30
ARC/04/5 March 2004 ر م ت ؤ م ل ا ي م ي ل ق الإ ث ل ا ث ل ا رون ش ع ل وا ا ث ق ي ر$ ف لإ، $ رغ( سب$ ن ؤها( ج( ؤب/ ن( ج، ا ث ق ي ر$ ف ا1 - 5/3/2004 دارة الإ لة م كا ت م ل ا ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا ن م والإ ي ئ ا$ ذ$ غ ل ا ي$ ف ا ث ق ي ر$ ف ا ان ثP ئ اب ؤيS ن ح م ل ا راب ق$ ف ل ا1-5 ً ولإ ا ذمة ق م6-10 ً ا ث$ ئ ا ي اج ث/ ئ الإ ي ع را$ ر ل ا ن م والإ ي ئ ا$ ذ$ غ ل اً ا ث ل ا ي ؤارد م ل ا ة ي ئ ما ل ا11 3-1 ة ي م ك اة ث م ل ا رة$ ف ؤا ن م ل ا12-15 3-2 ماب ذا$ خ ت س الإ غذدة ت م ل ا اة ث م ل لً غا( ي را دارة الإ لة كام ت م ل ا ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا16-17 4-1 دارة الإ لة كام ت م ل ا ؤارد م ل ل صادر م ل : ا ة ي ئ ما ل ا ادئ( ث م ل وا ؤن م$ ض م ل وا4-2 ع$ ض و ل ا ن ه را ل ا ي$ ف ا ث ق ي ر$ ف ا ورة ر$ ض و ؤد( ج و دارة ا لةام ك ت م ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا18 4-2-1 حالة ؤارد م ل ا ة ي ئ ما ل ا19 4-2-2 دارة الإ ة$ ي ه را ل ا ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا20-23 4-3 ة ي م ه ا دارة الإ لة كام ت م ل ا ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا ها ق تP ب ط ت و4-4 ع ق و دارة الإ لة كام ت م ل ا ؤارد م ل ل ة ي ئ ما ل ا ي عل ن م الإ ي ئ ا$ ذ$ غ ل اJ1645/A A

ARC 2004  · Web viewويبلغ استهلاك المجتمعات المحلية الحضرية 10 في المائة والصناعة 20 في المائة. ... ولا تستخدم

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

ARC/04/5March 2004

والعش�رون� ا�لثالث ا�إلقلي�مي ا�لمؤ�تمرألفريقيا

5/3/2004-1 أفريقي�ا، جن�وب جوهانسبرغ، واألمن ا�لمائي�ة للم�وا�رد ا�لمت�كاملة� ا�إلدا�رة

أ�فريقيا في ا�لغذائيا�لمحتوي�ات بي�ان�

الفقر�ات1-5 مقدمة – أوال

6-10 الغذائي واألمن الزراعي اإلنتاج– ثانيا المائية الموارد – ثالثا

11 المتوافرة المياه كمية3-112-15 للمياه المتعددة االستخدامات3-2

المائية للموارد المتكاملة اإلدارة– رابعا16-17 والمب����ادئ المائي����ة: المص���ادر للم����وارد المتكاملة اإلدارة4-1

والمضمون متكاملة إدارة وج���ود وض���رورة أفريقيا في ال���راهن الوضع4-2

المائية للموارد18 المائية الموارد حالة4-2-119 المائية للموارد الراهنة اإلدارة4-2-2

20-23 وتطبيقها المائية للموارد المتكاملة اإلدارة أهمي�ة4-3الغذائي األمن على المائية للموارد المتكاملة اإلدارة وقع4-4

24 المياه استخدام تفعيل4-4-125 وتن�ميت�ها المنخفضة األراضي تأهيل4-4-226 مس��ت�جمعات في والمي��اه لألراضي المتكاملة اإلدارة4-4-3

الب�يئة وحماية المياه27 وإع����ادة والجوفية الس����طحية المي����اه اس����تخدام4-4-4

الصحي الصرف مياه استخدام28 إدارتها وترشيد المياه أزمات من الوقاية4-4-529 واستخداماتها المائية الموارد فهم تحسين4-4-6

30-34 الريفية األساسية والبنى المائية الموارد إدارة تمويل– خامسا35 - است�نتاجات سادسا

J1645/A

A

2ARC/04/5

مقدمة –� أ�وال لألغذية� الع�المي� اإلن�ت��اج� شهد-1 ارتفاع��ا األرب�عين الس�نو�ات في� ملحو�ظ��ا

ال��ري، بفض�ل خاصة� الش��عو�ب، مخ�تلف تغذية� تحس��ين� إلى� أدى مما األخ��يرة بالص�ح�ة خاصة� وطرق وأسمدة منتجة� أصناف باستخ�دام مص�ح�و�با النبات�ي��ة. إال منهم كب��ير قسم يعيش العالم، في� الجو�ع يعانو�ن يزالو�ن ال الماليين مئات أن الس��كاني� النمو� بفعل األغ�ذي��ة�، على� الطلب� ازدي��اد األفري�قية�. وإن القارة في�

التكثيف خالل من� الزراعي� إنتاجها مض�اعفة� إلى� البلدان يدفع� رئيسي�، بشكل�منها. المروية� سيما ال المزروعة�، المساحات وزيادة

70 على� تس��تحو�ذ حيث� للمي��اه المس��تهلكة� القط�اعات الزراعة� وتتص�در-2 المجتمع���ات اس���تهالك الع���الم. ويبلغ� في� المجلو�بة� المي���اه من� المائة في�

أفريقيا في� المائة. ويسج�ل في�20 والص�ناعة� المائة في�10 الحض�رية� المحلية� أفريقيا تس��تخدم التو�ا�لي�. وال على� المائة في�6و المائة في�9و المائة في�85

المائية�. المو�ارد من� المائة في�2.9 من� أكثر الكبرى الص�حراء جنو�ب من� االحتياج�ات تو�قع�ات ومن� الديمو�غرافية اإلس��قاطات من� ويس�تفاد-3

فيح�ت��دم س��تنخفض، الو�احد للف��رد المائية� الم��و�ارد أن المس��تقبل في� المي��اه وال��تي� المي��اه تس��تخ�دم ال��تي� األخ��رى والقط�اعات الري بين التنافس بالتالي�المياه. من� احتياجاتها تزداد

األن�هر من� للزراعة� المجلو�بة� المي�����اه من� كمع�����دل المائة في�40 وإن-4 النب��اتي�. بينما اإلن�تاج في� بالفعل تساهم للمياه الحاملة والطبقات والبح�يرات

في� كب��يرة وف��و�رات تحقيق� الممكن� فمن مخ�تلفة. لذا بأشكال� تبقى� ما يض�يع إلدا�رة متكامل منهج وباتباع المياه وإنتاجية الري كفاءة زيادة خالل من� المياه

المي��اه. وه��ذا المس��تديرة المائ��دة أخ��رى أم��و�ر بين من� به� أوصت� ما تحدي��دا� المس�تدام الغ�ذائي� األم�ن لض��مان األس�اس��ية� والب�نى� المياه دور عن الو�زارية�

والثالث�ين الثانية ال��دورة ه��ام�ش على�1/12/2003 ي��و�م روما في� عق��دت ال��تي�للمنظ�مة�. العام للمؤ�ت�مر

الزراعة� قط�اع في� المياه الستخدام الراهنة الحالة� الو�ثيقة� هذه وتعرض-5 مو�ض��و�ع� مع� القط�رية� للسياس��ات ع��ادة المجزأ� والنهج الغذائي� األم�ن لض�مان

وتش��ير المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة مبادئ الو�ثيقة� تستعرض المياه. كما كافة� أن اعتب��ار على� الغ��ذائي�، األم�ن أه��دا�ف تحقيق� الممكن� غير من� أنه� إلى�

للم��و�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة إط��ار في� إال مت��و�افرة، األخ��رى الالزمة� الش��روطالمائية�.

ا�لغ�ذا�ئي� وا�ألمن ا�لزرا�عي� ا�إلن�تا�ج –� ثا�ن�يا� االرت�ف��اع� رغم اإلن�س��ان. لكن لتغذية� الرئيسي� المص��در الزراعة� تش��كل-6

842 ي��زال� ال تقريب��ا، س��نة أربعين منذ لألغذية� الع��المي� اإلن�ت��اج في� الملح��و�ظ أفريقيا في� منهم المائة في�23 يعيش العالم، في� الجو�ع يعانو�ن نسمة مليو�ن )الص��و�رة آسيا شرق� جنو�ب في� منهم المائة في�60و الكبرى الص�حراء جنو�ب

1 .) ملي��ارا�ت6 من� الع��الم في� الس��كان ع��دد يرتفع� أن المتو�قع ومن�-7 حالي��ا

نسمة مليار9.3 على� العدد . وسيستقر2030 عام بحلو�ل مليار8.1 إلى� تقريبا

ARC2004\J1645a

3 ARC/04/5

ملي��ار أفريقيا في� الس��كان ع��دد يبلغ� أن األرجح. وي�تو�قع� على�2050 ع��ام في� الطلب� ازدي��اد إلى� س��يؤ�دي الس��كاني� النمو� ه��ذا أن فيه� شك ال نس��مة. وم�ما

األغ�ذية�. إنتاج� على�

الزراعة� مردودية� بزي��ادة األغ�ذية� على� الطلب� الرتف��اع التص��دي ويمكن�-8 ثالثة� من� أك��ثر في� الس��بب اإلن�ت��اج. ويع��و�د كثافة� أو المزروعة� المس��احات أو

واتس��اع الغالل ارتفاع إلى� الماضية� العقو�د في� األغ�ذية� إنتاج� في� الزيادة أرباع من� المائة في�20 الراهن الو�قت� في� األخيرة هذه المروية�. وتمثل� المساحات

البل���دان في� النب���ات�ي� اإلن�ت���اج من� المائة في�40 وت���ؤ�م�ن الزراعية األرا�ضي� في� هكت��ار مليو�ن12.7 المروية� األرا�ضي� مساحة� بلغت� أفريقيا، النامية�. وفي�

المائة في�7 أي2000 عام تمثل ال��تي� للزراعة� الص��الحة� األرا�ضي� من� تقريب��ااألفري�قية�. القارة في� الري طاقات ربع� بدورها

المئو�ية� بالنسب� التغذي�ة سو�ء من� يعانو�ن الذين السكان : خارطة�1 الص�و�رة

%75 ≤� س�نو�ات� ال�خ�مس دون ما� وفيات� ومعدل� ال�س�كا�ن % من20 ال�تغذية نا�قصو� فيه�ا يتعدى� ال�تي� ال�بل�دان-%75 ≥� س�نو�ات� ال�خ�مس دون ما� وفيات� ومعدل� ال�س�كا�ن % من20 ال�تغذية نا�قصو� فيه�ا يتعدى� ال�تي� ال�بل�دان-75 فيه�ا يم��و�ت ال��تي� ال�بل��دان- %20 ال�تغذية نقص� فيه�ا يتع��دى� ال وال��تي ال�خ�ا�مسة س�ن قبل� طفل�1000 كل� من األقل� على� طفالأعاله ال�ثالث ال�فئا�ت غير من ال�بل�دان-

[1المصدر: ]

التح�كم في� لالس��تثمارات ال��راهن االت�ج��اه ظل في� أنه� فيه� شك ال ومما-9 بتخفيض لألغذية� الع��المي� القمة مؤ�تمر هدف فإن الزراعة�، قط�اع في� بالمياه

ع��ام قبل� يتحقق� لن�2015 ع��ام بحل��و�ل� النص�ف إلى� الع��الم في� الجي��اع ع��دد خالل األفري�قية� البل��دان التزام هو� اإلطار هذا في� األم�ل على� يبعث . وما2150

في� عقد ال��ذي األف��ري�قي� االت�حاد بلدان في� والحكو�م�ات الدول رؤساء اجتماع

Docs\ARC2004\J1645a

4ARC/04/5

وللتنمية� للزراعة� المخص�ص�ة� الحص�ة� بزي���ادة2003 يو�لي���و�/ت�م���و�ز في� م���اب�و�تو�.2007 عام بحلو�ل المائة في�10 إلى� القط�رية� الميزانيات في� الريفية�

انع��دام مكافحة� في� منها مس��اهمة� والزراع��ة�، األغ�ذية� منظ�مة� وك��انت�-10 الغ��ذائي� لألمن الخ��اص البرن��ام�ج1994 ع��ام في� أطلقت� قد الغ��ذائي�، األم�ن

البرن��ام�ج المنخفض. ويس��عى� ال��دخل ذات الغ��ذائ�ي� العجز بلدان إلى� المو�جه (1 )اإلط��ار الغ��ذائ�ي� أم�نها تحس��ين على� البلدان مساع�دة إلى� األولى� بالدرجة�

والبيئي��ة�، االقتص�ادية� الناحيتين من� مستدام نحو� على� القط�ري المستو�ى على� من� والحد س����ري�ع بش����كل األغ�ذية� وإنت����اج اإلن�تاجية� زي����ادة خالل من� وذلك

بالمياه، بالتحكم الخاص بالج�انب� يتعلق� ما اإلن�تاج. وفي� في� السنو�ية� التقلبات وتالئم التكلفة� متدنية� فعالة� تقان���ات اس���تخ�دام الخ���اص البرن���ام�ج يش���جع�

ت��دار ال��تي� والمض��خات المي��اه تجميع� للم��زارع�ين: تقني��ات المحلية� الظروفذلك. وغير بالمدوس�

ا�لغ�ذا�ئي� ا�ألمن� تع�ري�ف : 1 ا�إلطا�ر عقد ال��ذي لألغذية� الع��المي� القمة م��ؤ�تمر أعط��اه الذي التعريف إلى� استنادا

في� كافة� البشر يتمتع عن��دم�ا الغ��ذائ�ي� األم�ن يتحقق� ،1996 عام في� روما في� على� واالقتص��ادية�، المادية� الن��احيتين من� الحص��و�ل، بف��رص� األوق��ات جميع� أذواقهم وتناسب� التغذوي�ة حاج������اتهم ي�تلب ومغذية وس������ليمة كافية� أغذي�ة

وج��و�ب فقط� ه��ذا يع��ني� والوالص�حة�. النشاط تو�فر حياة يعيشو�ا كي� الغذائية بل م���ا، بلد في� األغ�ذية� من� الكافية الكمية ت���و�افر الس���كان يملك أن أيض���ا يقض�ي� القمة مؤ�تمر حدده الذي الهدف األغ�ذية�. وكان تلك� شراء على� القدرة نس��مة� ملي��و�ن800 من� الغ��ذائ�ي� األم�ن انع��دام من� يع��انو�ن من� ع��دد بخفض. 2015 عام في� نسمة مليو�ن400 إلى�1995 عام تقديرات بحسب�

ا�لما�ئي�ة ا�لموارد –� ثا�ل�ثا� ا�لمتوا�فرة ا�لميا�ه ك�مي�ة3-1

الس��نة� الو�اح��د/في� /للف��رد3 م5000 عن تزيد ال المياه من� أفريقيا حص�ة�-11 م9000و األم�ريكية الق��ارة في� الس��نة� الو�اح��د/في� /للف��رد3 م24000 مقابل

الق��ارة في� المائية� الم��و�ارد أن [. إال2] أوروبا في� الس��نة� الو�اح��د/في� /للفرد3 المائة في�30 لو�ح�ده الكو�نغو� نهر (. ويمثل2 )الص��و�رة بالتس�اوي مو�زعة غير من� أخ��رى أنهر10 تستحو�ذ حين في� األفري�قية� القارة في� المائية� المو�ارد من� تتع���دى المتدفق���ة. وال المي���اه مج�م���و�ع� من� المائة في�50 على� األن�هر أهم

المائة في�1.2 من� أك��ثر الش��مال� ومنط�قة السو�دا�ني� الساحل إقليم مساهمة�المتجددة. المياه مص�ادر مج�مو�ع� من� التو�ا�لي� على� المائة في�4.3و

ARC2004\J1645a

5 ARC/04/5

أفريقيا في� المائية� المو�ارد : خارطة�2 الص�و�رة

ال�مصطل�ح�ات� بيان�ال�بل�د حدود-نه�ر-بح�يرة-/س�نة(3)كلم متج�ددة داخلية ما�ئية مو�ارد-

لل�ميا�ه ا�لمتع�ددة ا�الست�خدا�ما�ت3-2 أفريقيا في� المائية� الم��و�ارد اس��تغالل ي��زال� ال-12 الش��ي�ء. بعض مح��دودا

ع����ام، كل المتج����ددة المائية� الم����و�ارد من� المائة في�4 من� أقل جلب� ويتم(.1 )الجدول� الشمال بلدان في� نص�فها

ا�لمنزل�ية )أ�( االستخدا�ما�ت الش��رب مي��اه من� المتطلب��ات تلبية مع��دل ي��زال� ال-13 في� للغاي�ة مت��دنيا

العقد خالل المائة في�42 إلى� المائة في�32 من� ارتفع� قد ك�����ان وإن أفريقيا جلب� مع��دل (. ويبلغ�1990-1981) واالص��حاح الش��رب مي��اه الم�دادا�ت الدولى�

أوفر الحض�رية� المناطق� المائة. وس�كان في�9 الشرب مياه س��كان من� حظ��ا الشرب مياه على� األولى� الفئة� من� المائة في�65 يحص�ل� الريفية�: إذ المناطق�

[.4] الثانية الفئة� من� المائة في�25 مقابلا�لزرا�عي�ة )ب( ا�الست�خدا�مات

المائ��ة( في�85) أفريقيا في� أعلى� للزراعة� المجلو�بة� الكميات نسبة� إن-14 كب��ير حد إلى� يتراوح الجلب� معدل أن العالم. إال من� األخرى األقاليم في� منها مستو�ى على� للزراعة� المياه سحب� معدل (. ويبلغ�1 )الجدول� وآخر إقليم بين

Docs\ARC2004\J1645a

6ARC/04/5

يس��تغل� ال الك��برى، الص�حراء جنو�ب أفريقيا المائة. وفي� في�70 العالم حالي��ا المي��اه سحب� كميات3 الص�و�رة في� الري. وترد طاقات من� صغير جزء سو�ى

المتجددة. المائية� المو�ارد مج�مو�ع� من� مئو�ية� كنسبة� للزراعة�أفريقيا: توزيع الكميات المجلوبة من المياه بحسب المناطق في 1 الجدول�

المجلوبة المياه كميات الم�����وارد المتج��دد�ة

الداخلية/سن3)كلم

ة( كنس������بةالمنطقة

من مئوية الم�����وارد

الداخلية

المجموعX10 3 م6

/سنةالصناعاتX10 3 م6

/سنةالمدن

X10 3 م6

/سنةالزراعة

X10 3 م6

/سنة

152,6 76 300 5 800 5 500 65 000 50 الشمال14,2 24 100 300 1 200 22 600 170 الس�������������احل إقليم

السوداني0,6 6 100 700 1 600 3 800 952 غينيا خليج0,1 1 400 200 600 600 1 946 الوسط2,5 6 500 200 900 5 400 259 الشرق4,9 16 620 20 200 16 400 340 الهندي المحيط جزر6,9 18 900 1 800 3 000 14 100 274 الجنوب3,8 149 920

(100%)9 020

(6%)13 000

(9%)127 900

(85%)3 991 المجموع

2,9 113 300(100%)

4 400(4%)

9 500(8%)

99 400 (88%)

3941 جن��������وب أفريقياالكبرى الصحراء

[6] [ و5: ]المصدر المائية� الم��و�ارد من� مئو�ية� كنس��بة� للزراعة� المي��اه س��حب� : كمي��ات3 الص�و�رة

(1998) المتجددة

والمياه المحاصيل ،2002 والزراعة األغذية : منظ�مةالمصدر )ا�ل�ك�هرب�ائ�ية( وغ�يرها� ا�لطاقة ول�تول�يد ا�لصنا�عي�ة )ج( ا�الست�خدا�ما�ت

ا�لميا�ه ا�ست�خدا�مات من� ما أي المي��اه من�3 كلم9020 الحاضر ال��و�قت� في� الص��ناعات تس��تخدم-15

المائة في�6 يع���ادل� الطاقة� تغط�ي� المي���اه. وال س���ح�ب� كمي���ات من� تقريب���ا أي أفريقيا في� الكهربائية الطاقة� إم��دادات من� المائة في�4 سو�ى الكهرم�ائ�ية�

المي��اه [. وتس��تخ�دم8] الكهربائية الطاقة� ام�كان��ات من� المائة في�5 من� أقل

ARC2004\J1645a

7 ARC/04/5

لكن� مس��تخ�دم�ة قط�اع��ات وهي� والنقل والص��يد الس��ياحة قط�اع��ات في� أيض�ااستخدا�مها(. بعد العادي�ة دورتها إلى� المياه )وتعاد مستهلكة� غير

ا�لما�ئي�ة لل�موا�رد ا�لمتك�ا�مل�ة ا�إلدا�رة –� را�ب�عا� وا�ل�مب���ا�دئ� ا�لما�ئي���ة: ال�مص���ادر لل�م���وا�رد ا�لمتك�ا�مل�ة ا�إلدا�رة4-1

وا�ل�مضمون مؤ�تمر في� المجتمعو�ن والحكو�م�ات الدول رؤساء وضع� ،1996 عام في�-16

أعينهم نص�ب� لألغذية� العالمي� القمة من� يع��انو�ن من� عدد بخفض يقض�ي� هدفا بحل��و�ل نس��مة ملي��و�ن400 إلى� نس��مة ملي��و�ن800 من� الغذائي� األم�ن انعدا�م

ال من� ع��دد لخ�فض الزمنية� المهلة� نفس ح��ددوا ،2001 ع��ام . وفي�2015 عام إال اله��دفين� ه��ذين تحقيق� يمكن� النص�ف. وال إلى� الشرب مياه على� يحص�لو�ن

.[2] اإلطار المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة خالل من�

ومضمونها المائية للموارد المتكاملة اإلدارة مبادئ : 2 اإلطار خالل المائية للم�����وارد المتكاملة اإلدارة مب�����دأ على الت�وافق أسس إرس�����اء تم

في المتكاملة وإدارتها المائية الم����وارد تنمية بش����أن الدولية الفنية المش����اورة في والبيئة المي��اه عن ال��دولي ( والم��ؤتمر1991 الث��اني )نوفمبر/تشرين كوبن�هاغن

على دبلن في ج��رت المب��ادئ تلك ص��ياغة أن (. إال1992 الث��اني )ين�اير/ك��انون دبلنالت�الي: الن�حو

والبيئة؛ والتنمية الحياة الستدامة وحي�وي وناضب محدود مصدر العذبة * المياه يش����مل تش����اركي نهج على وإدارتها المائية الم�����وارد تنمية تق����وم أن * يجب

المستويات؛ شت�ى على السياسات وصانعي والمخططي�ن المستخدمين المرأة * تلعب دورا وصيانت�ها؛ وإدارتها المياه جلب في أساسيا

اقت�ص��ادية قيمة *للمي��اه كس��لعة بها االع��تراف وين�بغي اس��تخداماتها ك��انت أي��ااقت�صادية.

المب��ادئ ه��ذه شكلت قمة مناقش��ات حولها دارت ال��ت�ي الرئيس��ية للوثيقة منطلق��ا المي��اه. مش��اكل إلى بالنس��بة1992 يوني��و/حزي��ران في ج��انيرو دي ريو في األرض

ق للعمل الت�وجيهية المبادئ على المؤتمر خالل الدول جميع ووافقت للتحكم المنس�� الق��رن أعم��ال جدول اسم علي�ها أطلق وثي�قة في وأدرجت وإدارتها المائية بالموارد

21 . الت���الي الت�عريف المي���اه أجل من العالمية للش���راكة االستش���ارية اللجنة وأعطت عملية هي المائية للم��وارد المتكاملة المائي��ة: "اإلدارة للم��وارد المتكاملة لإلدارة

لتحقيق الص��لة ذات الموارد من وغيرها الب�رية المائية للموارد المنسقة الت�نمي�ة تتي�ح ال منصف بش��كل وذلك عنها الن�اجمة واالجتماعية االقتص��ادية الرفاهية من قدر أكب�ر[. 9الحيوية" ] األيكولوجية الن�ظم استدامة على يؤثر

أجل من� األن�سب� اإلط��ار تعت��بر المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة وباتت�-17 العديد ل��دى بالمي��اه الخاصة السياسات فإن للمياه". وبالفعل�، سليمة� "إ�دارة

ال��دولي� البنك بينها ومن� التنمية تمو�يل مؤ�سسات أو التنمية في� الشركاء من� المؤ�سس��ات، من� ذلك وغ��ير األوروب�ي� واالت�ح��اد األف��ريقي� التنمية ومص��رف

Docs\ARC2004\J1645a

8ARC/04/5

وإلغاء بالمياه الخاصة العالمية للسياس�ات إطار إرساء ضرورة على� يشددون وزيادة للمياه الطابع� اقتص�ادي�ة تعرفة� ووضع� الخدم�ات إلدا�رة المركزي الطابع�

للمو�ا�رد متكاملة إدارة إلى� التو�صل أخرى بعبارة أي الشأن، أصح�اب مشاركة�المائية�.

مت�ك�املة إ�دا�رة وج��ود وض��رورة أ�فريقي�ا في� ا�ل��را�هن� ا�لوضع4-2ا�لما�ئي�ة لل�موا�رد

ا�لما�ئي�ة ا�لموارد حال�ة4-2-1 كب��ير. تبخر وبمع��دل األم�ط�ار كمية في� كبير تفاوت بو�جو�د أفريقيا تتميز-18

فيما األن�هر منسو�ب تقلب� إلى� آخر إلى� وقت� من� األم�ط�ار انتط�ام عدم ويؤ�دي بعض المجاع���ة�. وفي� في� يتس���بب قد متك���رر جف���اف وإلى� الس���نو�ات بين

المتج��ددة، الم�و�ارد حج�م للمياه الحالي� االس�تخ�دام يتعدى البلدان، ب��أن علم�ا كث��يرة بل��دان الف��ارق�. وتس��تخرج� هذا عن يعو�ض� األحفو�رية� المو�ارد استغالل

من� ذلك في� مس��تفيدة أراض��يها في� مت��و�افر هو� مما أك��بر مي��اه كميات أخرى البل��دان معظ�م [. وتتش�ارك2] أخ��رى بلدان من� الحدود عبر الو�اردة الكميات(.2 )الجدول� األقل� على� واحد دولي� نهر حو�ض في� األفري�قية� أحو�اض ا�ألنهر الدولية� التي� تتعدى فيها كميات المياه ا�لمتدفقة� : 2 الجدول�

2 كلم30000مساحة�

الحوض تتقاسم التي� البلدان مس������احة

x) الح��وض(2 كلم1000

إسم مس���تجم�ع

الم�ياهالرق

م الوسطى، أفريقيا جمهورية الك�امير�ون، بوروندي، أنغوال،

رواندا، الشعبية، الديمقراطية الك�ونغو جمهورية الك�ونغو،زامبيا تنز�انيا،

3690 كونغو1

الشعبية،مصر، الديمقراطية الك�ونغو جمهورية بوروندي،أوغندا تنز�انيا، السودان، رواندا، كينيا، اثيوبيا، اريتريا، 2850 النيل 2

ديفوار، كوت تشاد، الك�امير�ون، فاصو، بوركينا بينان،مالي غينيا، 2230 نيجر-بينويه 3

نيجيريا، النيجر، الوسطى، أفريقيا جمهورية الك�امير�ون،السودان تشاد، 1900 تشاد بحيرة 4

نامبيا،تنزانيا موزامبيق، مالوي، بوتسوانا، أنغوال، 1290 زامبيز 5بوتسوانا أفريقيا، جنوب نامبيا، ليسوتو، 800 سينو أورانج 6أوغندا السودان، كينيا، اثيوبيا، 500 بح����������يرة

توركانا7

الصومال كينيا، اثيوبيا، 450 جوبا-شيبيلي 8زمبابوي، أفريقيا، جنوب موزامبيق، بوتسوانا، 400 ليمبوبو 9

توغو مالي، غانا، ديفوار، كوت فاصو، بوركينا بينان، 390 فولتا 10السنغال موريتانيا، مالي، غينيا، 340 السنغال 11

زمبابوي نامبيا، بوتسوانا، أنغوال، 320 أوكافنغو 12 غينيا الشعبية، الديمقراطية الك�ونغو جمهورية الك�امير�ون،االستوائية 220 أوغويه 13

تنز�انيا موزامبيق، مالوي، 150 روفوما 14اثيوبيا جيبوتي، 120 أواش 15

نامبيا أنغوال، 110 كونينيه 16زمبابوي موزامبيق، 103 سافيه 17

ARC2004\J1645a

9 ARC/04/5

السنغال بيساو، غينيا غينيا، غامبيا، 78 غامبيا 18غينيا ديفوار، كوت 78 ساسندرا 19

ديفوار كوت فاصو، بوركينا 77 كومويه 20السودان اريتريا، 60 بر�اكا 21

نيجيريا الك�امير�ون، 48 كر�وس 22توغو نيجيريا، بينان، 48 ويمي 23

سوازيلندا أفريقيا، جنوب موزامبيق، 46 كوماتي 24تنز�انيا كينيا، 35 بانغاني 25

سوازيلندا أفريقيا، جنوب موزامبيق، 34 مابوتو 26ليبيريا غينيا، ديفوار، كوت 32 كفالي 27

السودان اريتريا، 32 غاش 28[7المص�در: ]

ا�لما�ئي�ة لل�موا�رد ا�لرا�هن�ة ا�إلدا�رة4-2-2 ش��ام�لة� سياسة� األفري�قية� البل��دان من� القليل� س��و�ى اآلن ح��تى� تع��د لم-19

دون به� خاصة� اس��تراتيجية بو�ضع� ف��رعي� قط��اع كل المياه. وي�ق��و�م الستخدام المج��زأة اإلدارة ه��ذه األخ��رى. وإن الفرع�ية� القط�اع��ات احتياج��ات مرا�ع��اة

أنو�ا�عه على� الطلب� تسارع ظل في� مقبو�لة تعد لم للمياه الفرع�ية� والقط�اعية األفري�قية� البلدان معظ�م في� الراهن الو�ضع� المائية�. ويتميز المو�ارد وانخ�فاض

يلي�: بمانهج واتب��اع� المي��اه قط�اع في� واستراتيجيات واضح�ة سياسة� وجو�د عدم

المؤ�سس���ية� األطر وغي���اب وإدارت�ها المائية� الم���و�ارد لتخط�يط� مج���زأالمناسبة�؛ والتنظ�يمية� والقانو�ن�ية�

مالئمة�؛ غير تداب�ير واتخ�اذ المائية� بالمو�ارد الخاصة المعرفة� كفاية� عدماألم�ن ض��مان أجل من� ال��زراعي� لالس��تخ�دام المي��اه تعبئة� كفاية� ع��دم

بالق��در المس��تفيدين الس��كان مش��اركة� وعدم الفقر ومكافحة� الغذائي�وإدارت�ها؛ المائية� المو�ارد إبراز أنشطة� في� الكافي�

االس��تثمارات وقلة� المي��اه مج��ال� في� المحلية� الخ��برات كفاية� ع��دم المس��اهمة ش��أنها من� ال��تي� الخاصة االس��تثمارات تعبئة� العام�ة. وت��أخر

القط�اع؛ عجلة إطالق� إعادة في� كبير حد إلى�وإدارت�ها المائية� الم��و�ارد لتعبئة� والتط��و�ير البح�ث أنش��طة� كفاية� ع��دم

ومستدامة�(؛ التكلفة� متدنية� )تقان�اتمج��اري نفس تتقاسم ال��تي� البل��دان بين التنس��يق� في� مش��اكل وج��و�د

ببعض تع��نى� مش��تركة منظ�م��ات هن��اك ك��انت� وإن الدولي��ة�، المي��اه التفاض��لية الم��يزات على� يركز نهج اتب��اع� (. وإن3 )الج��دول� األح��و�اض�

المالية الم��و�ارد اس��تخدا�م في� للمش��اركة� االقتص��ادي المس��تو�ى على� أن ش��أنه� من� الف��ردي االس�تخ�دام مع� مقارنة� األحو�اض� تلك� في� المتاحة

[.10] تشاورية� إدارة أشكال اتباع� إلى� المعنية� البلدان يدفع�أفريقيا المنظمات الرئيسية المعنية بأحواض األنهر في : 3 الجدول�

المنظمة إسم ت���������اريخ إسم مس�����تجمع

الر

Docs\ARC2004\J1645a

10ARC/04/5

اإلنشاء المياه قم1967 غامب�يا نهر حوض تنمية منظمة غامب�يا 11977 كاغيرا بحوض المعني�ة المنظمة كاغيرا 21954 تشاد بحيرة حوض هيئ�ة تشاد بحيرة 31973 مانو نهر اتحاد مانو 41963 الن�يجر نهر حوض هيئ�ة الن�يجر 51993 الن�يل لنهر الفنية الهيئ�ة الن�يل 61972 السنغال نهر حوض تنمية منظمة السنغال 7

- زامبيز بنهر المعني�ة الهيئ�ة زامبيز 8 المب��ادرة باسم تع��ر�ف النيل لنهر الفنية الهيئة أص��بحت ،1999 فبر�اير/ش��باط [ )في7المصدر: ]

النيل( بحوض الخاصةوت�طب�يقه�ا� ا�لما�ئي�ة لل�موا�رد ا�لمتك�ا�مل�ة ا�إلدا�رة أ�همية4-3

ال��تي� بالمي��اه، الخاصة المتكام�لة� القط�رية� السياس��ات تس��تند أن ينبغي�-20 إلى� بل��د، كل خص��ائص االع�تب��ار بعين آخ��ذة ص��ياغتها الحكو�م��ات على� يتعين مع� السياس��ات ه�ذه تنس�يق� المائي��ة. وي�جب� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة مبادئ

والص��ناعة� الزراعة� وهي� أال المياه استخدا�م على� المؤ�ثرة األخرى السياسات والريفي��ة�، الحض��رية� األس�اس��ية� الب��نى� من� وغيرها الحض�رية� والتنمية والطاقة�

الجغرافية الو�ح���دة المنطقية الناحية� من� المي���اه مس���تج�مع� يك���و�ن أن على� الطبيعية� الم��و�ارد وإلدا�رة المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة لتط�بيق� المعتمدةالزراعي�. اإلن�تاج ألغرا�ض

ت��داب�ير اتخ��اذ يف��رض تنظيمي� إط��ار إرس��اء بالت��الي� الدول على� ويتعين-21أجل: من� وتنظيمية� وقان�و�نية مؤ�سسية

تخط�يط� عملية� في� والس���كان والخ���اص الم���دني� المجتمعين إش���راك كي� المي��اه إلم��دا�دات العام�ة الخ��دمات تنظيم وإع��ادة المائية� الم��و�ارد

تؤ�دي على� المط�لع� الحكم دور عن��دها الحكو�م��ات تنظيميا: فتلعب� دورااألطرا�ف؛ مخ�تلف آراء

من� المي��اه وحماي�ة النزاع��ات لح�ل وآلي��ات منط�قي� قان�و�ني� إطار إرساء المفرط؛ االس�تغالل� ومن� التلو�ث

س��لعة� اعتبارها على� معام�لتها ينبغي� ال��تي� للمياه اقتص�ادي�ة قيمة إعط�اء عن التغاضي� دون لكن� االقتص���ادية� المص���الح تخ���دم حيثما اقتص���ادية�

أيض�ا. االجتماعي� طاب�عها لتخط�يط� الض��رورية القط�رية� الق��درات لتعزيز األولو�ية� إعط��اء وينبغي�-22

العالق��ات ص��عيد على� المه��ارات تق��ل وإدارت�ه��ا. وال وتنميتها المائية� الم��و�ارد تلك� عن ذل��ك( أهمية� وغ��ير والتو�ا�صل اإلدارة على� والق��درة )التفاوض العام�ة

] عليها يتو�قف السياس��ات نج��اح� إن إذ والبيان��ات التج�ه��يزات بإدارة المتعلقة11.] وعلى� الص�عيد اإلقليمي�، ال بد م�ن إنشاء أ�طر مح�ددة للتع��اون لتيس��ير-23

تنس��يق� السياس��ات والتش��ريعات الخاص��ة ب��المو�ارد المائي��ة�. وبالنس��بة� إلى�

ARC2004\J1645a

11 ARC/04/5

أحو�اض ا�ألنهر المش��تركة�، يتعين� على� ا�لبل��دان المحاذي��ة تفعي��ل� المنظ�م��ات القائمة وإن�شاء منظ�مات إن لم تكن� مو�جو�دة بعد، م�ن أج��ل تط��بيق� م�ب��ادئ اإلدارة المتكام�لة� للم�و�ارد ا�لمائي��ة، بم�ا في� ذل�ك� إدارة ا�لك��و�ارث الط�بيعي��ة. وثمة� أم�ثل��ة� كث��يرة على� المس��تو�ى ال��دولي� ع�ن ح��االت لعبت فيه��ا الم��و�ارد

(.3المائية� المشتركة� دور المح�فز لزيادة التعاون بين� األم�م )اإلطار

للحدود العابرة األحواض حول الدولي التعاون : 3 اإلطار ثالثة أنش��أت حيث أفريقيا في فري��دة حالة السنغال نهر حوض تنمية منظمة تشكل نهر لح��وض المائية للم��وارد الت�ش��اورية لإلدارة مشتركة أساسية بنى محاذية بلدان

ال��دول بين للتع��اون والق��انوني المؤسسي اإلط��ار اتفاقي��ات ثالث السنغال. وتحدد بموجبها أنش��ئت ال��تي11/3/1972 الم��ذكورة: اتفاقية المنظمة في األعضاء الث�الث

21/12/1978 اتفاقية الن�ه��ر؛ وضع ح��ددت وال��تي الس��نغال نهر ح��وض تنمية منظمة بط���رق المتعلقة12/5/1982 واتفاقية المش���تركة؛ المش���روعات بوضع المتعلقة

المنظمة أص��درت ،2002 ع��ام المشتركة. وفي المشروعات تمويل ميث�اق��ا خاص��ا على للمي��اه توزيع أي يتم ب��أن أخ��رى أمور بين من قضى والذي السنغال نهر بمياه

العنص��رين مراع��اة ومع المت��وافرة الم��وارد إلى ب��النظر االس��ت�خدامات مختلفللمياه. المتكاملة ( اإلدارة2و) اإلقليمي ( التعاون1الت�اليين: )

ا�لغ�ذا�ئي� ا�ألمن� على� ا�لما�ئي�ة لل�موا�رد ا�لمتك�ا�مل�ة ا�إلدا�رة وقع4-4 ا�لميا�ه ا�ست�خدا�م تفع�يل 1 - 4 - 4

والم��و�ارد المي��اه استخدا�م على� المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة تقو�م-24 الخس��ائر من� والحد المي��اه استخدا�م تفعيل� استخدا�م. وإن أفض�ل الص�لة� ذات

في� المج��االت مخ�تلف في� الرئيس��يين� اله��دفين� س��يكو�نان تجنبها يمكن� ال��تي� اس��تخدا�م بتقني��ات االس��تعانة� فينبغي� بالزراع��ة، يتعلق� ما في� المستقبل�. أما

حد على� البعلية� الزراعة� وفي� المروية� الزراعة� في� اس���تخدا�م أفض�ل المي���اهيلي�: ما تحقيق� في� أساسي� بشكل� ستساهم سو�اء. وهي�

المروية� الزراعة� في� المياه وإنتاجية الري )أ( تفعيل األن�هر من� المي���اه س���حب� من� كمع���دل� فقط� المائة في�40 يس���اهم

نس��بة� النب��اتي�. أم�ا اإلن�ت��اج� في� فعال� بشكل� الجو�فية والمياه والبح�يرات من� تس���رب )تبخ���ر، مخ�تلفة بأش���كال فتض���يع� المتبقية المائة في�60

الو�احدة القط�عة� في� النبات�ات احتياجات من� أعلى� كميات ضخ القنو�ات، كمي��ات واس��تعادة الخس��ائ�ر بعض تف��ادي باإلم�ك��ان أنه� ذل��ك(. إال وغير

الزراعة� إلى� بالنس��بة� جدي��د. أ�ما من� واس��تخ�دام�ها المي��اه من� كب��يرة ظ��ل في� المحاص��يل زي��ادة في� األس�اسي� الره��ان فيكمن المروي��ة�، بفض�ل ممكن التمو�ي���ل�. وذلك� ومن� المي���اه من� أق���ل� ق���در اس���تخ�دام

األغ�ذية� منظ�مة� أجرتها تحليلية� دراسة� حاليا. وك��ان�ت المو�جو�دة التقانات93 في� والزراعة� بلدا ال��ري مي��اه اس��تخدا�م تفعيل� أن أظهرت قد ناميا المائة في�38 من� المقبلة س��نة� الثالث�ين في� سيرتفع في�42 إلى� تقريب��ا

[.13] كمعدل� المائة

Docs\ARC2004\J1645a

12ARC/04/5

المروية� الزراعة� في� المياه وإنتاجية الري كفاءة زيادة خالل من� ويمكن� األرا�ضي� نط��اق تو�س��يع� في� الستخدامها المياه من� كبيرة كميات تحري�ر

المياه. استخدا�مات من� ولغيرها المروية� البعلية� للزراعة� المائية� اإلم�دادات )ب( ت�حسين

القاحلة�. شبه المناطق� في� بالمخاطر مح�فو�فة عملية� البعلية� الزراعة� تبدو الو�حيد المي��اه مص��در الح��االت من� الكث��ير في� هي� األم�ط��ار أن بما لكن�

معرفة� من� البد الفعالي��ة�. ل��ذا من� ق��در ب��أكبر اس��تخدا�مها ينبغي� المتو�افر، رطو�بة� على� والحف��اظ األم�ط��ار مي��اه لتجميع� اختبارها تم ال��تي� التقني��ات

ونشرها التربة� العتمادها. تمهيدا المي��اه ترك��يز من� تمكن� دقيقة� ب��نى� بو�اس��ط�ة الجارية المياه تجميع� يتم-

الغالل زي��ادة التقني��ات ه��ذه بفض�ل [. ويمكن�14] مو�قعها في� وتخزي�نها في� بفض��لها أم�كن القاحل��ة�. وقد ش��به� المن��اطق� في� وتثبيتها الزراعية

أض��عاف أربعة� أو بثالثة� الغالل زيادة من� والسو�دا�ن وكينيا فاصو� بو�ركينا[14.]

هي� والتي� التكلفة� المتدنية التربة� رطو�بة� على� المحافظ�ة تقنيات تسمح- المي��اه طبق��ات على� الض��غط� بتخفيف الفق��راء، الم��زارعين بمتن��اول� الترب���ة. تعرية� من� الحد وفي� تكو�ينها إع���ادة في� والمس���اهمة� الجو�فية ال��نيج�ر في� الم��زا�رعين� دخل وزي��ادة اإلن�تاج تحسين� عن كثيرة واألم�ثلة� [( وفي�16[ و]14)] وس���و�اها وتنزانيا وكينيا والس���و�دان فاصو� وبو�ركينا ه��ذه س��اعدت حيث� وب��اراغو�اي البرازي�ل مثل أخ��رى كث��يرة بل��دان

إلى� الو�احد ال��زراعي� للمش��روع الص��افي� ال��دخل زي��ادة على� التقني��ات[.15] المائة في�14 و6 بين تتراوح بنسبة الغالت وزيادة أضعاف ثالثة�

وت�نمي�ته�ا ا�لمنخفضة ا�ألرا�ضي� تأ�هي�ل4-4-2 بفعل المنخفض�ة األرا�ضي� في� المجدية والتنو�يع� التك��ثيف إم�كان��ات تكثر-25

وكم�راع� والخض�ر األرز زراعة� في� تس�تخدم أك��بر. وهي� بس�هو�لة المياه تو�افر النتائ�ج أن الص�حراء. إال جنو�ب األفري�قية� المناطق� معظ�م في� للحيو�انات غالب��ا

في� الهيدرولو�جية� التقلب���ات ما حد إلى� ذلك في� والس���بب متو�اض���عة أتت� ما المنخفض�ة األرا�ضي� تنظيم تل������ك�. ويس������اعد الزراعية األي�كو�لو�جية النظ�م

تخفيف في� وتنميتها بالمي��اه الجزئي� للتح�كم التكلفة� متدنية� مشاري�ع بو�اس�طة� ق��اع وردم األرا�ضي� استهالك خط�ر يزداد حيث� السهو�ل على� العقاري الض�غط� األرا�ضي� تنمية تن��درج� أن الترس��بات. ويجب� فيه� ت��را�كمت� إذا المي��اه مج��اري

المياه. لمستجمعات المتكام�لة� اإلدارة إطار في� المنخفض�ة ا�لمي��ا�ه مستجمع�ات في� وا�ل�ميا�ه لألرا�ضي� ا�لمتك�ا�مل�ة اإلدا�رة4-4-3

ا�لب�يئة وحما�ية النظ�م اس�������تدام�ة على� المائية� للم�������و�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة تحافظ�-26

المي���اه من� للم���و�ارد والمتكام�لة� المس���تدامة� اإلدارة خالل من� األي�كو�لو�جية الت��دهو�ر من� النبات�ي� والغطاء األرا�ضي� حماي�ة على� بالتالي� وتساعد واألرا�ضي�؛

المي��اه خزا�ن��ات تو�حيل� عملية� من� الحد في� تس��اهم كما التل��و�ث، من� والمي��اه زيادة وعلى� وتحسينها المراعي� إنتاجية صيانة� على� تساعد األن�هر. وهي� وردم

ملي��ار1.6 إليها يلج�أ وال��تي� الغاب��ات من� المس��تخ�رجة� الغذائية الم��و�اد ت��و�افر

ARC2004\J1645a

13 ARC/04/5

أخ��رى، جهة� [. ومن�13] والزراعة� األغ�ذية� منظ�مة� بحسب� الع��الم في� نس��مة تق��و�م التي� الطبيعية� الترشيح عملية� صيانة� من� الرطبة� المناطق� حماي�ة تمكن�

وس��و�ى الحي��و�ي التن��و�ع على� والمحافظ�ة الص��حي� الص��رف مي��اه لتط�ه��ير بها بعض وقع تجنب� المائية� للم����و�ارد المتكام�لة� اإلدارة خالل من� ذل����ك. ويمكن

ح��دتها. من� التخ�فيف أو الزراعية المائية� بالمش��روع�ات المحيط�ة المش��اكل� الح��االت بعض في� يك��و�ن قد المش��روع�ات من� الن��و�ع� ه��ذا أن ذلك مص��درا

مثل المي��اه وج��و�د عن الناجمة األم��راض� البيئية�. وبعض وللمشاكل لألمراض� ال��تي� األرض� ملو�حة األهمية. وت��ؤ�ثر في� غاية آفات والبلهارسيا، المالريا غالب��ا

المن��اطق� في� المروية� المس��احات على� المي��اه، إدارة س��و�ء س��ببها يك��و�ن ما المي��اه تل��و�ث يزال� السنغال�(. وال نهر ووادي مالي� في� النيجر )حو�ض القاحلة�

الزراعة� نتيج�ة أن الم��دخالت. إال اس��تخ�دام ضعف بسبب� أفريقيا في� مح�دودا ي��ؤ�دي قد أفريقيا في� المروية� المس��احات معظ�م في� المروية� األس��ط�ح تشبع�الغالت. في� حاد انخ�فاض إلى�

وإ�ع���ادة ك�ليه�ما� وا�ل�جوفية ا�لس���طحية ا�لمي���اه اس���تخدا�م4-4-4ا�لصحي� ا�لصرف مي�اه ا�ست�خدا�م

الم��و�ارد اس��تغالل ترش��يد إلى� المي��اه لم��و�ارد المتكام�لة� اإلدارة ت��دعو�-27 الري مشروعات لتنمية كبيرة إم�كانات يتيح� الذي األم�ر اختالفها، على� المائية�

فإن: الص�غيرة. وب�الفعلط��رق إح��دى يش��كل� كليهما والجو�فية الس��ط�حية المي��اه اس��تخدا�م

ت��تزام�ن ال��و�قت�. وال مع� للمياه األم�ثل االس�تخ�دام ال��تي� الف��ترا�ت دائم��ا مي��اه نسبة� أقص�ى� فيها تسج�ل التي� والفترات األم�ط�ار هط�و�ل فيها يكثر

باإلم�ك��ان أنه� يع��ني� مما المي��اه؛ على� المرتفع� الطلب� ف��ترا�ت مع� جارية� في� السر الترب��ة. وي�كمن وفي� خزا�ن��ات في� المي��اه من� قسم تخ��زين

اإلم�ك��ان ق�در للحد هذه المائية� المو�ارد نو�عي� بين منسق� بشكل� الجمع� عن الناجمة واالقتص�ادي والبيئي� المادي الص�عيد على� السلبية اآلث�ار من�

حدة. على� منهما كل استخدا�مفي� جارية� ع��ادة معالجتها بعد الص��حي� الص��رف مي��اه اس��تخدا�م إع��ادة

يش��كل [. وقد2المغ��رب( ] مص��ر، )ت��و�نس، األفري�قية� البل��دان بعض والمجتمعية� والزراعية الص��ناعية� االس��تخدام�ات نتيج�ة الخ��ارجي� الدفق�

المحلية� مص���درا من� حمو�لتها انخ�ف���اض بعد للس���ماد. وي�مكن هام���ا الزراعة�. لكن في� الستخدامه� منها األكبر القسم تدوير إعادة الملو�ثات

معالجة� تتم ال الك��برى، الص��حراء جنو�ب أفريقيا في� البلدان معظ�م في� تش��كل أنها ال��ري. إال في� المس��تخ�دم�ة الص��حي� الص��رف مياه مص��درا معرفة� من� بد الحض�رية�. وال وشبه الحض�رية� المناطق� في� للزراعة� هاما

البعيد. المدى على� التربة� خص�و�بة على� وقعهاإ�دا�رته�ا� وت�رشي�د ا�لميا�ه أ�زمات من� ال�وقا�ية4-4-5

تتطرق�-28 أزم��ات من� الو�قاي�ة إلى� المائية� للم�و�ارد المتكام�لة� اإلدارة أيض��ا فيض��ان�ات وق��و�ع� ح��ال� التل��و�ث(. ففي� الجف��اف، )الفيض��انات، وإدارت�ها المياه انهي��ار وإلى� الغذائية والمخزون��ات المحاصيل في� خسائ�ر إلى� ذلك يؤ�دي مثال،

الفعالة االدارة ش��أن [. ومن�11] االت�ص��ال ط��رق� على� القض��اء وإلى� اآلب��ار

Docs\ARC2004\J1645a

14ARC/04/5

واحت���و�اء األغ�ذية� ت���و�افر وعلى� المحاص���يل على� تأثيرا�تها من� الحد لألزم���اتالتص�ح�ر. ومكافحة� األخرى الطبيعية� المو�ارد على� السلبي� وقعها

وا�ستخدا�ما�ته�ا� ا�لما�ئي�ة ا�لموارد فه�م تحسين�4-4-6��دة اإلدارة تق��و�م-29 البيان��ات تجميع� نظ�م تنظيم تحس��ين على� للمي��اه الجي

ونش��رها. لكن وتخزي�نها ومعالجتها واس��تخ�دام�اتها المائية� ب��المو�ارد المتعلقة من� كب��ير ع��دد في� المي��اه عن البيان�ات تجميع� نظ�م حالة تتدهو�ر الحظ�، لسو�ء

للمح�افظ�ة� الكافية المالية الم���و�ارد إلى� افتقارها بس���بب� األفري�قية� البل���دان تس��اع�د أن المائية� للم��و�ارد المتكام�لة� اإلدارة ش��أن فيها. ومن والتو�س�ع عليهااالت�جاه. هذا عكس على�

ARC2004\J1645a

15 ARC/04/5

ا�لريفي�ة ا�ألسا�سية وا�ل�بن�ى ا�لما�ئي�ة ا�لموارد إ�دا�رة - ت�موي�ل خامسا ب��الري يتعلق� ما في� التمو�يل من� كب��ير ق��در إلى� المي��اه قط��اع يحت��اج-30

ذلك وسو�ى البيئة� وحماي�ة الص�حي� الص�رف مياه ومعالجة� الشرب مياه وتأمين ه��ذه االس��تثمار احتياج��ات سد عن األفري�قية� البلدان معظ�م أم�و�ر. وتعجز من�

والش�ركاء الحكو�م��ات تخص�ص��ها ال�تي� االع�تم�ادات ت��زا�ل الك��افي�. وال بالقدر على� يتعين أنه� مس��تمرا. إ�ال تراجعا وتش��هد كافية� غ��ير القط��اع ه��ذا لتنمية

المروية� للزراعة� المخص�ص�ة� المس��احات وزيادة المائية� مو�اردها تنمية أفريقيا الص���عيد على� المي���اه تنمية تتخذ أن من� بد الغ���ذائ�ي�. وال أم�نها على� حرص���ا منحى� الزراعي� المط�ل��و�ب واالهتمام المو�ارد تعبئة� يجدر أكثر. لذا� استراتيجيا

ومش���روعات ط���رق )من� الريفية� األس�اس���ية� الب���نى� تنمية في� لإلس���راعع والتعميم األب�ح��اث مج�الي� في� القدرات وغيرها( وت�عزيز هيدروليكية والتو�س��

المياه. وإدارة والتح�و�يل لإلنتاج المحسنة� التقنيات على� المنتج�ين تدريب� في�31- ال��تي� المساحات زيادة يمكن� للمنظ�مة�، األولية التقديرا�ت إلى� واستنادا هكت��ار ملي��و�ن14 من� المي��اه إلدا�رة فيها االس��تثمار يتم ملي��و�ن30 إلى� حالي��ا

يستدعي� الذي األم�ر ؛2015 عام في� هكتار استثمارا� ملي��و�ن37 ق�دره إجماليا ولالحتياج��ات للو�ضع� أولي� تحليل� على� التق��دير ه��ذا أم��ريكي�. ويق��و�م دوالر

بلد. كل مستو�ى على� تقييم عمليات بإجراء تأكيدها بانتظ�ار في� ال��و�قت� نفس في� المتزامنة� االس��تثمارات تك��ري�س عمو�ما ويمكن�-32

الج��زئي�، ( المس��تو�ى1هي�: ) ثالثة� مس��تو�يات على� األس�اس��ية� والب��نى� المي��اه لتقني��ات األولو�ية� إعط��اء ع��بر المحلية� لألوض��اع� مالئمة� حل��و�ل إيج��اد يفترض�

(2) ذل���ك؛ أم�كن كلما كثيفة عمالة وتس���تخ�دم النط���اق� ومح���دودة بس���يط�ة� الب��نى� تح��ديث� على� العام�ة االس��تثمارات تق��و�م أن يجب� الو�س��يط�، المستو�ى

من��اخ خلق� وعلى� المي��اه تو�ف��ير خدمة� تحس��ين وعلى� المو�ج��و�دة األس�اس��ية� البلدان، على� يتعين الكلي�، ( المستو�ى3) الخاصة؛ االس�تثمارات لزي�ادة مؤ�ات مش��جع� من��اخ ت��أمين الحاج��ة�، ت��دعو� حيثما الخ��اص القط��اع مع� شراكة� ضمن�

بن��و�ع ال��زراعي�. ويج��در القط��اع في� الالزمة� االس��تثمارات مردودية� لزي��ادةخاص:

المس��تخ�دم�ين جمعي��ات بمش��اركة الميدانيين� والتنفيذ التخ�طيط� تشج�يع� للم��و�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة في� الخ��اص القط��اع في� الفاعلة والجه��ات الطبيعية� المياه؛ مستج�معات في� المائية� للمو�ا�رد وتحديدا

المس���احات ألس���ط�ح االس���تراتيجية التأهيل إلع���ادة األولو�ية� إعط���اء المو�ج��و�دة الشاس��عة� ع� وتح��ديثها حالي��ا خالل من� وذلك فيها والتو�س��

تس�اهم مج�دية� أدوات بالت��الي� والمالي��ة. فتص��بح الفنية إدارت�ها تحس��ين�الفقر؛ مكافحة� وفي� الغذائي� األم�ن ضمان في�

التكلفة� المتدنية التقان��ات باس��تخدا�م الص��غيرة الري مشروعات ترويج� مائية م��و�ارد أنو�ا�ع عدة استخدا�م على� تساعد التي� و/أو للمياه المو�فرة

آن في� الص��حي�(. الص�رف ومياه الجو�فية والمياه السط�حية )المياه معا متن��اول� في� تكو�ن وأن المادي المحيط� التقانات هذه تراعي� أن وينبغي�

المزارعين؛

Docs\ARC2004\J1645a

16ARC/04/5

واس��تخدا�مها وتعميمها المبتك��رة الزراعية الممارس��ات تط��و�ير تشج�يع� على� يس��اعد األرض�( مما قط�عة مس��تو�ى على� المي��اه إدارة بينها )من�

واإلن�تاجية� األي�كو�لو�جية النظ�م على� المحافظ�ة مع� الزراعي� اإلن�تاج زيادةاألس�اسية�؛ الطبيعية� للمو�ا�رد المعتادة

إعط��اء أولو�ي��ة ك��برى على� م�س��تو�ى أح��و�اض ا�ألنه��ر إلدم��اج تخ�طي��ط� اس��تخدا�م األراض��ي� م��ع� تخط�ي��ط� اس��تخدام المي��اه، وبين� القط�اع��ات المس��تخ�دم�ة أي�ض��ا –� ال��ري وا�لط�اق��ة� الكهرم�ائ�ي��ة والص��ناعة� والم��دن وسو�اها. ويكو�ن هذا� بو�ض��ع أط��ر للتع��اون اإلقليمي� في� م�ج��ال اإلدارة المتكام�ل���ة والمس���تدام�ة� للم���و�ارد المائي���ة� وتنس���يق� السياس���ات والتش���ريعات ا�لخ�اص���ة� بالمي���اه وإب���رام اتفاق���ات إلدارة ا�ألح���و�ا�ض

(.4المشتركة� )اإلطار للم���وارد المتكاملة واإلدارة األف���ريقي التنمية مص���رف : 4 اإلط���ارالمائية

األفريقي: الت�نمي�ة مصرف اتخذها الت�ي القرارات من للتوصل المحاذية الب�ل�دان تبذلها الت�ي الجهود تشجيع- اس��تراتيجيات إلى مع�ا

الجهود؛ تلك ودعم المائية للموارد المتكاملة لإلدارة ال��تي ب��األحواض المعني�ة والمنظم��ات الجنس��يات المتعددة المنظمات دعم-

واحد؛ بلد من أكث�ر تغطي إلى بالنس���بة المحاذية الب�ل��دان مع ع���ام اتف��اق إلى الت�وصل إلى الس���عي-

المائية الم��وارد اس��تغالل بش�أن ما بلد عن الصادرة المشروعات اقت�راحاتالمشتركة.

بد ال )نيب��اد(، أفريقيا في� التنمية أجل من� الجدي��دة الش��را�كة إط��ار في�-33 واس��تثمارات الع��ام القط��اع من� اس��ترات�يج�ية� استثمارا�ت مج�مو�ع�ة تو�افر من�

ال��تي� األه��داف ولتحقيق� المط�ل��و�ب ال��زراعي� التك��ثيف إلى� للتو�صل خاصة� وتحس���ين الفقر من� الحد أجل من� الدولية� الم���ؤ�تمرات من� العديد ح���ددتها

في� االس��تثمار جه��و�د تض��افر من� بد االقتص��ادية�. وال والتنمية الغ��ذائ�ي� األم�ن اإلقليمية� ش��به التعاون ومؤ�سسات كافة� البلدان مستو�ى على� بالمياه التح�كم لالس��تثمارات سياس��ات اتب��اع� البل��دان مخ�تلف على� بأس��رها. ويتعين والقارة والمؤ�سسي� والسياسي� االقتص��ادي اإلط��ار يك��و�ن أن على� والح��رص� العام�ة الكلي� االس��تثمارات تش��ج�يع� يتعين االس��تثمارات. كما من� الن��و�ع� لهذا مشجعا

اإلن�مائية� المس���اع�دات تق���دي�م لتيس���ير المؤ�ات�ية� الظ���روف وتو�ف���ير الخاصة اإلقليمية� ش��به� المؤ�سسات الرسمية. وت�لعب� دورا االس��تثمارات إلب��راز هام��ا

من� االس�تفادة اإلقليمية�. وي�جب� شبه األس�و�اق� تنمية خالل من� الري مج�ال� في� المعنية� والمنظم��ات الح��دود ع��بر المي��اه إدارة في� األفري�قية� الق��ارة تجرب�ة

بين المائية� للم��و�ا�رد ع��ادل تو�زيع� إلى� للتو�صل البح��يرات أو األن�هر ب��أحو�ا�ضالبيئة�. على� الو�قع مرا�عاة مع� والقط�اعات البلدان مخ�تلف

جه��و�د تو�جيه� نيب��اد على� يتعين األفري�قي��ة�، الق��ارة مس��تو�ى على� أخ��يرا،-34 التح�كم إلى� الرس��مية اإلن�مائية� والمس��اعدا�ت العام�ة القط�رية� االس��تثمارات

األم�ن وعلى� الفقر من� الحد على� ممكن أثر أك����بر لها يك����و�ن كي� بالمي����اه العام�ة االس���تثمارات أن���و�ا�ع مخ�تلف إدم���اج� نيب���اد على� يتعين الغ���ذائي�. كما

ARC2004\J1645a

17 ARC/04/5

المكملة النق��ل�، )التخ��زين، الريفية� األس�اس��ية� الب��نى� س��يما ال جي��دا، إدم�اج��اذلك(. وغير التج�هيز، التسو�يق�،

ا�ست�نت�اجا�ت –� سادسا االحتياجات مثل اتساع على� ليست� واألرا�ضي� المياه من� المو�ارد أن بما-35

لتلك� مس���تدامة� إدارة خالل من� إال يتحقق� ال الغ���ذائي� األم�ن ف���إن الغذائي���ة، المائية� للمو�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة المو�ارد. وتشكل خيارا به� يو�صى� استراتيجيا

ظل بالمي��اه. وفي� المتص��لة� واالقتص��ادية� االجتماعية� التنمية أنش��طة� لكافة� للمي��اه، االقتص��ادية� بالقيمة� فأكثر أكثر االع�تراف فيه� يتم الذي الدولي� المناخ�

المرتبط�ة الزراعية لالس�����تثمارات االقتص�����ادية� المردودي�ة تحقيق� يمكن� فال ال ال��ري أن المع��روف من� الم��و�رد. لكن� هذا إنتاجية زيادة حال في� إال بالمياه خ��اص�، بو�جه أفريقيا وفي� الع��الم في� البل��دان من� كبير عدد في� يزال�، ع��ام�ال مس��تدام بش��كل� الزراعي� اإلن�تاج زيادة إلى� ترم�ي� استراتيجية أي في� أساسيا

اإلم�كان��ات تو�ف��ير من� ل��ذلك بد المتنامي��ة�. وال الغذائية االحتياج��ات يل��بي� بما ليس بالت��الي� المي��اه. وي�مكن وإنتاجية كفاءتها لزي��ادة الكافية واالس��تثمارات

بل فحس��ب، للشعو�ب الغذائي� األم�ن تحسين� من� كب��يرة كمي��ات تو�ف��ير أيض��ا التح�س�ينات ه�ذه إلح��دا�ث األفض�ل� اإلطار األخرى. ولعل لالستخ�دام�ات المياه

لتك��و�ن ص��ممت� وال��تي� المائية� للم��و�ا�رد المتكام�لة� اإلدارة هو� بين يجمع نهج��ا كل في� االس��تخ�دام أوجه ومخ�تلف جهة� من� للمي��اه المس��تخدمة� القط�اع��ات

القمة م��ؤ�تمر ه��دف تحقيق� باإلم�ك��ان يك��و�ن أخ��رى. ولن جهة� من� قط��اع 2015 ع��ام بحلو�ل النص�ف إلى� العالم في� الجياع عدد بخفض لألغذية� العالمي�

بالمي���اه التح�كم مج���ال� في� االس���تثمارات اس���تمرت إذا2150 ع���ام قبل� أجل من� الجديدة الشراكة� على� يتعين حالها. لذا على� الزراعية لالستخ�دام�ات

والمس��اعدا�ت العام�ة القط�رية� االس��تثمارات جه��و�د تو�جيه� أفريقيا في� التنمية الحد على� ممكن أثر أك��بر لها يكو�ن كي� بالمياه التح�كم إلى� الرسمية اإلن�مائية�

القط��اعين بين الش��را�كة تط��و�ي�ر ينبغي� الغ��ذائ�ي�. كما األم�ن وعلى� الفقر من�أكثر. مستدامة� وجعلها لالستثمار حو�افز وإعط�اء والخاص العام

Docs\ARC2004\J1645a

18ARC/04/5

بب�لي�وغرا�في�ا1. FAO, 2002 : State of Food Insecurity in the World, 40 p.

2. FAO, 1995. Irrigation in Africa in Figures. Water Report 7, 336 p.

3. FAO, 2003a. Review of World Water Resources by Country. Water Report 23.

4. EU, 1999. Towards Sustainable Water Resources Management. A Strategic Approach )Guidelines for cooperation in development of water resources(, 351 p.

5. FAO, 2003b. Investir dans la maîtrise de l’eau en Afrique subsaharienne.

6. Sonou, M., 2002. Tendances et Perspectives de l’Irrigation en Afrique subsaharienne. In Proceedings of Regional Seminar on Private Sector Participation and Irrigation

Expansion in Sub-Saharan Africa, 22-26 October 2001, Accra, Ghana, IWMI, FAO and CTA. Pages 1-14.

7. ADB, 2000. Policy for Integrated Water Resources Management, 51 p + Annexes.

8. Camdessus, M. 2003. Financing Water for All. Report of the World Panel on Financing Water Infrastructure, 62 p.

9. Global Water Partnership, 2000: Integrated Water Resources Management. GWP/Technical Advisory Committee. Background Paper No 4, 76p.

10. Word Bank, 2003. Africa’s International Rivers. An Economic Perspective. WB publication )Report number 25396(, 96 p.

11. MEE/BF, 2001. GIRE : Etat des lieux des ressources en eau du Burkina Faso et de leur cadre de gestion. Ministère de l’Environnement et de l’Eau du Burkina Faso )MEE/BF(, Ouagadougou, 212 p + Annexes.

12. Eva Rathgeber, 2003: Dry Taps. Gender and Poverty in Water Resource Management, FAO, 32 p.

13. FAO, 2003c. Agriculture, Food and Water. A Contribution to the World Water Report, 61 p.

14. FAO, 2003d. Regional Water Control Initiative for Southern Africa. Situation Analysis, Final Draft, Harare June 2002. 62 p + Annexes.

15. Sorrensen, J.W. 1977. Financial and economic implications of no-tillage and crop rotations compared to conventional cropping systems. Rome, Investment Centre Division, FAO.

16. Inocencio A., H. Sally and D. J. Merrey, 2003: Innovative Approaches to Water Use for Improving Food Security in Sub-Saharan Africa. IWMI Working Paper 55. 18 p.

ARC2004\J1645a