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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTOTERRITORIAL TRIUNFO-DORADO 2014 -2024

“Caminando por el Desarrollo de mi Parroquia” Página 1



MIEMBROS DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL DE TRIUNFO-DORADO

Fotografía Cargo Nombre y Apellido Suplente

PRESIDENTE

Tlgo. Manuel Wilson Cañar

Sra. Miriam Calva Troya

VICEPRESIDENTE

Sr. José Klever Quichimbo Chamba

Sra. Ana Camacho

1er. VOCAL PRINCIPAL

Sr. Segundo Pedro Guamán

Guamán

Srta. Mayra Guerrero

2do. VOCAL PRINCIPAL

Sra. Nancy Alexandra paz

Narvaez

Sr. Benjamin Quizphe

3er. VOCAL PRINCIPAL

Sra. María Elina Sandoval

Sarango

Sr. José Mariano

Ordoñez Seas



1. Presentación

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Triunfo-

Dorado, en cumplimiento de su responsabilidad establecida en la

Constitución de la República y el Código Orgánico de Ordenamiento

Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece una

nueva organización territorial de la parroquia. Como normativa

fundamental para nuestro quehacer diario, define a la planificación del

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial como una de sus

principales fortalezas y con el afán de realizar una gestión distinta,

organizada, planificada y consensuada, el Gobierno Parroquial de

Triunfo-Dorado asume el reto de ordenar su territorio y alcanzar sus objetivos de desarrollo a través

de una proyección territorial que manifieste una actitud participativa, efectiva y eficaz de todas y todos

los ciudadanos de la parroquia.

El sistema de Planificación es el modelo y la guía para conducir, los procesos de interés de todos

los habitantes de Triunfo-Dorado, quienes anhelan el respeto a sus libertades y derechos como lo

expresa la constitución, este compromiso político y moral que asumimos con nuestra gente, es

para desafiar los retos, y asumir con eficiencia y responsabilidad las soluciones a las problemáticas

sociales, todo esto dentro de un marco legal que no será motivo para frenar nuestro compromiso de

desarrollo y progreso social, más que se fortalecen con la participación ciudadana así como se ha

venido estructurando en los talleres y visitas que se realizaron a las diversas comunidades,

presididas por el Gobierno Parroquial en conjunto con los presidentes de las comunidades y los

técnicos, para lograr obtener todas las inquietudes y nos hemos comprometido a atender y buscar

las mejores alternativas para brindar solución a los requerimientos, demandas y peticiones de

nuestros habitantes, para que dentro Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial se priorice las

necesidades planteadas y detectadas por cada comunidad.

La implementación del mismo genera un horizonte de oportunidades de desarrollo como también de

responsabilidades. Mediante este plan podemos direccionarnos hacia ese gran anhelo colectivo

llamado Buen Vivir o Sumak Kawsay.

Tlgo. Manuel Wilson Cañar

PRESIDENTE

“Caminando por el Desarrollo de mi Parroquia”



1.2 Misión y Visión

Nuestra Misión

Triunfo-Dorado se propone Desarrollar Políticas, Planes y Acciones, que

contribuyan a un buen uso del suelo y otorgar los servicios públicos para satisfacer

las demandas de los pobladores para que eleven su calidad de vida, fortaleciendo la

cultura participativa, democrática y potencializando los recursos del gobierno

parroquial.

Nuestra Visión

Para el año 2024, la visión que motiva es ser una Parroquia agrícola, ganadera,

turística, micro empresarial, dotada de servicios e infraestructura social básica,

ordenada e integrada culturalmente, responsable con la naturaleza que garantice el

buen vivir de los ciudadanos de la parroquia Triunfo-Dorado.



1.3 Concejo de Planificación Parroquial de Triunfo-Dorado

El Concejo de Planificación está conformado por el presidente del gobierno parroquial, un vocal, un

técnico y tres representantes de la ciudadanía nombrada a través de la asamblea parroquial

considerando la interculturalidad como indica el Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas, y un representante elegido por el Concejo Parroquial de Planificación.

Sr. Tlgo. Manuel Wilson Cañar

PRESIDENTE DEL GADPTD.

Sr. Pedro Guamán Guamán VOCAL DEL GADPTD.

Ing. Luis A. Angulo L TÉCNICO DEL GADPTD.

Sra. Rosa Angélica Jima REPRESENTANTE DEL BARRIO EL DORADO

Sr. Belizario Vélez REPRESENTANTE DEL BARRIO EL TRIUNFO

Sr. Víctor Medina REPRESENTANTE DEL BARRIO LOS LAURELES



1.4 Introducción

El Plan de Desarrollo Estratégico constituye un instrumento de carácter público que guía el desarrollo

de un territorio, sea este un país, una región, una provincia, un cantón, una parroquia o una pequeña

comunidad o barrio. El objetivo principal de un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es

lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población o lograr el buen vivir de un grupo de

personas que habitan en un territorio determinado.

La nueva Constitución de la República del Ecuador, dispone que Los Gobiernos Parroquiales se

conviertan en Gobiernos Ejecutores de su desarrollo territorial, por ello, a través de su gestión se ha

logrado el apoyo del Gobierno Municipal de Centinela del Cóndor para la elaboración del Plan de

Desarrollo de la Parroquia Triunfo-Dorado. Su elaboración se realizó en base a la participación cívica

voluntaria de la sociedad civil y sus actores locales, para definir visiones compartidas de futuro, que

constituyen estrategias globales de desarrollo, con carácter de mandato social.

Los planes de desarrollo armonizarán los elementos, fundamentos y proyectos urbanos y rurales, los

cuales servirán de insumos obligatorios para los planes Cantonales, Provinciales, Regionales y para

el Plan Nacional de Desarrollo. La planificación del Desarrollo estratégico contempla elementos

fundamentales amparados en la Constitución de la República. Así tenemos, la participación social en

la gestión pública y local, la equidad, protección social y sostenibilidad en las acciones e inversiones,

la construcción de ciudadanía y gobernabilidad democrática, el ordenamiento territorial y urbano, la

definición endógena del desarrollo integral rescatando los valores, patrimonio e identidad cultural y

local para un mejoramiento progresivo de la calidad de vida.

Para hablar de sostenibilidad del presente Plan de Desarrollo Parroquial, se ha fundamentado en seis

sistemas de desarrollo territorial:

Con esto, se rompió viejos esquemas excluyentes de la participación y ajenos al fortalecimiento de la

gente, se enfatizó más bien en planificar desde el sentir de la gente, en base a sus saberes,

experiencias y realidades.



1.5 Antecedentes El plan de desarrollo es un instrumento de planificación a través del cual, la parroquia Triunfo-Dorado

organiza, regula y orienta el cumplimiento de su programa de gobierno; de manera concertada entre

la comunidad y la administración local, en afinidad con los lineamientos nacionales.

Según el artículo 67 literal b) del COOTAD, determina que el Gobierno Parroquial deberá aprobar el

Plan Parroquial de Desarrollo y su correspondiente Ordenamiento Territorio formulados

participativamente por lo que se considera a la población, potencialidades, equidad de género,

diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de

desarrollo cantonal, provincial y nacional. Los organismos nacionales, regionales, provinciales,

cantonales, locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia

deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial.

Por resolución de los miembros del Gobierno Parroquial, se autoriza la realización de un Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial que le permita la planificación colectiva donde se decida la

orientación y forma de acción común identificando los verdaderos campos de interés social, y poder

proyectarlos al futuro y así poder tomar decisiones de acción significativas.

De esta manera el gobierno parroquial se decide contratar a los técnicos para la realización

estructuración y llevar a cabo el levantamiento de información para este proyecto. Este sistema

favoreció el análisis individual de problemas de cada barrio, involucrando a la mayoría de sus

pobladores donde la participación de la sociedad civil, los representantes y miembros de diferentes

disciplinas garantizaron la consideración de diferentes puntos de vista y la revelación de una imagen

más amplia de la realidad. Se realizó además un taller de socialización y diagnostico con las

autoridades locales de la parroquia.

La implementación de este plan no debe dejar de lado el primer propósito por el cual se inició, que es

integrar a todas las personas en la planificación, gestión y evaluación de sus actividades superando

así todo tipo de práctica paternalista, mejorando posibilidades para una gobernabilidad democrática

local por un verdadero desarrollo social. La gestión de los proyectos planteados son obras a corto,

mediano y largo plazo que debe integrar el esfuerzo conjunto.



1.6 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Triunfo-Dorado Desde el estado ecuatoriano se establece la necesidad de promover y planificar el desarrollo

estratégico, dentro de lo cual los gobiernos locales autónomos tienen funciones específicas

establecidas con la Constitución Política del Estado, Código Orgánico, y otras normas secundarias y

orgánicas que rigen el desenvolvimiento de los gobiernos locales autónomos.

El art. 267 inciso final de la constitución de la república del Ecuador determina a los gobiernos

parroquiales rurales ejercer las competencias exclusivas, sin perjuicios de los adicionales que

determine la ley.

El art. 95 de la constitución de la república del Ecuador, establece que las ciudadanas y ciudadanos,

en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones,

planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del estado y

la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder

ciudadano.



La participación se orientara con los principios de igualdad, autonomía, deliberación publica, respeto

a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación ciudadana en todos los

asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la

democracia representativa, directa y comunitaria.

Así mismo desde la secretaria de planificación, SENPLADES, se determina los lineamientos

fundamentales en el sentido de que la planificación estratégica debe responder al marco nacional y

llevar concordancia en los ámbitos provincial, cantonal y parroquial, se definen competencias según

el nuevo marco constitucional.

El estado Ecuatoriano, en los art, 207, 208, 209 y 210 de la constitución vigente establece la

normativa relacionado con la conformación, funciones y procedimientos del consejo de Participación

Ciudadana y Control Social.

El art. 100, 101, 102 de la Carta Magna de la República del Ecuador, abalizan los espacios de

participación ciudadana en los distintos niveles de gobierno, para planificar, mejorar la calidad de

inversión, elaborar presupuestos participativos, fortalecer la democracia, entre otros aspectos.

En tal manera, el plan de gestión desarrollo local estratégico constituye un instrumento para el

gobierno parroquial y la sociedad civil, que orienta, norma, y regula el desarrollo parroquial y su

crecimiento ordenado, en las áreas de: gobernabilidad, infraestructura, salud, educación, y

producción, servicios básicos, y grupos vulnerables, comercialización, turismo y ambiente.



2. Datos Generales

2.1 Datos históricos y fecha de creación de la Parroquia:

La Parroquia en un principio estuvo habitada por indígenas autóctonos de la etnia shuar,

cuyo origen se pierde en la profundidad del tiempo y del espacio. Ellos estuvieron

comandados por el valiente cacique “Chamico” y se alimentaban exclusivamente de la caza,

pesca, yuca y frutas silvestres, sus viviendas y estilo de vida eran simples, siempre acechados

por las guerras entre sus tribus vecinas; pero en el año de 1950, gracias a la influencia de los

colonos católicos, guiados espiritualmente por Monseñor Jorge Mosquera, la vida se les

volvió pacífica y sedentaria.

Entre los primeros colonizadores están: Eduardo Vicente, Amable Chamba, Luis Cumbicus,

Harcenio paz, Elías Paz, Jesús Paz, Antonio Narváez y Juan Dionicio Jiménez, entre otros,

oriundos de la Provincia de Loja, quienes se internan en la inhóspita selva, en un clima de

constantes lluvias, para sembrar esperanza a las futuras generaciones. Entre los primeros

cultivos estaba el arroz y al ver estos campos dorados con este sabroso producto, le ponen

como nombre “EL DORADO”, 24 años más tarde (1974) el desaparecido IERAC (Instituto

Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización) construye la vía carrozable Zumbi-Dorado,

llenando de alegría a los habitantes que ven un sueño hecho realidad, pues ya no tendrán

más que transitar por aquellos enlodados caminos para llegar a la parroquia Zumbi y

proveerse de los alimentos y productos de consumo; la Población sigue creciendo en esta

tierra generosa, con sabor a queso, yuca, plátano, arroz y naranjilla.

En el año 1968, al sentir la urgente necesidad de educar a los niños se crea la escuela “Luz de

América” con veinte estudiantes, dirigidos por:

Como profesor.- Jorge Bustamante

Como presidente de Padres de familia.- Sr. Amable Chamba

En el año 1980, entra el extinto PREDESUR (Programa Regional para el Desarrollo del Sur) a

construir las vías que conducen a Nueva Esperanza y Natenza, incrementándose de esa

manera la producción maderera, agrícola y ganadera del sector.

El 01 de enero de 1981, se produce la guerra de Paquisha, Mayaycu y Manchinaza, los

jóvenes del barrio El dorado se aprestan de forma voluntaria para detener al invasor del sur,

los adultos se convierten en abastecedores de municiones y alimentos; aviones y

helicópteros sobrevuelan el cielo de Triunfo-Dorado y el civismo se enciende en el alma de

cada ciudadano para defender junto a nuestro soldado ecuatoriano, nuestro suelo Patrio y

por siempre Amazónico.



En el año 2002, a raíz de la cantonización de Paquisha, Centinela del Cóndor se queda sin

parroquias rurales, nace en el pueblo del Dorado la idea de parroquialización, con la

finalidad de recibir mejor atención en cuanto se refiere a los servicios básicos, y se organiza

un comité conformado por los siguientes señores y señoras:

Presidente.- Carlos Narváez

Vicepresidente.- Aníbal Guamán

Secretario.- Profesor Miguel Jiménez

Tesorera.- María Sandoval

Como vocales:

Pastora Cumbicus

Wilson Cañar

Sergio Ordoñez

La mencionada directiva con el trabajo tesonero y apoyo de la comunidad consiguen elaborar

el proyecto de parroquialización, lo entregan al señor alcalde de ese entonces Ing. Rubén

Valladarez Gonzales, el cual luego de ser revisado por el concejo cantonal, es enviado a la

ciudad de Quito, conjuntamente con los proyectos de Panguintza y la Wuintza, pero

lamentablemente no fueron aprobados por la CELIR (Comisión Especial de Límites Internos

de la República) por no reunir todos los requisitos básicos.

En el año 2009 se produce el cambio de directiva, conformada de la siguiente manera:

Presidente.- Sr. José Paz Ajila

Vicepresidente.- Sr. Vicente Sandoval

Secretario.- Profesor Miguel Jiménez

Tesorera.- Sra. María Sandoval

Vocales

Sr. Pedro Cordero

Sr. Juan Bautista Sandoval

Juan Pablo Jiménez



Los directivos con el mismo entusiasmo de la directiva anterior, con el apoyo de toda la

comunidad de del Sr. Alcalde Dr. Enner Soto Pinzón y de los señores y señoras concejales:

Lic. Nora Torres Camacho

Ing. Juan Álvarez

Sr. Luis Soto

Sra. Argentina Ormaza

Se logró la creación de la Parroquia Rural Triunfo-Dorado con sus 10 barrios. De acuerdo al

REGISTRO OFICIAL Nº 580, en el al Art.1 de la ORDENANZA DE CREACIÓN DE LA PARROQUIA

se denomina como:

“GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO RURAL TRIUNFO-DORADO”

Con fecha de creación el día: 21 de Noviembre de 2011 en su Registro Oficial.

Las Autoridades Actuales con el afán de mejorar la agricultura, ganadería, piscicultura y crianza de

animales menores, así como el mejoramiento de servicios básicos como salud, educación agua

potable, alcantarillado sanitario, pluvial, vialidad, comunicación y educación. De igual manera los

ciudadanos de Triunfo-Dorado continúan con este espíritu de trabajo y superación por las actuales y

futuras generaciones.

Gracias a la Investigación y redacción: Lic. Jorge Acaro



2.2 Población total de la Parroquia:

Como ya es de conocimiento el área fue declarada como Parroquia el 21 de Noviembre del

2011, teniendo en cuenta aquello cabe mencionar que, no fue investigada como Unidad

Parroquial en último Censo Poblacional del 2010 sino más bien como Cantón, a sabiendas de

ello los datos acerca del número de habitantes que habitan esta parroquia son tomados de

acuerdo al REGISTRO OFICIAL DE CREACIÓN PARROQUIAL Nº 580, en el que se menciona

que se hizo un estudio previo a ser reconocida como Parroquia, el cual arroja la siguiente

información referente al territorio parroquial.

La Parroquia cuenta con 10 Barrios rurales principales, con una población de 424 familias que

representan un total de 2.121 habitantes distribuidos de la siguiente manera:

NOMBRE DEL BARRIO

NÚMERO DE HABITANTES

EL DORADO 818 TUNTIAK 474

EL TRIUNFO 201 EL PANECILLO 153 SANTA LUCIA 132 LOS LIMONES 116

EL PLACER 87 BRISAS DEL

NANGARITZA 56

SAN GREGORIO 48 LOMA SECA 36

2.3 Extensión territorial y Rango Altitudinal

La Parroquia cuenta una superficie de 10,50 km2, con un rango altitudinal que oscila entre los

812 m.s.n.m y 1740 m.s.n.m.

2.4 Límites de la Parroquia

Al Norte limita con el Cantón Yantzaza, al Sur con la Parroquia Zumbi (Cabecera Cantonal de

Centinela del Cóndor), al Este con el Cantón Paquisha, al Oeste con la Parroquia Zumbi.







3. Diagnóstico por componentes

Esta sección se refiere al estudio de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico;

asentamientos humanos; movilidad, energía y conectividad; político – institucional y participación

ciudadana por separado, de manera que pueda identificarse en cada caso, cuáles son los problemas

y potencialidades de cada componente.

3.1 Diagnóstico Biofísico

El estudio de este componente constituye la base el para el Desarrollo del PDOT, ya que corresponde

al recurso natural sobre el cual se asienta la población y sus actividades, siendo este componente

muy importante porque nos hace observar el manejo y estado en que se encuentra cada una de las

Unidades de investigación que en esta sección se establecen.

Se describirá y analizará la situación general de este componente en base a la siguiente información:

3.1.1 Uso y cobertura del suelo

De acuerdo a información obtenida del Mapa de Uso y Cobertura de Suelo creada en el año 2013 por

el Ministerio de Ambiente (MAE) y Ministerio de Agricultura, Ganadería y Piscicultura (MAGAP), se

realizó el respectivo análisis y edición y corrección de acuerdo a nuestra interpretación y recorridos

in situ de datos aplicando Sistemas de Información Geográfica (SIG-Arcgis 10x), dándonos el

siguiente resultado y producto geográfico y descriptivo:

Cabe indicar que no se hizo la comparación Multi-temporal por la razón que lamentablemente no se

cuenta la información, dado aquello se realizó lo antes mencionado, esto sin quitar la seriedad en el

análisis técnico en que respecta a la interpretación de datos.

Cuadro 1. Cobertura y Uso de Suelo

Unidad de uso o

cobertura vegetal Año 2013

(Ha) %

Bosque 1658,08 31,12

Cuerpos de Agua 167,53 3,14

Áreas agropecuarias 3416,83 64,14

Zonas Antrópica 80,00 1,50

Vegetación Arbustiva y Herbácea

5,08 0,10

TOTAL 5327,52 100,00

Fuente: MAE- MAGAP, 2013



Análisis:

De Acuerdo al Mapa de Uso y Cobertura de suelo se puede observar los diferentes usos, que a continuación se exponen:

1. Áreas Agropecuarias.- Ocupan un 64,14 % del suelo en la parroquia, siendo estas utilizadas para pastizales que son cultivados y no cultivados, la gran mayoría utilizan estos terrenos para producción de ganado bovino (tanto de carne y leche) siendo un referente como presentando un alto rendimiento y producción a nivel Provincial, tal es que en muchas ferias salen ganadores al mostrar excelentes ejemplares de su producción. También ocupan este suelo para realizar cultivos permanentes tales como el café y cacao, y semipermanentes como plátano y caña de azúcar, así mismo se tienen mosaicos agropecuarios con siembras de misceláneo de frutales.

2. Bosque.- Esta área significa un 31,12%, en la parroquia aún se encuentran bosques primarios y secundarios, los primeros aún sobreviven en las partes altas, montañosas y de difícil acceso, los segundos se encuentran alrededor de los bosques primarios, así también se encuentran en forma de remanentes boscosos.- Estos bosques son muy importantes ya que se encuentran en las partes altas y son indispensables para el cuidado y control hídrico de las fuentes que nacen.

3. Cuerpos de Agua.- Este recurso vital se encuentra en 3,14 %, distribuido en sus microcuencas y vertientes hídricas que desembocan en el río Nangaritza, así también se encuentran en humedales como lagos y vertientes hídricas secundarias como quebradas y riachuelos, las cuales son utilizadas por los habitantes para actividades de piscicultura, ganadería, agricultura, y de recreación, cabe indicar que también utilizan para actividades de minería en ciertos casos.



4. Vegetación Arbustiva y Herbácea.- Este tipo de cobertura se encuentra ocupando un 0,10 % del territorio, este se halla en las zonas ribereñas del río Nangaritza, así como en zonas con bosque secundario.

5. Zona antrópica.- Esta superficie de 1,50 % está destinada a construcciones y emplazamientos urbanos y rurales, siendo los más importantes las cabeceras parroquiales, barrios y cabecera cantonal, en el cual se concentran asentamientos humanos y desarrollan actividades económico-productivas.



Barrios de la Parroquia, son áreas con ocupación aglomerada de personas y viviendas, los cuales aún presentan problemas y carecen de algunos servicios básicos

El dorado

Tuntiak

El Triunfo



MAPA 1. COBERTURA Y USO ACTUAL DE SUELO

Fuente: MAE- MAGAP, 2013



3.1.2 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.

La Parroquia de Triunfo-Dorado se encuentra a las riberas del río Nangaritza el cual

presenta grandes formaciones de materiales áridos que son arrastrados y depositados a

forma de bancos, tanto de materiales pétreos como minerales (especialmente oro), que

son de alta demanda y gran rentabilidad económica, siendo estos recursos una fuente y

alternativa de empleo que dinamizan la economía de las comunidades que se encuentran

directamente inmersas en los proyectos y así como en las comunidades adyacentes.

En la Parroquia se presentan los siguientes Tipos de Minería:

MINERIA DE TIPO METÁLICO

Minería Aurífera.- Se cuenta con las siguientes: Lecho de río y Aluvial.

MINERIA DE TIPO NO METÁLICO

Minería de materiales de Construcción.

Cuadro Nº 2. Proyectos Mineros presentes en la Parroquia Triunfo-dorado.

Recurso Descripción Descripción Número de

Concesiones Superficie ocupada

Metálico

Aluvial y lecho de río

Labores de minería aurífera de manera Artesanal utilizando Dragas y maquinaria hasta 90 hp, utilizan herramientas y materiales mínimos y básicos.

3

12

Hectáreas

No Metálico

Materiales de construcción

Son Actividades realizadas por Instituciones Públicas quienes utilizan su equipo caminero, utilizando el material pétreo para las diferentes obras de carácter civil.

2

8,64 Hectáreas

Metálico /

No Metálico

Aluvial, lecho de río y Materiales de Construcción

Son labores de carácter mixto en el cual incluyen labores auríferas como de material pétreo.

1

815,16

Hectáreas

Según datos del ARCOM (Agencia de Regulación y Control Minero), existen 6

concesiones mineras entre las cuales 4 están inscritas y 6 están en trámite.

Este tipo de actividad económica en la Parroquia representa de manera total el 15,68 % del

territorio Parroquial (15,52 % y 0,16 % tanto de concesiones inscritas y archivadas

respectivamente); cabe indicar que estas labores de minería pueden causar en gran

magnitud la perdida de la Flora y Fauna así como de los ciclos naturales que normalmente

se desarrollan pudiendo también afectar a los habitantes que se encuentren inmersos en el

proyecto minero, pero esto depende del nivel, compromiso y responsabilidad que se preste

en la implementación y ejecución de los Planes de Manejo y medidas de tipo Ambiental,

Económico y Social que son de fiel cumplimiento y carácter legal, por ello los



concesionarios que realizan labores de minería deben estar capacitados y ser conscientes

de que la explotación irracional puede acarrear dificultades: a nivel social (conflictos) y

legal (multas o cárcel), por el inadecuado o falta del Manejo Ambiental.

Cuadro 4. Superficie Parroquial de Áreas mineras

Cuadro 5. Concesiones Mineras en el Cantón Centinela del Cóndor.

CONCESIONARIO NOMBRE CONSECIÓN

ESTADO TIPO MINERIA ÁREA (Ha)

VARGAS AJILA VICENTE ORLANDO COLORADOS ARCHIVADA MINERIA ARTESANAL 4

GUAMAN CUMBICUS LUIS FERNANDO COLORADOS 1

ARCHIVADA MINERIA ARTESANAL 4

CASTILLO BUSTAMANTE VICENTE BABILAS

COLORADOS 2

ARCHIVADA MINERIA ARTESANAL 4

GOBIERNO MUNICIPAL DE PAQUISHA M-PAQUISHA-1

TRAMITE LIBRE APROVECHAMIENTO 1,71

GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

CP-ZCH-15 TRAMITE LIBRE APROVECHAMIENTO 6,93

CIA. MININGSOURCES S.A. KAROLINA II ARCHIVADA SUSTITUCION 815,16

TOTAL 835,80

Fuente: ARCOM, 2104.



MAPA 2: CONSECIONES MINERAS

Fuente: ARCOM, 2104.



3.1.3 Recursos naturales degradados y sus causas

La Parroquia presenta una rica biodiversidad en cuanto a su Flora y Fauna; que se sirven de esos bienes y servicios ambientales para el normal desarrollo de actividades cotidianas y económicas de su población, en esta sección se describen los recursos naturales con especial atención en aquellos degradados y las causas de su degradación.

Cuadro 6. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.

Recurso Nombre Común

Nombre Científico

Causa de degradación Fin del recurso

Flora

Cedro

Cedrela montana

Aprovechamiento Forestal y avance de la frontera Agrícola (cultivos o pastos).

Ornamental, Maderera

Caucho Euphorbia laurifolia Juss. ex. Lam

Aprovechamiento Forestal Encofrado, Industrial

Alcanfor Ocotea sp Aprovechamiento Forestal y avance de la frontera Agrícola (cultivos o pastos).

Maderero, Mueblería

seike Cedrelinga cataneoformis

Aprovechamiento Forestal Maderero, Mueblería

Panyanchillo Cordia guianensis


Almendro Genipa americana


Chonta Bactris gasipaes Aprovechamiento Forestal cercas Tunazh Piptocoma discolor Aprovechamiento Forestal Maderero, Encofrado Sauco Maderero, encofrado Sapote Matisia sp Aprovechamiento Forestal Encofrado

Porotillo Encofrado Guayacan Tabebuia chrysantha Aprovechamiento Forestal Mueblería

Pituca Crarisia recemosa Ruiz & Pav.

Aprovechamiento Forestal Maderero, Casas

Copal Trattinickia glaziovii Loes

Aprovechamiento Forestal Maderero, Casas

Guayacan Tabebuai chrisantha (Jacq.) Nicholson


Pambil Iriartea deltoidea Ruiz & Pavón

Aprovechamiento Forestal Maderero, Casas.

Canelo Nectandra sp. Aprovechamiento Forestal Maderero, Muebles Arabisco Jacaranda copaia

(Aubl.) D. Don Aprovechamiento Forestal Maderero, Encofrado

Laurel Cordia alliodora Aprovechamiento Forestal Maderero, Mueblería Yumbingue Terminalia amazonia Aprovechamiento Forestal Maderero, Mueblería

Lengua de Vaca Languncularia racemosa

Aprovechamiento Forestal Maderero

Juan Colorado Schinopsis balansae Aprovechamiento Forestal Maderero Nogal Juglans neotropica Aprovechamiento Forestal Maderero

Guarumbo Cecropia sp Aprovechamiento Forestal Encofrado Balsa Blanca Heliocarpus

americanus Aprovechamiento Forestal Artesanías

Fauna

Armadillo de nueve bandas

Dasypus novemcinctus

Caza Furtiva Comestible y venta (carne)

Guatusa Dasyprocta fuliginosa Caza Furtiva Comestible y venta (carne)

Yamala o Guanta

Cuniculus paca Caza Furtiva Comestible y venta (carne)

Chontillo Mazama americana Caza Furtiva Comestible y venta (carne)

Puerco sahino Tayasu pecari Caza Furtiva Comestible y venta (carne)

Cuchucho Nasua nasua

Caza Furtiva Comestible y venta

(carne) Conejo Silvilagus brasilensis Caza Furtiva Comestible

Este recurso se encuentra degradado por las intensas actividades agropecuarias que se realizan en el cantón, la mayor parte de las actividades utilizan agentes químicos para producir sus cultivos, debido a ello diariamente fumigan tanto pastizales como



Fuente: Equipo Técnico PDOT. ANALISIS

Las especies de flora que se encuentran bajo presión son aquellas con alto valor económico y

comercial, los cuales son aprovechados por los habitantes de las comunidades en donde existen estos

recursos; Actualmente el aprovechamiento de estas especies ha disminuido considerablemente esto

debido a que ya las especies maderables que son rentables económicamente son escasas y de difícil

acceso, de igual forma ayuda el control por parte del Ministerio de Ambiente.

En la Parroquia los bosques que aún sobreviven tienen un estado de conservación bueno, debido a

que en las visitas de campo se evidencia que muestran una estructura (estrato arbóreo, arbustivo y

herbáceo), sin embargo solo se encuentran en zonas de fuertes pendientes o junto a los cauces de agua,

ya que la mayor parte de suelos con pendientes suaves han sido remplazados para dar paso a los

pastizales, además la extracción selectiva de madera constituye una amenaza para los ecosistemas, y

bien cabe decir que con el mejoramiento vial y facilidades de acceso (vial), indirectamente promueve

más esta actividad extractiva. En la Parroquia los pastizales ocupan la mayor superficie, y la hierba

cultivada es el mequeron (Setaria sphacelata) y Bracharia sp, común en la zona. Cabe señalar que

dentro de los pastizales existen ciertos elementos arbóreos entre los que destacan las palmas (Wettinia

maynensis), guayacán (Tabebuia sp), cedro (Cedrela odorata), y sangre de drago (Croton

mutisianus).

El estado de las poblaciones de fauna presente en la Parroquia corresponden principalmente a zonas

degradadas e intervenidas, la población local caza las especies para consumo y también para la venta

esto según ello “cuando la oportunidad se les presenta”; cabe indicar que la destrucción de la

vegetación se considerada una amenaza directa para la fauna existente, ya que las especies dependen

de estos refugios naturales para poder cumplir sus ciclos en la naturaleza. Es bueno destacar que

algunos remanentes de bosque en las áreas que se ubican en pendientes y bordes de vertientes, todavía

acogen a poblaciones de aves y mamíferos y es ahí en donde todavía pueden sobrevivir, por todo

aquello es indispensable controlar estas actividades ilícitas con programas y campañas de protección

de vida silvestre.

Suelo

sembríos; cabe decir que los agroquímicos que utilizan contienen elementos organofosforados, que afectan al suelo y disminuyen su calidad. Cabe indicar que este recurso también es afectado por minería informal e ilegal que realizan sus labores ilícitas, contaminando el suelo y agua, y de esta manera también contribuyen a degradar estos importantes recursos.



3.1.4 Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental.

Los impactos y niveles de contaminación en la Parroquia se deben directamente por actividades

Antrópicas esto producto de las diferentes labores y actividades cotidianas de la población.- A

continuación se exponen y describen los principales impactos ambientales presentes en la parroquia:

Cuadro 7. Matriz de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.

Recurso Impacto Actividad Nivel de

afectación

Agua

Contaminación por aguas servidas en barrios que no cuentan con un Sist. de tratamiento.

Antrópica Alta

Contaminación por desechos industriales de actividades mineras.

Antrópica Alta

Contaminación por criaderos de ganado porcino (chancheras rústicas), ganadería bovina y equina, y letrinas sanitarias domiciliarias, las cuales no cuentan con un Sist. o plan de mitigación de aguas servidas.

Antrópica Medio

Contaminación por botaderos clandestinos a cielo abierto de residuos sólidos; Así como también por la no clasificación de los residuos en barrios rurales los cuales botan los residuos a las vertientes más cercanas.

Antrópica Medio

Contaminación por prácticas de pesca con agentes químicos.

Antrópica Baja

Suelo

Contaminación por agroquímicos en actividades agropecuarias.

Antrópica Alta

Contaminación por erosión del suelo por pérdida de cobertura vegetal (Deforestación) y avance de la frontera agrícola.

Antrópica Alta

Cobertura Vegetal

Deforestación para aprovechamiento forestal y actividades comerciales.

Antrópica Alta

Fuente: Equipo Técnico PDOT.

En el siguiente mapa se expone el área Intervenida producto de actividades antrópicas, estas zonas

son áreas de manejo agrícola, pecuario, piscícola y centros poblados , causando algunos impactos y

cierto grado de contaminación ambiental, especialmente en flora, Fauna y recurso hídrico:



MAPA 3. IMPACTO Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Fuente: IGM, CLIRSEN, SNI.



3.1.5 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

En la Parroquia Triunfo-Dorado encontramos una biodiversidad muy rica, a pesar de que la mayoría

de sus suelos han sido ya intervenidos; por aquello es importante proteger zonas y ambientes

susceptibles a las actividades antrópicas esto para conservar lo que aún puede ser el último reducto

y refugio tanto para la vida silvestre como para mantener áreas verdes en las cuales la población

pueda realizar actividades en armonía con la naturaleza, como así mantener un aire puro, conservar

la calidad del agua y suelo que tenemos, por todos aquellos servicios eco sistémicos que nos presta

la naturaleza a cambio de nada, se realiza la siguiente evaluación exponiendo a través del mapa

conservación.

Cuadro 8. Tabla de Ecosistemas y Prioridad de conservación

Ecosistemas Área (ha)

Intervención 2978,02

Bosque Siempreverde Piemontano de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú

2094,83

Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú

268,53

Am 16 Bosque siempreverde piemontano de las cordilleras del Cóndor-

Kutukú

Cobertura: Bosque Bioclima: Pluvial, Ombrotipo (Io): Húmedo e Hiperhúmedo (Iod2): 1,06 – 1,24 (1,15), Termotipo (It): Termotropical inferior Variación altitudinal: 350-1400 msnm Relieve general: Tierras bajas, Macrorelieve: Piedemonte, Mesorelieve: Colinas y cuestas Fenología: Siempreverde



Son bosques ubicados en las bases de las cordilleras de Cóndor y Kutukú hacia el extremo occidental

principalmente, este tipo de bosque está presente en alturas que oscilan entre los 400 a 1.200 m,

con un dosel de 20 m. y en donde los árboles emergentes sobrepasan los 30 metros de alto como

por ejemplo Poulsemia armata. Es un bosque denso con presencia de epífitas que se desarrolla sobre

terrenos colinados y en hondonadas. Este bosque es muy similar al bosque pie montano de las

estribaciones orientales de la Cordillera Real u Oriental de los Andes, sin embargo por cuestiones de

conservación y por ubicarse en un sector biogegráfico diferente a la Coordillera de los Andes se lo

determina como otro ecosistema. Hacia la vertiente oriental de la cordillera de kutukú existe una

superposición con elementos florísticos provenientes de la región del abanico del Pastaza.

Estado de conservación:

Especies representativas: Aniba muca, Brosimun utile, Cecropia marginalis, Celtis schippii, Chimarrhis

glabriflora, Clusia decussata, C. haughtii, Dacryodes peruviana, Elaeagia ecuadorensis, Endlicheria

sericea, Ficus pertusa, Grias neuberthii, G. peruviana, Inga acreana, Iriartea deltoidea, Mabea elata,

M. standleyi, Micropholis guyanensis, Nectandra lineatifolia, Neea divaricata, N. ovalifolia, Perebea

xanthochyma, Poulsemia armata, Pouteria durlandii, Protium fimbriatum, Rollinia dolichopetala,

Rustia schunkeana, Sapium marmieri, Socratea exorrhiza, Sorocea trophoides, Tapiria guianensis, T.

obtusa, Virola peruviana, Vochysia guianensis, Wettinia maynensis. Arbustos: Cyathea spp., Miconia

spp., Psychotria spp., Herbáceas: Anthurium spp., Elaphoglossum latifolium, E. leptophyllum,

Peperomia spp., Renealmia spp.

Am 20 Bosque siempreverde montano bajo de las cordilleras del

Cóndor-Kutukú

Cobertura: Bosque Bioclima: Pluvial, Ombrotipo (Io): Húmedo e Hiperhúmedo, Iod2: 1,06 – 1,29 (1,17), Termotipo(It): Termotropical inferior a Termotropical superior Variación altitudinal: 1400-1900 m Relieve general: Montaña, Macrorelieve: Cordillera, Mesorelieve: Laderas de montañas y colinas Fenología: Siempreverde

Sistema boscoso que ocupa las laderas escarpadas de montañas

bajas y medias, y de colinas altas de los ramales y alrededor de las mesetas en la cordillera del



Cóndor y el Kutuku, sobre rocas metamórfica e ígneas. En Ecuador se encuentra entre 1.200-1.800 m

en laderas altas sobre las zonas colinadas. Estructuralmente es un bosque con una cobertura

superior al 70% y de 15-20 m de altura con árboles emergentes que llegan a 25 metro, acompañado

de vegetación arbustiva densa. Los árboles están cubiertos con musgos y en el suelo hay mucha

hojarasca que sufre una acelerada descomposición.

Estado de conservación:

Especies Representativas: Alchornea pearcei, Beilschmiedia sulcata, Byrsonima cf. putumayensis,

Ceroxylon sp., Chrysophyllum lanatum, Clethra sp., Cyathea sp., Dacroydes peruviana, Dacryodes

cupularis, Drimyis granadensis, Elaeagia pastoensis, Endlicleria sericea, Eschweilera cf. coriacea,

Eugenia valvata, Geissanthus sp., Graffenrieda emarginata, Grias peruviana, Guapira sp., Heisteria

sp., Hieronyma duquei, Ilex myricoides, Micropholis guyanensis, Morus insignis, Podocarpus oleifolius,

Protium fimbriatum, Prunus huantensis, Pseudolemedia rigida, Purdiaea nutans, Quiina sp., Ruagea

hirsuta, Siparuna muricata, Sorocea steinbachii, Symplocos sp., Vochysia sp., Weinmannia elliptica,

Weinmannia glabra, Weinmannia pubescens, Wettinia sp. Arbustos: Psychotria sp., Ossaea sp.,

Pagamea dudleyi, Piper obliquum. Hierbas: Philodendron sp., Costus scaber, Elaphoglosum

leptophylum, E. lecherianum, Rhodosphata sp

Análisis Parroquial La superficie que es necesaria proteger y conservar corresponde a los Ecosistemas o zonas de vida

que aún no han sido intervenidos y prestan bienes y servicios ecosistémicos muy importante

especialmente por el recurso hídrico ,de acuerdo al análisis cartográfico y visitas in situ, dichas

unidades se describen a continuación:

Ecosistema Extensión (ha) Prioridad de conservación

Bosque Siempreverde Piemontano de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú

2094,83

Alta

Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú

268,53 Alta

TOTAL

2363,36 ha (Conservación)

Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú.-

Estas áreas corresponden a vegetación remanente que son compartidas con pastos, estas son

superficies aun prestan las condiciones necesarias para suministrar servicios y bienes eco sistémicos,

ya que en esas zonas se encuentran especies de flora y fauna y así mismo sirven como corredor

ecológico de conectividad entre especies. Cabe decir que esta unidad sirve como zona de

amortiguamiento y barrera hacia los bosques primarios; En la unidad se debería desarrollar

proyectos de reforestación así como utilizarlos para proyectos de educación ambiental con la

juventud del Cantón.



Bosque Siempreverde Piemontano de las Cordilleras del Cóndor-Kutukú.-

Corresponde al área de bosque que aún no ha sido intervenida y son lugares muy ricos en flora y

fauna, estas áreas geográficamente se encuentran en las partes altas y zonas de difícil acceso,

siendo un muy importante aporte a la biodiversidad y conservación de las redes hídricas, ya que las

funciones de los ecosistemas son responsables de una parte crucial del bienestar humano, el cual se

da a través de la provisión de bienes y servicios que nos brindan.

Purificación de agua y aire

Reciclaje de nutrientes

Mejoramiento del clima

Control del ciclo hidrológico

Generación y conservación de suelos fértiles.

Destrucción y dispersión de desperdicios.

Control de plagas y polinización de cultivos.

La provisión de alimentos y de una variedad genética que puede contribuir a la producción

de semillas, medicinas y productos industriales.



MAPA 4: ECOSISTEMAS

Fuente: GADPZCH, IGM, CLIRSEN.



3.1.6 Proporción y superficie de territorio bajo algún grado de conservación o manejo

ambiental.

Hasta el momento en la Parroquia y Cantón no existe ninguna área protegida del Sistema

nacional de Áreas Protegidas (SNAP) y Bosques de Patrimonio forestal; pero si existen áreas de

conservación privadas producto de la firma del convenio con el Programa Socio Bosque (PSB),

estando estas áreas en las Parroquias de Zumbi y Panguintza. Ver Mapa Nº6.

Cuadro 9. Propietarios en Socio Bosque

PROPIETARIOS AREA (Hac)

JOSÉ DOSITEO GONZAGA ACARO 12,07

FABIA POLONIA PACHECO SALINAS 40,77

TOBIAS EMILIANO OCAMPO MENDOZA 70,35

CESAR AUGUSTO COELLO POMA 34,93

AUGUSTO REINALDO CARRION PIEDRA 35,02

HUMBERTO ROBALINO VERA 36,42

SERVIO ELY SANTORUM PIEDRA 34,67

LUCIO GREGORIO ANGAMARCA SANCHEZ 5,00

TOTAL 269,24

Como se mencionó anteriormente en los años de vida que tiene como Cantón Centinela del

Cóndor no cuenta con ninguna clase de zonas protegidas, mucho menos la Parroquia

Triunfo-Dorado, cabe mencionar que se debería realizar y gestionar la creación de alguna zona

para ser protegida y conservada, porque a pesar de que la mayor parte del suelo se encuentra

ya intervenido aún se pueden apreciar superficies que presentan ecosistemas muy valiosos y

ricos en biodiversidad, tales como se presentan en las zonas de ribera del Río Nangaritza que

bañan al Cantón y principalmente a esta parroquia, siendo el caso específico, la zona del

barrio TUNTIAK, por ello fuese importante que se cree la zona protegida de nombre “Refugio

de fauna y flora Tuntiak” la cual serviría como protección y corredor biológico de fauna y flora

que se encuentran sobreviviendo desde la ribera del sector La WINTZA hasta TUNTIAK; al

respecto estas zonas están ubicadas en la ribera del río Nangaritza, en estas se encuentran y

avistan pequeñas poblaciones de caimanes, boas, nutrias y capibaras, siendo las últimas

poblaciones en estado silvestre con las que cuenta el Cantón Centinela del Cóndor, de ahí la

necesidad de protegerlas para mantener la biodiversidad del cantón.

NOTA: A futuro se debe pensar en conectar estas dos áreas de vida silvestre reforestando la

ribera del río Nangaritza, trabajando mancomunadamente entre los GADs Cantonales y

Parroquiales limítrofes de Centinela del Cóndor y Paquisha, siendo un gran aporte para

nuestras futuras generaciones y dando ejemplo a las actuales.

El siguiente mapa es de tipo tentativo y provisional, para tener como referencia de la

superficie y ubicación de la zona a proteger.



MAPA 5. ÁREA PARROQUIAL CON PROYECCIÓN A SER PROTEGIDA.

Fuente: Equipo PDOT, 2014.



MAPA 6. AREAS DE CONSERVACIÓN PRIVADA CANTONAL (PROYECTO SOCIO BOSQUE)

Fuente: MAE, 2014.



3.1.7 Información climática. El clima en la Parroquia Triunfo-Dorado según las el mapa de tipo de climas del Magap, 2012,

la Parroquia se encuentra inmerso en la zona climática denominada: TROPICAL MEGATERMICO

HÚMEDO esta región climática comprende las vertientes exteriores de las dos cordilleras.

Caracterización climática Parroquial

Precipitación (mm) anual 2000-3000

Temperatura (°C) 22-24

Evapotranspiración (mm) 1237

Evaporación (mm) 1163

Humedad Relativa > 90%

Índice de Humedad 0,412

Tipo de Clima Tropical Megatérmico Húmedo

De acuerdo a la información Climática espacial la Parroquia Triunfo-Dorado se encuentra

inmersa en el clima Tropical Megatérmico Húmedo, que se caracteriza por tener temperaturas

uniformes y varían muy poco, las lluvias se presentan en todo el año con un predominio más

marcado en invierno que en verano.

Análisis De acuerdo a consulta bibliográfica y Diagnostico participativo, se tiene que la Parroquia

Triunfo-Dorado, presenta su limitación en zonas de rivera con el Cantón Paquisha por el río

Nangaritza, en épocas lluviosas tienden a desbordarse y provocan inundaciones en las zonas

bajas, llevándose ganado bovino y equino, y destruyendo cultivos que se encuentran en lugares

ribereños, afectando económicamente a sus propietarios.

De acuerdo con datos de la Secretaria Nacional de Riesgos, se tiene que en épocas de fin de

verano e inicio de invierno sectores como el barrio Tuntiak se han visto afectados por vientos

huracanados que arrancan plantas y destruyen la infraestructura de viviendas, estas

poblaciones rurales viven junto a árboles que con algún evento climático puede afectar

seriamente a sus viviendas y seres humanos que allí se encuentren.

La determinación del clima está ligado no solamente a factores atmosféricos, sino también a la

geografía física del lugar; así, la cordillera de Los Andes influye en la humedad porque provoca el

ascenso y enfriamiento del aire proveniente de la Costa y de la región Amazónica, proceso que

origina mucha lluvia en las vertientes externas de la cordillera y sequía en ciertos valles

interandinos, el ambiente caluroso dela región Amazónica origina el ascenso vertical del aire y

permite condiciones húmedas durante todo el año.



MAPA 7. ISOTERMAS

Fuente: MAGAP, IGM, CLIRSEN.



MAPA 8. ISOYETAS

Fuente: MAGAP, IGM, CLIRSEN



3.1.8 Pendiente

El relieve y características del suelo a condicionado las actividades productivas en ciertas áreas

y poblados, como por ejemplo el barrio de Santa Lucia la mayor parte de la población se

dedican a exclusivamente actividades ganaderas, pero esto implica la perdida de cobertura

vegetal para ser reemplazada por pastizales, y como se lo maneja de manera inadecuada

degradan los suelos y calidad del agua, tal es que, la presencia de fuentes de agua no son las

adecuadas y propicias para el normal desarrollo de actividades cotidianas, presentándose este

tipo de problema en todo el territorio parroquial.

La Parroquia en lo referente al medio físico del Sistema Territorial Parroquial (Pendiente,

Geomorfología, Paisajes, Relieve), tenemos que la mayor parte del territorio presenta relieves

de tipo Plano y Ondulado, (con 36,31% y 60,01 % respectivamente, Ver mapa Nº 9,), siendo

este aspecto muy importante ya que las tierras presentan muy buenas cualidades para el

sector agropecuario, tal es que los mencionados suelos ya están ocupados por sembríos y

cultivos agrícolas así como de ganadería bovina; cabe indicar que son suelos altamente

productivos acogiendo en esta parroquia a la mejor ganadería del Cantón; En contraste con lo

mencionado de acuerdo a datos proporcionados por el Ministerio del ramo MAGAP, el Cantón

se encuentra en el puesto número 5 de acuerdo a producción, por ello cabe decir que si bien la

parroquia presenta suelos ricos y productivos estos son mal utilizados y aprovechados al 100%,

por ello se debería mejorar Tecnificando las labores ganaderas para que se potencie la

producción y lograr una producción en cantidad y calidad.

TIPO Pendiente Área (hac) %

Montañoso 45-60% 4,43 0,08

Inclinada 30-45% 191,78 3,60

Ondulada 15-30% 3196,90 60,01

Plana 0-15% 1934,44 36,31

Total 5327,56 100,00



MAPA 9. PENDIENTE

Fuente: ECORAE, IGM.



3.1.9 Geomorfología

Los diferentes conjuntos de relieve elaborados concomitantemente a la formación de los

Andes y testigos de una evolución tectónica bastante compleja, presentan una gran diversidad

morfo-estructural. Incluyen relieves tan diferenciados como modelados típicos de cuencas

sedimentarias, construcciones volcánicas típicas explosivas y efusivas o fenómenos Aluviales.

La arquitectura general del relieve está directamente relacionada con la edificación de la

Cordillera de los Andes sobre la línea de encuentro entre dos placas con movimientos en

sentidos opuestos. La una, al Este, es la terminación occidental del gran zócalo continental; con

la placa oceánica de Nazca-Cocos, compuesta de rocas básicas, caracterizada por un

movimiento opuesto hacia el Este.

A la misma época, la cuenca Amazónica es la sede de una sedimentación de tipo continental y

lacustre, que sobreyacen las rocas sedimentarias de plataforma de Mesozoico tardío y la

corteza continental Pre-cámbrica. Estos depósitos detríticos y localmente carbonatados

(conglomerados, areniscas, arcillas y calizas) tiene una potencia de más de 5 Km. La cuenca es

asimétrica, con su eje de depósitos cercano a las estribaciones orientales.

El territorio Parroquial en lo referente al medio físico del Sistema, presenta barreras

espaciales, que se caracteriza por tener cordilleras y elevaciones importantes en el territorio

como la cordillera de Nanguipa, y las zonas altas que colindan con la Parroquia San Calos de las

minas, el cantón se encuentra dentro de un rango altitudinal que oscila en su parte baja 810

msnm hasta los 920 msnm, que comprende las zonas onduladas y riveras de los ríos

Nangaritza y es el área territorial en donde habitan la mayoría de las comunidades y barios, en

su parte media consta desde los 920 msnm y 1000 msnm que son áreas de la parte media del

sistema montañoso y cordilleras, finalmente esta la parte alta que va desde los 1000 msnm

hasta los 1500 msnm, que son áreas montañosas, y cordillera Nanguipa que colinda con con la

parroquia zumbi.

En el territorio Parroquial las condiciones topográficas son variadas y depende del relieve las

características para las diferentes actividades económico-productivos, tal es que las mismas

comunidades están asentadas en zonas bajas y medias, así mismo el relieve cantonal hace

propicio la dispersión poblacional y étnica, por ello en las zonas más bajas que son áreas de

rivera y con ondulaciones habitan comunidades de la etnia shuar como por ejemplo la

comunidad shuar de Tuntiak, cuyas actividades sociales y ancestrales se practican con

normalidad, asi mismo en la parte media y alta la habitan personas mestizas.



Cuadro 10. Matriz de Unidades Geomorfológicas

GEOMORFOLÓGICO PAISAJE RELIEVE Área (hac)

ZONAS CUERPOS DE AGUA ZONAS CUERPOS DE AGUA

ZONAS CUERPOS DE AGUA 213,13

VERTIENTE ANDINA O ZONA SUBANDINA

SISTEMAS DE TERRAZAS ALUVIALES

TERRAZAS ALUVIALES ALTA, MEDIA Y BAJA

1088,40


RELIEVES COLINADOS DE PIEDEMONTE

PARTES BAJAS DE LAS VERTIENTES Y FLANCOS COLUVIALES DE LOS VALLES

2161,88


RELIEVE CON MODELADO DISECTADO

RELIEVE DE DISECCION AGUDA DESARROLLADO SOBRE ROCAS INTRUSIVAS

1877,96

Fuente: ECORAE, IGM.

La presencia de las vertientes de la cordillera de Los Andes como factor erosivo hídrico y los

eventos meteorológicos ocurridos en tiempos/eras geológicas, modelan la superficie del suelo y

han dado lugar a la formación de pequeños valles, relieves medios y montañosos, planicies y

encañonamientos, entre otros; en fin se denomina Geomorfología a las formas de la superficie

terrestre; La Parroquia cuenta con las siguientes variables geomorfológicas:

Zonas de Cuerpos de Agua.

Son áreas en donde existen las redes hídricas principal y secundaria de la Parroquia; estas

áreas presentan gran cantidad de recursos ictiológicos como son los peces y crustáceos

(blancos, sumbas, corronchos, anguillas, entre otros), de tal manera es, que la población

utiliza estos recursos como alimento; estas áreas son muy importantes y utilizadas por la

población para realizar actividades de producción agrícola y pecuaria, como para uso

doméstico y especialmente consumo humano, de allí la importancia de implementar

medidas de protección y cuidado a las fuentes de agua dulce; las zonas de cuerpos de agua

son recursos muy importantes que aún no se han aprovechado y dado un valor agregado a

su belleza escénica y navegabilidad, como es el caso de las cascadas de Tuntiak, partes altas

del Dorado, entre otras, que dándole una atención como la creación o mejoramiento y

accesibilidad a estos bellos parajes se lograría fomentar la actividad turística que es muy

pobre en todo el territorio cantonal, de igual manera brindar atención al imponente río

Nangaritza que aún navegable es potencia turística que podría brindar desarrollo a los

pueblos del territorio.

Vertiente Andina o Zona Subandina.

La estructura de la Cuenca del Río Santiago es más abonbada, más profundamente vaciada

y más fuertemente accidentada. Esto da lugar a las cordilleras del Cutucú y del Cóndor, de

ambas partes del río Santiago que las atraviesa en forma de garganta.- Paralelas a la

Cordillera de los Andes, estas constituyen realmente una tercera cordillera, con una

orientación submeridiana similar, situada a la orilla del Oriente, en posición subandina.



Están muy marcadas en los paisajes y claramente separadas de los relieves andinos,

inmediatamente al oeste, por el corredor continuo ocupado, de norte a sur, por los ríos

Namangoza, Zamora y Nangaritza.

Estas dos cordilleras tienen un acceso difícil, tanto por razones políticas como naturales. La

serie sedimentaria más representada en los afloramientos es la Jurásica. En la parte central

se ubican mesas, cuestas y espigas de grandes dimensiones. Resulta notorio que formas

kársticas se han desarrollado en las capas calcáreas como la atestiguan ciertas grutas

famosas pero la morfología superficial parece estar todavía bajo la influencia predominante

de la erosión diferencial de las capas duras o blandas. En las vertientes, predominan las

espigas agudas que corresponden a las areniscas cretácicas. Además, el granito, subyacente

a las areniscas, aflora en el Cóndor, en los lugares donde las estructuras areniscas de

superficie están desmanteladas.



MAPA 10. GEOMORFOLÓGICO

Fuente: ECORAE, IGM, CLIRSEN.



De acuerdo a sus características del relieve se subdivide en 4 zonas que son descritas a continuación:

Zonas de Cuerpos de Agua

Comprenden las áreas de la red hídrica principal y secundaria del territorio, las redes

hídricas secundarias nacen de las partes altas y desembocan en el río Nangaritza; Los

cuerpos de agua presentan formaciones como cascadas, quebradas, riachuelos y vertientes

esporádicas, así como humedales lacustres como el lago de Tuntiak que en temporada de

invernal es inundada por la creciente del río Nangaritza.

Partes bajas de las vertientes y en los flancos coluviales de los valles del

sur.

Los valles del sur son generalmente estrechos, se insertan en paisajes vigorosamente

disectados o accidentados que comportan, a veces, rocas sensibles a la metorización y

susceptibles de deslizamientos en las pendientes; y a veces, cornisas de areniscas que se

derrumban por faldas.

Los sistemas de terrazas fluviales, tales como las que se observan al norte y al centro de la

Amazonía, no encuentran su lugar aquí, así como tampoco los grandes glacis detríticos. Sin

embargo, sus partes bajas están tapizadas por numerosos conos detríticos pequeños,

alineados al pie de los relieves. Lateralmente, estos conos son muchas veces coalescentes;

longitudinalmente, sólo se extienden sobre algunos cientos de metros. Se juntan a las

vertientes altas por fuertes pendientes irregulares cubiertas de desprendimientos o

deslizamientos en masa, y con las terrazas aluviales (en donde éstas existen, estrechas,

finas y arenosas) por cortos glacis. Estos conos están disectados por pequeños barrancos

longitudinales, desprovistos de ramificaciones laterales. Al ser divididos en

compartimientos por esta disección y deformados por las remodelaciones, estos conos

toman un aspecto de colinas.

Relieves de disección aguda desarrollados sobre rocas intrusivas.

Las dos vertientes andinas, occidental y oriental, están verdaderamente “agujeradas” por

intrusiones granitoides numerosas y extensas. Las más importantes se encuentran en la

vertiente occidental y sobre la vertiente oriental en las cercanías de Zumba; aunque

muchas otras pequeñas intrusiones están diseminadas a lo largo de estas dos vertientes.

Regularmente se trata de rocas de grano medio a grande con cuarzo, feldespato,

hornblenda, con composiciones de granito, granodiorita o tonalita. Las facies de grano fino

están poco representadas.

Su edad es todavía mal conocida; parece que los más antiguos, encajados en las

metamorfitas de la vertiente oriental tiene edades que van desde el Prejurásico al Cretácico

y que han sufrido un cierto grado de metamorfismo, visible localmente por una orientación

bien marcada.



En la parte surandina, sin recubrimiento piroclástico, la repartición es idéntica.

Simplemente es necesario señalar, en relación a la ausencia del recubrimiento de cenizas y

las condiciones climáticas netamente menos húmedas que al Norte, una agravación del

papel de la ablandación reciente y actual.

La unidad constituye el paisaje dominante de la cordillera del Cóndor y se extiende sobre

una superficie de 141.663 Ha. Es un paisaje muy disectado, compuesto por un relieve

homogéneo constituido de una multitud de colinas vigorosas con cimas redondeadas y

largas vertientes convexas empinadas. La red hidrográfica es densa, poco jerarquizada,

típica de las regiones con disección sobre rocas graníticas.

Sistemas de terrazas aluviales (alta, media y baja).

Esta unidad corresponde al complejo de valles constituido por conos de deyección y

terrazas aluviales de varios niveles, de poca extensión y estrechamente yuxtapuestos entre

sí, formados por los ríos Zamora, Yacuambi, Nangaritza, Chicaña y Quimi.

Estas terrazas son con frecuencia ligeramente más elevadas que los niveles medios de los

ríos y de las capas acuíferas pero siempre están bajo la amenaza de fluctuaciones

periódicas, debido a empapamientos o a inundaciones. La subida de las capas, el desborde

de las aguas fluviales y la acumulación de las aguas provenientes del escurrimiento sobre

las superficies periféricas determinan que no estén drenadas. Los perfiles están marcados

por la hidromorfía, por lo menos en profundidad.

Al nivel de las zonas andinas y subandinas, los ríos son torrenciales y los valles estrechos,

entallados en la roca, atascados por bloques duros. Aguas tranquilas con fondos planos

rellenados sólo existen si algún obstáculo ha provocado la formación local de una represa.

En la depresión periandina, donde las aguas se extienden y los valles se ensanchan, el

complejo fluvial toma amplitud. Solo excepcionalmente se observa el bed-rock y los

guijarros duros. Los valles están tallados en un material meteorizado de naturaleza y de

edad indefinibles, una alterita arcillo-arenosa abigarrada de rojo y gris, a veces verduscas,

alternando con bancos de grauwacas friables o con arenas volcánicas compactadas,

parcialmente meteorizadas.

La unidad está caracterizada por el predominio de las terrazas aluviales más altas de los

valles, generalmente fuera del alcance de las aguas e indiferenciadas a este nivel desde el

punto de vista de la estratificación de los depósitos, de la naturaleza de estos estratos y del

grado de evolución pedogenética que los afecta.

Los conos de deyección no siempre poseen baja fertilidad; sin embargo son muy

pedregosos y están expuestas a nuevas deyecciones o a la acción de la erosión hídrica.



Depósito de terraza y suelo aluvial en la margenderecha del río Nangaritza. Observar el sorteo de

sus materiales los más finos en superficie y los másgruesos en su base. Clasificación FLUVENTIC

TOPAQUEPTS



MAPA 11. RELIEVE: CARACTERISTICAS

Fuente: ECORAE, IGM, CLIRSEN.



3.1.10 Geología.

La Parroquia Triunfo-Dorado cuenta con las siguientes variables Geológicas, las cuales se exponen a

continuación:

Formación geológica, es una unidad litoestratigráfica que define cuerpos de rocas caracterizados

por unas propiedades litológicas comunes (composición y estructura) que las diferencian de las

adyacentes.- Una unidad litoestratigráfica puede estar formada por rocas sedimentarias, ígneas o

metamórficas. Las unidades litoestratigráficas se definen y reconocen por sus rasgos físicos

observables y no por su edad inferida, ni por el lapso de tiempo que representan, ni por su historia

geológica, ni por la manera como se formaron. La extensión geográfica de una unidad

litoestratigráfica está controlada exclusivamente por la continuidad de sus rasgos litológicos

diagnosticados.

Cuadro 11. Análisis Geológico Parroquial CODIGO FORMACIÓN

GEOLÓGICA LITOLOGÍA TIPO DE ROCA EDAD ROCAS ÁREA

(hac)

Río ZONA CUERPOS DE AGUA

CUERPOS DE AGUA CUERPOS DE AGUA

CUERPOS DE AGUA 213,13

Dac DEPOSITO ALUVIAL VARIADA VARIADA CUATERNARIO 4,55

Tgd INTRUSIVOS GRANITO, GRANODIORITA INTRUSIVAS TERCIARIO,CRETACICO 4892,34

Ks FORMACION NAPO FORMACION HOLLIN

CALIZAS, LUTITAS (NEGRAS, CARBONOSAS), ARENISCAS (CALCAREAS, ARCILLOSAS

SEDIMENTARIAS MESOZOICO 217,16

Jsv MIEMBRO MISAHUALLI FORMACION CHAPIZA

LAVAS Y PIROCLASTICOS SEDIMENTARIAS MESOZOICO 14,19



Zonas de Cuerpos de Agua

Comprenden las áreas de la red hídrica principal y secundaria del territorio, las redes

hídricas secundarias nacen de las partes altas y desembocan en el río Nangaritza. Los

cuerpos de agua presentan formaciones como cascadas, quebradas, riachuelos y vertientes

esporádicas, así como humedales lacustres como el lago de Tuntiak.

Depósitos aluviales

Los depósitos aluviales se presentan descontinuadamente a lo largo del río Nangaritza, en

estas zonas presentan grandes depósitos de material sedimentario (pétreo), conocidos

como bancos de arena, que se presentan a manera de islotes, asi como en las orillas de los

ríos en forma de grandes yacimientos, de la cual se desarrollan concesiones para

aprovechamiento de ese material.

Formación Hollín (Ks) y Formación Napo (Ks)

Esta formación se ubica en las cuencas hidrográficas de los ríos Zamora y Nangaritza.

En la primera forma pequeñas unidades discontinuas que se localizan aguas arriba del

cantón Yantzaza y en la segunda, se distribuyen indistintamente en toda la cuenca,

particularmente en la alta y baja.

Litología: Areniscas cuarzosa blanca porosa de grano medio a grueso, maciza o con

estratificación cruzada, mostrando a veces “ripple marks”. A veces hay capas guijarrosas

delgadas e intercalaciones de lutitas arenosas obscuras, localmente micáceas y también de

lutitas carbonosas negras en la parte superior de la sección. En afloramientos hay bastantes

impregnaciones de asfalto. En pozos en el norte y este, forma uno de los reservorios

petroleros principales del Oriente.

Formación Napo (Ks)

Similar distribución geográfica que la Formación Hollín, es decir, en las cuencas

hidrográficas de los ríos Zamora y Nangaritza, pero con menores ámbitos o dominios

espaciales.

Se presenta masiva y se conforma de una serie de calizas muy fosilíferas oscuras,

intercaladas con areniscas calcáreas y abundantes lutitas negras y azules; se encuentran

también algunos horizontes bituminosos. Se depositó en un ambiente marino en una

cuenca alargada de rumbo Norte - Sur.

Tschopp divide la formación basándose en su litología y fauna en: inferior, medio y

superior.

La formación Napo se superpone concordante a la formación Hollín y se encuentra

suprayacida por los “red beds” de formación Tena, con una ligera discordancia erosional. La

formación Napo y en especial la Napo medio, conforma un karts, con fracturas y grietas de

disolución en las cuales existe un importante escurrimiento subterráneo.



Intrusivas de Guacamayos (Tgd)

Afloran en la parte central a manera de una faja meridiana de orientación Norte-Sur. Están

constituídos principalmente de granito rosado y homogéneo, con grano grueso con

cristales típicos de plagioclasa, presentando también granodiorita. Las dataciones

radiométricas son variables, pero ha sido estimado como Jurásica.

Intrusivas ácidas (Tgd)

Afloramientos de granitos y granodiorita se presentan en la parte occidental de la zona de

estudio, correspondientes a los flancos exteriores de la cordillera Real. Su edad no ha sido

establecida, pero se cree que se ubica en el Cretácico o en el Terciario.

Miembro Misahuallí Formación Chapiza (Jsv)

Geográficamente esta formación se encuentra en las cuencas de los ríos Zamora y

Nangaritza. En el primer caso, aguas arriba de la cabecera cantonal Zumbi y en el segundo,

en ambas márgenes del río Nangaritza, particularmente en la derecha.

Tschopp indica tres divisiones que son observables en la localidad tipo:

Chapiza inferior, que es una alternancia de lutitas y areniscas de color gris rosado y

violeta. También presenta capas delgadas de anhidrita, vetas de yeso y concreciones de

dolomita. Es conocida con el nombre de “Chapiza roja y gris”.

Chapiza medio, conocida como “Chapiza roja”, consiste en una alternancia de lutitas y

areniscas de color rojo pero sin intercalaciones de evaporitas.

Chapiza superior o Miembro Misahuallí, constituida por una secuencia de piroclastos:

tobas de color gris, verde o violeta, areniscas tobáceas, brechas y basaltos; con la presencia

de lutitas, areniscas rojas y conglomerados.

El límite inferior de esta formación, se conoce únicamente al Sur del país, en la que se

dispone discordante sobre las formaciones Santiago y Macuma. En el área de estudio se

halla suprayacida por la formación Hollín, en forma discordante, aunque hay autores que

consideran que se produce un contacto gradacional.



MAPA 12. GEOLÓGICO

Fuente: ECORAE, IGM, CLIRSEN



3.1.11 Suelos.

En lo concerniente a Taxonomía de suelos, en la Parroquia Triunfo-Dorado se presentan las

siguientes variables; La información fue tomada del proyecto “Generación de Información

Georeferenciada para el Desarrollo Sustentable del Sector Agropecuario”, realizada en el marco del

Convenio de Cooperación suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Centro de

Levantamientos Integrados de Recursos Naturales por Sensores Remotos, y el Instituto

Interamericano de Cooperación para la Agricultura.

En la variable “PENDIENTE” se considera el relieve y su afectación para las labores de labranza y movimiento de agua sobre el terreno. Las categorías de pendiente en función del relieve fueron calificadas de la siguiente manera:

CLASE RANGO (%)

1 0-5

2 5-12

3 12-25

4 25-50

5 50-70

6 >70

Dentro de “TEXTURA” se define cada clase textural por el contenido o proporción de las partículas componentes del suelo. Las categorías están agrupadas de la siguiente manera:

1 g gruesa arenosa fina, media, gruesa (11), arenoso franco (12)

2 mg moderadamente gruesa franco arenoso fino a grueso (21), franco limoso (22)

3 m Media franco (31), limoso (32), franco arcilloso (< 35% de arcilla) (33), franco arcillo

arenoso (34), franco arcillo limoso (35)

4 f Fina franco arcilloso (> a 35%) (41), arcilloso (42), arcillo arenoso (43), arcillo limoso

(44)

5 mf muy fina arcilloso (> 60%) (51)



En “PROFUNDIDAD” se considera el espesor de las capas del suelo hasta el lugar en que las raíces pueden penetrar sin dificultad para su sustento. Las categorías fueron calificadas de la siguiente manera :

1 s Superficial 0 – 20 cm

2 pp Poco profundo 20 – 50 cm

3 m Moderadamente profundo 50 – 100 cm

4 p Profundo > 100 cm

Dentro de “PEDREGOSIDAD” se explica el contenido de piedras y rocas que pueden interferir en las labores de labranza y crecimiento de las plantas. Las categorías fueron establecidas con los siguientes rangos:

1 s Sin (<10%)

2 p Pocas (10 – 25%)

3 fr frecuentes (25 – 50%)

4 a abundantes (50 – 75%)

5 r pedregoso o rocoso (> 75%)

En el campo “DRENAJE” se define la facilidad de escurrimiento e infiltración del agua en el suelo. Las categorías fueron calificadas de la siguiente manera:

1 e excesivo

2 b bueno

3 m moderado

4 md Mal drenado (imperfecto)

Dentro de “INUNDABILIDAD” esta descrito la permanencia del agua o anegamiento causado por estancamiento del agua o por inundaciones de los ríos. Las categorías fueron calificadas de la siguiente manera:

1 a ninguna

2 b con agua < de 3 meses

3 c Con agua 3 – 6 meses

4 d inundadles o anegados todo el año

En “CAPA FREATICA” se describe el nivel freático o profundidad a la que se encuentra el agua dentro del suelo. Las categorías fueron agrupadas con los siguientes rangos:



1 s Superficial 0 – 20 cm

2 pp Poco profundo 20 –50 cm

3 m Medianamente profundo 50 – 100 cm

4 p Profundo >100 cm

En la variable “pH” se expone la apreciación de la acidez determinado por la concentración de iones hidrógeno. Las clases fueron determinadas así:

1 mac muy ácido < 4.5

2 a ácido 4.5 – 5.5

3 lac ligeramente ácido 5.6 – 6.5

4 n neutro 6.6 – 7.4

5 mal moderadamente alcalino 7.5 – 8.5

6 al alcalino > 8.5

Dentro de “MATERIA ORGANICA” esta el grado de descomposición de los restos de vegetales y animales. Los rangos para este parámetro son:

1 mb Muy bajo < 1 %

2 b bajo 1 – 2 %

3 m medio 2 – 4 %

4 a alto 4 –10 %

5 ma Muy alto > 10 %

En la variable “SALINIDAD” está descrita la concentración total de sales en el suelo. Las categorías fueron establecidas con los siguientes rangos:

1 s sin 0 – 2 mmhos/cm

2 L ligera 2 – 4 mmhos/cm

3 m media 4 – 8 mmhos/cm

4 a alta 8–16 mmhos/cm

5 ma muy alta > 16 mmhos/cm



El contenido de elementos considerados dañinos para el crecimiento de las plantas está incluido en el campo “TOXICIDAD”. Las categorías fueron calificadas de la siguiente manera:

1 s sin o nula

2 l ligera

3 m media

4 a alta

El Nivel de Fertilidad o contenido en el suelo de elementos nutritivos para las plantas está en la variable “FERTILIDAD”. Se lo calcula en base de: pH, materia orgánica, saturación de bases, capacidad de intercambio de cationes. Los niveles de fertilidad tienen los siguientes grupos:

1 mb muy baja

2 b baja

3 m mediana

4 a alta

En la variable “ERODABILIDAD” está el peligro o riesgo de erosión. Las categorías fueron calificadas de la siguiente manera:

1 n ninguna

2 l ligera

3 m moderada

4 a alta

5 s severa (erosionado)



Orden Sub Orden Gran ordenPendiente

(%) Textura

Profundidad

(cm)

Pedregosidad

(%)Drenaje Inundabilidad

Capa

Freática

(cm)

Potencial

hídrogeno

(Ph)

Materia

Orgánica

(%)

Salinidad

(mmhos/cm)Toxicidad Fertilidad Erodabilidad Área (Ha)

BASEWn BASEWn BASEWn - - - - - - - - - - - - - 113,93

ENTISOL FLUVENT TROPOFLUVENT 5-12.

Media:

franco (31), limoso (32), franco

arcilloso (< 35% de arcilla) (33),

franco arcillo arenoso (34),

franco arcillo limoso (35)

> 100

Sin

Pedregosidad

< 10

Bueno NingunaProfundo

> 100

Neutro

6.6 – 7.4

Medio

2 – 4

Sin Salinidad

0 – 2 Sin o Nula Mediana Ninguna 502,13

INCEPTISOL TROPEPT DYSTROPEPT 12-25.

Media:

franco (31), limoso (32), franco

arcilloso (< 35% de arcilla) (33),

franco arcillo arenoso (34),

franco arcillo limoso (35)

50 – 100

Sin

Pedregosidad

< 10

Moderado NingunaProfundo

> 100

Ácido

4.5 – 5.5

Bajo

1 – 2

Sin Salinidad

0 – 3Media Muy Baja Ninguna 4711,5

TAXONOMIA DE SUELOS: PARROQUIA TRIUNFO-DORADO



MAPA 13. TAXONOMIA DE SUELOS

Fuente: Universidad del Azuay, MAGAP.



3.1.12 Agua

La Parroquia Triunfo-Dorado, pertenece al sistema hidrográfico del Río Santiago, Cuenca del Río

Zamora, en el territorio parroquial se encuentran 2 Microcuencas: Quebrada Nanguipa y Drenajes

Menores; La primera se encuentra en menor proporción mientras que la mayor parte del

territorio se encuentra en un sistema de microcuencas conocido como de Drenajes Menores.

Análisis

Las amenazas o problemas que tiene el recurso agua se debe principalmente a que la mayoría de

los barrios, no poseen un sistema de eliminación de aguas servidas, ya que desembocan

directamente en las diferentes quebradas o vertientes que se encuentran en el territorio,

contaminando seriamente a estas fuentes de agua dulce, otro foco de contaminación se debe a

que se arrojan desechos sólidos a las quebradas, en algunas se pesca con químicos que son

perjudiciales para todo el ecosistema acuático.

Pero el mayor problema que enfrentan las microcuencas de la parroquia es que se deforesta las

partes altas para el avance de la frontera agrícola y explotación de madera, perjudicando el

normal ciclo hidrológico de la cuenca hidrográfica, pero el problema se agrava debido a que si no

hay cobertura vegetal que regule las cantidades de agua y erosión del suelo, luego con lluvias se

presentan deslizamientos y aluviones (crecentadas), devastando y dañando cultivos, animales

menores y mayores, viviendas y en ciertos casos poniendo en riesgo de los propios habitantes

que en su gran mayoría son los propios causantes de estos fenómenos climáticos.

Es fundamental que se realice proyectos de reforestación con especies propias y adaptables al

sector, se mejore y tecnifique las labores agrícolas y pecuarias con el objeto de que se produzca

más utilizando menos áreas de pasto, así como proteger las fuentes de agua para consumo

humano que es prioridad para nuestros habitantes.

En la parroquia no existe ningún área destinada a conservación y seria vital que se aproveche

proyectos del Estado Ecuatoriano como socio Bosque que reconocen mediante incentivos

económicos la conservación y mucho mejor si es para conservar y proteger nuestros recursos

hídricos; El acercamiento de la población con el antes mencionado y otros muchos proyectos son

fundamentales para lograr el SUMAK KAUSAY.



MAPA 14. MICROCUENCAS

Fuente: ECORAE, IGM, CLIRSEN



3.1.13 Amenazas o peligros.

En lo concerniente a Zonas de Riesgo, se ha clasificado a la parroquia en 3 Zonas de Seguridad:

Estas superficies corresponden a áreas de terreno en el que se puede presentar algún tipo de

amenaza, así como delimita las zonas con capacidad de protección frente a un fenómeno natural o

antrópico que pueda ser considerado como amenaza o convertirse en una desastre o catástrofe.

La Parroquia Triunfo-Dorado se encuentra expuesto a diferentes eventos naturales que pueden

ocasionar problemas y riesgos tanto en las diferentes comunidades y barrios causando daños, en la

infraestructura y equipamiento que se encuentra en el territorio, siendo característico de las zonas

bajas, aquí se presentan inundaciones en los meses de mayor precipitación, como las que se

presentan en las zonas del Valle del Nangaritza, en los cuales los sembríos son destruidos y

arrastrados por las aguas, así como también animales ganado bovino, porcino y equino.



MAPA 15. ZONAS DE SEGURIDAD



PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

COMPONENTE VARIABLE PROBLEMA POTENCIALIDAD

BIOFÍSICO

Clima/ Agua * Degradación del recurso hídrico por mal manejo de cultivos (uso de intensivo de agroquímicos).

Existe la disponibilidad de agua a lo largo del año.

* Contaminación por aguas servidas domiciliarias y residuales (industriales, lavadoras y lubricadoras) en barrios que no cuentan con un Sist. de tratamiento.

Presencia de lluvias con regular frecuencia.

* Avance de la frontera agropecuaria, disminuyendo cantidad y calidad del recurso hídrico.

Ubicación geográfica estratégica del cantón para incrementar el turismo a través de las cascadas naturales.

*Las microcuencas no cuentan con un Plan de Manejo.

Buenos Recursos hídricos y cascadas naturales.

* En épocas invernales se presentan inundaciones y movimientos en masa.

Disponibilidad de Agua para consumo humano.

Relieve /

suelos

* Degradación del recurso suelo por mal manejo de cultivos.

Belleza Paisajística para el turismo y aventura ecológica.

* Por tener áreas planas en las riveras del río Nangaritza, son zonas susceptibles a inundaciones; arrastrando cultivos y animales pecuarios.

Suelos de las partes bajas del rio Nangaritza, son aptos para cultivos agrícolas.

* Por tener una superficie de suelos arcillosos en su mayoría de clase III con alto grado de porosidad y permeabilidad, son susceptibles a saturación de agua, presentándose movimientos en masa, con las precipitaciones atmosféricas.

La gran mayoría del relieve en el territorio cantonal, es ondulado (entre 15 y 30%), permitiendo el acceso y facilidad para transportar insumos y productos.



* Contaminación por erosión del suelo por pérdida de cobertura vegetal (Deforestación) y avance de la frontera agrícola.

Estratégica ubicación geográfica del cantón para conservación ambiental.

*Contaminación por uso i

BIOFÍSICO

Sub suelo / recursos

naturales no

renovables

*Degradación y contaminación del recurso hídrico, flora y fauna por mala aplicación tecnológica en la extracción mineral.

Presencia de minerales metálicos y no metálicos en el subsuelo generando alternativas de empleo para la población

* Degradación del suelo y subsuelo por actividades de minería aurífera ilegal.

Cobertura natural

vegetal

*Deforestación para aprovechamiento forestal y actividades comerciales.

Estratégica ubicación geográfica de la parroquia para conservación ambiental con proyectos para protección y reforestación

* Avance de la frontera agropecuaria, reduciendo la cobertura natural vegetal.

Uso y

cobertura del

suelo

* Desarrollo rural desordenado y muy disperso, ocupando zonas no aptas para cultivos y viviendas.

Diversidad de asentamientos humanos con espacios libres para la construcción de infraestructura.

* Falta de apertura y mantenimiento de caminos vecinales en sitios estratégicos de producción agrícola y ganadera.

Alta producción agrícola y ganadera, productores con disponibilidad de tiempo completo para dedicarlas a labores agroproductivas.

* Pérdida de bosques generadores de servicios y bienes ambientales, por expansión de la frontera agropecuaria. * Carencia de nuevas alternativas y plazas y oportunidades de empleo con una adecuada planificación



BIOFÍSICO

En la comunidad de Tuntiak zona baja (820 m.s.n.m) del valle del río Nangaritza se presentan fuertes vientos provocando pérdidas de infraestructura.

Los habitantes que se encuentran en zonas de riesgo, son población resiliente.

Ecosistemas y

Prioridades de

Conservación

Existen áreas apropiadas a

conservación y protección

pero se encuentran bajo

presión y amenazadas por

actividades agropecuarias.

Estratégica ubicación geográfica del cantón para conservación ambiental con proyectos de incentivos por protección y reforestación

En el territorio no existen áreas registradas en el SNAP,

por lo tanto las unidades para

conservación de bosques son

susceptibles a degradación. Los propietarios de los

predios no muestran interés

en designar áreas bajo algún

grado de protección en

programas públicos y

privados, porque no reciben

los adecuados incentivos.

Existencia de áreas con

bosque nativo para

conservación.

Aire

En la parroquia no existe un peligro inminente al

factor aire.

Existencia en todo el territorio de aire limpio

y respirable.

Amenazas

naturales * En las zonas bajas cercanas a las diferentes microcuencas, se producen inundaciones en los meses de mayor precipitación, como las que se presentan en las zonas del Valle del Nangaritza, en los cuales los sembríos, ganado bovino, porcino y equino son destruidos y arrastrados por la corriente.

La población está dispuesta a colaborar con mano de obra para la construcción de infraestructura preventiva y de mitigación.

Se presentan riesgos respecto a movimientos en masa (derrumbes) en zonas desprotegidas a causa de las actividades extensivas agropecuarias produciéndose deslizamientos y aluviones.

Espacios libres para implementar obras de carácter preventivo.



3.2 Diagnostico Socio-Cultural:

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su

estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los

servicios sociales, vinculados con educación, salud, inclusión económica, seguridad,

entre otros. Adicionalmente, se analiza la cultura, los patrones de consumo, cohesión

social, identidad y pertenencia de la población con un territorio.

3.2.1Analisis Demográfico Tasa de crecimiento poblacional intercensal, por área de residencia

Debido a que la parroquia Triunfo-Dorado fue creada en el año 2011, no se tuvo datos

exactos del Censo de Población y vivienda, lo cual a continuación se hace referencia del

análisis de una manera global del Cantón en la que consta la Parroquia Triunfo-Dorado.

Según datos del Censo de Población y Vivienda 2001, el cantón Centinela del Cóndor

tenía una población de 7.230 habitantes, en donde formaba parte del territorio las

parroquias Zumbi y Paquisha, en el año 2002 la parroquia Paquisha se separa de

Centinela del Cóndor, quedando en la superficie cantonal una población de 5.539

habitantes; considerando esta población y en relación con la existente a nivel cantonal,

que según el último Censo del 2010 es de 6.479; tiene un crecimiento de 1,74

habitantes por cada mil.

La población en el territorio cantonal, actualmente se encuentra distribuida en el sector

urbano con el 34% y en el sector rural el 66%, constatándose un aumento intercensal del

2% en el área urbana, y una disminución con el mismo porcentaje en la parte

rural; es importante analizar el comportamiento del ritmo de crecimiento

poblacional por área de residencia, si se compara la tasa de crecimiento de la población

en el sector urbano y rural, de acuerdo a los datos de los censos 2001 y 2010, se

evidencia que existe un crecimiento de 2,41 y 1,41 habitantes por cada mil,

respectivamente; este fenómeno demográfico se explica en gran medida por las

altas tasas de migración particularmente al exterior, así como también del sector

rural al urbano, debido a la existencia de mayores alternativas de empleo y los

servicios básicos que los sectores urbanos prestan, además existe la migración de

jóvenes a la urbe por no contar con centros educativos de calidad en el sector rural

(deficiente infraestructura educativa y déficit de profesores).



Cuadro 13. Distribución poblacional por área de residencia y tasa de crecimiento.

Censo

2001 -

2010

AREA URBANA O RURAL

Área

Urbana % Área

Urbana TCPU

(%) Área

Rural % Área

Rural TCPR

(%)

Total TCPT

(%)

Censo

2001

1.798

32

2,41

3.741

68

1,41

5.539

1,74 Censo

2010

2.233

34

4.246

66

6.479 Fuente: INEC – Censos de Población y Vivienda 2.001 y 2.010

Elaboración: Equipo PDOT

Población cantonal de acuerdo a los Censos 2001 y 2010.

Fuente: INEC – Censos de Población y Vivienda 2.001 y 2.010


Distribución poblacional por área de residencia.



3.2.2 Proyecciones demográficas.

Las proyecciones son un instrumento indispensable para llevar a cabo la planificación

demográfica, económica, social y política del territorio y permite establecer posibles

escenarios y prever acciones; es así que según las proyecciones realizadas por el Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el cantón Centinela del Cóndor tendrá 8.313

personas al año 2.020, esto es 1.834 habitantes más que la población según el último

censo realizado por esta institución (año 2.010).

Proyecciones demográficas 2.010 al 2.020

Fuente: INEC – Censos de Población y Vivienda 2.001 y 2.010


3.2.3 Distribución de la población por género y edad

Efectuando un análisis de la distribución de la población cantonal por género, se puede

constatar que 3.381 son hombres, lo que representa el 52%, y 3.098 son mujeres que corresponden el 48%.



Distribución poblacional por género

Fuente: INEC - Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo PDOT – GAD Centinela del Cóndor.

El componente poblacional del cantón evidencia un predominio de la población infanto -

juvenil, la cual sumada a los grupos de edad comprendidos entre los 0 a 14 años y de 15 a

24 años, representa el 58% de la población cantonal, es decir 3.781 habitantes (1.946

hombres y 1.835 mujeres), lo cual es una buena señal de que la población en general

es saludable, constituyéndose en un futuro potencial del desarrollo del cantón; a su vez,

el número de personas que se encuentran entre la etapa juvenil y de adultez representada

por la suma de los rangos de edad comprendidos entre los 25 y 64 años de edad, que

constituyen el 35% (2.299 personas, 1.211 hombres y 1.088 mujeres), se encontrarían

sosteniendo y manteniendo actualmente a las personas que se encuentran en la etapa de

infanto-juvenil y adultos mayores; no menos importante (en razón de los escasos

programas de atención a nivel cantonal), es el grupo de la tercera edad, comprendido en el

rango de edad mayores a 65 años, constituye el 6% de la población total (399 habitantes,

224 hombres y 175 mujeres), tal como se presenta en el siguiente gráfico por grupos de

edad y sexo a nivel cantonal.

Cuadro 45. Distribución poblacional por grupo etario y género

Grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total % Menor de 1 año 72 77 149 2 De 1 a 4 años 357 299 656 10 De 5 a 9 años 407 418 825 13 De 10 a 14 años 452 413 865 13 De 15 a 19 años 348 328 676 10 De 20 a 24 años 310 300 610 9 Infanto - Juvenil 1.946 1.835 3.781 58



De 25 a 29 años 233 220 453 7 De 30 a 34 años 223 167 390 6 De 35 a 39 años 160 168 328 5 De 40 a 44 años 144 135 279 4 De 45 a 49 años 139 113 252 4 De 50 a 54 años 104 112 216 3 De 55 a 59 años 114 83 197 3 De 60 a 64 años 94 90 184 3 Juvenil - Adulta 1.211 1.088 2.299 35 De 65 a 69 años 85 62 147 2 De 70 a 74 años 48 39 87 1 De 75 a 79 años 40 30 70 1 De 80 a 84 años 28 22 50 1 De 85 a 89 años 16 9 25 0 De 90 a 94 años 5 11 16 0 De 95 a 99 años 2 2 4 0 Tercera edad 224 175 399 6 Total 3.381 3.098 6.479 100

Distribución poblacional por grupo etario y género



3.2.4 Auto identificación étnica de la población.



En el territorio del cantón Centinela del Cóndor, según la auto identificación étnica de la

población por su cultura y costumbres, la de mayor influencia es la mestiza, a quien pertenece el

87,30 % de su población; la etnia Saraguro ocupa un 5,23% de la población cantonal, los

Shuar representan el 3,61%, es necesario puntualizar que la única étnica autóctona del lugar es la

Shuar, también se debe resaltar que las etnias Shuar y Saraguro, están concentradas en

los centros poblados de Tuntiak y San Francisco, respectivamente; en menor

porcentaje se encuentran ocupando la población auto identificada como blancos/as y

afroecuatoriana, representadas con 1,28% y 1,20%, respectivamente.

Cuadro 15. Incidencia poblacional por autoidentificación étnica

Etnias -

autoidentificación

Total

%

Mestizo/a 5.656 87,30 Saraguro 339 5,23 Shuar 234 3,61 Otros Indígenas 42 0,65 Blanco/a 83 1,28 Afroecuatoriana 78 1,20 Negro/a 9 0,14 Mulato/a 12 0,19 Montubio/a 12 0,19 Otro/a 14 0,22 Total 6.479 100,00



3.2.5 Educación

La educación en el Ecuador está reglamentada por el Ministerio de Educación, dividida

en educación fiscal (Estado), particular (privado), fiscomisional, y municipal; laica o religiosa,

hispana o bilingüe intercultural. La educación pública es laica en todos sus niveles, obligatoria

hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente.

Actualmente en el cantón Centinela del Cóndor, el sector de la educación muestra relativos

avances en cuanto a los indicadores que describen la realidad educativa de la misma,

como son: analfabetismo, promedio de escolaridad, oferta educativa, y otros.

3.2.6 Analfabetismo

La tasa de analfabetismo a nivel cantonal (5,8 %), se mantiene por encima del analfabetismo

provincial (5,5%) y un punto porcentual por debajo a nivel nacional (6,8 %). El analfabetismo en el

cantón ha disminuido, considerando que de cada 100 habitantes mayores de 15 años, 9

eran analfabetos (8,7%), según el censo de 2.001. De acuerdo al censo del 2.010, ha descendido a 6

por cada 100 personas (5,8%) en este mismo rango de edad, debiendo tomarse en cuenta que para



este último censo el grupo etario en consideración ha aumentado; reflejándose una disminución de

analfabetismo de 2,8 puntos porcentuales.

Sin embargo, el porcentaje de personas analfabetas al año 2.010, refleja un considerable grupo de

personas que en términos absolutos, representan 233 personas que no saben leer ni escribir, cifra

que debe considerarse en futuros programas de alfabetización.

Cuadro 16. Tasa de analfabetismo intercensal 2001 – 2010

Censo Grupo de

edad Sabe leer y escribir Analfabetismo

(%) Si No Total Cantonal: Centinela del Cóndor

2001 Mayores de

15 años 3.614 344 3.958 8,7

2010 3.751 233 3.984 5,8 Disminución de analfabetismo 2,8

Provincial: Zamora Chinchipe 2001 Mayores de

15 años 39.804 3.553 43.357 8,2

2010 53.180 3.115 56.295 5,5 Disminución de analfabetismo 2,7

Nacional: Ecuador 2001 Mayores de

15 años 7.376.902 731.007 8.107.909 9,0

2010 9.282.978 672.096 9.955.074 6,8 Disminución de analfabetismo 2,3

Fuente: INEC - Censos de Población y Vivienda 2.001 y 2.010


3.2.7 Escolaridad de la población

Es importante analizar los años de escolaridad de la población para determinar el

grado de preparación de la misma, teniendo como parámetro de medición a la

población de 24 años en adelante.

Para ello se requiere observar este indicador de los dos últimos censos, en donde se

muestra que en el cantón Centinela del Cóndor, de acuerdo al censo 2.001, tenía un

promedio de escolaridad de 6,4 años, y conforme al censo 2.010, una escolaridad de 8,4

años, demostrando un incremento en el grado de preparación de la población a nivel

cantonal de 2,0 años. Sin embargo, el nivel de educación cantonal (8,4 años), sigue

manteniéndose por debajo del promedio de escolaridad provincial (8,8 años) y

nacional (9,6 años), lo que se relaciona con el porcentaje de analfabetismo de la

población mestiza como indígena (saraguro y shuar), principalmente asentada en el

territorio cantonal.

Escolaridad intercensal 2001 – 2010



Fuente: INEC - Censos de Población y Vivienda 2.001 y 2.010


3.2.8 Nivel de instrucción de la población

En el cantón Centinela del Cóndor, 5.405 habitantes tienen algún tipo de instrucción,

según datos oficiales del INEC 2.010, de los cuales el 43 % están recibiendo o han

recibido instrucción primaria, siendo este nivel de educación el que predomina en este

grupo poblacional, seguido por el 20% que está cursando y/o concluido la educación

secundaria, mientras que solamente un 8% tiene un nivel de instrucción superior

(tercer nivel), por cuanto la mayoría luego de graduarse de bachilleres no continúan

sus estudios o se dedican a otras actividades.

Cuadro 17. Nivel de instrucción de la población

Nivel de instrucción Casos % Centro de

Alfabetización/(EBA)

57

1 Preescolar 70 1 Primario 2.341 43 Secundario 1.106 20 Educación Básica 847 16 Bachillerato - Educación

Media

402

7 Ciclo Pos bachillerato 107 2 Superior 455 8 Postgrado 20 0

Total 5.405 100





3.2.9 Oferta académica

Los estudiantes provienen principalmente de las etnias mestizos, Shuar, y Saraguro

que forman parte de la mayor parte de la población estudiantil. Una de las

principales características de los mestizos, es el esfuerzo por educar a sus hijos con el

objetivo de erradicar el analfabetismo, proporcionar conocimientos y habilidades para

lograr su propio bienestar y el de la comunidad orientándolos hacia el desarrollo

integral. Aunque no se ha alcanzado totalmente esta meta, continua siendo la ideal

en el que se apoya el sistema educativo de estos pueblos.

La educación de acuerdo a la reformulación del nuevo currículum de educación básica

en vigencia, por parte del Ministerio de Educación como una de las estrategias

para lograr el propósito de mejorar la calidad de educación para atender las demandas

de la sociedad contemporánea, oferta un tipo de educación escolarizada, estructurada

en tres niveles de educación básica: educación inicial (no obligatorio), educación

general básica (diez años de atención obligatoria) y bachillerato (tres años de estudio

obligatorio).

3.2.10 Educación Hispana.

Educación Inicial

Corresponde desde los 3 hasta los 5 años de edad del niño/a y constituye una parte no

obligatoria en la educación ecuatoriana, en muchos casos es considerada como parte de un

desarrollo temprano, pero no siempre utilizada, esto debido a ideologías diversas del

desarrollo infantil.

Educación Preprimaria (General Básica)

La educación preprimaria se ofrece en los jardines de infantes; dura un año lectivo y está

destinada a niños y niñas de 5 a 6 años de edad. Los establecimientos de este nivel que

dispongan de los recursos necesarios, pueden organizar un periodo anterior para niños

de 4 a 5 años. El año lectivo de educación preprimaria es obligatorio por constituirse

parte de la educación básica.



Educación Primaria (General Básica)

La educación primaria es parte de la educación básica y dura seis años, comprendidos

desde el segundo hasta el séptimo, y organizados en tres ciclos de dos años cada uno. La

educación primaria es obligatoria y atiende a los niños y niñas a partir de los 6 años de

edad.

Educación Secundaria (General Básica y Bachillerato)

El nivel medio comprende: a) el ciclo básico, obligatorio y común, con tres años de estudio;

pueden haber carreras cortas post-ciclo básico que funcionan adscritas a los

establecimientos del nivel medio, con uno a dos años de estudio, que son cursos

sistemáticos encaminados a lograr en corto plazo formación ocupacional práctica; b) el ciclo

diversificado, con tres años de estudio, que prepara bachilleres con una formación

humanística, científica y tecnológica; c) el ciclo de post-bachillerato, con dos o tres años de

estudio. El ciclo básico, que es parte de la educación básica, consolida la cultura general y

proporciona al alumno una orientación integral que le permite aprovechar al máximo

sus potencialidades.

Educación bilingüe. El Gobierno Constitucional del período 1992 – 1998 decidió crear, al interior del

Ministerio de Educación, la Dirección Nacional de Educación Indígena Intercultural

Bilingüe (hoy la Dirección nacional de Educación Intercultural Bilingüe, DINEIB), mediante el

Decreto Ejecutivo N° 203 del 15 de Noviembre de 1988, con el fin de atender a las

poblaciones Indígenas que recibían el servicio educacional en español. Mediante el

Decreto Ejecutivo N° 1585 del 18 de Febrero del 2009 el presidente de la República

decidió establecer el sistema de educación intercultural bilingüe (EIB) bajo la rectoría del

Ministerio de Educación. El mismo año mediante el Acuerdo Ministerial N° 066-99 se ha

definido la normativa de tal sistema. Con base en el acuerdo al interior del Ministerio la

instancia de coordinación entre la EIB y otras modalidades es la Subsecretaría para el diálogo

intercultural, cuyo principal objetivo es promover una práctica intercultural en todo el

sistema educativo nacional.

En Educación Superior el organismo encargado es la Secretaria Nacional de

Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT).



3.2.11 Cobertura e infraestructura educativa

Actualmente la Parroquia Triunfo-Dorado, se cuenta con las siguientes unidades Educativas

que prestan el servicio a estudiantes de Nivel Primario de: Educación Básica y Centro de

Educación Básica Intercultural bilingüe, y así En el nivel Secundario existe un Centro de Apoyo

Tutorial

Cuadro 18.Establecimientos Educativos en la Parroquia

Nº PARROQUIA SECTOR Nombre de la Institución Educativa

1 TRIUNFO - DORADO

EL DORADO CENTRO DE APOYO TUTORIAL EL DORADO

2 TRIUNFO - DORADO

EL PLACER ESCUELA DE EDUCACION BASICA MANUEL BEJARANO

3 TRIUNFO - DORADO

SANTA LUCIA ESCUELA DE EDUCACION BASICA BENIGNO MALO

4 TRIUNFO - DORADO

TUNTIAK CENTRO EDUCATIVO COMUNITARIO INTERCULTURAL BILINGÜE DE EDUCACION BASICA AGUSTIN TSAMAREIN CHUMAPI

5 TRIUNFO - DORADO

EL TRIUNFO ESCUELA DE EDUCACION BASICA LA CONDAMINE

6 TRIUNFO - DORADO

EL DORADO ESCUELA DE EDUCACION BASICA LUZ DE AMERICA

7 TRIUNFO - DORADO

EL PANECILLO ESCUELA DE EDUCACION BASICA EMILIANO ORTEGA

Fuente: Distrito de Educación-19D02-Centinela del Cóndor-Nangaritza Paquisha


La infraestructura educativa necesita mejorar la infraestructura física, abastecimiento de

agua y tratamiento de desechos, falta de equipamiento recreativo, mejoramiento y

ampliación de la infraestructura educativa para la implementación de biblioteca, comedor

estudiantil, sala de cómputo y sala de uso múltiple para eventos sociales y culturales.

3.2.12 Salud

3.2.12.1 Indicadores de natalidad, mortalidad y morbilidad

La tasa de natalidad es un indicador que permite determinar el número de nacidos vivos por cada 1.000 habitantes en un lugar específico, lo cual es importante para conocer el ritmo de crecimiento de la población. Estableciéndose que la tasa de natalidad en la provincia de Zamora Chinchipe es de 15,70 por cada mil habitantes, y en el cantón Centinela del Cóndor es de 9,26 por cada mil habitantes. De acuerdo a los datos emitidos en el anuario de estadísticas vitales de nacimientos y defunciones 2011, por parte del Instituto Nacional de Estadísticas y



Censos (INEC), el 55% de nacidos vivos en el cantón Centinela del Cóndor son de sexo masculino, es decir 33 niños, y el 45% restante son de sexo femenino, correspondiendo a 27 niñas nacidas vivas.

Con respecto a la atención del parto, el 83% del total de casos han sido bajo asistencia médica profesional, y el 17% sin asistencia profesional, es decir atención por parte de comadronas y/o familiares, quienes practican maniobras que están contraindicadas y que conllevan a complicaciones tanto para la madre como para el neonato.

Cuadro 19. Niños nacidos vivos, por sexo y tipo de asistencia.

Provincia y cantón

Total General Tipo de Asistencia

Hombre

%

Mujer

%

Total

Tasa de

natalidad

Con

asist.

profes.

%

Sin

asist.

profes.

%

Zamora Chinchipe 729 51 706 49 1435 15,70 1077 75 358 25

Centinela del Cóndor 33 55 27 45 60 9,26 50 83 10 17 Fuente: INEC – Anuario de Estadísticas Vitales: Nacimientos y defunciones 2011


3.2.12.2 Mortalidad

La tasa de mortalidad indica el número de muertes en un determinado año, la cual en

cierto modo refleja las condiciones de salud de las personas. La tasa de mortalidad en la

provincia ha descendido y el comportamiento de este indicador en el cantón Centinela del

Cóndor sigue esta tendencia. Esto se debe a la expansión de la cobertura de los

servicios de salud, el acceso a medidas prevenibles como las inmunizaciones, desarrollo

de fármacos, mejoramiento de la infraestructura sanitaria, entre otros factores.

Conforme a la información desplegada en el anuario de estadísticas vitales de

nacimientos y defunciones 2011, por parte del INEC, los casos de muerte en el cantón

Centinela del Cóndor ocurre a una edad adulta, especialmente en el rango de edad

comprendido desde los 50 años en adelante, alcanzando el 56 % de defunciones en el sexo

masculino, es decir 10 hombres, y 44 % para el caso del sexo femenino, es decir 8 mujeres.

La ocurrencia de muertes para menores de un año, en el territorio cantonal es nula.



Cuadro 20. Defunciones Totales de mayores y menores de un año, por sexo.

Provincia y cantón Total general

Hombre % Mujer % Total

Zamora Chinchipe 194 64 108 36 302

Centinela del Cóndor 10 56 8 44 18

Menores de un Año



Centinela del Cóndor 0 0 0 0 0

Mayores de un Año



Centinela del Cóndor 10 56 8 44 18 Fuente: INEC – Anuario de Estadísticas Vitales: Nacimientos y defunciones 2011


3.2.12.3 Principales causas de morbilidad general Al analizar las principales causas de morbilidad en el cantón, se puede observar la

prevalencia de tres tipos de enfermedades, siendo las más representativas dentro del

cuadro de morbilidad, la amigdalitis en la que el 20,60% de la población es afectada; la

parasitosis, afectando al 17,60% de la población; y el resfriado común con una cobertura

del 14,80% de la población. El porcentaje de afectación en cada una de las demás

patologías es inferior al 10%.

Cuadro 21. Principales causas de morbilidad

Fuente: Centro de Salud de Zumbi


Nº Patología Frecuencia Porcentaje

1 Amigdalitis 870 20,60%

2 Parasitosis 744 17,60%

3 Resfriado común 625 14,80%

4 Faringitis 425 10,10%

5 Bronquitis 331 7,90%

6 Enfermedades diarreicas agudas

(EDA)

322

7,60%

7 ITU 250 5,90%

8 Vaginitis 163 3,90%

9 Candidiasis 75 1,80%

10 Anemia 63 1,50%



Gráfico 9. Principales causas de morbilidad general

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

25%

20%

15%

10%

5%

0%

Fuente: Centro de Salud de Zumbi - 2013.


3.2.12.4 Cobertura y equipamiento

En el Cantón existe un Subcentro de Salud de Zumbi, se encuentra bajo la rectoría del

Ministerio de Salud Pública (MSP), pertenece al Área de Salud Nº 2, presta servicios de

atención primaria en salud (APS), mediante los servicios de promoción, prevención,

tratamiento y recuperación; atención y resolución de emergencias, derivación de

pacientes a unidades de mayor complejidad, servicio de ambulancia. Los habitantes de

la parroquia y zonas rurales acuden a este centro Subcentro para las respectivas

atenciones médicas.

Así mismo se ejecutan todos los programas de MSP como es el programa de maternidad

gratuita y atención a la infancia, atención integral de salud del adolescente y adulto

mayor, detección oportuna del cáncer y DOC mamario, atención y calificación a

discapacitados, tratamiento y control de la tuberculosis, programa ampliado de

inmunizaciones, odontología, laboratorio clínico e imagenología, psicólogo, entre otros.



Cuadro 22. Cobertura y Equipamiento

Fuente: Centro de Salud de Zumbi


Un alto porcentaje de casos graves y de emergencia son trasladados hasta los centros de Salud de

Yantzaza y Zamora.

Los servicios de atención médica gratuitos que brinda el Dispensario Médico del Patronato

Municipal, son financiados con el presupuesto del Gobierno Municipal; además presta servicios

de botica popular y de rehabilitación – fisioterapia.

El Dispensario Médico del Seguro Social Campesino de Panguintza, presta atención médica a sus

afiliados de las comunidades de Panguintza, Soapaca, La Hueca, Zumbi, San Pablo, etc..,

según estadísticas obtenidas, atiende aproximadamente a 2500 pacientes al año. Los gastos

operacionales son financiados con sus pequeños aportes y subsidiado por el IESS.

Servicios que se oferta el C.S.

Zumbi

Personal médico y

paramédico

Horario de atención

Atención por consulta externa

(promoción, prevención,

tratamiento y recuperación);

atención y resolución de

emergencias; derivación de

pacientes al hospital de referencia;

maternidad gratuita y atención a la

infancia; control y tratamiento de

pacientes con tuberculosis; DOC

Cérvico uterino, vacunas, otras

actividades normatizadas del MSP;

servicio de ecografía, servicio de

ambulancia; odontología;

laboratorio clínico.

2 Odontólogos

5 Médicos generales

1 Obstetris

1 Laboratorista

3 Enfermeras

1 Auxiliar de

enfermería

1 Asistente de

estadística

1 Psicólogo

1 Imagenólogo

1 Chofer de

ambulancia

CONSULTA EXTERNA: LUNES A

VIERNES, desde 07H00 a 19H00.

FIN DE SEMANA, desde 07H00 a

16H00, con personal rotativo.

FERIADOS, las 24 horas, con la

modalidad de llamadas

telefónicas.

PSICOLOGÍA, de 07h00 a 19h00,

los días lunes, miércoles y

viernes.

IMAGENOLOGÍA, ½ día, los días

jueves.



Cuadro 23. Unidades Operativas de Salud

Fuente: Centro de Salud de Zumbi – 2014, Investigación directa


Unidades operativas

Ubicación Cobertura de

Servicios Tipo y estado de la

Infraestructura

Centro de Salud

Dispensario Médico del Patronato

Municipal.

Dispensario Médico del Seguro Social

Campesino de Panguintza

Zumbi

Zumbi

Panguintza

El Dorado,

Nanguipa,

Zumbi,

Panguintza, y San Pablo

El Dorado,

Nanguipa,

Zumbi,

Panguintza, y

San Pablo

Panguintza, La

Hueca,

Soapaca, y

Zumbi.

Hormigón Armado,

Buen Estado

Local acondicionado

en el Coliseo.

( No tiene propio)

Construcción Mixta

Estado Regular



Mapa 16. Cobertura de servicios sociales: educación y salud

3.2.13 Acceso y uso de espacio público

El espacio de propiedad pública, dominio y uso público, proviene de la separación formal entre la

propiedad privada urbana y la propiedad pública. Tal separación normalmente implica

reservar desde el planeamiento, suelo libre de construcciones para el encuentro ciudadano de

los distintos grupos que habitan en el territorio cantonal.

Podemos definir al espacio público como aquel territorio de la ciudad donde cualquier persona

tiene derecho a estar y circular libremente (como un derecho); ya sean espacios abiertos

como plazas, calles, parques, etc.; o cerrados como bibliotecas públicas, centros

comunitarios, etc. En estos espacios es donde la gente socializa, se conoce, convive y solidariza;

expresando la calidad de vida de una comunidad o grupo de personas.



Cuadro 24. Espacios Públicos

PARROQUIA TRIUNFO-EL DORADO

Espacio público

Superficie(m2)

ÁREAS DEPORTIVAS:

Cancha de uso múltiple comunitaria en El Dorado 543

Cancha de uso múltiple comunitaria en El Triunfo 550

Estadio Deportivo de Tiuntak 12070,7

Estadio Deportivo de El Dorado 7.153,90

TOTAL 20317,6 ÁREAS DE CULTO

Iglesia de El Dorado 277,95

Iglesia de la Comunidad El Triunfo 124,50

Iglesia de El Panecillo 275,45

TOTAL 677,90 ÁREAS LIBRES NO INTERVENIDAS

Áreas verdes y/o comunales (2 espacios) 690,98 Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros


Espacios públicos en la parroquia Triunfo-Dorado

Fuente: Jefatura de Avalúos y Catastros


Dentro del cantón Centinela del Cóndor existen muy pocas áreas de recreación, básicamente

se encuentran sólo en las parroquia Zumbi y Panguintza (un parque central y un Centro recreacional en cada una), por lo que es fundamental y necesario incrementar éstas áreas e

implementar proyectos de regeneración encaminados a embellecer las características

arquitectónicas de la Parroquia Triunfo-Dorado.



La Parroquia presenta un problema en cuánto al área funeraria ya que en todo el territorio

Cantonal se cuenta con un solo cementerio para abastecer a todo el cantón, el cual se encuentra

en el casco urbano de la parroquia Zumbi, teniendo que los moradores trasladarse desde lugares lejanos, esta situación se agrava por el mal estado en que se encuentran las vías, (Es

válido decir que se está construyendo una vía Intercantonal de primer orden) ,por lo que es

necesario, la implementación de un cementerio en la parroquia rural Triunfo-Dorado.

El Gad Cantonal cuenta con una Funeraria Municipal que lleva el nombre de “SEÑOR DE LA BUENA ESPERANZA” enmarcado en el plan de trabajo y cumplimiento de la actual administración, esto es

muy importante ya que la mayoría de las personas son de escasos recursos económicos, y este

servicio comunitario en momentos de dolor, brinda de alguna manera un respaldo y ayuda a los

familiares. 3.2.14 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

El desplazamiento de la población que se ha producido desde el cantón Centinela del Cóndor hacia

el exterior (otros países), lleva consigo el cambio de la residencia habitual, constatándose

una emigración total de 173 personas, según los datos del censo del INEC - 2010; de los cuales en

su gran mayoría se encuentran residiendo en España (71%), cuyo principal motivo de viaje es la

búsqueda de fuentes de trabajo con el fin de obtener una remuneración más digna para mejorar

su nivel de vida, correspondiendo a este importante grupo de personas el 61%, mientras que un

8% emigran por reunificación familiar, y el solamente el 2% por motivos de estudio. En un

segundo lugar se evidencia que la población ha emigrado a Estados Unidos (17%), de los cuales el

14% ha salido al exterior en búsqueda de fuentes de trabajo, el 2% por estudios, y el 1% por

otras razones. Finalmente el 12% restante del total de la población emigrante, se evidencia

que ha viajado a Italia (3%), Venezuela (3%), Cuba (1%), y un 5% a otros países (sin especificar),

según se muestra en el siguiente cuadro y gráficas.

Cuadro 25. Motivo de migración al exterior (país de residencia)

Actual país de

residencia

Principal motivo de viaje de migrante

Trabajo

Estudios Unión

familiar

Otro

Total

Pob. % Pob. % Pob. % Pob. % Pob. % Cuba 1 1 0 0 0 0 0 0 1 1 Estados

Unidos

25

14

3

2 0

0

2

1

30

17 Venezuela

1

1

3

2

0 0

1

1

5

3

España 105 61 3 2 14 8 0 0 122 71 Italia 6 3 0 0 0 0 0 0 6 3 Sin

Especificar

7

4 0

0

2

1 0

0

9

5 Total 145 84 9 5 16 9 3 2 173 100




3.2.15 Organización y tejido social

En el Territorio Parroquial existen organizaciones que son la base del tejido social, económico-

productivo, las cuales están compuestas por ciudadanos que habitan en la parte rural; la

mayoría son organizaciones de carácter agropecuario y de la construcción, las que tienen vida

jurídica; Sin embargo estas asociaciones y organizaciones son formadas por el grupo etario de

adultos y adultos mayores los cuales se dedican a actividades agrícolas y pecuarias, cabe decir

que existe comprometimiento y responsabilidad por parte de los asociados pero el carente

recurso económico e inversión, así como la comercialización que es “la tapa de botella” no han

surgido como es debido, ya que si existe el espacio físico, edificación, equipos, materiales y

herramientas que actualmente se encuentran en mal estado.

Actualmente existen las siguientes organizaciones:

Tipo de Actor

Nombre Representante Legal

Dirección Líneas de Acción

Áreas de Cooperación

Sociedad

Civil

Asociación Nuevo

Amanecer

Sr.Segundo Guamán

El Triunfo

Actividades Productivas

Economía Popular y Solidaria

Sociedad

Civil

Asociación El Panecillo

Sr. Jorge Guamán

El Panecillo



Sociedad Civil

Asociación Espiga de

Oro

Sr. Helecio Curipoma

El Dorado



Sociedad Civil

Organización

de Trabajadores Autónomos

Playas de El Dorado

Sr. Ines Sandoval

El Dorado



Sociedad

Civil

Organización Comunitaria El Panecillo

Sr. Benito Guerrero

El

Panecillo

Actividades

Comunitarias

Valores Nacionales e

Identidad

Sociedad

Civil

Organización

Comunitaria14 de Febrero

Sra. María

Vicente

El

Panecillo

Actividades

Comunitarias

Valores Nacionales e

Identidad



3.2.16 Grupos Étnicos

En la Parroquia existe un grupo Shuar que se encuentra en la comunidad de Tuntiak, los cuales

mantienen un tejido organizacional específico a su cultura, esta comunidad está representada por un

líder o presidente, así como los diferentes representantes que son elegidos por orden democrático en

asamblea general comunitaria, los cuales tienen la responsabilidad de realizar las diferentes gestiones

ante las instituciones públicas y privadas para atender las necesidades básicas insatisfechas así como

rescatar la cultura, tradiciones y conocimientos ancestrales; este grupo indígena se encuentra asentado

en el margen de la ribera del río Nangaritza y la quebrada de Tuntiak manteniendo los principios de sus

ancestros.

Cabe indicar que esta población presenta problemas de carácter social que tienen que ser estudiados

por las instituciones de ramo y emprender programas de carácter netamente social, así mismo esta

comunidad presenta dificultades a nivel de tenencia de tierras con colonos. Esta comunidad tiene

presencia y poder de convocatoria al momento de realzar asambleas, eventos y gestiones.

3.2.17 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

El grupo Shuar que habita en el territorio ha mantenido sus conocimientos ancestrales y predica en los jóvenes para inculcar y rescatar tradiciones, costumbres y cultura en general, que son propios y característicos de esta legendaria etnia; en lo referente a nivel de Patrimonio Tangible estas personas conservan vestimenta, herramientas y utensilios que son utilizados para la cacería, eventos religiosos, sociales y culturales, cabe decir que los jóvenes y adultos están siendo aculturalizados por la propia globalización y desarrollo, y en muchos casos han dejado de lado la vestimenta y herramientas. EL patrimonio intangible también es vulnerable a la aculturización esto se presenta en el grupo etario infanto-juvenil ya que se está perdiendo la vocalización y escritura del idioma nativo “shuar”, por tal motivo se deberían realizar programas de rescate de cultura y valores ancestrales; es importante mencionar que el Bio-conocimiento de la naturaleza y ecosistema esta aun presente especialmente en el grupo etario adulto mayor, pero que se debería realizar una investigación y documentación como aporte al conocimiento cultural nacional, y a su vez dar la partida para futuras investigaciones científicas que sirvan en pro de la humanidad.



MAPA 17. TERRITORIO: ETNIA SHUAR



3.2.18 PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

La emigración de padres

de familia, por la falta de fuentes

de trabajo.

En el territorio existen Unidades de Educación Primaria y Secundaria con

excelente valor académico, y

materias como especialidades muy

competentes al sector.

La Población económicamente

activa corresponde al grupo etario de 50 años y más de edad. En el territorio Parroquial

la población presenta niveles

bajos de educación e

instrucción superior.

Socio-Cultural

Existen altas tasas de migración

particularmente al exterior, así

como también del sector rural al

urbano, debido a la existencia de

mayores alternativas de empleo

y los servicios básicos que los

sectores urbanos prestan.

Incremento de mano de obra no

calificada en el centro urbano.

Algunos centros educativos tienen

deficiente infraestructura y están

ubicados a largas distancias con

vías de acceso en mal estado.

Instituciones educativas están siendo

beneficiadas por proyectos de

mejoramiento estructural y pedagógico.

El mejoramiento vial de la Parroquia

disminuye tiempos de trasporte e

incrementa recorridos y turnos de buses

de trasporte público y privado.

Existe un déficit de profesores para los distintos niveles de

educación. Comunidades del sector rural no

disponen del servicio de

transporte público permanente,

dificultando el traslado

y transporte de los estudiantes. Migración de la población a

otros Centros de salud por falta

de especialidades médicas en

áreas de atención como

Pediatría. Gastroenterología.

Urología, etc.

Los habitantes se benefician de

construcción de hospitales de primer

nivel que se encuentran muy cerca a sus

poblaciones.

Falta de Equipamiento

y personal médico.

La Construcción de puestos de salud en

comunidades barriales, prestan los primeros auxilios y emergencias

menores a los habitantes.

Déficit de cobertura de Servicios

de saneamiento ambiental en el

sector rural, ocasionando enfermedades

gastrointestinales.



Socio-Cultural

No existe un estudio de recursos y

valores ancestrales e históricos

por lo cual las comunas no

generan valor agregado e

interés turístico.

Espacios naturales con alto potencial

para actividades productivas y turísticas,

generando valor agregado y alternativas

d de trabajo.

Presencia de niveles de

aculturización en las

comunidades Shuar perdiéndose valores y costumbres.

Los habitantes de las comunidades indígenas no

tienen un nivel de educación

superior, impidiendo aprovechar el potencial de sus recursos

naturales y patrimoniales. La población joven no

está suficientemente capacitada

en la escritura e idioma de su

lenguaje nativo (shuar), esto

producto de la falta de interés

por los propios habitantes y la

aculturización producto

del desarrollo.

La población especialmente adultos

tienen el interés de difundir y trasmitir

a sus descendientes idioma y lengua

nativa.

Existencia de proyectos nivel

nacional de carácter de culturas y

costumbres nativas.

La población rural presenta un déficit de cobertura de servicios

básicos por lo que son susceptibles a enfermedades

La Parroquia cuenta con el espacio físico adecuado para implementar puestos de

salud



3.3. Diagnóstico económico

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las relaciones entre

los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía, busca conocer los niveles de

instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la población económicamente activa en

el territorio. Con el estudio de este componente, se busca entender los patrones de producción y

consumo, así como identificar cómo se complementan o compiten entre sí, los diversos sectores

productivos del territorio y éstos con el nivel nacional. Además de actividades económicas y

composición del ingreso (intentando la utilización de metodologías diferenciadas que permitan tener

resultados claros a nivel de empresas y economías familiares, campesinas de tipo social y solidario

Se describirá y analizará la situación general de este componente en base a la siguiente información: 3.3.1 Población en Edad de Trabajar (PET), Económicamente Activa (PEA) e Inactiva (PEI)

Al analizar la estructura de la fuerza de trabajo en el cantón, y de acuerdo a la información

proporcionada por el INEC 2010, la población en edad de trabajar (PET) representa el 75% del total

poblacional, es decir 4.849 habitantes mayores de 10 años, incluye tanto a las personas activas

cuanto a las inactivas (por ejemplo, estudiantes, jubilados y pensionistas, quienes se dedican sólo a

quehaceres domésticos, etc.). Es importante indicar que en nuestro país se considera este grupo

etario, para calcular la Población Económicamente Activa (PEA), con la finalidad de captar en las

estadísticas del trabajo infantil. Del dato expuesto anteriormente se desprende que la PEA es de

2.383 habitantes, lo que en términos porcentuales representa el 49% de la PET, y su diferencia, el

51% (2.466 hab) constituye la población económicamente inactiva (PEI). Si se relaciona la PEA con el

total de la población cantonal, representa el 37%.

En cuanto a la PEA ocupada según rama de actividad económica, la agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca, mantiene ocupada al 47,42% de la misma, siendo también importante la población activa que

se dedica al comercio al por mayor y menor que representa el 8,35% de esta fuerza laboral. Debe

también considerarse el porcentaje de población que se dedica al sector de la administración pública

y defensa, que abarca el 7,18% de la PEA; así como también el sector dedicado a la

enseñanza, el cual ocupa un 4,87% de la PEA cantonal.

Cuadro 26. Población económicamente activa por ramas de actividad.

Categorías Casos % Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1.130 47,42 Comercio al por mayor y menor 199 8,35 Construcción 186 7,81 Administración pública y defensa 171 7,18 Enseñanza 116 4,87 Actividades no bien especificadas (incluye a no declarado) 108 4,53 Industrias manufactureras 86 3,61 Actividades de los hogares como empleadores 69 2,90 Transporte y almacenamiento 63 2,64 Trabajador nuevo 49 2,06 Explotación de minas y canteras 48 2,01 Actividades de alojamiento y servicio de comidas 45 1,89



Otras actividades de servicios 31 1,30 Actividades de la atención de la salud humana 30 1,26


Elaboración: Equipo PDOT 3.3.2 Principales actividades económicas productivas del territorio

3.3.2.1 Actividad agrícola

En el Cantón y Parroquia especialmente la población económicamente activa (PEA), dedicada a la

agricultura representa un grupo ocupacional muy importante, de acuerdo a las cifras expuestas en el

cuadro que antecede. El sector agrícola se desarrolla de forma tradicional, en la cual la producción de

cultivos se orienta especialmente al mercado interno. La agricultura tradicionalista se da en función de

los pisos climáticos y las características físicas de los suelos, en el sur oriente la producción

agrícola se basa en: café, cacao, plátano, caña de azúcar, maíz, yuca, frutales, asociada a una

superficie muy importante destinada a pastizales.

La mayoría de cultivos se producen dentro de su hábitat natural (sin emplear tecnología), lo cual no

garantiza buenos resultados de producción.

La superficie actual de áreas trabajadas a nivel parroquial, ha sido utilizada, en su mayoría para la

actividad pecuaria (pastizales): 3400,89 ha; En cultivos agrícolas (permanentes, semipermanentes y

mosaico agropecuario) se tiene un área de173,00 ha.

Principales productos

La producción agrícola en el territorio es variada, la cual es característica de cada sector. De acuerdo al

diagnóstico realizado en la parroquia, se producen principalmente los siguientes productos:

Cuadro 27. Principales productos de la Parroquia

Sector Principales productos Triunfo -

Dorado Plátano, yuca, cacao, café, papaya, achiote, caña de azúcar, guaba,

yarazo, mandarina, naranjilla, zapote, etc. Fuente: Investigación directa


Actividades profesionales, científicas y técnicas 13 0,55 Información y comunicación 12 0,50 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 8 0,34 Actividades financieras y de seguros 8 0,34 Artes, entretenimiento y recreación 6 0,25 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 3 0,13 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1 0,04 Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 1 0,04 Total 2.383 100,00



Los cultivos de cacao, plátano son los de mayor importancia económica en la parroquia.

Cacao:

La superficie sembrada de cacao es de 30 Has., y produce unos 240,00 qq. anuales, ocupando el

primer lugar de importancia económica, este cultivo se ha destacado por su fácil manejo, cosecha, y

valor comercial; cabe indicar que en la actualidad se están realizando acciones conjuntas entre

instituciones públicas y privadas competentes para no duplicar esfuerzos y optimizar los recursos

físicos, humanos y técnicos.

Plátano:

El segundo lugar económicamente importante en cuanto a productos agrícolas en la parroquia lo tiene el

cultivo de plátano, ocupando una superficie 50 Has de siembra, cuya producción anual es de

6250 qq.; la producción son vendidas al intermediario a precios bajos: desde 3 a 5 dólares por racima,

que por lo general pesa 25 lbs.

La cadena de valor del plátano se enlaza al manejo del cultivo, pos cosecha, comercialización y

transformación con los principales productores, técnicos, mano de obra, empresas de mercado y

comercialización. En la actualidad la APEOSAE genera valor agregado al cultivo de plátano,

elaborando de manera industrial chifles, que son comercializados al mercado nacional e

internacional.



Café:

El cultivo de café ocupa el tercer lugar de importancia económica, a nivel parroquial existen 18 Has

aproximadamente dedicadas a esta actividad, la producción anual es de 100 qq. La cadena de valor

del café es potencializada por la Asociación de Pequeños Exportadores Agropecuarios Orgánicos

del Sur de la Amazonía Ecuatoriana (APEOSAE) a través de la adquisición a los productores de la

materia prima o producto tratado en su centro de acopio situado en Panguintza para

posteriormente realizar la entrega a la Federación de Asociaciones Productores Ecológicos de Café

del Sur (FAPECAFES) en Catamayo, que abarca a organizaciones de segundo grado como: APEOSAE,

APECAP de Palanda y ACRIM de Chinchipe.



Naranjilla:

El cultivo de naranjilla abarca un área aproximada de 15 Has, se produce aproximadamente 4500 sacos

de naranjilla al año, es manejada con dosificaciones altas de productos químicos para obtener el

producto final de la cosecha.

Las fincas dentro del territorio parroquial, en su mayoría no se dedican solamente a un cultivo, si no

que estos son diversificados, así aparte de tener cultivos de importancia económica, también tienen

algunos cultivos que son destinados únicamente para venta local, para autoconsumo y los

subproductos de estas cosechas utilizan para alimentar a sus animales, tal es el caso de los siguientes

cultivos:



Maíz:

El maíz es un cultivo transitorio, caracterizado por un ciclo vegetativo o de crecimiento menor a

un año, mismo que es cultivado en cierta época del año, su producción se destina

para autoconsumo, alimento de animales menores y para la venta, en la parroquia

existen aproximadamente 30 ha de maíz.

Existen pequeñas áreas de sembríos de yuca en diferentes; hay una extensión aproximada de 15

Has sembradas con este cultivo, y con una producción anual de 40 a 50 quintales.

Caña de Azúcar:

En la superficie parroquial, la caña de azúcar ocupa 15 Has, con una producción anual de 150 tm de

panela, la fecha de siembra se la realiza en cualquier época del año y se cosecha luego de 1 año.

Cuadro 28. Superficie cultivada en el cantón y rendimiento anual de los principales cultivos

CULTIVO TOTAL Has.

SEMBRADAS RENDIMIENTO/

Año.

Cacao 30,00 240,00 qq.

Plátano 50,00 6250,00 qq.

Café 18,00 100,00 qq.

Naranjilla 15,00 4500 sacos

Maíz 30,00 600,00 qq.

Yuca 15,00 50,00 qq.

Caña de Azúcar 15,00 150 tm.

TOTAL 173,00 Fuente: Investigación directa


Cultivos de Yuca y Caña



Principales Plagas y Enfermedades del Sector Agrícola de la Parroquia.

Las plagas y enfermedades se han tornado cada vez más críticos en el territorio parroquial, se han

difundido en todos los cultivos generándose pérdidas económico-productivo, los agentes patógenos

se han hecho resistentes a los agroquímicos; se ha generalizado el uso de agroquímicos

especialmente en la naranjilla, y el maíz.

Cuadro 29. Principales agentes patógenos de los cultivos

CULTIVO

PLAGA

ENFERMEDAD

PESTICIDA

Café

Lancha, ojo de gallo, Roya. Caldo Bordelés. (Pesticida orgánico )

Cacao Monilla, Escoba de Bruja. Sevin 80. Plátano Picudo Dipel

Naranjilla Mosca de la fruta. Esterpac Maíz Cogollero. Lorsban Yuca Cutzo, gusano Pudrición del tallo Folidol

Caña de azúcar Pudrición de raíz. Vitavax

Fuente: Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2001.


3.3.2.2 Actividad pecuaria

La actividad ganadera se desarrolla en la mayoría de las fincas emplazadas en el territorio,

se caracteriza por presentar un tipo de explotación extensiva, lo cual provoca una

degradación del recurso suelo y ampliación de la frontera agropecuaria, transformando el

paisaje en la localidad.

Al interior del sector ganadero, existen unidades de producción pequeñas con escasa

tecnología, que no permite incrementar la producción y productividad de las actividades

pecuarias.

Ganadería bovina

En el territorio parroquial los barrios y sectores de Santa Lucia, El Placer y loma seca son los sitios en donde existe y se realiza esta actividad, tanto para leche y carne.

Dentro de la producción pecuaria, la explotación de animales mayores (ganado bovino), es

la que representa el mayor ingreso a las familias dedicadas a esta actividad, siendo la



producción de carne y leche, a través de la venta local como regional de sus derivados

o productos con mayor valor agregado como leche cruda, queso y quesillo, permitiéndole

ocupar un lugar predominante en la producción de animales mayores, en el sector.

Las razas predominantes en el cantón son:

Las productoras de leche, como es el caso de la Holstein en mayor porcentaje y la Brown

Swis.

Las productoras de carne, como la raza Charollaise, existen pocos ejemplares de la raza

Brahaman, Santa Gertrudis, y Normando.

Según el catastro proporcionado por el Centro Agrícola del Cantón, en el Cantón existe una población bobina de 7740 UB, en 403,2 fincas. La mayor parte de la ganadería en el territorio mantienen un promedio de 0,80 UB/Ha, con una población promedia de 19 unidades bovinas por finca. -Con un promedio de 4,1 litros leche/vaca/día; lo que nos indica que la cifra anual esta alrededor de los 922,50 litros por vaca con períodos de entre 210 y 240 días de lactancia. - La producción de carne al igual que la producción de la leche es muy baja. Únicamente se puede conseguir 400 gramos de carne por día en el mejor de los casos, un rendimiento de 30 a 35 arrobas por animal durante tres años de engorde.; en los animales adultos, estas cifras están paralizadas, por cuanto no hay un adecuado manejo por parte del ganadero. Cabe señalar que actualmente, se está implementando la inseminación artificial en los rumiantes para obtener una mejor genética, producción y productividad, obteniendo como resultado pies de cría mejorados.

El ganado bovino, es manejado en su mayoría al sogueo, y la base de su alimentación es a base de gramíneas, entre ellas, en mayor cantidad la brachiaria, mekeron, pasto elefante y gramalote. Muy pocos mantienen pastos de corte (mar alfalfa, kingrass blanco y morado, elefante) y forrajes de alto valor nutritivo (nacedero o quiebrabarrigo); que lo utilizan para sobrealimentar el ganado bovino de leche, agregando caña picada, melaza y sales minerales.

El principal problema que existe en la parroquia es la comercialización que es el “cuello de botella”

de esta actividad; debido al inadecuado manejo por lo difícil que es el trabajo de campo los

productores no pueden realizar como lo dicta las normas, y por ello mantienen conflictos con

instituciones y agencias de control de calidad; Según los mismos productores exponen que “las

autoridades solo nos dicen con charlas cómo hacer las cosas, pero no nos dan los implementos y

recursos necesarios, queremos hacer bien las cosas pero necesitamos ayuda”.

Analizando el problema los productores necesitan que se preste mayor atención por parte de instituciones públicas, que si de alguna manera lo hacen pero que se mejore el servicio; así mismo necesitan que se proporcione créditos pero a niveles y condiciones adecuadas al productor, para que este pueda pagar; Cabe mencionar que si bien se mejora el ganado a nivel genético también se necesita innovar a nivel de pastos para mejorar de una manera integral. Finalmente también es fundamental y esencial que los productores mantengan e



incentiven con voluntad de trabajo, para que en mancomunidad se optimice la producción y productividad parroquial.

Litros /Vaca/Día Litros/Vaca/Año Grs./Carne/Día (animales jóvenes)

4,1 litros. 922,50 litros. 400 gramos.

Porcina:

Los productores de ganado porcino en la parroquia, en la actualidad han mejorado el

manejo y la genética de sus hatos, pues hasta hace algunos años atrás, engordaban los

cerdos llamados los canecos, mismos que eran criados solo con restos de comida alimenticia

del hombre, y maíz, hoy prácticamente ha desaparecido ésta raza.

Actualmente con el adelanto de la tecnología, se está implementando la inseminación

artificial, obteniendo como resultado pies de cría mejorados, consecuentemente el

productor buscar mejorar la infraestructura (chancheras); para la alimentación, el productor

adquiere concentrados balaceados que lo obtienen en el mercado de la localidad para las

diferentes etapas de crecimiento, desarrollo y producción, así mismo se rigen al uso

de un calendario sanitario (vacunas, vitaminas y antiparasitarios entre otros), lo que

les permite obtener entre 80 a 100 Kg. de carne de peso en 6 meses de producción.

A nivel cantonal la producción porcina es de aproximadamente 2400 cerdos por año.

Las principales razas existentes en el territorio son:

En línea materna: York Shire y Landrace;

En líneas de carne: Pietrain, Spooted en mayor escala,

En menor escala: Duroc Jersey, Hampshire y mestizos.

Kg./Cerdo/6Meses #/Cerdos/Año Total Kg. Anuales.

80Kg - 100Kg

2400 Cerdos

216000 Kg.



Producción del Cobayo.

La producción de cobayos a nivel cantonal, es destinada en gran parte para el autoconsumo

familiar, que permite mantener y sustentar la seguridad alimentaria de las familias

campesinas y productoras, y sus excedentes los comercializan para mejorar sus ingresos

familiares, vendiendo el producto a los cantones vecinos de Zamora, Yantzaza y en el mismo

cantón, tanto en pie y a la canal (faenado).

En la actualidad se producen entre unos 1800 a 2000 cuyes por año, esta actividad la

realizan aproximadamente unas 150 familias. Se ha implementado la técnica adecuada para

la producción de cuyes, dejando atrás la forma tradicional de criarlo, es decir en la

cocina y junto a otras especies domésticas y personas.

CUYES /AÑO

1800 a 2000 Cuyes

Producción de aves de corral.

En la Parroquia los ciudadanos también se dedican a esta actividad de crianza de aves de corral,

bien sea de pollos cubanos como de pollos finqueros, criollos; esta actividad es realizada de

manera artesanal de manera que los productores crían y engordan a los pollos que son

comprados en la ciudad de Zumbi, Paquisha y Yantzaza, para luego ser vendidos a consumidores

por pedidos y autoconsumo.



3.3.2.3 Actividad Piscícola

La actividad piscícola a nivel parroquial es medio-bajo, considerando que las peceras o

estanques no son adecuadas para el desarrollo comercial de esta actividad, e incluso la

alimentación de los peces no es exclusivamente a base de concentrados balanceados, sino

también utilizan ciertos productos sobrantes de cosecha o frutos del sector y la

temporada; su producción la usan en gran parte para el autoconsumo familiar. El pez de

mayor producción es la tilapia roja, así como también en menor escala cultivan la tilapia

negra.

Cabe mencionar además que existen formas rusticas y artesanales de aprovechamiento

de esta actividad económica, como la que se realiza por medio de pesca con trasmayos,

atarrayas, barbasco, esta forma de pesca la realizan personas de manera informal,

aprovechando la ictiofauna de los diferentes ríos y quebradas; es muy útil mencionar que

estas formas de actividad pueden acarrear problemas de carácter ambiental.

La piscicultura con fines comerciales, se desarrolla especialmente en los barrios: El

Dorado, El Triunfo, de las cuáles las dos últimas son organizaciones, y Los Laureles y el

Triunfo de forma constante, anualmente se producen entre unas 11.563 libras de

tilapia, es decir 115.63 qq; producto que es expendido dentro y fuera del cantón.

3.3.2.3 Artesanías.

La actividad artesanal es una tradición de los pueblos, practicada manualmente en la

elaboración, producción de bienes y prestación de servicios, con o sin el uso de

maquinarias, equipos o herramientas, significando así un ingreso económico para las familias

que lo realizan, cabe destacar que en nuestro cantón no tienen un mercado establecido, sino

más bien ellos aprovechan las ferias libres o las invitaciones para exponer y vender sus



productos, entre las principales se puede nombrar las siguientes:

Vasijas

El barrio Tuntiak, por la señora Carmen Chumapi, pero aquí fuentes y ollas únicamente, con

arcilla del medio.

Collares de semillas y changuinas

Estos productos se realizan en la comunidad de Tuntiak, donde los Shuar recolectan

semillas del bosque para confeccionar sus ajuares, que son parte de su vestimenta,

así como también la elaboración de changuinas (canastas) con material propios del

medio.

3.3.2.4 Turismo.

El turismo es considerado como la industria sin chimenea, así como uno de los

mayores generadores de empleo y recursos económicos; la parroquia presenta un gran

potencial turístico debido a la gran cantidad de atractivos naturales y culturales que

posee, existe un asentamiento importante de indígenas Shuar equivalente al 3.40%, los

cuales tienen sus costumbres y tradiciones autóctonas de su etnia, de igual manera se

puede admirar la abundancia de recursos naturales existentes como: ríos, quebradas,

cascadas, riqueza de flora y fauna inigualable, se dispone de una gran variedad de

especies vivientes, cordilleras, planicies, zonas selváticas, ríos y cascadas; así tenemos:

Lago Natural de Tuntiak:

Ubicación: En el barrio Tuntiak, habitado por nativos Shuar, ubicado a 27,9 Km. de la ciudad de Zumbi, encontramos la LAGO DE TUNTIAK.



Descripción:

Este lago tiene un diámetro de aproximadamente 2 Hectáreas, se encuentra ubicada a 60

metros de la vía principal que conduce hacia el centro poblado de Tuntiak.

Actividades que se Pueden Realizar:

Se puede practicar la pesca ecológica, en este lago existen peces de diferentes especies

como: carpa, boca chica, blancos, bagres y otros.

ATRACTIVOS CULTURALES:

Manualidades de la etnia Shuar

Los recursos culturales de un pueblo son de gran valor histórico puesto que contribuyen

a la conservación de tradiciones y costumbres, es así que nuestro cantón no es la

excepción a que poseemos dos grupos étnicos como son:

Etnia Shuar

Ubicación:

Miembros de la etnia originaria de esta tierra se encuentran sobre todo en los barrios de Tuntiak y en una pequeña cantidad en la Crucita.

Descripción:

Orgullosos de su origen y empeñados en la conservación de sus costumbres y

tradiciones como la elaboración de: chicha, medicina tradicional con plantas

extraídas de la naturaleza, el idioma, vestimenta, baile, artesanías como:

elaboración de changuinas, collares, lanzas, coronas de plumas entre otros y sus

instrumentos, herramientas de caza y pesca.

Actividades que se puede realizar:

Se puede degustar su suculenta gastronomía típica (ayampacos, chicha de yuca y de

chonta), comprar artesanías, conocer de cerca su forma de vida así como tomar

fotografías y realizar una caminata por el lugar.



3.3.2.5 Comercio

La Parroquia se caracteriza porque su economía gira alrededor del sector agropecuario,

en el cual el hombre con la ayuda de la naturaleza logra obtener productos

vegetales y animales para satisfacer sus necesidades básicas. De igual manera los

productores negocian sus productos a los comerciantes o sacan directamente al mercado

para su venta.

Pese a la presencia activa del comercio no se ha desarrollado en gran manera, por la

cercanía con el cantón Yantzaza que absorbe la mayor cantidad de los productos agrícolas y

ganaderos que se producen en la parroquia, por consiguiente esto provoca q los recursos

obtenidos sean invertidos en la compra de otros productos de distinta índole.

La comercialización en general está controlada por intermediarios provenientes de Yantzaza,

Zamora, Loja y Cuenca. Los productos pecuarios que más se destacan son: Bovinos, porcinos y

cobayos.

De igual manera los principales productos agrícolas que se comercializan son: café,

cacao, plátano, maíz, yuca, caña de azúcar, y frutas. Los sistemas productivos

agropecuarios se enmarcan dentro de la economía campesina familiar, que utiliza

tecnología tradicional, mano de obra familiar, muy pocos insumos, y su objetivo

básico es la auto subsistencia.

3.3.3 Características de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs)

El cantón Centinela del Cóndor, cuenta con 855 Unidades Productivas, de las cuáles las

UPAs con mayor porcentaje de tierra es de 407 Has., y las más pequeñas es de 1 Ha.

Un polo de concentración muy importante de tierras está en los estratos que van desde

las 5 a 50 Has, y que están conformadas por 576 UPAS, las mismas que ocupan una

superficie de 13061.75 Has, una segunda concentración de tierras está en los estratos que

van de las 50 a 100 Has. Las cuales las conforman 106 UPAS las mismas que abarcan una

superficie de 7125.61 Has, de igual manera otra congregación de tierras que van desde

100 a 200 Has. Están divididas en 14 UPAS con una dimensión de 1856.87 Has., así mismo

existen rangos de tierras que van desde 200 a 250 Has. Están conformadas por 2 UPAS

con una extensión de 488.40 Has. Y por último con una concentración de tierra de más de

250 Has. Conformada por 1UPA con una extensión de 407 Has.; lo que nos indica que en

este cantón la mayor proporción de la tierra está en manos de propiedad individual (855

UPAS).

Cabe recalcar que existen 156 UPAS con rango q va desde 1 a 5 Has. Con una extensión

de 407 Has. Dedicadas netamente a la agricultura.




ECONÓMICO /PRODUCTIVO

Agro Producción

Los programas de financiamiento y de

transferencia tecnológica no

son los adecuados para

impulsar el desarrollo agrícola.

Disponibilidad total por parte de los ganaderos y

agricultores para

implementar nuevas

técnicas y tecnologías de

desarrollo. La presencia de Comerciantes Intermediarios modifican los valores económicos a los productos y no pagan el verdadero costo de producción, desmotivando a las nuevas generaciones en realizar actividades agroproductivas.

Productores se organizan para llevar sus productos a los centros de acopia donde ponen ellos mismos el precio justo.

Falta de apertura y

mantenimiento de caminos

para el traslado de los

productos agropecuarios

Proyectos estratégicos del GAD Cantonal, Provincial y Central favorecen a la Parroquia rural con vías de primer órden.

No existe el suficiente

acompañamiento técnico a

los productores, por lo que se

pierden cultivos al no ser

tratados adecuadamente.

Comprometimiento de Instituciones y Direcciones Agropecuarias para brindar Asistencia Técnica a los productores.

Actividades

económicas / sectores

productivos

Las personas que se dedican a las actividades

agropecuarias pertenecen al

grupo etario de 50 años en adelante, por lo que no existe

una renovación generacional

al desarrollo de las

Actividades Agropecuarias.

Nueva Generación se encuentran capacitando y

estudiando alcanzando

niveles Universitarios, por lo que se espera nuevas

generaciones con

conocimientos técnicos

para el desarrollo

agropecuario.

Actividades económicas /

sectores productivos

Agricultores no cuenta con

todos los servicios básicos necesarios razón por la cual

abandonan las actividades

agropecuarias.

Existe el personal capacitado en las

diferentes instituciones

de fomento productivo, que prestan el servicio

gratuito.

Emigración Campo - Ciudad Bajos niveles de ingreso - Pobreza El agricultor no cuenta con el suficiente capital de trabajo para mejorar la producción.



ECONÓMICO /PRODUCTIVO

Factores de

producción

En el área agrícola se

incrementa el grado de

susceptibilidad y

vulnerabilidad a

enfermedades bajando el

nivel de producción y

productividad de los cultivos

generando perdidas

económicas significantes.

Se tiene identificado

cuales son las principales

plagas existentes en el

cantón.

Existe predisposición por

los pobladores para

realizar labores agrícolas y pecuarias.

En el sector pecuario los

ganaderos no tienen un

manejo adecuado de

producción. Además por el

sobrepastoreo y pisoteo

aceleran la erosión y

disminuyen la fertilidad del

suelo.

Se cuenta con el personal capacitado por parte de

instituciones públicas y

fomento productivo para

dar asistencia técnica a los ganaderos y

agrónomos de la

parroquia. Los productores piscícolas

realizan esta actividad de

manera inadecuada,

sembrando en tanques no

aptos para esta actividad. El

incremento de los precios en

alimentos balanceados

reduce la producción. Al

mismo tiempo que no existe

un asesoramiento técnico.

Actualmente existe personal técnico de

diferentes instituciones

que prestan el servicio gratuito a comunidades

para el desarrollo de la

piscicultura.

Vulnerabilidad

Los productores son

vulnerables a la variación de

precios de los insumos

agropecuarios como de los

productos para la venta al

público.

Existe un mercado de

agro insumos que

permite controlar y

reducir los perjuicios por

plagas y enfermedades.

Existen instituciones

públicas y privadas que

se encargan de investigar

plagas, que afectan a los

cultivos a nivel nacional.

Los cultivos son vulnerables a plagas, enfermedades y virus,

degenerando las plantaciones y reduciendo su

productividad.

ECONÓMICO

/PRODUCTIVO

Análisis

financiero de

la circulación de capital y

flujos de

bienes y

El productor no realiza un balance y cálculo financiero

costo – beneficio y la

inversión en muchos de los

casos es mayor o igual a la venta y comercialización, por

lo que no existe una ganancia

neta.

Instituciones públicas de

fomento productivo

tienen proyectos y

programas para

beneficiar a productores con

medidas técnicas e insumos

agropecuarios para que la

producción beneficie al

desarrollo de las

comunidades rurales.

El agricultor no cuenta

con el suficiente capital de

trabajo para mejorar la

producción.



3.4 Diagnóstico de Asentamientos Humanos

Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua

potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

3.4.1 Acceso de la Población a los Servicios Básicos.

Los servicios de saneamiento básico son esenciales para el bienestar físico de la población y

tienen fuerte impacto sobre el medio ambiente. Se puede determinar al saneamiento básico

como un conjunto de actividades de abastecimiento de agua segura, colecta y

disposición de aguas servidas, manejo de desechos sólidos y desechos peligrosos.

La Parroquia, en cuanto a servicios básicos (agua potable, saneamiento, desechos sólidos y

electricidad), los barrios y comunidades cuentan con estos servicios, aunque no cubren la

totalidad, reflejando una mayor concentración de estos servicios en la cabecera parroquial y

barrios más poblados, debido de alguna forma a sus modelos urbanísticos mejor

desarrollados. El resto de barrios presentan una dispersión en cuanto a la ubicación y

concentración de viviendas en el sector rural, siendo una dificultad para satisfacer las

necesidades básicas de estos sectores.

3.4.2 Servicio de Agua Potable.

Los Barrios que cuentan actualmente con servicio de agua son 7 barrios, los cuales son

administradas por la Junta del Agua quienes se encargan del mantenimiento y seguimiento,

estas personas tienen un espacio para realizar reuniones y sesionar en el edificio del Gad

Parroquial; actualmente ya se están construyendo las plantas de agua potable para atender

a todos los barrios que comprende la parroquia, pero que de igual forma es necesario que se

gestione el acceso a todos los habitantes de las comunidades y barrios.

servicios Variación periódica en los

precios de insumos agrícolas

y pecuarios.

Las personas que se

dedican a la producción

agropecuaria tienen el interés de adoptar y tecnificar

para mejorar la producción.

Un alto porcentaje de

productores carecen de un

mercado estable en donde

comercializar sus productos. El productor no deja un porcentaje del capital para

implementar el nuevo ciclo

de producción.



Cuadro 30. Acceso de la Población al Servicio de Agua Potable

BARRIO POBLACIÓN CONDICIONES ACTUALES ** PROPUESTAS *

agua potable AA.SS. AA.PP. agua potable AA.SS. AA.PP.

EL TRIUNFO 177 agua entubada si existe no existe mejoramiento

del sistema

LIMONES agua entubada no existe no existe

LOS LAURELES agua entubada no existe no existe

EL PLACER 45 agua entubada no existe no existe

por legalizar terrenos y contratar

UBS*

TUNTIAK 251 agua entubada no existe no existe 5

SANTA LUCIA 80 Agua tratada no existe no existe Estudios de

AA.SS. (PTAR con el Dorado)

EL DORADO 337 agua potable si existe no existe ampliación en

el casco urbano construir red en Vía a Paquisha

Brisas del Nangaritza

agua entubada no existe no existe

LOMA SECA agua entubada no existe no existe

SAN GREGORIO agua entubada no existe no existe

** Construcción, ampliación y/o mejoramiento

UBS* unidades basicas de saneamiento

PTAR planta de tratamiento de aguas residuales

AA.SS.: Servicio de Alcantarillado Sanitario; AA.PP.: Agua Potable

Fuente: GAD Municipal de Centinela del Cóndor, 2014.

La Información que a continuación se redacta en la siguiente tabla fue investigada por el GAD Cantonal, quienes realizaron dicha investigación a nivel parroquial para obtener datos de Agua Potable y Alcantarillado así como alternativas y medidas a tomar por la actual administración.

Estos Datos son muy importantes porque nos ayuda a visibilizar el actual estado de estos servicios básico.



COMUNIDAD POBLACIÓN

ACTUAL POBLACIÓN

FUTURA NÚMERO DE

FAMILIAS TIPO DE

INTERVENCIÓN

CUENTA CON

ESTUDIOS DE AA.PP

ÁREAS A INTERVENIR

OBRAS A REALIZAR/

(LONGITUD en Km)

DIÁMETRO DE

TUBERIA (en mm.)

COSTO REFERENCIAL

EN USD

AÑO DEL ESTUDIO

OBSERVACIONES EN AA.PP.

CUENTA CON ESTUDIOS DE

SANEAMIENTO Y/O AAoSSo

ÁREAS A INTERVENIR

OBRAS A REALIZAR/

LONGITUD(en Km)

DIÁMETRO DE

TUBERIA (en mm.)

COSTO REFERENCIAL

EN USD

AÑO DEL ESTUDIO

COSTO TOTAL SANEAMIENTO BASICO (USD)

OBSERVACIONES SANEAMIENTO Y/O

AAoSS

o

TUNTIAK 251 286 57 AA.PP., AAoSSo

y SANEAMIENTO

SI sistema de

agua completo

desde nueva captación

hasta instalaciones

domiciliarias y medidores

distribución de 50mm.

179.251,49 2012

Obra por contratarse con

apoyo de SENAGUA

SI ya tiene el servicio de

AAoSSo

•acometidas domiciliarias.

•Mantenimiento del sistema y

PTAR

•acometidas domiciliarias de AAoSSo para 29

familias

110mm •4.524,00

(29 familias* USD 156 c/u)

2013

Pese a haber redes de AAoSSo, 50% no están conectadas ni poseen

un baño

EL PLACER 40 45 8 AA.PP., AAoSSo

y SANEAMIENTO

NO

Incluir a ésta comunidad dentro del

sistema Tuntiak, por estar muy cercana.

•acometidas domiciliarias y

medidores

tubería, manguera de 1/2" y

medidores para 8

familias

•1.200,00 (USD 150*

c/acometida *8 familias)

. . . . . . .

8 familias se quedarian fuera a causa del lugar

del emplazamiento

de la Planta

NO saneamiento y programa de letrinización

•letrinas y pozos sépticos para 8

familias

110mm para

desagüe

•4.000,00 8 familias*

USD 500 c/u . . . . . . . . . . . . . . .

no cuentan con ninguno de estos

servicios ni tampoco con estudios

EL DORADO

337 384 69 AA.PP., AAoSSo

y AAoLL

o

SI SI TIENE EL SERVICIO DE AGUA

POTABLE . . . . .

. . . . . . .

2006 ( estudios

anteriores)

sistema manejado por

JAAP.

SI, falta construir otra PTAR. que no

se la construyó en su

momento

PTAR. Letrinización,

tendido de redes de AA

oSS

o

Y estudios de AAoLLo

estudio definirá las obras faltantes en AAoSSo en este

Barrio. 20.000,00

2006 ( estudios

anteriores)

64812,24 (estudios

anteriores)

Urge construir nueva PTAR para evitar que

las aguas servidas sean arrojadas a la

intemperie. Urge AAoLLo en especial por la Vía hacia Guayzimi

Faltan estudios para

AAoLLo Estudios para AAoLLo 20.000,00



EL TRIUNFO

177 202 36 AA.PP. y AAoSSo

SI TIENE ESTUDIOS DE AA.PP.

CAPTACION •construcción de filtro grueso

y colocacion de material filtrante

6.000,00

2008

A pesar de tener estudios, urge

mejorar el sistema de

AA.PP, por el estado

calamitoso en la que se

encuentra el sistema (obra

abandonada por el contratista).

64% cobertura en AAoSSo.

•Red de AAoSSo

con roturas y taponamientos

•acometidas domiciliarias de AAoSSo (36% del

total)

1.Limpieza y arreglo de tuberías

averiadas (1Km) 2.reconstrucción

de pozos de revisión

3.Instalación de acometidas a 13

viviendas

•160mm •tubería

de 4" para desagüe

1.8.000,00 2.2400,00 3.2.028,00

(13 familias* USD 156 c/u)

2008 19.997,51

a pesar de contar con AAoSSo sin embargo las

redes y PTAR se encuentran en total

abandondo por falta de mantenimiento y el

debido cuidado

CONDUCCION tendido de manguera

(1 Km)

manguera de 1 1/2"

1.827,20

PLANTA DE TRATAMIENTO

1.reposición de material filtrante

2.reposición de válvulas internas

3.arreglo de fisuras y

pintado de infraestructura, 4.medidor de luz y clorador

líquido 5.300 m de

acceso vehicular

válvulas 2"

1.2.500,00 2.600,00 3.800,00

4.1.400,00 5.10.000,00

REDES DE DISTRIBUCION

falta algunos tramos de red

(1Km)

1.(0.5km de 32mm) 2.(0.5 km de 40mm)

1.7.625,00 2.7.755,00

no existe AAoLLo

redes de AAoLLo primero los ESTUDIOS para determinar los trabajos a

realizar 20.000,00

no existe estudios

de AAoLLo

no existe estudios de

AAoLLo

MEDIDORES

acometidas domiciliarias

para aprox. 36 familias

•con tubería de

1/2"

3.456,00 (USD 96

c/acometida *36 familias)



SANTA LUCÍA

100 114 22 AA.PP. y AAoSSo

SI PROYECTO DE AA.PP.

RECIENTEMENTE TERMINADO 40mm

2014 ( estudios

anteriores) NO

redes de AAoSSo y programa de Letrinización

1.bateria sanitaria

comunitaria 2.letrinas y

pozos sépticos para 22 familias

1.12,000,00 2.11.000,00 (22 familias* USD 500 c/u)

2014 ( estudios

anteriores)

64812,24 (estudios

anteriores)

por ser las viviendas muy dispersas cabe un

programa de letrinización

PTAR: planta de tratamiento de aguas residuales

AAoLLo: alcantarillado de aguas lluvias SANEAMIENTO: baterías sanitarias, letrinas, pozos sépticos, etc

USB: unidades basicas de saneamiento AAoSSo: alcantarillado sanitario

USD 150 c/acometida de AAoSSo inclye caja de revsión

AA.PP.: agua potable



Proyecto: Sistema de Agua Potable Tuntiak

Gráfico. Microcuenca y Red Hídrica Tuntiak

Foto. Actual Planta captación Tuntiak



Foto. Actual Planta captación El Dorado

Foto. Actual Planta Sedimentación El Dorado

Foto. Actual Planta de Tratamiento El Dorado



3.4.3 Servicio de Energía Eléctrica.

En la Parroquia las comunidades, caseríos y centro poblado cuentan con el servicio de

energía eléctrica, las calles también tienen postes con alumbrado público, aunque en ciertos

casos es deficiente, cabe decir que no cubre a la totalidad de la población y que si existe la

carencia en ciertos barrios de este servicio tanto como para alumbrado eléctrico y de

vivienda; En algunos sectores se evidencia que falta un mantenimiento ya que hay cierto

cableado aéreo que tiene musgos, y otras epifitas; en el barrio Santa Lucia se necesita

ampliar la red eléctrica a 9 viviendas.

3.4.4 Servicio de Alcantarillado.

En la Parroquia la principal fuente donde se descargan las aguas servidas es en el río

Nangaritza, así como también en las diferentes microcuencas cercanas a los diferentes centros

poblados o comunidades que poseen el servicio de alcantarillado. Es importante señalar que

hay muchas viviendas que carecen de sanitarios o letrinas familiares, por ello los habitantes

están requiriendo que se les ayude construyendo estas unidades básicas en donde puedan

hacer sus necesidades humanas, ya que algunos de ellos mencionan que “como los

habitantes que tienen letrinas no les prestan o no se encuentran en casa, realizan sus

necesidades en la intemperie (detrás de viviendas, huecos o en vertientes)”, generando

un foco de contaminación biológica que al final los propios habitantes y principalmente los

niños son los que sufren de algún tipo de evento patógeno.

Por ello es muy importante que las autoridades conozcan y tomen decisiones de

saneamiento.

El siguiente cuadro hace un resumen sobre las comunidades que cuentan con el

servicio de alcantarillado:

Cuadro 31. Acceso de la Población al Servicio de Saneamiento en el Cantón.

ALCANTARILLADO

Comunidades Tipo Cobertura del

alcantarillado (%)

Sitio de

descarga

Sistemas de

tratamiento de aguas

Otro tipo

de Disposición

Tuntiak Sanitario 100 Río No Funciona Con arrastre

El Dorado Sanitario 90 Río No funciona Con arrastre

El Triunfo Sanitario 100 Río No funciona Con arrastre

Fuente: Departamento de Obras Públicas del GAD Municipal de Centinela del Cóndor, 2014



3.4.5 Servicio de Recolección de Desechos Sólidos. El manejo de Desechos Sólidos es manejado por el GAD Cantonal quien presta del servicio

de recolección, trasporte y disposición final de los residuos degradables y no degradables; en la

Parroquia es manejado de la siguiente manera, se efectúa la recolección mediante servicio

municipal del carro recolector de basura, cada 15 días, siendo una dificultad para estos

sectores que se ven afectados por la acumulación de basura de tipo inorgánica,

siendo necesario ajustar y reprogramar la frecuencia de recolección del servicio de basura

en estos sectores.

Los residuos Inorgánicos son de disposición final utilizando esta materia como alimento para

aves de corral, porcinos y también en los huertos familiares; cabe mencionar que existen

evidencias de que en ciertos sectores en donde no llega el vehículo recolector la población

arroja los residuos inorgánicos a las vertientes cercanas y el suelo del predio, generando

algún grado de contaminación y malestar aguas abajo con otros habitantes que también se

sirven de este recurso hídrico.

Por ello es necesario mejorar la vialidad de los sectores carentes de este servicio para que el

vehículo recolector pueda llegar a recoger dichos desechos inorgánicos y también orgánicos,

es necesario también realizar un aprovechamiento de los residuos inorgánicos y utilizarlos en

algún programa o proyecto como por ejemplo de huertos familiares, o para humus que

podrían ser aprovechados y dar una adecuada disposición final.

3.4.6 Acceso de la población a servicios de educación y salud

3.4.6.1 Servicios de Educación. En lo concerniente a la educación existen establecimientos educativos tanto como en la

cabecera parroquial como en los diferentes barrios. A excepción del nivel superior, la

parroquia cuenta con todos los niveles de educación principalmente, como se puede notar en

el siguiente cuadro:

Cuadro 32. Centros Educativos en los Barrios y Comunidades

Distrito Circuito Régimen Código AMIE Nombre de la Institución Educativa

19D02 C04 Sierra 19H00381 CENTRO DE APOYO TUTORIAL EL DORADO

19D02 C04 Sierra 19H00379 ESCUELA DE EDUCACION BASICA BENIGNO MALO

19D02 C04 Sierra 19B00060 CENTRO EDUCATIVO COMUNITARIOINTERCULTURAL BILINGÜE DE EDUCACION BASICA AGUSTIN TSAMAREIN CHUMAPI

19D02 C04 Sierra 19H00397 ESCUELA DE EDUCACION BASICA LA CONDAMINE

19D02 C04 Sierra 19H00375 ESCUELA DE EDUCACION BASICA LUZ DE AMERICA

19D02 C04 Sierra 19H00536 ESCUELA DE EDUCACION BASICA MANUEL BEJARANO

19D02 C04 Sierra 19H00383 ESCUELA DE EDUCACION BASICA EMILIANO ORTEGA

Fuente: Departamento de Planeamiento de la Dirección Provincial de Educación de Zamora Chinchipe, 2014.



Por otra parte, al no existir centros educativos de nivel secundario en la parroquia , la

población estudiantil, se moviliza diariamente a los centros educativos de nivel

secundario de la ciudad de Paquisha, cabe mencionar que en la cabecera parroquial existe el

Centro de Educación a Distancia, en el cual se educan los diferentes moradores de los barrios y

comunidades.

Las Escuelas fiscales pertenecen al Distrito de Educación Nangaritza, cuya administración

central se encuentra en la ciudad de Guayzimi a 45 minutos del Dorado; Este Distrito de

Educación lo conforman los Cantones de: Centinela del Cóndor, Paquisha y Nangaritza.

Escuela Emiliano Ortega. Barrio: El Panecillo

Agustín Tsamarein Chumapi Barrio: Tuntiak

Escuela Benigno Malo Barrio: Santa Lucia

La Condamine Barrio: El Triunfo

Colegio a Distancia Extensión El Dorado Barrio: El Dorado

Luz De América Barrio: El Dorado



Escuela Manuel Bejarano

3.4.6.2 Servicios de Salud. La parroquia Triunfo-Dorado no cuenta con servicios públicos de salud, los

ciudadanos acuden al Sub- centro de Salud de Zumbi (cabecera cantonal) que

atiende emergencias menores a la demanda tanto local como de los sectores rurales

de la jurisdicción cantonal y el Dispensario Médico del Patronato Municipal, que de

manera coordinada viene brindando diferentes servicios y atención a la población

del cantón, así también al Dispensario de Salud del Seguro Social Campesino (solo

para los afiliados) el cual presta servicio médico y odontológico, ubicado en la

parroquia Panguintza.

Por otra parte, la Dirección Provincial de Salud Pública de Zamora Chinchipe

se encuentra realizando diferentes campañas y programas de prevención de

enfermedades, siendo una herramienta importante para precautelar la salud de la

población .

Cabe mencionar que actualmente se está construyendo un moderno hospital en la

ciudad de Paquisha, Cantón Paquisha a solo 10 min de la cabecera parroquial El

Dorado, por lo que se espera a futuro que los habitantes de esta parroquia acudan a

este Hospital; En el barrio Tuntiak se cuenta con la infraestructura de un puesto de

salud la que va hacer puesta en marcha por la actual administración, prestando los

servicios básicos de botiquín para la atención de los habitantes.

Es importante recalcar que según los habitantes mencionan que cuando asisten al

Subcentro de salud en la ciudad de Zumbi no reciben la atención adecuada, bien

sea en los medicamentos (“no cuentan con suficiente medicina”) como atención por

parte de servidores públicos (“atienden muy tarde y a veces no hay quien

atienda”); Mencionan que cuando van hacerse atender en el hospital general de la

ciudad Yantzaza del Cantón del mismo nombre, les envían devuelta al Sub centro

de Zumbi y viceversa (“por no tener un papel de transferencia”), que a la final si es

de gravedad el malestar acuden a la ciudad de Loja, a clínicas privadas.

Por todo aquello es muy importante que se preste atención a este reclamo y

malestar de los habitantes, aunque con los proyectos de salud que se están

construyendo en esta zona se verán mejor atendidos y beneficiará a toda la

población.



Subcentro de Salud Ciudad de Zumbi

Centro médico Seguro Social Campesino Barrio Panguintza

Recorrido de personas para atención Médica

3.4.7 Acceso de la población a vivienda

El creciente desarrollo de la parroquia, en estos últimos 15 años, presentan una

característica importante en la demanda por parte de la población, de tener su vivienda

propia, esto con la ayuda del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, están cubriendo

demanda algunas familias; al igual que las construidas con esfuerzo propio de las familias

mayoritariamente campesinas.

En la parroquia por ser rural se cuenta únicamente con tipos de viviendas tipo:

Casa/villa

Mediagua

Rancho choza

Edificación Religiosa

Edificaciones Públicas.

EMERGENCIAS

MAYORES

EMERGENCIAS

MENORES

EMERGENCIAS

MAYORES

EMERGENCIAS

MAYORES



Aun no se cuenta con edificios o departamentos casa, hotel, pensión residencial u hostal, ya

que no existe la suficiente demanda; pero se espera que en los próximos años con el

mejoramiento vial y proyectos turísticos atraer a turistas nacionales e internacionales los

cuales puedan dinamizar la economía y hacer uso de las nuevas edificaciones que presten

este servicio.

Casa/villa

Mediagua

Rancho / Choza

Edificación Religiosa

Edificación Pública



Equipamiento complementario

3.4.8 Equipamiento En el tema de seguridad, en la parroquia no se cuenta con una Unidad de Policía Comunitaria,

este servicio realiza el distrito Policial de Paquisha, quienes hacen operativos y recorridos en

los barrios y sectores de la parroquia; cuando se necesita de la autoridad policial se llama y

estos asisten al sitio en donde se presenta el problema; cabe mencionar que los problemas a

los cuales acude el patrullero es en mayor medida por violencia intrafamilar, y entre vecinos

que son los más comunes en los barrios, estos problemas sociales se evidencian mejor

cuando hay festividades o celebraciones comunitarias o particulares.

En cuanto a servicios básicos, si bien han sido construidos, en la actualidad debe

implementarse nuevos y completos sistemas de servicio básico a nivel parroquial, con la

finalidad de satisfacer la demanda poblacional del sector rural.

Así mismo a nivel de comidas y comercial se cuenta con una despensa-restaurant esto en el

Dorado para que los estudiantes, maestros, trabajadores de instituciones públicas, puedan ir

alimentarse, dinamizando de alguna manera la economía.



3.4.9 Espacios Recreativos y Naturales. En cuanto a espacios recreativos y naturales hasta el momento, no se cuenta con espacios

recreativos y con espacios donde se pueda realizar actividades relacionadas con la

naturaleza.

En diferentes barrios y comunidades se cuenta con infraestructura deportiva, como canchas

de uso múltiple en los diferentes barrios, además en estos sectores se cuenta con un gran

potencial para realizar actividades de recreación relacionadas con la naturaleza, tal es el caso

del barrio Tuntiak, que posee un lago natural, en la cual se podrían realizar actividades

acuáticas y que sirvan de desarrollo turístico para la zona y muchos otros sectores que poseen

diferentes atractivos naturales que deben ser aprovechados racionalmente, para generar

nuevas alternativas de producción local y cantonal.

En la parroquia no se cuenta con un parque o plaza, pero es importante señalar que la actual

administración está gestionando con éxito la construcción de un parque en la cabecera

parroquial El Dorado, que preste el servicio tanto para niños, jóvenes y adultos mayores para

efectuar actividades recreativas y terapéuticas; pero en general en la parroquia si es

necesario implementar proyectos de regeneración urbana, encaminados a embellecer las

características arquitectónicas locales. Por otro lado, la disponibilidad y acceso de la

población para realizar actividades de masificación deportiva, social y cultural (canchas uso

múltiple) se encuentran en estado regular, siendo necesario gestionar y ejecutar proyectos

en beneficio de la población y los diferentes deportistas del cantón.



3.4.10 Localización y descripción de los asentamientos humanos. Los asentamientos humanos rurales, poseen una distribución dispersa, por lo que los

diferentes servicios básicos (agua potable, saneamiento, desechos sólidos y electricidad), son

de difícil acceso para estas comunidades y barrios que se encuentran en el área rural, de

igual manera el acceso a los servicios de educación en el área rural, se caracterizan por contar

con centros educativos de nivel inicial y primaria.

La parroquia se encuentra expuesto a eventos naturales que pueden ocasionar

problemas y riesgos tanto en las diferentes comunidades y barrios como en la

infraestructura y equipamiento que se encuentra en el territorio, siendo característico de las

zonas bajas cercanas a las diferentes cuencas y micro-cuencas, inundaciones en los

meses de mayor precipitación, en las que se encuentran asentadas la mayoría de los barrios

y comunidades de la parroquia que representan zonas inundables.

La Parroquia cuenta con un sistema vial, que permite la movilidad y conectividad de los

diferentes barrios y comunidades así como con cantones vecinos (Yantzaza, Paquisha, y

Nangaritza), permitiendo de esta manera a la población realizar diferentes actividades

económicas, sociales, culturales y administrativas, potencializando el desarrollo integral

local, para movilizarse se cuenta tanto con el servicio público (Buses y las tradicionales

rancheras o turnos),y el servicio privado (fletes y taxi-camionetas). En lo referente a los

servicios de conectividad, la población cuenta con mayor acceso al servicio de Telefonía fija

(CNT), y Telefonía celular por parte de la empresa (Claro).

Antenas de Telefonía Celular Claro.

Sector la Cordillera



De igual manera, la parroquia se encuentra categorizado dentro de la zona de media

intensidad sísmica, lo que representa un riesgo en la seguridad poblacional, así como

también de la infraestructura y equipamiento del cantón.

La parroquia, posee una movilidad humana que se caracteriza por trasladarse a la ciudad de

Zumbi y Yantzaza, desarrollando diferentes actividades de comercio, fuentes y alternativas

de trabajo privadas o en instituciones estatales, servicios educativos, de salud y otras

actividades, siendo el grupo etario que se moviliza con mayor frecuencia es de 5 a 20 años,

debido a que este grupo se traslada por razones educativas, seguido del grupo etario de 21 a

40 años, movilizándose estos por motivos laborales, a su vez el grupo étnico que se moviliza

con mayor frecuencia es el mestizo, seguido del Shuar.

En lo referente al nivel de organización social, existe un proceso interesante, en el cual se

reflejan las diferentes y diversas expresiones sociales, culturales y productivas, destacando la

participación de la mujer como parte fundamental del desarrollo, por otra parte existe un

tejido social caracterizado por ser en su mayoría influenciado por el grupo étnico de los

Mestizos, siendo ellos los que han venido proponiendo, gestionando y teniendo mayor

incidencia en la vida social y política del cantón, seguido del pueblo Shuar y Saraguro.

Por otra parte, los grupos étnicos se encuentran asentados en las diferentes comunidades y

barrios; tenemos en la parroquia que los Mestizos representan el grupo étnico que se

encuentra en mayor porcentaje en la jurisdicción territorial, seguido de los Shuar y

finalmente los saraguros.

Así mismo se cuenta con edificaciones, identidad y valores culturales del pueblo Shuar pero

ha venido sufriendo un proceso de aculturación desde la colonización hasta la

actualidad, generándose cambios en las formas tradicionales de expresión cultural en los

diferentes ámbitos de la vida, desde la manera de utilizar los recursos naturales, hasta la

pérdida de valores y prácticas culturales ancestrales.

Los centros poblados más grandes y aglomerados son el Triunfo, Tuntiak y El Dorado,



USO SUELO URBANO BARRIO EL DORADO



USO SUELO URBANO BARRIO ELTRIUNFO



MAPA 18. ÁREAS DE ASENTAMIENTOS Y EXPANSIÓN



Cuadro 33. Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos.

Estructura por Poblados Descripción

Ubicación

EL PANECILLO EL DORADO

SANTA LUCIA TUNTIAK

EL PLACER EL TRIUNFO LAS BRISAS

LOS LAURELES LA CORDILLERA LOS LIMONES DE

TUNTIAK LOMA SECA

Los asentamientos humanos se encuentran ubicados en la Parroquia Triunfo-Dorado, siendo zonas rurales sectores que desarrollan sus labores de agricultura y ganadería, a la población se la puede encontrar en un rango altitudinal desde los 820m.s.n.m. hasta 1190m.s.n.m., zonas que ocupan viviendo en lugares susceptibles a inundaciones y deslizamientos. Así también se destacan comunidades indígenas “Shuar” quienes mantienen relaciones en una forma armónica con los colonos. En la Cabecera Parroquial, se concentra el mayor número de habitantes.

Influencia

El Dorado como cabecera Parroquial, por encontrarse en una zona estratégica está ubicada en una zona de influencia para la Cabecera Cantonal Zumbi y así mismo para otros cantones vecinales como Paquisha, Yantzaza y Nangaritza.

Hacia el Norte: se articula con el Cantón Yantzaza, al Sur se articula con la Parroquia Zumbi y sus poblados como la independencia y natentza, al Este con el Cantón Paquisha (Cabecera Cantonal: Paquisha, y Parroquia Bellavista), al Oeste con la parroquia Zumbi y poblados como Cabecera cantonal, ciudad de Zumbi.

Relación con asentamientos

humanos

YANTZAZA ZUMBI

PAQUISHA NANGARITZA

La Actual vía que está siendo pavimentada: conecta con los Cantones de Paquisha y Nangaritza y Cabecera Cantonal Zumbi; así mismo la vía de segundo orden que recorre de Sur a Norte tiene su dirección a conectar con poblaciones del Cantón de Yantzaza y su cabecera cantonal, más importante zona comercial de la provincia.



3.4.11 Potencialidades y problemas

ASENTAMIENTOS

HUMANOS

Los barrios presentan una

dispersión en cuanto a la

ubicación y concentración de

viviendas en el sector rural, siendo

una dificultad para satisfacer las

necesidades básicas de estos

sectores del cantón.

El GAD Parroquial cuenta con planes

de ordenamiento y desarrollo

permitiéndoles gestionar de una

mejor manera adecuada los recursos. Crecimiento urbanístico

desordenado. Existen problemas sociales como delitos de robo a viviendas y

animales menores, asi como el consumo de alcohol que se

expenden en lugares no

autorizados.

El 65% de viviendas presentan un

déficit de alcantarillado y el 55% un

déficit de agua potable en el sector

rural, debido a que se trata de

centros poblados con viviendas

dispersas, donde se dificulta la

dotación de estos servicios básicos.

Las viviendas residenciales tienen

energía eléctrica.

Existe un déficit de alumbrado

público en el sector rural. La parroquia cuenta con la red

de energía eléctrica. En el cantón existe solo una

unidad de policía comunitaria

(UPC) para cubrir todo el

territorio, Así mismo consta de 3

unidades de salud para todo el

cantón, no existen albergues para

niños desamparados y adultos

mayores.

Existe el espacio físico apropiado

para implementar estas unidades de

ayuda, protección civil y emergencias.

La ciudadanía colabora con mano de obra para construir las diferentes

unidades de infraestructura

Déficit y falta de mejoramiento de

infraestructura deportiva y

recreacional. A nivel parroquial existe la

carencia de infraestructura

recreativa y de áreas verdes. No existe la infraestructura para la

creación de albergues y centros de

acogimiento para niños y adultos

mayores.



No existe la cultura adecuada en

cuanto a celebraciones religiosas,

políticas y festivas. División política y dirigencial. Debido a la falta de un sitio de

venta y comercialización de

productos a nivel rural, optan por

trasladarse a la cabecera cantonal,

y sectores de la provincia.

Instituciones públicas están

trabajando con proyectos dirigidos a

personas con interés comunitario a

nivel rural.

Las personas están prestas a

colaborar en proyectos de

reactivación y alternativas

económicas. A nivel rural no existe el servicio

de compañías de transporte (taxis,

camionetas).

La mayor parte de servicio

económico y comercial, se

encuentran ubicados en la cabecera cantonal.

En la Parroquia existen vías en

mejoramiento para que las

compañías de trasportes públicos y

privados presten el servicio

cubriendo toda la demanda

cantonal.

3.5 Diagnóstico movilidad energía y conectividad

3.5.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.

3.5.1.1 Servicio de Telefonía.

La Parroquia, cuenta con el servicio de telefonía tanto móvil (celular) inalámbrica (CDMA) y

fija, el servicio celular lo presta únicamente la operadora Claro, la telefonía inalámbrica y fija

la brinda el estado a través de Corporación Nacional de Telecomunicaciones. (CNT).

La cobertura telefónica tanto de celular como fija está en toda la parroquia, la mayoría de

personas se comunican por estos medios, utilizando diferentes clases y tipos de celulares que

ciertas personas tienen hasta dos teléfonos móviles.

En cuanto a telefonía fija los habitantes de la parroquia cuentan con señal satelital en sus

teléfonos los cuales son recargables, equipos nuevos que la empresa nacional CNT brinda sus

líneas muy aptas para las poblaciones rurales.

3.5.1.2 Servicio de Internet.

Por otra parte, la disponibilidad del servicio de Internet en la parroquia es muy baja, siendo

una dificultad para la conectividad de la parroquia con el resto del mundo, debido que ahora

en esta época de la sociedad del conocimiento y la tecnología es muy necesario dicho

servicio para poder alcanzar el desarrollo local, regional y nacional, para estar a la altura del

resto de los países del mundo en generación de conocimiento y tener más acceso a la

tecnología de última generación.

En la actualidad la nueva era de las tecnologías en información y comunicación, siguen

siendo los medios de comunicación hablados y escritos, entre los principales medios de



comunicación existentes en la parroquia tenemos:

Telefonía Celular Telefonía Convencional Radio Tv Libre y Pagada Satelital (DIRECTV, CNT y otros) Internet

De ellos los más utilizados son: el celular, la telefonía convencional, radio y Televisión

tanto a nivel particular como en las diferentes actividades económicas.

Con la gestión de la actual administración se ha conseguido que se dote de un INFOCENTRO

en la cabecera Parroquial (El Dorado), como una medida para acercar a la zona rural con la

tecnología, especialmente para los jóvenes y estudiantes utilicen estos medios para realizar

sus deberes, consultas escolares, y el uso y comunicación de la ciudadanía en general

MAPA 19. COBERTURA CELULAR PARROQUIAL

ANTENAS CLARO

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

PROVINCIAL: ZAMORA CHINCHIPE

PERU

COBERTURA CELULAR

PARROQUIA

UBICACIÓN

ANTENAS CLARO



3.5.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica.

En la Parroquia y Cantón no existen proyectos de generación de energía de ningún tipo, solamente se consume la energía eléctrica para uso domiciliario y productivo, la misma que es adquirida de la red eléctrica nacional.

3.5.3 Redes viales y de transporte

RED VIAL Y CAMINOS VECINALES

EJE DIRECTO

KM

DISTANCIA TIPO

DESDE HASTA

EL DORADO – ZUMBI 13.00 El Dorado Zumbi Intercantonal (2º Orden)

EL DORADO – EL TRIUNFO

9.50

El Dorado Santa Lucia C. Vecinal (3º Orden)

El Dorado Tuntiak C. Vecinal (3º Orden)

El Dorado El Triunfo C. Vecinal (3º Orden)

TUNTIAK – EL PLACER

3.30

Tuntiak

El Placer

C. Vecinal (3º Orden)

EL DORADO –BRISAS DEL NANGARITZA

4.00

El Dorado


Pavimentada

EL DORADO-SAN

GREGORIO

3.00

El Dorado

San Gregorio

Intercantonal (2º

Orden)

Fuente: Equipo PDOT

La Parroquia Triunfo-Dorado está vinculada fuertemente con los Cantones de Paquisha,

Nangaritza y Yantzaza a través de una vía de segundo orden la misma que presenta un flujo

considerable de vehículos livianos y pesados tanto públicos como privados; esta vía en la

actualidad está siendo mejorada para para pavimentar que se espera finalizar y entregar este

proyecto por parte de la compañía EQUITESA a finales del 2015.

DATOS CONTRATO

“Construcción del asfaltado de la vía Zumbi - El Dorado y El Dorado - Guayzimi,

Cantón Centinela del Cóndor y Nangaritza, Provincia Zamora Chinchipe”

FINANCIA: Empresa Pública Ecuador Estratégico EEEP. CONTRATISTA: EQUITESA EQUIPOS Y TERRENOS S.A. MONTO DE CONTRATO: $ 21´715.044,10 dólares americanos. PLAZO: 540 días FISCALIZACION: CIEPER CONSULTORA

Fecha firma

acta de inicio

de obra

Fecha posible

terminación

del proyecto

Longitud

primer

tramo

Longitud

segundo

tramo

Longitud total

del proyecto

01/Julio/2014 23/Dic/2015 10,33km 18,20 km 28,53 km



Actualmente entre “Zumbi – El Dorado” la principal vía es un ramal carrozable de 13.00

kilómetros de longitud con un ancho promedio de 6.50m (incluyendo espaldón), la que se

encuentra lastrada y en proceso de ampliación y mejoramiento a nivel de carpeta asfáltica y

un ancho de calzada de 9.00 m, más las cunetas laterales de drenaje longitudinal con un ancho

final de 12.20m. (es decir se duplica el ancho).

UBICACIÓN DE LA VÍA EN PROYECTO

Cabe resaltar que existe un alto porcentaje de vehículos pesados que circulan por esta vía,

esto se debe a que extraen diferentes minerales especialmente del Cantón Nangaritza

trasportan Sílice, como también la presencia de grandes compañías mineras y

constructoras. También se debe a que transportan ganado vacuno, porcino, madera y

material pétreo de construcción. Por esta vía se realiza diariamente el intercambio

comercial y turístico Inter-cantonal, provincial y nacional, lo cual deteriora

frecuentemente la vía antes indicada, por lo que es importante el mantenimiento

constante de las vías.

Proyecto Vial en Territorio Parroquial

Este importante proyecto vial que cruza la parroquia considera muchas e importantes obras

complementarias que por gestión de la actual Administración ya se consideran en el

presupuesto general;

Como es el caso del proyecto de:

MEJORAMIENTO DE LA VIA A NIVEL DE CARPETA ASFALTICA, DE LA AV. DE LA PARROQUIA TRIUNDO-DORADO”

Longitud=747,00 mts MONTO ESTIMADO: USD 149.452,30



PLAZO: 2 MESES

TRAMO ENTRE ABSCISAS:12+034-12+781

PRIMER TRAMO:PARA DE BUS Y AREA DE PARQUEO

12+034-12+380

SEGUNDO TRAMO: DOS PARADAS DE BUS, INGRESO Y SALIDA (VISERA EXISTENTE)

12+380-12+500



DESCRIPCIÓN DISTANCIA (KM)

El Dorado - Loja 98 Km

El Dorado - Gualaquiza 68 Km

TOTAL 166 KM

TERCER TRAMO:12+500-12+781

La Parroquia está fuertemente vinculada con las provincias de Loja y Morona Santiago a

través de la red de caminos que convergen en el territorio, los cuales son detallados a

continuación:

DISTANCIA DE LA VIA PRIMARIA INTERPROVINCIAL E45 Troncal Amazónica

Fuente: Equipo PDOT



VIAS DE TERCER ORDEN

Las vías consideras terciarias a nivel Parroquial en su totalidad están lastradas con material

sedimentario del río del sector, las mismas que cuenta con un porcentaje básico de

alcantarillas y sirve de acceso a la mayor parte de zonas turísticas.

El mantenimiento de las vías lo hace el GAD Centinela del Cóndor, más en la práctica a

quien por ley le corresponde es al GAD Provincial. Los caminos vecinales en general son

lastrados y requieren de constante mantenimiento como es rectificaciones, puentes, cunetas,

alcantarillas, etc.

Tramo de vía del barrio El Placer, en mal

estado.

LA FALTA DE NUEVAS VÍAS de acceso a las zonas de producción detiene y encarece la producción agropecuaria y el comercio. Este es el caso de las vías:

• APERTURA VIA SAN JUAN - EL PLACER siguiendo el camino antiguo de los militares que conducía al campamento de Paquisha (Tuntiak)

• APERTURA VIA LA FLORIDA - FLORIDA ALTO – EL PLACER

Vías importantes para sacar la producción agrícola y ganadera, especialmente la

producción de leche que es uno de los ingresos más frecuentes en la actualidad para los

ganaderos.

La situación de la parroquia se encuentra fuertemente vinculada a los diferentes niveles de

producción agropecuario que en él se realizan. Su potencial básico actualmente es la

producción ganadera (leche y carne), agrícola (café, cacao, plátano y naranjilla) y comercial.



El río Nangaritza el cual baña las zonas ribereñas a lo largo de las comunidades y barrios de la

parroquia constituye la principal arteria fluvial, pues la mayor parte de su recorrido es

navegable para motores fuera de borda, con capacidad entre 1 y 15 TM.

OPERADORES DE TRANSPORTE TERRESTRE DE LA PARROQUIA.

Transporte Colectivo Interprovincial.

La transportación colectiva en la Parroquia que cruzan por la Cabecera Parroquial se

la realiza mediante empresas interprovinciales como son:

Cooperativa de Transporte Unión Cariamanga Cooperativa de Transporte Yantzaza Cooperativa de Transporte Nambija Cooperativa de Transporte Zamora

Todas las empresas de transporte mantienen su punto de partida del Centro de la ciudad ya que en la actualidad no se cuenta con un Terminal Terrestre en la ciudad de Zumbi.

Cabe indicar que en los bajos del Centro Comercial de Zumbi existe el servicio de

ventas de boletos y la entrega y recepción de encomiendas por parte de la

Cooperativa de Transportes Loja y Unión Yantzaza.

RUTAS DEL TRANSPORTE COLECTIVO INTERCANTONAL A TRAVES DE BUSES.

Este servicio lo brindan las Cooperativas Zamora, Yantzaza, Cariamanga y Nambija.

RUTAS DEL TRANSPORTE COLECTIVO INTERCANTONAL A TRAVES DE

BUSES QUE CRUZAN POR TERRITORIO PARROQUIAL

ZUMBI (Tomado como base)

ZAMORA

EL PANGUI YANTZAZA PAQUISHA (CHINAPINTZA, BELLAVISTA) NANGARITZA (LA GUINTZA, GUAYZIMI, LAS ORQUIDEAS, NUEVO PARAISO)



RUTAS DE TRANSPORTE COLECTIVO CANTONAL (SERVICIO DE RANCHERAS).

Las unidades que prestan este servicio es la Cooperativa Unión Yantzaza.

RUTAS DE TRANSPORTE COLECTIVO CANTONAL (SERVICIO DE RANCHERAS).

ZUMBI (Tomado como base)

LA Y DE ZUMBI – EL PANECILLO - EL DORADO-TUNTIAK-EL TRIUNFO (1 TURNO DIARIO 13 PM) EL PANECILLO-EL DORADO-NATENTZA – SAN ANTONIO DE NATENTZA ( 1 TURNO DOMINGO 13 PM) EL PANECILLO- EL DORADO - NATENTZA - LAWINTZA - PUKALLPA – SAN ISIDRO – SAN FRANCISCO. ( 1 TURNO DOMINGO 13 PM) ZUMBI-EL DORADO-TUNTIAK-EL TRIUNFO-LOS CEIBOS (1 TURNO DIARIO 5 PM /REGRESO 5 AM DESDE LOS CEIBOS-ZUMBI) YANTZAZA- ZUMBI-EL DORADO-TUNTIAK-EL TRIUNFO-LOS CEIBOS (1 TURNO DIARIOS 5 AM/ RETORNA A LAS 7 AM DESDE LOS CEIBOS-YANTZAZA)

MODOS DE TRANSPORTE EN LA PARROQUIA TRIUNFO-DORADO.

Entre los modos de transporte terrestre tenemos: buses, rancheras, vehículos particulares,

taxi, camiones, motos y bicicletas. El medio más utilizado son los buses y rancheras

especialmente en las comunidades lejanas; en cambio las comunidades ubicadas cerca al

casco urbano utilizan buses, particulares y taxis.



MAPA 20. REDES VIALES Y TRANSPORTE

Fuente: Equipo PDOT



Cuadro 35. Infraestructura Vial (Puentes)


MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

MOVILIDAD Vías de segundo y tercer

orden en mal estado.

Déficit de puentes en las vías que conectan a los sectores rurales.

Existencia de canteras de

material pétreo en la Parroquia para

la apertura, mejoramiento y

construcción de vías. Mayoría de

Comunidades cuentan con vías de

acceso. Comunidades rurales se benefician de proyectos viales estratégicos a nivel nacional.

ACCESO A SERVICIOS DE

TELECOMUNICACIONES

Déficit de cobertura

servicio de internet. Falta de creación de Info-

centros en las comunidades rurales.

Sistema de comunicación celular y telefónica aceptable a nivel cantonal,

espacio físico libre y apta para

colocación de nuevas antenas de telecomunicaciones.

ENERGIA Déficit de Alumbrado público.

El 90% de la población de

la Parroquia dispone del

servicio de

Energía eléctrica.

La energía eléctrica dinamiza

la economía de la población del

Territorio.

VULNERABILIDAD En épocas invernales, se

presentan deslizamientos o

movimientos en masa,

dificultando y/o

interrumpiendo la

movilización peatonal y

vehicular, de igual manera

debido a la carencia de

puentes en comunidades,

quedan incomunicadas.

Existencia de recursos humanos,

económicos y equipos como

materiales para afrontar problemas

desastres y emergencias, por parte

de SGNR y demás Instituciones

públicas.

Infraestructura Vial (Puentes)

NOMBRES

TIPOLOGÍA COORDENADAS UTM (WGS 84, DATUM17 S)

X

Y

Dorado CARROZABLE 754748 9564956

Vía a El Triunfo CARROZABLE 756904 9571189

El Triunfo (puente pasarela)

COLGANTE 757169 9572227

Santa Lucia (llegada) CARROZABLE 755778 9566865

Vía a El Placer CONSTRUIR 754749 9569153

Tuntiak (vía a El Triunfo) CARROZABLE 756339 9568614



3.6 Análisis de riesgos

En la Parroquia Triunfo-Dorado se presentan algunos problemas en cuanto a Riesgos y

Amenazas, por ello al conocer que esta Unidad es trasversal e importante para todos los

componentes anteriores, el mismo que se describe a continuación:

La continua transformación de los territorios generada por el ser humano, tras la búsqueda de

tierras para darles un uso agro productivo o urbano, está traduciéndose en el incremento de la

vulnerabilidad frente a las amenazas naturales. Este incremento, obliga a los planificadores y

tomadores de decisiones de los diferentes niveles de gobierno a revisar los escenarios del uso

actual de las tierras y ocupación de territorios susceptibles a fenómenos que puedan causar

desastres.

3.6.1 Evaluación de las amenazas. Para el estudio de los diversos tipos de riesgo y su posible afectación en el territorio, es

fundamental realizar una evaluación de las amenazas; esta se basará en la delimitación

espacial de las áreas que potencialmente pueden ser afectadas por los fenómenos naturales o

antrópicos; y, el análisis de los niveles de peligro.

Para lograr aquello nos hemos basado en el análisis de los datos históricos, que servirán para

conocer los desastres ocurridos al interior de nuestro territorio y determinar la o las amenazas

de manera que podamos visualizar espacialmente a estas áreas de riesgo.

Análisis de Datos Históricos

Según datos de Instituciones como la Secretaria de Gestión de Riesgos, Presidente y

vocales del GAD Parroquial entre otros pobladores; La parroquia se encuentra

expuesto a diferentes eventos naturales que pueden ocasionar daños en la

infraestructura de viviendas, escuelas, centros religiosos entre otra infraestructura; A

continuación se describen los siguientes datos históricos:

EVENTO COMUNIDAD

AMENAZADA

Fuertes Vientos Tuntiak

Inundación Brisas del Nangaritza

Socavamiento de Vía a

Sta. Lucia

Sta. Lucia

En estos lugares se han presentado inundaciones en los meses de mayor precipitación

(Enero a Mayo) aunque en los últimos años ha ido variando estos meses de etapa

invernal; Los barrios que han sido afectados se encuentran en las zonas bajas del

Valle del Nangaritza, en los cuales los sembríos son destruidos y arrastrados por las

aguas, así como también ganado bovino, porcino y equino.



En resumen se describen las amenazas:

Desbordamiento del río Nangaritza, en el tramo comprendido mil metros

aguas arriba del puente carrozable de ingreso a la ciudad de Paquisha. Existe

el riesgo de inundar y desaparecer los barrios de Brizas de Nangaritza.

Se han presentan “ventoleras”, ráfagas de viento muy fuertes en ciertas épocas

del año, dañando infraestructura, viviendas, escuela.

En el tramo de vía al Barrio Santa Lucia existe el Peligro que presenta el Río

Nangaritza de que se afecte la carretera que conecta con los barrios Santa

Lucia, Tuntiak, El Placer y El Triunfo, por tal motivo es necesario que se tomen

decisiones para que en un futuro estas poblaciones no se vean afectadas e

incomunicadas por el daño de la vía.

Amenazas Geológicas

a) Sísmicas.- La Parroquia de acuerdo al mapa de Riesgos y Amenazas del

Instituto Geográfico Militar (IGM) nos dice que este territorio se encuentra en

una zona media de influencia ya sea por movimientos sísmico, amenazas de

ceniza y piro clastos; cabe indicar que se han registrado pequeños sismos en

pero estos no han generado mayor daño en infraestructura de la población.

b) Erosión hídrica.- La Parroquia en su mayoría de la superficie se encuentra sin

cubierta boscosa, esto debido a las actividades humanas o antrópicas, los

bosques han sido reemplazados por pastizales, debido a ello se produce el

lavado de los suelos (escorrentía) provocado por la acción de lluvias muy

intensas que impiden que el agua se infiltre en el suelo; a esto se suma que los

suelos del cantón son arcillosos y con una capa arable menos de 10 cm, por ello

esto también ayuda a que se produzcan movimientos en masa cuando el suelo se

encuentra saturado de agua.

Amenazas hidrometeorológicas

a) Inundaciones.- Se presentan este tipo de fenómenos naturales en las zonas

bajas del Valle del Nangaritza, y microcuencas; estas inundaciones provocan la

perdida de sembríos agrícolas, así como también ganado bovino, porcino y

equino; Cuyas actividades antrópicas están justamente asentadas en las partes

bajas, porque de la misma manera que es vulnerable a inundación estas zonas

prestan suelos ricos y aptos para las actividades agropecuarias.



De acuerdo a la siguiente tabla se define la Amenaza y Vulnerabilidad para determinar el nivel de riesgo; Se lo realiza de acuerdo a zonas y barrios que se han visto afectados por estos eventos, se toman estos lugares especialmente ya que son poblaciones que se encuentran en zonas muy propensas a estos fenómenos naturales, pudiendo ser esta matriz tomada para analizar otras zonas:

Vulnerabilidad Baja Media Alta Muy alta

Am

en

az

a Baja Baja Baja Media Alta

Media Bajo Media Media Alta Alta Medio Medio Alta Muy alto

Muy alta Alta Alta Muy alto Muy alta

Matriz doble entrada para la evaluación del riesgo (cualitativa), SENPLADES 2014.

Eventos

Zonas/Comunidades

Vulnerabilidad Física

Vulnerabilidad Social

Vulnerabilidad Económica

Vulnerabilidad Ambiental

Baja Media Alta Muy alta




Fuertes

Vientos Tuntiak

Am

en

az

a Baja

Media Alta Media Alta Alta Alta Muy Alta

Eventos

Zonas/Comunidades

Vulnerabilidad Física

Vulnerabilidad Social

Vulnerabilidad Económica

Vulnerabilidad Ambiental





Inundación Brisas del

Nangaritza

Am

en

az

a Baja Baja

Media Alta Alta Alta Alta

Muy Alta


142

MAPA 21. RIESGO INUNDACIÓN

Barrio: Brisas del

Nangaritza

Peligro:

Desbordamiento del

Río Nangaritza

Barrio: Santa Lucia

Peligro: Socavamiento del Río Nangaritza a

la vía que conduce al sector


143

MAPA 22. MOVIMIENTOS EN MASA

Poblaciones/Zonas:

Peligro: Vientos Fuertes


144


145

3.7. Diagnóstico político institucional y participación ciudadana

El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá la estructura y capacidad institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado y de los diferentes actores

públicos, privados, así como de la sociedad civil, de la cooperación internacional, sean del mismo territorio o de otros niveles de gobierno, para resolver conflictos y potenciar

complementariedades en las acciones en un territorio. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana es necesario conocer la forma de organización de los

actores y el tejido social del territorio.

3.7.1 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así

como el marco legal vigente.

El Gad Parroquial Triunfo-Dorado no cuenta con un documento de Planificación y Ordenamiento, esto porque la junta es joven creada recientemente en el 2011, por ello

el presente documento es el primer Plan de Desarrollo y Ordenamiento (PDOT) con la que la actual administración cuenta para conocer y como base de datos para

tomar alguna decisión respecto a los programas o proyectos de las necesidades que tiene la Parroquia.

En cuanto a legislación y normativa legal, el presente PDOT está creado bajo las siguientes normativas Nacionales y Cantonales. El presente documento, se refiere al

desarrollo del PDOT en esta administración 2014-2018, mediante Resolución No. 03 – GADPRP- 2014, con fecha 16 de agosto de dos mil catorce,

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. COPYFP, PNBV. Art. 267.- Los gobiernos parroquiales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificación participativa organizará la planificación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo

Nacional de Planificación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo

tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o Presidente

de la República.

Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley.

Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.


146

Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto

del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos

descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

SECCIÓN TERCERA PARTICIPACIÓN EN LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. Para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía.

LEY DEL COOTAD


147

Capítulo IV

Parroquias Rurales

Artículo 24.- Parroquias rurales.- Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza expedida por el respectivo concejo municipal o metropolitano. Artículo 25.- Creación.- Corresponde al respectivo concejo metropolitano o municipal la creación o modificación de parroquias rurales, mediante ordenanza que contendrá la delimitación territorial y la identificación de la cabecera parroquial. El proyecto contendrá la descripción del territorio que comprende la parroquia rural, sus límites, la designación de la cabecera parroquial y la demostración de la garantía de cumplimiento de sus requisitos. En caso de modificación, el concejo metropolitano o municipal actuará en coordinación con el gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, garantizando la participación ciudadana parroquial para este efecto. Artículo 26.- Requisitos.- Son requisitos para la creación de parroquias rurales los siguientes: a) Población residente no menor a diez mil habitantes, de los cuales por lo menos dos mil deberán estar domiciliados en la cabecera de la nueva parroquia; b) Delimitación física del territorio parroquial rural de manera detallada, que incluya la descripción de los accidentes geográficos existentes, y que no implique conflicto con parroquias existentes; c) Cuando la iniciativa sea de la ciudadanía de la parroquia rural, la solicitud deberá estar firmada por al menos el diez por ciento de los ciudadanos de la futura parroquia, mayores de dieciocho años; d) Informe técnico del gobierno cantonal o distrital correspondiente; y, e) Para las parroquias que tienen límites con otro país se requerirá el informe técnico del ministerio correspondiente. En las provincias amazónicas y fronterizas, por razones, entre otras, de interés nacional como la creación de fronteras vivas, las necesidades del desarrollo territorial, la densidad poblacional, debidamente justificadas, el requisito de población para la creación de parroquias rurales será de dos mil habitantes en el territorio de la futura parroquia rural. En los cantones conformados mayoritariamente por población indígena, afroecuatoriana y/o montubia, se podrán crear parroquias rurales con un mínimo de cinco mil habitantes. Artículo 27.- Fusión.- Dos o más parroquias rurales contiguas de un cantón podrán fusionarse por iniciativa propia, para constituirse en una nueva parroquia rural, para lo que se requerirá contar con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de las respectivas juntas parroquiales.


148

Con la decisión mayoritaria favorable de los miembros de las respectivas juntas parroquiales rurales, sus presidentes presentarán al alcalde metropolitano o municipal el proyecto de fusión para que lo ponga a conocimiento y aprobación del concejo metropolitano o municipal. El proyecto de ordenanza de fusión determinará su denominación, la cabecera parroquial, definirá el espacio territorial y límites que serán los correspondientes a las parroquias fusionadas, y ordenará que se convoque a elecciones de autoridades dentro de los próximos cuarenta y cinco días. Las parroquias rurales que se fusionen recibirán del gobierno central el financiamiento total de una obra o proyecto de interés prioritario de las parroquias fusionadas, siempre que tenga impacto en el desarrollo parroquial y en la atención de necesidades básicas insatisfechas. Artículo 8.- Facultad normativa de los gobiernos parroquiales rurales.- En sus respectivas circunscripciones territoriales y en el ámbito de sus competencias y de las que les fueren delegadas, los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales tienen capacidad para dictar acuerdos y resoluciones, así como normas reglamentarias de carácter administrativo, que no podrán contravenir las disposiciones constitucionales, legales ni la normativa dictada por los consejos regionales, consejos provinciales, concejos metropolitanos y concejos municipales. Artículo 9.- Facultad ejecutiva.- La facultad ejecutiva comprende el ejercicio de potestades públicas privativas de naturaleza administrativa bajo responsabilidad de gobernadores o gobernadoras regionales, prefectos o prefectas, alcaldes o alcaldesas cantonales o metropolitanos y presidentes o presidentas de juntas parroquiales rurales.

TÍTULO II

ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO Artículo 10.- Niveles de organización territorial.- El Estado ecuatoriano se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. En el marco de esta organización territorial, por razones de conservación ambiental, étnico culturales o de población, podrán constituirse regímenes especiales de gobierno: distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias y el consejo de gobierno de la provincia de Galápagos.

Sección Segunda De la Junta Parroquial Rural

Artículo 66.- Junta parroquial rural.- La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por los vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo vocal más votado será el vicepresidente de la junta parroquial rural.


149

Artículo 67.- Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le corresponde: a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código; b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar la ejecución; c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato anterior, con las respectivas reformas;

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS SECCIÓN TERCERA

DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACIÓN DE LOS GOBIERNOS AUTONÓMOS

DESCENTRALIZADOS

Art. 28.- Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.- Los Consejos de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado; y, estarán integrados por: Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el Consejo de Planificación estará integrado de la siguiente manera: 1. El Presidente de la Junta Parroquial; 2. Un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial; 3. Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial; 4. Tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos. Art. 29.- Funciones.- Son funciones de los Consejos de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados:


150

1. Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente; 2. Velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;

3. Verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrianual y de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y de ordenamiento territorial;

4. Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos;

5. Conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno; y,

6. Delegar la representación técnica ante la Asamblea territorial.

3.7.2 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Triunfo-Dorado ha venido realizando diferentes programas de participación ciudadana con el

fin de socializar y receptar las opiniones, necesidades y propuestas, de la ciudadanía, estas se vienen realizando en cada barrio invitado de antemano a

los dirigentes barriales y parroquiales para que ayuden y convoquen a los habitantes así mismo se realizan visitas a los predios y se genera un

conversatorio acerca de la producción agrícola y pecuaria, de igual manera se realiza estos conversatorios con las organizaciones existentes; las

reuniones han sido fructíferas ya que todas las partes intervienen y dan su punto de vista; de esta manera los actores involucrados en el desarrollo de la

Parroquia tienen conocimiento de los planes de trabajo y proyectos que la actual administración viene ejecutando.

A continuación se detallan los actores involucrados en la Parroquia:

Tipo de Actor

Nombre

Representante Legal

Dirección

Líneas de Acción

Áreas de Cooperación


151

GAD Rural Parroquial Triunfo-Dorado

Presidente

Tglo. Wilson Cañar

El Dorado

Gestión Proyectos, Asamblea Parroquial, Presupuesto, Consejo de Planificación.

Entidades públicas y privadas

Ministerio de Salud Pública

Sub-centro de Salud

Dr. Lidia Rodríguez

Cabecera Cantonal

Políticas de Salud Publica

Salud Comunitaria

Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa

Comisaria Nacional de la Policía Nacional

Abg. Edwin Villalta

Cabecera Cantonal

Políticas de Seguridad ciudadana

Seguridad ciudadana

Ministerio de Educación

Distrito Nangaritza

Lic. Narciza Reyes

Cabecera Cantonal Nangaritza

Políticas Educativas

Educación infantil, primaria.


Juzgado Multicompetente

Zumbi


Justicia y Equidad Social

Fiscalía del Ecuador

Fiscal de Zamora Chinchipe

Dr. Cesar Morocho

Cabecera Cantonal




152


Unidad de Policía Comunitaria

Sgto. José Carrión

Cabecera Cantonal


Seguridad ciudadana


Destacamento Militar

Sgto. Félix Zambrano

Cabecera Cantonal

Políticas de Seguridad Exterior

Soberanía Nacional

Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos

Benemérito Cuerpo de Bomberos

Sr. Erwin Merchán

Cabecera Cantonal

Políticas de Seguridad Ciudadana

Seguridad ciudadana

Liga Cantonal de Centinela del Cóndor

Liga Cantonal de Centinela del Cóndor

Lic. Geovanny Aguirre

Cabecera Cantonal

Masificación Deportiva

Eventos Deportivos

Comercio

Cámara de Comercio del Cantón Centinela del Cóndor

Sr. José Acaro

Cabecera Cantonal

Políticas de Comercio a nivel cantonal

Comercio

Religión, cultos

Iglesia Católica

Padre Patricio Barrera

Cabecera Cantonal

Educación y orientación espiritual.

Evangelizar.

Sociedad Civil

Asociación Nuevo Amanecer

Sr. Segundo Guamán

El Triunfo




153

Sociedad Civil

Asociación El Panecillo

Sr. Jorge Guamán

El Panecillo



Sociedad Civil

Asociación Espiga de Oro

Sr. Helecio Curipoma

El Dorado



Sociedad Civil

Organización de Trabajadores Autónomos Playas de El Dorado

Sr. Ines Sandoval

El Dorado



Sectores Barriales

Presidente del Barrio Los Laureles

Sr. Norverto Tacuri

Cabecera Cantonal

Desarrollo Barrial Rural

Asamblea Parroquial, Presupuesto Participativo, Consejo de Planificación, Veeduría Ciudadana

Sociedad Civil

Compañía de Taxis Ciudad de Zumbi

Sra. Susana Viñan

Cabecera Cantonal



Sociedad Civil

Compañía de Transportes Flor Zamorana

Sr. Oswaldo Rivera

Cabecera Cantonal



Sociedad Civil

Asociación de Pequeños Exportadores Agropecuarios Orgánicos del Sur de la Amazonia Ecuatoriana

Lic. Porfirio Zhinin

Panguintza


Economía Popular y


154

Sociedad Civil

Organización Comunitaria El Panecillo

Sr. Benito Guerrero

El Panecillo

Actividades Comunitarias

Valores Nacionales e Identidad

Sociedad Civil

Organización Comunitaria14 de Febrero

Sra. María Vicente

El Panecillo

Actividades Comunitarias

Valores Nacionales e Identidad

Sociedad Civil

Compañía de Taxis Zumbi amigo

Sr. Henry Pardo

Cabecera Cantonal

Actividades de Transporte y Carga

Movilidad Humana

Sociedad Civil

Compañía Trans diamante

Sr. Celio Torres

Cabecera Cantonal

Actividades de Transporte y Carga

Movilidad Humana

Sectores Barriales

Presidente del Barrio Santa Lucia

Sr. Vinicio Coello

Santa Lucia



Sectores Barriales

Presidente del Barrio El Triunfo

Sr. Belizario Vélez

El Triunfo




155

Sectores Barriales

Presidente del Barrio El Dorado

Sr. Fredy Pinzón

El Dorado



Sectores Barriales

Presidente del Barrio El Placer

Sr. Manuel Jumbo

El Placer



Sectores Barriales

Presidente del Barrio El Panecillo

Sr. Vicente Cumbicus

El Panecillo



Sectores Barriales

Presidente del Barrio La Cordillera

Sr. Edison Guerrero

La Cordillera



Sectores Barriales

Presidente del Barrio Los Laureles de El Dorado

Sr. Víctor Medina

Los Laureles




156

3.7.3 Estructura

y capacidades del

gobierno autónomo

descentralizado

para la gestión del

territorio, incluye análisis

del talento humano.

El Gad Parroquial para el

desarrollo normal de las

gestiones en territorio se debe

exclusivamente a

las competencias que

están señalas en artículos

legales nacionales y

regionales.

Atribuciones del

Gobierno Autónomo

Descentralizado

Parroquial Rural

Sectores Barriales

Presidente del Barrio San Gregorio

Sra. Maria Elena Romero

San Gregorio



Sectores Barriales

Presidente del Barrio Tuntiak

Sr. Vicente Ujukam

Tuntiak



Sectores Barriales

Presidente del Barrio Los Limones de Tuntiak

Sr. Julio Moncayo

Los Limones



Sectores Barriales

Presidente del Barrio Brisas del Nangaritza

Sr. Adan Jima





157

CAPÍTULO IV

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

SECCIÓN PRIMERA

NATURALEZA JURÍDICA, SEDE Y FUNCIONES

ART. 63.- NATURALEZA JURÍDICA

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.

Estarán integrados por los órganos previstos en este Código para el ejercicio de las competencias que les corresponden. La sede del gobierno autónomo

descentralizado parroquial rural será la cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de creación de la parroquia rural.

ART. 64.- FUNCIONES

a) Son funciones del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural:

b) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de

políticas públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

c) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y

legales;

d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial;

e)

Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se

deriven de sus competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma permanente el seguimiento y rendición

de cuentas sobre el cumplimiento de las metas establecidas;

f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley;

g) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia;

h) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y

turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos descentralizados;


158

i) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y servicios públicos;

j) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad;

k) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los

principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en la Constitución;

l) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la Constitución, en el marco

de sus competencias;

m)

Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social, para la

realización de obras de interés comunitario;

Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,

n) Las demás que determine la ley.

ART. 65.- COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

a) Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se

determinen:

b) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

c) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de

desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;

d) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural;

e) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente;

f) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno;


159

g) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones terri toriales de

base;

h) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias; y,

i) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 267

SECCIÓN SEGUNDA

DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

ART. 66.- JUNTA PARROQUIAL RURAL

La junta parroquial rural es el órgano de gobierno de la parroquia rural. Estará integrado por los vocales elegidos por votación popular, de entre los cuales el

más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley de la materia electoral. El segundo vocal más votado será el

vicepresidente de la junta parroquial rural.

Concordancias:


ART. 67.- ATRIBUCIONES DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

A la junta parroquial rural le corresponde:

a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural

conforme este Código;


160

b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo parroquial de

planificación y las instancias de participación, así como evaluar la ejecución;

c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de

desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén representados los intereses colectivos

de la parroquia rural en el marco de la Constitución y la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato

anterior, con las respectivas reformas;

d) Aprobar a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias

lo ameriten;

e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de

ordenamiento territorial, observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;

f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;

g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno parroquial rural;

h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que

establece la Constitución y la ley;

i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y provinciales la creación de empresas públicas del gobierno

parroquial rural o de una mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;

j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional

de Competencias;

k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al presente Código;

l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en

la ley con el voto conforme de cuatro de cinco miembros garantizando el debido proceso. En este caso, la sesión de la junta será convocada y

presidida por el vicepresidente de la junta parroquial rural;


161

m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;

n) Conformar las comisiones permanentes y especiales que sean necesarias, con participación de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la

conformación de comisiones ocasionales sugeridas por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;

o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades

catastróficas o calamidad doméstica debidamente justificada podrá prorrogar este plazo;

p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del presidente o presidenta gue la junta parroquial rural;

q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos, según la ley;

r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el

mejoramiento del nivel de vida y el fomento de la cultura y el deporte;

s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier otra formó de participación social para la realización de

obras de interés comunitario;

t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia;

y,

v) Las demás previstas en la Ley.

ART. 68.- ATRIBUCIONES DE LOS VOCALES DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

Los vocales de la junta parroquial rural tienen las siguientes atribuciones:

a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;

b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;


162

c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las

instancias de participación;

d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este Código y la ley; y,

e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial rural.

SECCIÓN TERCERA

DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

ART. 69.- PRESIDENTE O PRESIDENTA DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

El presidente o presidenta es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los requisitos y

regulaciones previstas en la ley de la materia electoral.

Concordancias:


ART. 70.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA DE LA JUNTA PARROQUIAL RURAL

a) Le corresponde al presidente o presidenta de la junta parroquial rural:

b) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

c) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

d) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo

tendrá voto dirimente en caso de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;


163

e) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del

gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

f) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo,

en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la

sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación

ciudadana establecidas en la Constitución y la ley;

g) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de

desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este Código. La proforma del presupuesto

institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación;

h) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;

i) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

j) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo parroquial y señalar el plazo en que deben ser presentados los

informes correspondientes;

k) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

l) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegiados donde tenga participación el gobierno parroquial rural;

así como delegar atribuciones y deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios dentro del ámbito de sus competencias;

m) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los

convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la junta parroquial rural;

n) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los

canales legales establecidos;

o) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia rural y en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad

ciudadana, articulando, para tal efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo correspondiente, la ciudadanía y la

Policía Nacional;


164

p) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, mediante procesos de selección por méritos y oposición

considerando criterios de interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para el cargo de secretario y tesorero, la

designación la realizará sin necesidad de dichos procesos de selección;

q) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que generalmente se requiere autorización de la junta parroquial, que

tendrán un carácter emergente, sobre las que deberá informar a la asamblea y junta parroquial;

r) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;

s) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de

crédito, en casos especiales originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente declarada, manteniendo la

necesaria relación entre los programas y subprogramas, para que dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de

servicios públicos. El presidente o la presidenta deberá informar a la junta parroquial sobre dichos traspasos y las razones de los mismos;

t) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de acuerdo a las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las

resoluciones que la junta parroquial rural dicte para el efecto;

u) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;

v) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;

w) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de

cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias exclusivas y

concurrentes, así como de los planes y programas aprobadas por la junta parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera representado; y,

x) Las demás que prevea la ley.

ART. 71.- REEMPLAZO

En caso de ausencia temporal mayor a tres días o definitiva del presidente o presidenta de la junta parroquial rural, será reemplazado por el vicepresidente o

vicepresidenta que será el o la vocal que haya alcanzado la segunda más alta votación.

En caso de ausencia o impedimento de aquel le subrogará quien le siga en votación.


165

En el caso en que un vocal reemplace al presidente o presidenta de la junta parroquial rural, se convocará a actuar al suplente respectivo.

3.7.4 Orgánico Estructural del GAD

La Administración actual del gobierno Parroquial en lo referente a la capacidad y talento humano cuenta con personas que han cursado por niveles de

Educación Primaria, Secundaria y Educación Superior; Debido a ello las personas tienen capacidades suficientes para gestionar y dirigir en el territorio;

Pero cabe decir que es necesario e importante que se realicen y asistan a capacitaciones o cursos esto con el objetivo de mejorar la imagen

administrativa, enriquecer y potencializar la capacidad de gestión de cada uno de las personas que representan a la Parroquia.

Cargo Nombre Nivel Académico

Presidente Manuel Wilsón Cañar Cumbicus Tercer Nivel- Técnico Superior

Vicepresidente José Klever Quichimbo Chamba Primaria- Chofer

Primer Vocal Segundo Pedro Guamán Guamán Primaria- Constructor

Segundo vocal Nancy Alexandra Paz Narvaez Secundaria

Tercer Vocal María Elina Sandoval Sarango Secundaria


166

MAPA ORGÁNICO ESTRUCTUAL

Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural

Comisiones permanentes-vocales

Presidencia Secretaría Contadora

Unidad Técnica de Planificación

Agroproductividad y Medio Ambiente

Planificación Presupuesto y Obras Públicas

Equidad e Igualdad de Género y

Asuntos Sociales

Cultura y Deporte

Asamblea Parroquial


167

3.7.5 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en el gobierno autónomo descentralizado. En lo que concierne a la Planificación y Ordenamiento territorial el GAD Parroquial no cuenta con un PDOT; en lo que respecta a Sistemas de

Información, la capacidad institucional no cuenta con una Dirección de Planificación y Ordenamiento Territorial más bien funciona como unidad la cual

desempeña labores de logística y coordinación; En lo referente a infraestructura el GAD si cuenta con áreas que pueden ser destinadas a estas

actividades contando con equipos básicos como GPS, computadoras escritorio y laptop, y equipo mobiliario.



168

POLITICO

INSTITUCION

AL

Capacidad del

Gad Para la

Gestión del

Territorio

Inadecuada articulación y gestión

debido a divisiones y

contrariedades políticas. Rivalidades políticas – interinstitucionales– administrativas entre autoridades locales y provinciales. Falta de integración, comunicación y Coordinación inter-institucional con los gobiernos autónomos en la ejecución y planificación de obras de interés social.

Personal Gubernamental, técnico y

Administrativo preparado

académicamente para desempeñar

funciones acordes a su perfil

profesional.

Marco Legal e

Instrumentos

de

Participación

Desconocimiento de la ley actual

por parte de los habitantes. Las ordenanzas, leyes de la

constitución, no son aplicadas en su

debido momento.

Voluntad de trabajo de

empleados y trabajadores al

servicio de la comunidad.

Participación

Ciudadana

Existen grupos minoritarios que no

muestran interés en asistir a las

socializaciones de proyectos.

Equipos informáticos actualizados

para el desempeño de actividades.

Coordinación de obras y actividades

comunitarias con los líderes y

representantes barriales.

Información

Institucional

A nivel rural, no existe información

respecto a proyectos y programas

que frecen las entidades públicas y

privadas. La Institución cuenta con los

documentos legales, institucionales,

planificación y desarrollo, actas,

proyectos, etc debidamente

almacenados y archivados


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Documents

“Caminando por el Desarrollo de mi Parroquia” Página 1app.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad... · “Caminando por el Desarrollo de mi Parroquia” Página 4 1.2