ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM ... · Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung, Putusan Mahkamah Agung Republik

i

ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM

MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM

PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN

PERKARA PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN

ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor :

829K/Pid/2008)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

LONA KIRANA

NIM. E0009194

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

ABSTRAK

LONA KIRANA, E0009194. 2013. ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN

JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI

SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI

TERHADAP PUTUSAN PERKARA PELANGGARAN UNDANG-

UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan

Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008). Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara jelas kekeliruan judex

factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum penuntut umum

mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran Undang-Undang

Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP dan untuk

mengetahui secara jelas pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam

memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum dalam perkara

pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan

KUHAP.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat

preskriptif, dengan menggunakan pendekatan kasus. Jenis bahan hukum yang

digunakan adalah sumber bahan hukum primer berupa Undang-Undang Nomor 8

Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP),

Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHAP), Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004

tentang Mahkamah Agung, Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Nomor 829 K/Pid/2008. Sumber bahan hukum sekunder berupa buku-buku, karya

ilmiah, makalah, artikel, sumber dari internet yang terkait, dan sumber bahan

hukum tersier berupa Kamus Besar Bahasa Indonesia, kamus hukum. Teknis

analisis bahan hukum adalah dengan menggunakan analisis deduksi yaitu menarik

kesimpulan dari hal yang bersifat umum terhadap permasalahan konkret yang

dihadapi.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa

kekeliruan judex factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum

penuntut umum mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran

undang-undang perlindungan anak dengan terdakwa Arif Rahman Hakim

Sarundingan alias Unyi sudah sesuai dengan ketentuan pasal 253 KUHAP dan

pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan

kasasi penuntut umum dalam perkara pelanggaran Undang-Undang Perlindungan

Anak sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP.

Kata Kunci : Kekeliruan judex factie, Kasasi, Pertimbangan Hakim


commit to user

vi

ABSTRACT

Lona Kirana, E0009194. 2013. JURIDICAL ANALYSIS FALLACY JUDEX

FACTIE IN INFERRING INDICTMENT AS THE PARAPET LAW

PROSECUTORS FILED AGAINST THE RULING CASSATION THE

CASES OF VIOLATION OF THE LAWS OF THE PROTECTION OF

CHILDREN (A CASE STUDY IN THE SUPREME COURT VERDICT

NUMBER 829K/PID/2008). Faculty Of Law of Sebelas Maret University.

This research is to find out in a clear manner mistake judex factie in

inferring indictment as the parapet law prosecutors filed against the ruling

cassation the cases of violation of the act of child protection has met the provision

of article 253 KUHAP and to find out in a clear manner consideration supreme

court justice is in check and cut filing cassation prosecutors in the matter of

offense the act of child protection has fulfilled the provisions KUHAP.

This research is a normative prescriptive legal research, using approach

cases. A kind of law is a source of materials used primary law of laws number 8

year 1981 concerning the legal statute ( KUHAP ), Criminal Procedure Code (

KUHAP ) act number 23 year 2002 regarding the protection of children lobbies

no. 5 / 2004 about the supreme court supreme court ruling republic of indonesia

number 829K/Pid/2008. A source of materials legal form of books, secondary

scientific work, papers, article source of related internet a source of materials of

law and tertiary large dictionary indonesian language a dictionary of law.

Technical analysis of law is by using analysis deduction namely draw conclusions

from the general, to concrete problems facing.

Based on the results of research and the discussion produced drawing

conclusions that mistake judex factie in inferring indictment as the parapet law

prosecutors filed against the ruling cassation the cases of violation of the laws of

the protection of children with the defendant Arif Rahman Hakim Sarundingan

alias Unyi is in accordance with the provision of article 253 KUHAP and

consideration supreme court justice is in check and cut filing cassation

prosecutors in the matter of violation of the laws of the protection of children is in

accordance with the provisions of KUHAP.

Keywords : A fallacy judex factie, Cassation, The Consideration of The Judge


commit to user

vii

MOTTO

Tidak pernah terlambat untuk memulai, dan tidak ada kata terlambat untuk

berbahagia.

Jane Fonda

Persahabatan bak sebuah tanaman yang tumbuhnya perlahan, ia akan berusaha

berjalan ke depan dan menahan semua rintangan sebelum sampai ke tempat

tujuan.

George Washington

Kesederhanaan adalah kunci menjadi brilian.

Bruce Lee

Sedikit pengetahuan yang diterapkan, jauh lebih berharga daripada

banyak pengetahuan yang tak di manfaatkan.

Kahlil Gibran

Seseorang yang keluar dari rumahnya untuk menuntut ilmu niscaya Allah akan

mudahkan baginya jalan menuju syurga.

Shahih Al jami

Pikiran yang baik menghasilkan buah yang baik, pikiran yang buruk

menghasilkan buah yang buruk dan manusia adalah tukang kebun bagi dirinya

sendiri.

James Allen

Anda bisa sukses sekalipun tak ada orang yang percaya Anda bisa. Tapi, Anda tak

pernah akan sukses jika tidak percaya pada diri sendiri.

William JH Boetcheker

Kebahagiaan terbesar dalam hidup adalah keyakinan bahwa kita dicintai; dicintai

apa adanya, atau bahkan yang lebih baik, dicintai meskipun tidak layak dicintai.

Victor Hugo

Boleh saja terobsesi menjadi orang sukses, meski sebenarnya jauh lebih berarti

ketika kesuksesan itu membawa manfaat buat orang lain.

Albert Einstein


commit to user

viii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima

kasih kepada:

1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang

telah diberikan-Nya.

2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri

tauladan yang baik bagi umatnya.

3. Ayahanda Baroso dan ibunda Cicip Anggraini yang telah memberikan kasih

sayang yang sangat tulus dan doa yang tak terhingga kepada penulis.

4. Adikku Limausine Limaran yang selalu menghibur dalam proses pengerjaan

skripsi;

5. Tante Nataline Setyowati, S.H, M.H yang selalu memberi motivasi dan

semangat dalam segala hal.

6. Seseorang spesial yang selalu memotivasi Penulis, sehingga Penulis dapat

menyelesaikan penelitian sesuai jadwal.

7. Sahabat-sahabatku yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini dan juga

untuk kekompakan selama ini (Dian,Verlya,Mimin,Virgin) thanks for all.

8. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum UNS angkatan 2009.

9. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

10. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu

pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang

sesungguhnya.


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb,

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang melimpahkan segala

rahmad dan hidayah-Nya. Yang selalu memberikan jalan dan kemudahan kepada

penulis sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul, “ANALISIS

YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN

DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM

MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN PERKARA

PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi

Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008)” dapat

terselesaikan tepat waktu.

Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam

menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulisan hukum ini disusun untuk

memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam

Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis

menyadari bahwa keberhasilan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak

bisa terlepas dari bantuan semua pihak yang telah memberikan bantuan baik

secara langsung maupun tidak langsung, secara materiil maupun non materiil.

Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;

2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya;

3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi,.M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;

4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

UNS Surakarta;

5. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku ketua Bagian Hukum Acara

Fakultas Hukum UNS;

6. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum selaku Pembimbing Skripsi yang

telah memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing


commit to user

x

serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ( Skripsi )

ini dengan baik;

7. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademik penulis;

8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat

saya sebutkan satu persatu, atas semua ilmu pengetahuan yang tiada terkira

berharganya bagi hidup dan kehidupan penulis;

9. Seluruh Pimpinan dan Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret, dan Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum UNS atas

semua kemudahan, fasilitas serta kesempatan yang telah diberikan;

10. Teman-teman seperjuang di Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang tidak

dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak dukungan dan

bantuannya selama ini kawan;

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Semoga

Allah SWT membalasnya dengan sesuatu yang lebih baik.

Dengan segala kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa Penulisan

Hukum ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran bersifat

membangun dalam penulisan hukum ini dan kedepan sangat diperlukan dari para

pembaca akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, semoga penulisan

hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Wassalamu’alaikum. Wr.Wb.

Surakarta,

Penulis

Lona Kirana

NIM. E0009194


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

ABSTRAK .................................................................................................. v

ABSTRACT ................................................................................................ vi

MOTTO ...................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii

KATA PENGANTAR ................................................................................ ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 7

E. Metode Penelitian .................................................................. 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 14

A. Kerangka Teori ...................................................................... 14

1. Tinjauan tentang Judex Factie ......................................... 14

2. Tinjauan tentang Surat Dakwaan ..................................... 15

3. Tinjauan tentang Undang-Undang Perlindungan Anak ... 19

4. Tinjauan tentang Putusan................................................. 27

5. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi .......................... 30

B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 45

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 48


commit to user

xii

A. Kesesuaian Kekeliruan Judex Factie Dalam Menyimpulkan

Dakwaan Sebagai Sandaran Hukum Penuntut Umum

Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Perkara Pelanggaran

Undang-Undang Perlindungan Anak Dengan Ketentuan

Pasal 253 KUHAP ................................................................. 48

B. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Dalam

Memeriksa Dan Memutus Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut

Umum Dalam Perkara Pelanggaran Undang-Undang

Perlindungan Anak Dengan Ketentuan KUHAP ................... 77

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 91

A. Simpulan ................................................................................ 91

B. Saran ....................................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran………………………………… 45


commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung RI Nomor : 829K/Pid/2008


commit to user

Documents

ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM ... · Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Mahkamah Agung, Putusan Mahkamah Agung Republik