Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
3
3. La articolul 6 alin. (1), lit.b) textul ”art.8 din Legea nr.113 din 18 mai 2012.”
Se substituie cu textul ”art.6 alin.(2) din Legea nr.306/2018.”
Articolul V. – Legea nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu privire
la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17,
art.54) se modifică după cum urmează:
1. În tot textul legii cuvintele ”operatorul din businessul alimentar” la orice
formă gramaticală se substituie cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar” la
formele gramaticale corespunzătoare.
2. La articolul 2:
1) textul ”Legea nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a cerinţelor
generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor” se substituie cu textul ”Legea
nr.306/2018 privind siguranța alimentelor”
2) cuvîtul ”nutrient” se substituie cu cuvîntul ”nutriment”.
3) Se completează cu două noțiuni noi care vor avea următorul cuprins:
”termen de valabilitate –intervalul de timp stabilit de către operatorul din
domeniul alimentar care produce un produs alimentar - exprimat în ore sau zile, luni
sau ani – scurs de la data fabricaţiei în care produsul alimentar îşi menţine în totalitate
însuşirile de calitate și își păstrează caracteristicile specifice, cu condiția respectării
regulilor de transport, manipulare, depozitare, păstrare, utilizare și consum. Termenul
de valabilitate al produsului alimentar se indică conform prevederilor anexei nr. 9 sau
prin data limită de consum.
”data fabricării”-data la care un produs alimentar, cu un grad sporit de
perisabilitate din punct de vedere microbiologic a fost fabricat. Data fabricării se indică
conform prevederilor anexei nr. 9
3. La articolul 6 alin.(3) textul ”art.19 lit.d) din Legea nr.113/2012 cu privire la
stabilirea principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa
alimentelor” se substituie cu textul ”art.25 lit.d) din Legea nr.306/2018”.
4. La articolul 29, alin.(1), lit.b) cuvintele ”acizi grași trans” se exclud.
5. La Anexa nr.9:
1) la pct.1 lit.c) după cuvîntul ”necodificată” se completează cu textul:”dar în
cazul produselor alimentare:
-— a căror durabilitate este mai mică de trei luni, indicarea zilei și a lunii este
suficientă;
— a căror durabilitate este mai mare de trei luni, dar nu depășește optsprezece
luni, indicarea lunii și a anului este suficientă;
— a căror durabilitate este mai mare de optsprezece luni, indicarea anului este
suficientă.”
4
2) după pct.3 se completează cu două puncte noi după cum urmează:
”4.Data fabricării este indicată după cum urmează:
a) este precedată de mențiunea „Fabricat la data de …”;
b) mențiunea prevăzută la lit. a) este însoţită de:
–data propriu-zisă; sau
–o referire la locul în care data este indicată pe etichetă.
Aceste menţiuni sînt urmate de o descriere a condiţiilor de păstrare care trebuie
respectate;
c) data fabricării constă în indicarea zilei, lunii şi a anului în această ordine şi în
formă necodificată;
d) data fabricării este indicată pe fiecare porţie preambalată individual. ”
5.Termenul da valabilitate este indicat după cum urmează:
a) este precedată de mențiunea „Termenul de valabilitate: …”;
b) mențiunea prevăzută la lit. a) este însoţită de intervalul de timp exprimat în
ore sau zile, luni sau ani;
c) termenul de valabilitate este indicat pe fiecare porţie preambalată individual
alături de data fabricării.”
6. La articolul 41, alin.(1) textul ”care se pune în aplicare după 12 luni” se
substituie cu textul ” care se pune în aplicare după 30 luni ”.
Articolul VI.– Legea nr.296/2017 privind cerințele generale de igienă a
produselor alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova 2018, nr.7-17, art.60)
se modifică după cum urmează:
1. La articolul 2 textul ”Legea nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi
a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor” se substituie cu textul
”Legea nr.306/2018 privind siguranța alimentelor”.
2. La articolul 12:
1) după alin.(3) se completează cu un nou alineat care va avea următorul cuprins:
”(3)1 Prin derogare de la alin.(3) uleiurile și grăsimile lichide care sunt destinate
consumului uman sau care pot fi utilizate în acest scop („uleiuri sau grăsimi”) pot fi
transportate pe nave maritime care nu sunt rezervate transportului produselor
alimentare, sub rezerva respectării condițiilor de la alin.(7)-(9)”.
2) după alin.(6) se completează cu trei alineate noi care va avea următorul
cuprins:
”(7) Mărfurile transportate înainte de uleiuri și grăsimi în aceleași instalații pe o
navă maritimă (denumite în continuare „încărcătura anterioară”) care cuprind o
substanță sau un amestec de substanțe enumerate în Lista încărcăturilor anterioare.
Lista încărcăturilor anterioare este aprobată prin Ordinul directorului general al
5
Agenției și publicată pe pagina web a instituției.
(8) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor lichide care
trebuie supuse prelucrării este autorizat pentru rezervoare care nu sunt rezervate în
exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor condiții:
a) în cazurile în care uleiurile sau grăsimile se transportă într-un rezervor din
oțel inoxidabil sau într-un rezervor căptușit cu rășini epoxidice sau cu un material
echivalent tehnic al acestora, încărcătura transportată imediat anterior în rezervorul
respectiv trebuie să fi fost un produs alimentar sau o încărcătură de pe Lista
încărcăturilor anterioare menționată la alin.(7); sau
b) în cazurile în care sunt transportate uleiuri sau grăsimi într-un rezervor
fabricat din alte materiale decât cele menționate la litera a), cele trei încărcături
transportate anterior în rezervor trebuie să fi fost produse alimentare sau o încărcătură
de pe Lista încărcăturilor anterioare menționată la alin.(7).
(9) Transportul în vrac pe nave maritime al uleiurilor sau grăsimilor care nu
trebuie supuse unei prelucrări ulterioare este autorizat pentru rezervoare care nu sunt
rezervate în exclusivitate transportului produselor alimentare, sub rezerva următoarelor
condiții:
a) rezervorul este din oțel inoxidabil sau căptușit cu rășini epoxidice sau cu un
material echivalent tehnic al acestora;și
b) cele trei încărcături anterioare transportate în rezervor trebuie să fi fost
produse alimentare.”
3. Articolul 8 se completează cu trei alineate noi care vor avea următorul
cuprins:
”(5) în vederea respectării prevederilor art.12, alin.(8) și (9) căpitanul navei
maritime care transportă, în rezervoare, uleiuri și grăsimi în vrac păstrează documente
justificative întocmite cu precizie referitoare la cele trei încărcături anterioare
transportate în rezervoarele în cauză, precum și la eficacitatea procesului de curățare
aplicat între aceste încărcături.
(6) Dacă încărcătura anterioară a fost transbordată, căpitanul navei maritime
primitoare păstrează, în afara documentelor justificative menționate la alineatul (5),
documente justificative întocmite cu precizie care atestă că transportul uleiurilor și
grăsimilor în vrac a respectat în timpul expediției anterioare condițiile prevăzute la
articolul 12, alin.(8) și (9) precum și eficiența procesului de curățare efectuat pe
celălalt vas între încărcături.
(7) La cerere, căpitanul navei maritime pune la dispoziția autorității competente
documentele justificative prevăzute la alineatele (5) și (6).”
4. În tot textul legii cuvintele ”operatorul din businessul alimentar” la orice
6
formă gramaticală se substituie cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar” la
formele gramaticale corespunzătoare.
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Zinaida GRECEANÎI
Notă informativă
la proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege
pentru modificarea unor acte legislative
1. Denumirea autorului
Proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege
pentru modificarea unor acte legislative a fost elaborat de către Ministerul
Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului.
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului şi finalităţile urmărite
Prezentul proiect de lege este elaborat în temeiul art.34, alin.(2) din Legea
nr.306/2018 privind siguranța alimentelor.
De asemenea, prezentul proiect vine în executarea poziţiei 181 din Planul
naţional de acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica
Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017–2019, aprobat prin Hotărârea de
Guvern nr.1472/2016.
Totodată, menționăm că proiectul ajustează referințele la Legea
nr.113/2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a cerinţelor generale ale
legislaţiei privind siguranţa alimentelor și la Legea nr.78/2004 privind produsele
alimentare.
În prezent s-au depistat mai multe impedimente și în implementarea Legii
nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu privire la produsele
alimentare în special în ceea ce privește marcarea datei de fabricare și a datei
durabilității minimale, etc.
Astfel, în vederea excluderii tuturor dificultăților în etichetarea produselor
alimentare prezentul proiect vine cu noi completări și detalii la modul de
etichetare a alimentelor, pentru aplicarea justă de către operatorii din domeniul
alimentar a prevederilor Legii nr.279/2017.
O altă dimensiune abordată de acest proiect sunt unele cerințe de
transportare pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide destinate
consumului uman.
Mai exact aceasta presupune armonizarea Legii nr.296/2017 cu privire la
Cerințele generale de igienă a produselor alimentare cu prevederile
Regulamentului UE nr.579/2014 de acordare a unei derogări în ceea ce privește
transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide. În special aceste
reglementări se referă la transportarea (în vrac) în rezervoare sau containerele
care sunt încărcate pe navele maritime.
Astfel, ca urmare a aprobării proiectului în cauză se identifică următoarele
impacturi pozitive:
Cadrul legislativ naţional coerent și univoc, excluzînd orice
incorectitudine;
Cadrul legislativ naţional armonizat cu prevederile stabilite în Uniunea
Europeană, privind transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor
lichide;
Produse alimentare etichetate corespunzător.
3. Descrierea gradului de compatibilitate cu legislaţia Uniunii Europene
Prevederile acestui proiect de lege sunt armonizate cu prevederile
Regulamentului (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a
unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la Regulamentul (CE) nr.
852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește
transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide și a Regulamentului (UE)
nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011
privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de
modificare a Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale
Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei
87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei
1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a
Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a
Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
Prezentul proiect are drept scop ajustarea prevederilor unor acte legislative
ca urmare a aprobării Legii nr.306/2018.
În acest sens, Proiectul Hotărîrii de Guvern a fost elaborat pentru
înlăturarea lacunelor din actele normative, pentru perfecţionarea reglementării
juridice și pentru redactarea contextuală a prevederilor contradictorii și
referințele legislative la Legea nr.78/2004 și la Legea nr.113/2012.
De asemenea, proiectul dat vine să reglementeze cerințele de transportare
pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide conform practicilor aplicate în
UE. Aceasta presupune completarea Legii nr.296/2017 cu cerințe noi privind
transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide conform normelor
UE. Completarea se referă la o derogare de la cerința generală ca produsele
alimentare să fie transportate doar în rezervoare sau containere destinate doar
pentru produsele alimentare. Aceste prevederi vor facilita transportul pe cale
maritimă a uleiurilor destinate consumului uman și alinierea la cerințele UE.
În același context menționăm că, prezentul proiect de lege vine cu noi
completări privind etichetarea produselor alimentare reglementată de Legea
nr.279/2017. În special, aceste prevederi vor reflecta modalitatea de marcare a
datei de fabricare și a durabilității minimale.
De asemenea, proiectul de lege modifică prevederile art.41, alin.(1) din
Legea nr.279/2017, prin extinderea termenului de intrare în vigoare a acestuia cu
încă 18 luni de la termenul stabilit anterior. Ca urmare acestei prevederi se va
acorda timp pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P CRDV la metodele de
analiză necesare pentru prezentarea declarației nutriționale corespunzătoare pe
eticheta produsului alimentar.
Astfel, prevederile prezentului proiect vor înlătura impedimentele apărute
în implementarea Legii nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu
privire la produsele alimentare.
5. Fundamentarea economico-financiară
Sub aspect financiar şi economic implementarea proiectului de lege nu va
necesita finanţare din buget.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Ca urmare a aprobării proiectului prenotat vor fi ajustate prevederile a
unui șir de acte legislative care fac referință directă la reglementările Legii
nr.78/2004 și a Legii nr.113/2012.
7. Alte expertize
Prezentul proiect conţine prevederi ce reglementează activitatea de
întreprinzător în contextul Legii nr. 235/2006 cu privire la principiile de bază de
reglementare a activităţii de întreprinzător, astfel Analiza Impactului de
Reglementare a fost supus examinării în cadrul Grupului de lucru pentru
reglementarea activităţii de întreprinzător și avizat parțial pozitiv (conform
procesului-verbal nr.26 din data de 26.11.2019), cu luarea în considerație a
obiecțiilor și recomandărilor.
Ministru Ion PERJU
Ex.Mereuță Albina Tel.022 204 585
1
Analiza Impactului de Reglementare
a proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege
pentru modificarea unor acte legislative
Titlul analizei impactului
(poate conţine titlul propunerii
de act normativ)
Analiza Impactului de Reglementare efectuată la proiectul
de Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege
pentru modificarea unor acte legislative
Data: 14.11.2019
Autoritatea administraţiei
publice autor:
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
Subdiviziunea: Direcția politici în domeniul medicină veterinară și siguranța
alimentelor de origine animală
Persoana responsabilă şi
informaţia de contact:
Mereuță Albina
Tel. 022 204 585, e-mail: [email protected]
Componentele analizei impactului de reglementare
1.Definirea problemei
Nivelul scăzut de informare și însăși informarea incompletă a consumatorului, necorespunderea
condiţiilor de etichetare a produselor alimentare cu cerinţele comunitare sunt problemele persistente la
situația actuală în Republica Moldova pe domeniul respectiv.
În prezent s-au depistat mai multe impedimente și în implementarea Legii nr.279/2017 privind
informarea consumatorului cu privire la produsele alimentare în special în ceea ce privește marcarea datei
de fabricare și a datei durabilității minimale, prezentarea declarației nutriționale etc.
Neconformitățile legislației în ceea ce privește etichetarea produselor alimentare duce la informarea
necorespunzătoare a consumatorului, care este cauzată de unele viduri din legislația națională ca exemplu
modalitatea de menționare a datei de fabricare și a termenului de valabilitate pe ambalaj, modalitatea de
indicare a datei durabilității minimale pentru diferite tipuri de produs în funcție de durata de valabilitate,
etc.
În același context, menționăm că de situația creată actualmente sunt afectați atît operatorii din
domeniul alimentar cît și consumatorii.
Totodată relatăm faptul că etichetarea neconformă a produselor alimentare încalcă dreptul
consumatorilor la informaţii privind protecţia sănătăţii şi utilizarea sigură a unui produs alimentar. În mod
special, acestea se referă la informaţii privind data durabilităţii minimale, condiţiile de păstrare şi de
siguranţă a utilizării, informaţii privind caracteristicile nutriţionale, care să permită consumatorilor,
inclusiv celor care urmează un regim alimentar special, să aleagă în cunoştinţă de cauză.
Prevederile Anexei nr. X a Regulamentului 1169/2011 stabilește și modalitatea de etichetare a
datei de durabilitate minimală pentru produsele alimentare care după tipul și compoziția acestora au o
durată de valabilitate mai scurtă sau mai lungă. Astfel, lipsa acestor prevederi va complica într-o oarecare
măsură etichetarea anumitor produse alimentare.
O altă problemă identificată în prezent este imposibilitatea de a efectua determinările sau analizele
de laborator pentru determinarea hidroxiprolinei (conținutul de hidroxiprolină - utilizat ca indicator pentru
a determina cantitatea de colagen și/sau gelatină în țesutul muscular pentru produsele din carne), necesară
pentru declararea nutrițională a produsului alimentar. Astfel, prezentul proiect de lege extinde termenul de
intrare în vigoare a prevederilor ce țin de prezentarea declarației nutriționale pe etichetă (prevederile
art.41, alin.(1) din Legea nr.279/2017), pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P ”Centru Republican
de Diagnostic Veterinar” la metodele de analiză necesare de a fi efectuate pentru implementarea Legii
nr.279/2017.
La fel, ca urmare aprobării Legii nr.306/2018 privind siguranța alimentelor se abrogă Legea
nr.78/2004 și Legea nr.113/2012, întrucît actul nou aprobat cuprinde în sine prevederile ajustate a acestor
2 legi menționate.
În acest context, constatăm că cadrul normativ național trebuie ajustat și perfecționat prin prisma
tuturor referințelor direcționate către Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012.
De asemenea, există riscul unei abordări eronate și dificile din partea operatorilor din domeniul
2
alimentar a prevederilor a căror temei servesc Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012.
În acest sens menționăm că actualul cadrul normativ defectuos va duce la aplicarea și
implementarea incorectă prevederilor menționate ceea ce în final va afecta siguranţa alimentelor și va pune
în pericol viața și sănătatea consumatorilor.
O altă dimensiune abordată de acest proiect sunt unele cerințe de transportare pe cale maritimă a
uleiurilor și grăsimilor lichide destinate consumului uman.
Apariția riscului de contaminare a uleiurilor lichide transportate în vrac, scăderea gradului de
garantare a inofensivității și a calității acestora impun ajustarea și armonizarea cadrului normativ național
cu normele UE. Mai exact aceasta presupune armonizarea Legii nr.296/2017 cu privire la Cerințele
generale de igienă a produselor alimentare cu prevederile Regulamentului UE nr.579/2014 de acordare a
unei derogări în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide. În special aceste
reglementări se referă la transportarea (în vrac) în rezervoare sau containerele care sunt încărcate pe navele
maritime. În acest, menționăm faptul că pe parcursul anului 2019 până în prezent, în Republica Moldova
s-au importat prin postul de inspecție la frontieră (PIF) din Giurgiulești 175,86 de tone grăsimi vegetale
(date prezentate în Diagrama nr.1).
Diagrama nr.1
De asemenea, evidențiem faptul că pe parcursul anilor 2017-20108 s-a înregistrat o creștere de circa
12 % a exportului de ulei din semințe de floarea soarelui Republica Moldova pe cale maritimă, conform
datelor prezentate în Diagrama nr.2.
Singapore Indonezia
110 tone
65,86 tone
Importul grăsimilor vegetale
prin PIF Giurgiulești,
pentru anul 2019
3
Diagrama nr.2
În acest context, considerăm că este necesar ca prin proiectul dat să se perfecționeze cerințele de
transportare pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide conform practicilor aplicate în UE.
Lipsa unei astfel de intervenții în cadrul normativ național va crea dificultăți întru implementarea
acestora de către operatori și ca consecință ar putea afecta competitivitatea produselor alimentare și ar
pune în pericol protecţia sănătăţii umane şi a intereselor consumatorului privind siguranţa produselor
alimentare achiziționate sau supuse comercializării și va avea un șir de efecte negative cum ar fi:
Inducerea în eroare a consumatorului, neinformarea completă și veridică despre produsul
alimentar supus comercializării;
Etichetarea neconformă a produselor alimentare;
Punerea în pericol a sănătății consumatorilor;
Încălcarea drepturilor legitime a consumatorilor în privința informării cu privire la produsele
alimentare;
Va crea dificultăți în selectarea suplimentară a rezervoarelor destinate transportului pentru
produsele alimentare;
Va persista pericolul de contaminare a uleiurilor transportate în vrac pe cale maritimă.
2.Stabilirea obiectivelor
Prezentul proiect de Lege implică următoarele obiective:
1. Asigurarea unui înalt nivel al siguranţei produselor alimentare prin ajustarea cadrului
normativ din domeniul siguranței produselor alimentare;
Siguranța produselor alimentare poate fi afectată de implementarea defectuoasă a prevederilor
existente a căror temei servesc Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012. Cadrul normativ neajustat din
domeniul alimentar îngreunează aplicabilitatea acestuia de către operatorii din domeniul alimentar.
2. Nivel înalt de protecţie a consumatorului în privinţa achiziţionării produselor alimentare
sigure și furnizarea informaţiilor referitoare la produsele alimentare;
Aceasta va presupune asigurarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii şi intereselor
consumatorilor, oferind consumatorilor finali o bază pentru a face o alegere în cunoştinţă de cauză şi
pentru a utiliza în mod sigur produsele alimentare, ţinînd seama în special de consideraţii de ordin sanitar,
economic, ecologic, social şi etic.
3. Identificarea opţiunilor
Opţiunile propuse sunt următoarele:
2017 2018 2019 pînă în
prezent
Exportul
uleiului din semințe
de floarea soarelui, (tone)
în sumă de
869486,1
mii lei
în sumă de
988652,1
mii lei
în sumă de
474201,6
mii lei
4
Opţiunea I - "a nu face nimic"; Situația ”a nu face nimic” este descrisă la compartimentul ”Definirea problemei”.
Opţiunea II - aprobarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului
de lege pentru modificarea unor acte legislative;
Proiectul de lege prenotat are ca scop excluderea neconformităților a unor prevederi din legislaţia
naţională, ca urmare a abrogării prevederilor Legii 78/2004 și a Legii 113/2012, totodată luînd în
considerare ultimele completări ale cadrului normativ în domeniul siguranței alimentare.
Principiul de bază al politicii privind siguranţa alimentelor este aplicarea unei abordări integrate,
care include toate etapele lanţului alimentar. Îmbunătăţirea cadrului normativ în acest domeniu va permite
atingerea celui mai înalt grad de protecţie a sănătăţii publice şi a intereselor consumatorilor şi va favoriza
efectuarea exporturilor de produse alimentare şi animale vii din Republica Moldova către Uniunea
Europeană şi alte ţări ale lumii.
În acest context, menționăm că proiectul prenotat este elaborat în vederea realizării prevederilor
art.34, alin.(2) a Legii nr.306/2018.
De asemenea, prezentul proiect vine în executarea poziţiei 181 din Planul naţional de acţiuni pentru
implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în perioada 2017–2019,
aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1472 din 30 decembrie 2016.
Prevederile acestui proiect de lege sunt armonizate cu prevederile:
1) Regulamentului (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la
anumite dispoziții ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al
Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor lichide;
2) Regulamentului (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25
octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a
Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și
de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei
1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor
2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei.
Gradul de compatibilitate a actelor UE cu proiectul de lege în cauză este reflectat în tabelul de
concordanță elaborat conform prevederilor Hotărîrii de Guvern nr.1171/2018 pentru aprobarea
Regulamentului privind armonizarea legislației Republicii Moldova cu legislația Uniunii Europene.
Proiectul prenotat rectifică referințele direcționate către Legea nr.78/2004 și Legea nr.113/2012 a în
contextul următoarelor acte normative:
Legea nr.420/2006 privind activitatea de reglementare tehnică
Legea nr.221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară
Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice
Legea nr.50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia
privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor.
De asemenea, proiectul de lege vine cu noi completări privind etichetarea produselor alimentare
reglementată de Legea nr.279/2017. În special, aceste prevederi vor reflecta modalitatea de marcare a datei
de fabricare și a durabilității minimale.
La fel, proiectul de lege modifică prevederile art.41, alin.(1) din Legea nr.279/2017, prin extinderea
termenului de intrare în vigoare a acestuia cu încă 18 luni de la termenul stabilit anterior. Ca urmare
acestei prevederi se va acorda timp pentru dotarea și acreditarea laboratorului I.P CRDV la metodele de
analiză necesare pentru prezentarea declarației nutriționale corespunzătoare pe eticheta produsului
alimentar. Astfel, operatorii din domeniul alimentar vor putea să se conformeze și să implementeze cu
succes prevederile Legii nr.279/2017.
Totodată, menționăm și completarea Legii nr.296/2017 cu cerințe noi privind transportul pe cale
maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide destinate consumului uman (a următoarelor poziții tarifare
1501-1504 și 1507-1518) conform normelor UE. Completarea se referă la o derogare de la cerința generală
ca produsele alimentare să fie transportate doar în rezervoare sau containere destinate doar pentru
produsele alimentare. Aceste prevederi vor facilita transportul pe cale maritimă a uleiurilor destinate
5
consumului uman și alinierea la cerințele UE.
În ceea ce privește completările care vor fi operate în Legea nr.279/2017 prin intermediul
prezentului proiect de lege va exclude riscurile și problemele create în vederea etichetării produselor
alimentare la nivel de cadru normativ care la moment lipsesc și necesită a fi ajustate unele prevederi, ca
rezultat aceasta va permite operatorilor din domeniul alimentar să implementeze cu succes cerințele
prezentei legi și va respecta dreptul consumatorilor la informația deplină asupra produsului achiziționat.
Întru respectarea prevederile art.54, alin.(1) lit.c) și d) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele
normative cît și în temeiul art.2 a Legii nr.306/2018 termenul ”operatorul din businessul alimentar” s-a
substituit cu cuvintele ”operatorul din domeniul alimentar”, atît în Legea nr.279/2017 cît și în Legea
nr.296/2017 în tot conținutul textului.
Astfel, prezentul proiect are drept scop asigurarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii
consumatorilor şi garantarea dreptului acestora la produse alimentare sigure, prin responsabilizarea
operatorilor din domeniul alimentar.
4. Analiza impacturilor opţiunilor
Opţiunea I- A nu face nimic;
Costuri:
Costurile în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.
Beneficii:
Beneficii în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.
Efecte negative:
1. Existenţa unor neconformităţi în cadrul legislativ naţional;
2. Implementarea defectuoasă a prevederilor existente privind siguranța produselor alimentare
3. Informarea neconformă a consumatorilor;
4. Nu va fi posibil de asigurat protecţia intereselor consumatorului privind siguranţa alimentelor
supuse comercializării;
Riscuri:
Apariţia pericolului privind siguranţa şi calitatea produselor alimentare.
Neconformarea operatorilor din domeniul alimentar la cerințele de siguranță a produselor
alimentare avînd ca referinţă prevederile alin.(1), articolului 14 a Legii nr.235 -XVI din 20 iulie 2006 cu
privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.
Tractarea incorectă a unor prevederi din legislaţia naţională;
Imposibilitatea implementării prevederilor Legii 113/2012 și a Legii 78/2004.
Impactul:
Cadrul normativ naţional neconform și neunivoc.
Produse alimentare etichetate neconform.
Consumatorii informați necorespunzător.
Opţiunea II- Aprobarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de
lege pentru modificarea unor acte legislative
6
Costuri:
Costurile aferente intervenţiei statului în domeniul vizat presupun cheltuielile legate de elaborarea
şi publicarea proiectului de Lege respectiv.
Beneficii:
1.Cadru legislativ univoc şi coerent, asigurarea unui înalt nivel de protecţie a consumatorului;
2.Responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar pentru siguranţa produselor alimentare.
3.Asigurarea armonizării cadrului legislativ naţional cu prevederile legislaţiei UE;
4. Implementarea cu succes a prevederilor din domeniul siguranței alimentare de către operatorii
din domeniul alimentar.
5.Furnizarea informației complete cu privire la produsele alimentare.
6.Respectarea drepturilor consumatorilor la informații veridice despre produsul alimentar;
7.Excluderea pericolului de aplicare a practicilor incorecte din partea operatorilor din domeniul
alimentar.
8. Facilitarea transportului în vrac pe cale maritimă a uleiurilor destinate consumului uman;
9. Asigurarea inofensivității uleiurilor lichide transportate în vrac conform practicilor UE.
Riscuri:
Nu s-au identificat riscuri în vederea aprobării proiectului de Lege privind siguranța produselor
alimentare.
Costuri de conformare:
Prevederile prezentului proiect de lege nu stabilește costuri suplimentare din partea operatorilor din
domeniul alimentar.
Impactul:
1. Cadrul legislativ naţional coerent și univoc, excluzînd orice incorectitudine.
2. Cadrul legislativ naţional armonizat cu prevederile stabilite în Uniunea Europeană, privind
transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide.
3. Produse alimentare etichetate conform.
În final menționăm faptul că o dată cu aprobarea prezentului proiect etichetele produselor
alimentare vor fi corespunzătoare și conforme, consumatorii vor dispune de o informație veridică și amplă
asupra produsului achiziționat acesta denotă un impact pozitiv major în privința alegerii și calității
produselor pentru consumatori, de asemenea, se vor reduce cheltuielile în procesul de etichetare
influențând benefic asupra costurilor desfășurării afacerilor obținînd un impact mediu pozitiv, va spori
competitivitatea afacerilor din domeniul alimentar ce va evidenția un impact mediu pozitiv avînd în
vedere alinierea cadrului normativ național la cerințele UE.
Concluzie
Astfel, prezentul proiect va asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii și intereselor
consumatorilor şi garantarea dreptului acestora la informații depline și produse alimentare sigure, prin
responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar. De asemenea, reglementările prezentului proiect va
facilita transportul pe cale maritimă a uleiurilor și a grăsimilor lichide.
5. Implementarea şi monitorizarea
Implementarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative în ceea privește de
modalitatea de etichetare a produselor alimentare ține Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, pe
cînd cerințele noi pentru transportarea pe cale maritimă a uleiurilor și grăsimilor lichide ține de
responsabilitatea Serviciului Vamal și a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor. Odată cu
aprobarea și intrarea în vigoare a prevederilor prezentului proiect impactul pozitiv se va resimți imediat.
Ca factori de performanță se va remarca numărul redus a cazurilor de neconformități la etichetarea
produselor alimentare depistate în urma controalelor efectuate de către Agenția Națională pentru Siguranța
Alimentelor, conform prevederilor articolului 24 alin.(2) lit.i) a Legii nr.306/2018 privind siguranța
alimentelor.
Prin monitorizare se va controla sau se va ține sub control corectitudinea etichetării produselor
alimentare cît și controlul evidenței documentelor referitoare la încărcăturile anterioare transportate în
rezervoarele în care ulterior se va transporta uleiuri și grăsimi care sunt destinate consumului uman.
6. Consultarea
7
Intervenția propusă prin aprobarea prezentului proiect de lege, în special în ceea ce ține de
modalitatea de etichetare a produselor alimentare a fost înaintată, consultată și susținută în cadrul mai
multor ședințe (ședința din 13.09.2019 organizată în cadrul MADRM, ședința din 17.09.2019 și din
08.10.2019 organizată în cadrul Consiliului Economic de pe lîngă Prim-Ministru) și solicitări din partea
Asociației Naționale a Producătorilor de Lapte. Patronatul Industriei Prelucrătoare de Carne (Demersul
nr.208/07 din 11.07.2019 și scrisoarea din 29.08.2019), Asociației Businessului European (scrisoarea
nr.38/19-AP din 20.08.2019), Consiliului Economic de pe lîngă Prim-Ministru și din partea unui grup de
operatori din domeniul alimentar. Astfel, principalele părți interesate în promovarea prezentului proiect
sunt:
- consumatorii, care își manifestă interesul firesc față de protejarea sănătății umane și a protejării
intereselor sale și informarea corectă și în deplinătate despre produsul alimentar achiziționat;
- operatorii din domeniul alimentar care sunt obligați să respecte cerințele în materie de etichetare
și a celor de siguranță a produselor alimentare;
- autoritățile publice interesate (Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor) care au obligația,
competența de control și supraveghere a implementării politicilor din domeniul siguranței alimentare de
către operatorii din domeniul alimentar.
Întru respectarea articolului 9 al Legii nr.239/2008 privind transparența în procesul decizional
Anunțul de inițiere a elaborării proiectului a fost plasat pe pagina web a Ministerului Agriculturii,
Dezvoltării Regionale și Mediului www.madrm.gov.md la compartimentul Transparență decizională la
rubrica Anunțuri de inițiere a elaborării deciziilor și pe pagina web:
http://www.particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=6817.
De asemenea, la data de 14.11.2019 a fost plasat spre consultare Analiza Impactului de
Reglementare a prezentului proiect pe pagina MADRM www.madrm.gov.md la compartimentul
Transparență decizională la rubrica Proiecte de documente.
http://madrm.gov.md/ro/content/anun%C8%9B-privind-ini%C8%9Bierea-consult%C4%83rilor-publice-
asupra-analiza-impactului-de-reglementare.
Opinie asupra prezentului document de analiză a impactului din partea autorităților interesate din
momentul publicării pînă în prezent nu a parvenit.
Ulterior Analiza Impactului de Reglementare însoțit de proiectul de lege propriu-zis urmează a fi
avizat de către autoritățile și instituțiile de vigoare conform listei stipulate în Cererea privind înregistrarea
de către Cancelaria de Stat a proiectului dat care urmează a fi anunțat în cadrul ședinței secretarilor
generali de stat.
Tabel pentru identificarea impacturilor
Categorii de impact Punctaj atribuit
Opțiunea
propusă
Opțiunea
alterativă 1
Opțiunea alterativă
2
Economic
costurile desfășurării afacerilor 2
povara administrativă 0
fluxurile comerciale și investiționale 1
competitivitatea afacerilor 2
activitatea diferitor categorii de întreprinderi
mici și mijlocii
1
concurența pe piață 1
activitatea de inovare și cercetare 0
veniturile și cheltuielile publice 2
cadrul instituțional al autorităților publice 0
alegerea, calitatea și prețurile pentru
consumatori
3
bunăstarea gospodăriilor casnice și a cetățenilor 1
situația social-economică în anumite regiuni 0
8
situația macroeconomică 0
alte aspecte economice 0
Social
gradul de ocupare a forței de muncă 0
nivelul de salarizare 0
condițiile și organizarea muncii 0
sănătatea și securitatea muncii 0
formarea profesională 0
inegalitatea și distribuția veniturilor 0
nivelul veniturilor populației 0
nivelul sărăciei 0
accesul la bunuri și servicii de bază, în special
pentru persoanele social-vulnerabile
0
diversitatea culturală și lingvistică 0
partidele politice și organizațiile civice 0
sănătatea publică, inclusiv mortalitatea și
morbiditatea
0
modul sănătos de viață al populației 0
nivelul criminalității și securității publice 0
accesul și calitatea serviciilor de protecție
socială
0
accesul și calitatea serviciilor educaționale 0
accesul și calitatea serviciilor medicale 0
accesul și calitatea serviciilor publice
administrative
0
nivelul și calitatea educației populației 0
conservarea patrimoniului cultural 0
accesul populației la resurse culturale și
participarea în manifestații culturale
0
accesul și participarea populației în activități
sportive
0
discriminarea 0
alte aspecte sociale 0
De mediu
clima, inclusiv emisiile gazelor cu efect de seră
și celor care afectează stratul de ozon
0
calitatea aerului 0
calitatea și cantitatea apei și resurselor acvatice,
inclusiv a apei potabile și de alt gen
0
biodiversitatea 0
flora 0
fauna 0
peisajele naturale 0
starea și resursele solului 0
producerea și reciclarea deșeurilor 0
utilizarea eficientă a resurselor regenerabile și 0
9
neregenerabile
consumul și producția durabilă 0
intensitatea energetică 0
eficiența și performanța energetică 0
bunăstarea animalelor 0
riscuri majore pentru mediu (incendii, explozii,
accidente etc.)
0
utilizarea terenurilor 0
alte aspecte de mediu 0
Anexe
Proiectul preliminar de act normativ
1
TABEL DE CONCORDANȚĂ
a proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative
1 1) Regulamentul (UE) nr.579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la
Regulamentul (CE) nr.852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor
lichide.
2) Regulamentul (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu
privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1924/2006 și (CE) nr.1925/2006 ale Parlamentului European și ale
Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a
Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE)
nr. 608/2004 al Comisiei
2 Proiectul Hotărîrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative
3 Gradul general de compatibilitate: Parțial compatibil/Compatibil
Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ
național
Gradul de
compatibilitate
Diferențele Observați
ile
Autoritatea/
persoana responsabilă
4 5 6 7 8 9
Regulamentul (UE) nr. 579/2014 al Comisiei din 28 mai 2014 de acordare a unei derogări de la anumite dispoziții ale anexei II la
Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește transportul maritim al uleiurilor și al grăsimilor
lichide.
Articolul 1
Derogare
Prin derogare de la punctul 4 al
capitolului IV din anexa II la
Regulamentul (CE) nr. 852/2004,
uleiurile și grăsimile lichide care
sunt destinate consumului uman sau
care pot fi utilizate în acest scop
(„uleiuri sau grăsimi”) pot fi
transportate pe nave maritime care
nu sunt rezervate transportului
produselor alimentare, sub rezerva
respectării condițiilor prevăzute la
Articolul VI.– Legea nr.296/2017
privind cerințele generale de igienă
a produselor alimentare (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova
2018, nr.7-17, art.60) se modifică
după cum urmează:
2. La articolul 12:
1) după alin.(3) se completează cu
un nou alineat care va avea
următorul cuprins:
”(3)1 Prin derogare de la alin.(3)
uleiurile și grăsimile lichide care
sunt destinate consumului uman
Compatibil MADRM
2
articolele 2 și 3 din prezentul
regulament.
sau care pot fi utilizate în acest
scop („uleiuri sau grăsimi”) pot fi
transportate pe nave maritime care
nu sunt rezervate transportului
produselor alimentare, sub rezerva
respectării condițiilor de la alin.(7)-
(9)”.
Articolul 2
Condiții ale derogării
(1) Mărfurile transportate înainte de
uleiuri și grăsimi în aceleași instalații
pe o navă maritimă (denumite în
continuare „încărcătura anterioară”)
cuprind o substanță sau un amestec
de substanțe enumerate în anexa la
prezentul regulament.
2) după alin.(6) se completează cu
trei alineate noi care va avea
următorul cuprins:
”(7) Mărfurile transportate înainte
de uleiuri și grăsimi în aceleași
instalații pe o navă maritimă
(denumite în continuare
„încărcătura anterioară”) care
cuprind o substanță sau un amestec
de substanțe enumerate în Lista
încărcăturilor anterioare. Lista
încărcăturilor anterioare este
aprobată prin Ordinul directorului
general al Agenției și publicată pe
pagina web a instituției.
Compatibil MADRM
3
(2) Transportul în vrac pe nave
maritime al uleiurilor sau grăsimilor
lichide care trebuie supuse
prelucrării este autorizat în
rezervoare care nu sunt rezervate în
exclusivitate transportului produselor
alimentare, sub rezerva următoarelor
condiții:
(a) în cazurile în care uleiurile sau
grăsimile se transportă într-un
rezervor din oțel inoxidabil sau într-
un rezervor căptușit cu rășini
epoxidice sau cu un material
echivalent tehnic al acestora,
încărcătura transportată imediat
anterior în rezervorul respectiv
trebuie să fi fost:
(i) un produs alimentar; sau
(ii) o încărcătură de pe lista
încărcăturilor anterioare acceptabile
care figurează în anexă;sau
(b) în cazurile în care sunt
transportate uleiuri sau grăsimi într-
un rezervor fabricat din alte
materiale decât cele menționate la
litera (a), cele trei încărcături
transportate anterior în rezervor
trebuie să fi fost:
(i) produse alimentare; sau
(ii) o încărcătură de pe lista
încărcăturilor anterioare acceptabile
care figurează în anexă.
(8) Transportul în vrac pe nave
maritime al uleiurilor sau
grăsimilor lichide care trebuie
supuse prelucrării este autorizat
pentru rezervoare care nu sunt
rezervate în exclusivitate
transportului produselor
alimentare, sub rezerva
următoarelor condiții:
a) în cazurile în care uleiurile sau
grăsimile se transportă într-un
rezervor din oțel inoxidabil sau
într-un rezervor căptușit cu rășini
epoxidice sau cu un material
echivalent tehnic al acestora,
încărcătura transportată imediat
anterior în rezervorul respectiv
trebuie să fi fost un produs
alimentar sau o încărcătură de pe
Lista încărcăturilor anterioare
menționată la alin.(7); sau
b) în cazurile în care sunt
transportate uleiuri sau grăsimi
într-un rezervor fabricat din alte
materiale decât cele menționate la
litera a), cele trei încărcături
transportate anterior în rezervor
trebuie să fi fost produse
alimentare sau o încărcătură de pe
Lista încărcăturilor anterioare
menționată la alin.(7).
Compatibil MADRM
4
(3) Transportul în vrac pe nave
maritime al uleiurilor sau grăsimilor
care nu trebuie supuse unei
prelucrări ulterioare este autorizat în
rezervoare care nu sunt rezervate în
exclusivitate transportului produselor
alimentare, sub rezerva următoarelor
condiții:
(a) rezervorul este:
(i) din oțel inoxidabil; sau
(ii) căptușit cu rășini epoxidice sau
cu un material echivalent tehnic al
acestora;și
(b) cele trei încărcături anterioare
transportate în rezervor trebuie să fi
fost produse alimentare.
(9) Transportul în vrac pe nave
maritime al uleiurilor sau
grăsimilor care nu trebuie supuse
unei prelucrări ulterioare este
autorizat pentru rezervoare care nu
sunt rezervate în exclusivitate
transportului produselor
alimentare, sub rezerva
următoarelor condiții:
a) rezervorul este din oțel
inoxidabil sau căptușit cu rășini
epoxidice sau cu un material
echivalent tehnic al acestora;și
b) cele trei încărcături anterioare
transportate în rezervor trebuie să fi
fost produse alimentare.”
Compatibil MADRM
Articolul 3
Păstrarea evidenței
(1) Căpitanul navei maritime care
transportă, în rezervoare, uleiuri și
grăsimi în vrac păstrează documente
justificative întocmite cu precizie
referitoare la cele trei încărcături
anterioare transportate în
rezervoarele în cauză, precum și la
eficacitatea procesului de curățare
aplicat între aceste încărcături.
(2) Dacă încărcătura a fost
transbordată, căpitanul navei
maritime primitoare păstrează, în
afara documentelor justificative
menționate la alineatul (1),
documente justificative întocmite cu
3. Articolul 8 se completează cu
trei alineate noi care vor avea
următorul cuprins:
”(5) în vederea respectării
prevederilor art.12, alin.(8) și (9)
căpitanul navei maritime care
transportă, în rezervoare, uleiuri și
grăsimi în vrac păstrează
documente justificative întocmite
cu precizie referitoare la cele trei
încărcături anterioare transportate
în rezervoarele în cauză, precum și
la eficacitatea procesului de
curățare aplicat între aceste
încărcături.
(6) Dacă încărcătura anterioară a
fost transbordată, căpitanul navei
Compatibil MADRM
5
precizie care atestă că transportul
uleiurilor și grăsimilor în vrac a
respectat în timpul expediției
anterioare condițiile prevăzute la
articolul 2, precum și eficiența
procesului de curățare efectuat pe
celălalt vas între încărcături.
(3) La cerere, căpitanul navei
maritime pune la dispoziția
autorității competente documentele
justificative prevăzute la alineatele
(1) și (2).
maritime primitoare păstrează, în
afara documentelor justificative
menționate la alineatul (5),
documente justificative întocmite
cu precizie care atestă că
transportul uleiurilor și grăsimilor
în vrac a respectat în timpul
expediției anterioare condițiile
prevăzute la articolul 12, alin.(8) și
(9) precum și eficiența procesului
de curățare efectuat pe celălalt vas
între încărcături.
(7) La cerere, căpitanul navei
maritime pune la dispoziția
autorității competente documentele
justificative prevăzute la alineatele
(5) și (6).”
ANEXĂ
LISTA ÎNCĂRCĂTURILOR
ANTERIOARE ACCEPTABILE
Lista încărcăturilor anterioare este
aprobată prin Ordinul directorului
general al Agenției.
Compatibil ANSA
Regulamentul (UE) nr.1169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu
privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1924/2006 și (CE) nr. 1925/2006 ale Parlamentului European și ale
Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a
Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE)
nr. 608/2004 al Comisiei
ANEXA X
DATA DURABILITĂȚII
MINIMALE, DATA LIMITĂ DE
CONSUM ȘI DATA CONGELĂRII
1. Data durabilității minimale este
indicată după cum urmează:
(a) Data trebuie să fie precedată de
Articolul V. – Legea nr.279/2017
privind informarea consumatorului
cu privire la produsele alimentare
(Monitorul Oficial al Republicii
Moldova 2018, nr.7-17, art.54) se
modifică după cum urmează:
Compatibil MADRM
6
termenii:
— „A se consuma de preferință
înainte de …”, atunci când data
conține indicarea zilei;
— „A se consuma de preferință
înainte de sfârșitul …”, în celelalte
cazuri.
(b) Mențiunile prevăzute la litera (a)
sunt însoțite:
— de data însăși; sau
— de o referire la locul în care data
este indicată pe etichetă.
Dacă este necesar, mențiunile
respective se completează cu
indicații privind condițiile de
păstrare a căror respectare asigură
durabilitatea indicată.
(c) Data constă în indicarea zilei,
lunii și, eventual, a anului în această
ordine și în formă necodificată.
Cu toate acestea, în cazul produselor
alimentare:
— a căror durabilitate este mai mică
de trei luni, indicarea zilei și a lunii
este suficientă;
— a căror durabilitate este mai mare
de trei luni, dar nu depășește
optsprezece luni, indicarea lunii și a
anului este suficientă;
— a căror durabilitate este mai mare
de optsprezece luni, indicarea anului
este suficientă.
. La Anexa nr.9:
1) la pct.1 lit.c) după cuvîntul
”necodificată” se completează cu
textul:”dar în cazul produselor
alimentare:
-— a căror durabilitate este mai
mică de trei luni, indicarea zilei și a
lunii este suficientă;
— a căror durabilitate este mai
mare de trei luni, dar nu depășește
optsprezece luni, indicarea lunii și a
anului este suficientă;
— a căror durabilitate este mai
mare de optsprezece luni, indicarea
anului este suficientă.”
MINISTERUL AGRICULTURII,
DEZVOLTARII REGIONALE MEDIULUI
AL REPUBLICH MOLDOVA
MINISTRY OF AGRICULTURE,
REGIONAL DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT OF THE
REPUBLIC OF MOLDOVA
MD-2005 mun.Chisinau, str. Constantin TAnase, 9 Tel. 20 45 81; Fax 22 07 48, E-mail: madrmaingdnn.itov.md, WEB: www.madrin,gov.rnd
Nr.19-06/4362 din 27.11.2019
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova
CERERE
privind inregistrarea de catre Cancelaria de Stat a proiectului de act care
urmeazA a fi anuntat in cadrul sedintei secretarilor generali de stat
Nr. crt. Criteriu de inregistrare Nota autorului
1. Tipul si denumirea proiectului Proiectul Hotaririi de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de Lege pentru modificarea unor acte legislative
2. Autoritatea care a elaborat proiectul Ministerul Agriculturii, Dezvoltarii Regionale si Mediului
3. Justificarea depunerii cererii Prezentul proiect este elaborat in vederea realizarii prevederilor Planului national de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova— Uniunea EuropeanA in perioada 2017-2019, aprobat prin I-loth-Area de Guvern nr.1472 din 30 decembrie 2016.
De asemenea, proiectul prenotat este elaborat in temeiul art.34, alin.(2) din Legea nr.306/2018 privind siguranta alimentelor.
Prezentul proiect are drept scop armonizarea si ajustarea cadrului normativ national si asigurarea unui nivel ridicat de protectie a sanatAtii
(indicatia corespunzeitoare sau remarca precum ca proiectul este elaborat din initiative autorului)
4.
consurnatorilor i garantarea dreptului acestora la produse alimentare Si sure. Ministerul Economiei
Infrastructurii Ministerul Sanatatii, Munch Si
Protectiei Sociale Ministerul Afacerilor Exteme si
lntegrarii Europene Agentia Nationala pentru Siguranta
Alimentelor Centrul de Armonizare a Legislatiei
Ministerul Justitiei
Ministerul Finantelor
Asociatia Patronala Asociatia
Nationala a Producatorilor de Lapie
Produse Lactate _LAPTE"
Asociatia Businessului European
Camera de Corner; Americana Asociatia Uniunea Producatorilor si
Importatorilor de Produse din Came
si Lapte din Republica Moldova Federatia Nationala a Fermierilor din
Moldova Uniunea Republicana a Asociatiilor
Producatorilor Agricoli
"UniAgroProtect"
S.A "Bucuria"
S.A. "Incomlac SRI "Sandriliona"
S.A "Franzeluta" S.R.L "Axedum"
Lista autoritatilor Si institutiilor a calor avizare este necesara
Termenul-limita pentru depunerea avizelor/expertizelor
Numele, prenumele, functia i datele de contact ale persoanei responsabile de promovarea proiectului
10 zile lucratoare
Executor: Mereuta consultant principal al Directiei politici in domeniu medicina veterinara si si uranta alimentelor de
origine antmalierk Tel.: 022 204 585; E-mail: [email protected] 1. Proiectul Hotaririi de Guvem 2. Nota informativA; 3. AIR-ul; 4. Tabelul de concordant&
7. Anexe (proiectul actului care se solicita a fi inregistrat, nota
informativa' cu documentele de insotire)
8. Data 0 ora depunerii cererii 27.11.2019
Ministru
Ion PERJU