Upload
jalaluddin
View
349
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
SUTRISNO, S.SosSUTRISNO, S.SosKABID PEMERINTAHAN DESAKABID PEMERINTAHAN DESA
BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN PEMERINTAHAN DESA
KABUPATEN LOMBOK TIMUR
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA
ARAH KEBIJAKAN ARAH KEBIJAKAN PENGUATAN PENYELENGGARAAN PENGUATAN PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DESA DAN PEMERINTAHAN DESA DAN KELURAHANKELURAHAN
PERSONIL
KEWENANGAN
KEUANGAN
KELEMBAGAAN
MASALAH POKOK
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA/KEL DALAM PELAYANAN PUBLIK
BELUM OPTIMAL
PENATAAN KEWENANGAN PEMERINTAHAN
Mewujudkankejelasan urusan pemerintahan yang di serahkan/dilimpahkan ke Desa/Kel
Sampai saat ini kewenangan/Urusan Kabupaten/Kota yang telah diserahkan/dilimpahkan ke Desa/Kel kurang dari 10 %
IMBRUMAH DESA
PASAR DESA
IJINGALIAN C
TUJUANWISATA
PEDESAAN
PEMBERSIHANJALAN-JALAN
KAB/TEPI SUNGAI
SURAT KENAL
LAHIR, dsb.
PENGATURANTATA
PEMUKIMAN
PENGELOLAANHUTAN DESA
URUSAN YANG DISERAHKAN TERGANTUNG KESEPAKATAN KAB/KOTA DGN DESA
(PERMENDAGRI NO. 30 TAHUN 2006 TTG TATA CARA PENYERAHAN URUSAN KAB/KOTA
KEPADA DESA)
= PRODUK HUKUM DESA (PERMENDAGRI NO. 29 TAHUN 2006)= SUMBER PENDAPATAN BARU
= BIAYA DI KAB/KOTA – DIALIHKAN KE DESA
TUJUAN : AGAR URUSAN PEMERINTAHAN TERTENTU YANG DAPAT DIKELOLA SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL OLEH DESA,DAPAT
DILAKUKAN SECARA OTONOM OLEH PEMERINTAH DESA
TUJUAN : AGAR URUSAN PEMERINTAHAN TERTENTU YANG DAPAT DIKELOLA SECARA EFISIEN DAN AKUNTABEL OLEH DESA,DAPAT
DILAKUKAN SECARA OTONOM OLEH PEMERINTAH DESA
PENATAAN KEUANGAN
Pemerintah Desa mampu menggali dan
mengelola sumber-sumber keuangan untuk membiayai urusan
pemerintahan?
1. PADes relatif rendah
2. Belum semua Kab/Kota memberikan ADD
4. Pengelolaan keuangan belum sesuai ketentuan
3. Anggaran Kelurahan relatif kecil
ISU KEUANGAN DESA/KEL
PENATAAN PERSONILKELEBIHAN DAN KEKURANGAN PEGAWAI/PERANGKAT
PEGAWAI/PERANGKAT DENGAN KOMPETENSI YG RENDAH
HUBUNGAN KERJA –TUPOKSI
(KADES-SEKDES-PERANGKAT DESA)
Sekretaris Desa diangkat menjadi PNSDimaksudkan agar pelaksanaan
Tugas pemerintahan semakin efektif; Penyelenggaraan administrasi
Pemerintahan, fungsi perencanaanDan pelayanan bagi masyarakat
PENATAAN KELEMBAGAAN
ADANYA KECENDERUNGAN
KETIDAKJELASAN PERAN
KELEMBAGAAN
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)
DALAM PELAKSANAAN FUNGSI DAN
HUBUNGAN KERJA DENGAN
PEMERINTAH DESA
Menetapkan PERDES bersama KADES
Menampung Menyalurkan Aspirasi Masyarakat
Pengawasan Kinerja Pemdes (PP No. 72/Tahun 2005)
FUNGSI
1. Sosialisasi dan Fasilitasi penyerahan urusan Pemerintahan Kab/Kota kepada Desa, dan Pelimpahan Urusan Pemerintahan Kab/Kota kepada Lurah
2. Fasilitasi pemberian ADD sesuai ketentuan
3. Bintek pengelolaan keuangan dan aset
4. Bintek penyusunan APBDes dan RPJMDes
5. Pengembangan Desa Wisata dalam peningkatan keuangan desa
KEBIJAKAN KEBIJAKAN PEMANTAPANPEMANTAPAN PENYELENGGARAAN PENYELENGGARAAN
PEMPEMERINTAHAN DERINTAHAN DESESA DAN A DAN KKELELURAHANURAHAN
lanjutan
6. Fasilitasi pemantapan penyelenggaraan pemerintahan Desa dan Kelurahan
7. Bintek peningkatan kapasitas Kepala Desa dan Sekretaris Desa PNS
9. Fasilitasi peningkatan kapasitas Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam pelaksanaan fungsi dan wewenangnya
10.Dukungan penyediaan sarpras pemerintahan desa
11.Memperketat pemekaran desa/kelurahan
1. KEDUDUKAN DESA2. PENATAAN DESA
3. KEWENANGAN DESA4. PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
5. KEUANGAN DESA6. PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN
13
6 (ENAM) ISU STRATEGISRUU TENTANG DESA
KEDUDUKAN DESA
DESA BERKEDUDUKAN SEBAGAI BAGIAN YANG TIDAK TERPISAHKAN DARI SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH DAN NASIONAL
MENGAKUI DAN MENGHORMATI KESATUAN MASYARAKAT HUKUM ADAT BESERTA HAK ASAL USUL, ADAT ISTIADAT DAN NILAI-NILAI SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT SEPERTI: PERAN LEMBAGA ADAT, PROPERTI HAK ULAYAT MASYARAKAT ADAT (TANAH KAS DESA, PASAR DESA, TAMBATAN PERAHU, DLL) .
MENGAKUI URUSAN LOKAL YANG ADA DI DESA, SEPERTI: JAGABAYA, ULU-ULU, MODIN, AMIR, DSB
PENYELENGGARAAN DESA BERDASARKAN PRINSIP LOCAL-SELF MANAGEMENT (SEMUA PELAKSANAAN TUGAS PELAYANAN BERBASIS MASYARAKAT)
MELAKSANAKAN URUSAN YANG DILIMPAHKAN OLEH PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA, PROVINSI DAN PEMERINTAH PUSAT
PENATAAN DESA
TUJUAN PENATAAN DESA:a. MEMPERCEPAT PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKATb. MEMPERCEPAT PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIKc. MENINGKATKAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHANd. MENINGKATKAN DAYA SAING DESAPEMBENTUKAN DESA DAPAT DILAKUKAN MELALUI TOP-DOWN PADA
KAWASAN YANG BERSIFAT KHUSUS DAN STRATEGIS NASIONAL DAN BOTTOM-UP MELALUI USULAN MASYARAKAT SESUAI PERSYARATAN
PENGHAPUSAN DESA DILAKUKAN PADA DESA YANG TIDAK MEMENUHI PERSYARATAN DAN MENGGABUNGKANNYA DENGAN DESA YANG BERDAMPINGAN
PENGGABUNGAN DESA DILAKUKAN DENGAN MENGGABUNGKAN 2 DESA ATAU LEBIH DENGAN KESEPAKATAN DESA YANG BERSANGKUTAN
LANJUTAN………
PERUBAHAN STATUS DESA MENJADI KELURAHAN DIDASARKAN ATAS PRAKARSA PEMERINTAH DESA BERSAMA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA DENGAN MEMPERHATIKAN SARAN DAN PENDAPAT MASYARAKAT SERTA MEMENUHI PERSYARATAN UNTUK MENJADI KELURAHAN
PENYESUAIAN KELURAHAN ADALAH PERUBAHAN STATUS KELURAHAN MENJADI DESA DAPAT DILAKSANAKAN BERDASARKAN PRAKARSA MASYARAKAT YANG MEMENUHI KARAKTERISTIK PERSYARATAN SEBAGAI DESA.
PEMBENTUKAN, PENGHAPUSAN, PENGGABUNGAN, DAN PERUBAHAN STATUS DESA MENJADI KELURAHAN SERTA PENYESUAIAN KELURAHAN DIATUR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
KEWENANGAN DESA
1. KEWENANGAN YG SUDAH ADA BERDASARKAN HAK ASAL USUL, ADAT ISTIADAT, DAN NILAI-NILAI SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT (PERAN
LEMBAGA ADAT, TANAH KAS DESA, PASAR DESA, DLL)2. KEWENANGAN LOKAL BERSKALA DESA YANG DIAKUI
KABUPATEN/KOTA (JAGABAYA, ULU-ULU, MODIN,AMIR, DSB)3. KEWENANGAN KABUPATEN/KOTA YANG DILIMPAHKAN
PELAKSANAANNYA KEPADA DESA (PELAKSANAAN PNPM, BOS, POSYANDU DSB)
4. KEWENANGAN LAINNYA YANG DITETAPKAN DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (SEPERTI PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT,
PENDATAAN PENDUDUK, DSB)
CATATAN: KEWENANGAN PADA POINT 1 DAN 2 TERJADI KARENA KEBUTUHAN YANG BERKEMBANG DALAM MASYARAKAT. KEWENANGAN POINT 3 DAN 4, DESA HANYA PUNYA KEWENANGAN UNTUK MENGURUS DAN TIDAK MENGATUR. OLEH SEBAB ITU PEMBIAYAAN DALAM PELAKSANAAN KEWENANGAN TERSEBUT MENJADI BEBAN YANG MELIMPAHKAN KEWENANGAN .
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA
PENGATURAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA SEBAGIAN BESAR BERSUMBER DARI MATERI PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 72 TAHUN 2005 TENTANG DESA.
PEMERINTAH DESA TERDIRI DARI KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA.
PERANGKAT DESA TERDIRI DARI SEKRETARIS DESA, PELAKSANA TEKNIS DAN PERANGKAT KEWILAYAHAN (SEPERTI DUSUN).
MASA JABATAN KEPALA DESA 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT DIPILIH KEMBALI UNTUK 1 KALI MASA JABATAN BERIKUTNYA.
BADAN PERMUSYAWARATAN DESA SEBAGAI LEMBAGA PERMUSYAWARATAN DAN PERMUFAKATAN DESA, DENGAN MASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT DIPILIH KEMBALI UNTUK 1 KALI MASA KEANGGOTAAN BERIKUTNYA.
PERANGKAT DESA TIDAK DIANGKAT MENJADI PNS.
KEUANGAN DESA
PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :a. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA DESA, HASIL
KEKAYAAN DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DESA YANG SAH
b. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH KABUPATEN/KOTA
c. BAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN KEUANGAN PUSAT DAN DAERAH YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA
d. BANTUAN KEUANGAN DARI PEMERINTAH PUSAT, PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH KAB/KOTA.
e. HIBAH DAN SUMBANGAN DARI PIHAK KETIGA YANG TIDAK MENGIKAT
KEKAYAAN BERUPA TANAH DAN BANGUNAN MILIK DESA HARUS DISERTIFIKATKAN DAN DITATAUSAHAKAN SECARA TERTIB
PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN
PEMBANGUNAN DESA: PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA BERPEDOMAN PADA SISTEM
PERENCANAAN PEMBANGUNAN KAB/KOTA. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA TERDIRI DARI RENCANA
PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA) 5 TAHUNAN DAN RENCANA KERJA PEMERINTAH DESA (RKP) TAHUNAN DITETAPKAN DENGAN PERATURAN DESA YANG MERUPAKAN SATU-SATUNYA DOKUMEN PERENCANAAN DI DESA
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA DIDASARKAN PADA DATA DAN INFORMASI YANG AKURAT
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI SALAH SATU MASUKAN UTAMA DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN KABUPATEN/KOTA
RENCANA PROGRAM SEKTORAL YG MASUK KE DESA WAJIB DISINKRONISASIKAN DAN DIINTEGRASIKAN DENGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM SEKTOR YANG MASUK KE DESA HARUS DIINFORMASIKAN KEPADA PEMERINTAH DESA.
LANJUTAN……..
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN MERUPAKAN PERPADUAN PEMBANGUNAN ANTAR DESA DALAM SATU KAWASAN YANG MENCAKUP PEMBANGUNAN SDM, SDA DAN INFRASTRUKTUR YANG DILAKSANAKAN OLEH MASING-MASING PEMERINTAHAN DESA
PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN DILAKUKAN UNTUK MEMPERCEPAT PROSES PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI METODE DAN PENDEKATAN PEMBANGUNAN PARTISIPATIF
PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN YANG DILAKUKAN PEMERINTAH KAB/KOTA DAN PIHAK KETIGA WAJIB MENGIKUTSERTAKAN MASYARAKAT DESA YANG DIWAKILI PEMERINTAH DESA DAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA
PEMERINTAH PUSAT MENGEMBANGKAN SISTEM INFORMASI DESA
KETENTUAN LEBIH LANJUT MENGENAI PEMBANGUNAN DESA DAN KAWASAN PERDESAAN DIATUR DALAM PERATURAN PEMERINTAH
DIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESAJl. Raya Pasar Minggu KM. 19 Jakarta Selatan 12072 Telp. 021-7996312 Fax. 021-
7941940
KEMENTERIAN DALAM NEGERI
REPUBLIK INDONESIA