Arnavutköy Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğü

Millete efendilik yoktur. Hizmet vardır.

Bu millete hizmet eden

onun efendisi olur.

23

M. Kemal ATATÜRK

KızIarımızın eğitimine ve

kadınIarımızın hayata katıIımına

çok önem veriyorum.

Türkiye, Yeni Zelanda’dan Kanada’ya,

Japonya’dan Brezilya’ya kadar

5 kıtada gönüller kazanıyor.

1011

Göreve başladığımız 2009 yılından itibaren, sizlerin sorun ve ihtiyaç olarak gördüğü her alan-da yatırımlar yaparak, daha müreff eh şartlarda büyüyen bir ilçe oluşturmaya gayret ettik .

Yıllardır kökleşmiş olan bir çok problemi, şükür-ler olsun ya çözdük ya da çözme yolunda hızla ilerledik.

Beş yıl boyunca Arnavutköy şantiye yerine dönüştü. Planlama, altyapı, ulaşım, eğitim, sağlık, spor, kültür ve sanat, park ve bahçeler, cadde ve sokakların yapımı, çevre düzenleme-leri, meydanlar, tarihi eserler kadın ve genç-lere yönelik yatırımlar, engelli ve yaşlılara ait hizmetler,sosyal projeler ve bir çok farklı alanda kapsamlı yatırım ve çalışmalar yaparak ilçemizi ayağa kaldırdık.

Yedi Belde’nin birleşmesiyle oluşan yeni ilçe-mizde, çok geniş bir alanda hizmet vermemize rağmen kısa sürede kurumsal yapımızı üst düzeye getirmeyi başardık.

Hükümetimiz, Büyükşehir Belediyemiz ve Arna-vutköy Belediyesi olarak el birliğiyle çalıştık ve çalışmaya devam ediyoruz.

2013 yılı beş yıllık çalışma dönemimizin son yılı olması nedeniyle final yılımız oldu. Temel beledi-yecilik hizmetlerimizle birlikte, sosyal ve kültürel alanlarda da güzel çalışmalar gerçekleştirdik.

‘İstanbulun Yarını’ olan Arnavutköyümüzü her-kesin memnuniyet duyacağı seviyeye getirmeye kararlıyız.

Sağlıklı ve huzurlu yarınlar temennisiyle sizleri Allah’a emanet ediyorum.

Kıymetli Arnavutköylü Hemşehrilerim,

A. Haşim BALTACIArnavutköy Belediye Başkanı

HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ2013 YILI FAALİYET RAPORU

9293

I.GENEL BİLGİLERA-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUM-LULUKLARI1-Müdürlüğümüzün Görevleri:

Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dairelerinde, noterlerde, hakemler ve resmi kurum ve kuruluşlarda belediye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten tem-sil etmek, dava açmak, açılan davalara katılmak, icra takipleri yapmak ve yü-rütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icra-ifl as takiplerini sonuçlandırmak aleyhteki

kararlara karşı kanun yollarına başvur-mak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması husu-sundaki hukuki mütalaa taleplerini karşılamak, müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları yapmak ve gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevleri yapmakla görevlidir.

2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu

Müdürlüğümüz, yasalarda yönet-meliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında

görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.

3-Müdürlüğümüzün Yetki Alanı

Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.

B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER1.FİZİKİ YAPI

Hizmet Birimi:

Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlem-ler Taşoluk Ek Hizmet Binası’nda yürütülmektedir. Müdürlüğümüze ait idari büro ve müdür odası bulunma-maktadır.

2.TEŞKİLAT ŞEMASI

Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.

HUKUK İŞLERİ MÜDÜRÜ

DAVA VE İCRA TAKİP BÜROSU

HUKUKBÜROSU

EVRAK TAKİP BÜROSU

Hizmet Birimi

SIRA NO KULLANIM AMACI ALANI M2 ADET

1 Büro 74 m2 1

3. SUNULAN HİZMETLER

a- Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dai-relerinde, noterlerde, hakemler ve res-mi kurum ve kuruluşlarda Belediyenin hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten tem-sil etmektedir. Bu bağlamda Belediye-nin hukuki menfaatlerini korumak için gerekli davalar açılmaktadır. Belediye-ye karşı açılan davalara katılmak sureti ile Belediyenin hakları korunmaktadır.

b- Belediyenin alacaklarını takip etmek için gerekli olan icra takip işleri yapılmaktadır. Ayrıca müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması hususundaki hukuki mütalaa talepleri karşılanmaktadır.

4. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİS-TEMİ

Hukuk İşleri Müdürlüğü’ne, 2013 bütçesinde, personel giderleri olarak 429.000,00- TL. sosyal güvenlik prim giderleri olarak 60.000,00- TL. ve mal ve hizmet alım giderleri olarak 195.000,00- TL. olmak üzere toplam 684.000,00- TL. ödenek konulmuştur. Bu ödeneklerden 336.337,63-TL. per-sonel giderleri, 50.150,42- TL. sosyal güvenlik prim giderleri ve 173.880,20- TL Mal ve Hizmet Alımı olmak üzere

toplam 560.368,25- TL. harcanmıştır. Harcamaların ön mali kontrolü, harca-ma yetkilisi olan Hukuk İşleri Müdürü tarafından yapılmıştır.

C- DİĞER HUSUSLARBelediyemiz bünyesinde 4 avukat, 1 Müdür kadrosu bulunmaktadır. Ancak 3 avukat, 1 Müdür ile işlemler yürütül-mektedir.

II. AMAÇ VE HEDEFLERA- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüz, belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-ifl as dairelerinde, noterlerde, hakemler ile resmi kurum ve kuruluşlarda beledi-ye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten temsil etmek, dava açmak, açılan da-valara katılmak, icra takipleri yapmak ve yürütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icra-ifl as takiplerini sonuçlandırmak ve aleyhteki kararlara karşı kanun yollarına başvurmak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mev-zuatın yorumlanması hususundaki

hukuki mütalaa taleplerini karşıla-mak, müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları yapmak ve gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevlerini yürütmekte olup, amaç ve hedefl er bu bağlamda gerçekleş-miştir.

III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELERHukuk İşleri Müdürlüğü, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standart-larına Dair Yönetmelik hükümlerine göre teşkilatlandırılmış ve 05.06.2009 tarih ve 34 sayılı Meclis kararıyla kurulmuştur.

Hukuk İşleri Müdürlüğü, tüm iş ve işlemlerini 10.02.2011 tarihli Belediye Meclisinde görüşülerek kabul edilen Hukuk İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği çerçevesinde yürütmektedir.

A-MALİ BİLGİLERMüdürlüğümüzün 2013 mali yılı gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.


9495

B) MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YÜRÜTÜLEN İŞ VE İŞLEMLER

Adli Yargı

1) Hukuk Mahkemeleri

a) Sulh Hukuk Mahkemeleri

2013 yılında Sulh Hukuk Mahkemeleri’nde Belediyemize karşı açılan 3 adet dava dosyası bulunmaktadır.

b) Asliye Hukuk Mahkemeleri

2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 22, Belediyemiz tarafından açılan 20 adet olmak üzere toplam 42 adet Asliye Hukuk Mahkemeleri’ne ait dosyamız mevcuttur. Belediyemiz aleyhine açılan dava dosyalarına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir. Ayrıca Müdürlüğümüze tebliğ edilen davalardan 38 adedi derdest olup, 2 adedi lehimizde, 1 adedi aleyhimizde kesinleşmiş olup, 1 adedi ise konusuz kalmıştır.

2) İhtisas Mahkemeleri

a) İş Mahkemeleri

2013 yılında İş Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine 2 adet dava açılmış olup, davalar halen derdesttir. Dava dosyalarına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir.

BÜTÇE VE GİDER DURUMU

Bütçe YılıMüdürlüğümüzün Bütçe Tahmini

Müdürlüğümüzün 2013 Yılı Gerçekleşen Bütçesi

Bütçe Gerçekleşme Oranı

2013 684.000,00 TL 565.434.,80 TL %82,00

SULH HUKUK MAHKEMELERİ

DERDEST TEMYİZDEKESİNLEŞME

LEHTEKESİNLEŞME

ALEYHTEKONUSUZ TOPLAM

3 - - - - 3

ASLİYE HUKUK MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME


38 - 2 1 1 42

İŞ MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME


2 - - - - 2

b) Ticaret Mahkemeleri

2013 yılında Ticaret Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine ve tarafımızdan açılan herhangi bir dosya bulunmamaktadır

c) Tapulama (Kadastro) Mahkemeleri

2013 yılında Kadastro Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine açılan 1 adet dosya bulunmaktadır. Dava halen derdesttir

d) İcra Tetkik Mercileri (İcra Hukuk Mahkemeleri)

2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 2 adet Belediyemiz tarafından açılan 6 adet olmak üzere toplam 8 adet dava dosyası bulunmaktadır. Bu davalardan 8 adedi hâlihazırda derdesttir.

3) Ceza Mahkemeleri

a) Sulh Ceza Mahkemeleri

2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 12, Belediyemiz tarafından açılan 2 adet olmak üzere toplam 14 adet dava dosya-sı bulunmakta olup, dosyalardan 9 adedi derdest, 3 adedi lehte, 2 adedi aleyhte kesinleşmiştir.

b) Asliye Ceza Mahkemeleri

2013 yılında Belediyemiz tarafından daha önce suç duyurusunda bulunulan soruşturma dosyalarından 316 adedi ceza davasına dönüşmüştür. Bu dosyalardan 289 adedi hâlihazırda derdest, 3 adedi beraat, 19 Adedi lehte kesinleşmiş, 2 adedi temyiz edilmiş olup, 3 adedi ise düşme sonucu konusuz kalmıştır.

KADASTRO MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME


1 - - - - 1

İCRA HUKUK MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME

ALEYHTE

KESİNLEŞME KISMEN LEH/

ALEYH TOPLAM

8 - - - - 8

SULH CEZA MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME


9 - 3 2 - 14

ASLİYE CEZA MAHKEMELERİ

DERDEST KONUSUZKESİNLEŞME

LEHTETEMYİZ BERAAT TOPLAM

289 3 19 2 3 316


9697

d) Çocuk Mahkemeleri

2013 yılında Çocuk Mahkemeleri’nde 1 adet dosyamız bulunmaktadır.

e) Cumhuriyet Başsavcılığı Suç Duyuruları

2013 yılında Belediyemiz tarafından imar kirliliği, mühür bozma ve çevre kirliliği suçları ile ilgili Müdürlüklerden gelen 174 adet evrak hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunulmuştur. Suç duyurusunda bulunulan evraklar-dan 107 adedi ceza davasına dönüşmüş, 63 adedinin ise soruşturmaları devam etmekte olup, 4 adedi hakkında kovuştur-maya yer olmadığına dair karar verilmiştir.

4) İdare Mahkemeleri

2013 yılında Belediyemiz aleyhine açılan 77 adet, Belediyemiz tarafından açılan 1 adet olmak üzere toplam 78 adet İdare Mahkemelerine ait dosyamız mevcuttur. Bu dosyalardan 75 adedi derdest olup, 3 adet dosya temyiz incelemesindedir. Belediyemiz aleyhine açılan 77 adet dava dosyasına cevap dilekçeleri ile birlikte ilgili belgeler ibraz edilmiştir.

5) Vergi Mahkemeleri

2013 yılında Vergi Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine açılan 24 adet dava dosyası bulunmaktadır. Bu davalardan 21 adedi hâlihazırda derdest olup, 1 adedi lehimizde, 1 adedi aleyhimizde kesinleşmiş, 1 adedi ise konusuz kalmıştır.

c) Ağır Ceza Mahkemeleri

2013 yılında Ağır Ceza Mahkemelerinde Belediyemiz tarafından suç duyurusunda bulunulan dosyalardan 1 adedi ağır ceza davasına dönüşmüştür.

AĞIR CEZA MAHKEMELERİ


LEHTETEMYİZ BERAAT TOPLAM

1 - - - - 1

ÇOCUK (CEZA) MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME

ALEYHTEBERAAT TOPLAM

1 - - - - 1

İDARE MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME

ALEYHTEKARAR DÜ-

ZELTMETOPLAM

75 3 - - - 78

VERGİ MAHKEMELERİ


LEHTEKESİNLEŞME


21 - 1 1 1 24

CUMHURİYET SAVCILIKLARI SUÇ DUYURULARI

SORUŞTURMASI DEVAM EDEN

CEZA MAHKEMESİNE DÖNÜŞEN

KOV. YER OLM.DAİR KARAR

TOPLAM

63 107 4 174

6) Danıştay

2013 yılında Danıştay nezdinde Belediyemiz aleyhine ve tarafımızdan açılan ve tebliğ edilen herhangi bir dosya bulunma-maktadır.

İcra Müdürlükleri

1) İcra Takipleri

2013 yılında İcra Müdürlüklerinde Belediyemiz tarafından başlatılan 4 adet, Belediyemiz aleyhine 32 adet İcra Takip dosyası olmak üzere toplam 36 adet dosya kayıtlıdır. İcra takip dosyalarından 4 adedi infaz edilmiş, 32 adedi hali hazırda derdesttir.

İCRA TAKİPLERİDERDEST İNFAZ ALEYTE TOPLAM

32 4 36

2013 YILI GENEL DURUM TABLOSU

DER

DES

T

TEM

YİZ

EDİ-

LEN

KON

USU

Z

İNFA

Z/

KESİ

NLE

ŞME

LEH

TE

İNFA

Z/

KESİ

NLE

ŞME

ALE

YHTE

BERA

AT

KISM

EN L

EH/

ALE

YH

KARA

R D

Ü-

ZELT

ME

TOPL

AM

İDARE MAHKEMELERİ 75 3 - - - - - - 78

VERGİ MAHKEMELERİ 21 - 1 1 1 - - - 24

İŞ MAHKEMELERİ 2 - - - - - - - 2

SULH CEZA MAHKEMELERİ 9 - - 2 3 - - - 14

ASLİYE CEZA MAHKEMELERİ 289 2 3 19 - 3 - - 316

ÇOCUK MAHKEMELERİ 1 - - - - - - - 1

İCRA TAKİPLERİ 32 - - - 4 - - - 36

AĞIR CEZA MAHKEMESİ 1 - - - - - - - 1

ASLİYE HUKUK MAHKEMELRİ 38 - 1 2 1 - - - 42

SULH HUKUK MAHKEMELERİ 3 - - - - - - - 3

İCRA HUKUK MAHKEMELERİ 8 - - - - - - - 8

KADASTRO MAHKEMELERİ 1 - - - - - - - 1

TOPLAM 480 5 5 24 9 3 - - 526


9899

2) Haciz İhbarnameleri

2013 yılında İcra Müdürlüklerinden Belediyemize toplam 15 adet haciz ihbarnamesi gönderilmiş olup, ilgili müdürlüklerle gerekli yazışmalar yapı-larak süresi içerisinde icra dosyalarına itirazlar/beyanlar gönderilmiştir.

2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen davaların dağılımı ve durumları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

2013 YILINDA MÜDÜRLÜ-ĞÜMÜZDE YAPILAN İŞ-LEMLER1) 2013 yılında ile Müdürlüğümüze 3577 adet evrak tebliğ edilmiştir.

2) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 95 adet ara karar evrakına ilgili birimlerle yazışmaları yapılarak cevap verilmiştir.

3) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen mahkeme kararlarından aleyhimize olan 71 adedinde Yüksek Mahkeme nezdinde karar düzelme yoluna gidilmiştir.

4) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen mahkeme kararlarından aleyhi-mize olan 82 adedi Yüksek Mahkeme nezdinde temyiz edilmiştir.

5) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 21 adet bilirkişi raporlarına incelenerek aleyhimizde olan noktalar

ilgili birimlerle yazışmalar yapılarak itiraz edilmiştir.

6) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen 35 adet temyiz dilekçesine cevap verilmiştir.

7) 2013 yılında Müdürlüğümüze diğer müdürlüklerden gelen 12 adet mü-talaa (Hukuki Görüş) talebine cevap verilmiştir.

8) Müdürlüğümüze tebliğ edilen dava dosyası haricindeki diğer evraklar gerekli incelemeler yapıldıktan sonra Standart Dosya Planı çerçevesinde ilgili arşiv dosyalarına kaldırılmıştır.

9) 2013 yılında Müdürlüğümüze tebliğ edilen duruşma ve keşif çağrı kâğıtlarına göre duruşma ve keşifl ere iştirak edilmiştir.

C-PERFORMANS BİLGİLERİHukuk İşleri Müdürlüğü’nün idarî ve teknik altyapısını tamamlayarak, Arnavutköy Belediyesi’nin taraf olduğu davaların kazanılmasında yüksek performans göstermek ve diğer birimlere etkin hukukî danış-manlık desteği sağlamak amacıyla Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün işleyiş sistemini standart dosya planına göre yapma ve pilot müdürlük olarak tüm yazışmalarında kalite standartlarına uygun formlar geliştirme çalışmaları yapılmıştır.

IV-KURUMSAL KABİLİ-YET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİA- ÜSTÜNLÜKLERBilgi birikimi ve uygulamalar yönün-den diğer Müdürlüklerden daha şanslı durumdadır. Bilgiye ulaşım yönünden de herhangi bir sıkıntısı bulunmamak-tadır. Değişen mevzuat ve uygula-malar sürekli takip edilerek bilgilerin güncel halde bulunması sağlanmakta, bu bilgi birikimi, diğer Müdürlükler, Belediyeler ve Kamu Kurumlarıyla paylaşılmaktadır.

B- ZAYIFLIKLARHukuk İşleri Müdürlüğünde zayıfl ık olarak ileri sürülecek bir durum şu an için söz konusu değildir.

C- DEĞERLENDİRME2013 yılı itibarı ile yapılan faaliyetlerin ifasında mal ve hizmet alımı yapılma-mıştır. Ancak dosyalar üzerinde kont-roller yapılarak biten dosyaların infaz ve gereği için ilgili müdürlüklere gerekli yazılar yazılmıştır. 2013 yılında Müdür-lüğümüz emrinde sözleşmeli olarak göreve başlayıp memur kadrosuna atanan avukat arkadaşımız ile büro ve adliye işlerimizin takibi hızlanmıştır.

Documents

Arnavutköy Belediyesi Hukuk İşleri Müdürlüğü