“Micro, pequeña y mediana industria: eje para los
objetivos de trabajo decente y productivo”
UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: [email protected]
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objetivos de trabajo decente y productivo”
Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI – UIACórdoba, 18 de octubre de 2011
Índice
I. Eje conceptual
• Industria como motor del desarrollo
• MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico
II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares
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III. Elementos clave para el cambio estructural
Durante los últimos años Argentina ha venido mostrando signos deuna reindustrialización creciente …
• El giro en la política cambiaria de 2002 amplió los márgenes de protección a la industria, abriendo nichos de sustitución de importaciones.
50.000
60.000
30%
35%
40%
Valor agregado del sector industrial
Participación en el PBI
Valor agregado industrial - eje derecho
importaciones.
• Al mismo tiempo, se recuperó la política de ingresos y las instituciones laborales.
• Se generaron así las condiciones para fortalecer un patrón de crecimiento sustentado en el mercado interno y la demanda de bienes.
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10.000
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30.000
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0%
5%
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25%
30%
197419761978198019821984198619881990199219941996199820002002200420062008
En millones de $ de 1993
… revirtiendo las tendencias previas al deterioro del empleo …
20
25
35
40Evolución del empleo pleno y desocupación
0
5
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25
30
May-74 May-78 Abr-82 May-86 May-90 May-94 May-98 May-02 II T-04 II T-06 II T-08 II T-10
Tasa de Desocupación - eje derecho
Tasa de Empleo Pleno
Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares, INDEC
Las MIPYMES juegan un rol central, dada la fuerte participación en la estructura empresaria, aunque con diferencias en la densidad por habitantes
• En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos,
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establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados
• No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante
… aspecto central a la hora de interpretar los desafíos en torno del desarrollo productivo, territorial y social
• La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares
Densidad empresarial y pobreza estructural
40
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NBI c / 1000 hab
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cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país.
• Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región.
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Capital Federal
La Pampa
Chubut
Tierra del Fuego
Río Negro
Santa Cruz
Córdoba
Santa Fe
Neuquén
Entre Ríos
Mendoza
Buenos Aires
San Luis
San Juan
Tucumán
Chaco
Corrientes
Misiones
Catamarca
Salta
La Rioja
Jujuy
Santiago del Estero
Form
osa
Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC
Empresas c / 1000 hab
Índice
I. Eje conceptual
• Industria como motor del desarrollo
• MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico
II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares
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III. Elementos clave para el cambio estructural
30%39%
Evaluación retrospectiva de la situación económica en los
últimos cuatro años
¿Qué nos dice la encuesta?
34% 33%
35%28%
Total País Cordoba
PEOR IGUAL MEJOR
20%17%
16% 13%
Evaluación del nivel de actividad en los últimos cuatro
años
64%71%
Total País Cordoba
DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO
29%
19% 20%
Evaluación de la cantidad de empleados en los
últimos cuatro años
39%51%
42%29%
Total País Cordoba
DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO
51% 49%
2% 3%
Evaluación del crecimiento de la capacidad
instalada en los últimos cuatro años
47% 48%
Total País Cordoba
DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO
48% 42%
Evaluación de la rentabilidad de las empresas en los
últimos cuatro años
26% 22%
27% 35%
Total País Cordoba
DISMINUYO SIGUE IGUAL AUMENTO
Concepto Total Córdoba
Limitaciones regimen fiscal: monto de los impuestos72,4% 69,5%
Limitaciones regimen fiscal: cantidad de impuestos71,4% 70,8%
Limitaciones regimen fiscal: inequidad / asimetría68,7% 54,9%
Limitaciones regimen fiscal: complejidad60,7% 57,1%
Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: nivel de inflación
(previsibilidad) 60,5% 53,8%
Limitaciones seguridad jurídica: cambios en leyes, normativas y/o
disposiciones que regulan la actividad 59,5% 37,4%disposiciones que regulan la actividad 59,5% 37,4%
Limitaciones regimen fiscal: rigidez58,8% 55,5%
Limitaciones servicios financieros: costo financiero o tasas de interés altas55,7% 45,0%
Limitaciones servicios financieros: requisitos / accesibilidad53,0% 47,5%
Limitaciones regimen fiscal: plazos de devolución52,0% 56,6%
Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad privada51,6% 51,7%
Limitaciones servicios financieros: complejidad de trámites 49,5% 40,7%
Limitaciones costo laboral: nivel de salarios 48,8% 42,2%
Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de bienes
de capital 48,7% 35,2%
Limitaciones servicios financieros: montos de créditos otorgados 48,3% 35,8%
Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina:
ausencia de créditos y subsidios para acceder a tecnología 48,1% 48,7%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: excesivas
obligaciones jurídicas y societarias, equiparables a las de grandes empresas47,5% 40,9%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: complejidad para acceder a
programas de asistencia 46,4% 32,5%
Limitaciones costos de materias primas y bienes de capital: precio de
materias primas 46,4% 45,6%
Limitaciones costo laboral: contribuciones patronales 45,4% 24,6%
Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: precio
d ela tecnología necesaria para el desarrollo de las empresas 44,2% 47,0%d ela tecnología necesaria para el desarrollo de las empresas 44,2% 47,0%
Limitaciones calidad de la legislación laboral: rigidez 43,5% 38,9%
Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: costo logístico 43,0% 48,3%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: tiempos de respuesta frente al
pedido de asistencia 43,0% 36,8%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: otro 43,0% 36,8%
Limitaciones seguridad jurídica: falta de aplicación efectiva de la ley de
comercio 42,9% 28,2%
Limitaciones servicios financieros: plazos de pago 42,5% 35,5%
Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes:
nivel de competencia técnica y habilidades adquiridas por los jóvenes41,9% 26,8%
Limitaciones calidad de la legislación laboral: inadecuación a la realidad de
las pymes 41,7% 34,2%
Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la cobertura de accidentes in-
itinere 41,5% 22,5%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes:
grado de formación académica general de los jóvenes 41,2% 25,6%
Limitaciones regimen fiscal: periodicidad de pagos 41,2% 41,4%
Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: la existencia de juicio civil
además de la cobertura de la ART 40,9% 38,9%
Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de capacitación y
competencia técnica de los trabajadores 40,0% 31,2%
Limitaciones disponibilidad de mano de obra: nivel de educación acorde a las
necesidad de las pymes 40,0% 21,8%
Limitaciones cobertura de riesgos de trabajo: los costos de ART 39,7% 23,4%
Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: procesos
largos y engorrosos 39,5% 34,6%largos y engorrosos 39,5% 34,6%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de instrumentos de
promoción econ, financiera, regímenes especiales 39,1% 21,6%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: comunicación o información
disponible sobre programas de asistencia 39,0% 23,8%
Limitaciones nivel de competencia y habilidades adquiradas por los jóvenes:
grado de responsabilidad y compromiso de la juventud con el trabajo38,9% 35,0%
Limitaciones calidad de la legislación laboral: las responsabilidades asumidas
por las empresas en los procesos de terciarización de empleos38,6% 23,6%
Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de requisitos de
dificil cumplimiento para pymes 37,2% 35,5%
Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: precio 37,1% 48,2%
Limitaciones medio ambiente: inadecuación de la normativa en relación a las
necesidades y capacidad de cumplimiento de las pymes 36,6% 32,1%
Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias
empresas: nivel de competencia para emprender y dirigir empresas 36,5% 22,0%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones seguridad jurídica: desprotección de la propiedad intelectual36,5% 35,6%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: montos otorgados a través de
programas y regímenes especiales 36,2% 18,9%
Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: grado
de accesibilidad a tecnología de avanzada en el país 36,0% 37,8%
Limitaciones disponibilidad de mano de obra: grado de responsabilidad y
eficiencia que poseen los trabajadores de pymes en Argentina35,6% 20,2%
Limitaciones grado de acceso al mercado público: existencia de
35,5% 30,0%discrecionalidad en la selección de proveedores del estado 35,5% 30,0%
Limitaciones organización sindical: negociación salarial 35,3% 15,3%
Limitaciones acceso a mercados en el exterior: trabas arancelarias o de
índole técnico 35,2% 30,1%
Limitaciones medio ambiente: precio de la tecnología necesaria para cumplir
con la normativa 34,9% 28,0%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: focalización de la asistencia34,8% 21,3%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: continuidad en el tiempo de la
asistencia 34,4% 17,4%
Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo
estatal para que las pymes conozcan los mercados y clientes potenciales en el
exterior 34,3% 35,5%
Limitaciones organización sindical: cantidad de huelgas 34,0% 27,7%
Limitaciones disponibilidad de mano de obra: escasez de mano de obra
disponible para determinados puestos 33,9% 38,3%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: apoyo
estatal para que en el exterior se conozcan productos argentinos ofrecidos
por pymes 33,6% 24,2%
Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior: el tipo
de cambio 33,4% 30,8%
Limitaciones medio ambiente: rigidez del marco legal 32,5% 12,3%
Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital:
trabas a importación de materias primas 32,3% 16,7%
Limitaciones nivel de tecnología disponible para pymes en Argentina: trabas
a la importación de tecnología 31,9% 24,2%a la importación de tecnología 31,9% 24,2%
Limitaciones vinculación a la cadena productiva: disponibilidad de la oferta
de materias primas e insumos en el mercado 31,3% 21,3%
Limitaciones apoyo del estado ara acceder a mercados en el exterior:
eficiencia de autoridades aduaneras en procesar importaciones y
exportaciones 31,2% 17,0%
Limitaciones nivel de competencia de jóvenes para dirigir sus propias
empresas: grado de responsabilidad de los jóvenes para administrar sus
propias empresas 29,5% 24,4%
Limitaciones trabas a las importación de materias primas y bienes de capital:
trabas a importación de bienes de capital 29,3% 25,4%
Limitaciones marco legal para la constitución de nuevas empresas: costo de
constitución 29,3% 23,7%
Limitaciones calidad de servicios: continuidad / eficiencia de los servicios28,9% 41,8%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación
ante proveedores 28,3% 32,7%
Limitaciones acceso a mercados en el exterior: incapacidad para adaptarse a
las exigencias del mercado/ cumplir con normas del exterior27,3% 19,1%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: calidad de los programas de
asistencia técnica para Pymes 26,9% 20,1%
Limitaciones asistencia del estado a pymes: cantidad de programas de
asistencia técnica a Pymes 26,8% 18,7%asistencia técnica a Pymes 26,8% 18,7%
Limitaciones calidad actual de infraestructura edilicia: disponibilidad de
inmuebles 26,6% 26,5%
Limitaciones organización sindical: conflictividad laboral 25,6% 26,5%
Limitaciones vinculación a la cadena productiva: capacidad de negociación
ante clientes 25,5% 27,4%
Limitaciones medio ambiente: falta de disponibilidad de tecnología limpia25,2% 29,3%
Limitaciones calidad del servicios: calidad de la infraestructura de los
servicios 24,4% 27,9%
Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: disponibilidad 23,7% 26,1%
Limitaciones calidad del servicio: precio 23,6% 35,2%
Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: calidad 23,2% 27,9%
Limitaciones calidad infraestructura vial y transporte: frecuencia 22,9% 25,5%
Concepto Total Córdoba
Limitaciones nivel de importaciones: falta de control sobre importación de
bienes finales 22,9% 22,1%
Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: rapidez 22,6% 18,0%
Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: atención al
cliente 21,9% 26,3%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: nivel de representatividad
de las pymes dentro de las cámaras de cada sector 21,6% 9,1%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: adecuación de las temáticas
tratadas en las cámaras a las necesidades concretas de las pymes20,6% 13,6%20,6% 13,6%
Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: precio 19,8% 15,0%
Limitaciones nivel de importaciones: excesiva apertura comercial que facilita
la importación de productos que compiten con la industria nacional19,4% 16,1%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: capacidad de lobby 18,3% 11,5%
Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: continuidad
del servicio 17,4% 16,8%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: independencia del estado y
organizaciones políticas 16,7% 8,8%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: calidad de la asistencia
técnica brindada por las cámaras 16,1% 8,7%
Limitaciones calidad actual del servicio de telefonía e internet: disponibilidad15,7% 15,2%
Limitaciones calidad de asistencia de la cámaras: frecuencia de eventos,
reuniones, oferta de actividades 12,5% 11,5%
Índice
I. Eje conceptual
• Industria como motor del desarrollo
• MIPyMIs como eje del proceso de desarrollo socioeconómico
II. Limitantes para el desarrollo de las MIPyMIs: Resultados preliminares
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III. Elementos clave para el cambio estructural
Tres puntos de partida …
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Condiciones Marco
Contexto macroeconómico
Innovación
Estudio / diagnóstico
Integración productiva
Capacidades competitivas del
… en camino de una agenda integral de políticas para MIPyMEs
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Contexto macroeconómico
Desarrollo de infraestructura
Mejora de la educación
Institucionalidad de apoyo a la PyMEs
Estudio / diagnóstico
Identificación potencialidades en el
territorio
Plan de acción – Agenda de diseño e
implementación
competitivas del territorio/ cadena
Planificación
Herramientas de apoyo
Fortalecimiento entidades de
representación gremial
Redes intra e intersectoriales e institucionales