Arranjos Produtivos Locais como Estratégia de Desenvolvimento

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Arranjos Produtivos Locais como Estratégia de Desenvolvimento

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorMinistério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

Cândida Maria CervieriCândida Maria CervieriDiretora do Departamento de Micro, Diretora do Departamento de Micro,

Pequenas e Médias EmpresasPequenas e Médias Empresas

Dezembro/2007Dezembro/2007

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• Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais – GTP APL;Produtivos Locais – GTP APL;

• Núcleos Estaduais – NEs;Núcleos Estaduais – NEs;• Planos de Desenvolvimento – PDPs;Planos de Desenvolvimento – PDPs;• Ações de Apoio à Articulação Institucional no âmbito do Ações de Apoio à Articulação Institucional no âmbito do

GTP – APL;GTP – APL;• Ações de Apoio aos APLs de Tecnologia da Informação;Ações de Apoio aos APLs de Tecnologia da Informação;• 3º Conferência Brasileira de APLs; e3º Conferência Brasileira de APLs; e• PEIEx – Projeto de Extensão Industrial Exportadora.PEIEx – Projeto de Extensão Industrial Exportadora.

Apoio a Arranjos Produtivos Locais e Desenvolvimento de MPEs

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• Uma nova percepção de políticas públicas Uma nova percepção de políticas públicas de desenvolvimento.de desenvolvimento.

• O local/regional passa a ser visto como um O local/regional passa a ser visto como um eixo orientador de promoção econômica e eixo orientador de promoção econômica e social. social.

Apoio a Arranjos Produtivos LocaisApoio a Arranjos Produtivos Locais

Orientar e coordenar os esforços Orientar e coordenar os esforços governamentais na indução do governamentais na indução do

desenvolvimento local.desenvolvimento local.

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O Governo Federal organizou o tema Arranjos Produtivos O Governo Federal organizou o tema Arranjos Produtivos Locais (APL) por meio das seguintes medidas:Locais (APL) por meio das seguintes medidas:

• Incorporação do tema no âmbito do PPA 2004-2007:Incorporação do tema no âmbito do PPA 2004-2007:• MDIC: Programa 0419 – Desenvolvimento de Micro, MDIC: Programa 0419 – Desenvolvimento de Micro,

Pequenas e Médias Empresas:Pequenas e Médias Empresas: Ação PEIEx;Ação PEIEx; Ação Promoção Comercial;Ação Promoção Comercial; Ação Pesquisa de Mercado.Ação Pesquisa de Mercado.

• Instituição do Grupo de Trabalho Permanente para Instituição do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais (GTP APL).Arranjos Produtivos Locais (GTP APL).

Apoio a Arranjos Produtivos LocaisApoio a Arranjos Produtivos Locais

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• CriaçãoCriação:: Portaria Interministerial nº 200, de 02/08/2004, reeditada em 24/10/2005 e 31/10/2006.• JustificativaJustificativa: : Necessidade de articulação das ações governamentais para que seja dado apoio integrado a APLs.• ComposiçãoComposição: : 33 instituições governamentais e não-governamentais. • Secretaria TécnicaSecretaria Técnica: : Lotada na estrutura organizacional do MDIC – Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas / SDP.

Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais

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DesenvolvimentoMinistério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

IntegraçãoMinistério da Integração Nacional

Ciência e TecnologiaMinistério da Ciência e Tecnologia

PlanejamentoMinistério do Planejamento, Orçamento e Gestão

TrabalhoMinistério do Trabalho e Emprego

Minas e EnergiaMinistério de Minas e Energia

EducaçãoMinistério da Educação

TurismoMinistério do Turismo

FazendaMinistério da Fazenda

AgriculturaMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário

AmbienteMinistério do Meio Ambiente

GTP APL

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Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais

APLs PilotoAPLs Piloto 11 Arranjos Produtivos Locais11 Arranjos Produtivos Locais

20042004

APLs PrioritáriosAPLs Prioritários

142 Arranjos Produtivos Locais142 Arranjos Produtivos Locais

2005-20072005-2007

135 Arranjos Produtivos Locais 135 Arranjos Produtivos Locais

em processo de indicaçãoem processo de indicação

Para 2008-2010Para 2008-2010

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Centrada no Centrada no Plano de Desenvolvimento – PDPPlano de Desenvolvimento – PDP, que deve , que deve expressarexpressar::

• Desafios do APL: gargalos, oportunidades e visão de Desafios do APL: gargalos, oportunidades e visão de futuro;futuro;

• Ações que estão sendo implementadas ou que Ações que estão sendo implementadas ou que precisam ser desenvolvidas com vistas a transformar precisam ser desenvolvidas com vistas a transformar essas oportunidades em investimentos;essas oportunidades em investimentos;

• Investimentos que precisam ser fortalecidos para que Investimentos que precisam ser fortalecidos para que busquem resultados orientados para o busquem resultados orientados para o desenvolvimento sustentável das localidades;desenvolvimento sustentável das localidades;

Metodologia do GTP APL

Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos LocaisGrupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais

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DesafioDesafio• Ampliar a capacidade de atendimento às demandas dos Ampliar a capacidade de atendimento às demandas dos APLs identificados.APLs identificados.

PremissasPremissas• Descentralização do planejamento e da ação,Descentralização do planejamento e da ação,• Promoção do protagonismo dos empresários e instituições Promoção do protagonismo dos empresários e instituições presentes nos APLs, epresentes nos APLs, e• Publicidade ao processo de acolhimento das demandas Publicidade ao processo de acolhimento das demandas dos APLs.dos APLs.

Estratégia de Ampliação de Atuação do GTP APL:Estratégia de Ampliação de Atuação do GTP APL: Instalação de Núcleos EstaduaisInstalação de Núcleos Estaduais

Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos LocaisGrupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais

Bases da Estratégia:Bases da Estratégia:

PDPs e Agendas de Compromisso PDPs e Agendas de Compromisso

Colaboração entre os entes federados Colaboração entre os entes federados

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Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos Estaduais Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos Estaduais de Apoio a Arranjos Produtivos Locais Articulados ao GTP APLde Apoio a Arranjos Produtivos Locais Articulados ao GTP APL

Regiões Estados Locais Datas

Sul RS, PR, SC, MS Curitiba 11 Out 2006Centro-Oeste MT, GO, DF, TO Cuiabá 01 Nov 2006

Sudeste RJ, SP, MG, ES Belo Horizonte 20 Nov 2006

Nordeste AL, BA, CE, MA, PB, PE, PI, RN, SE

Maceió 11 Dez 2006

Norte AC, AP, AM, RO, RR, TO

Manaus 09 Fev 2007

Sul - Sudeste - Centro-Oeste

2ª edição

DF, MS, RJ, SP Brasília 23 Mar 2007

Nordeste2ª edição

AL, BA, CE, MA, PB, PE, PI, RN, SE

Salvador 02 Abr 2007

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• 07 Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos 07 Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos Estaduais de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais Estaduais de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais Articulados ao GTP APL;Articulados ao GTP APL;

• Participação de representantes das Participação de representantes das 27 unidades da 27 unidades da federação;federação;

• Envolvimento de cerca de Envolvimento de cerca de 200 instituições estaduais 200 instituições estaduais de apoio aos Arranjos Produtivos Locais;de apoio aos Arranjos Produtivos Locais;

• Participação de Participação de instituições governamentais e não-instituições governamentais e não-governamentaisgovernamentais na organização dos eventos; na organização dos eventos;

• 27 Núcleos Estaduais Instalados.27 Núcleos Estaduais Instalados.

Mobilização dos Atores Estaduais e LocaisMobilização dos Atores Estaduais e Locais

Articulação Institucional no PaísArticulação Institucional no País

Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos Estaduais Oficinas de Orientação à Instalação de Núcleos Estaduais de Apoio a APLs: de Apoio a APLs: ResultadosResultados

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NE

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NENE

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NE NE

NE NE

NE

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NE

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Planos de DesenvolvimentoPlanos de DesenvolvimentoEncontram-se na Secretaria Técnica Encontram-se na Secretaria Técnica

48 Planos de Desenvolvimento 48 Planos de Desenvolvimento

em diferentes fases de análise.em diferentes fases de análise.

Minas GeraisMinas Gerais

ParanáParaná

Rio de JaneiroRio de Janeiro

Mato Grosso do SulMato Grosso do Sul

GoiásGoiás

Espírito SantoEspírito Santo

AlagoasAlagoas

BahiaBahia ParáPará

PiauíPiauí

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Planos de Desenvolvimento Apresentados

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Planos de DesenvolvimentoPlanos de Desenvolvimento

• APL de Apicultura do Sertão Alagoano – Penedo/AL;APL de Apicultura do Sertão Alagoano – Penedo/AL;• APL de Móveis do Agreste Alagoano – Arapiraca/AL;APL de Móveis do Agreste Alagoano – Arapiraca/AL;• APL de Ovinocaprinocultura de Delmiro Gouveia/AL;APL de Ovinocaprinocultura de Delmiro Gouveia/AL;• APL de Piscicultura do Delta do São Francisco – APL de Piscicultura do Delta do São Francisco –

Penedo/AL;Penedo/AL;• APL de Turismo da Costa dos Corais/AL;APL de Turismo da Costa dos Corais/AL;• APL de Turismo da Região das Lagoas – Maceió/AL;APL de Turismo da Região das Lagoas – Maceió/AL;• APL de Rochas Ornamentais de Jacobina/BA;APL de Rochas Ornamentais de Jacobina/BA;• APL de Transformação Plástica de Salvador/BA;APL de Transformação Plástica de Salvador/BA;• APL de Confecções de Salvador/BA;APL de Confecções de Salvador/BA;• APL de Fruticultura de Barreiras/BA;APL de Fruticultura de Barreiras/BA;• APL de Sisal de Valente/BA.APL de Sisal de Valente/BA.

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• APL de Confecções de Colatina/ES; APL de Confecções de Colatina/ES; • APL Metalmecânico de Vitória/ES;APL Metalmecânico de Vitória/ES;• APL de Móveis de Linhares/ES;APL de Móveis de Linhares/ES;• APL de Agronegócio e Agroturismo da Região Montanhas APL de Agronegócio e Agroturismo da Região Montanhas

Capixabas/ES;Capixabas/ES;• APL de Rochas Ornamentais de Cachoeiro do APL de Rochas Ornamentais de Cachoeiro do

Itapemirim/ES;Itapemirim/ES;• APL de Tecnologia da Informação de Goiânia/GO;APL de Tecnologia da Informação de Goiânia/GO;• APL de Couro e Calçados de Goiânia/GO;APL de Couro e Calçados de Goiânia/GO;• APL de Confecções de Goiânia/GO;APL de Confecções de Goiânia/GO;• APL de Quartzito de Pirenópolis/GO.APL de Quartzito de Pirenópolis/GO.


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• APL de Produtos Lácteos de São Luís de Montes APL de Produtos Lácteos de São Luís de Montes Belos/GO; Belos/GO;

• APL de Piscicultura da Região de Dourados/MS;APL de Piscicultura da Região de Dourados/MS;• APL do Leite da Microrregião de Glória de Dourados/MS;APL do Leite da Microrregião de Glória de Dourados/MS;• APL de Mandioca do Vale do Ivinhema/MS;APL de Mandioca do Vale do Ivinhema/MS;• APL de Turismo e Artesanato de Bonito/MS;APL de Turismo e Artesanato de Bonito/MS;• APL de Cerâmica da Região Norte do Mato Grosso do Sul APL de Cerâmica da Região Norte do Mato Grosso do Sul

– “Terra Cozida do Pantanal”/MS;– “Terra Cozida do Pantanal”/MS;• APL de Fruticultura do Norte de Minas Gerais – APL de Fruticultura do Norte de Minas Gerais –

Janaúba/MG.Janaúba/MG.


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• APL de Biotecnologia da Região Metropolitana de Belo APL de Biotecnologia da Região Metropolitana de Belo Horizonte/MG;Horizonte/MG;

• APL Eletroeletrônico de Santa Rita do Sapucaí/MG;APL Eletroeletrônico de Santa Rita do Sapucaí/MG;• APL Calçadista de Nova Serrana/MG;APL Calçadista de Nova Serrana/MG;• APL de Madeira e Móveis de Ubá/MGAPL de Madeira e Móveis de Ubá/MG;;• APL de Apicultura de Nova Timboteua/PA;APL de Apicultura de Nova Timboteua/PA;• APL de Floricultura de Benevides/PA;APL de Floricultura de Benevides/PA;• APL de Pesca Artesanal de Bragança/PA;APL de Pesca Artesanal de Bragança/PA;• APL de Leite e Derivados de Floresta do Araguai/PA;APL de Leite e Derivados de Floresta do Araguai/PA;• APL de Agricultura/Mandiocultura de Abaetetuba/PA.APL de Agricultura/Mandiocultura de Abaetetuba/PA.


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• APL de Móveis e Esquadrias de União da Vitória/PR;APL de Móveis e Esquadrias de União da Vitória/PR;• APL de Confecções de Cianorte-Maringá/PR;APL de Confecções de Cianorte-Maringá/PR;• APL de Cal e Calcário da Região Metropolitana de APL de Cal e Calcário da Região Metropolitana de

Curitiba, Ponta Grossa e Castro/PR; Curitiba, Ponta Grossa e Castro/PR; • APL de Móveis de Arapongas/PR; APL de Móveis de Arapongas/PR; • APL do Vestuário do Oeste do Paraná e de Moda APL do Vestuário do Oeste do Paraná e de Moda

Bebê de Terra Roxa/PR;Bebê de Terra Roxa/PR;• APL de Jóias do Rio de Janeiro/RJ;APL de Jóias do Rio de Janeiro/RJ;• APL da Tecnologia da Informação do Rio de APL da Tecnologia da Informação do Rio de

Janeiro/RJ.Janeiro/RJ.

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Consolidação da MetodologiaConsolidação da Metodologia

Síntese dos ResultadosSíntese dos Resultados

48 Planos de Desenvolvimento48 Planos de Desenvolvimento

Integração do GTP APL com os Atores Integração do GTP APL com os Atores Estaduais e LocaisEstaduais e Locais

Descentralização do Planejamento e da Ação Descentralização do Planejamento e da Ação para os NEspara os NEs

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• Mapeamento dos Institutos Federais de Mapeamento dos Institutos Federais de Educação TecnológicaEducação Tecnológica

• Sistema de Informações de APLsSistema de Informações de APLs• Manual de Apoio aos APLsManual de Apoio aos APLs• Atualização do Levantamento de APLsAtualização do Levantamento de APLs

Ações de Apoio à Articulação Institucional do GTP APLAções de Apoio à Articulação Institucional do GTP APL

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• Seminários “O Financiamento Mais Perto de Seminários “O Financiamento Mais Perto de Você”;Você”;

• Seminários “Inovação: Um Caminho para o Seminários “Inovação: Um Caminho para o Mercado”;Mercado”;

• Reunião Plenária do GTP APL;Reunião Plenária do GTP APL;• Reuniões das Coordenações dos NEs;Reuniões das Coordenações dos NEs;• 3ª Conferência Brasileira de APLs;3ª Conferência Brasileira de APLs;• Oficinas de Apresentação de PDPs;Oficinas de Apresentação de PDPs;• Oficinas Estaduais de Orientação aos Núcleos Oficinas Estaduais de Orientação aos Núcleos

Estaduais de Apoio aos APLs.Estaduais de Apoio aos APLs.

Ações de Apoio à Articulação Institucional do GTP APLAções de Apoio à Articulação Institucional do GTP APL

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Realização: 27, 28 e 29 de novembro de 2007Realização: 27, 28 e 29 de novembro de 2007• Local: Brasília/DFLocal: Brasília/DF• Tema Central: Tema Central: “APLs como Estratégia de “APLs como Estratégia de

Desenvolvimento”Desenvolvimento”

3ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais3ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais

Público-Alvo: Gestores Governamentais e de Público-Alvo: Gestores Governamentais e de

Instituições de Apoio aos APLs, Governanças dos APLs eInstituições de Apoio aos APLs, Governanças dos APLs e

Empresários de MPMEsEmpresários de MPMEs

Sua participação é muito importante!!!Sua participação é muito importante!!!

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3ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais3ª Conferência Brasileira de Arranjos Produtivos Locais

02 Painéis02 Painéis APLs como Estratégia de DesenvolvimentoAPLs como Estratégia de Desenvolvimento

08 Mesas 08 Mesas RedondasRedondas

APLs de Turismo - APLs de Base AgrícolaAPLs de Turismo - APLs de Base AgrícolaAPLs de Móveis - APLs de Tecnologia da InformaçãoAPLs de Móveis - APLs de Tecnologia da Informação

APLs de Base Mineral - APLs de Base AnimalAPLs de Base Mineral - APLs de Base AnimalAPLs de Calçados - APLs de BiotecnologiaAPLs de Calçados - APLs de Biotecnologia

Participação de empresários, líderes setoriais, Participação de empresários, líderes setoriais, academias representantes dos Núcleos Estaduais nos academias representantes dos Núcleos Estaduais nos

debates.debates.

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PEIEx: É um sistema de resolução de problemas PEIEx: É um sistema de resolução de problemas técnico-gerenciais e tecnológicos que visa técnico-gerenciais e tecnológicos que visa

incrementar a competitividade e promover a incrementar a competitividade e promover a cultura cultura exportadora empresarial e estrutural em Arranjos exportadora empresarial e estrutural em Arranjos

Produtivos Locais (APLs) selecionadosProdutivos Locais (APLs) selecionados..

Projeto de Extensão Industrial Exportadora – PEIExProjeto de Extensão Industrial Exportadora – PEIEx

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Incrementar a competitividade das empresas;

Disseminar a cultura exportadora;

Ampliar o acesso a produtos e serviços de apoio disponíveis nas instituições de Governo e setor privado;

Introduzir melhorias técnicos-gerenciais e tecnológicas;

Contribuir para a elevação dos níveis de emprego e renda;

Promover a capacitação para a inovação;

Promover a interação e a cooperação entre as empresas (APLs) e instituições de apoio.

OBJETIVOS:


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NUCLEOS OPERACIONAIS DO PEIEx NO BRASIL


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NÚCLEOS OPERACIONAIS PILOTOS DO PEIEx

Goiânia/Jaraguá (GO) - Goiânia/Jaraguá (GO) - APL Confecções e Moda

Paragominas (PA) – Paragominas (PA) – APL Madeira e Móveis

Brasília (DF) – Brasília (DF) – APL Confecções e Moda

Salvador (BA) – Salvador (BA) – APL Confecções, TI e Plástico

Franca (SP) – Franca (SP) – APL Couro e Calçados

Caxias do Sul (RS) – Caxias do Sul (RS) – APL Autopeças e Confecções/Moda


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NÚCLEOS OPERACIONAIS DO PEIEx NO BRASIL 2006/2007

Apucarana/Arapongas (PR) -Apucarana/Arapongas (PR) - APL Confecções (Bonés) / Madeira Móveis

Ubá (MG) –Ubá (MG) – APL Madeira e Móveis

Sinop (MT) –Sinop (MT) – APL Madeira e Móveis

Joinville (SC) –Joinville (SC) – APL Metal-mecânico e Plástico

Cachoeiro de Itapemirim (ES) –Cachoeiro de Itapemirim (ES) – APL Rochas Ornamentais


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NÚCLEOS OPERACIONAIS DO PEIEx NO BRASIL 2007

Convênios em processo de implementação em 2007:

Distrito FederalDistrito Federal - APL Confecções / TI/ Gemas e Jóias

Rio de Janeiro/ Região Metropolitana (RJ) –Rio de Janeiro/ Região Metropolitana (RJ) – APL de TI

Cuiabá e Várzea Grande (MT) –Cuiabá e Várzea Grande (MT) – APL Madeira e Móveis

2008 – redimensionamento do PEIEx (mercado interno e externo)


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RESULTADOS PARCIAIS (out/2007)

PROJETOS PILOTOS DO PEIEx NO BRASIL

MICRO MICRO (1 a 19 funcionários): 78%78% PEQUENA PEQUENA (20 a 99 funcionários): 20%20% MÉDIA MÉDIA (100 a 499 funcionários): 2%2%

TOTAL DE EMPRESAS EM ATENDIMENTO: 3.3373.337 TOTAL DE EMPRESAS ATENDIMENTO DE DEMANDAS: 2.9072.907 TOTAL DE DEMANDAS ATENDIDAS: 10.07410.074 MÉDIA DE MELHORIAS IMPLANTADAS POR EMPRESA: 3,53,5

NÚMERO DE FUNCIONÁRIOS BENEFICIADOS PELO PROJETO:

47.029 Trabalhadores das Empresas Atendidas47.029 Trabalhadores das Empresas Atendidas


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Demandas de Gestão: Demandas de Gestão: 73%73% Demandas de processo: Demandas de processo: 21%21% Demandas de produto: Demandas de produto: 6%6%

Administração Organizacional: 17%17% Recursos Humanos: 10%10% Finanças e Custos: 27%27% Vendas e Marketing: 18%18% Comércio Exterior: 5%5% Produto e Manufatura: 23%23%

PROJETOS PILOTOS DO PEIEx NO BRASIL

VERIFICA-SE QUE A MAIORIA DOS PROBLEMAS DAS INDÚSTRIAS ATENDIDAS É DE GESTÃO EMPRESARIAL, NAS ÁREAS DE

FINANÇAS E CUSTOS


RESULTADOS PARCIAIS (out/2007)

33dezembro/2007

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorSecretaria do Desenvolvimento da Produção

Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas

CÂNDIDA MARIA CERVIERIDiretora do Departamento de Micro, Pequenas e Médias Empresas – MDIC

[email protected]

ARMANDO DE MELLO MEZIATSecretário do Desenvolvimento da Produção

MIGUEL JORGEMinistro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior

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Arranjos Produtivos Locais como Estratégia de Desenvolvimento