Análisis de Trabajo Seguro

0 LOPEZ Peter 10/14/2011 GALLO Rodolfo 10/19/2011 PANDURO Virgilio 10/19/2011Vs Responsable Fecha Responsable Fecha Responsable Fecha

ELABORO REVISO APROBO

COMPAÑÍA OPERADORA DE GAS DEL AMAZONASPR Procedimiento Operativo

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PR Procedimiento Operativo COG001SASEPR0014 Vrs. 0 Pág.

3de20Análisis de Trabajo Seguro

ÍNDICE

1 OBJETIVO..................................................................................................................................62 ALCANCE...................................................................................................................................63 DEFINICIONES...........................................................................................................................64 DOCUMENTOS A CONSULTAR...............................................................................................75 RESPONSABILIDADES............................................................................................................76 DESARROLLO...........................................................................................................................8

6.1 Finalidad del Análisis de Trabajo Seguro.......................................................................86.2 El Proceso del ATS............................................................................................................86.3 Confección del Análisis de Trabajo Seguro....................................................................96.4 Proceso de Evaluación de ATS......................................................................................13

7 REGISTROS.............................................................................................................................148 CAMBIOS CON RESPECTO A LA VERSIÓN ANTERIOR....................................................149 ANEXOS...................................................................................................................................14




1 OBJETIVO

Establecer formas de trabajo seguras, mejorando la productividad y la calidad del lugar de trabajo, mediante la identificación de peligros y el control de riesgos.

2 ALCANCE

Es de aplicación a todo personal de COGA y contratistas que deben ejecutar trabajos sobre o próximo a ductos, instalaciones con fluidos presurizados y en todas las instalaciones operadas o mantenidas por COGA.

3 DEFINICIONES

3.1 Análisis de Trabajo Seguro (A.T.S)

Método usado para la identificación de peligros, con el propósito de controlar o eliminar los riesgos relacionados con las tareas a ejecutar.

3.2 Riesgo

Es la medida de la probabilidad y la gravedad del daño que podría experimentar una persona, un equipo, el medio ambiente o una propiedad en general.

3.3 Peligro

Es una condición existente o potencial resultante de un fenómeno producido por el hombre o la naturaleza, que por si sóla o por la interacción con otras variables, es capaz de producir lesiones, muerte, daños a la propiedad, medio ambiente y otras pérdidas.

3.4 Lesión

Es todo perjuicio o daño físico al cuerpo como resultado de un intercambio de energía mecánica, térmica u otra índole ambiental que sobrepase los límites de tolerancia o resistencia del cuerpo.

3.5 Seguridad

Es la evaluación del grado de aceptabilidad del riesgo.

3.6 Trabajo Seguro

Un trabajo es seguro cuando los riesgos asociados al mismo se consideran aceptables, por estar debidamente controlados.

3.7 Paso de Trabajo

Una actividad individual y separada que permite el paso y avance de una tarea para lograr el trabajo integral que se ejecuta.




3.8 Procedimiento

Es la descripción paso a paso referida a “como hacer un trabajo”, desde el principio hasta el final.

3.9 Elementos de Protección Personal

Son aquellos equipos o elementos que tienen la función de resguardar total o parcialmente a la persona de los riesgos originados en sus trabajos y que ante la imposibilidad técnica y/o económica de eliminar tales riesgos, debe proveerse a todo el personal que esta expuesto a los mismos a fin de preservar su salud e integridad psicofísica.

Estos elementos y equipos tienen el carácter de uso obligatorio.

3.10 Representante Designado

Se entiende como tal a aquella persona designada para estar a cargo de la planificación y ejecución de la tarea.

3.11 Colaborador

Se entiende como tal a aquellas personas que están a cargo de las actividades en los lugares. Pueden ser de COGA o Contratistas.

3.12 Supervisor

Incluye a los Responsables y Supevisores de Mantenimiento de COGA y Contratistas.

4 DOCUMENTOS A CONSULTAR

Norma ANSI Z16.

DS N° 081-2007-EM Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, sus modificatorias y complementarias.

DS Nº 043-2007-EM Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, sus modificatorias y complementarias.

5 RESPONSABILIDADES

5.1 Colaborador

Cumplir con las medidas que se extablezcan para poder controlar los riesgos inherentes a los peligros identificados en la tarea a realizarse.

5.2 Supervisor

Inducir a los distintos Colaboradores en la utilización del Análisis de Trabajo Seguro, de forma tal que el personal pueda:

Establecer pasos claros y diferentes para una tarea.




Identificar los peligros en potencia de cada paso de la tarea.

Emitir recomendaciones para corregir estos peligros.

Ejecutar el ATS, para una tarea en us propio lugar de trabajo.

5.3 Responsable Designado

Disponer de los medios para que el personal pueda recibir la instrucción necesaria respecto al Análisis de Trabajo Seguro.

Verificar la confección de los ATS previo a la ejecución de los trabajos.

Verificar que los ATS sean exhibidos y aprobados previos al inicio de los trabajos.

6 DESARROLLO

6.1 Finalidad del Análisis de Trabajo Seguro

El Análisis de Trabajo Seguro es una técnica sencilla y efectiva para la identificación de peligros y el control o eliminación de riesgos lo que permite la prevención de incidentes.

El ATS utilizado como herramienta nos permitirá:

Identificar los peligros y el potencial de incidentes asociados con cada paso determinado del trabajo.

Desarrollar soluciones que eliminen o reduzcan al mínimo los riesgos y prevengan incidentes.

6.2 El Proceso del ATS

El proceso del ATS consiste básicamente en el desarrollo de los siguientes pasos:

6.2.1 Selección de la Tarea

Elegir la tarea que se va a analizar (más adelante se verán los criterios de selección de tareas).

6.2.2 Pasos Básicos

Dividir la tarea en pasos perceptibles u observables.

6.2.3 Identificación de Peligros

Identificar para cada paso básico, las formas en que los empleados pueden lesionarse o dañar al medio ambiente mientras realizan sus tareas.




6.2.4 Medidas de Control de Riesgo

Especificar para cada peligro detectado en los pasos básicos las acciones a tomar a fin de minimizar o eliminar la posibilidad de un incidente.

6.2.5 Proceso de Revisión del ATS

Luego de concluido el ATS se procede a revisar el mismo con la finalidad de verificar que se hayan contemplado todos los puntos y si es necesario corregir o bien agregar nuevas observaciones.

6.2.6 Implementación

El ATS constituye un proceso constante, para lograr todos sus beneficios, este debe ser integrado al ambiente de trabajo y revisado en forma periódica, durante la ejecución de los trabajos.

6.3 Confección del Análisis de Trabajo Seguro

La confección del ATS se preparará por escrito en el formulario respectivo (ver Anexo 4).

Para su realización el ejecutor debe tener en cuenta los siguientes pasos:

Selección de la tarea que se va realizar.

Descomponerlo en pasos sucesivos, en el mismo orden en que se producen.

Identificar los peligros asociados a cada paso y los posibles incidentes.

Establecer acciones para controlar o eliminar los riesgos de los peligros identificados.

6.3.1 Selección de la tarea

Un trabajo es una secuencia definida de pasos o actividades separadas que juntos se dirigen a cumplir un fin:

Los trabajos que se adaptan para la realización del ATS, son aquellos que pueden realizar un ejecutor o un grupo de personas, como por ejemplo:

Cambio de filtro en un separador de entrada.

Revestimiento de una cañería.

Excavación con máquina.

Excavación manual.

Prueba Hidráulica de un recipiente.




Trabajos que no son adecuados para la realización de los ATS:

6.3.1.1. Excepción N° 1

Existen trabajos que pueden definirse, en términos generales en función de aquello que se realiza, por ejemplo:

Fabicar papel. Construir una planta. Construir ductos. Reparar ductos. Etc.

Estos trabajos encierran una definición muy amplia que no es adecuada para realizar un ATS.

6.3.1.2. Excepción N° 2

En cambio otros trabajos se definen por una sola acción, como por ejemplo:

Cerrar una válvula. Apretar un botón. Ajustar una tuerca. Etc.

Esta definición tan estricta tampoco es conveniente para realizar un ATS, estas pueden estar involucradas dentro de un trabajo a realizar como parte de la descripción de uno de los pasos del mismo.




6.3.2 Secuencia de pasos Básicos

Es conveniente que esta actividad sea realizada por dos o más personas, previo al inicio de los trabajos.

Consiste en descomponer el trabajo/tarea en una secuencia de pasos básicos, cada uno de los cuales describirá qué se hace en cada momento.

Para comenzar a realizar esta etapa es conveniente formular las siguientes preguntas:

¿Con qué paso comienza el trabajo?

¿Cuál es el paso siguiente?

Para completar la primera columna (columna izquierda) del formulario, se debe indicar en la misma lo que se hace (no como se hace), en forma secuencial.

La redacción de cada paso debe iniciarse con una palabra que indica acción, tales como: extraer, soldar, trasladar, abrir, levantar, etc.

La acción se completa nombrando el elemento a que se refiere: “extraer el matafuego”, “soldar la cañería”, “trasladar la máquina”.

Completar con los pasos sucesivos del trabajo/tarea.

Repasar los pasos para corroborar que están bien y si es necesario corregir o agregar otros.

NOTA:Limitar el ATS a cinco (5) pasos como mínimo y a quince (15) pasos como máximo.

Errores comunes que se pueden cometer en este paso:

Hacer una descomposición tan minuciosa que de lugar a un gran número de pasos inncesarios.

Hacer una descomposición tan general que no permita determinar los pasos básicos necesarios.

6.3.3 Identificación de los Peligros

El objetivo de esta etapa es la identificación de todos los peligros asociados a cada paso de la tarea a realizar, tanto los producidos por el ambiente, como los relacionados con el procedimiento de trabajo.

Los peligros identificados se registrarán en la columna central del formulario.




Para ello debemos realizar las preguntas respecto a cada uno de los pasos de la primera columna:

Existe algún peligro de golpear contra algo, ser golpeado por algo o entrar en contacto perjudicial con algún objeto.

Puede quedar atrapado dentro, sobre o entre objetos.

Puede resabalar o tropezar.

Puede caerse en el mismo nivel o adistinto nivel.

Será necesario hacer un gran esfuerzo para empujar, jalar, o levantar algo que tenga un peso considerable.

Existen peligros en el ambiente (vapores, gases, humos, suelo sin cohesión, radiación, etc.)

Existe el riesgo de una descarga eléctrica.

Existe la posibilidad de una distensión muscular producto de un levantamiento o flexión comprometida.

Existe riesgo de mezcla explosiva.

Existe riesgo para la excavación con máquina.

Etc.

Esta operación puede repetirse cuantas veces como sea necesario, hasta que se logren identificar todos los peligros y causas que pueden derivar en un incidente.

Es conveniente el tipo de incidente y el agente u objeto que participa.

Por ejemplo: para expresar que una persona podría lesionarse un pie al dejar caer un matafuego se puede escribir “golpeado por matafuego”.

NOTA:Se en algún paso básico no se detecta ningún peligro potencial, se deberá registrar “No hay peligro aparente” en la columna central del formulario.

6.3.3.1. Categorías de los Peligros

Los peligros los podemos clasificar en tres (3) puntos del sistema de una tarea: los equipos de trabajo, el medio ambiente y el personal.

Tenemos que examinar cada una de las categorías en relación a sus peligros asociados y las consecuencias vinculadas con dichos peligros. Esto indica que para hacer el ATS se debe examinar cada paso de la tarea para determinar los peligros asociados en cada uno de ellos y que puedan afectar al personal.




6.3.3.2. ¿Qué es sistema de identificación de peligros?

Es un sistema aplicable a cualquier trabajo, fábrica u oficina, basado en que la idea de que las mismas clases de peligro están presentes en muchas situaciones de trabajo diferentes.

6.3.4 Medidas para el Control de Riesgos

El paso final del ATS consiste en determinar las recomendaciones de seguridad del trabajo (registrar en columna derecha) para evitar que se produzcan posibles incidentes.

6.3.4.1. Formas de Control de Riesgo

Para el control de los riesgos es conveniente seguir los siguientes lineamientos:

Eliminación del riesgo: siempre y cuando sea posible, caso contrario se lo minimiza para hacerlo aceptable.

Provisión de resguardos. Reemplazo de un material menos peligroso. Uso de equipos y elementos de protección personal.

Las soluciones posibles en este punto pueen ser las siguientes:

Cambiar y buscar una mejor manera de realizar el trabajo. Modificar las condiciones físicas que ocasionan los peligros. Utilizar el equipo de protección personal que deba utilizarse. Disponer de personal idóneo para realizar el trabajo. Cumplir con los métodos de control indicados en el ATS.

NOTA:NO debe utilizarse las recomendaciones/indicaciones de tipo general tales como: “estar alerta”, “tener precaución”, “tener cuidado”, ya que estas no aportan ningún beneficio al análisis ni de prevención.

6.4 Proceso de Evaluación de ATS

La supervisión de Seguridad y Salud de COGA en campo realizará el Proceso de Evaluación de ATS, de forma aleatoria, verificando el correcto llenado del formato, la correcta descripción de los pasos de tarea, la identificación de los peligros y el establecimiento de los controles de seguridad necesarios, tanto en el formulario como en la ejecución misma de los trabajos. Este proceso quedará registrado en el formato de Evaluación en Campo de ATS (ver Anexo 5).

El proceso de evaluación de ATS, establace rangos de valoración de 0 a 100, de acuerdo al siguiente criterio:

Rango Aceptable: 90 – 100%

Alerta de Rango Aceptable: 80 – 89%

Rango Inaceptable: 0 – 79%




Toda observación identificada en el proceso de evaluación de ATS deberá corregirse antes de reanudar los trabajos.

7 REGISTROS

Todos los formularios de Análisis de Trabajo Seguro (ATS) se elaborarán previos al inicio de los trabajos.

Los mismos deberán ser exhibidos y aprobados en forma simultánea con la emisión de los Permisos de Trabajo Seguro correspondientes, según corresponda al trabajo a ejecutar, por el Responsable Designado para ese fin.

8 CAMBIOS CON RESPECTO A LA VERSIÓN ANTERIOR

N° de Página Ubicación del Cambio Descripción del Cambio

3 2. AlcanceSe incluye la consideración que el alcance del procedimiento también es a todas las instalaciones operadas y mantenidas por COGA.

6 6.2.6. Implementación Se incluye que el proceso de implementación también es aplicable durante la ejecución de los trabajos.

8 6.3.1.2. Excepción N° 2Se incluye consideración que los trabajos de una sola acción pueden ser incluidos como un paso dentro de una tarea.

9 6.3.2. Secuencia de pasos Básicos

Se elimina bullet que no guardaba relación con el contenido del ítem, referido a que se deben describir lo que se hace en cada paso.

11 6.3.4.1. Formas de Control de Riesgo

Se modifica NOTA dónde hacia referencia a la importancia de NO utilizar frases genéricas para las recomendaciones o medidas de control en el ATS.

11 6.4. Proceso de Evaluación de ATS

Se incluye el ítem correspondiente al proceso de evaluación de las ATS en campo, describiendo el proceso y criterios de de valoración.

13 9. Anexos Se incluye como anexo el formato de Evaluación en Campo de ATS.

21 Anexo 5 Se incluye formato de Evaluación en Campo de ATS,

9 ANEXOS

Anexo 01: Diagrama de Flujo

Anexo 02: Lista para la Identificación de Peligros.

Anexo 03: Check List para Revisión de Cumplimiento del Procedimiento de Análisis de

Trabajo Seguro.

Anexo 04: Formulario de Análisis de Trabajo Seguro.




Anexo 05: Formato de Evaluación en Campo de ATS.




ANEXO 1Diagrama de Flujo




ANEXO 2Lista para Identificación de Peligros

Peligro Posible factor iniciante(Amenazas)

Evento Peligroso /Posibles Consecuencias

Operaciones en Agua CorrosiónDefectoFátigaTerremotoCondiciones climáticas extremasSocavaciónSubsidenciaHieloColisión de buques

Falla estructural

Colapso de plataformaDaño localFalla de contenciónVíctimas

Objetos ElevadosTambor izador,Operaciones de grúasOperaciones en líneas de cables

Fallas de equiposSobrecarga estructuralError del Operador

Objetos que caen

Pérdida de contenciónFalla estructuralVíctimas

Transporte

(aire, tierra, agua)

Equipos defectuososEventos externosCondiciones climáticas extremasPérdida de controlError del operador

Colisión

Daños de tercerosDaño localIncendioExplosiónVíctimas

Fuentes de RadiaciónIonizante

Ejemplos - radiografía

Mal manipuleo, ejem.: fuente de radiaciónError del operadorFalla de controlFluido producido, fuente introducidaInstrumentos con fuentes radiantesArmado incorrectoRastreo de fuente de fluidoFalla en el uso de dispositivos de advertencia.

Exposición

EnvenenamientoDalo AmbientalVíctimas

Fuentes de RadiaciónNo - Ionizante

LlamasIncendioLuz solarRayos UV

Exposición

Falla estructuralFalla del equipoFalla de contenciónDaño ambientalIncendioVíctimas

Fuentes explosivas Almacenamiento incorrectoError del operadorDefectoImpactoTransmisión de radio /Teléfono celularInterferencia de transmisiónIncendio

Explosión

Daño estructuralFalla de equiposProyectilesDescarga de energíaVíctimasIncendio




Fluidos a alta temperaturaO criogénicos

Ejemplos: Azufre líquido Vapor Refrigerante de propano Fluidos de expansión Fluidos de calefacción Nitrógeno líquido

CorrosiónDefectoErosiónTensión excesiva del procesoImpacto (penetración de objetos foráneos)Armado incorrectoError del operadorFalla de control de ProcesoFalla estructuralDesgastePérdida de aislación

Pérdida de contención

Descarga de energíaDaño localTemperaturas superficiales peligrosasHeridas y quemadurasProyectilesVíctimas

Ambiental

Ejemplos: Terremotos Condiciones climáticas

severas, tifones, huracanes, monzones, tormentas de arena, viento blanco.

Polvo. Huaicos, Avalancha. Erosión. Volcanes. Hielo.

Diseño inadecuadoError del operadorAdvertencias insuficientesFallas en el uso de EPP

Daños al Activo

Exposición del personalFalla estructuralFalla de equiposPérdida de contenciónPérdida de capacidad de recuperaciónIncrementa otros eventos peligrososHeridasVíctimas

Generadores de GasExplosivo

Ejemplo: Baterías. Desperdicios orgánicos.

DefectoImpactoError del operadorFalla en el control de procesoCorrosión

Pérdida de contención

IncendioExplosiónHumoVíctimas

Fuentes de ignición

Ejemplo: Dispositivos de

Calefección. Dispositivos eléctricos. Sistemas de escape. Capacitadores eléctricos

cargados. Cargas eléctricas

estáticas. Equipo no conectado a

tierra (dispositivos no metálicos).

Materiales pirofosfóricos.

Trabajo de Mantenimiento eléctrico.Trabajos en caliente.Introducción de dispositivos que producen chispa.FricciónPérdida de contención de hidrocarburos.Error del operador.Introducción de llamas.Limpieza de felpudos secos.

Pérdida de separación de fuente combustible.

IncendioExplosiónHumoVíctimas

Peligros Biológicos Mosquitos de la malaria.Higiene personal y/o catering.Agua o comida contaminada.Social, ej. SIDA, sífilis, etc.Agua estancada.Condiciones de vida pobres.Fallas en el uso de EPP

Infecciones

Trabajadores no aptos.Enfermedades.Víctimas.

Equipos peligrosos Operación fuera de diseño de especificaciones.

Pérdida de control.




Ejemplos: Equipos rotativos. Brazos hidraúlicos. Dispositivos de carga con

espiral. Herramientas

presurizadas (extintores).

Defecto.Impacto.Armado incorrecto.Error del operador.Falla en el control del proceso.Desgaste.Uso incorrecto.

Proyectiles.Daño local.Víctimas.

Trabajos en Altura

Ejemplos: Andamiaje. Torres, etc. Trabajos offshore. Trabajos en grúas.

Uso inadecuado de EPP.EPP defectuoso.Error del operador.Falla estructural.Parrilla faltante.Uso inadecuado del equipo.Resguados y barreras inadecuadas.

Caídas a niveles inferiores.

LesionesVíctimas




ANEXO 3Check List para Revisión de Cumplimiento del Procedimiento de Análisis de Trabajo

Seguro.

SE DIO CUMPLIMIENTO A LOS SIGUIENTES PUNTOS DEL PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO. SI NO NA

La tarea definida amerita confección de ATS.Se dispone de dos personas como mínimo para identifcar los pasos básicos de las tareas.El número de pasos básicos es mayor a 5El número de pasos básicos es menor a 15Al definir los pasos básicos:1. Se inicio con una palabra de acción (tal como: extraer, soldar, retirar, etc.).2. Se completo la frase nombrando el elemento a que se refiere (extraer el

matafuego, soldar la cañería, etc.).3. Se describió lo que se hace en cada paso.4. Se completaron con los pasos sucesivos del trabajo.5. Se verificaron los pasos para asegurarse que está bien.Se identificaron todos los peligros asociados a cada paso de la tarea a realizar, tanto los:1. Producidos por el medio ambiente.2. Relacionados con los procedimientos de trabajo.Las medidas recomendadas para el control de riesgo abarca:1. Eliminación / minimización del riesgo.2. Reemplazo por materiales menos peligrosos.3. Previsión de resguardos y dispositivos de seguridad.4. Uso de elementos de protección personal, EPP específicos.Los ATS han sido debidamente aprobados por personal competente.Los ATS han sido presentados previos a la extensión de los Permisos de Trabajo Seguro.




ANEXO 4Formulario de Análisis de Trabajo Seguro.




ANEXO 5Formato de Evaluación en Campo de ATS


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