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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
“REDE E INTERSETORIALIDADE EM
SERVIÇOS”
Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
TECENDO OS FIOS DA HISTÓRIA
• Tradicionalmente sempre estevevinculada a “Pobreza absoluta”, a noçãode caridade e ajuda aos indivíduos, nãoinseridos no mercado de trabalho.
CONHECENDO A POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
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LÓGICA
• O foco estava centrado no indivíduo“problemático, desajustado, incapaz” enão no resultado de um modelo sócioeconômico e político.
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PRINCÍPIOS QUE NORTEAVAM ESSA CONCEPÇÃO
• Caridade divina, religiosa, motivação moral movidapela boa vontade, pelo sentimento de pena;
• Apelo ao voluntariado atrelada às primeiras damas;• Providencia administrativa e emergencial para
atender as anomalias sociais;• Improvisação pela intuição – sentimentalismo;• Reparar carências;• Não reconhecimento Política Social sem natureza
científica.
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LOGO CONCLUIMOS QUE:
• O modelo firmava-se numa assistênciatutelada, de relações geradoras dedependência, alienadora, sem reconhecimentode direitos sociais. Ações focalistas, nãoplanejadas, sem definição de prioridades,recursos, sem estratégias de enfrentamento àpobreza.
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A POLÍTICA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL HOJE
• É de base territorial, gestão descentralizadacompartilhada;
• Norteada pela concepção de desenvolvimentoatrelado a capacidade de acesso, de respeito asdiferenças, de autonomia e inserção no mercado;
• A inserção na Seguridade Social aponta para agarantia de direitos de prevenção e proteção social;
• Referencia espaços de atendimento qualificado, deprotagonismo social, de referência e contrareferência;
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• Foco prioritário é a família, membros, indivíduos;• Sua materialização através do Sistema Único daAssistência Social que organiza e normatiza osserviços assistenciais;• De financiamento previsto na Constituição Federal elegitimado na LOAS;• A direção instituída é a da vigilância social, proteçãosocial, defesa social e institucional.• O monitoramento e o controle social tornam-seimprescindíveis para sua consolidação enquantopolítica pública
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COMO FUNCIONA?
• O Sistema Único de Assistência Social (SUAS)propõe a organização dos serviços, programas,projetos e benefícios do sistema descentralizadoe participativo de Assistência Social, segundo asseguintes referências:
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PROTEÇÃO SOCIAL:
A defesa social e institucional –
os serviços socioassistenciais devemgarantir aos seus usuários o acesso ao conhecimento dos direitos socioassistenciaise sua defesa
Vigilância Social –
Produzir e sistematizar informações, do território quanto às situações de vulnerabilidade e risco pessoale social, que ocorre com as famílias e indivíduos.
Proteção Social –
Garantir segurança de sobrevivência; rendimento; de autonomia; a segurançade convívio ou vivência familiar; e a segurança de acolhida.
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A REDE E OS SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS
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Redes de Atenção
à Saúde
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REDE SOCIOASSISTENCIAL
É o conjunto integrado de ações de iniciativapública e da sociedade, que ofertam e operambenefícios, serviços, programas e projetos, o quesupõe articulação entre todas essas unidades deprovisão de proteção social, sob a hierarquia deproteções básica e especial e ainda por níveis decomplexidade - PNAS/SUAS-2004.
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EIXOS NORTEADORES DO TRABALHO EM REDE
IntegralidadeConjunto de amparo social, de promoção decuidados, inserção e garantia de acesso aosserviços socioassistenciais. O significado na práticaé o usuário da assistência com supremacia deatendimento.IntersetorialidadeArticulação das diversas políticas para oportunizaras seguranças de acolhida, convívio social,autonomia/rendimento, equidade e travessia.
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• Entendimento da Questão Social
Expressão das desigualdades econômicas, políticas eculturais que atinge a vida das pessoas, suas condiçõesde vida. É presença o desemprego, a violência, os maustrato, a fragilidade dos vínculos sociais e familiares, asdrogas, ou seja, a reprodução da exclusão social queexpõe o indivíduo e a família a situações de risco evulnerabilidade social. São todas as formas dedesigualdade social materializadas no cotidiano daspessoas. Perpassa segmentos e ciclos de vida.
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• Referência e Contrareferência
É a lógica do atendimento referenciado em um cuidado ampliado, de proteção social para além dos encaminhamentos.
• Monitoramento
Acompanhamento dos atendimentos no sentido de nãoperder de vista a pessoa.
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SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAL E REDEDEFINIÇÃO LOAS (artigo 23/93)
Serviços socioassistenciais “São atividades continuadas quevisam a melhoria de vida da população e cujas ações estãovoltadas para as necessidades básicas”. São marcos legaisdesses serviços: a LOAS/93; a PNAS/04 e toda a legislação deAssistência Social.
A LOAS exige que estes serviços sejam divulgados de formatransparente e ampliada. Podem ser estruturados a partir davigilância social, proteção e defesa social e institucional. Estestrês eixos contribuem para qualificar os serviçossocioassistenciais.
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Os serviços socioassistenciais devem contribuir para oenfrentamento da questão social, entendida aqui comoexpressão das desigualdades econômicas, políticas eculturais.
Os serviços, programas e projetos materializam aPolítica de Assistência, assegurando “ações quetenham centralidade na família, e que garantam aconvivência familiar e comunitária”.
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CENÁRIO DE INTERVENÇÃO DOS SERVIÇOS
Processo intenso de precarização das condições de vida, dapresença crescente do desemprego, da informalidade, daviolência, da fragilidade dos vínculos sociais e familiares, dereprodução da exclusão social que expõe o indivíduo e afamília a situações de risco e vulnerabilidade social. Sãotodas as formas de desigualdade social materializada nocotidiano das pessoas. Perpassa segmentos e ciclos devida.
DireçãoDeve operar em três eixos: Vigilância, Proteção e Defesacom o objetivo de prevenir situações de risco por meio dodesenvolvimento de potencialidades, aquisição,fortalecimento de vínculos familiares e comunitários
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CENÁRIO DE INTERVENÇÃO
Ocorrência de abandono, maus tratos, agressõesfísicas e ou psicológicas, abuso e exploração sexual,uso de substâncias psicoativas, situação de rua,situação de trabalho infantil entre outras.
Direção
Os serviços devem funcionar em estreita relação com o sistema de garantia de direitos no sentido de
afiançarOs direitos socioassistenciais nas situações de
vitimizações e violações.
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PARÂMETROS DE ATUAÇÃO PARA AS ENTIDADES DE ASSISTÊNCIAS SOCIAIS
• O QUE FUNDAMENTA:
• A PNAS 2004 E A RESOLUÇÃO Nº 16/2010 DO CNAS.
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CONTINUAÇÃO
• Artigo 3º da LOAS
• Decreto 6.308/14 de dez de 2007
• Resolução nº109 de 11 de novembro de 2009,que
aprova a Tipificação Nacional dos Serviços
Sociassistenciais.
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É IMPORTANTE CONSIDERAR• Somente poderão executar programas,projetos e
benefícios socioassistenciais as entidades inscritas no
CMAS ou do Distrito Federal.
• Terminologia padronizada,os termos
atestado,certidão,registro de funcionamento deve ser
adequado para inscrição;
• Prazo de inscrição indeterminado;
• Conhecer a rede de serviços existente em seu
território,seja ela assistencial,saúde,educação e outros;
• As entidades são parceiras na construção da Política e
compõem o Sistema único de Assistência Social
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O QUE CARACTERIZA UMA ENTIDADE E ORGANIZAÇÕES DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
• I -Atendimentos: Do tipo contínuo, permanentes eplanejados na execução de programas projetos e
benefícios de proteção social básica ou especial;
• Ter como público alvo famílias e indivíduos em situação
de vulnerabilidades ou risco social e pessoal;
• II- Assessoramento: prestam serviços de fortalecimentodos movimentos sociais,organizações de
usuários,formação,capacitação de liderança dirigidos ao
público da assistência social.
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• De estimulo ao desenvolvimento integral
sustentável das comunidades e á geração de renda;
• Produção cientifica;
• III -De defesa e Garantia de Direitos: promoção de cidadania,enfretamento das desigualdades,formação
política cidadã,articulação em defesa de direitos e
outros.
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CRITÉRIOS PARA INSCRIÇÃO
• Executar ações de caráter continuado,permanente e
planejado;
• Assegurar que os serviços,programas,projetos e
benefícios sejam ofertados na lógica da garantia dos
direitos; de incentivo a autonomia;
• Garantir gratuidade;
• Garantir a existência de processos
participativos,envolvimento com a missão, da
organização e efetividade dos serviços
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DO PROCESSO DE INSCRIÇÃO
• Requerimento;
• Cópia do estatuto social;
• Cópia da ata de eleição e posse da atual
diretoria,registrada em cartório;
• Plano de ação;
• Cópia do Comprovante de Inscrição no Cadastro
Nacional de Pessoa Jurídicas - CNPJ
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