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ANEXO 1: DIAGNÓSTICO Y BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN DE RAEE 1.1 PRIMER AVANCE DEL INFORME
2010
1er Avance
Enero-2011
Gestión de RAEE de origen doméstico en Navarra
Bases para las Campañas de campañas de información,
concienciación ciudadana y sensibilización ambiental para la mejora de la
recogida selectiva de RAEE en Navarra
Detrás del monasterio, junto al camino,
existe un cementerio de cosas gastadas,
en donde yacen el hierro sarroso, pedazos
de loza, tubos quebrados, alambres retorcidos,
cajetillas de cigarrillos vacías, aserrín
y cinc, plástico envejecido, llantas rotas,
esperando como nosotros la resurrección.
Detrás del Monasterio,
Ernesto Cardenal
INDICE 1. MARCO DE REFERENCIA............................................................................................... 6
2. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 7
3. PARTE I. CONCEPTOS PREVIOS ................................................................................... 8
¿Qué son los RAEE? ................................................................................................ 8
Cantidad de RAEE................................................................................................ 10
La compleja composición de los RAEE ............................................................. 10
La gestión de RAEE ................................................................................................... 12
El mapa de actores en la gestión de RAEE ...................................................... 13
El marco normativo de los RAEE ............................................................................... 16
Europea.................................................................................................................. 16
Estatal ..................................................................................................................... 16
Políticas y programas nacionales que afectan a la gestión de RAEE....................... 18
Plan nacional de residuos 2007 – 2015 .............................................................. 18
Planes Renove....................................................................................................... 19
Otros acontecimientos ................................................................................................ 19
4. PARTE II. UNA MIRADA GLOBAL A LA GESTIÓN DE RAEE .............................................. 20
Situación actual........................................................................................................... 20
Mundo .................................................................................................................... 20
Europa .................................................................................................................... 20
Estado..................................................................................................................... 20
Reutilización de RAEE a nivel nacional.............................................................. 23
Valorización de RAEE a nivel nacional.............................................................. 23
5. PARTE III. UNA MIRADA LOCAL A LA GESTIÓN DE RAEE. GESTIÓN DE RAEE EN NAVARRA
25
Análisis de la gestión de RAEE en Navarra............................................................... 25
Recogida de RAEE en Navarra .......................................................................... 25
Reutilización de RAEE ........................................................................................... 32
Tratamiento de RAEE............................................................................................ 33
6. CONCLUSIONES ........................................................................................................ 37
7. RECOMENDACIONES DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE COMUNICACIÓN ......................... 38
8. PARTE IV. BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN DE RAEE................................................ 39
9. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................ 42
ANEXOS ........................................................................................................................... 43
ANEXO 1. Gestión de RAEE por mancomunidades......................................... 43
ANEXO 2. Evolución comparativa de RAEE recogidos por categoría (sólo
datos Traperos de Emaús)................................................................................... 53
ANEXO 3. Actores en Navarra ............................................................................ 56
Reutilización de RAEE ........................................................................................... 56
Gestores y transportistas autorizados de Navarra ........................................... 57
Los SIG .................................................................................................................... 57
ANEXO 4. Planes Renove en Navarra................................................................ 58
1. MARCO DE REFERENCIA
El Gobierno de Navarra y las Entidades Gestoras de los SIG de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, RAEE, suscribieron un convenio marco de colaboración el 17 de marzo de 2009, con objeto de asegurar el cumplimiento de lo exigido en el Real Decreto 208/2005, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. En el convenio se especifica que serán de aplicación del convenio las actuaciones e iniciativas dirigidas, entre otras, a: “Realizar campañas de información, concienciación ciudadana y sensibilización ambiental, tendentes a sensibilizar a la población con vistas a facilitar el logro de los objetivos ecológicos que se pretenden. Estas campañas se dirigirán tanto a distribuidores e instaladores como a los ciudadanos”.
El Gobierno de Navarra ha encargado al Centro de Recursos Ambientales de Navarra, CRANA, como ente instrumental, la coordinación, diseño y realización de las citadas campañas. Entre otras actuaciones se propuso la realización de un diagnóstico sobre la gestión de RAEE de origen doméstico en Navarra, con el que se pretendía conocer la situación de las acciones de comunicación y gestión de RAEE en Navarra para establecer las principales necesidades y líneas de actuación en materia de comunicación y educación ambiental de RAEE, así como las buenas prácticas desarrolladas en el ámbito.
El presente documento está realizado por el CRANA en colaboración con Traperos de Emaús y el apoyo del NAMAINSA y el Gobierno de Navarra. Está dividido en cuatro partes. La primera aporta una visión general, haciendo referencia a varios conceptos previos que deben ser tenidos en cuenta. La segunda es una mirada global a la situación de la gestión de los RAEE en el mundo, Europa y el Estado español y la tercera se centra en un análisis más exhaustivo de la gestión de RAEE en Navarra. Por último se destacan las buenas prácticas en gestión de RAEE en Navarra.
2. INTRODUCCIÓN
En las últimas décadas la industria electrónica se ha expandido hasta tal punto que está presente prácticamente en todos y cada uno de los ámbitos de nuestra vida: laboral, doméstico, de ocio, etc. Han revolucionado muchos campos permitiendo avances científicos y tecnológicos notables y han mejorado nuestra vida cotidiana, con elementos tales como la lavadora o el refrigerador. Sin embargo a nivel mundial cada año se incrementan los aparatos eléctricos y electrónicos puestos en el mercado y, por tanto, los residuos que generan dichos aparatos. Se estima que actualmente se generan alrededor de 40 millones de toneladas por año en todo el mundo. Los riesgos ambientales y sanitarios que presenta la creciente cantidad de basura electrónica en todo el mundo son especialmente graves en los países en desarrollo, ya que algunos reciben los desechos de las naciones ricas y los gestionan de modo inadecuado. En la medida en que contribuyamos a hacer una buena gestión local de los RAEE, contribuiremos a hacer una mejor gestión global. El reciclaje y recuperación de los llamados RAEE, es decir, los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, tiene especial importancia por tres motivos: 1.- CANTIDAD: Los RAEE son la familia de residuos que más crece. 2.- CONTAMINACIÓN: los RAEE contienen una variedad de residuos peligrosos que es necesario tratar (Fósforo, PVC, metales pesados…). 3.- RECICLAJE: una gran fracción de los RAEE es reciclable.
3. PARTE I. CONCEPTOS PREVIOS ¿Qué son los RAEE? Se agrupan en diez categorías: CAT NOMBRE DESCRIPCIÓN
1
Grandes electrodomésticos
Grandes equipos refrigeradores, Frigoríficos, Congeladores, Lavadoras, Secadoras, Lavavajillas, Cocinas, Estufas eléctricas, Placas de calor eléctricas, Hornos de microondas, Aparatos de calefacción eléctricos, Radiadores eléctricos, Ventiladores eléctricos, Aparatos de aire acondicionado. Otros grandes aparatos utilizados para la refrigeración, conservación y almacenamiento de alimentos, Otros grandes aparatos utilizados para cocinar y en otros procesos de transformación de alimentos, Otros grandes aparatos utilizados para calentar habitaciones, camas, muebles para sentarse, Otros aparatos de aireación, ventilación aspirante y aire acondicionado.
2 Pequeños
electrodomésticos
Aspiradoras, Limpiamoquetas, Aparatos utilizados para coser, hacer punto, tejer y para otros procesos de tratamiento de textiles. Planchas y otros aparatos utilizados para planchar y para dar otro tipo de cuidados a la ropa, Tostadoras, Freidoras, Molinillos, cafeteras y aparatos para abrir o precintar envases o paquetes. Cuchillos eléctricos, Aparatos para cortar el pelo, para secar el pelo, para cepillarse los dientes, máquinas de afeitar, aparatos de masaje y otros cuidados corporales, Relojes, relojes de pulsera y aparatos destinados a medir, indicar o registrar el tiempo, Balanzas. Otros aparatos y difusores de limpieza y mantenimiento.
3
Equipos de informática y
telecomunicación
Grandes ordenadores, Miniordenadores, Unidades de impresión, Ordenadores personales y portátiles (incluyendo unidad central, ratón, pantalla y teclado); Ordenadores portátiles tipo «notebook» y «notepad»; Impresoras; Copiadoras; Máquinas de escribir eléctricas o electrónicas; Calculadoras de mesa o de bolsillo; Sistemas y terminales de usuario; Terminales de fax y de télex; Teléfonos, de pago, inalámbricos y celulares; Contestadores automáticos; Otros productos y aparatos para la recogida, almacenamiento, procesamiento, presentación o comunicación de información de manera electrónica; Otros productos o aparatos de transmisión de sonido, imágenes u otra información por telecomunicación.
Los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos o RAEE, son los Aparatos Eléctricos y
Electrónicos, AEE (*) y los materiales, componente, y consumibles que los componen,
procedentes tanto de hogares particulares como de usos profesionales, a partir del momento
en que pasan a ser residuos.
Tienen consideración de residuos urbanos.
(* )Se consideran Aparatos Eléctricos y Electrónicos los que necesitan para funcionar corriente eléctrica o campos electromagnéticos, destinados a ser utilizados con una tensión nominal no superior a 1.000 V en
corriente alterna y 1.500 V en corriente continua, y los aparatos necesarios para generar, transmitir y medir
tales corrientes y campos.
Real Decreto 208/2005
CAT NOMBRE DESCRIPCIÓN
4 Aparatos
electrónicos de consumo
Radios; Televisores; Videocámaras; Vídeos; Cadenas de alta fidelidad; Amplificadores de sonido; Instrumentos musicales; Otros productos o aparatos utilizados para registrar o reproducir sonido o imágenes, incluidas las señales y tecnologías de distribución del sonido e imagen, distintas de la telecomunicación.
5 Aparatos de alumbrado
Luminarias para lámparas fluorescentes, excluidas las luminarias de hogares particulares; Lámparas fluorescentes rectas y compactas; Lámparas de descarga de alta intensidad, incluidas las lámparas de sodio de presión y las lámparas de haluros metálicos; Lámparas de sodio de baja presión; Otros aparatos de alumbrado utilizados para difundir o controlar luz, excluidas las bombillas de filamentos.
6 Herramientas eléctricas o electrónicas
Taladradoras; Sierras; Máquinas de coser; Herramientas para tornear, molturar, enarenar, pulir, aserrar, cortar, cizallar, taladrar, perforar, punzar, plegar, encorvar o trabajar la madera, el metal u otros materiales de manera similar; Herramientas para remachar, clavar o atornillar o para sacar remaches, clavos, tornillos o para aplicaciones similares; Herramientas para soldar (con o sin aleación) o para aplicaciones similares; Herramientas para rociar, esparcir, propagar o aplicar otros tratamientos con sustancias líquidas o gaseosas por otros medios; Herramientas para cortar césped o para otras labores de jardinería; Otras herramientas. No se incluyen las herramientas industriales fijas permanentemente de gran envergadura, instaladas por profesionales.
7 Juguetes y equipos deportivos
Trenes eléctricos o coches en pista eléctrica. Consolas portátiles. Videojuegos. Ordenadores para realizar ciclismo, submarinismo, correr, remar, etc. Material deportivo con componentes eléctricos o electrónicos. Máquinas tragaperras. Otros juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
8 Aparatos médicos
Aparatos de radioterapia. Cardiología. Diálisis. Ventiladores pulmonares. Medicina nuclear. Aparatos de laboratorio para diagnóstico in vitro. Analizadores. Congeladores. Pruebas de fertilización. Otros aparatos para detectar, prevenir, supervisar, tratar o aliviar enfermedades, lesiones o discapacidades. No se incluyen productos implantados e infectados.
9 Instrumentos de
vigilancia o control
Detector de humos. Reguladores de calefacción. Termostatos. Aparatos de medición, pesaje o reglaje para el hogar o como material de laboratorio. Otros instrumentos de vigilancia y control utilizados en instalaciones industriales (por ejemplo, en paneles de control).
10 Máquinas expendedoras
Máquinas expendedoras de bebidas calientes, de botellas o latas, frías o calientes, de productos sólidos y de dinero. Todos los aparatos para suministro automático de toda clase de productos.
Tabla 1. Categorías de RAEE según el RD 208/2005
Tal y como se ha mencionado, el reciclaje y recuperación de RAEE tiene especial importancia por su cantidad y por las peculiaridades de su composición.
Cantidad de RAEE Cada año se generan en el mundo entre 20 y 50 millones de toneladas, más de 600.000 Ton en el Estado. Cabe destacar que según datos de Tragamóvil, el 80% de los móviles desechados aún sigue funcionando.
Tabla 2. Vida útil y peso de diferentes aparatos, en promedio
La compleja composición de los RAEE Las sustancias y materiales contenidas en los AEE varían mucho entre los diferentes aparatos. Contienen materiales recuperables y sustancias peligrosas en cantidades variables que es necesario gestionar. Materiales recuperables Los aparatos electrónicos están compuestos por muy diferentes materiales y sustancias, entre los que destacan Metales preciosos como oro, plata, platino y cobre son los componentes valiosos que se pueden recuperar de los RAEE. Un estudio del 1996 demostró que más del 50% del peso de un ordenador promedio esta en los plásticos, el hierro y el aluminio. Mientras que los metales preciosos ponen un porcentaje relativamente bajo del peso total, sus concentraciones de metales como oro en cambio pueden ser más altas que las de una mina convencional. Entre el 65 y el 80% del contenido de material de un teléfono móvil se puede valorizar o reutilizar. (3) Principalmente los AEE se componen de:
3 Fuente: Análisis de la gestión de los terminales de telefonía móvil en desuso en Latinoamérica
Tabla 3. Componentes de los RAEE. Fuente: AERESS
Ejemplo de sustancias peligrosas contenidas en los RAEE SUSTANCIA PRESENTE EN DAÑOS POTENCIALES
PARA LA SALUD DAÑOS POTENCIALES PARA EL MEDIO AMBIENTE
Compuestos halogenados: PCB (policloruros de bifenilo) Condensadores,
transformadores
Compuestos brominados retardantes de llama - TBBA (tetrabromo-bifenol-A) - PBB (polibromobifenilos) - PBDE (polibromodifenilo éteres)
En componentes termoplásticos, cables, etc. El TBBA es el retardante de llama más utilizado actualmente en placas de circuito y carcasas.
Cancerogenico y neurotóxico. Además tiene efectos negativos sobre la reproducción.
Soluble en los lixiviados de los vertederos, volátiles, bioacumulativos y persistentes.
Clorofluorocarburos (CFC) Unidades de refrigeración, espumas aislantes
Muchos de ellos con elevado potencial de calentamiento global.
PVC (policloruro de vinilo) Cables Metales pesados y otros metales: Cadmio (Ca)
Baterías NiCd recargables, capa fluorescente (monitores TRC), tintas de impresoras y toners, fotocopiadoras, etc.
Puede tener efectos irreversible en los riñones, provoca canceres e induce a la desmineralización del esqueleto.
Su incineracion conlleva la emision dioxinas and furanos.
Cromo VI
Disquetes Puede causar reacciones alérgicas. Es caustico al entrar en contacto con la piel.
Bioacumulativo y persistente.
Plomo (Pb)
Monitores TRC, baterías, placas de circuito (PWB)
Puede dañar los sistemas nervioso, endocrino y el cardiovascular.
Las células lo absorben fácilmente con efectos toxicos.
Nickel (Ni)
Baterías NiCd y NiMH recargables, pistola de electrones en TRC
Puede afectar al sistema endocrino, al inmunitario, piel y ojos.
Bioacumulativo. Es muy tóxico para plantas, animales y microorganismos.
Mercurio (Hg)
Lámparas fluorescentes en LCD's y ciertas baterías alcalinas.
Puede causar daños cerebrales.
Bioacumulativo al dispersarse en el agua. Es muy tóxico para plantas, animales y microorganismos.
Sustancias radioactivas Americio Equipos médicos y
detectores de incendios.
Otras Coltán Teléfonos móviles, GPS,
televisores de plasma, portátiles y un largo etcétera.
Tabla 4. Algunas sustancias presentes en los RAEE y sus efectos potenciales sobre la salud y el ambiente. Fuente: “The management of WEE”
La gestión de RAEE
Para gestionar los RAEE adecuadamente, es necesario que los consumidores/as los entreguen empleen los canales dispuestos para la recogida selectiva (recogida puerta a puerta, puntos limpios, distribuidores, etc.).
Las entidades locales o quien éstas determinen se encargan de la recogida selectiva. Una vez recogidos selectivamente, los RAEE se destinan a los denominados Centros de Almacenamiento Temporal (CAT). Generalmente estos son puntos desde donde son trasladados a plantas de clasificación y tratamiento. En algunos casos se el CAT es además, lugar de clasificación y preparación para la reutilización y centro de pre - tratamiento o de tratamiento para algunas categorías.
Gráfico 1. Esquema de reutilización y reciclaje de RAEE. Fuente: Elaboración propia
GENERACIÓN
SELECCIÓN Y CLASIFICACIÓN
RECOGIDA SELECTIVA
RECICLAJE
REUTILIZACIÓN TRATAMIENTO - Descontaminación - Desguace
VENTA 2ª MANO
SEPARACIÓN EN ORIGEN
El mapa de actores en la gestión de RAEE
Gráfico 2. Esquema de reutilización y reciclaje de RAEE. Fuente: Elaboración propia La responsabilidad en la gestión de RAEE es compartida. Conforme al real decreto 208/2005:
Domésticos y profesionales USUARIOS/AS
Entregan los RAEE para que sean gestionados correctamente Comercios, tiendas, etc DISTRIBUIDORES
Recepcionan temporalmente los RAEE Mancomunidades, ayuntamientos, etc. encargadas de la gestión de residuos
ENTIDADES LOCALES
Aseguran la recogida selectiva de los RAEE procedentes de los hogares Fabricantes e importadores PRODUCTORES
• Diseñan y producen los aparatos de forma que se facilite su desmontaje, reparación y su reutilización y reciclaje y de modo que no contengan elementos considerados peligrosos como el cadmio, plomo, mercurio, etc.
• Son responsables de la gestión de los residuos de sus aparatos, lo que implica: - Sistemas para la recogida selectiva de los RAEE que
no procedan de hogares particulares. - Sistemas de transporte de RAEE que no procedan
de hogares particulares a los centros de tratamiento autorizados.
- Costes de gestión. • Informan a los usuarios de la correcta gestión de los
RAEE. • Establecen sistemas de recogida selectiva.
Sistemas Agrupaciones de productores
USUARIOS/AS (Domésticos)
GESTORES
DISTRIBUIDORES ENTIDADES LOCALES
PRODUCTORES
USUARIOS/AS (Profesionales)
(SIG)
GRUPOS RECUPERADORES
Integrados de Gestión (SIG)
• Comparten esfuerzos para mejorar la eficacia y la eficiencia en la logística de la recogida de los RAEE y su reciclaje.
Industrias dedicadas al reciclaje de RAEE. GESTORES
• Descontaminan los RAEE. • Priorizan, por este orden, la reutilización, el reciclado, la
valorización energética y la eliminación de RAEE. • Aplican las mejores técnicas disponibles para el
tratamiento de RAEE. Entidades de carácter social dedicadas a la reutilización y reciclaje de RAEE.
GRUPOS RECUPERADORES
• Seleccionan y clasifican los RAEE • Reparan RAEE y los destinan a reutilización a través de
la venta de segunda mano • En algunos casos realizan tratamiento o pretratamiento
(extracción de CFCs, etc.) • Funcionan como CATs.
Tabla 7. Actores involucrados en la gestión de RAEE a nivel nacional. Fuente. Elaboración propia.
En este amplio mapa de actores, se quiere hacer ampliar la información sobre algunos de ellos: Grupos recuperadores A nivel nacional existen distintos grupos sociales que se dedican a la recuperación de residuos, fundamentalmente de voluminosos, (ropa, RAEE, muebles, etc.) como medio para la inserción sociolaboral de personas en riesgo de exclusión social. Entre ellas destaca la Asociación Española de Recuperadores de Economía Social y Solidaria, AERESS, una asociación sin ánimo de lucro que funciona desde 1994.
Agrupa a entidades que se dedican a la reducción, reutilización y reciclaje de residuos con un objetivo de transformación social y de promoción de la inserción sociolaboral de personas en situación o riesgo de exclusión social. Cuenta en la actualidad con 31 entidades socias especializadas en la gestión de residuos con presencia en 13 comunidades autónomas (Andalucía, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla León, Castilla La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra y País Vasco). En torno a la mitad de las entidades realizan trabajos de recogida de voluminosos y de RAEE específicamente en algunos casos, así como actividades de reparación de RAEE y de venta directa de segunda mano. Los SIG Los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) son agrupaciones de productores que comparten esfuerzos para mejorar la eficacia y la eficiencia en la logística de la recogida de los RAEE y su reciclaje. Existen 9 a nivel nacional.
SIG Categorías RAEE que gestiona
Puntos de recogida
AMBILAMP, Asociación para el reciclaje de lámparas
5 Distribuidores y puntos limpios
ECOASIMELEC, Fundación para la gestión medioambiental de aparatos eléctricos y electrónicos.
1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10
Distribuidores
ECOFIMÁTICA, Fundación para la gestión Medioambiental de Aparatos Ofimáticos
3 Distribuidores
Fundación ECOLEC 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10
Distribuidores y puntos limpios
ECOLUM, Fundación para el medio ambiente
5 Distribuidores, puntos limpios y
grandes usuarios
Fundación ECORAEE’s 2, 3, 4, 5, 8,
9 y 10 Distribuidores y puntos limpios
Fundación ECOTIC 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10
Distribuidores y puntos limpios
European Recycling Platform - ERP 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 10
Distribuidores y puntos limpios
TRAGAMÓVIL, Fundación para la Gestión Medioambiental de Aparatos de Telefonía y Comunicaciones
3 Distribuidores y puntos limpios
Tabla 8. SIG a nivel nacional, categorías que gestionan y puntos de recogida. Fuente. Varias. Plantas de tratamiento de Residuos eléctricos y electrónicos
Existen nueve plantas preparadas para el reciclaje de RAEE repartidas por toda la geografía. La comunidad de Madrid tiene dos plantas, mientras que el resto se reparten en lugares tan diversos como Aragón, Cataluña, Comunidad valenciana, Baleares y Andalucía.
1. Electrorecycling S.A. Pont de Vilomara (Barcelona) 2. Erc S.L. (Mallorca) 3. Indumental Recycling S.A. Erandio (Vizcaya) 4. Indumental Recycling S.A. S. Agustín del Guadalix (Madrid) 5. Mac Insular S.L. Bunyola (Mallorca) 6. RAAEE S.L. i Chazar S.L. (Zaragoza ) 7. Recilec S.A. Dos Hermanas (Sevilla) 8. Recytech Iberia S.L Beniparrel (Valencia) 9. Recytel Campo Real (Madrid) Éstas son algunas de las plantas más importantes que tratan residuos eléctricos y electrónicos en todo el territorio nacional, aunque también existen otro tipo de gestores de este mismo tipo de residuos.
El marco normativo de los RAEE Europea Directiva 2002/96/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, conocida también como Directiva WEEE. Los objetivos de esta Directiva son: • reducir la cantidad de estos residuos y la peligrosidad de los componentes, • fomentar la reutilización de los aparatos y la valorización de sus residuos • determinar una gestión adecuada tratando de mejorar la eficacia de la protección
ambiental. • y mejorar el comportamiento ambiental de todos los agentes que intervienen
Estatal Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos. Es la transposición a derecho interno en el estado español de la Directiva 2002/96/CE. Su objetivo es establecer medidas para: 1.- prevenir la generación de RAEE, 2.- reducir su eliminación y la peligrosidad de sus componentes, 3.- regular su gestión para mejorar la protección del medio ambiente. 4.- mejorar el comportamiento ambiental de todos los agentes que intervienen en el ciclo de vida de los aparatos eléctricos y electrónicos, (productores, distribuidores, usuarios y otros). Como reglamento determina medidas específicas para la prevención de RAEE desde la fase de diseño y fabricación, establece los cauces para la gestión y especifica las operaciones de tratamiento que garanticen la gestión sostenible de los RAEE, conforme a la prioridad: reutilización, el reciclado, la valorización energética y, por último, la eliminación. Además, prevé la creación de los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) que asumen las obligaciones de los productores para recoger selectivamente y tratarlos de forma ambientalmente correcta. Esta norma establece que las entidades locales de más de 5.000 habitantes deberán asegurar la recogida selectiva de RAEE procedentes de los hogares. Sobre el tratamiento de residuos de aparatos eléctricos, en su artículo 5 estipula que las operaciones de tratamiento tendrán como prioridad, por este orden, la reutilización, el reciclado, la valorización energética y la eliminación. En su artículo 9, determina una serie de objetivos (se establece como fecha de cumplimiento el 31/12/2006): Recogida selectiva de un mínimo de 4 Kg. por habitante y año de los RAEE procedentes de los domicilios.
Los siguientes objetivos de reutilización, reciclaje y valorización:
Reutilización y
Reciclaje Valorización
Grandes electrodomésticos y máquinas expendedoras 75% 80%
Equipos informáticos y electrónica de consumo 65% 75%
Pequeños electrodomésticos, alumbrado, herramientas eléctricas, juguetes, equipos deportivos,
instrumentos electrónicos de vigilancia y control. 50% 70%
Lámparas de descarga de gas 80%
Tabla 5. Objetivos de valorización, reutilización y reciclaje fijados en el RD 208/2005. Este objetivo debe lograrse de forma equitativa para las distintas categorías de AEEs, en función de los porcentajes de puesta en el mercado, que son:
Categoría Proporción aproximada de cada categoría de AEE puestos en el
mercado respecto al total
Grandes electrodomésticos 70%
Pequeños electrodomésticos 5%
Equipos de informática y telecomunicaciones 12%
Aparatos electrónicos de consumo 10%
Aparatos de alumbrado y lámparas 1%
Herramientas eléctricas y electrónicas 1%
Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre 1%
Total 100%
Tabla 6. Objetivos de valorización, reutilización y reciclaje fijados en el RD 208/2005. Además establece que los AEE destinados a uso doméstico deberán estar marcados o etiquetados, para facilitar su identificación, con el siguiente símbolo:
Políticas y programas nacionales que afectan a la gestión de RAEE Plan nacional de residuos 2007 – 2015
El Plan nacional de residuos determina una serie de objetivos cualitativos y cuantitativos, entre los que destacan:
Cualitativos
- Incrementar la entrega de los RAEE por parte de los últimos usuarios.
- Incrementar el porcentaje de recogida de RAEE en los puntos de distribución.
- Extender la recogida selectiva de RAEE a todo el territorio nacional Cuantitativos
- Adoptar medidas para que se recoja el máximo posible acorde con el volumen de aparatos eléctricos y electrónicos puestos en el mercado en cada año, no limitando el objetivo de recogida a los 4 kg/habitante y año establecidos por el RD 208/2005.
Como indicadores de estos objetivos, el Plan propone, entre otros: - Kg de RAEE por habitante y año recogidos. - Porcentaje de residuos recogidos en los puntos limpios municipales respecto del
total. - Proporción de AEE recogidos respecto a los puestos en el mercado.
El citado Plan establece, además, medidas para el logro de los objetivos indicados. Entre otras:
- Ampliación del número de puntos de recogida en instalaciones municipales. Se ampliará el número actual de puntos de recogida selectiva de RAEEs en instalaciones municipales, en las cuales se puedan depositar temporalmente hasta que sean recogidas por los SIG.
- Recogida en las grandes superficies y los comercios. Se promoverá la colaboración activa de las grandes cadenas de distribución, sensibilizando al cliente para que no abandone los RAEEs de los que quiere desprenderse (...).
- (...) El comercio minorista debe implicarse también en la correcta gestión de los aparatos y sensibilización del usuario (...).
- En ambos tipos de establecimientos se facilitará que los equipos lleguen a las plantas de tratamiento adecuadas, en especial los frigoríficos, aparatos de frío, RCTs y lámparas fluorescentes.
- Fomento de la reutilización. Se establecerán medidas encaminadas a facilitar la reutilización de elementos y componentes de los RAEE tal y como exige el artículo 3.a del Real Decreto.
- Campañas de concienciación: (...) las campañas deben estar orientadas a informar al usuario de las posibilidades que existen para entregar sus RAEE sin coste, en los puntos limpios municipales, o en los puntos de distribución cuando se compre un aparato nuevo.
- Fomento y control de la recogida selectiva de los RAEE que contengan sustancias peligrosas, y, en particular, aquellos que contengan gases de efecto invernadero.
Planes Renove
El Plan Renove ha tenido una incidencia directa en el aumento de la recogida de los RAEE. Se inició en 2006 como una de las medidas del Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2005-2007 y su objetivo es fomentar la sustitución de los aparatos antiguos por aparatos de máxima eficiencia energética de Clase A, A+ ó A++.
Para incentivar la sustitución del aparato se ofrece ayuda a la compra del nuevo aparato. Cada año se establecen distintas líneas de apoyo y la cuantía de la ayuda y su gestión dependen de cada Comunidad Autónoma. El incentivo económico solo se realiza contra la entrega del aparato por el que se sustituya para su reciclado, según el procedimiento establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
Según el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se sustituyen en España 2,8 millones de electrodomésticos al año (frigoríficos, congeladores, lavadoras y lavavajillas). La compra de un nuevo electrodoméstico para “reposición” no siempre lleva aparejada necesariamente la retirada del que se sustituye. A veces, se sigue utilizando, por ejemplo, en la segunda vivienda o para otros usos.
Otros acontecimientos Otros acontecimientos sociales han influido e influyen de modo determinante en la recogida selectiva de RAEE, como es el caso del apagón analógico de 2009 o el Mundial de futbol 2010. Según datos de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), coincidiendo son el apagón analógico, durante 2009 se enviaron a reciclar aproximadamente 12.000 toneladas de televisiones en todo el Estado. Según la misma fuente en año 2010 se reciclarán hasta 15.000 toneladas de monitores, tanto televisores como pantallas de ordenador, lo que supone un crecimiento de un 25% respecto a 2009 por el apagón analógico –que ha implicado la instalación de pantallas planas con TDT integrado– y la celebración del Mundial de Fútbol entre otros motivos.
4. PARTE II. UNA MIRADA GLOBAL A LA GESTIÓN DE
RAEE Situación actual Mundo Según el informe “Recycling – from E-waste to resources” elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la generación de RAEE está creciendo a un ritmo vertiginoso. Tal y como ya se ha dicho, se estima que actualmente se generan alrededor de 40 millones de toneladas por año en todo el mundo. Sólo en USA en 2006, se pusieron en el mercado más de 34 millones de TV, 24 millones de PC y 139 millones de aparatos de telefonía móvil. Con el apagón analógico se vendieron 32 millones de TV.
En este panorama global hay que tener especialmente en cuanta a las denominadas “economías emergentes”, como India o China, que están experimentando un crecimiento exponencial en cuanto a su contribución global en la generación de RAEE. El citado informe se recoge la previsión de que en 2020 la cantidad de ordenadores que descarta China se cuadruplicará respecto a 2007 y en India, se podrían triplicar.
Europa
En 2005, en el mercado europeo se pusieron en circulación en el mercado 9,3 millones de toneladas de aparatos. Se estima que los desechos electrónicos crecen entre 8 y 9,1 millones de toneladas por año en Europa.
En 1998 se calculó que la pérdida potencial de recursos por la falta de reciclaje de AEE era de (4):
o 1,4 millones de toneladas de material férrico
o 1,2 millones de toneladas de plástico
o Más de 600.000 toneladas de cobre
o Más de 300.000 toneladas de aluminio
o Más de 300.000 toneladas de vidrio
Estado Conforme a los datos de las Entidades gestoras de los SIG en 2009 se pusieron en el mercado 591.842.028 kilos de aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) y se gestionaron 187.974.208 kilos de RAEE. De esta manera, España alcanzó en el año 2009 un ratio de recogida de 3,54 kg/habitante/año, según datos de ECORAEE.
4 (Guía de la Directiva RAEE de Premier Farnell)
Gráfico 3. Evolución comparativa de AEE de uso doméstico puestos en el mercado 2006-2009. Fuente: SIG
Uso doméstico (toneladas) AEE puestos en el mercado por categoría
2006 2007 2008 2009
1. Grandes electrodomésticos 327.083 548.934 435.517 390.878
2. Pequeños electrodomésticos 38.100 51.303 50.479 48.343
3. Equipos de informática y telecomunicaciones 40.306 59.210 53.203 44.185
4. Aparatos electrónicos de consumo 77.881 94.985 71.128 71.277
5. Aparatos de alumbrado 7.095 4.723 6.120 12.598
6. Herramientas eléctricas o electrónicas 9.014 16.015 12.597 11.780
7. Juguetes y equipos deportivos 11.227 18.475 15.836 114.559
8. Aparatos médicos 1.283 708 597 562
9. Instrumentos de vigilancia o control 489 682 816 763
10. Máquinas expendedoras SD SD 0,2 SD
Total 512.478 795.035 646.293 694.945
Tabla 9. Evolución comparativa de AEE de uso doméstico puestos en el mercado 2006-2009 por categoría. Fuente: SIG
Gráfico 4. Evolución comparativa de RAEE de uso doméstico recogidos y gestionados 2006-2009. Fuente: SIG
Uso doméstico (toneladas)
RAEE recogidos y gestionados por categoría
2006 2007 2008 2009
1. Grandes electrodomésticos 150.361 238.428 28.601 (*) 35.328 (*)
2. Pequeños electrodomésticos 688 2.512 3.617 4.405
3. Equipos de Informática y Telecomunicación. 2.589 11.239 13.026 14.994
4. Aparatos electrónicos de consumo 5.105 14.881 15.202 19.654
5. Aparatos de alumbrado 51 273 1.593 1.825
6. Herramientas eléctricas y electrónicas 45 422 766 941
7. Juguetes o equipos deportivos 209 525 325 406
8. Aparatos médicos 44 215 68 68
9. Instrumentos de vigilancia y control 2 522 46 83
10. Máquinas expendedoras SD SD SD SD
Total 159.094 269.017 63.247 77.706
Nº habitantes (INE) 44.708.964 45.200.737 46.157.822 46.745.807
RAEE recogidos hab/año (kg) 3,56 5,95 (*) (*)
Tabla 10. Evolución comparativa de RAEE de uso doméstico recogidos y gestionados 2006-2009 por categoría. Fuente: SIG
(*).Datos disponibles de la Cat. 1 para 2008 y 2009 son sólo de frío.
Uso doméstico (toneladas)
RAEE recogidos/AEE puestos en el mercado
2006 2007 2008 2009 1. Grandes electrodomésticos (2008 y 2009 sólo frío) 46% 43% 2. Pequeños electrodomésticos 2% 5% 7% 9% 3. Equipos de Informática y Telecomunicación. 6% 19% 24% 34% 4. Aparatos electrónicos de consumo 7% 16% 21% 28% 5. Aparatos de alumbrado 1% 6% 26% 14% 6. Herramientas eléctricas y electrónicas 0% 3% 6% 8% 7. Juguetes o equipos deportivos 2% 3% 2% 0% 8. Aparatos médicos 3% 30% 11% 12% 9. Instrumentos de vigilancia y control 0% 77% 6% 11% 10. Máquinas expendedoras SD SD 0% SD
Total 31% 34% (*) (*)
Tabla 11. Evolución comparativa de RAEE recogidos respecto a los AEE puestos en el mercado de uso doméstico 2006-2009 por categoría. Fuente: SIG
(*).Datos disponibles de la Cat. 1 para 2008 y 2009 son sólo de frío.
Reutilización de RAEE a nivel nacional A nivel nacional sólo se tienen datos de las entidades recuperadoras asociadas a la Asociación Española de Recuperadores de Economía Social y Solidaria, AERESS. Estas entidades realizan la recogida de RAEE mayoritariamente a través de recogida puerta a puerta en domicilios y empresas y en los puntos limpios.
Una vez recogidos los RAEE se transportan a los centros de reutilización o plantas de tratamiento, para su clasificación, reparación, almacenamiento o reciclaje.
Toneladas de RAEE 2007 2008
Recogidos 3.801 5.293 Reciclados 2.279 4.250 Reutilizados 421 506 Otros destinos (rechazo, valorización, etc.) 1.101 536
Tabla 12. Recogida y Tratamiento de RAEE en las entidades recuperadoras. Fuente: AERESS. Nota. En 2007 los datos corresponden a 24 entidades y en 2008 a 26.
El 1,4% de los RAEE de 2007 fueron recogidos por entidades recuperadoras. La evolución del volumen recogido y, por tanto del tratado ha aumentando en los últimos años. La mayor parte de los aparatos recogidos, el 80%, se destinaron al reciclado de sus distintos materiales y el 9,5% a la reutilización.
Valorización de RAEE a nivel nacional
Según el Plan Nacional Integrado de Residuos para el periodo 2008-2015, a fecha de 2008 se estaban cumpliendo, y superando en muchos casos, los objetivos de valorización establecidos por el RD. Sin embargo, se manifiesta que no en todos los casos se está procediendo a la descontaminación de los aparatos que contienen componentes peligrosos antes de proceder a su valorización. En este grupo se incluirían los frigoríficos y aparatos de frío, RCTs y lámparas fluorescentes.
Gráfico 5. Evolución comparativa de RAEE valorizados por categoría 2006 y 2007. Fuente: SIG
RAEE valorizados por categoría
2006 %
2007 %
OBJ R.D. 208/2005
%
CUMPLIM. OBJ.
1. Grandes electrodomésticos 76 94 80 ����
2. Pequeños electrodomésticos 59 72 70 ����
3. Equipos de Informática y Telecomunicación.
79 82 75 ����
4. Aparatos electrónicos de consumo 94 91 75 ����
5. Aparatos de alumbrado 92 91 70 ����
6. Herramientas eléctricas y electrónicas 73 64 70 �
7. Juguetes o equipos deportivos 65 86 70 ����
8. Aparatos médicos 80 88 -
9. Instrumentos de vigilancia y control 84 61 70 �
10. Máquinas expendedoras - -
Tabla 13. RAEE de uso doméstico gestionados en 2006 y 2007. Fuente SIG.
En el citado documento se especifica que las infraestructuras existentes son suficientes como para que España realice íntegramente la totalidad de gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos generados.
5. PARTE III. UNA MIRADA LOCAL A LA GESTIÓN DE
RAEE. GESTIÓN DE RAEE EN NAVARRA Análisis de la gestión de RAEE en Navarra Recogida de RAEE en Navarra Según datos aportados por NAMAINSA, la cantidad total de RAEE recogida en Navarra ha pasado de 1.174 toneladas en 2006 a 3.386 en 2009, lo que supone un incremento del 188, 4%. El Plan Renovey el apagón analógico del 2009 han tenido gran incidencia en este hecho. El Renove supuso un salto cualitativo en la recogida de RAEE a partir de 2007 y desde entonces se ha ido incrementando la recogida de residuos eléctricos y electrónicos. Así, se observa que del 2006 al 2007 hubo un incremento del 87,5 % en recogida de RAEE. De 2006 al 2008 este Plan subvencionó la compra de AEE de categoría 1 y en 2009 se amplió a determinados AEE de categoría 3 (portátiles) y 4 (televisores y descodificadores), lo que derivó en un incremento del 98,8% en la categoría 4, pasando de 400 toneladas recogidas en 2008 a 795 en 2009.
Cantidad total RAEE recogidos en Navarra por categoría (t)
2006 2007 2008 2009
Incremento 2006-2009
1. Grandes electrodomésticos 676 1.153 1.795 1.752 159,2
2. Pequeños electrodomésticos 12 86 69 116 866,7
3. Equipos de Informática y Telecomunicación. 176 333 469 618 251,1
4. Aparatos electrónicos de consumo 283 562 400 795 180,9
5. Aparatos de alumbrado 24 34 29 49 104,2
6. Herramientas eléctricas y electrónicas 1 4 5 8 700,0
7. Juguetes o equipos deportivos 2 27 24 27 1250,0
8. Aparatos médicos - - 5 19
9. Instrumentos de vigilancia y control - - - -
10. Máquinas expendedoras - 2 1 3
TOTAL 1.174 2.201 2.797 3.386 188,4
RECOGIDA RAEE Kg./ habitante (Obj. RD 208/2005= 4 kg/hab.)
1,95 3,41 4,41 5,21
Tabla 14. Cantidad total RAEE recogidos por categoría en Navarra. Período 2006-2009. Fuente: NAMAINSA
Gráfico 6. Evolución comparativa cantidad de RAEE recogidos en el período 2005-2009 en Navarra. Fuente: NAMAINSA
Conforme a estas cifras, los objetivos de recogida propuestos por el RD 208/2005, se están cumpliendo, puesto que en 2008 se alcanzó un ratio de 4,41 y en 2009 se ha llegado a los de 5,21 Kg de RAEE recogidos/habitante y año.
La mayor parte de los RAEE recogidos, (el 98% en 2008), son de origen doméstico.
Gráfico 7. RAEE recogidos por origen en 2008 en Navarra. Fuente: Gobierno de Navarra
Sistemas de recogida
Los RAEE se recogen actualmente por distintas vías en Navarra: Domiciliaria: • Recogida puerta a puerta con el servicio de voluminosos. Este modelo de
recogida consiste en la recogida a domicilio de RAEE, junto con voluminosos, previa llamada del usuario. De las 16 mancomunidades existentes en Navarra prácticamente todas prestan este servicio a través de la Fundación Traperos de Emaús. Este es el sistema más antiguo de recogida de RAEE en Navarra y se puede decir que ya está “instalado” en los hábitos de la ciudadanía. En el caso de algunas mancomunidades es de más de 15 años.
• Recogida de voluminosos en vía pública. Las mancomunidades de Mairaga,
Ribera, Ribera Alta y Sangüesa realizan recogida de RAEE de dos modos: a) Mairaga, Ribera, Ribera Alta y Sangüesa recogen los RAEE de la vía pública,
(junto a los contenedores), previa llamada de los usuarios. Tras la recogida se depositan en el punto limpio de donde los recoge Traperos de Emaús.
b) La mancomunidad de Esca – Salazar recoge los RAEE directamente de la vía pública y los entrega a un chatarrero de la zona.
• Puntos limpios. Son instalaciones generalmente de titularidad municipal, en las que se reciben y clasifican residuos peligrosos y voluminosos domiciliarios que, por su tamaño o peligrosidad, no se pueden retirar con el resto de residuos en los contenedores de la calle. Existen dos tipos de punto limpio en Navarra:
� Fijo: entre los que se pueden distinguir dos subtipos: - En el lugar de disposición final de residuos (Ribera, Ribera Alta,
Sangüesa y Montejurra) . - En centros comerciales. Atendidos por personal, debidamente
identificados. Este modelo sólo existe en Pamplona. � Móvil: Atendidos por personal, debidamente identificados
Distribución:
Gran parte de los RAEE se recogen a través de esta vía. Las personas depositan el residuo para retirar el aparato nuevo.
En general, existe una buena cobertura de infraestructuras para la recogida de RAEE. Once mancomunidades tienen servicio de recogida de RAEE y voluminosos puerta a puerta y cinco recogen los RAEE y los voluminosos de la vía pública, previa llamada. Hay un total de 9 puntos limpios móviles prestando servicios de recogida de RAEE de pequeño tamaño y residuos especiales y 5 puntos limpios fijos, de los cuales 2 están atendidos. A partir de los datos disponibles proporcionados por la Fundación Traperos de Emaús, se observa que la mayor parte de las mancomunidades pequeñas que sólo tienen servicio de recogida de voluminosos (Alto Araxes, Bidausi, Bortziriak-Malerreka y Ayto. de Baztán y Zona 10) han tenido una incremento en la recogida de RAEE en el período 2006 – 2009. Por categorías se observa una tendencia al descenso en la recogida de RAEE de la categoría 1 y tendencia al ascenso en los RAEE recogidos de las categorías 2, 3 y 4.
En la mayor parte de las mancomunidades grandes e intermedias, Comarca de Pamplona, Montejurra y Sakana, que tienen servicio de recogida de RAEE voluminosos y punto limpio, se observa una tendencia al aumento en la recogida de RAEE por vía punto limpio, aunque hay que destacar que, en algunos casos, esto coincide con la ampliación del servicio de recogida. La separación en origen de los RAEE por parte de la ciudadanía se hace generalmente bien, en opinión de las mancomunidades consultadas, salvo en algunos casos en los que se detecta presencia frecuente de RAEE de categoría 2 en los contenedores de envases.
MANCOMUNIDAD O AYUNTAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
RAEE RECOGIDOS
2009 (KG./HAB-AÑO) VIA VOL y PL
RECOGIDA VOLUMINOSOS
PUNTO LIMPIO
DOM. VÍA PUBL
AÑO (*)
MÓVIL FIJO ATEND (***)
AÑO (*)
1. Alto Araxes ���� 2005 1 2010 4.8 (**)
2. Ayto. de Baztán ���� 2001 1 SD 2.6
3. Bidausi ���� 1996 4.0
4. Bortziriak ���� 2001 1 SD 2.6
5. Com. Pamplona ���� 1995 4 2 ���� 2005 3.1
6. Esca Salazar ���� SD SD
7. Mairaga ���� SD 1 SD 0.9
8. Malerreka ���� 2001 1 SD 2.6
9. Mendialdea ���� 2004 SD
10. Montejurra ���� 1996 1 ���� 2006 2.0
11. Ribera ���� SD 1 1 2009 SD
12. Ribera Alta ���� SD 1 2010 SD
13. Sakana ���� 1996 1 2007 2.3
14. Sangüesa ���� SD 1.2
15. Valdizarbe ���� 1996 1 2007 1.4
16. Zona 10 ���� 2004 2.5
INFRAESTRUC. TOTAL 11 5 9 (****) 5
Tabla 15.Infraestructuras de recogida de RAEE por Mancomunidad. Fuente: Elaboración propia, a partir de datos de Traperos de Emaús y de las mancomunidades. Datos sólo de puntos limpios y recogida de voluminosos. (*) Año puesta en funcionamiento (**) Datos 2008 (***) Atendido. Sólo se hace referencia a los fijos. (****) Bortziriak, Malerreka y Ayto. Baztán comparten punto limpio móvil y, por tanto, los datos. SD: Sin datos
Procedencia de los RAEE recogidos Puesto que Traperos de Emaús Navarra recoge gran parte de los RAEE de Navarra (el 80% en 2008), los datos de esta entidad son representativos para analizar la procedencia y las categorías por procedencia de los RAEE. Así, podemos observar que la mayor parte de los RAEE se recogen vía distribución (el 58% en 2009), seguido de la recogida a domicilio del servicio de voluminosos y, por último, los puntos limpios (23% y 19% respectivamente en 2009). Según los datos proporcionados por la Fundación, de 2008 a 2009 se ha producido un notable incremento (10%) en la recogida vía distribución en 2009 en detrimento, principalmente, de la recogida domiciliaria. En este sentido hay que tener en cuenta que en 2009 se produjo el apagón analógico, hecho que incrementó notablemente la recogida de televisores vía distribución.
Gráfico 8. RAEE recogidos por procedencia por Fundación Traperos de Emaús Navarra 2008 y 2009 (en toneladas). Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Gráficos 9 y 10. RAEE recogidos por procedencia por Fundación Traperos de Emaús Navarra 2008 y 2009. Fuente: Fundación Traperos de Emaús
RAEE recogidos por categoría y procedencia Respecto a los RAEE recogidos por categorías, se puede observar, por categorías lo siguiente: Cat. 1. Grandes electrodomésticos
Se recogen fundamentalmente vía distribución.
Cat. 2. Pequeños electrodomésticos
Se recogen principalmente a través de la recogida en domicilios y en los puntos limpios. En estos últimos aumentó notablemente en 2009.
Cat. 3. Eq. Informática y telecomunicaciones
Se recogen algo más en los puntos limpios, si bien es similar por cualquiera de las tres vías.
Cat. 4. Aparatos electrónicos de consumo
Se recogen algo más en los puntos limpios. En el año 2009 aumentó de modo notable la vía distribución por el apagón analógico, que disparó la recogida de televisores.
Cat. 5. Aparatos de alumbrado
La Fundación no recoge hasta la fecha RAEE de esta categoría de forma habitual, por lo que no son datos relevantes.
Cat.6. Herramientas eléctricas y electrónicas
Se recogen fundamentalmente en los puntos limpios y en distribuidores. Es significativamente menor su procedencia vía recogida domiciliaria.
Cat. 7. Juguetes y equipos deportivos tiempo libre
En este caso no se puede hablar de tendencia en el período de referencia (ver tabla).
Cat. 8. Aparatos médicos
Su recogida es significativa por vía recogida domiciliaria. En 2009 la vía principal fue la distribución.
Cat. 9. Instrumentos de vigilancia y control
Su recogida por estas vías es anecdótica.
Cat. 10. Maquinas expendedoras
Su recogida por estas vías es baja y se ha dado fundamentalmente por recogida a domicilio.
Domicilio Punto limpio Distribución
Cat. RAEE recogidos (kg) 2008 2009 2008 2009 2008 2009
CAT. 1 GRANDES ELECTRODOMESTICOS 389.449 331.234 92.650 116.376 814.499 1.174.096
CAT. 2 PEQUEÑOS ELECTRODOMESTICOS 25.835 25.761 23.716 30.309 7.218 11.392
CAT. 3 EQ. INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES 143.784 149.873 169.746 199.086 120.646 152.640
CAT. 4 APARATOS ELECTRONICOS DE CONSUMO 132.607 160.959 171.333 220.527 113.016 438.776
CAT. 5 APARATOS DE ALUMBRADO 786 10.517 - 366 - 72 CAT. 6 HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS
Y ELECTRÓNICAS 769 515 2.203 2.421 1.625 1.332
CAT. 7 JUGUETES Y EQUIPOS DEPORTIVOS TIEMPO LIBRE
3.634 12.966 621 888 20.000 7.450
CAT. 8 APARATOS MEDICOS 382 133 - 31 - 450 CAT. 9 INSTRUMENTOS DE
VIGILANCIA Y CONTROL - - - 6 - -
CAT. 10 MAQUINAS EXPENDEDORAS 605 575 - 60 - - TOTAL 697.851 692.533 460.269 570.070 1.077.004 1.786.208 Tabla 16.Recogida de RAEE por categoría y por procedencia 2008 y 2009.
Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Gráfico 11. RAEE recogidos por procedencia y categoría 2008 y 2009. Cat. 1, 3 y 4.
Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Gráfico 12. RAEE recogidos por procedencia y categoría 2008 y 2009. Cat. 2, 5, 6 y 7.
Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Reutilización de RAEE La reutilización de RAEE la realiza fundamentalmente Traperos de Emaús, a través de la reparación y venta en tiendas de segunda mano y de la recuperación de piezas. Para ello, se realiza una evaluación visual de los RAEE recogidos y los que se estima que están en buen estado se reparan y adecúan en los talleres de reparación. Después se envían a las tiendas de segunda mano. Otras entidades como REMAR y empresas como A Tocateja se dedican a la venta de segunda mano, en menor medida. Estas vías son insuficientemente conocidas y no existen datos del volumen de recogida ni de reutilización. Según los datos de Traperos de Emaús se reutilizan casi un 8% de los RAEE que recogen. Corresponden a las categorías 1, 2, 3, 4, 6 y 7. 2008 2009
RAEE (Kg) Recog. Reutiliz.
% reutilización Recog. Reutiliz.
% reutilización
CAT. 1 GRANDES ELECTRODOMESTICOS 1.296.598 76.114 5,9 1.621.706 94.285 5,8
CAT. 2 PEQUEÑOS ELECTRODOMESTICOS 56.769 16.588 29,2 67.462 10.674 15,8
CAT. 3 EQ. INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES 434.176 21.355 4,9 501.599 52.978 10,6
CAT. 4 APARATOS ELECTRONICOS DE CONSUMO 416.956 39.368 9,4 820.262 102.005 12,4
CAT. 6 HERRAMIENTAS ELÉCTRICAS Y ELECTRÓNICAS 4.597 1.064 23,1 4.268 535 12,5
CAT. 7 JUGUETES Y EQUIPOS DEPORTIVOS TIEMPO LIBRE 24.255 653 2,7 21.304 2.020 9,5
TOTAL 2.235.124 155.142 6,9 3.048.811 262.497 8,6 Tabla 17.Reutilización de RAEE por categoría 2008 y 2009. Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Gráfico 13. RAEE reutilizados por categoría 2008 y 2009. Fuente: Fundación Traperos de Emaús
Tratamiento de RAEE Respecto al cumplimiento de los objetivos establecidos en el RD 208/2005, en la tabla siguiente, se observa que se cumplen, salvo en el caso de la categoría 9, que corresponde con los Instrumentos de vigilancia y control. Según el Plan Integrado de Residuos de Navarra, del total de los RAEE retirados por todos los agentes implicados, se han valorizado el 88% de los mismos, destacando las categorías 1, 3, 4, 5, 7 y 10, con más del 85% de los aparatos reutilizados/ reciclados por categoría.
Tabla 18. Situación actual respecto a cumplimiento de objetivos marcados por el RD 208/2005. Fuente: NAMAINSA SD: Sin datos Existen diversas entidades que se dedican al tratamiento de RAEE. Entre ellas destacan dos por su carácter social: el Centro de recuperación y reciclaje de Traperos de Emaús y la Planta de tratamiento de frigoríficos de Ecointegra, gestionada por la Fundación ASPACE. Centro de recuperación y reciclaje de Traperos de Emaús En líneas generales, el proceso que se sigue tras haber separado lo que se destina a reutilización y lo que va al reciclaje es la clasificación por categorías de los RAEE. Después pasan por un proceso de descontaminación en el que se extraen las sustancias peligrosas como aceites de radiadores, pilas de los juguetes, baterías y otros peligrosos, que se destinan a gestores autorizados que los tratarán adecuadamente. Posteriormente el RAEE descontaminado se desguaza para recuperar metales: aluminio, como el de los motores de lavadoras; calamina, presente en las puertas de lavadoras antiguas; cobre limpio: calentadores de gas; cable de cobre: característico de la mayor parte de los RAEE; acero inoxidable de cubas de lavadora y lavavajillas, o en armarios de baño con luz; hierro, etc. Estos se envían a MEDENASA para su reciclaje.
SITUACIÓN TRATAMIENTO RAEE NAVARRA
CATEGORÍAS 2006 2007 2008 2009
OBJETIVOS RD 208/2005
CUMPLIM. OBJ.
REUT. + REC.
VALORZ. REUT. + REC.
VALORZ. REUT. + REC.
VALORZ. REUT. + REC.
VALORZ. REUT. + REC.
VALORZ.
Categoría 1 90 90 82 82 88 89 86 87 75 80 ����
Categoría 3 99 99 89 89 88 88 75 75 ����
Categoría 4 99 99 92 92 88 88 91 91 65 75
����
Categoría 2 90 90 89 89 71 71 76 76 ����
Categoría 5 92 92 99 99 89 89 87 87 ����
Categoría 6 93 93 89 89 83 83 75 75 ����
Categoría 7 97 97 96 96 93 93 80 80 ����
Categoría 9 --- --- 95 95 46 48 62 64
50 70
� Categoría 10 90 90 - - 92 92 92 92 75 80 ����
Lamp. desc. gas
SD SD SD SD 100 --- 91 --- 80 --- ����
Los grandes aparatos electrodomésticos de frío requieren un tratamiento especial. Se distinguen dos tipos de tratamiento:
• Tratamiento primario: desde el año 2000, se extraen los gases del circuito de los frigoríficos, como R12 (tipo de CFC) y R134.
• Tratamiento secundario: extracción de gases de las paredes del aparato. Se
hace en la planta de la Fundación Ecointegra. Los RAEE de las categorías 3 y 4 no se tratan en Traperos de Emaús. Lo que no se ha considerado para reutilización, se clasifica y se envía a reciclar en RAAEE S.L, en Zaragoza. Planta de tratamiento de frigoríficos de Ecointegra En esta planta se realiza la extracción de los gases de los RAEE en dos fases y la recuperación de materias primas para el reciclaje (metales, plásticos y cristal). Se tratan frigoríficos provenientes de 7 comunidades autónomas (Navarra, Asturias, Cantabria, Castilla y León, La Rioja, Valencia y País Vasco).
Gráfico 14. Procedencia de los frigoríficos tratados en 2009. Fuente: Fundación Ecointegra – ASPACE
El proceso de extracción de gases es el siguiente:
• Fase 1. Consiste en extraer con personal la mezcla de aceite y gas de los circuitos de los frigoríficos. Se hace para los frigoríficos procedentes de otras comunidades autónomas. En el caso de los procedentes de Navarra esta fase la realiza Traperos de Emaús. Según datos de la Fundación, así se obtiene aproximadamente el 25% de los CFC presente en un frigorífico.
• Fase 2. En este caso se extrae el CFC y el ciclopentano de las paredes de los RAEE. Este proceso se realiza en una cámara cerrada para separar los gases de la espuma de poliuretano. Se hace para todos los frigoríficos. Así se obtiene aproximadamente el 75% de los CFC de un frigorífico.
Una vez retirados los gases, los frigoríficos se desguazan y los materiales así obtenidos se clasifican y se trituran, para prepararlos como materias primas para el reciclaje. Estos son: metales (hierro, cobre y aluminio), plásticos (Acrilonitrilo Butadieno Estireno - ABS y poliestireno – PS) y el cristal. Cabe destacar que desde hace poco tiempo la ferrina (imán de las puertas) se está enviando a una industria cercana de fabricación de frigoríficos (ILPEA) para su reutilización.
Gráfico 15. Evolución de los frigoríficos tratados 2008 – 2009 en toneladas.
Fuente: Fundación Ecointegra – ASPACE
Análisis de las acciones de comunicación No se puede desligar la gestión de las acciones de comunicación realizadas. Si bien hasta la fecha, no se ha realizado ninguna acción específica como tal sobre los RAEE, hay que tener en cuenta que la recogida de estos residuos ha estado siempre presente en las comunicaciones relacionadas con la recogida de voluminosos realizadas por las mancomunidades. Las acciones comunicativas de las mancomunidades de residuos de Navarra relacionadas con los RAEE han sido campañas eminentemente informativas, dirigidas a sus usuarios, focalizadas en aspectos prácticos de los puntos limpios y el servicio de recogida de voluminosos. Los soportes utilizados han sido básicamente folletos o información en las Guías de reciclaje o calendarios, distribuidos por correo o buzoneados.
Las Fundaciones Ecointegra – ASPACE y Traperos de Emaús han realizado y realizan acciones de información, concienciación ciudadana y sensibilización ambiental específicas sobre los RAEE de modo ocasional. Se centran en recibir visitas de escolares en el lugar de trabajo. En la siguiente tabla se analiza diversos aspectos de esta actividad en ambas entidades:
Ecointegra – ASPACE Traperos de Emaús Personal especializado en Educación ambiental
Se encarga una persona no especializada en educación, pero con conocimiento de la gestión.
Se encarga una persona no especializada en educación, pero con conocimiento de la
gestión. Materiales complementarios para entregar
NO SI, desarrollados por AERESS
Grado de preparación del centro para visitas
ALTO Disponen de una maqueta, sala de
visitas, video. El área de trabajo está preparada para las visitas, con un circuito
diferenciado y paneles explicativos y una muestra de las materias
primas obtenidas.
MEDIO Disponen de una sala de visitas
y videos. El área de trabajo no está preparada para las visitas.
6. CONCLUSIONES
Visto todo lo anterior, se puede concluir que:
� En Navarra se cumplen los objetivos de recogida selectiva, reutilización y reciclaje marcados por el RD 208/2005. En 2009 se ha llegado a los de 5,21 Kg de RAEE recogidos/habitante y año, mientras que en el Estado español, según datos de ECORAEE, el ratio de recogida fue 3,54 kg/habitante/año.
� La mayor parte de los RAEE recogidos, el 98% en 2008, son de origen
doméstico. De éstos, la vía de recogida mayoritaria es la distribución, seguida de la recogida en domicilios y, por último en los puntos limpios. Existen diferencias de la procedencia en función de la categoría de la que se trate.
� Según manifiesta el Gobierno de Navarra en el Plan Integrado de Residuos, pueden existir otros flujos no identificados ni cuantificados, como los residuos domésticos depositados incorrectamente en los contenedores o los residuos de empresas no integrados en los SIG.
� Existen canales e infraestructura suficiente en Navarra para tanto para la
recogida como para el tratamiento de acuerdo con lo establecido en el RD 208/2005, según el cual las operaciones de tratamiento tendrán como prioridad, por este orden, la reutilización, el reciclado, la valorización energética y la eliminación.
� Hasta la fecha las acciones realizadas en materia de comunicación para la gestión de RAEE son básicamente acciones informativas realizadas por las mancomunidades.
� Las Fundaciones Ecointegra – ASPACE y Traperos de Emaús desarrollan acciones de sensibilización con escolares de modo ocasional y tienen la infraestructura y potencial necesarios para desarrollar acciones de educación ambiental.
7. RECOMENDACIONES DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE
COMUNICACIÓN
Por todo lo anteriormente expuesto, en materia de comunicación se estima necesario desarrollar los siguientes aspectos:
Mensajes
Respecto a los mensajes a transmitir en las campañas, dado que estas han sido fundamentalmente informativas, se considera que se debe incidir en los aspectos de sensibilización, transmitiendo los siguientes elementos clave:
� Generamos muchos RAEE. � Los RAEE tienen están compuestos por materiales y sustancias que pueden
ser peligrosas y contaminantes si no se gestionan bien. � Los RAEE se pueden reutilizar si se gestionan bien. � La mayor parte de los elementos de un RAEE se pueden valorizar. � La gestión de RAEE es una oportunidad para inclusión sociolaboral de gente
en riesgo de exclusión social.
Por otra parte, se considera que se debe relacionar con la recogida selectiva de otros residuos, puesto que ya es un hábito incorporado y valorado por la ciudadanía.
Públicos
Respecto al público a quien deben dirigirse las campañas, se considera que deben ser:
� Ciudadanía en general � Escolares, entre los que destacan los adolescentes por el uso de gran variedad
de AEE (móvil, Wii, Play, MP3, etc.) � Distribuidores. En este sentido es importante transmitir su importancia dentro
del sistema de gestión. Se debe implicar a las grandes superficies y comercios en las campañas de sensibilización y formar al comercio minorista, para fomentar su implicación, tal y como establece el Plan Nacional de Residuos.
Infraestructuras
Los sistemas de recogida de RAEE son una oportunidad para la comunicación directa con la ciudadanía, una de las herramientas más efectivas. Tanto las acciones comunicativas a través del servicio de Recogida Puerta a Puerta de Voluminosos o de los Puntos Limpios pueden tener una gran repercusión. En el Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 1999 se manifestaba que los puntos limpios cuentan con personal de atención encargados durante los horarios de libre acceso al público, con la misión de velar por el correcto uso de las instalaciones, controlar la recepción de los residuos peligrosos y su almacenamiento, y podrán también desarrollar una tarea permanente de educación ambiental.
8. PARTE IV. BUENAS PRÁCTICAS EN GESTIÓN DE RAEE
FUNDACIÓN ECOINTEGRA – ASPACE Nombre de la experiencia
Tratamiento de frigoríficos
Contacto Camino Osteriz Tf. 948 – 302 888 e-mail: [email protected]
Otras Entidades implicadas - colaboradores
Ayuntamiento de Aoiz, Servicio Navarro de Empleo (SNE), Gobierno de Navarra, Caja Navarra, Caja Madrid, La Caixa, Caja Rural, AIN y Caja Laboral.
Fecha de inicio
2004
Objetivo
El objetivo principal de ECOINTEGRA es ser la planta de reciclaje modelo a nivel europeo en el reciclaje de productos eléctricos y electrónicos, concretamente frigoríficos y pequeños aparatos electrodomésticos (PAE).
Ámbitos de actuación:
- Planta de tratamiento de frigoríficos - Centro de I+D+i - Centro de difusión y concienciación
Breve descripción Azalpen laburra
Planta de tratamiento Ecointegra 1) Creación de 30 puestos de trabajo para personas con discapacidad 2) Capacidad para tratar: - 40 Frigoríficos /hora - Pequeños Aparatos Electrodomésticos 3) 2.500 metros cuadrados construidos en zona de reciclaje + 804 m2 para oficinas, divulgación e I+D+I Procesos 1. Pre-tratamiento en zona de almacén Quitar: gomas de las puertas, cables y cristal Clasificación según gas refrigerante y expansor 2. Pinchado Extracción por vacío y gravedad de gas y aceite del circuito La mezcla extraída se separa en una planta por medio de calor, obteniendo gas y aceite por separado para su entrega posterior a un gestor autorizado. 3. Extracción de compresor Se cortan las uniones y se extrae el compresor vacío para su posterior entrega a un gestor autorizado. 4. Trituración y separación de materiales (hierro, plástico, cobre y aluminio y gas procedente del poliuretano)
Presupuesto
6.000.000 euros
Fuentes de financiación
- Departamento de Industria del Gobierno de Navarra. (30%) - Servicio Navarro de Empleo. (10%) - Obras sociales de Entidades Financieras. (10%): Caja Madrid, la Caixa, Caja Navarra. -Financiación propia. (50%)
Sistemas integrados de gestión
ECOLEC Fundación, ECOTIC Fundación, Geodis
FUNDACIÓN TRAPEROS DE EMAÚS NAVARRA Nombre de la experiencia
Recogida, reutilización y tratamiento de RAEE
Contacto Jose Mª García Bresó Tf. 948 – 302 888 e-mail: [email protected]
Otras Entidades implicadas - colaboradores
Mancomunidades de la Comunidad Foral en las que realizamos servicio de recogida de voluminosos.
Fecha de inicio
1978
Objetivo
Nuestro objetivo es crear un espacio de convivencia y desarrollo integral para personas con dificultades diversas y para aquellas que creen en otro mundo posible. Nos dedicamos a la recogida y recuperación de residuos, como medio de lograr la autonomía personal y colectiva. Tenemos el compromiso de apoyar solidariamente a otros pueblos y colectivos, promoviendo una conciencia ecológica.
Ámbitos de actuación
- Planta de tratamiento de frigoríficos - I+D+i - Difusión y concienciación
Breve descripción Azalpen laburra
Hay 190 personas trabajando, 75% de ellas son personas en riesgo de exclusión social. Realizan la recogida selectiva puerta a puerta porque permite mantener una relación cercana con la ciudadanía y posibilita la reutilización y el reciclaje de los materiales. Recogen voluminosos (muebles, ropa, juguetes, etc.), RAEEs (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrodomésticos), papel, vidrio y envases. 1.- Reutilización Cuentan con 5 Talleres de reparación y con 5 Puntos de Venta de artículos de 2ª mano para posibilitar la reutilización. También se recuperan piezas. 2.- Reciclaje/Tratamiento Descontaminación: Tratamiento primario de frigoríficos y aparatos de frío: extracción de gases del circuito R12 (CFC) y R134. Se extraen CFC desde el año 2000. Extracción de elementos contaminantes: pilas, baterías, aceites, etc. Desguace: Los elementos reciclables se extraen y se destinan a gestores autorizados.
Presupuesto
SD
Fuentes de financiación
Propia (70%) Subvenciones Gobierno de Navarra (10%) Otras (20%)
Sistemas integrados de gestión
ECOLEC Fundación, ECOTIC Fundación, Geodis, ASIMELEC
9. BIBLIOGRAFÍA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE RECUPERADORES DE ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA – AERESS. Estudio sobre las entidades recuperadoras sociales de AERESS. Ministerio de Trabajo e Inmigración y Dirección General de la Economía Social. Octubre, 2009.
ASSOCIATION OF CITIES AND REGIONS FOR RECYCLING (ACRR). The management of WEE. A Guide for local and Regional Authorities.
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL - NAMAINSA, Datos anuales RAEE 2007, 2008 y 2009.
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL. Plan Integrado de Gestión de Residuos de Navarra 2010 – 2017.
FUNDACIÓN ECOINTEGRA- ASPACE. Datos anuales RAEE 2008 y 2009. FUNDACIÓN TRAPEROS DE EMAÚS. Datos anuales RAEE 2006, 2007, 2008 y 2009.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE MEDIO RURAL Y MARINO. Plan nacional de residuos 2007 – 2017.
ORGANIZACIÓN DE CONSUMIDORES Y USUARIOS (OCU). OCU Puntos limpios Imprescindibles, mejorables. OCU-Compra Maestra n 346 (marzo 2010) 17 – 21.
PREMIER FARNELL. Guía de la Directiva RAEE. 2005 Disponible en www.indumetal.com/images/legislacion/Guia_de_la_Directiva_RAEE.pdf
SERVICIO DE VIGILANCIA E INSPECCIÓN AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE
MURCIA. Gestión de residuos eléctricos y electrónicos (RAEE) de la región de Murcia. Noviembre de 2008
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME & UNITED NATIONS UNIVERSITY. Recycling – from E-waste to resources. Sustainable Innovation and Technology Transfer Industrial Sector Studies. 2009.
ANEXOS
ANEXO 1. Gestión de RAEE por mancomunidades
En este apartado sólo se incluyen datos de las mancomunidades que tienen contratos de prestación de servicios de recogida de voluminosos y RAEE con Traperos de Emaús, excepto las que sólo tienen contratos para la recogida de RAEE procedentes exclusivamente del punto limpio (Mairaga, Ribera y Sangüesa).
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE ALTO ARAXES
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE BIDAUSI
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE BORTZIRIAK + M
ALERREKA + BAZTÁN
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE COMARCA DE PAMPLONA
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE MENDIALDEA
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE MONTEJURRA
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE SAKANA
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE VALDIZARBE
DATOS DE GESTIÓN M
ANCOMUNIDAD DE ZONA 10
ANEXO 2. Evo
lución comparativa de RAEE recogidos por categoría (sólo datos Traperos de Emaú
s)
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 1
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 3
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
2005
2006
2007
2008
2009
1. Grandes electrodomésticos
3. Equipos de inform
ática y telecomunicaciones
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 2
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 4
-
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 5
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 6
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2005
2006
2007
2008
2009
4. Aparatos electrónicos de consumo
2. Pequeños aparatos eléctricos
5. Aparatos de alumbrado
6. Herramientas eléctricas y electrónicas
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 7
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 8
-
100
200
300
400
500
600
700
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 9
- 5 10
15
20
25
2005
2006
2007
2008
2009
Evolución comparativa RAEE recogidos
CAT. 10
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2005
2006
2007
2008
2009
8. Aparatos m
édicos
7. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
9. Instrumentos de vigilancia y control
10. Máquinas expendedoras
ANEXO 3. Actores en Navarra
Esquema de gestión de los RAEE de uso doméstico en Navarra Reutilización de RAEE
Fundación Traperos de Emaús Pamplona - Iruñea Otros TRAPERÍA – RASTRO ARTICA Calle Artica 32 TRAPERÍA – RASTRO GAYARRE C/ Julián Gayarre 4-6, TRAPERÍA – RASTRO TRIKI – TRAKU C/ Río Arga 36-38
Estella - Lizarra Avda. Yerri 33 Estella - Lizarra Baztán - Bidasoa Pol. ind. Vega de Aparán, 2. Santesteban – Doneztebe
Tf. 948 302 888 Web. http://www.emaus.net
USUARIOS/AS DOMÉSTICOS
(Entrega)
TRAPEROS DE EMAÚS (Reutilización y Tratamiento)
DISTRIBUIDORES (Recepción y
almacenamiento)
MANCOMUNIDADES - TRAPEROS DE
EMAÚS (Recogida)
PRODUCTORES
USUARIOS/AS PROFESIONALES
(Entrega)
SIG
AMBILAMP ECOASIMELEC ECOFIMATICA
ECOLEC ECOLUM ECOTIC ERP
TRAGAMOVIL
ECOINTEGRA MEDENASA (Tratamiento)
TRAPEROS DE EMAÚS (Recogida)
A Tocateja Calle Paulino Caballero, 43 Pamplona - Iruñea Tf. 948 241 837 Web. http://www.tocateja.net
Asociación Remar Navarra C/ Rio Altzania 13, planta baja Pamplona - Iruñea Polígono Mutilva baja c/ a nave 36 Mutilva baja
Tf. 948 150 716 Web. http://www.remar.org
Gestores y transportistas autorizados de Navarra CHATARRAS IRUÑA, S.A. Pol. Ind. Arazuri-Orcoyen Orcoyen (Navarra) Tel: 948187040 Fax: 948187051 FUNDACION TRAPEROS DE EMAUS Pol. Ind s/n Sarasa (Navarra) Tel: 948302888 Fax: 948302918 FUNDACION ASPACE NAVARRA PARA EL EMPLEO-ECOINTEGRA Ampliación Pol. Ind. Aoiz, s/n Aoiz (Navarra) Tel: 948 312363 Fax: 948 311632 METALES DE NAVARRA, S.A. (MEDENASA) Crta. Guipúzcoa, km 7.5 Berrioplano (Navarra) Tel: 948309053 Fax: 948303744 Los SIG En Navarra están autorizados 8 SIG, a fecha de octubre de 2010, para realizar la gestión de los RAEE.
9 AMBILAMP 9 ECOASIMELEC 9 ECOFIMATICA 9 ECOLEC 9 ECOLUM 9 ECOTIC 9 ERP 9 TRAGAMOVIL
ANEXO 4. Planes Renove en Navarra
Según el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), se sustituyen en España 2,8 millones de electrodomésticos (frigoríficos, congeladores, lavadoras y lavavajillas). La compra de un nuevo electrodoméstico para “reposición” no siempre lleva aparejada necesariamente la retirada del que se sustituye. A veces, se sigue utilizando, por ejemplo, en la segunda vivienda o para otros usos.
El objetivo del Plan Renove es fomentar la retirada de las viviendas de los aparatos antiguos, fabricados cuando no existía la obligación de etiquetarlos energéticamente y sustituirlos por otros con la máxima eficiencia energética de Clase A, A+ ó A++.
Nace como una de las medidas del Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2005-2007, que se volvió a incluir en el Plan de Acción 2008-2012.
Los requisitos generales del Plan Renove son:
• El incentivo económico solo se realiza contra la entrega del aparato por el que se sustituya para su reciclado, según el procedimiento establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
• Los potenciales beneficiarios son personas físicas o jurídicas, de naturaleza pública o privada, que sustituyan electrodomésticos de los incluidos en las líneas de apoyo que se establezcan cada año.
• Las ayudas están destinadas a la sustitución de electrodomésticos por otros de etiqueta energética de clase A o superior, según los casos.
• La cuantía de la ayuda depende de cada Comunidad Autónoma, a partir de un mínimo establecido.
El Plan Renove en Navarra ha sido gestionado por el Departamento de Industria y Tecnología, Comercio y Trabajo. Se inició en 2006. Entre los compromisos de los comercios adheridos destacan:
• Facilitar al cliente la instalación y puesta en marcha del electrodoméstico adquirido y retirar el sustituido para su posterior reciclado según el procedimiento establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.
• Entregar los electrodomésticos sustituidos a un gestor autorizado, (Traperos de Emaús, ASPACE u otros gestores autorizados incluidos en la lista facilitada por el Departamento de Medio Ambiente.
• Facilitar al comprador la instalación y puesta en marcha del electrodoméstico adquirido y retirar el sustituido.
• Mostrar en un lugar visible el logotipo de la iniciativa y los soportes publicitarios facilitados e informar sobre la misma.
A continuación se muestra un cuadro – resumen del Plan Renove en Navarra.
Fecha RAEE incluidos Subvención Observaciones Año 2006 (01/09/ - 30/11)
a) Frigoríficos y combis
b) Congeladores c) Lavadoras d) Lavavajillas
75 €
Los comercios descontaron al comprador el importe de la compra de los electrodomésticos.
Año 2007 (18/06 – 31/12)
a) Frigoríficos y combis
b) Congeladores c) Lavadoras d) Lavavajillas
80 €
La subvención se abonó directamente a los compradores.
Año 2008 (28/07 – 31/12 o fin de existencias)
a) Frigoríficos y combis
b) Congeladores c) Lavadoras d) Lavavajillas e) Hornos
85 €
Los comercios adheridos al Plan Renove de Electrodomésticos 2008 recibieron, en concepto de compensación económica por la colaboración en la gestión de esta subvención, la cantidad de 2,50 euros por cada aparato vendido en su establecimiento dentro de esta campaña.
Año 2009
(11/03 – 20/11
o fin de existencias)
a) Frigoríficos. b) Congeladores. c) Lavavajillas. d) Cocinas de gas. e) Combis. f) Lavadoras. g) Hornos. h) Cocinas de
inducción. i) Televisores j) Descodificadores k) Ordenadores
portátiles para estudiantes
• De 18 € a 150€ • Aparatos clase
A y cocinas de gas: 90 €
• Aparatos clase A+ o A++ y cocinas de inducción: 120 €
• Televisores: 100 €
• Descodificadores: 18 €
• Ordenadores: 150 €
