ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014 KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA

KANDUNGAN M/S

PENDAHULUAN 1 4 A. BELANJA MENGURUS (B.41)

1. Peruntukan Mengurus 2014 5 7 2. Agihan Waran Peruntukan 7 2.1 Tarikh Pengagihan Waran 7 2.2 Peratusan Agihan Dasar Sedia Ada 7 11 2.3 Peratusan Agihan Dasar Sedia Ada - Program Khusus,

Dasar Baru dan One-Off 11

2.4 Pemberian Geran Badan Berkanun 11 12 2.5 Penyelaras Peruntukan 12 14 2.6 Penyelaras Penyelenggaraan Peralatan Teknologi Maklumat 15 2.7 Peranan Bahagian Sebagai Penyelaras Peruntukan 15 2.8 Penyelaras Mengikut Fungsi 15 16 2.9 Peranan Bahagian Sebagai Penyelaras Fungsi 16 3. Penyelarasan Semula Peruntukan 16 3.1 Pindah/ Tambah Peruntukan 16 17 3.2 Tarik Balik Peruntukan 17 4. Pengurusan Perakaunan 18 4.1 Pelaksanaan Perakaunan Akruan 18 4.2 Sistem Perakaunan Kumpulan Wang Sekolah secara

Elektronik (eSPKWS) 18 19

4.3 Kod Perakaunan 19 4.4 Pembayaran Bil dan Penyelenggaraan Daftar Bil 19 20 4.5 Pembayaran Melalui Sistem eSPKB 20 4.6 Pembayaran di bawah Arahan Perbendaharaan 58(a) 20 21 4.7 Pembayaran Melibatkan Arahan Perbendaharaan 59 21 4.8 Penutupan Akaun 21 22 5. Pemantauan Prestasi Perbelanjaan Mengurus 22 5.1 Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA). 22 23 6. Permohonan Peluasan Program Sedia Ada/ Dasar Baru 23 6.1 Pembukaan Institusi Baru 23 24 6.2 Perluasan Program Sedia Ada 24 6.3 Pertambahan Perjawatan 24

KANDUNGAN M/S

7. Pelaksanaan dan Pengurusan Bantuan dan Kebajikan Pelajar

24

7.1 Peruntukan Bantuan Persekolahan 24 7.2 Pematuhan Peraturan dan Garis Panduan Persekolahan 24 26 8. Pengurusan Permohonan Bertugas Rasmi/Lawatan Persendirian di

Luar Negara 26

8.1 Lawatan/Tugasan Rasmi YAB Menteri 26 8.2 Sokongan Ketua Perkhidmatan 26 8.3 Keperluan Lawatan/Tugasan 26 8.4 Guru/ Pegawai Pengiring 27 8.5 Peranan Bahagian Penyelaras 27 8.6 Peruntukan Wang Amanah/Kumpulan Wang Amanah 27 8.7 Tempoh Masa Permohonan 27 28 8.8 Kategori Permohonan 28 8.9 Peruntukan Sendiri, Tajaan, Peruntukan Sekolah Kluster,

dan Sekolah Berprestasi Tinggi 28

8.10 Pembentangan Kertas Kerja 28 8.11 Laporan Keberkesanan 29 8.12 Tanggungjawab Ketua Jabatan Terhadap Permohonan 29 8.13 Lawatan Persendirian 29 8.14 Lawatan/Tugasan Tanpa Izin 29 8.15 Borang dan Dokumen Permohonan 30 31 8.16 Senarai Rujukan Permohonan Luar Negara 31 32 9. Pengurusan Kemudahan dan Elaun 32 9.1 Tuntutan Bayaran Pertukaran 32 9.2 Kelulusan Pakej 32 33 9.3 Pinjaman/Skim Pembiayaan Kenderaan dan Skim

Pembiayaan Komputer Perkhidmatan Awam 34 35

9.4 Pengurusan Elaun/Insentif 35 9.5 Permohonan Kelulusan Khas 36 9.6 Pengambilan Guru Ganti 36 37 9.7 Pemberhentian Bayaran Insentif Subjek Pelajaran (BISP) 38 B. BELANJA PEMBANGUNAN (P.41) 1. Peruntukan Pembangunan 2014 38 1.1 Perbandingan Peruntukan 2013 dan 2014 38 41 2. Agihan Waran Peruntukan 41 2.1 Projek Sedia Ada 41 2.2 Projek Baru 41 2.3 Kunci masuk Waran 41 3. Penyelarasan Semula Peruntukan 41 3.1 Permohonan Pindah/Tambah/Tarik Balik Peruntukan 42

KANDUNGAN

M/S

4. Bayaran Kepada Kontraktor 43

5. Pemantauan Prestasi Perbelanjaan 43 5.1 Pemantauan 43 5.2 Laporan Prestasi Perbelanjaan Pembangunan 43 5.3 Pemantauan Peringkat Negeri dan Daerah 43 5.4 Laporan Kemajuan Pelaksanaan Projek Daerah 43 44 5.5 Penggunaan Fail Khusus Projek 44 5.6 Sistem Pemantauan Projek II 44 5.7 Prestasi Kewangan 44

6. Kawalan Perbelanjaan

7. Arahan Perubahan Kerja dan Pelanjutan Masa

7.1 Kelulusan APK dan PTSK 7.2 Senarai Rujukan

44 - 45

45

45 45

8. Perakuan Akaun Muktamad 46 8.1 Tempoh Masa 46 8.2 Tempoh Dimuktamadkan 46 8.3 Dokumen Sokongan 46 8.4 Penyata Akaun Muktamad 46 8.5 Baki Bayaran 46 8.6 Akuan Statutori 47 C. PEROLEHAN DAN PENGURUSAN ASET

1. Tatacara Pengurusan Perolehan Kerajaan 47 1.1 Peraturan melibatkan Perolehan Kerajaan 47 1.2 Pengurusan ePerolehan 48 1.3 Bon Pelaksanaan 48 1.4 Pelaksanaan Integrity Pact 48 2. Perolehan Harta Modal Yang Lain (HMYL) di bawah OS35000 48 2.1 Kelulusan Pembelian HMYL 48 2.2 Tempoh Pembelian HMYL 48 49 2.3 Pemasangan Pendingin Hawa 49 2.4 Pendaftaran Aset 49 2.5 Projek ICT 49 3. Pelupusan Aset 49 50 4. Perolehan Perkhidmatan 50 4.1 Pengurusan Dokumen Kontrak 50 4.2 Pemantauan Pengurusan Kontrak 50 4.3 Pengesahan Kerja Kontraktor 50 51 4.4 Penilaian Prestasi Kontraktor 51

KANDUNGAN

M/S

5. Pindaan Skop Kerja Penyelenggaraan Bangunan 51 6. Kelulusan Penerimaan Hadiah 51 7. Pemantauan dan Pelaporan 51 7.1 Mesyuarat Pemantauan Pelaksana 51 52 7.2 Laporan Pelaksana 52 7.3 Pengumpulan Maklumat Perolehan Kerajaan 52 D. PEMANTAPAN PENGURUSAN KEWANGAN KPM 52 1. Tanggungjawab Ketua Jabatan 52 1.1 Pematuhan Peraturan 52 1.2 Pemantauan Pelaksanaan 53 1.3 Pengurusan Sumber Manusia 53 1.4 Peruntukan bagi Penyelenggaraan 53 1.5 Pemantauan Secara Hands-On 53 1.6 Tempoh Masa Menjawab Teguran Audit 53 1.7 Laporan Berkala Teguran Audit 53 2. Pengauditan Berkala 53 E. PENGISIAN PERJAWATAN DAN URUSAN KENAIKAN PANGKAT. 54 1. Arahan Penempatan Pegawai 54 2. Perakuan Kenaikan Pangkat 54 3. Tindakan Tatatertib 54 F. PENUTUP. 55

KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

1

PENDAHULUAN

1. Belanjawan 2014 telah digubal untuk memastikan pertumbuhan

ekonomi terus pesat membangun dan bermatlamat untuk mengurangkan

defisit fiskal negara sejajar dengan tema Memperteguhkan Tranformasi dan

Melaksana Janji. Sektor Pendidikan Negara akan berlandaskan teras utama

yang digariskan dalam Bajet 2014 iaitu Mengunggul Modal Insan yang

berperanan dalam membangun, menyedia serta mempersiap modal insan

holistik yang mencakupi modal intelek, kemahiran seni dan pertukangan,

komunikasi, inter-personal, berfikir, kreatif dan inovatif yang akan

mengimbangi pembangunan fizikal dan teknologi dengan keunggulan

manusia.

2. Kerajaan tetap komited dalam memastikan Pelan Pembangunan

Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 - 2025 dilaksanakan dengan penuh

wibawa demi membawa Malaysia ke tahap kategori sepertiga teratas dalam

kedudukan pendidikan terbaik dunia. Kerajaan berhasrat untuk melihat

sistem pendidikan negara mengoptimumkan potensi anak-anak Malaysia

dengan menekankan aspek keselarasan penggubalan dasar, pelaksanaan

program-program pendidikan dan peningkatan produktiviti sumber.

3. Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) berperanan dalam

menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pengajian tinggi

merentasi antarabangsa menjelang Tahun 2020. Misi PSPTN ini adalah

untuk membangun dan menyedia persekitaran pengajian tinggi yang kondusif

ke arah menghasilkan pusat pengajian tinggi yang unggul dan melahirkan

modal insan yang kompeten, berinovasi, berdaya saing dan berakhlak mulia

untuk memenuhi keperluan negara dan antarabangsa. Tranformasi ini

melibatkan empat (4) fasa dan kini Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM)

telah pun berada di Fasa Kedua iaitu Fasa Peningkatan dan Pemerkasaan

yang bermula dari Tahun 2011 hingga 2015.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

2

4. Untuk mencapai matlamat berkenaan, KPM memikul tanggungjawab

dalam pembangunan pendidikan bagi anak-anak Malaysia dalam memastikan

pulangan atas pelaburan yang dibuat kerajaan adalah optimum dari segi

keberhasilan murid. Pengaplikasian Sistem Belanjawan Berasaskan

Outcome (SBBO) dilaksanakan dalam memastikan penyediaan peruntukan

adalah berasaskan outcome yang akan memberi impak dalam meningkatkan

kecekapan pelaksanaan, mengurangkan pertindihan dan memberikan

penilaian yang sistematik dalam pengurusan kewangan Kementerian.

5. Arahan Pegawai Pengawal (APP) disediakan pada setiap tahun

sebagai garis panduan kepada Ketua Jabatan dan pihak pengurusan yang

terlibat secara langsung dalam urustadbir Belanja Mengurus dan Belanja

Pembangunan pada tahun semasa. Semua Ketua Jabatan dikehendaki

sentiasa merujuk dan mematuhi peraturan-peraturan yang telah ditetapkan

bagi mengelakkan timbul kekeliruan, penyelewengan dan salahtadbir dalam

pengurusan kewangan kerajaan. Dalam masa yang sama, Ketua Jabatan

diwajibkan sentiasa memantau perancangan peruntukan kewangan yang

diamanahkan, mengawasi perbelanjaan dan mengenalpasti keutamaan

peruntukan mengikut senarai perancangan Jabatan/Bahagian. Perbelanjaan

yang telah dilaksanakan perlu dinilai keberkesanannya seiring dengan

aspirasi KPM secara khusus dan negara secara amnya.

6. Secara keseluruhan, peruntukan KPM pada tahun 2014 berjumlah

RM54,600,593,800 iaitu 20.67% daripada Anggaran Perbelanjaan

Persekutuan. Peruntukan Belanja Mengurus B.41 bagi Tahun 2014 adalah

sebanyak RM50,565,450,000 melibatkan peruntukan di Sektor Pelajaran dan

Sektor Pengajian Tinggi. Bagi Belanja Pembangunan P.41 pula telah

diperuntukkan sejumlah RM4,035,143,800. Jumlah keseluruhan peruntukan

ini menunjukkan pertambahan sebanyak 16.52% atau RM7,740,789,972

berbanding keseluruhan peruntukan tahun 2013 iaitu RM46,859,803,828.

7. Pertambahan peruntukan 2014 ini disumbang oleh peningkatan

perbelanjaan mengurus iaitu sebanyak 18.24% atau RM7,799,336,653. Bagi

Belanja Pembangunan, terdapat pengurangan sebanyak 1.43% atau