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“PREMIO BEST PRACTICE PATRIMONI PUBBLICI 2013”
CONOSCERE I PATRIMONI EDILIZI PUBBLICI PER LA PREVENZIONE SISMICA:
L’ESPERIENZA DI FERRARA
“PREMIO BEST PRACTICE PATRIMONI PUBBLICI 2013”
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IL CONTESTO DELL’ESPERIENZA
A. SCENARIO DI PARTENZAA. SCENARIO DI PARTENZA
Il 20/05/2012, alle 04:03:52, un forte sisma di magnitudo pari a 5.9 con epicentro a Finale Emilia, colpisce le province di Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia,Bologna e Rovigo, ma viene avvertito anche in un'area molto vasta comprendente tutta l'Italia Centro‐Settentrionale e parte della Svizzera, della Slovenia, della Croazia, dell'Austria, della Francia sud‐orientale e della Germania meridionale.
RAPIDO RAFFORZAMENTO DELLE ATTIVITA’ DI PREVENZIONE
B. NECESSITA’B. NECESSITA’
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C. STRUMENTI A DISPOSIZIONEC. STRUMENTI A DISPOSIZIONE
TECNICI VOLONTARIGeometri, Ingegneri, Architetti reclutati per mezzo degli Ordini Professionali anche con il supporto di ANCI verso le AL
SCHEDE “AS1” ed AeDES”Compilazione Manuale
MAPPE DI PERICOLOSITA’ SISMICAInserimento manuale in un data‐base dei dati raccolti
TEMPI LUNGHI
L’attività sismica si protrarrà , con una serie di scosse anche di forte entità, per molti giorni successivi (fino a metà giugno).
La grave situazione di emergenza e la concreta possibilità di ulteriori eventi sismici di magnitudo elevata rendono necessario un
D. AZIONI INTRAPRESED. AZIONI INTRAPRESE
ANCI e la Cassa Italiana dei Geometri Liberi Professionisti decidono di avvalersi della societàGROMA srl per creare una applicazione su iPad in grado di supportare le operazioni di censimento.
ANCI fornisce la strumentazione tecnica (iPad) per le operazioni di censimento.
Cassa Italiana dei Geometri Liberi Professionisti incarica GROMA di realizzare l’applicazione.
NECESSITA’ DI TESTARE L’APPLICAZIONE E RENDERLA UTILIZZABILE IN QUALSIASI
CONTESTO(ANCHE IN CASI DI “NON EMERGENZA” A
SCOPO PREVENTIVO)
Censire, in tempi rapidi e senza interferire con la popolazione locale, il patrimonio edilizio rilevando in particolare le caratteristiche costruttive generalizzate e la vulnerabilità sismica in modo da pervenire ad una banca dati a disposizione delle istituzioni locali allo scopo di agevolare eventuali interventi in emergenza.EMERGENZA SISMICA
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IL CONTESTO DELL’ESPERIENZA
E. IL CENTRO STORICO DELLA CITTA’ DI FERRARAE. IL CENTRO STORICO DELLA CITTA’ DI FERRARA
NON HA SUBITO GRAVI DANNI
ELEVATA POPOLAZIONE: 135.000 abitanti
ELEVATO NUMERO DI EDIFICI: 19.800 edifici per 63.200 unità abitative
FERR
ARA
ABITAZIONI ANTICHE
MAGGIORE COMPLESSITA’ DEGLI AGGREGATI STRUTTURALI
MAGGIORE DIFFICOLTA’ DI INTERVENTO IN EMERGENZA
CENTR
O
STORICO
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AFFIDAMENTO DEI SERVIZI
DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE
GROMA SRL
TECNICI VOLONTARI ESPERTI
GEOMETRI TIROCINANTI
ANCI
SOGGETTI COINVOLTI
ITER TEMPORALE
COORDINAMENTO DELLE OPERAZIONI
SVILUPPO APPLICAZIONE
ASSISTENZA INFORMATICA
STRUMENTAZIONE TECNICA
OPERAZIONI DI CENSIMENTO
SCHEDA AFFIDAMENTO
Servizi di rilievo e censimento tecnico
Affidamento diretto a titolo gratuito
TIPOLOGIA SERVIZI AFFIDATI
PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
SOGGETTO AFFIDATARIO GROMA SRL
Dimensione: 1.582.000 mq circaTipologia: Edilizia residenziale e pubblicaLocalizzazione: Comune di Ferrara‐Centro storico
CONSISTENZA PATRIMONIOINIZIO OPERAZIONI
SVILUPPO SOFTWARE
INIZIO CENSIMENTO
SVILUPPO MODALITA’OFF‐LINE
COMPLETAMENTO OPERAZIONI
05/06/12
21/06/12
02/07/12
26/07/12
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PRESENTAZIONE PARTNER PRIVATO
E’ una società di servizi nata alla fine degli anni ‘80 per gestire il patrimonio immobiliare del suo Socio Unico, la Cassa Italiana di Previdenza ed Assistenza dei Geometri Liberi Professionisti.Negli anni ha sviluppato una specifica competenza nell’ambito della gestione integrata dei servizi immobiliari, formando ed incrementando un’organizzazione dotata di strumenti informativi innovativi per la gestione efficiente e remunerativa di patrimoni immobiliari di rilevante valore economico di importanti Enti privati sull’intero territorio nazionale.
GROMA integra l'attività di gestione strategica di PATRIMONI IMMOBILIARI con quella di erogazione di un'ampia gamma di servizi integrati e specialistici legati al settore immobiliare.
MISSION
GESTIONE INTEGRATA DEI PATRIMONI IMMOBILIARIAsset, Building, Facility, Property management e Agency
SERVIZI
SISTEMA INFORMATICO GRETAGRETA è una piattaforma informatica “on web” creata per la gestione degli immobili che consente di organizzare i dati in strutture ad albero e renderle disponibili per la consultazione agli utenti, il tutto con una gestione della sicurezza avanzata e granulare.
FASCICOLO DEL FABBRICATOÈ una delle applicazioni di GRETA che consente di raccogliere e classificare in modo ordinato e coerente tutti i dati, documenti ed informazioni di carattere quali/quantitativo afferenti ad un patrimonio immobiliare.
La struttura è composta da 30 dipendenti nella sede operativa di Roma, 13 in altre sedi e da 32 “Building Manager”, liberi professionisti dislocati nelle città dove sono ubicati gli immobili in gestione: una rete capillare di professionisti sparsi sul territorio nazionale.
Sistema e Certificato di Qualità – “Integrated Management of Real Estate” secondo la norma ISO 9001:2008.
REQUISITI
STRUTTURA E NETWORK Le schede di censimento “AS1” ed AeDES diventano
un allegato delFASCICOLO DEL FABBRICATO
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DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
FINALITA’ DEL SERVIZIO STRUMENTI OPERATIVI
1. Migliorare ed accelerare le operazioni di soccorso/intervento in caso di Emergenza Sismica
2. Verificare il grado di vulnerabilitàdel centro urbano in caso di Emergenza Sismica con particolare riferimento agli Edifici Strategici ed alle relative vie di collegamento
3. Costruire una banca dati nella quale raccogliere le informazioni relative a:‐ Caratteristiche costruttive degli edifici‐ Numero delle Persone presenti
SCHEDA AS1Riferita all’Aggregato Strutturale inteso come insieme di edifici, non necessariamente omogenei, posti in continuità (di norma coincidente con l’isolato).
CREARE UNO STRUMENTO UTILIZZABILE SU TUTTO IL TERRITORIO NAZIONALE
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DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
STRUMENTI OPERATIVI
SCHEDA AeDESRiferita all’Unità Strutturale intesa come “singolo edificio”costruttivamente autonomo ed omogeneo da cielo a terra.
Compilata solo parzialmente:
‐Caratteristiche costruttive e strutturali dell’edificio;‐ Numero e tipologia degli occupanti.
Completamento in una eventuale fase di emergenza inTEMPI RIDOTTI
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ASPETTI TECNICI/ORGANIZZATIVI/ATTUATIVI
1. FORMAZIONE 2. SQUADRE 3. CENSIMENTO 4. VALIDAZIONE
Ogni settimana formazione dedicata ai volontari su:
Criteri di compilazione delle schede AS1 e AeDES.
Caratteristiche morfologiche, costruttive e tipologiche del centro storico di Ferrara.
Modalità di compilazione on‐line tramite l’applicazione su iPad.
Ogni settimana:
Formazione delle squadre di lavoro .
Ogni giorno:
Assegnazione ad ogni squadra degli aggregati strutturali da censire.
Notifica su iPad ed attribuzione automatica su GRETA
Attività di censimento sul campo:
Ogni squadra ha a disposizione un iPad su cui sono “pre‐compilate” le schede AS1 degli Aggregati Strutturali da censire.
Tramite mappa interattiva ed uso contemporaneo del GPS la squadra si reca presso l’aggregato strutturale .
Individua le Unità Strutturali di cui si compone l’aggregato e compila la scheda AS1.
L’applicazione genera automaticamente una scheda AeDES per ogni US di cui ècomposto l’Aggregato e carica automaticamente alcuni dati.
La squadra compila una scheda AeDES per ogni US.
A compilazione avvenuta la scheda viene inviata per la validazione.
Ogni giorno gli esperti della Protezione Civile controllano le schede e:
Se non riscontrano anomalie validano le schede e le informazioni ivi contenute vanno a popolare la banca dati.
In caso di anomalie inviano una notifica alla squadra che le ha compilate che ritroverà le stesse in stato “modificabile”.
squadra
1 Professionista esperto
1 Tirocinante
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RISULTATI CONSEGUITI E PROSPETTIVE DI SVILUPPO
RIDUZIONE DEI TEMPI E IMMEDIATA
DISPONIBILITA’ DEI DATI
Il tecnico compila le schede, allegando nel contempo le fotografie scattate con Tablet, ed i dati rilevati confluiscono in tempo reale nel data‐base.
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RIDUZIONE DEI MARGINI DI ERRORE
COLLEGAMENTO DIRETTO CON IL
CENTRO OPERATIVO
SEMPLICE E RAPIDA CONSULTAZIONE
DEI DATI
UTILIZZO TABLET
Compilando le schede direttamente su supporto informatico si elimina la fase di “interpretazione e riversamento”dei dati su supporto informatico da parte di un soggetto terzo, operazione che comporta necessariamente la possibilità di errore.
Il coordinatore ha la possibilità di comunicare con i rilevatori sul territorio inviando un messaggio sul Tablet oppure inviando una notifica per scaricare nuove schede da compilare.
Il centro operativo può monitorare in maniera continua lo stato delle: schede da compilare, schede giàcompilate e non inviate, schede inviate.
Il validatore può inviare eventuali richieste di correzione e/o chiarimenti direttamente tramite il Tablet.
Le schede compilate sono facilmente reperibili attraverso le funzionalità dell’applicazione.E’ possibile estrarre i dati necessari, anche facendo delle aggregazioni o elaborazioni statistiche degli stessi.I dati raccolti vengono elaborati per la creazione di mappe di pericolosità sismica.Durante il censimento vengono elaborate delle mappe sintetiche volte ad evidenziare lo stato di avanzamento dei lavori.
I tecnici hanno la possibilità di utilizzare ulteriori applicativi di ausilio disponibili su Tablet (per misurare distanze o aree, vedere gli edifici dall’alto, ecc..).
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RISULTATI CONSEGUITI E PROSPETTIVE DI SVILUPPO
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GLI OBIETTIVI RAGGIUNTI
Acquisizione informazioni sulla viabilità di emergenza.
Acquisizione informazioni sulla qualità del costruito del centro storico.
Mappa di pericolosità sismica del centro storico.
ESTENSIBILITÀ DEL MODELLO
1. In casi di emergenza post‐calamità (terremoti, alluvioni, ecc..).
2. Per il censimento edilizio di centri abitati, a scopo preventivo.
3. Per il censimento immobiliare di siti, edificati e non, per scopi diversi (gestione, monitoraggio, valorizzazione).
4. Per qualsiasi tipo di due diligence (edile‐architettonica, impiantistica, ambientale, ecc..).
Enti Pubblici:
‐ ANCI
‐ Protezione Civile
‐ Comuni, Province, Regioni
‐ Altri Enti Locali
‐ Agenzia del Demanio
‐ ANAS
‐ Ferrovie dello Stato
‐ Aeroporti
‐ Musei
‐ …..
UNICA PIATTAFORMA ADATTABILE A QUALSIASI AMBITO POTENZIALI UTENTI
Enti Privati:
‐ Fondi Immobiliari/SGR
‐ Istituti finanziari
‐ Enti di Previdenza
‐ Istituti di Assicurazione
‐ Altri proprietari immobiliari
‐ …..
I NUMERI DELL’ESPERIENZAGiornate di impegno : 50 (invece di 180)
Schede AS1 Compilate : 476Schede Aedes compilate : 3.784Mq. Censiti : 1.600.000Squadre coinvolte al giorno : 10Tecnici volontari coinvolti : 126 (di cui 76 tirocinanti)