“Micro, pequeña y mediana industria: eje para los … 18 10.pdf“Micro, pequeña y mediana industria: eje para los objetivos de trabajo decente y productivo” UNION INDUSTRIAL

“Micro, pequeña y mediana industria: eje para los

objetivos de trabajo decente y productivo”

UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]

1

objetivos de trabajo decente y productivo”

Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI – UIACórdoba, 18 de octubre de 2011

Índice

I. Eje conceptual

• Industria como motor del desarrollo

• MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico

II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares


2

III. Elementos clave para el cambio estructural

Durante los últimos años Argentina ha venido mostrando signos deuna reindustrialización creciente …

• El giro en la política cambiaria de 2002 amplió los márgenes de protección a la industria, abriendo nichos de sustitución de importaciones.

50.000

60.000

30%

35%

40%

Valor agregado del sector industrial

Participación en el PBI

Valor agregado industrial - eje derecho

importaciones.

• Al mismo tiempo, se recuperó la política de ingresos y las instituciones laborales.

• Se generaron así las condiciones para fortalecer un patrón de crecimiento sustentado en el mercado interno y la demanda de bienes.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

197419761978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008

En millones de $ de 1993

… revirtiendo las tendencias previas al deterioro del empleo …

20

25

35

40Evolución del empleo pleno y desocupación

0

5

10

15

20

25

30

May-74 May-78 Abr-82 May-86 May-90 May-94 May-98 May-02 II T-04 II T-06 II T-08 II T-10

Tasa de Desocupación - eje derecho

Tasa de Empleo Pleno

Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares, INDEC

Las MIPYMES juegan un rol central, dada la fuerte participación en la estructura empresaria, aunque con diferencias en la densidad por habitantes

• En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos,


establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados

• No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante

… aspecto central a la hora de interpretar los desafíos en torno del desarrollo productivo, territorial y social

• La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares

Densidad empresarial y pobreza estructural

40

50

60

NBI c / 1000 hab


cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país.

• Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región.

0

10

20

30

40

Capital Federal

La Pampa

Chubut

Tierra del Fuego

Río Negro

Santa Cruz

Córdoba

Santa Fe

Neuquén

Entre Ríos

Mendoza

Buenos Aires

San Luis

San Juan

Tucumán

Chaco

Corrientes

Misiones

Catamarca

Salta

La Rioja

Jujuy

Santiago del Estero

Form

osa

Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC

Empresas c / 1000 hab

Índice

I. Eje conceptual





7


30%39%

Evaluación retrospectiva de la situación económica en los

últimos cuatro años

¿Qué nos dice la encuesta?

34% 33%

35%28%

Total País Cordoba

PEOR IGUAL MEJOR

20%17%

16% 13%

Evaluación del nivel de actividad en los últimos cuatro

años

64%71%

Total País Cordoba

DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO

29%

19% 20%

Evaluación de la cantidad de empleados en los


39%51%

42%29%

Total País Cordoba


51% 49%

2% 3%

Evaluación del crecimiento de la capacidad

instalada en los últimos cuatro años

47% 48%

Total País Cordoba


48% 42%

Evaluación de la rentabilidad de las empresas en los


26% 22%

27% 35%

Total País Cordoba


Concepto Total Córdoba

Limitaciones regimen fiscal: monto de los impuestos72,4% 69,5%

Limitaciones regimen fiscal: cantidad de impuestos71,4% 70,8%

Limitaciones regimen fiscal: inequidad / asimetría68,7% 54,9%

Limitaciones regimen fiscal: complejidad60,7% 57,1%

Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: nivel de inflación

(previsibilidad) 60,5% 53,8%

Limitaciones seguridad jurídica: cambios en leyes, normativas y/o

disposiciones que regulan la actividad 59,5% 37,4%disposiciones que regulan la actividad 59,5% 37,4%

Limitaciones regimen fiscal: rigidez58,8% 55,5%

Limitaciones servicios financieros: costo financiero o tasas de interés altas55,7% 45,0%

Limitaciones servicios financieros: requisitos / accesibilidad53,0% 47,5%

Limitaciones regimen fiscal: plazos de devolución52,0% 56,6%

Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad privada51,6% 51,7%

Limitaciones servicios financieros: complejidad de trámites 49,5% 40,7%

Limitaciones costo laboral: nivel de salarios 48,8% 42,2%

Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de bienes

de capital 48,7% 35,2%

Limitaciones servicios financieros: montos de créditos otorgados 48,3% 35,8%

Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina:

ausencia de créditos y subsidios para acceder a tecnología 48,1% 48,7%


Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: excesivas

obligaciones jurídicas y societarias, equiparables a las de grandes empresas47,5% 40,9%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: complejidad para acceder a

programas de asistencia 46,4% 32,5%

Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de

materias primas 46,4% 45,6%

Limitaciones costo laboral: contribuciones patronales 45,4% 24,6%

Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: precio

d ela tecnología necesaria para el desarrollo de las empresas 44,2% 47,0%d ela tecnología necesaria para el desarrollo de las empresas 44,2% 47,0%

Limitaciones calidad de la legislación laboral: rigidez 43,5% 38,9%

Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: costo logístico 43,0% 48,3%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: tiempos de respuesta frente al

pedido de asistencia 43,0% 36,8%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: otro 43,0% 36,8%

Limitaciones seguridad jurídica: falta de aplicación efectiva de la ley de

comercio 42,9% 28,2%

Limitaciones servicios financieros: plazos de pago 42,5% 35,5%

Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes:

nivel de competencia técnica y habilidades adquiridas por los jóvenes41,9% 26,8%

Limitaciones calidad de la legislación laboral: inadecuación a la realidad de

las pymes 41,7% 34,2%

Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la cobertura de accidentes in-

itinere 41,5% 22,5%



grado de formación académica general de los jóvenes 41,2% 25,6%

Limitaciones regimen fiscal: periodicidad de pagos 41,2% 41,4%

Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la existencia de juicio civil

además de la cobertura de la ART 40,9% 38,9%

Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de capacitación y

competencia técnica de los trabajadores 40,0% 31,2%

Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de educación acorde a las

necesidad de las pymes 40,0% 21,8%

Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: los costos de ART 39,7% 23,4%

Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: procesos

largos y engorrosos 39,5% 34,6%largos y engorrosos 39,5% 34,6%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de instrumentos de

promoción econ, financiera, regímenes especiales 39,1% 21,6%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: comunicación o información

disponible sobre programas de asistencia 39,0% 23,8%


grado de responsabilidad y compromiso de la juventud con el trabajo38,9% 35,0%

Limitaciones calidad de la legislación laboral: las responsabilidades asumidas

por las empresas en los procesos de terciarización de empleos38,6% 23,6%

Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de requisitos de

dificil cumplimiento para pymes 37,2% 35,5%

Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: precio 37,1% 48,2%

Limitaciones medio ambiente: inadecuación de la normativa en relación a las

necesidades y capacidad de cumplimiento de las pymes 36,6% 32,1%

Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias

empresas: nivel de competencia para emprender y dirigir empresas 36,5% 22,0%


Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad intelectual36,5% 35,6%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: montos otorgados a través de

programas y regímenes especiales 36,2% 18,9%

Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: grado

de accesibilidad a tecnología de avanzada en el país 36,0% 37,8%

Limitaciones disponibilidad de mano de obra: grado de responsabilidad y

eficiencia que poseen los trabajadores de pymes en Argentina35,6% 20,2%

Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de

35,5% 30,0%discrecionalidad en la selección de proveedores del estado 35,5% 30,0%

Limitaciones organización sindical: negociación salarial 35,3% 15,3%

Limitaciones acceso a mercados en el exterior: trabas arancelarias o de

índole técnico 35,2% 30,1%

Limitaciones medio ambiente: precio de la tecnología necesaria para cumplir

con la normativa 34,9% 28,0%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: focalización de la asistencia34,8% 21,3%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: continuidad en el tiempo de la

asistencia 34,4% 17,4%

Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo

estatal para que las pymes conozcan los mercados y clientes potenciales en el

exterior 34,3% 35,5%

Limitaciones organización sindical: cantidad de huelgas 34,0% 27,7%

Limitaciones disponibilidad de mano de obra: escasez de mano de obra

disponible para determinados puestos 33,9% 38,3%


Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo

estatal para que en el exterior se conozcan productos argentinos ofrecidos

por pymes 33,6% 24,2%

Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: el tipo

de cambio 33,4% 30,8%

Limitaciones medio ambiente: rigidez del marco legal 32,5% 12,3%

Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital:

trabas a importación de materias primas 32,3% 16,7%

Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: trabas

a la importación de tecnología 31,9% 24,2%a la importación de tecnología 31,9% 24,2%

Limitaciones vinculación a la cadena productiva: disponibilidad de la oferta

de materias primas e insumos en el mercado 31,3% 21,3%

Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior:

eficiencia de autoridades aduaneras en procesar importaciones y

exportaciones 31,2% 17,0%

Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias

empresas: grado de responsabilidad de los jóvenes para administrar sus

propias empresas 29,5% 24,4%

Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital:

trabas a importación de bienes de capital 29,3% 25,4%

Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: costo de

constitución 29,3% 23,7%

Limitaciones calidad de servicios: continuidad / eficiencia de los servicios28,9% 41,8%


Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación

ante proveedores 28,3% 32,7%

Limitaciones acceso a mercados en el exterior: incapacidad para adaptarse a

las exigencias del mercado/ cumplir con normas del exterior27,3% 19,1%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: calidad de los programas de

asistencia técnica para Pymes 26,9% 20,1%

Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de programas de

asistencia técnica a Pymes 26,8% 18,7%asistencia técnica a Pymes 26,8% 18,7%

Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: disponibilidad de

inmuebles 26,6% 26,5%

Limitaciones organización sindical: conflictividad laboral 25,6% 26,5%

Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación

ante clientes 25,5% 27,4%

Limitaciones medio ambiente: falta de disponibilidad de tecnología limpia25,2% 29,3%

Limitaciones calidad del servicios: calidad de la infraestructura de los

servicios 24,4% 27,9%

Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: disponibilidad 23,7% 26,1%

Limitaciones calidad del servicio: precio 23,6% 35,2%

Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: calidad 23,2% 27,9%

Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: frecuencia 22,9% 25,5%


Limitaciones nivel de importaciones: falta de control sobre importación de

bienes finales 22,9% 22,1%

Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: rapidez 22,6% 18,0%

Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: atención al

cliente 21,9% 26,3%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: nivel de representatividad

de las pymes dentro de las cámaras de cada sector 21,6% 9,1%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: adecuación de las temáticas

tratadas en las cámaras a las necesidades concretas de las pymes20,6% 13,6%20,6% 13,6%

Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: precio 19,8% 15,0%

Limitaciones nivel de importaciones: excesiva apertura comercial que facilita

la importación de productos que compiten con la industria nacional19,4% 16,1%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: capacidad de lobby 18,3% 11,5%

Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: continuidad

del servicio 17,4% 16,8%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: independencia del estado y

organizaciones políticas 16,7% 8,8%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: calidad de la asistencia

técnica brindada por las cámaras 16,1% 8,7%

Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: disponibilidad15,7% 15,2%

Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: frecuencia de eventos,

reuniones, oferta de actividades 12,5% 11,5%

Índice

I. Eje conceptual





20


Tres puntos de partida …


Condiciones Marco

Contexto macroeconómico

Innovación

Estudio / diagnóstico

Integración productiva

Capacidades competitivas del

… en camino de una agenda integral de políticas para MIPyMEs


Contexto macroeconómico

Desarrollo de infraestructura

Mejora de la educación

Institucionalidad de apoyo a la PyMEs

Estudio / diagnóstico

Identificación potencialidades en el

territorio

Plan de acción – Agenda de diseño e

implementación

competitivas del territorio/ cadena

Planificación

Herramientas de apoyo

Fortalecimiento entidades de

representación gremial

Redes intra e intersectoriales e institucionales

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