“FRIGORÍFICO FRIGOMERC S.A.archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/frigomerc_samuel.pdfdestinado a la línea roja de la planta de tratamiento de efluentes. 5- Izado

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”

Decreto Reglamentario Nº 453/13

Decreto modificatorio y ampliatorio Nº 954/13

PROYECTO

“FRIGORÍFICO FRIGOMERC S.A.

PLANTA 2”

PROPONENTE:

FRIGOMERC S.A.

DIRECCIÓN DEL PROYECTO:

Capitán Lombardo y Teniente Almada

Barrio Virgen de Fátima

Distrito de Santísima Trinidad

Cuenta Corriente Catastral Nº: 15-0074-01

Asunción – Paraguay

CONSULTOR AMBIENTAL:

Lic. Cias. Ambientales Samuel Jara Godoy

Registro SEAM - CTCA I-761

C.I. Nº 694.393

EQUIPO CONSULTOR:

Ing. Amb. Claudia Sánchez Paniagua Ing. Amb. Patricia Alborno Jover

C.I. Nº 4.489.038 C.I. Nº 4.289.533

-AÑO 2.014-


PROYECTO: “Frigorífico FRIGOMERC S.A. - Planta 2” PÁGINA: 2

PROPONENTE: FRIGOMERC S.A. CONSULTOR: LIC. SAMUEL JARA – CTCA -I - 761

INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO 1: Caracterización del proyecto

1.1.- Nombre del proyecto

1.2.- Tipo de actividad

1.3.- Datos del proponente

1.4.- Datos del área en donde se emplaza el proyecto y la superficie

1.5.- Ubicación del emprendimiento

1.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicarán

1.7.- Materia prima e insumos

1.8.- Recursos humanos

1.9.- Desechos. Estimación. Características

CAPITULO 2: Marco político socio-económico ambiental

2.1.- Incidencia socio-económica del proyecto

2.2. Vinculación con las normativas ambientales

2.3. Regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas

CAPITULO 3: Definición del área de influencia del proyecto

3.1.- Área de influencia directa (AID)

3.2.- Área de influencia indirecta (AII)

CAPITULO 4: Plan de gestión ambiental

4.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

4.2. Plan de Monitoreo

4.3. Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo




CCAAPPIITTUULLOO 11

CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad, con mención de sus

propietarios y responsables; localización; magnitudes; proceso de operación y

mantenimiento; tipos de materia prima e insumos; número y caracterización de la fuerza de

trabajo empleada.




11.. CCAARRAACCTTEERRIIZZAACCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

1.1. Nombre del Proyecto

“Frigorífico FRIGOMERC S.A. - Planta 2”

1.2. Tipo de actividad

Según el Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13 que reglamenta

la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, el proyecto es referido al art. 2º

inciso c) los complejos y unidades industriales, inciso 1) Anexo 3111- Matanza de ganado,

preparación y conservación de carne.

1.3. Datos del Proponente

Nombre: FRIGOMERC S.A.

RUC: 80019708-9

Dirección Administrativa: Cap. José Domingo Lombardo y Tte. Almada

Nombre de los Representantes Legales:

1. Adriano Cardoso Comparoni C.I. Nº: 6.845.021

2. Alessandra Gimenes C.I. Nº: 6.623.499

1.4. Datos del Área del proyecto

Barrio: Virgen de Fátima

Distrito: Santísima Trinidad

Ciudad: Asunción

Detalles de los inmuebles*

Cta. Cte. Ctral. Nº Superficie del terreno (m2) Superficie construida (m2)

15-0074-01 32.312,00 7.398,25

(*) Todos estos datos fueron extraídos de los planos del proyecto




1.5. Ubicación del Emprendimiento

El proyecto mencionado se sitúa en el Barrio Virgen de Fátima del Distrito de Santísima

Trinidad, Ciudad de Asunción.

Figura 1. Ubicación del emprendimiento. Ciudad de Asunción.

Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2.002.

Emprendimiento




En la dirección señalada como Capitán Lombardo y Teniente Almada, a una cuadra de la

Avda. Artigas del Barrio Virgen de Fátima, perteneciente a la Ciudad de Asunción, ubicado en

una zona industrial según el Plan regulador de la Municipalidad de Asunción.

Figura 2. Ubicación catastral del frigorífico.

Fuente: Mapa catastral de la ciudad de Asunción.




En las coordenadas geográficas (UTM)

21 J 440.375 E - 7.206.111 S.

Figura 3. Ubicación satelital del frigorífico.

Fuente: Imagen satelital Google Earth (2.014).

No se han considerado otras alternativas de localización, debido que la Empresa

proponente del Proyecto, considera que la zona en donde se desarrollan las actividades se

encuentra ubicado en un lugar estratégico para dicha actividad en la ciudad de Asunción,

cercano a otras infraestructuras similares al mismo.




1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplican

Dentro de las instalaciones del frigorífico se han identificado las siguientes dependencias:

1. Proceso productivo, que incluyen:

Corrales

Faena

Menudencia

Pre-fría

Despostada

Depósito congelado

2. Oficinas administrativas y otros

3. Caldera

4. Sala de máquinas

5. Depósitos de insumos (químicos, sal, materiales, etc.)

6. Enfermería

7. Planta de tratamiento de efluentes

A. Descripción de procesos físicos aplicados en el proceso productivo:

1- Recepción de los animales y retención: Recepción de los animales en corrales para

una retención de 12 horas, con el objeto de descanso con dieta hídrica para asi obtener un

producto de mejor calidad y también con el objetivo de lograr que el cuerpo de los animales

no retenga material contaminante que pueda ser difícil de eliminar antes del ingreso al cajón

de aturdimiento.

En estos corrales como medida de mitigación se propone obtener como primer residuo

agua de lavado de los corrales para evitar la acumulación de las heces y de la orina (línea

verde).




Figura 4. Recepción de animales en corrales.

2- Baño de aspersión: El propósito de esta operación es eliminar material adherido al

cuerpo del animal, de modo a minimizar el ingreso de contaminantes al área de

faenamiento.

Este baño lo realiza un operario a nivel de piso utilizando una manguera y asegurando la

correcta limpieza de áreas críticas como son los miembros y la parte ventral del animal. Es

recomendable que este baño tenga una duración mínima de 2 minutos y que sea cubierto

todo el cuerpo del animal. Además se cuenta con duchas aspersoras en la manga de acceso

que también tienen el objetivo de limpieza del animal.

El agua servida resultante de esta etapa del proceso es conducida a la planta de

tratamiento de efluentes.

Figura 5. Baño de aspersión para la limpieza del animal




3- Noqueo o Insensibilización: El propósito de esta operación es insensibilizar al animal.

Se busca que el animal entre en un estado de inconsciencia que se prolongue hasta la

muerte por desangrado.

Todo animal que llegue al cajón de noqueo deberá ser insensibilizado en el menor

tiempo posible.

Cuando el faenamiento no responde a ritual religioso que lo impida, se utilizará una

“PISTOLA PNEUMÁTICA CON UN PERNO CAUTIVO PENETRANTE”, que se ubicará en la

intersección de las líneas imaginarias trazadas desde la base de cada cuerno hasta la cara

interna del ojo diametralmente opuesto (esto asegura una insensibilización eficaz):

4- Procedimiento de faena ritual: Este procedimiento lo realiza el rabino encargado del

degüello, para esto se introduce el animal al cajón de noqueo de a uno a la vez. Con mucho

cuidado y a fin de evitar golpes y contusiones, se sujeta al animal de una de las patas

(izquierda), se abre la puerta lateral y se lo iza parcialmente colocándolo en decúbito supino

luego se asegura la cabeza con una horquilla que se ancla en la nuca y apoya en el cuerpo de

la mandíbula estirando la cabeza lo más posible exponiendo así al rabino matarife la gotera

yugular.




Luego este se acerca con la cuchilla y realizando una sola pasada corta la piel y los grandes

vasos hasta la carótida. Acto seguido se iza completamente al animal conduciéndolo lo más

rápidamente posible a la pileta de sangrado. En este proceso se obtiene efluente que es

destinado a la línea roja de la planta de tratamiento de efluentes.

5- Izado a riel: Antes de accionar el guiche para izado al riel, el operador realizará un

lavado con agua en la región peri-anal, u otra área del cuerpo que presente contaminación

visible.

6- Sangrado: El propósito de esta operación es extraer por gravedad la mayor cantidad

de sangre posible, evitando que, a través del torrente sanguíneo, ingresen al organismo del

animal, contaminantes de cualquier naturaleza que puedan alterar las condiciones higiénicas

de sus carnes. Por esta razón, no deberá transcurrir más de 60 segundos entre el proceso de

insensibilización y el inicio del sangrado y el tiempo mínimo de sangría será de 2 minutos.

Cuando el faenamiento no responde a ritual religioso, se realiza una incisión del cuero del

animal para tener acceso a la arteria carótida primitiva y vena yugular.

7- Estimulación Eléctrica: El ciclo de estimulación consta de “3 CHOQUES ELÉCTRICOS”

con un “VOLTAJE DE 0.25 A“. Para una correcta aplicación del estimulador, la res a ser

estimulada debe estar convenientemente separada de las demás reses, evitando que toque

la pileta de metal para la sangría.

8- Desollado de quijada y cogote: Esta operación tiene por objeto iniciar el

desprendimiento de cuero y carnes de la res, y permitir acceder a la tráquea y el esófago en

una etapa temprana del proceso.

9- Separación “ESOFAGO-TRAQUEA”: En el proceso de evisceración, el aparato

respiratorio y el digestivo son depositados en recipientes diferentes por lo que tráquea y

esófago no pueden permanecer unidos.

El propósito de esta operación es que la tráquea acompañe al aparato respiratorio

(vísceras rojas) y el esófago al aparato digestivo (vísceras verdes). En esta etapa se genera

como residuo sólido precintos de plástico que son enviados posteriormente a reciclaje.




10- Descorne: Esta operación tiene por objeto desprender los cuernos de la cabeza del

animal.

11- Corte de “pata derecha”: Esta operación es realizada por dos operarios en

simultáneo.

12- Operaciones según sea el sexo del animal: extracción de verga y extracción de

glándulas mamarias.

13-

14- Desollado y Corte: de manos y de pata izquierda.

15- Desollado de rabo: marcación del cuero.

16- Enucleación de recto: El propósito de la operación es la separación del ano de sus

inserciones anatómicas periféricas de manera a posibilitar la posterior evisceración. En esta

etapa se genera como residuo solido bolsas plásticas y cintillo de plástico que son enviados

posteriormente a reciclaje.

17- Desollado de abdomen, flanco y pecho

18- Desollado de cabeza: el operario realiza un corte en el cuero, en dirección horizontal,

a nivel de la nuca y luego otro en forma vertical hasta alcanzar el hocico.

19- Desollado de brazuelos: el operario realiza un corte del cuero de ambos brazuelos.

Este corte se realiza de arriba hacia abajo y de dentro hacia fuera.

20- Desollado de anca y dorso

21- Desollado de la región axilar y cogote: el operario realiza un corte en el cuero, de

abajo hacia arriba y de dentro hacia fuera.




22- Desollado mecánico final (retiro del cuero de la Playa de Faena): Se cuenta con un

dispositivo para este uso específico. El operario coloca la cadena en las puntas del cuero que

cubrían las patas y acciona la máquina.

Terminada la extracción el operario libera el cuero y éste es retirado de la playa de faena,

mediante tobogán de acero inoxidable que lo traslada por gravedad hasta la zona de

embarque de los mismos, siendo llevados entonces, por terceros.

23- Separación de cabeza: El operario con la ayuda de un gancho que sujeta a la cabeza

de la mandíbula, realiza un corte con cuchillo de mango blanco a nivel de la articulación.

La cabeza no se desprende por completo y queda colgada hasta llegar a la zona del lavado

donde será separada totalmente.

24- Apertura torácica (Corte del pecho): Se practica un corte en el pecho del animal, para

separar en dos partes el esternón.

25- Lavado de cabeza y separación de lengua: La cabeza llega a este punto totalmente

desollada, por lo que con un cuchillo se procede a la separación completa de la misma. Una

vez separada, el operario procede de la siguiente manera:

Coloca la cabeza colgando del gancho de la noria de cabezas.

Realiza el lavado de la cabeza con agua a presión (manguera con boquilla). Para

abordar el interior de la cabeza, se introduce la boquilla por las fosas nasales, boca y faringe

efectuándose movimientos de la lengua. Para abordar la limpieza de la parte externa con

ayuda de la manguera se eliminan restos de pelos, cuero, otros materiales no deseados (el

operario tendrá especial cuidado de que la cabeza quede libre de pelos, cuero, sangre y

elementos de regurgitación.)

El efluente generado en esta etapa es enviado directamente a la línea roja de la P.T.E.




26- Evisceración: Extracción de vísceras verdes y vísceras rojas y envío al sector de

Menudencias.

Vísceras Rojas: Las vísceras rojas que no fueren decomisadas por el IVO, son

consideradas aptas para consumo humano y colocadas en una cinta transportadora que las

traslada a la sala de prolijado (Menudencias: Procesamiento de Vísceras Rojas). En esta

etapa se puede generar como residuo solido: residuos organicos (hueso, grasa, barrida) que

son enviados al sector de subproductos como materia prima. El efluente generado es

enviado a la línea roja de la P.T.E.

Las vísceras verdes caen por gravedad a un tubo que las traslada a la zona sucia de las

instalaciones de procesamiento de menudencias (Estómagos y Tripales). En esta etapa del

proceso se genera como residuo sólido: contenido ruminal que es enviado por la línea verde

a la P.T.E y luego es prensado, secado y utilizado como combustible en la caldera, otro

residuo solido que se genera es grasa que es enviada como materia prima al sector de

subproducto. El efluente generado es enviado a la línea verde de la P.T.E.

27- Bisección de la Res (Aserrado)

28- Extracción de la membrana serosa del diafragma y medula espinal

29- Prolijado de medias reses: cuartos delanteros y traseros.

30- Pesaje, identificación física (sellado y etiquetado) y registro en sistema informático

31- Lavado de medias reses: Se lavan ambos lados de la media canal a fin de eliminar el

aserrín de hueso, pelos y coágulos y cualquier otro material no deseado.

32- Maduración: El propósito de esta etapa es inhibir el desarrollo de microorganismos

contaminantes superficiales y lograr estabilizar los procesos biológicos.

33- Cuarteo de medias reses – Izado a Riel

34- Pesaje de los cuartos




35- Proceso de Salado (enganche, remojo en agua, salado, lavado, escurrido): en este

proceso se genera efluente que es enviado directamente a la línea roja de la P.T.E.

36- Desosado (prolijado de cortes, etiquetado, colocación en bolsas para vaciado,

vaciado, termocontracción y soplado): en esta etapa se genera como residuo solido: bolsas

plásticas que son enviadas a reciclaje, etiquetas que son incineradas en la caldera, residuos

sólidos orgánicos que son enviados al sector de subproductos como materia prima, y

además se genera efluentes que son enviados directamente a la línea roja de la P.T.E.

37- Empaque Secundario, pesaje, Paletizado: en estas etapas se generan como residuos

sólidos: restos de cartón y bolsas plásticas que son enviadas a reciclaje, restos de cintas

adhesivas que son enviadas al relleno de cateura, etiquetas adhesivas que son incineradas

en la caldera.

38- Almacenamiento de Productos Terminados (enfriados y congelados)

39- Embarque de Productos Terminados (enfriados y congelados): en estas etapas se

generan como residuos sólidos: restos de cartón y bolsas plásticas que son enviadas a

reciclaje, restos de cintas adhesivas que son enviadas al relleno de Cateura, etiquetas

adhesivas que son incineradas en la caldera.




B. Caldera

Dentro de las instalaciones se ubica un área de caldera para la generación de energía.

La leña es provista por una empresa dedicada a tal fin con registro en INFONA Nº 120/13. Los

operarios utilizan el equipo de protección personal y se ha observado que el sitio cuenta con

señalépticas con respecto al uso de los mismos.

Figura 6. Área de caldera dentro de las instalaciones de FRIGOMERC




Figura 7. Flujograma del proceso productivo.

Recepción

Corrales

Baño de aspersión

Noqueo

Izado

Degüello y Sangrado

Inspección

Corte de

patas y astas

Patas y

astas

Almacenamiento y

Despacho

Corte de la cabeza

Desuello Cuero Pesaje

Serrado de tórax

Almacenamiento y

Despacho

Eviscerado Corte media

Limpieza

Enfriamiento

Almacenamiento y

Despacho

Aguas

Carne al gancho

Enfriamiento Cámaras frigoríficas

* Oreo

Recuperación de la sangre

Elaboraciónde

chacinados

* Lavado Aguas

residuales

Pesaje y marcado

Emprolijado

Digestor

Recuperación

de Grases

Inspección Almacenamiento

y Despacho




C. Operaciones de la planta de tratamiento

Fundamento del tratamiento propuesto

El sistema propuesto constituye el más adecuado para disponibilidad restringida de

superficies o dimensiones de terrenos, es un sistema de costo relativamente considerable,

pero adecuado para la ubicación y la exigencia en la calidad del tratamiento, y el nivel de

producción a la que funciona la planta. Constituye un sistema de tratamiento de alta

eficiencia.

1. Tratamiento primario

El Tratamiento Primario consiste en un tren de procesos físico-químicos con función de

separación de residuos sólidos (cámaras de rejas, pozos de bombeo, separadores de grasa,

zaranda vibratoria, tolva, tanque ecualizador, etc.) destinados a la remoción de sólidos en

suspensión, grasas y aceites y Demanda Biológica de Oxígeno no soluble.

La etapa primaria incluye además un tanque ecualizador y pre-aireador destinado a la

amortiguación de las variaciones de caudal y de carga orgánica del efluente y a mantener un

nivel de oxígeno disuelto que evite la formación de procesos anaeróbicos.

En esta etapa se incluye también un equipo de Flotación por Aire Disuelto (Dissolved Air

Flotation o DAF). Este equipo es responsable de una reducción en la carga orgánica de

aproximadamente entre un 55 a 70% en términos de DQO.

Los valores aproximados de remoción totales de la Etapa Primaria son los siguientes:

Remoción de Sólidos Totales: 95-98%

Remoción de Grasas y Aceites: 80-85%

Remoción de Demanda Química de Oxígeno (DQO) no soluble: 85-90%

Remoción de DQO soluble: 35-45%

El efluente tratado en esta etapa va al Tratamiento Secundario.




2. Tratamiento Secundario

El Tratamiento Secundario consiste en un tren de procesos fundamentalmente

biológicos destinados a las remociones de la Demanda Biológica de Oxígeno Soluble, sólidos

en suspensiones finas, además de la eliminación de otros parámetros como nitrógeno,

sólidos disueltos, etc.

La calidad del efluente vertido tendrá una DBO menor o igual a 50 mg/l, de acuerdo a la

Resolución Nº 585/95 del SENACSA.

El principal proceso del Tratamiento Secundario es el tratamiento biológico por Lodos

Activados.

El tren de procesos consiste en un circuito de alimentación de efluente, tanque de

aireación principal, selector anóxico, sedimentador, circuito de recirculación de lodos y

sistema de cloración final de efluente.

3. Tratamiento de Lodos

El tratamiento de Lodos tiene dos objetivos fundamentales:

Estabilizar los lodos para permitir su disposición sin causar olores en el lugar de

disposición final.

Disminuir el volumen de lodos a fin de que éstos puedan ser transportados a su

destino final.

El sistema de Tratamiento de Lodos consta de un digestor aeróbico de lodos y un sistema

de concentración de Lodos. La digestión de los lodos se realiza por medio de un digestor

aeróbico de lodos, cuyo oxígeno está proporcionado por dos aireadores. La concentración de

lodos se realiza por medio de un sistema de Flotación por Aire Disuelto (DAF).




1.7. Materia Prima e Insumos

1.7.1. Insumos Sólidos

Dentro del proceso productivo encontramos algunos insumos sólidos como los

cartones, embalajes, pallets, plásticos, y demás para el envasado del producto final que será

comercializado y/o exportado.

Otro insumo solido muy utilizado es la leña para el funcionamiento de la caldera, en su

mayoría de especies exóticas como el eucalipto y otros.

1.7.2. Insumos Líquidos

Para realizar los procesos de trabajo de un frigorífico, así como mantener las

condiciones higiénicas, es necesario un consumo elevado de agua, que podría establecerse

como un promedio de 2.800 a 3.200 litros por animal faenado. El consumo de agua se

incrementa notablemente cuando en el mismo establecimiento industrial se realizan

operaciones de acondicionamiento de subproducto.

Según datos provistos por la empresa, el consumo global en los últimos tres mes

(enero, febrero, marzo) fue en promedio de 48.391 m3, considerando que la cantidad de

faena en estos mismo meses, en promedio fue de 14.900 cabezas.

1.7.3. Insumos Gaseosos

Para mantener las condiciones de temperatura dentro de las instalaciones del

frigorífico, se utiliza como materia prima el amoniaco, ya que por sus características lo hace

deseable como refrigerante, además de su buen rendimiento energético.

1.8. Recursos Humanos

Dentro de las instalaciones de FRIGOMERC S.A. Planta 2 trabajan aproximadamente

500 personas ya sea en las áreas de producción, control de calidad, administración, entre

otros.




1.9. Desechos. Estimación. Características.

1.9.1. Sólidos

Los residuos sólidos generados en la empresa FRIGOMERC S.A. se mencionan a los

residuos comunes provenientes de las oficinas administrativas, comedor, sanitarios y otras

áreas similares, donde son retirados por parte de una empresa tercerizada y enviadas al

Relleno Sanitario de Cateura. Cabe mencionar que los plásticos y cartones son retirados por

la empresa CANSAT.

Otros residuos son las cenizas provenientes de la caldera y lodos de la Planta de

Tratamiento de Efluentes.

Con respecto a residuos sólidos producidos dentro del proceso productivo se obtienen

huesos, cueros y restos. El cuero es comercializado a terceros y el hueso y restos son

triturados y enviados al área de grasería de la empresa FRIGOMERC Planta 8. Las tripas son

retiradas por empresa tercerizada para su procesamiento y posterior comercialización.

El contenido ruminal procedente del ganado, pasa por un sistema de prensa y secado

para eliminar al máximo la humedad retenida y posteriormente, utilizarlo como materia

prima en la caldera.

Además de estos residuos, en el área de enfermería se originas residuos patológicos

como ser gasas, jeringas, entre otros residuos, los cuales son retirados por la empresa TAJY

AMBIENTAL para su disposición segura y adecuada. Asimismo, los tubos fluorescentes en

desuso son colocados en contenedores adecuados y retirados por la empresa TAJY

AMBIENTAL S.A.

1.9.2. Líquidos

Los efluentes líquidos generados dentro del establecimiento se pueden dividir en:

Aguas de limpieza de instalaciones y equipos: los contaminantes característicos

de este tipo de vertido son variación del pH, sólidos en suspensión, materia

orgánica, aceites y grasas y detergentes.

Aguas procedentes de aseos y sanitarios: los contaminantes cuya presencia cabe

esperar en el vertido son materia orgánica, sólidos en suspensión, amoniaco y

detergentes.

Aguas pluviales: sólidos en suspensión, materias sedimentables.




Aguas del proceso productivo y lavado de las reses de ganado vacuno: Los

contaminantes de este vertido son sólidos en suspensión, materia orgánica,

variación de pH, aceites y grasas.

En general, estos efluentes contienen: sangre, estiércol, pelos, grasas, huesos,

proteínas y otros contaminantes solubles. Los vertidos generados en los frigoríficos de tipo

polivalente, presentan las siguientes principales características:

1. Presencia de sangre: en función del tipo de sistema de recuperación de sangre

dentro del frigorífico, se puede tener distintos tipos de vertido. Un exceso en el vertido de

sangre puede acarrear graves problemas en la planta de tratamiento, debido

fundamentalmente al aumento de materia nitrogenada y orgánica con el consiguiente

incremento de la DQO y DBO5.

2. Presencia de grasas: al tratarse de residuos animales existe gran presencia de grasas,

que deberían eliminarse para aumentar la tratabilidad del vertido.

3. Presencia de sólidos decantables: existe una gran cantidad de sólidos que decantan

fácilmente. Se trata de restos de piel y estiércol. Esto hace preciso una agitación en la balsa

de homogeneización.

4. Presencia de pelos y restos animales: pelos y restos de vísceras en el vertido.

A continuación se esquematiza el flujo de línea roja y línea verde en las instalaciones

del proyecto:




Figura 8. Flujo de línea roja y línea verde. Fuente: FRIGOMERC S.A.

1.9.3. Emisiones atmosféricas

En cuanto a las emisiones atmosféricas, se mencionan algunas como los gases de

descomposición de material orgánico, gases de combustión de la caldera, olores

provenientes tanto del proceso productivo como en la planta de tratamiento y ruidos.




CCAAPPIITTUULLOO 22

MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO

AMBIENTAL

Una estimación de la significación socio-económica del proyecto, su vinculación con las

políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de

desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas.




22.. MMAARRCCOO PPOOLLÍÍTTIICCOO SSOOCCIIOO--EECCOONNÓÓMMIICCOO AAMMBBIIEENNTTAALL

2.1. Incidencia socio-económica del proyecto

El Proyecto “Frigorífico FRIGOMER S.A. - Planta 2”, propuesto por FRIGOMERC S.A., es

realizado en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria/ampliatoria Nº 954/13

que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al art. 2º

inciso c) los complejos y unidades industriales, inciso 1) Anexo 3111- Matanza de ganado,

preparación y conservación de carne.

Como se ha mencionado anteriormente, la empresa FRIGOMERC S.A. se encuentra

operando hace varios años con una producción cada vez mayor, atendiendo las demandas a

nivel nacional e internacional.

Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos

y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local y nacional. Por

tanto, el proyecto genera una dinámica económica constante y ofrece oportunidades de

fuente de empleo para un sector de la sociedad.

Por ello, el proyecto mencionado es un emprendimiento de suma importancia

económica y social, que debe ajustar su funcionamiento a lo establecido en las leyes

ambientales vigentes.

2.2. Vinculación con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se

desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas

que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de

las normativas).




2.2.1. La Constitución Nacional

La Constitución Nacional de 1.992 contiene varios artículos que guardan relación con

temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:

Art. 6º.- De la calidad de vida

“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que

reconozcan factores ambientales...”

El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus

vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad

de vida de los habitantes.

Art. 7º.- Del derecho a un ambiente saludable

“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con

el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política

gubernamental”.

Art. 8º.- De la protección Ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley.

Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas...”

“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente

importará la obligación de recomponer e indemnizar”.

Art. 38º.- Del derecho a la defensa de los intereses difusos

“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades

públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad

pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su

naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con

el patrimonio colectivo”.




Art. 176º.- De la política económica y de la promoción del desarrollo

Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización

racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y

sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el

patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población.

2.2.2. Principales Leyes Ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente

orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos

ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante

variedad de leyes nacionales.

Política Ambiental Nacional del Paraguay

La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones

generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la

sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La PAN establece los

criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.

Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del

Estado, el fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y

futuras.

Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una

responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de toda

la sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan en esquemas de

corresponsabilidad y participación social, garantizando el acceso público a la información y

fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de cuentas en la aplicación de

las políticas públicas.




Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del

Ambiente, la Secretaría del Ambiente”

Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías,

superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos

ambientales, en el año 2000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº

1.561/00 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos

responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la

política y gestión ambiental nacional.

Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”

La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad

del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por

su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.

Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está reglamentada por el Decreto Nº

453/13 firmado en fecha 08 de Octubre del año 2013.

Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”

La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay,

de acuerdo al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.

La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán

apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de

los recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.

Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”

Art. 1º.- “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra

quienes ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades

atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y

la calidad de vida humana”.




Ley Nº 1.160/97 –“Código penal”

Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en

Título III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos

hechos puede consistir en la privación de la libertad o multa.

Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:

El ensuciamiento y alteración de las aguas;

La contaminación del aire;

La polución sonora;

El maltrato de suelos;

El procesamiento ilícito de desechos;

El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;

El perjuicio a reservas naturales.

Ley Nº 836/80 –“Código sanitario”

Fue aprobado por Ley Nº 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus

Artículos 66º, 67º, 68º y 82º.

El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social (MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de

contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como:

i). Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos industriales;

higiene en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.

Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos

específicos a:

Agua para el consumo humano y recreación;

Alcantarillado y desechos industriales;

Salud ocupacional y del medio laboral;

Higiene en la vía pública;

Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;




Ley Nº 3.956/09 –“Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”

Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la

producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y

utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones

de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental.

Ley Nº 1.100/97 –“Prevención de la polución sonora”

Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas,

Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda

actividad pública y privada que produzca polución sonora.

En el artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar

ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o

intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.

Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos

laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las

debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones

molestos que sobrepasen los decibeles que determina el Artículo 9º.

Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”

Art. 12º.- Funciones:

En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:

a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del

Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial

En materia de ambiente:

a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos.

b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio.

c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo

convenio con las autoridades nacionales competentes

d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las

riberas de los ríos, lagos y arroyos.




2.2.3. Decretos reglamentarios

Decreto Nº 10.579 –“Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2.000”

Art. 1º.- Reglamentase la Ley Nº 1.561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente,

el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”

Art. 2º.- Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaría

del Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el art. 13º de

la Ley Nº 1561/00”

Decreto Nº 453/13 - Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96 y

Decreto Nº 954/13 - Por el cual se modifica y amplía el Decreto Nº 453/13

Este Decreto, se crea considerando, entre otros puntos que, para optimizar recursos y

contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable priorizar la

evaluación de obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente causar impactos

negativos considerables en el medio ambiente; y que, por lo tanto, no es razonable someter

al mismo procedimiento a obras y actividades con distintos efectos negativos al ambiente,

porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la evaluación de las obras y

actividades que, por su naturaleza potencialmente dañosa, requieren un análisis exhaustivo.

En dicho reglamento, en su art. 2º establecen unas series de actividades sujetas a la

Declaración de Impacto Ambiental.

Decreto Nº 14- 390/92 - Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en

el Trabajo.

El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las condiciones

y requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de riesgos

profesionales y de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en todo

establecimiento o centro de trabajo del país.




2.2.4. Ordenanzas municipales

Ordenanza JM Nº 43/94 – “Que modifica y sustituye las ordenanzas Nº 19/93 y 40/93 del

Plan Regulador de la Ciudad de Asunción”

Art. 1º.- El plan regulador regirá en todo el territorio de Asunción y contara con normas

concernientes a: área central, áreas residenciales, áreas comerciales y de servicios, áreas

industriales, áreas de transición, áreas de uso específico, franjas mixtas y zonas especiales,

así como todo lo concerniente a los usos permitidos, tolerados, densidades, tasas de

ocupación, altura de edificación, retiros, estacionamiento para vehículos, diseño vial

adecuado y en general todo lo relacionado con el uso del suelo urbano.

2.2.5. Resoluciones

Resolución SEAM Nº 222/02 – Por el cual se establece el padrón de calidad de aguas en el

territorio nacional

Art. 1º.-Son clasificadas, según sus usos preponderantes, en 4 clases del territorio

nacional: (se menciona solo el que corresponde al proyecto)

2 Clase 2 – Aguas destinadas:

a) Para abastecimiento domestico después de los tratamientos convencionales;

b) Para protección de las comunidades acuáticas;

c) Para recreación de contacto primario (esquí acuático, natación);

d) Para la irrigación de hortalizas y plantas fructíferas;

e) Para la cría natural y/o intensivo (acuicultura), de especies destinadas para la

alimentación humana.

Art. 7º.- Los efluentes de cualquier fuente poluidora solamente podrán ser alcanzados,

directa o indirectamente, en los cuerpos de las aguas obedeciendo las siguientes condiciones

y los criterios establecidos en la clasificación del cuerpo receptor.

a) pH entre 5 a 9

b) DBO d5 20ºC, inferior a 50 mg/l

c) DQO, inferior a 150 mg/l

d) Temperatura inferior a 40ºC, siendo que elevación de la temperatura de cuerpo

receptor no deberá exceder a 3ºC

e) Materias sedimentables, hasta 1 ml/l en el test de 1 hora en cono Imhoff




f) Aceites y grasas

Aceites minerales hasta 20 mg/l

Aceites vegetales y animales hasta 50 mg/l

g) Ausencia de materias flotantes

Resolución SEAM Nº 255/06 – “Por la cual se establece la clasificación de las aguas

superficiales de la República del Paraguay”

Art. 1º.- Declarar clase 2, a todas las aguas superficiales de la República del Paraguay

de conformidad a lo establecido en el art 3º de la Resolución Nº 222/02.

Art. 3º.- Establecer que el control y fiscalización para el cumplimiento de la presente

resolución será coordinada con los municipios respectivos.




2.3. Regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas

El proyecto bajo estudio se encuentra íntimamente ligado con el Plan Regulador

(Ordenanza Nº 43/94) de la Municipalidad de Asunción, según le mismo, el proyecto se

encuentra dentro son definidas como EJE INDUSTRIAL, el cual admite toda tipología de

vivienda, y en forma condicionada, algunas actividades comerciales y de servicios, de bajo

impacto funcional.

Ubicación según el Plan Regulador

Figura 9. Ubicación del proyecto según Plan Regulador de la ciudad de Asunción. Fuente: Dirección General de Desarrollo Urbano. Municipalidad de Asunción.

Por tanto, la actividad se ubica en un área acorde para llevar a cabo dicho proyecto

según lo establecido en el Plan Regulador de la Municipalidad de Asunción. Se puede

mencionar que en dicha manzana, se ubican actividades similares al que se propone en este

estudio.

Referencia

Franja Mixta

Eje industrial

Área

Residencial 2 A

Avenidas

Principales

Curso hídrico




CCAAPPIITTUULLOO 33

DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,

socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del área de

influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal

modo a caracterizar el estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial

atención en la determinación de las cuencas hidrográficas.




33.. DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

La ubicación del presente proyecto pertenece a una zona industrial mencionada

anteriormente, con un alto nivel comercial en el Barrio Virgen de Fátima, a una cuadra de la

Avenida Artigas. El proyecto se encuentra en la cuenca del arroyo Mburicaó.

Figura 10. Distrito Capital. Fuente: Atlas Censal del Paraguay DGEEC 2002.




3.1. Área de Influencia Directa (AID)

La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que la

misma se encuentra en un lugar adecuado según el Plan Regulador para dicha actividad cuya

área a ser construida es de 7398,25 m² y un total de superficie de terreno de 32.312,00 m2.

Figura 11. Ubicación satelital del frigorífico

Área de Influencia Directa al Proyecto (AID)

Figura 12. Instalaciones de FRIGOMERC S.A.

Área del emplazamiento




3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto, y es un sitio altamente

consolidado, existiendo viviendas unifamiliares, comercios de gran porte y otras de menor

envergadura, como supermercados, estaciones de servicios y otros. Cabe señalar, el

inmueble es propiedad de la empresa FRIGOMERC S.A. ubicado a una cuadra de la Avenida

Artigas.

Área de Influencia Indirecta al Proyecto (AII)

Figura 13. Área de influencia indirecta (AII) – Calle Capitán Lombardo

Geografía

Situado en la ciudad de Asunción, capital del Paraguay, en el Departamento Central de

la Región Oriental.

Clima

Clima tropical, la temperatura media es de 28ºC en el verano y 19ºC en el invierno.

Vientos predominantes del norte y sur. El promedio anual de precipitaciones es de 1.700

mm.

Historia

Los orígenes del barrio se remontan a la época del gobernador del Doctor Gaspar

Rodríguez de Francia. Éste poseía una quinta que abarcaba lo que hoy constituyen los

barrios Botánico, Santísima Trinidad, Mburucuyá y Cañada del Ybyray.




Este terreno con el correr del tiempo, fue fraccionándose dando origen a las actuales

urbanizaciones. La residencia del citado mandatario era la actual Casa Baja del Museo del

Jardín Botánico.

La Casa Alta hoy Museo Indigenista era propiedad del Mcal. Francisco Solano López y la

habitaba Madame Lynch, quien organizó esas tierras al estilo europeo.

Medios de Comunicación

Las principales vías de comunicación son las avenidas Artigas, Santísimo Sacramento,

Santísima Trinidad, Primer Presidente, Molas López y la calle Itapúa.

Operan cuatro canales de televisión abiertos y varias empresas que emiten señales por

cable. Se conectan con veinte emisoras de radio que transmiten en frecuencias AM y FM.

Cuenta con los servicios telefónicos de Copaco y los de telefonía móvil, además cuenta con

otros varios medios de comunicación y a todos los lugares llegan los diarios capitalinos.




CCAAPPIITTUULLOO 44

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras,

correctoras o de mitigación de impactos negativos que se identifican en el proyecto; de las

compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,

monitoreo y control que se utilizan o implementarán, así como las demás previsiones que se

agreguen en las reglamentaciones.




4.. PPLLAANN DDEE GGEESSTTIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental,

que permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en

último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas

en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales

impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.

El Plan de Gestión Ambiental debe contener:

Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales significativos.

Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.

La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del

proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas,

sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes.

La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los

empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la

limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo

cual:

Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del

Complejo del Proyecto indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de

residuos sólidos urbanos.

En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron

los impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las

medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que

podrían presentarse en el proceso de ejecución del mismo.




4.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y

riesgos en cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la

estrategia de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de

los poblados influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras

de cada una de las etapas del proyecto.

4.1.1. Objetivo General

Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación

recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto,

se realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y

protección al medio ambiente en general.

4.1.2. Objetivos Específicos

Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.

Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación

que deberán atender.

4.1.3. Programas y manuales de gestión, control y mitigación

Algunos programas y manuales con los que cuenta la empresa para prevenir, mitigar y/

o controlar efectos ambientales negativos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que

apuntan a la sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución son:

Programa de seguridad y salubridad ocupacional

Programa de control de roedores y plagas

Programa de control de calidad

Manual de planta de tratamiento

Programa de combate contra incendios

Programa de control microbiológico

Manual de manejo y gestión de residuos

Capacitaciones




Manejo de residuos sólidos urbanos

Los residuos comunes provenientes de las oficinas administrativas, comedor,

sanitarios y otras áreas similares, donde son retirados por parte de una empresa tercerizada

y enviadas al Relleno de Cateura.

Cabe mencionar que los plásticos y cartones son retirados por la empresa CANSAT.

Además, los tubos fluorescentes en desuso son colocados en contenedores adecuados y

retirados por la empresa TAJY AMBIENTAL S.A.

Manejo de residuos patológicos

En el área de enfermería se originan residuos patológicos como ser algodones usados,

jeringas, entre otros residuos, los cuales son retirados por la empresa TAJY AMBIENTAL para

su disposición segura y adecuada.

Manejo de desechos y subproductos de la producción

Con respecto a residuos sólidos producidos dentro del proceso productivo se obtienen

huesos, cueros y restos. El cuero es comercializado a terceros y el hueso y restos son

triturados y enviados al área de grasería de la empresa FRIASA.

El rumen procedente del ganado, pasa por una prensa y secado para eliminar al

máximo la humedad retenida y posteriormente, utilizarlo como materia prima en la caldera.

Manejo de cenizas

En el área de caldera, el residuo resultante de la quema de leña es la ceniza, el cual es

acumulado en un contenedor y retirado por el servicio de recolección tercerizada, al igual

que los residuos sólidos urbanos.

Una alternativa de manejo es la utilización como enmendante de la acidez y fertilizante

de suelos ácidos, ya que las cenizas de madera presentan contenidos importantes de

diferentes nutrientes como K, P, Mg y Ca, los cuales se encuentran en formas relativamente

solubles.




4.2. Plan de Monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para

atenuar los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los

procesos y los resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas

se están llevando o no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de

monitoreo revelan el grado de progreso del programa hacia las metas identificadas.

La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad

de la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de

la evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para

mejorar la eficacia de los programas.

Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción

reside en que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas,

mientras que la evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.

El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:

Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o

correctoras.

Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos

con lo previsto al realizar la EVIA.

Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.

Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.

Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.

Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.

Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión pluvial.




4.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo

En la siguiente tabla se muestran los impactos negativos identificados más relevantes,

con sus respectivas medidas de mitigación y monitoreo.

Actividad Impactos Negativos Medida de Mitigación Monitoreo

RECEPCIÓN DE CAMIONES Maniobra de camiones transportador de ganado

Aire: Generación de gases de combustión

Registro del mantenimiento mecánico de los camiones

Control del cumplimiento del mantenimiento mecánico por parte de la empresa contratada

Limpieza de camiones

Agua: Generación de efluentes líquidos (línea verde)

Envío a la planta de tratamiento de efluentes

Control y monitoreo periódico de los parámetros de efluentes según normas vigentes

CORRALES Limpieza de corrales Agua:

Generación de efluentes líquidos (línea verde)



FAENA Proceso de faena (noqueo, extracción de vísceras, corte, etc.)

Agua: Generación de efluentes líquidos (línea roja)



Suelo: Generación de desechos sólidos

Destino y procesamiento adecuado de los subproductos (ver manual de manejo de desechos sólidos)

Control periódico

Antrópico: Riesgos laborales del personal (cortes, caídas, etc.)

Realizar capacitaciones y llevar a cabo el programa de seguridad

Control del cumplimiento del programa de seguridad ocupacional

MENUDENCIAS Procesamiento y fraccionamiento de menudencias

Agua: Generación de efluentes líquidos (línea verde)

Envío a la planta de tratamiento de efluentes.

Control y monitoreo periódico de los parámetros de efluentes según normas vigentes.





Procesamiento y fraccionamiento de menudencias (cont.)

Suelo: Generación de residuos sólidos

Destino y procesamiento adecuado de los subproductos (ver manual de manejo de desechos sólidos)

Control periódico

Antrópico: Riesgos laborales del personal

Realizar capacitaciones y llevar a cabo el programa de seguridad

Control del cumplimiento del programa de seguridad ocupacional

CALDERA Operación de caldera

Suelo: Generación de cenizas

Manejo y disposición adecuada de cenizas

Control periódico

Generación de emisiones atmosféricas (material particulado, polvos, etc.)

Diseño y mantenimiento de chimenea y caldera

Control periódico

DEPÓSITO DE INSUMOS Uso y almacenamiento de insumos

Suelo: Generación de residuos (productos vencidos, bolsas, contenedores vacíos, etc.)

Gestión y manejo adecuado de residuos sólidos (ver manual de manejo de desechos sólidos)

Control periódico

Aire: Generación de emisiones atmosféricas (material particulado, polvos, vapores, olores)

Diseño adecuado del depósito, extractores de aire o recambio de aire, de acuerdo a las necesidades de los tipos de materiales almacenados

Control periódico

ALMACENAMIENTO DE PRODUCTO FINAL Y DESPACHO Uso de líneas de refrigeración

Aire: Consumo de energía, uso de refrigerantes

Mantenimiento de equipos de refrigeración

Control periódico.

Uso de gases refrigerantes adecuados

Movimiento de camiones

Aire: Generación de gases de combustión

Registro del mantenimiento mecánico de los camiones

Control del cumplimiento del mantenimiento mecánico por parte de la empresa contratada





CONTROL DE CALIDAD Laboratorio de control microbiológico

Agua: Generación de efluentes líquidos

Envío a la planta de tratamiento de efluentes.

Control y monitoreo periódico de los parámetros de efluentes según normas vigentes.

Suelo: Generación de residuos


Control periódico

PLANTA DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES Funcionamiento de planta

Suelo: Producción de lodos

Gestión adecuada de lodos

Control periódico

Uso de productos químicos

Suelo: Generación de desechos sólidos


Control periódico

Descarga de efluentes

Agua: Posible alteración de la calidad de aguas superficiales

Funcionamiento adecuado de la planta (ver manual de planta de tratamiento)

Control periódico de salida de efluentes

ÁREA ADMINISTRATIVA Y OTROS Oficinas, sanitarios, comedor, vestuarios

Agua: Generación de efluentes líquidos cloacales

Envío al sistema de alcantarillado sanitario

Mantenimiento y control del sistema de conducción de efluentes

Suelo: Generación de desechos sólidos urbanos

Separación y recolección diferenciada de residuos (cartones, tubos fluorescentes) (ver manual de manejo de desechos sólidos)

Control periódico

Retiro por el servicio de recolección por una empresa tercerizada

ENFERMERÍA Control de salud del personal

Agua: Generación de efluentes líquidos

Envío al sistema de alcantarillado sanitario

Mantenimiento y control del sistema de conducción de efluentes





Control de salud del personal (cont.)

Suelo: Generación de residuos patológicos/hospitalarios


Control periódico




Ajustes al sistema de tratamiento implementado

La empresa FRIGOMERC S.A., a través de su compromiso ambiental, y de modo a

cumplir con las normas ambientales establecidas, realiza mensualmente análisis de los

efluentes de la planta de tratamiento, ya sea efluente crudo (tanque ecualizados) y efluente

tratado (salida de la cámara de cloración al Aº Mburicaó).

Las muestras tratadas de los análisis de mes de febrero y marzo (Ver anexo) en el

Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN), muestran las siguientes

variables:

Determinación Unidades Resultados

Febrero Resultados

Marzo Parámetro establecido

(Res. Nº 222/02)

pH --- 8,2 8,7 5 a 9

DQO mg/L 201,9 164 150

DBO5 mg/L 44,2 32,8 50

Grasas y aceites mg/L 1,4 2,4 50

Como se puede observar en la tabla anterior, la única variable que sobrepasa los límites

admisible corresponde a la Demanda Química de Oxigeno. Es por ello, que la Planta de

Tratamiento de Efluentes utilizada actualmente será objeto de adecuación. A continuación se

menciona la descripción del proceso de tratamiento de aguas residuales con su

correspondiente diagrama de flujo.

El diagrama de flujo se compone de dos líneas distintas de tratamiento, línea roja y

línea verde.

1. Línea roja

Los efluentes originados en el proceso industrial, en el piso o suelo industrial, en el

comedor, que contengan residuos de origen orgánico son enviados a un TAMIZ ROTATIVO

(01) con apertura de malla igual a 1,00. Las aguas filtradas por este TAMIZ ROTATIVO (01)

siguen por gravedad al POZO DE BOMBEO (02) con retención hidráulica promedio de 15

minutos. Los sólidos retenidos en el TAMIZ ROTATIVO (01) siguen, mediante chute

neumático, a la fábrica de subproductos para procesamiento (FRIASA).




El POZO DE BOMBEO (02) trabaja con control de nivel que lo mantiene siempre con

hasta el 50% del volumen ocupado. En caso de no conformidades en el tratamiento

siguiente, el tanque tiene la capacidad de retener más 50% de su volumen útil, como forma

de contener los efluentes para tratamiento posterior. Del POZO DE BOMBEO (02) los

efluentes son bombeados para el flotador físico químico (DAF) – DISSOLVED AIR FLOTATION

(03). En el trayecto entre el POZO DE BOMBEO (02) y el FLOTADOR F/Q (03), los efluentes

pasan por el tubo de reacción – FLOCK TUBE (04) donde reciben los siguientes productos

químicos: coagulante (alrededor de 150 ppm) y polímero aniónico (alrededor de 6 ppm) y

también aire disuelto que permitirá la formación de flóculos livianos que flotan hasta la

superficie del FLOTADOR F/Q. La borra que se forma en la superficie del FLOTADOR F/Q (03),

en el caudal aproximado de 10 m3/hora, es transferida al tanque de borra (05) y de ahí

transferida por bombeo al TANQUE DE AQUECIMIENTO DE BORRA (06). En este tanque la

borra es calentada a 96ºC y después bombeada al TRIDECANTER (07). En el TRIDECANTER

(07) la borra es centrifugada y separada en tres fases:

Agua – vuelve al sistema de tratamiento por medio del pozo de bombeo (02).

Aceite – enviado al reservorio de aceite (08).

Sólidos – enviados al contenedor BROOK juntamente con los residuos de la línea verde

para quema o destinación ambiental (compost).

Los sedimentos que decantan en el fondo del FLOTADOR F/Q (03) son enviados

mediante bombeo al POZO DE BOMBEO (09) de la línea verde para procesamiento distinto.

Los efluentes líquidos tratados por el FLOTADOR F/Q (03) siguen juntamente con los

efluentes tratados de la línea verde para el tratamiento secundario o biológico.

2. Línea verde

Los efluentes generados en el proceso industrial y considerados sin valor nutritivo, son

recolectados en el POZO DE BOMBEO (09) y de ahí bombeados al sistema de tamizado –

prensado compuesto por dos TAMICES – PRENSAS (FAN) (10) con apertura de malla de 0,75

mm. Los sólidos separados, con tenor de humedad alrededor de 65 – 70 % son encaminados

a una PRENSA DESAGUADORA (PORTZ) (11) ya existente en el complejo, y de ahí mediante

transportador helicoidal, hasta el SECADOR (PORTZ) (12) para secado final e incineración en

caldera. El efluente liquido originado en la PRENSA DESAGUADORA (PORTZ) (11) es

encaminado de vuelta al POZO DE BOMBEO (09).




En caso de fallas en este destino los residuos de los TAMICES – PRENSAS (FAN) (10) son

encaminados a un contenedor BROOK, y después transportados por camión hasta el destino

final (ambiental). Los efluentes líquidos generados por los TAMICES – PRENSAS (FAN) (10)

siguen por gravedad al tanque FLOTO – DECANTADOR (13), ya existente en el complejo. Los

sólidos separados en este equipamiento (flotados y sedimentados) regresan al POZO DE

BOMBEO (09) y el líquido tratado sigue, juntamente con los efluentes tratados en la línea

roja, al sistema de tratamiento secundario o biológico.

Figura 14. Flujograma de efluentes Fuente: FRIGOMERC S.A.

Documents

“FRIGORÍFICO FRIGOMERC S.A.archivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/frigomerc_samuel.pdfdestinado a la línea roja de la planta de tratamiento de efluentes. 5- Izado