Antecedentes Históricos de seguridad e higiene laboral

UNIDAD I:

DOCENTE: Ing. Ricardo Inostroza Aguilar

INTRODUCCIÓNA A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Impacto de los Accidentes y Enfermedades en el mundo

255255 personas morirán a causa personas morirán a causa de accidentes y enfermedadesde accidentes y enfermedades..

En el transcurso de esta sesión:

31 25031 250 personas, personas, se accidentaran en el mundo a se accidentaran en el mundo a causa de causa de accidentes laboralesaccidentes laborales..

3535 personas morirán solamente a personas morirán solamente a causa de causa de accidentes laboralesaccidentes laborales..

INTRODUCCION

VENTAJACOMPETITIVA

POR UN DEBER

MORAL

POR UNAOBLIGACIONLEGAL

POR UNA RESPONSABILIDAD

SOCIALPOR UNA

CONVENIENCIAECONOMICA

Tenemos 5 Razones para Ocuparnos por la SEGURIDAD:

Antecedentes Históricos de la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el año 400 a.C. cuando Hipócrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Aproximadamente 500 años mas tarde Plinio “El Viejo ”, un médico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de protección respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalación de polvos.

Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribió su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo renacer el interés de esta área. En 1556 fue publicado el libro más completo en la descripción de los riesgos asociados con las actividades de minería, su autor “Georgious Agrícola“, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilación en las minas y fabricar máscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del “pie de trinchera “; el cual es una enfermedad debida a la exposición de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; también trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalación de polvos de silicio o cuarzo.

Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el año 400 a.c. cuando Hipócrates, conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.


La primera Revolución Industrial tuvo lugar en Reino Unido a finales del siglo XVII y principio del siglo XVIII, los británicos tuvieron grandes progreso en lo que respecta a sus industrias manuales, especialmente en el área textil; la aparición y uso de la fuerza del vapor de agua y la mecanización de la industria ocasionó un aumento de la mano de obra en las hiladoras y los telares mecánicos lo que produjo un incremento considerable de accidentes y enfermedades .

Antes del siglo XVII no existían estructuras industriales y las principales actividades laborales se centraban en labores artesanales, agricultura, cría de animales, etc., se producían accidentes fatales y un sinnúmero de mutilaciones y enfermedades, alcanzando niveles desproporcionado y asombrosos para la época los cuales eran atribuidos al designio de la providencia.


La demora en legislar sobre la protección y concienciación de los trabajadores fue muy prolongada pues el valor humano no tenía sentido frente al lucro indiscriminado de los patronos, quienes desconocían las grandes pérdidas económicas, sociales y de clientes que esto suponía para sus industrias.

Los datos recopilados nos presentan fabricas en las que se puede apreciar que las dos tercera parte de la fuerza laboral eran mujeres y niños con jornadas de trabajo de 12 y 14 horas diarias y seria deficiencia de iluminación, ventilación y sanitaria. En esa época las máquinas operaban sin ningún tipo de protección y las muertes y mutilaciones ocurrían con frecuencia. En el año 1871 el 50% de los trabajadores moría antes de cumplir los 20 años de edad debido a las pésimas condiciones de trabajo.


A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenzó a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raíz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confección de ropa y el cual costo más de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisión investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.

En el siglo XIX, en los Estados Unidos de América las fabricas se encontraban en rápida y significativa expansión, al mismo tiempo se incrementaban los accidentes laborales. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachussets los inspectores industriales o fabriles. En 1877 se promulga la primera Ley que obliga resguardar toda maquinaria peligrosa. Más tarde, se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades económicas al respecto

Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 en Inglaterra se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que un gobierno mostraba un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores.


En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley de Indemnización Laboral.

En 1883 se pone la primera piedra de la seguridad industrial moderna cuando en París se establece una firma que asesora a los industriales.

En 1912 la Asociación del Hierro y el Acero de los Ingenieros Eléctricos organizó el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee. En 1913, se efectuó en New York, el congreso donde nace formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo después, se denominó NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial.

En 1919, se creó la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en la actualidad, constituye el organismo rector y guardián de los principios e inquietudes referente a la seguridad del trabajador.

Pero es en este siglo que el tema de la seguridad en el trabajo alcanza su máxima expresión al crearse la Asociación Internacional de Protección de los Trabajadores.


En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional “cuyo objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer que en esta nación trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países.

En 1981 la OIT entró en vigor el convenio 155 “Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores”.

En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminución de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayoría de los países industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantación del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formación de recursos humanos dedicados a esta área del conocimiento, la promulgación de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeño del trabajo.


En el Perú en 1901 el Estado interviene por primera vez en asuntos laborales a través del Ministerio de Gobierno y Policía, el cual asume la función de registrar los contratos de servicio domestico.

En el año de 1907 se tienen las primeras leyes referentes a la seguridad de lostrabajadores en sus diferentes centros de trabajo.

El 30 de setiembre de 1919 en la Dirección de Fomento del Ministerio de Fomento se crea la “sección del trabajo”. Posteriormente con la dación del decreto Supremo de 06 de marzo de 1920, se le encargan los servicios de Legislación del Trabajo, Estadística, Inspecciones, Asociaciones e Instituciones del Trabajo, Cultura y Previsión Social.

El 02 de enero de 1929 se da la creación de la Inspección General del Trabajo dependencia que estuvo encargada de velar por el cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones relativas al trabajo.


El 30 de abril de 1949 se inicia una nueva etapa en el campo del trabajo mediante el Decreto Ley No 11009, se crea el Ministerio de Trabajo y Asuntos Indígenas, el cual a través del tiempo ha ido cambiando el nombre hasta el que tiene en la actualidad.

El 22 de marzo del año 1964 se dicta el Decreto Supremo 42-F Reglamento de Seguridad Industrial, el cual es muy importante pues entre sus atribuciones tiene las siguientes: Estudiar desde el punto de vista legal y técnico, la practicabilidad de las Normas de Seguridad, aplicables a las actividades sujetas al presente Reglamento, teniendo en consideración, no solo las disposiciones reglamentarias existentes, sino también aquellas que las empresas establezcan por propia iniciativa.

Inspeccionar los establecimientos industriales por intermedio de los funcionarios que designe a fin de constatar el cumplimiento de las disposiciones sobre seguridad Industrial.

Ordenar el cierre de establecimientos por incumplimiento de las Normas de seguridad que pongan en peligro la integridad de los trabajadores.


El Decreto Supremo No 029-65 DGS del 08 de febrero de 1965 Reglamento para la apertura y control sanitario de plantas industriales, el que establece las Normas en lo que a Saneamiento concierne, y los tramites a que debe sujetarse una industria para conseguir la aprobación sanitaria.Posteriormente en tiempos recientes se promulga el Decreto Supremo No 005-2012-TR : Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que busca promover una cultura de prevención de riesgos laborales, así como efectuar el seguimiento a las acciones efectuadas por los empleadores.


Accidentes anuales 2003 250’000,000.0Accidentes diarios 2003 685,000.0Accidentes minuto 2003 47.5Accidentes por segundo 2003 8.0Muertes por trabajo 1990 1’100,000.0Muertes por trabajo 20001.9/2’300,000.0Muertes por trabajo 2003 1’095,000.0Muertes 2003 por día 3,000.0Muertes 2003 por minuto 2.0

Fuente OIT

ACCIDENTESACCIDENTES

Fuente: MEMAl 22 de Enero 2007

Situación de la Seguridad y Salud en Situación de la Seguridad y Salud en el Trabajo en el Perú – Sector Mineroel Trabajo en el Perú – Sector Minero

2007ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE

Cantidad de Accidentes 66 73 54 56 69 6 7 6 3 6 5 7 5 5 8 4 4 0

2006AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005

Accidentes Fatales en el Sector Minero (2001 – Enero 2007)

Realidad PeruanaRealidad Peruana

La mayoría de responsables de la seguridad de las empresas eran licenciados de las FF.AA. Solo se preocupaban de la seguridad patrimonial.

No se cuenta con una estadística general real de accidentes laborales ocurridos en las diversas actividades productivas del país. Solo se registran los accidentes laborales ocurridos en las siguientes actividades: Minería Electricidad Hidrocarburos

No se informan los accidentes laborales.

No se investigan los accidentes laborales. No se detectaban las causas de los accidentes laborales. Seguridad Reactiva. No existían procedimientos escritos, las actividades con todos sus errores se conocían comentándolas de generación en generación o del más antiguo al principiante. Predominan los Paradigmas.

En la Construcción CivilEn la Construcción Civil

En la Construcción En la Construcción CivilCivil





Seguridad Tradicional y Seguridad Moderna

NIVEL INTERNO (Trabajadores Operativos

Planillados por la Empresa)

SEGURIDAD TRADICIONAL

Área Institución 1

Solo para trabajadores de la empresa, no consideraban a los trabajadores de las empresas contratistas.Solo para trabajadores del área o departamento de producción.La Seguridad es un gasto.

Solo se preocupaban por la Seguridad Patrimonial.La Seguridad estaba a cargo de un licenciado de las FF.AA.

Normatividad escasa, no existía reglamentación para todas las actividades productivas ni de servicios.La culpa del accidente es el trabajador.No se investigaban todos los accidentes.No se evaluaban los incidentes.Seguridad Reactiva




Falta de planificación en seguridad. No existían procedimientos seguros de trabajo.Solo una persona es el responsable de la seguridad.

TRADICIONAL

SEAMOS SIEMPRE PREVENTIVOS

ANTES DE QUE TERMINE LA PRESENTE DECADA DEBEREMOS SER CAPACES DE PONER A UN HOMBRE EN LA LUNA.....................

EL AÑO 1961 EL PRESIDENTE JFK DEFINIO EL SIGUIENTE DESAFIO:

Y TRAERLO DE VUELTA SANO Y SALVO

Institución 1 Institución 2 Institución 3 Institución 4Trabajo en

Equipo

NIVEL INTERNO (TRABAJADORES EN

GENERAL)

NIVEL EXTERNO CLIENTES Y PÚBLICO

EN GENERAL

Seguridad Moderna

Toda empresa debe contar con un SGSST

Todos los trabajadores son responsables de la seguridad.

La Seguridad es una inversión

En toda las empresas deben existir un área o departamento de SST.

La SST esta a cargo de un Ingeniero Colegiado.

En la investigación de accidentes se llega a analizar las causas básicas.

Se evalúan los incidentes para prevenir los accidentes..Seguridad ProactivaSe rompen los paradigmas.

Seguridad ante todo ...Seguridad ante todo ...

DEBEMOS MANTENER UNA

ACTITUD DE CAMBIO CONTRA LA

INDIFERENCIA Y LA INACCION

CONSOLIDEMOS UNA CULTURA DE

PREVENCION DE RIESGOS LUCHE !LUCHE !

OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PREVENIR LOS ACCIDENTESY MEJORAR LA CULTURA DE

SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y PÚBLICO

ACTITUD PERMISIVA ACTITUD PROACTIVA

TRADICIONAL MODERNA

SEGURIDAD

TrabajadorCapacitaciónMotivación

Entorno Laboral:Cómodo - Seguro

Establecimientode Políticas y

Normas

PRODUCTIVIDAD

Empresa

Diseño deProcedimientos

CALIDAD

Cliente

Diseño deProducto

La Administración Moderna nos exige: PROCALSEDAD

Sistema de Seguridad y Salud Integrados a la Gestión Empresarial

La Seguridad y Salud está integrada, cuando en una empresa la seguridad y salud es intrínseca e inherente a todas las modalidades de trabajo, donde se cumplan todos los requerimientos de seguridad, donde todos estén responsabilizados con sus actuaciones, donde todos los trabajadores en su accionar diario demuestren “hábitos seguros de trabajo” desde cada uno de sus lugares de trabajo, donde todas las áreas se interrelacionan y donde la empresa gestione por si sola la seguridad en todos los componentes de los sistemas que la conforman.

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Antecedentes Históricos de seguridad e higiene laboral