ANALISIS Y PROYECCIONES DE LACIENCIA CHILENA - 2005

Convenio Academia deCiencias y CONICYTPrograma BicentenarioUniversidad de Talca31 de Octubre, 2005

I. OBJETIVOS

1. Determinar los indicadores que marcan la calidad, productividad, inserción internacional y la preparación de los cuadros que crean conocimientos en las grandes áreas de las ciencias exactas y natural es en Chile. Comparar el progreso de estos indicadores en el tiempo y con los que se obtienen en América Latina y en otras regiones del mundo.

2. Analizar el desarrollo de 8 áreas de las ciencias exactas y naturales en cuanto a su progreso en el tiempo; a las fortalezas y debilidades que presentan y a su incidencia en el desarrollo científico - tecnológico nacional.

3. Entregar a CONICYT, al gobierno y a la comunidad nacional, la opinión de la comunidad científica representada por la Academia y por las Sociedades Científicas representadas en el CN-ICSU y en el Consejo Nacional de Sociedades Científicas, sobre la situación de desarrollo científico nacional con recomendaciones específicas.

L1.- Libro con 18 capítulos. La primera parte tiene 11 capítulos que analizaran el estado de cada una de las ciencias básicas y aplicadas: astronomía, biología, física, matemáticas e informática, química, ciencias ambientales, ciencias del mar, ciencias de la tierra, ciencias biomédicas, ciencias agrícolas y ciencias de la ingeniería. La segunda parte consta de 6 capítulos que analizaran globalmente: las publicaciones científicas y las patentes; la formación de pre-grado; la formación de postgrado; el financiamiento de la investigación científica-tecnológica; las relaciones internacionales de la ciencia y la interfase de la ciencia con la sociedad. El último capítulo del libro (18) recoge las conclusiones y recomendaciones que surgen del estudio. Este libro se publicará en una edición de por lo menos 1000 ejemplares y se le dará amplia difusión.

U2.- Un libro y un CD con un Directorio en las 11 de las ciencias que cubre el estudio.

ESTRUCTURA DEL ESTUDIO

CRITERIOS PARA DEFINIR A INVESTIGADORES INCLUIDOS EN EL DIRECTORIO DE INVESTIGADORES

– La nomina será seleccionada tomando en cuenta las bases de datos de CONICYT y otras disponibles.

– Los Comités de Selección en las diferentes áreas de las ciencias estarán integrados por pares expertos en esa área de las ciencias.

– El criterio fundamental será la productividad científica reciente (últimos 5 años) del investigador, avalada por publicaciones in extenso en revistas de circulación internacional que cuenten con un Comité Editorial selectivo.

Otros criterios

– Participación intelectual relevante en proyectos de investigación de concursos competitivos

– La continuación en el tiempo en su quehacer investigativo y su relevancia

– Formación científica de jóvenes investigadores

– Generación de patentes o de nuevas aplicaciones tecnológicas a nivel nacional.

ESTRUCTURA DEL CAPITULO 18

I. Introducción

II. Principales Conclusiones del Estudio

1. Los recursos humanos que actualmente general conocimiento

2. Formación de nuevos recursos humanos en ciencia y tecnología

3. Productividad científica medida por publicaciones y patentes

4. Financiamiento de la Investigación y Desarrollo en ciencia y

Tecnología

5. La inserción de la ciencia chilena en la ciencia mundial

6. Inserción de la ciencia en la sociedad chilena

Número de investigadores

• 1993 1.342

• 2004 2.250

• 66%

Investigadores

• 51 años promedio

• 75% varones• 25% damas

• 1993 33% con doctorado• 2004 70% con doctorado

Investigadores por área

• biomedicina 22%• biología 19%• química 11,6%• física 8,9%• agronomía 8,5%• ciencias ambientales (7,3%),

matemáticas (7,5%), ciencias del mar (7,2%), ciencias de la tierra (6,6%) y astronomía (1,9%).

Publicaciones

• 1993 1252

• 2003 2550

• 5 universidades generan el• 75% de las publicaciones

Financiamiento

• Fondos concursables (67% ciencia básica)

• Fondecyt Milenio• 16.000 millones en 1995 a 25.000 el

2004• Número de proyectos• 445 apoyados 1995 – 364 el 2004• En la década se formaron 600 doctores y

los investigadores aumentaron 65%

Programas Doctorado

• 6 univ. de las 60, forman al 89% de los licenciados becados por Conicyt (doct.)

• 1993 22 graduados 238 matriculados 1,3% Ed. Sup.

• 2003 91 programas 117 graduados 1,3/programa 1985 matric. 0,66% Ed. Sup

• 6 universidades 97% de los graduados• Para 1000 el 2010 35% incremento

anual

III. Recomendaciones

1. Una institucionalidad adecuada a los desafíos del Chile del siglo XXI en ciencia, tecnología e innovación

2. Un programa integral para el desarrollo y Captación de Recursos Humanos Altamente Calificados

3. Una política de Redes Nacionales para impulsar la CTI en las Regiones

4. Bases para la Educación y para el conocimiento de la Ciencia y la Tecnología a la Sociedad

5. Financiamiento de la Investigación científica tecnológica y de la Innovación

6. Evaluación Externa de la Eficiencia, Resultados y Transparencias de los Mecanismos e Instituciones que Reciben Financiamiento Estatal CTI

7. Universidades de Investigación

8. Infraestructura Científica

RECOMENDACIONES DEL CAPITULO 18

1.- Se recomienda que la renovación de la Institucionalidad de Ciencia, Tecnología e Innovación cumpla con: Asesorar al Presidente de la República y a los Poderes del Estado en temas de CTI; generar y proponer las políticas y estrategias para el desarrollo en CTI; coordinar la acción de los diferentes mecanismos del Estado que impulsan el desarrollo de CTI; incentivar el dialogo entre la Sociedad en general y la comunidad de CTI y debieran concentrar tanto la innovación y el desarrollo tecnológico como las ciencias básicas. El máximo organismo de CTI debiera ser representativo de las principales actores: científicos y tecnólogos, sector productivo y gobierno; representatividad que también es deseable para un Consejo de CONICYT, que debiera ser restituido para el gobierno de esa institución. 

2.- Recomendamos que la Institucionalizad considere

estudios generados por organizaciones autónomas

como base para construir las políticas y estrategias en

este campo y se promueva la constitución de grupos

de estudio interdisciplinarios que estuvieran

indagando permanentemente sobre temas de

relevancia nacional; y que la Academia Chilena de

Ciencias tenga un sitial especial en el

asesoramiento y realización de estudios,

dotándola de una capacidad para monitorear

el desarrollo del país en CTI.  

3.- Se recomienda que el Estado, las Universidades y el Sector Empresarial concuerden un Programa Integral para el desarrollo y captación de recursos humanos altamente calificados para generar conocimientos y aplicaciones novedosas. Este programa debiera incluir: incremento en el número de becas de doctorado otorgadas con fondos del Estado a 700/año con una fracción importante dedicada a las tecnologías y áreas de aplicación; un mayor apoyo a los programas de doctorado acreditados; creación de un programa de becas de iniciación en ciencia y tecnología para destacados estudiantes de pre-grado en los programas de mayor excelencia académica; incentivos para las contrataciones de doctores en las universidades, institutos y empresas; captación de investigadores formados desde el extranjero; incremento en las becas de post-doctorado y proyectos de investigación para jóvenes con menos de 5 años después de recibir su doctorado.

4.- Se recomienda al Estado que desarrolle un nuevo

programa de Redes Nacionales de Investigación para

impulsar la CTI en las Regiones del país. Estas Redes se

centrarían en temas definidos con las Regiones y

vincularían a los mejores centros del país en esas

temáticas específicas y tendrían como objetivo prioritario

el de formar investigadores en disciplinas para las

instituciones regionales y de realizar relevantes proyectos

de investigación con un enfoque nacional

5.- Se recomienda al Ministerio de Educación y a todas las

autoridades a continuar con su apoyo para aumentar la

cobertura en el país de la metódica de educación en

ciencias basada en la indagación y para mejorar la

formación de los profesores de ciencias. Llamamos a la

comunidad científica y a las universidades a colaborar

activamente en esta y otras iniciativas similares.

6.- Se recomienda profundizar la difusión de la Ciencia

en el país, en particular apoyar al Programa Explora de

CONICYT y a los museos de ciencias de todo el país e

invitamos a los medios de comunicación a incrementar

su cobertura de los temas de CTI, en que se destaque

los avances logrados por los investigadores chilenos; y a

la comunidad científica y a las instituciones que apoyan

sus investigaciones a hacer un esfuerzo mayor para dar

a conocer al público el significado y relevancia de sus

resultados. 

7.- Se recomienda que el Ministerio de Economía,

CONICYT, CORFO y a los organismos públicos

involucrados en CTI, convoquen a la Academia Chilena

de Ciencias, a las Sociedades Científicas y a la Sociedad

de Fomento Fabril (SOFOFA) a organizar un Foro

Nacional de Investigación Científica y Tecnológica para

la innovación que propiciaría un diálogo entre

científicos, empresarios y gobierno.

8.- Recomendamos que se adopten políticas que

permitan incrementar la inversión del país en CTI, siendo

1,3% del PIB para el año 2010 una meta deseable. Estas

políticas debieran mantener un balance de inversión

que apoye tanto a la ciencia básica (25-30%) como a la

ciencia y tecnología destinada a resolver prioridades

nacionales (70-75%). Ambos aspectos debieran dedicarle

una parte importante de los fondos a la formación de

recursos humanos, principal factor que limita el

desarrollo en CTI del país y en los de ciencia básica

reforzar los programas como FONDECYT, Milenio y

FONDAP.

9.- Se recomienda incrementar la inversión del sector

productivo en Investigación, Desarrollo e Innovación y al

Estado a estimular dichas inversiones mediante el co-

financiamiento de proyectos y estímulos tributarios a la

contratación de investigadores y a inversiones

generadas por las empresas con este objetivo. 

10.- Recomendamos incrementar muy

significativamente los fondos disponibles para fomentar

una cooperación internacional en ciencia y tecnología.   

11.- Recomendamos que todos los fondos estatales que

apoyan la investigación en ciencia y tecnología y la

innovación sean evaluados cada 5 años por grupos de

expertos externos-, preferentemente de instituciones

internacionales-, en cuanto a su productividad, eficacia,

gestión y transparencia. Recomendamos que las

Instituciones que reciben fondos en CTI del Estado

mediante mecanismos no competitivos, también se

sometan a evaluación externa periódica que califique la

productividad y eficacia del uso de los fondos públicos.

12.- Recomendamos apoyar a las Universidades de

Investigación y a Instituciones que hacen esfuerzos por

fortalecer sus cuadros de investigadores y sus programas

de postgrado. Este apoyo se podría concretar mediante

convenios en que se incrementan los gastos de

administración (overhead) de los proyectos de

investigación financiados por el Estado en base a

proyectos de inversión para fortalecer sus capacidades

de investigación y de formación de postgrado; y

mediante la extensión del AFI a los postgrados,

otorgando a las Universidades un cierto monto por cada

nuevo estudiante de doctorado de los Programas

acreditados por la CONAP.

13.- Recomendamos apoyar proyectos institucionales de

desarrollo y fortalecimiento de nuevas áreas de ciencia

y tecnología, instando a que se formen redes inter-

universitarias involucrando a las universidades de

investigación.

14.- Recomendamos que se establezca un Fondo para Infraestructura Científica que anualmente concurse y adjudique recursos para la implementación de equipos e instalaciones de las que aquí denominamos Medio y Mayor (categorías 2ª y 3ª). Estos fondos se otorgarían en base a la alta densidad de investigadores que los usarían y por su utilización en la formación de postgrado de estudiantes de una o más instituciones. La adjudicación de Equipamiento Mayor estaría supeditada a un compromiso de la institución receptora a otorgar acceso expedito a usuarios de otras instituciones del país y a la constitución de un Consejo Inter-Institucional que representara a los principales usuarios y monitoreará el acceso y eficacia del manejo del equipo, su mantención y administración financiera. Se destaca una prioridad especial para la Biblioteca Bicentenario Nacional de Ciencia y Tecnología.

Análisis y Proyecciones de la Ciencia ChilenaCasa de Piedra, Santiago, Chile, 3 de Noviembre de 2005

 

10:30 Inauguración 11:00 Sesión I. Presentación del Estudio

Resumen del Estudio. Jorge E. Allende - coordinadora

Panel que comenta el estudio13:00 Invitados: - Ministro de Educación

- Ministro de Economía- Senador José A. Viera-Gallo- Presidente de CONICYT- Representante de la SOFOFA

 14:30 Sesión 2. La visión Internacional

Preside: Dr. Jorge Babúl 

- Harold Stolberg, National Science Foundation, USA.- Jacob Palis, Secretario General TWAS y Academia Brasileña de Ciencias- Mario Albornoz, Director de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología

16:00Café 16:30Sesión 3. Recomendaciones

Presenta las principales recomendaciones del Estudio; Servet Martínez, Presidente de la Academia Chilena de Ciencias

  Panel integrado por los representantes de las 4 Candidaturas Presidenciales, comentan las

Recomendaciones del Estudio en Contraposición de los Programas de Ciencia y Tecnología de sus

candidatos.