i
ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM
MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM
PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN
PERKARA PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN
ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor :
829K/Pid/2008)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
LONA KIRANA
NIM. E0009194
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
LONA KIRANA, E0009194. 2013. ANALISIS YURIDIS KEKELIRUAN
JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN DAKWAAN SEBAGAI
SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI
TERHADAP PUTUSAN PERKARA PELANGGARAN UNDANG-
UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi Kasus Dalam Putusan
Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008). Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui secara jelas kekeliruan judex
factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum penuntut umum
mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran Undang-Undang
Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP dan untuk
mengetahui secara jelas pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam
memeriksa dan memutus pengajuan kasasi penuntut umum dalam perkara
pelanggaran Undang-Undang Perlindungan Anak sudah memenuhi ketentuan
KUHAP.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat
preskriptif, dengan menggunakan pendekatan kasus. Jenis bahan hukum yang
digunakan adalah sumber bahan hukum primer berupa Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP),
Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHAP), Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2004
tentang Mahkamah Agung, Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor 829 K/Pid/2008. Sumber bahan hukum sekunder berupa buku-buku, karya
ilmiah, makalah, artikel, sumber dari internet yang terkait, dan sumber bahan
hukum tersier berupa Kamus Besar Bahasa Indonesia, kamus hukum. Teknis
analisis bahan hukum adalah dengan menggunakan analisis deduksi yaitu menarik
kesimpulan dari hal yang bersifat umum terhadap permasalahan konkret yang
dihadapi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
kekeliruan judex factie dalam menyimpulkan dakwaan sebagai sandaran hukum
penuntut umum mengajukan kasasi terhadap putusan perkara pelanggaran
undang-undang perlindungan anak dengan terdakwa Arif Rahman Hakim
Sarundingan alias Unyi sudah sesuai dengan ketentuan pasal 253 KUHAP dan
pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus pengajuan
kasasi penuntut umum dalam perkara pelanggaran Undang-Undang Perlindungan
Anak sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP.
Kata Kunci : Kekeliruan judex factie, Kasasi, Pertimbangan Hakim
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT
Lona Kirana, E0009194. 2013. JURIDICAL ANALYSIS FALLACY JUDEX
FACTIE IN INFERRING INDICTMENT AS THE PARAPET LAW
PROSECUTORS FILED AGAINST THE RULING CASSATION THE
CASES OF VIOLATION OF THE LAWS OF THE PROTECTION OF
CHILDREN (A CASE STUDY IN THE SUPREME COURT VERDICT
NUMBER 829K/PID/2008). Faculty Of Law of Sebelas Maret University.
This research is to find out in a clear manner mistake judex factie in
inferring indictment as the parapet law prosecutors filed against the ruling
cassation the cases of violation of the act of child protection has met the provision
of article 253 KUHAP and to find out in a clear manner consideration supreme
court justice is in check and cut filing cassation prosecutors in the matter of
offense the act of child protection has fulfilled the provisions KUHAP.
This research is a normative prescriptive legal research, using approach
cases. A kind of law is a source of materials used primary law of laws number 8
year 1981 concerning the legal statute ( KUHAP ), Criminal Procedure Code (
KUHAP ) act number 23 year 2002 regarding the protection of children lobbies
no. 5 / 2004 about the supreme court supreme court ruling republic of indonesia
number 829K/Pid/2008. A source of materials legal form of books, secondary
scientific work, papers, article source of related internet a source of materials of
law and tertiary large dictionary indonesian language a dictionary of law.
Technical analysis of law is by using analysis deduction namely draw conclusions
from the general, to concrete problems facing.
Based on the results of research and the discussion produced drawing
conclusions that mistake judex factie in inferring indictment as the parapet law
prosecutors filed against the ruling cassation the cases of violation of the laws of
the protection of children with the defendant Arif Rahman Hakim Sarundingan
alias Unyi is in accordance with the provision of article 253 KUHAP and
consideration supreme court justice is in check and cut filing cassation
prosecutors in the matter of violation of the laws of the protection of children is in
accordance with the provisions of KUHAP.
Keywords : A fallacy judex factie, Cassation, The Consideration of The Judge
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
MOTTO
Tidak pernah terlambat untuk memulai, dan tidak ada kata terlambat untuk
berbahagia.
Jane Fonda
Persahabatan bak sebuah tanaman yang tumbuhnya perlahan, ia akan berusaha
berjalan ke depan dan menahan semua rintangan sebelum sampai ke tempat
tujuan.
George Washington
Kesederhanaan adalah kunci menjadi brilian.
Bruce Lee
Sedikit pengetahuan yang diterapkan, jauh lebih berharga daripada
banyak pengetahuan yang tak di manfaatkan.
Kahlil Gibran
Seseorang yang keluar dari rumahnya untuk menuntut ilmu niscaya Allah akan
mudahkan baginya jalan menuju syurga.
Shahih Al jami
Pikiran yang baik menghasilkan buah yang baik, pikiran yang buruk
menghasilkan buah yang buruk dan manusia adalah tukang kebun bagi dirinya
sendiri.
James Allen
Anda bisa sukses sekalipun tak ada orang yang percaya Anda bisa. Tapi, Anda tak
pernah akan sukses jika tidak percaya pada diri sendiri.
William JH Boetcheker
Kebahagiaan terbesar dalam hidup adalah keyakinan bahwa kita dicintai; dicintai
apa adanya, atau bahkan yang lebih baik, dicintai meskipun tidak layak dicintai.
Victor Hugo
Boleh saja terobsesi menjadi orang sukses, meski sebenarnya jauh lebih berarti
ketika kesuksesan itu membawa manfaat buat orang lain.
Albert Einstein
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima
kasih kepada:
1. Allah SWT sang penguasa alam atas segala karunia, rahmat dan nikmat yang
telah diberikan-Nya.
2. Nabi Muhammad SAW, sebagai Uswatun Hasanah yang telah memberi suri
tauladan yang baik bagi umatnya.
3. Ayahanda Baroso dan ibunda Cicip Anggraini yang telah memberikan kasih
sayang yang sangat tulus dan doa yang tak terhingga kepada penulis.
4. Adikku Limausine Limaran yang selalu menghibur dalam proses pengerjaan
skripsi;
5. Tante Nataline Setyowati, S.H, M.H yang selalu memberi motivasi dan
semangat dalam segala hal.
6. Seseorang spesial yang selalu memotivasi Penulis, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan penelitian sesuai jadwal.
7. Sahabat-sahabatku yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini dan juga
untuk kekompakan selama ini (Dian,Verlya,Mimin,Virgin) thanks for all.
8. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum UNS angkatan 2009.
9. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
10. Almamaterku, Fakultas Hukum UNS, yang telah memberi bekal ilmu
pengetahuan dan pengalaman untuk menghadapi kehidupan yang
sesungguhnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb,
Segala puji syukur kehadirat Allah SWT yang melimpahkan segala
rahmad dan hidayah-Nya. Yang selalu memberikan jalan dan kemudahan kepada
penulis sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul, “ANALISIS
YURIDIS KEKELIRUAN JUDEX FACTIE DALAM MENYIMPULKAN
DAKWAAN SEBAGAI SANDARAN HUKUM PENUNTUT UMUM
MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN PERKARA
PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN ANAK (Studi
Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor : 829K/Pid/2008)” dapat
terselesaikan tepat waktu.
Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulisan hukum ini disusun untuk
memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam
Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis
menyadari bahwa keberhasilan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak
bisa terlepas dari bantuan semua pihak yang telah memberikan bantuan baik
secara langsung maupun tidak langsung, secara materiil maupun non materiil.
Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Allah SWT, atas segala rahmat dan karunianya;
2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalan-Nya;
3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi,.M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;
4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
UNS Surakarta;
5. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H., selaku ketua Bagian Hukum Acara
Fakultas Hukum UNS;
6. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum selaku Pembimbing Skripsi yang
telah memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
serta mengarahkan penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ( Skripsi )
ini dengan baik;
7. Bapak Munawar Kholil, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademik penulis;
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang tidak dapat
saya sebutkan satu persatu, atas semua ilmu pengetahuan yang tiada terkira
berharganya bagi hidup dan kehidupan penulis;
9. Seluruh Pimpinan dan Staf Administrasi Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret, dan Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum UNS atas
semua kemudahan, fasilitas serta kesempatan yang telah diberikan;
10. Teman-teman seperjuang di Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang tidak
dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih banyak dukungan dan
bantuannya selama ini kawan;
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung. Semoga
Allah SWT membalasnya dengan sesuatu yang lebih baik.
Dengan segala kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa Penulisan
Hukum ini sangat jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran bersifat
membangun dalam penulisan hukum ini dan kedepan sangat diperlukan dari para
pembaca akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, semoga penulisan
hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Wassalamu’alaikum. Wr.Wb.
Surakarta,
Penulis
Lona Kirana
NIM. E0009194
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ......................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv
ABSTRAK .................................................................................................. v
ABSTRACT ................................................................................................ vi
MOTTO ...................................................................................................... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. viii
KATA PENGANTAR ................................................................................ ix
DAFTAR ISI ............................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian ................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................. 7
E. Metode Penelitian .................................................................. 8
F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 14
A. Kerangka Teori ...................................................................... 14
1. Tinjauan tentang Judex Factie ......................................... 14
2. Tinjauan tentang Surat Dakwaan ..................................... 15
3. Tinjauan tentang Undang-Undang Perlindungan Anak ... 19
4. Tinjauan tentang Putusan................................................. 27
5. Tinjauan tentang Upaya Hukum Kasasi .......................... 30
B. Kerangka Pemikiran .............................................................. 45
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 48
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
A. Kesesuaian Kekeliruan Judex Factie Dalam Menyimpulkan
Dakwaan Sebagai Sandaran Hukum Penuntut Umum
Mengajukan Kasasi Terhadap Putusan Perkara Pelanggaran
Undang-Undang Perlindungan Anak Dengan Ketentuan
Pasal 253 KUHAP ................................................................. 48
B. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Dalam
Memeriksa Dan Memutus Pengajuan Kasasi Oleh Penuntut
Umum Dalam Perkara Pelanggaran Undang-Undang
Perlindungan Anak Dengan Ketentuan KUHAP ................... 77
BAB IV PENUTUP ................................................................................... 91
A. Simpulan ................................................................................ 91
B. Saran ....................................................................................... 92
DAFTAR PUSTAKA
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran………………………………… 45
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Putusan Mahkamah Agung RI Nomor : 829K/Pid/2008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user