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Articulación de los saberes ancestrales en las políticas públicas de Ciencia, Tecnología e Innovación

en América Latina

Ernesto Fernández Polcuch y Alessandro Bello

UNESCO Montevideo

Simposio Internacional

Ciudad de México, 3 y 4 de diciembre"1

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Algunos antecedentes"

•  Budapest 1999: Declaración sobre la ciencia y el uso del saber científico

•  Johannesburgo 2002 (Rio +10): Ciencia, conocimiento tradicional y desarrollo sustentable

•  UNESCO 2005: Informe "Hacia Sociedades del Conocimiento"

•  La Paz 2011: Foro Subregional de Política de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Región Andina

•  Río de Janeiro 2012: Rio +20 Forum on Science, Technology and Innovation for Sustainable Development

•  Quito 2013: Incorporando Saberes Diversos a las Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación

•  Río de Janeiro 2013: Foro Mundial de la Ciencia 2013"

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Marco conceptual: Las sociedades del conocimiento sostenibles"

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Población indígena según el último censo nacional"

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El Análisis: Herramienta central: • Plataforma SPIN http://SPIN.unesco.org.uy Niveles de Análisis: • Nivel Político

• Nacional y sub-nacional • Regional y Sub-regional

• Nivel Instrumental"

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Nivel político"

•  Ámbito normativo/constitucional

•  Planes nacionales de CTI

•  Otros documentos de política de CTI"

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Nivel instrumental Instrumentos de política de CTI puestos en marcha por

organismos nacionales o sub-nacionales de CTI destinados a la implementación de las políticas y prioridades en CTI.

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Algunas cuestiones preliminares:

Terminología

Documentos

Desfase

Visión comparada"

Proyecto: Conocimientos locales y tradicionales y políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación

en América Latina

Primeros resultados del Estudio en Sudamérica"

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UNESCO MONTEVIDEO •  Estados plurinacionales (Bolivia y Ecuador) •  Incorporan algunos derechos o reconocen la

preexistencia de los pueblos originales o incorporan la pluriculturalidad o interculturalidad (como Argentina, Brasil, Colombia, Paraguay, Perú y Venezuela, algunos también multilingües)

•  Actitud oficial de neutralidad, como el caso de Chile."

Ámbito Constitucional"

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UNESCO MONTEVIDEO Los Planes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela reconocen los saberes ancestrales como componentes importantes para el desarrollo y proponen valorar e incluir la diversidad cultural, así como subrayan la importancia de incorporar el patrimonio de conocimientos tradicionales y ancestrales. Sin embargo, los saberes ancestrales o locales son abordados de manera diferente en cada uno de los planes. En los Planes Nacionales de Argentina, Brasil, Chile y Paraguay no se encuentra mención a las culturas indígenas u originarias o a sus saberes.

Planes Nacionales de CTI

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Algunos Ejemplos

La multiplicidad de ejemplos refleja la variedad de instrumentos y enfoques abordados en la región

Instrumentos de política de CTI

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"

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SPIN

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Grado de desarrollo de los instrumentos de CTI y CT

Grado de prioridad política

Baja prioridad,

instrumentos específicos

Alta prioridad, falta de

instrumentos

Baja prioridad, escasos

instrumentos

Alta prioridad, instrumentos

muy desarrollados

A modo de primeras conclusiones

UNESCO MONTEVIDEO Los distintos enfoques para la incorporación de los saberes ancestrales y tradicionales en las políticas

de CTI (Propuesta de clasificación)"

•  Países que consideran los CT ajenos al mandato del ONCYT

•  Países que dan baja relevancia a los CT pero ponen en marcha instrumentos específicos

•  Países que hacen hincapié en las políticas pero cuyos sistemas de CTI tienen menor desarrollo y por lo tanto cuentan con pocos o embrionarios instrumentos

•  Países que priorizan los CT en sus políticas de CTI y ponen en marcha instrumentos activos de promoción y vinculación de CT en las políticas de CTI "

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Tipos de instrumentos (primera aproximación)"

•  COOPERACIÓN en el co-desarrollo de conocimientos

•  INNOVACIÓN SOCIAL (CENTRADA EN LA COMUNIDAD)

Innovación basada en la comunidad con participación de la comunidad en el diseño y los beneficios

•  PERSPECTIVA DE LA INNOVACIÓN EMPRESARIAL El CT como insumo o fuente de innovación (empresarial), ocasionalmente con retorno a la comunidad

•  RELACIÓN UNIVOCA: CTI para las comunidades"

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UNESCO MONTEVIDEO Los saberes ancestrales o locales son abordados de

manera diferente en cada una de las sociedades, y en particular los estados plurinacionales les prestan especial

atención.

La diversidad de enfoques refleja la diversidad de situaciones en que se encuentran los pueblos indígenas en

los países de la región.

La relación entre políticas de CTI, instrumentos específicos y marco político general no es evidente y requiere más

estudios.

América Latina es la región pionera en este campo y la experiencia regional deberá ser compartida con el resto del

mundo. 17

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Muchas gracias!

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