- 1. Prosjekt Helhetlig Barnevern i Vestfold rsrapport 2012Vre
verdier Vi lser oppgaven sammen; vi er tett p vi er modige vi ser
muligheterVrt hovedml Barn i Vestfold mter et helhetlig barnevern
med hy kompetanse og god sammenheng
2. Innholdsfortegnelse: Organiserings 3Finansierings 3Ml med
prosjektets 3Kreativ fases 4Mandat for arbeidsgrupper i kreativ
fases 4Implementering av tiltaks 4Verdikommisjonens 5Barne- og
ungdomsforums 6Akuttgruppens 6Lederforums 7Lederutdannings
7Samarbeidsprosjekt med Hgskolen i Telemarks 8Kompetanseprograms
8Evaluerings 9Styringsgruppens 9konomis 10Brukerrepresentasjons
10Ekstern virksomhets 10Risikostyrings 10Medieprofils 11pHBiV
samarbeider meds 11Vedlegg 1Innstilling fra TiltaksgruppenVedlegg
2Innstilling fra KompetansegruppenVedlegg 3Innstilling fra
Informasjon- / SamhandlingsgruppenVedlegg 4Detaljert budsjett
2012Vedlegg 5RisikoanalyseVedlegg 6Evaluering av Verdikommisjonens
arbeidVedlegg 7Rapport evaluering kreativ fase2 3. Organisering
Prosjekt Helhetlig Barnevern i Vestfold er eid av kommunene i
Vestfold og Bufetat Region Sr. Unntak er Sande og Svelvik kommune
som i barnevernssammenheng sokner til oppvekstomrde Drammen. Tommy
Thompson er ansatt som prosjektleder. Prosjekteierne er
representert med en styringsgruppe bestende av tre barnevernledere
fra kommunene, og tre enhetsledere fra Bufetat. I tillegg er
Fylkesmannen i Vestfold representert med en av sine ansatte, og
Landsforeningen for barnevernsbarn (Lfb) med en talsperson.
Prosjektet avsluttes 28. februar 2014.Finansiering Prosjektet er
finansiert av Fylkesmannen i Vestfold og Bufetat region sr. Deres
finansiering utgjorde i 2012 kroner 500.000,- fra Fylkesmannen i
Vestfold, og kroner 600.000,- fra Bufetat region sr. Det vil bli
skt om et mindre belp fra Fylkesmannens fornyingsmidler i 2013 slik
at den totale finansieringen fra Fylkesmannen tilsvarer
finansieringen fra Bufetat. pHBiV ble i 2012 tildelt kroner
100.000,- i samarbeidsmidler fra Hgskolen i Telemark til et
samarbeidsprosjekt. Disse midlene er ikke tatt i mot da prosjektet
ikke lot seg gjennomfre.Ml med prosjektet Hovedmlet er at barn i
Vestfold skal mte et helhetlig Barnevern med hy kompetanse og god
sammenheng. Delml i prosjektet er; Ansatte i det kommunale og
statlige barnevernet har ndvendig faglig og juridisk kompetanse til
lse barnevernets primroppgave. Sikre at barn og unge fr ndvendig
hjelp og omsorg til rett tid Ansatte i det kommunale og statlige
barnevernet har ndvendig kunnskap om hverandres ansvar,
arbeidsoppgaver og styrende retningslinjer som et felles fundament
for et konstruktivt samarbeid. Barnevernet i Vestfold har et
variert og tilstrekkelig tiltaksapparat som dekker barnas behov for
hjelp til enhver tid. Innbyggerne i Vestfold har kunnskap om og
tillit til barnevernet. Antall akutte plasseringer i Vestfold skal
reduseres. Plassering i beredskapshjem / akuttinstitusjon skal ikke
vare lenger enn tre mneder. 3 4. Aktivitet 2012 Kreativ fase
Kreativ fase ble innledet i 2011 med tre prosjektgrupper som
arbeidet i henhold til tiltaksutvikling, kompetanseutvikling og
informasjonsutveksling / samhandling. Gruppelederne holdt en
presentasjon av sitt arbeid for styringsgruppen 16.januar 2012.
Mlet var kvalitetssikre gruppenes arbeid og eventuelle behov for
sttte. Gruppene leverte sine innstillinger til tiltak til
styringsgruppen 15. februar 2012. Se innstillinger vedlegg 1,2 og
3. 14. mars ble det avholdt et beslutningsseminar hvor
barnevernsledere og enhetsleder deltok. P forhnd hadde
styringsgruppen utarbeidet et forslag til prioritering, og
Verdikommisjonen hadde foretatt en verdivask av forslagene til
tiltak i henhold til prosjektets verdigrunnlag.Mandat for
arbeidsgrupper i kreativ fase: Kreativ fase utgjorde
idmyldringsfaen i prosjektet hvor tre arbeidsgrupper hadde som
mandat komme frem til forslag til tiltak som kunne iverksettes.
Mandatene var; Arbeidsgruppa skal, med utgangspunkt i
prosjektbeskrivelsen, komme med forslag til kompetansehevende
tiltak for barnevernet i Vestfold "Arbeidsgruppa skal, med
utgangspunkt i prosjektbeskrivelsen, komme medforslag til utvikling
av tiltak for barnevernet i Vestfold. Dette innebrer ogs akutte
tiltak." "Arbeidsgruppa skal, med utgangspunkt i
prosjektbeskrivelsen, komme med forslag til tiltak ifht
informasjonsutveksling og samhandling internt i barnevernet i
Vestfold og ifht befolkningen generelt."Kreativ fase er evaluert.
Se vedlegg 7.Implementering av tiltak: 14. mars besluttet
barnevernledere og enhetsledere hvilke tiltak som skal realiseres i
prosjektet. Styringsgruppen I vedtok 20. april hvilke tiltak som
skulle prioriteres og rekkeflge p disse videre. I august 2012
mottok styringsgruppen brev hvor de kommunale barnevernlederne ba
om at noen av de vedtatte tiltakene skulle prioriteres. Denne
anmodningen er fulgt. 2013 vil brukes til etablere god drift i de
tiltakene som er iverksatt. God drift vil innebre etablere
strukturer, arenaer og prosesser for kunnskap- og
kompetanseutvikling p individ, gruppe og systemniv i barnevernet i
Vestfold. pHBiV har etablert god kontakt med ulike hgskoler for
tilgang til kunnskap og faglig sttte for generere kunnskap og
benytte denne i implementeringsarbeid for utvikle eget fag og
tjenester. 4 5. Verdikommisjonen: Vi lser oppgaven sammen; vi er
tett p vi er modige vi ser muligheter Verdikommisjonen har i 2012
beskt barneverntjenestene i kommunene og enhetene i Bufetat for
informere om pHBiV sitt verdigrunnlag. De har ogs gjennomfrt
praktiske velser hvor ansatte har ftt anledning til reflektere over
egen praksis i forhold til verdiene. 29.oktober avholdt
Verdikommisjonen et Verdiseminar for ledere og verdiansvarlige. De
har i tillegg planlagt gjennomfre en brukerevaluering hvor brukere
gis anledning til evaluere mter i henhold til verdigrunnlaget.
Utprving av en slik evaluering er planlagt gjennomfrt i 2013. Ann
Eirin Lieng, Bufetat, gikk av som leder av Verdikommisjonen vren
2012. Nina Kvl, bvtj i Larvik, ble valgt til ny leder. Det har
forvrig vrt et skifte av en ansatt representant og en
brukerrepresentantAre`Mathisen, brukerrepresentant og
verdiambassadr, under et foredrag hos barneverntjenesten i
Horten.Det har blitt gjennomfrt en evaluering av Verdikommisjonens
utadrettede arbeid. Konklusjonene p denne er god. Se vedlegg 6.
Samme underskelse viser at det er nskelig med videre arbeid med
fokus p etisk refleksjon og verdibasert praksis. Verdikommisjonens
mandat videre: "Verdikommisjonen skal planlegge, gjennomfre og
evaluere et verdiseminar for ledere og verdiansvarlige i 2012 og
2013. Verdikommisjonen skal planlegge, gjennomfre og evaluere fase
2 av sitt verdiarbeid vr 2013. Fase 2 er etisk refleksjon over egen
praksis p de ulike arbeidssteder. Verdikommisjonen skal planlegge,
gjennomfre og evaluere en egenutviklet evaluering hvor brukere
evaluerer mter og samtaler i henhold til vre verdier."
Verdikommisjonens organisering har skapt oppmerksomhet ved at
brukere har deltatt som likeverdige partnere i samarbeid med
ansatte i barnevernet. De ansatte har uttrykt at dette har vrt en
genistrek, og at de har lrt mye av brukerrepresentantene. Det er en
felles opplevelse i Verdikommisjonen p at de opplever seg som
likeverdige uten asymetriske skiller mellom fagfolk og
brukerrepresentanter. Modellen er i trd med vre verdier. Andre
eksempler som viser omsetting av vrt verdigrunnlag i praksis er
Bufetat, avdeling Gokstad, hvor ungdommene fr anledning til delta i
planlegging, intervju, og beslutning ved ansettelse av nytt
miljpersonale. Ett annet eksempel er barneverntjenesten i Horten
som gjennom sitt prosjekt Glade Barn gitt barn kunnskap om
barnevernet, og hvordan de kan bry seg om hverandre og si fra nr
andre barn ikke har det godt. 5 6. Barne- og ungdomsforum: Disse
faglige forumene ble opprettet oktober 2012, og gjennomfrte to
samlinger fr utgangen av ret. Deres mandat er; "Barneforum /
Ungdomsforum skal arbeide ut fra Helhetlig barneverns
verdigrunnlag; Vi lser oppgaven sammen; Vi er tett p Vi er modige
Vi ser muligheter Det skal vre et kollegialt forum for utveksling
av erfaringer, skape kontaktnett, samhandling og god praksis
overfor unge og deres familier"Begge forum har gjennomfrt en
samling med fokus p brukermedvirkning i barnevernet. De har sett
filmen "Hr p meg" av Janne Berge, ansatt i Bufetat region sr. De
gjennomfrte ogs en refleksjonsvelse for belyse hvilke faktorer som
pvirker ansatte sine holdninger til brukermedvirkning.Akuttgruppen:
Akuttgruppen er satt sammen av valgte medarbeidere fra kommunene og
Bufetat. I tillegg bestr gruppen av brukerrepresentanter. Gruppen
ledes av Willem Bogaards fra Vestfold barne- og familiesenter. Fra
eierne av pHBiV har det i lpet av 2012 vrt uttrykt bekymring for
akuttsituasjonen i Vestfold, og et nske om utvikle god samhandling
innenfor akuttarbeidet. Gruppen skal bygge videre p arbeidet som
tidligere har blitt gjort for viderefre denne kunnskapen. Gruppen
hadde sitt frste mte 22.november. Arbeidet prioriteres og
viderefres i 2013. Mandat; Akuttgruppen skal arbeide ut fra
Helhetlig barneverns verdigrunnlag: Vi lser oppgaver sammenVi er
tett pVi er modigeVi ser muligheterAkuttgruppen skal vre et
kollegialt forum for utvikling av fag, samhandling og god praksis
overfor barn og unge som blir akutt plassert. Gruppen skal levere
konkrete forslag til bedre og mer helhetlig praksis i akuttarbeidet
i barnevernet i Vestfold.6 7. Lederforum: Det var et felles nske om
prioritere opprettelsen av et felles lederforum p tvers av
forvaltningsnivene. Det har vrt gjennomfrt to mter. Frste mte
inneholdt en forelesning basert p frsteamanuensis Randi Kroken ved
HiT sin doktorgradsavhandling. Andre samling ble brukt til
informasjonsutveksling, og konstituere forumet og gjeldende rammer.
Det er lagt opp til tre mter frste halvr 2013. Mandat: Lederforum
skal arbeide ut fra Helhetlig barneverns verdigrunnlag. Vi lser
oppgaven sammen: Vi er tett p, vi er modige, vi ser muligheter.
Lederforum skal vre et kollegialt forum for utveksling av
informasjon og erfaringer, samt skape kontaktnett, samarbeid og god
praksis overfor barn, unge og deres familier.Lederforum skal i
srlig grad vre opptatt av gode lsninger p framtidige
utfordringer.Lederutdanning: Prosjektleder fikk i oppgave arbeide
for utvikle en lederutdanning for ledere i barnevernet. Det ble
inngtt et regionalt samarbeid med KS Buskerud, Vestfold og
Telemark. Ved utgangen av 2012 er det opprettet en arbeidsgruppe
bestende av Hgskolen i Telemark (HiT), Hgskolen i Vestfold (HiVe)
og Hgskolen i NordTrndelag (HiNT). KS har overtatt eieransvaret
knyttet til lederutdanningen. Fr arbeidet med utvikle faglig
innhold for lederutdanningen ble det gjennomfrt en bred hring mot
kommunale barnevernledere i Vestfold, Bufetat region sr og
rdmannsutvalgene i de tre fylkene. Svarene gav et entydig bilde av
at det er behov for utvikle en lederutdanning for ledere og
teamleder i barnevernet. Dette er i trd med de politiske signalene
fra BLD. Lederutdanningen er planlagt som to moduler a`15
studiepoeng. Utdanningen skal vre praksisnr. Arbeidet viderefres
med ml etablere utdanningen innen utgang av frste halvr 2013.7 8.
Samarbeidsprosjekt med Hgskolen i Telemark: Fra konflikt til
samhandling er navnet p samarbeidsprosjektet mellom pHBiV og HiT
2011/2012. Dette har blitt gjennomfrt som et mindre
forskningsprosjekt i regi av HiT hvor forskningsobjekt har vrt
forprosessene og oppstart av pHBiV. Det skal publiseres en
fagartikkel som resultat av denne underskelsen. Denne venter p
publisering. Det ble ogs identifisert fremtidige samarbeidsomrdet
mellom pHBiV og HiT. Ett av disse er innovasjon i barnevernet.
pHBiV skte derfor samarbeidsmidler hos HiT til et innovativt
samarbeidsprosjekt vren 2012. Mlet med prosjektet var prve ut en
digital fortellerplattform hvor ungdom fikk anledning til uttrykke
sin mening om hva de trenger hjelp til fra barnevernet gjennom en
digital applikasjon. Prosjektet skulle vre en testpilot hvor mlet
var studere effekt p omrdene brukermedvirkning, rettssikkerhet og
effektivisering. P grunn av anstrengt tidsressurser hos de
kommunale barneverntjenestene ble det anmodet om endre noe p
innholdet. Dette lot seg ikke gjre innenfor skekriteriene. Det er
derfor sannsynlig at samarbeidsprosjektet trekkes. Det m nevnes at
det underveis har vrt nsket prve ut Digital Storytelling (DS) som
metode overfor enslige mindrerige flyktninger. Det er skt
samarbeidsmidler fra HiT i 2013 til et slikt
samarbeidsprosjekt.Kompetanseprogram: Under beslutningsseminaret
14.mars ble det bestemt underske muligheten for utvikle et felles
kompetanseprogram p tvers av forvaltningsnivene. Barneverntjenesten
i Larvik anbefalte de vrige kommunene og Bufetat delta p
kompetanseprogrammet Handlekraft. Barneverntjenesten i Larvik hadde
selv gjennomfrt deler av programmet og var svrt fornyd med den
kompetanse de hadde ervervet seg, og hvilke muligheter programmet
gav dem til utvikle egen organisasjon. Regionalt ressurssenter om
vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS Sr) gav pHBiV
et konkret tilbud med innhold som er nsket. I tillegg til
Handlekraft-pakken har pHBiV bestilt en egen modul i
samhandlingskompetanse. Kompetanseprogrammet er planlagt over
budsjettrene 2013 og 2014. Deltakeravgift er kr. 3.200,- pr
deltaker. En strategi med kompetanseprogrammet er at opplring skjer
p felles arenaer for barneverntjenestene i kommunene og Bufetat.
Mlet med dette er at felles arenaer og tilegnelse av samme kunnskap
vil utvikle bedre samhandling p tvers av forvaltningsnivene. PHBiV
vil f anledning til skolere noen av vre egne ansatte som
"superbrukere" for vedlikehold av kompetanse og opplring av nye
ansatte i barnevernet i Vestfold.8 9. Evaluering: PHBiV har inngtt
partnerskap og utviklet et evalueringsprosjekt i samarbeid med
Hgskolen i Buskerud (HiBu), Fakultet for helsevitenskap, Institutt
for forskning innen psykisk helse og rus. Samarbeidsprosjektet skal
utvikle en modell for- og gjennomfre brukermedvirkning i evaluering
av prosjektet Helhetlig barnevern i Vestfold. Brukermedvirknig i
forskning innen barnevernet er relativt nytt i Norge, og imteses
med stor interesse. Det er skt stiftelsen Wyen om midler til
utviklingsprosjektet og evaluering. Det er gjennomfrt en
forskningsunderskelse av forprosesser og oppstart av pHBiV i regi
av Hgskolen i Telemark. Denne venter p publisering.Gjennomfrte
underskelser og evalueringer: Det er gjennomfrt en kvalitativ
underskelse av mastergradsstudent ved BI knyttet til
brukermedvirkning i prosjektarbeid. Det er gjennomfrt en QuestBack
evaluering av Oppstartseminaret 12.-13. mai 2011. Det er gjennomfrt
en Easyfact evaluering av kreativ fase av pHBiV. Det er gjennomfrt
en evaluering av verdiambassadrenes arbeid p arbeidsstedene. Det er
gjennomfrt en evaluering av Verdiseminar hst 2012.
Planlagtemastergrad underskelser Mastergradsoppgave i akuttarbeid,
student Hgskolen i Vestfold Mastergradsoppgave i brukerunderskelse
og verdibasert ledelse, student Diakonhjemmet Hgskole
Mastergradsoppgave i barns medvirkning, student Hgskolen p
Lillehammer Mastergradsoppgave i barnevern og media, student
Hgskolen i Vestfold Mastergradsoppgave i fosterhjemserfaringer,
student Hgskolen i Vestfold Prosjektet har kontakt med flere
hgskoler i Norge. Aktuelle bachelor- og mastergradsoppgaver, og PhD
arbeider vil vurderes knyttet til prosjektet
fortlpende.Styringsgruppen: Styringsgruppen skiftet ut fire av tte
representanter fra mars til mai 2012. De som har gtt ut er Cecilia
Dinardi (Lfb), Aud rnes (Larvik), Petter W. Andersen (Tnsberg) og
Brge Tomter (Bufetat). Inn har kommet Ar Mathisen (Lfb), ystein
Pedersen (Larvik), Laila Sveen stli (Sandefjord) og Maria Kiraly
(Bufetat). Det har vrt noe srbart med spass stor utskiftning, men
det foreligger ingen tydelige negative resultater i prosjektet som
flge av srbarheten. 9 10. konomi: Prosjekt Helhetlig Barnevern i
Vestfold har bevisst holdt lave driftsutgifter i 2012. Den strste
utgiftsposten er lnnsutgifter knyttet til prosjektleder. Prosjektet
har mottat kroner 500.000,- i fornyingsmidler fra Fylkesmannen for
2012, og kroner 600.000,- i prosjektmidler fra Bufetat Region Sr i
2012. Se vedlegg 4 for detaljert regnskap.Prosjekt Helhetlig
Barnevern i Vestfold 2012KontoKonto (T)Regulert budsjettRegnskap1
Lnn og sosiale utgifter756 529,00724 980,412 Kjp varer og tj.,
inngr i tj.prod...100 000,0095 723,194 Overfringsutgifter07
533,56814 456,0001 670 985,00828 237,160-600 000,00-570 984,00-228
237,169 Sum inntekter-570 984,00-828 237,164700 Barneverntjeneste1
100 001,0006 Finansutgifter 1 Sum utgifter 8 Refusjoner (ekskl.
sykepengeinntekt... 10 Finansinntekter og
finansieringstra...Brukerrepresentasjon: Det har vrt
brukerrepresentasjon i alle arbeidsgrupper i kreativ fase, i
akuttgruppen, og i verdikommisjonen sitt arbeid. Det arbeides for
tiden med rekruttere brukerrepresentanter til barne- og
ungdomsforum. Det er ikke iverksatt brukerrepresentasjon i
lederforum.Ekstern virksomhet: Prosjektleder har gitt to eksterne
foredrag. Dette har vrt informasjon om prosjektet overfor
Fellesorganisasjonen (FO) og rdmannsgruppen i Buskerud.
Prosjektleder har ogs undervis en dag p tredje trinn av bachelor
utdanning i barnevern ved Hgskulen i Volda. Prosjektleder har
veiledet barneverntjenesten i Larvik ved opprettet sitt brukerrd
for barnevernet.Risikostyring: Styringsgruppen gjennomfrte en
Risikoanalyse av pHBiV 31. mai 2012 for avdekke suksess- og
risikofaktorer. Det ble ogs identifisert risikohemmende tiltak for
prosjektet. Risikoanalysen ble gjennomfrt med bistand fra
regionkontoret i Bufetat Region Sr. For detaljer se vedlagt
Risikoanalyse. Vedlegg 5.10 11. Medieprofil: Prosjektleder er
ansvarlig for mediehndtering. Det har vrt holdt en lav medieprofil.
To av brukerrepresentantene har vrt intervjuet. En av dem i
Vestfold Blad. Den andre i Tnsberg Blad. I tillegg har
prosjektleder hatt en kronikk i Tnsberg Blad om prosjektet, og en
kronikk i Fontene om penhet i sosiale medier. Prosjektleder har
ansvar for prosjektbloggen
http://helhetligbarnevern.wordpress.compHBiV samarbeider med:
Landsforeningen for barnevernsbarn (Lfb) som har en talsperson i
styringsgruppen. Fykesmannen i Vestfold som har en representant i
styringsgruppen. KS Buskerud, Vestfold og Telemark, lederutdanning.
Hgskolen i Telemark, samarbeidsprosjekt og lederutdanning. Hgskolen
i Vestfold, lederutdanning og implementering av nettverks metodikk.
Hgskolen i Nord-Trndelag, lederutdanning. Hgskolen i Buskerud,
evalueringsmodell og evaluering. Hgskolen i Oslo og Akershus,
kunnskap om brukermedvirkning. Hgskolen i Volda, undervisning.
Larvik kommune, boligsosialt utviklingsprogram. Bufetat Region Sr.
World Wide Narrative (sosialentreprenr) samarbeidsprosjekt med HiT
2012 / 2013. Barneombudet, faglige drftninger og refleksjon.
Unicef, faglige drftninger og refleksjon. Voksne for Barn, faglige
drftninger og refleksjon. Redd Barna, faglige drftninger og
refleksjon. Selvflgelig AS, drftninger om omdmmebygging i
barnevernet. Tnsberg, 09. april 2013 Lill-Heidi Thomassenystein
PedersenAnn Eirin LiengBirgit EggenIda SteinremEllen FisherAre
Mathisen11Anne Askvig
