Apresentação do PowerPoint - USUPORT De acordo com estudo internacional referência no tema*, a cada dia reduzido no processo, a economia potencial gerada atinge 0,8% do valor das

Receita Federal

Temas atuais no processo de modernização da Aduana Brasileira

15º Encontro Anual de Usuários (EAU) dos Portos I Conferência Nacional de Usuários dos Portos

Novembro de 2019

Histórico

Portal Único de Comércio Exterior

O que é?

Principal iniciativa de desburocratização do comércio

exterior brasileiro

Redesenho e simplificação dos processos de exportação,

importação e logística da carga, em parceria com o setor

privado

Conceito de single window (guichê único): interface única entre

governo e operadores de comércio

Compromisso assumido pelo Brasil – Acordo de Facilitação de Comércio (OMC)

Infraestrutura soft: esforço convergente com os investimentos em infraestrutura logística

Portal Único de Comércio Exterior

Pilares

Programa Portal Único

1. Integração dos intervenientes

2. Redesenho dos processos

3. Tecnologia da informação

Cenário Anterior Comércio exterior complexo e burocrático

Déficit de coordenação entre órgãos de governo

Dificuldade de acesso à informação

Exigências de informações repetidas

Excesso e redundância de etapas

Uso intensivo de documentos em papel

77% dos brasileiros dizem que

excesso de burocracia

prejudica o crescimento

econômico Conclusão da pesquisa Retratos da Sociedade Brasileira - Burocracia, feita pela Confederação Nacional da Indústria (CNI) em parceria com IBOPE 2015

Modal Aéreo

CENÁRIO

ANTERIOR

O Globo, janeiro/2014

(matéria de capa)

Cenário Anterior Comércio exterior complexo e burocrático

Cenário com PORTAL ÚNICO Comércio exterior SIMPLES e EFICIENTE


Atuação governamental coordenada e integrada

Eliminação de etapas e documentos redundantes

Previsibilidade e clareza nas exigências governamentais

Informações prestadas uma única vez

Uso de documentos digitalizados e eletrônicos


Resultados

Resultados Esperados (tempos)

Resultados Esperados (econômicos)

Resultados Obtidos Novo Processo de Exportação

TOTALMENTE IMPLANTADO -

2018

De acordo com estudo internacional

referência no tema*, a cada dia

reduzido no processo, a economia

potencial gerada atinge 0,8% do

valor das mercadorias.

Considerando os 6,6 dias de

redução e o total exportado pelo

Brasil em 2018

(USD 239,5 bilhões), o potencial

retorno para a sociedade gerada

pela implantação do projeto já

supera os R$ 50 bilhões por ano.

(*) HUMMELS, David: Time as a Trade Barrier, 2011.

Exportação

Resultados Obtidos

Resultados Obtidos Exportação

Resultados Obtidos Outros ganhos

Tempo para deferimento das LICENÇAS DE IMPORTAÇÃO

Tempo para emissão de CERTIFICADOS FITOSSANITÁRIOS

Tempo de análise das EXPORTAÇÕES DE CARNES

Reconhecimento internacional

Reconhecimento internacional

Colocação do Brasil no Doing Business 2016-2019 Dados de 2015-2018

Nível de maturidade dos componentes

de governança em cada política

auditada pelo TCU

Cronograma

JUN

AGO

OUT

DEZ

. Integração com GovData

. Anexação de documentos Sistema Trânsito

. Quebra de jurisdição e RVF na Exportação

. Cadastro de peritos

. Exportação consorciada

. Anexação de documentos sistema

Remessa Expressa de Importação

. Gestão de riscos inspeção de embalagens de

madeira na importação

. Cancelamento e Retificação da DUIMP

. Controle de Carga Aérea

. Anexação de documentos - webservice

. Catálogo de Produtos para Importação

. Pagamento Centralizado de Comércio Exterior

Cronograma 2019

Implantação do Portal Único

JUN

1º SEM

2º SEM (ou após)

. Gestão de riscos / inspeção de embalagens de

madeira na importação

. Cadastro de peritos

. Anexação de documentos no sistema Remessa

Expressa de Importação

. Anexação de documentos – webservice

. Controle de Carga Aérea

Expectativas 2020

. Projeto Módulo Recintos (piloto)

. Cancelamento e Retificação da DUIMP

. Integração com GovData

. Anexação de documentos no Sistema Trânsito

. Quebra de jurisdição e RVF na Exportação

. Exportação consorciada

. Catálogo de Produtos para Importação

. Pagamento Centralizado de Comércio Exterior

Metodologia ágil “Entregas rápidas e parciais de

soluções que agreguem valor

aos setores privado e público”


• Engajamento permanente dos 22 órgãos de governo envolvidos

• Garantia de recursos humanos e financeiros em todos os órgãos

• Desenvolvimento dos sistemas informatizados de maneira tempestiva e com qualidade

• Continuidade da parceria com o setor privado

Principais Desafios:


Novo Processo de

Importação

Implantação do Portal Único Entregas já realizadas

Novo Processo de Importação

DUIMP (Declaração Única de

Importação):

Implantada em OUT/2018

Substitui a Declaração de Importação (DI) e a

Declaração Simplificada de Importação (DSI)

Agrega informações de natureza aduaneira,

administrativa, comercial, financeira, fiscal e

logística

1º de outubro de 2018

• Sem Retificação • Sem Cancelamento

Novo Processo de Importação Entregue: R1 com escopo reduzido:

OEA-C Nível 2 (importação própria ou adquirente) Modal aquaviário (CE manifestado) Importação para consumo (equivalente à DI tipo 1) Recolhimento integral dos tributos federais Operações não sujeitas a licenciamento Preenchimento por tela



Benefícios trazidos pela DUIMP:

Registro da declaração e gerenciamento de riscos

antecipados;

Integração dos sistemas e processos dos órgãos

anuentes com o Portal Único (local único para

solicitação de licenças);

Futuro estabelecimento de janela única para

conferência e inspeção de mercadorias;

Possibilidade de concessão de licenças

abrangentes a mais de uma operação (licenças

“guarda-chuva”).


Despacho Sobre

Águas

Despacho sobre águas

Importador e transportadores

confiáveis!

Vantagens:

Diminuição dos custos de armazenagem;

Tempo menor para a retirada da mercadoria;

Maior previsibilidade em relação à entrega;

Maior tempo para a execução do gerenciamento

de risco na Aduana.


Novo Processo de Importação Despacho sobre águas

7 dias

25 dias

OEA-DSA Normal

Pagamento

Centralizado de

Comércio Exterior

Permitir o conhecimento das obrigações pecuniárias e o pagamento centralizado de impostos, taxas e encargos privados relacionados aos processos de importação e de exportação, de forma simples, automática e organizada no site do Portal Único do Comercio Exterior.

Processo Integrado

On line

Contabilidade

Objetivo:

Pagamento Centralizado do Comércio Exterior


Ganhos Esperados:

Redução de dois dias no tempo entre a finalização do desembaraço aduaneiro e a liberação da carga do recinto alfandegário na importação

Maior transparência e contabilidade sobre os custos diretos dos processos de importar e de exportar, permitindo a evolução das políticas públicas do comércio exterior

Pagamento automatizado da Guia do ICMS Comunicação eletrônica entre intervenientes: Importador, SEFAZ e

Recinto Alfandegado, com eliminação de fraudes pelo uso do papel Simplificação do processo de importar e de exportar – Janela Única

com todas as SEFAZ Flexibilização no momento de recolhimento dos tributos Redução do custo nas operações de comércio exterior


Escopo:

Piloto Exoneração integral do ICMS na DI Todos os modais de transporte Recepção digital de documentos Entrega pelos recintos sem documentos em papel 24 Estados, sendo 15 para todas e 9 para as recepções

em papel Preenchimento por tela


Módulo Recintos

(Antigo ADE Coana/Cotec nº 02/2003)

Realidade atual: ADE Coana/Cotec nº 02/2003

• Multiplicidade de sistemas informatizados de controle aduaneiro de recintos alfandegados • Cerca de 1045 tipos de dados diferentes a serem fornecidos pelos recintos à RFB • Cerca de 118 tipos diferentes de relatórios a serem fornecidos pelos recintos à RFB • Impossibilidade de gerenciamento de risco unificado • Custos demasiadamente altos para a iniciativa privada

Futuro breve: Novo Módulo Recintos do PUCOMEX • Gateway único para o envio de dados para a RFB (comunicação máquina-máquina) • Redução de 1045 para 185 tipos de dados a serem fornecidos • Relatórios gerados pela própria RFB com base nos dados enviados • Gerenciamento de Risco unificado • Monitoramento em tempo real das operações • Possibilidade de cadastramento de alertas automáticos

Projeto Módulo Recintos

Gerenciamento de Risco Monitoramentos

Visão Gerencial Recinto

Vigilância e Repressão

Controle Acesso Veículos

Pesagem

Inspeção Não Invasiva

Controle Acesso Pessoas

Armazenamento/Carregamento Lote

Recintos


Premissas:

1) Tempestividade Envio dos eventos no momento em que ocorrem Comunicação online, máquina recinto -> máquina RFB

2) Informações do mundo real Eventos são independentes Envio dos atributos dos eventos pertinentes ao modal e operação Coleta de eventos pertinentes ao negócio dos recintos

3) Participação do Procomex na especificação inicial (setor privado)

4) Controle de carga a granel

5) Controle de cargas e movimentação de exportação e importação


Modernização da Aduana Brasileira

Mais informações:

http://www.portalsiscomex.gov.br/

http://receita.economia.gov.br/orientacao/aduaneira/importacao-e-exportacao/oea

Flávio José Passos Coelho Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil Conselho Administrativo de Recursos Fiscais [email protected]

Receita Federal

Temas atuais no processo de modernização da Aduana Brasileira

15º Encontro Anual de Usuários (EAU) dos Portos I Conferência Nacional de Usuários dos Portos

Novembro de 2019

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Apresentação do PowerPoint - USUPORT De acordo com estudo internacional referência no tema*, a cada dia reduzido no processo, a economia potencial gerada atinge 0,8% do valor das