vil 8 Processual Civil - Ndeg 1 shy

soacute aplicaacutevel em cashy

coerccedilatildeo do devedor consoante afirmava

ente alheia ao regishysanccedilatildeo defendendo ~ o cumprimento da o pens

executado constitui te estiacutemulo real soshye do cumprimento improvaacutevel assim cu toacuterio

ncias veladas ou exshyatildeo agraves medidas comshyaccedilatildeo natildeo integram o S 54 Como mostrou la leitura superficial nto ignora medidas 1ue noacutes vigentes56

Itiva ressente-se de ontade do executashymaiores poderes de ntre noacutes o Contempt I do executado caso itui o meio mais raacuteshyxecutivo O sucesso

pio heuriacutestico adeshyeitas e condu tas ar-

d Sjo Paulo RT nO 517

ornmeacutercio 1938 p 95

Porto Alegre I OCHhz nO

il n 4 Rio de Janeiro fooshy

Imcoe 1994 pp 178183

r 1998 p 32

----~~~~-~-~--~~-

SetmiddotOuV99 - DOUTRINA

Artrkcn de Assis o LITISCONSOacuteRCIO FACULTATIVO ATIVO DescmbargatUacuteiI do ULTERIOR E OS PRINCiacutePIOS DO IJUIZ

Tribllnai de jllsticcedila do Rio Grande tUacuteJ SII Projissor NATURAL1 E DO IDEVIDO PROCESSO no Curso de MeslratUacuteJ em

Direito da PUCRS LEGALI Athos Gusmatildeo Carneiro

SUMAacuteRIO

I Sinopse dos fatos

11 Ou estabilizaccedilatildeo da demanda

UI Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

IV Da natildeo-ocorrecircncia de preclusatildeo

V Dos precedentes jurisprudenciais

Fui consultado por instituiccedilatildeo bancaacuteria atraveacutes de seus ilustres procuradores judishyciais a respeito da legalidade do ingresso

de litisco7lSorte facultativo ativo nos au tos de accedilatildeo cautelar apoacutes ter sido concedida medida liminar e haverem sido citados dois dos co-requeridos

Coube-me assim examinar a espeacutecie para ao final habilitar-me a responder aos queshysitos formulados pelo Consulente

I Sinopse dos fatos

I Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda ajuizou na comarca de Curi tiba accedilatildeo cautelar inominada reshyquerendo a ci taccedilatildeo como reacuteus a) do Banco omissis b) da URBS - Urbanizoccedilatildeo de Curitiba SA e c) do Municiacutepio de Curitiba esse posteriorshymente excluiacutedo da causa

Em siacutentese na inicial narrou a Autora que na condiccedilatildeo de permissionaacuteria na exploraccedilatildeo do serviccedilo puacuteblico de transporte coletivo municipal celebrara com determinado Banco em 27 de abril de 1994 um contrato pelo qual a referida instituiccedilatildeo bancaacuteria lhe concedeu um empreacutesshytimo no valor de CR$ 527723500000 (cinco bilhotildees duzentos e setenta e sete milhotildees dushyzentos e trinta e cinco mil cruzeiros reais) Nesshyse instrumento de muacutetuo figuraram na qualishydade de anuentes os litisconsortes Municiacutepio de Curitiba e URBS SA essa como gerenciadoshyra do sistema de transporte colerivo de Curirishyba

Sustentou a requerente que as claacuteusulas contratuais aleacutem de tipicamente porestatishyvas revelavam niacutetida supremacia dos inteshyresses do Banco Assim requereu concessatildeo de liminar em caraacuteter de urgecircncia para que lhe

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil Porto Alegre RS n 1 p 17-29 setout 1999

18 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - SetmiddotOut99 - DOUTRINA

fosse assegurado o direi to de proceder ao depoacutesito judicial das prestaccedilotildees em valores calshyculados consoante os cri teacuterios legais de atualizaccedilatildeo monetaacuteria suspendmdo-se ou trosshysim os descontos que a URBS efetivava em favor do Banco requerido sob re os creacutedi tos devidos agrave postulante

2 O processo foi distribuiacutedo aos 28 de dezembro de 1995 agrave 2a Vara da Iazenda Puacuteblica da aludida comarca com imediata concessatildeo da liminar postulada pela Au to Viashyccedilatildeo Marechal Ltda em decisatildeo do seguinte teor

Vistos

Atendendo aos argumentos expendidos pela autora em sua peticcedilatildeo vestishybular e agrave documentaccedilatildeo que a instrui analisados sumariamente dada a natureza cautelar e emergencial da medida evidenciada a ocorrecircncia dofumus bonijuris e do periculum in mora que autorizam o acolhimento de plano do pedido hei por conceder liminarmen te a cautelar piei teada autorizando a requerente a deposishytar em Juizo as prestaccedilotildees mensais vincendas referente ao contrato de muacutetuo bem como a suspensatildeo de descontos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela URBS em favor do banco requerido valores esses a serem deposi tados em conta pou panccedila em nome das partes agrave ordem e di sposiccedilatildeo deste Juiacutezo ateacute decisatildeo final a ser prolatashyda nos autos em accedilatildeo ordinaacuteria no Posto Montepar do Banco do Estado do Parashynaacute SA na forma requerida

Apoacutes ci tem-se os requeridos para contes tarem querendo Ciecircncia agrave Proshymotoria de Jus ticcedila (grifamos)

No dia 08dejaneiro de 1996 foram efetivadas as citaccedilotildees dos co-requeridos o Mushyniciacutepio de Curitiba e a URBS

3 Em 12 dejaneiro de 1996 a empresa Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo LIda reshyque reu sua admissatildeo ao processo cau telar na qual idade de litisconsorte ativa arguumlindo hashyver celebrado com o Banco omissis um con trato de muacute tuo anaacute logo ao firmado pela deshymandante Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda e pedindo lhe fossem estendidos os efeitos da liminar deferida

A MM Juiacuteza de Direito Substituta em decisatildeo concisa admitiu o aditamento e mandou incluir a nova requerente na relaccedilatildeo processual como Iitisconsorte ativa a ela estendendo os efeitos da medida liminar concedida agrave Autora original (fl 117)

A magistrada nessa decisatildeo determinou nova carta e mandado de citaccedilatildeo dos reacuteus para responderem a esse aditamento agrave peticcedilatildeo inicial em decorrecircncia desde enshytatildeo vem a Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltd a usufruindo os efeitos da liminar que fora deferida em favor da Autora Auto Viaccedilatildeo M arechal Ltda

4 Cabe desde logo destacar que os co-requeridos Municiacutepio de Curitiba e URBS jaacute ci tados em 08 de janeiro de 1996 receberam nova ci taccedilatildeo aos 15 de janeiro de 1996

Jaacute com relaccedilatildeo ao Banco as ci taccedilotildees foram feitas pelo correio atraveacutes cartas postashydas em 16 de janeiro de 1996 e recebidas pelo Banco na cidade de Satildeo Paulo em 17 de janeiro de 1996 e 18 de janeiro de 1996 respectivamente Posteriormen te os Avisos de Recebimen to foram jun tados aos autos da accedilatildeo cautelar em 20 de janeiro e 10 de feshyvereiro de 1996

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual C

5 Em junho de 1997 879884) arguumlindo a nulidade di Carmo Ltda na qualidade de lit sacordo com regras biacutesicas do d

a) ocorreu contrariedade jam as partes ai teradas ou SUbSI

b) a decisatildeo que admite ( liminar fere princiacutepios constit livre distribuiccedilatildeo

c) a ofensa ao princiacutepio c processante para o julgamento da

d) cuidando-se de mateacuter desenvolvimento regular do prlt nhecida de ofiacutecio pelo juiz a q que ausente impugnaccedilatildeo das p

6 Em dezembro de 199t do de que a postulada exclusatildee da pela precl usatildeo des tarte ilt (fls 11561159)

O Banco manifestou en ingresso extemporacircneo da Agn autos da accedilatildeo cautelar apoacutes te Marechal negou vigecircncia ao art constitucionais da livre distribl dueprocessoflaw (are 5deg LIV) dou trina e jurisprudecircncia acerc tecircncia absoluta ser suscitada a

Distribuiacutedo ao eminent bunal de Alccedilada do Estado do tender incabiacutevel conferir efeil

Satildeo esses em apertada

11 Da estabilizaccedilatildeo da CPC - Are 264

a causa de pedir sem o salvo as substituiccedilotildees pc

Paraacutegrafo uacutenico hipoacutetese seraacute permitida

7 O art 264 do Coacutedigo princiacutepio daestabiidadedadema do pedido ou da causa de pedir rem as partes ressalvadas as Sl

19 ko Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

sitojudiciftl das prestaccedilotildees em valores calshylizaccedilatildeo monetaacuteria suspendendo-se outrosshyIvor do Banco requerido sobre os creacuteditos

dezembro de 1995 agrave 2a Vara da Fazenda rcessatildeodaliminar postulada pela Auto Viashyeor

endidos pela autora em sua peticcedilatildeo vestishymalisados sumariamente dada a natureza knciada a ocorrecircncia do fumus bonijuris e colhimento de plano do pedido hei por iteada autorizando a requerente a deposishytas referente ao contrato de muacutetuo bem s ou apropriaccedilotildees pela URBS em favor do rn depositados em conta poupanccedila em leste]uiacutezo ateacute decisatildeo final a ser prolatashyo Montepar do Banco do Estado do Parashy

ra contestarem querendo Ciecircncia agrave Pro-

Idas as citaccedilotildees dos co-requeridos o Mushy

to Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda reshyJalidade de litisconsorte ativa arguumlindo hashyato de muacutetuo anaacutelogo ao firmado pela deshydo lhe fossem estendidos os efeitos da liminar

decisatildeo concisa admitiu o aditamento atildeo processual como litisconsorte ativa a 1 agrave Autora original (fi 117)

u nova carta e mandado de citaccedilatildeo dos eticcedilatildeo inicial em decorrecircncia desde enshyIO Ltda usufruindo os efeitos da liminar ccedilatildeo Marechal Ltda

co-requeridos Municiacutepio de Curitiba e beram nova citaccedilatildeo aos 15 de janeiro de

m fei tas pelo correio atraveacutes cartas postashyBanco na cidade de Satildeo Paulo em 17 de ctivamente Poste riormente os Avisos lccedilatildeo cautelar em 20 de janeiro elo de fe-

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-0ut99 - DOUTRINA

5 Em junho de 1997 o Banco peticIOnou nos autos da accedilatildeo cautelar (ns 879884) arguumlindo a nulidade da decisatildeo que acolhera a Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda na qualidade de litisconsorte facultativa ativa por proferida em frontal deshysacordo com regras baacutesicas do direito a saber

a) ocorreu contrariedade ao art 264 do CPC ante a impossibilidade de que seshyjam as partes alteradas ou substituiacutedas apoacutes a realizaccedilatildeo da citaccedilatildeo

b) a decisatildeo que admite o ingresso de litisconsorte ativo apoacutes concedida medida liminar fere princiacutepios constitucionalmente resguardados como os dojuiz natural e da livre distribuiccedilatildeo

c) a ofensa ao princiacutepio do juiz natural induz agrave incompetecircncia absoluta do magistrado processante para o julgamento das pretensotildees deduzidas pela litisconsorte

d) cuidando-se de mateacuteria relativa aos pressupostoS para a consti tuiccedilatildeo vaacutelida e o desenvolvimento regular do processo a preclusatildeo natildeo se opera e pode tal questatildeo ser coshynhecida de ofiacutecio pelo juiz a qualquer tempo e em qualquer grau de jurisdiccedilatildeo ainda que ausente impugnaccedilatildeo das partes

6 Em dezembro de 1998 o magistrado titular da Vara prolatou decisatildeo no sentishydo de que a postulada exclusatildeo do litisconsorte ativo do processo jaacute se encontra atingishyda pela preclusatildeo destarte indeferindo o pedido formulado pela instituiccedilatildeo financeira (fls 11561159)

O Banco manifestou entatildeo Agravo de Instrumento sublinhando inclusive que o ingresso extemporacircneo da Agravada Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda nos autos da accedilatildeo cautelar apoacutes ter sido concedida a r liminar pleiteada por Auto Viaccedilatildeo Marechal negou vigecircncia ao art 251 do Coacutedigo de Processo Civil aleacutem de aos princiacutepios constitucionais da livre distribuiccedilatildeo do juiz natural previstos no art 5deg inc LIII e do dueprocess ofow (art 5deg LIV) Invocou ainda o desapreccedilo ao art 264 do CPC citando doutrina e jurisprudecircncia acerca da mateacuteria bem como afirmou a licitude de a incompeshytecircncia absoluta ser suscitada a qualquer tempo

Distribuiacutedo ao eminente Dr 1VAN BORTOLETO ilustre juiz do egreacutegio Trishybunal de Alccedilada do Estado do Paranaacute negou-lhe o relator o efeito suspensivo por enshytender incabiacutevel conferir efeito ativo ao agravo

Satildeo esses em apertada siacutentese os fatos relevantes da etapa inicial do processo

11 Da estabilizaccedilatildeo da demanda

CPC - Art 264 Feita a citaccedilatildeo eacute defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir sem o consentimento do reacuteu mantendo-se as mesmas partes salvo as substituiccedilotildees permitidas por lei

Paraacutegrafo uacutenico A ai teraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

7 O art 264 do Coacutedigo de Processo Civil consagra em nosso direito positivo o princiacutepio da estabilidade da demanda quer sob aspecto objetivo pela proibiccedilatildeo de ai teraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir como pelo aspecto subjetivo pela vedaccedilatildeo de que se alteshyrem as partes ressalvadas as substituiccedilotildees que a lei expressamente admita

20 Revista Sintese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Essa proibiccedilatildeo passa a incidir apoacutes feita a c itaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em se cuidando de litisconsoacutercio passivo e eacute relativa na etapa entre a citaccedilatildeo e () provimento judicial que declara sa nead o o processo porquanto a alteraccedilatildeo objetiva nessa fase ainda eacute permitida com o consentimento expresso e inequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) toma-se absoluta apoacutes o saneamento processual na aud iecircncia preliminar (art 331)

Jaacute a alteraccedilatildeo subjetiva da demanda eacute absolutamentedefesa apoacutes a citaccedilatildeo

8 No caso ora em exame ocorreram modificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto subjetivo como pelo acircngulo objetivo Com efeito apoacutes realizadas as citaccedilotildees de dois dos reacuteus - o Municiacutepio de Curitiba e a URBS - ingressou no processo a tiacutetulo de litisconshysorte facultativa ativa e com invocaccedilatildeo ao art 46 lI UI e IV do CPC a empresa Auto Vishyaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda Fecirc-lo sem o consentimento dos reacuteus jaacute citados e por oacutebvio do reacuteu ainda natildeo ci tado o Banco omissis

Note-se que a modificaccedilatildeo natildeo se limitou ao surgimento de uma pluralidade de partes no polo ativo da relaccedilatildeo processual A nova requerente da cautelar formulou um novo pedido a seu benefiacutecio de concessatildeo de cautela com extensatildeo da medida liminarshymente concedida agrave requerente original e isso com base em uma nova causa petendi o contrato de muacutetuo firmado entre a postulante Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o Banco jaacute mencionado

Em suma diante do litisconsoacute rcio facultativo ativo passamos a ter in simultaneus processus duas relaccedilotildees processuais dois pedidos duas causae petendi

9 Sustentaram as agravadas no entanto que a estabilizaccedilatildeo do processo apenas ocorreria com a ci taccedilatildeo vaacutelida e regular de todos os li tisconsortes pouco importando se o litisconsoacute rcio em questatildeo eacute unitaacuterio facultativo ou necessaacuterio

Laboram em equiacutevoco as agravadas

Com efeito qual foi o pedido formulado na inicial da demanda cautelar

Sustentando de meacuterito a ilegitimidade da aplicaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato de muacutetuo a Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda postulou a concessatildeo de cautela no sentido de autorizaacute-Ia a realizar o depoacutesito judicial das prestaccedilotildees mensais vincendas e pediu oumiddot trossim fosse determinada a suspensatildeo de quaisquer descontos pagamentos ou aproshypriaccedilotildees omissis 00 realizados pela URBS em favor do Banco requerido retirados dos creacuteditos a que faz jus a Autora pela prestaccedilatildeo dos serviccedilos de transporte municipal gashyrantindo-se a esta (autora) o recebimento integral dos valores mensais devidos juntO agrave URBS (da inicial n 13)

10 Em suma a Auto Viaccedilatildeo Marechal requereu (e obteve liminarmente) aateshyraccedilatildeo da claacuteusula contratua pela qual autorizara a U RBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a proceder ao desconto dos pagamentos a que tinha direito ela mutuaacuteria pelo dese mpeshynho dos serviccedilos coletivos de transporte das importacircncias bastantes ao pagamento das prestaccedilotildees devidas ao mu ruante Banco

Com efei to pela decisatildeo judicial concessiva da liminar a) a requeren te foi autoshyrizada a depositar diretamente as prestaccedilotildees em favo r do Banco mutuante na forma reshyquerida e b) foi determinada a suspensatildeo dos descontos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela URBS emfavordo banco requerido

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual (

Note-se a vinlulaccedilatildeoessenc depoacutesito direto pela mutuaacuteria da arbitrado unilateralmente pela ( pela URBS em favor do Banco d taccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteI vidas ao mutuante Natildeo era pos~ suspensatildeo dos descontos nem orde mutuaacuteria em pagar diretamente

11 A natureza dos pedido~ URBS conduziram destarte ao cautelar havia de ser decidida d

A relaccedilatildeo juriacutedic que sobre ela emita o jui entatildeo definir litisconsoacuter ou do passivo entre pes~ em seu conteuacutedo a decis rio Forense 1972 73)

Se as diversas po neameme - ao menos so do se destina a operar sot satildeo de meacuteri to soacute pode ter cio (00) O eixo de referi so agrave vista do pedido e d

No litisconsoacutercio decisatildeo uniforme no pIa i cesso figurem como litis( dente para todos ou em dos os litisconsortes (AI lI 6 ed 199741)

12 Portan to no presem facultativo com possibilidade de por liames de conexatildeo ou de afir ccedilotildeesjuriacutedicas processuaisinsimu do no poacutelo passivo em litisconseacute

Assim delineada a situaccedili ccedilatildeo dademanda ocorreu 10 mOlllentl tatildeo a relaccedilatildeo processual a ser int cia da fu tura sen tenccedila

No litisconsoacutercio necessaacuterio unitaacuterio) basta a ausecircncia de co dada desde sua citaccedilatildeo qualqu aquelas substituiccedilotildees (arts 41 ~

Estabilizada a demanda c

banizaccedilatildeo de Curitiba SA tOrJ

li Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

a a citaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em )a na etapa entre a citaccedilatildeo e o provimen tO anto a alteraccedilacirco objetiva nessa fase ai nda eacute lequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) torna-se ecircncia preliminar (art 331)

utal1lente defesa apoacutes a citaccedilatildeo

iificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto o apoacutes realizadas as ci taccedilotildees de dois dos gressou no processo a tiacutetulo de liti sconshy6 lI III e IV do CPC a empresaAuto VishyTI o consentimento dos reacuteus jaacute citados e Qmissis

tou ao surgimento de uma pluralidade de )Va requerente da cautelar formulou um autela com extensatildeo da medida liminarshy) com base em uma nova causa petendi o Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o

Itativo ativo passamos a ter in simutaneus ias duas causae petendi

o que a estabilizaccedilatildeo do processo ape nas os os litisconsortes pouco importando se tivo ou necessaacuterio

lo na inicial da demanda cautelar

da ap licaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato Ilou a concessatildeo de cautela no sentido de estaccedilotildees mensais vincendas e pediu oushylaisquer descontos pagamentos ou aproshyI favor do Banco requerido retirados dos dos serviccedilos de transporte municipal gashygral dos valores mensais devidos jun to agrave

requereu (e obteve liminarmente) a ateshyI URBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a inha direito ela mutuaacuteria pelo desempeshymportacircncias bastantes ao pagamento das

ssiva da liminar a) a requerente foi autoshyI favor do Banco mutuante na forma reshyIS descomos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela

Revisla Siacutentese de Direito Civil e Processual CivjJ - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 21

Note-se a vinculaccedilacirco essencial en tre as duas pretensotildees deferidas liminarmente ado depoacutesito direto pela mutuaacuteria das prestaccedilotildees devidas ao Banco BMC SA (em montante arbitrado unilateralmen te pela devedora) dependeria dasustaccedilacircodos descontos efetuados pela URBS em favordo Banco de ou tra parte eacute de convir que natildeo seria au torizada tal susshytaccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteria natildeo devesse adimplir diretamente as prestaccedilotildees deshyvidas ao mutuante Natildeo era possiacutevel portanto ao juiz deferir o depoacutesito direto sem ordenara sUJpensdo dos descontos nem ordenar tal suspensatildeo independentemente da obrigaccedilatildeo da mutuaacuteria em pagar diretamente ao credor (embora em montante a seu nuto)

11 A natureza dos pedidos o formulado contra o Banco e o formulado perante a URBS conduziram destarte ao litisconsoacutercio passivo_neassaacuterio e unitaacuterio porquanto a lide cautellar havia de ser decidid a de modo uniforme perante todos os demandados

A relaccedilatildeo juriacutedica litigiosa eacute a res in iudieium deducta e o pronunciamento que sobre ela emita o juiz formaraacute o conteuacutedo da decisatildeo de meacuterito Eacute possiacutevel entatildeo definir liti sconsoacutercio unitaacuterio como aquele que se constitui do lado ativo ou do passivo entre pessoas para as quais haacute de ser obrigatoriamente uniforme em seu conteuacutedo a decisatildeo de meacuteri to (Moreira ]C Barbosa Litisconsoacutercio Unitaacuteshyrio Forense 197273)

Se as diversas posiccedilotildees individuais dos co-litigantes se inserem homogeshyneamen te - ao menos sob certos aspectos - na si tuaccedilatildeo global e se o efei to visashydo se destina a operar sobre algum ponto em que a inserccedilatildeo eacute homogecircnea a decishysatildeo de meacuterito soacute pode ter o mesmo teor para todos eles e unitaacuterio eacute o litisconsoacutershycio ( ) O eixo de referecircncia eacute sempre o resultado praacutetico a que tende o processhyso agrave vista do pedido e da causa petendi (id ibidem nO 85)

No litisconsoacutercio unitaacuterio existe por definiccedilatildeo a imprescindibilidade de decisatildeo uniforme no plano do Direito Material para todos os que no poacutelo do proshycesso figurem como litisconsortes no sentido de a accedilatildeo ter de ser julgada proceshydente para todos ou entatildeo e sempre haver de ser julgada improcedente para toshydos os litisconsortes (Alvim Arruda Manuolde Direito ProcessuolCivil ed RT v IJ6ed 199741)

12 Portanto no presente processo natildeo estamos frente a um litisconsoacutercio passivo facultativo com possibilidade de decisotildees diversas para os litisconsortes unidos apenas por liames de conexatildeo ou de afinidade de questotildees e portanto com pluralidade de relashyccedilotildees juriacutedicas processuais in simutaneus processus Aqui a relaccedilatildeo processllOleacuteuma soacute estanshydo no poacutelo passivo em li tisconsoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio o Banco omIacuteJsis e a URBS

Assim delineada a s i tu accedilatildeo processual vecirc-se com evidecircncia plena que a estabilizoshyccedildoda demanda ocorreu no momento em quefoi citado um dos litIacuteJcomortes unitaacuterios surgindo enshytatildeo a relaccedilatildeo processual a ser integrada pelos demais litisconsortes sob pena de ineficaacuteshycia da fu tura sen tenccedila

No litiscomoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio (e tambeacutem no litisconsoacutercio necessaacuterio natildeo unitaacuterio) basta a ausecircncia de consentimento deum dos litisconsortes para que fique veshydada desde sua citaccedilatildeo qu alquer alteraccedilatildeo objetiva ou subjetiva no processo salvante aquelas substituiccedilotildees (arts 41 a 43 do CPC) expressamente previstas em lei

Estabili zada a demanda quando da citaccedilatildeo da litisconsorte unitaacuteria URBS - Urshybanizaccedilatildeo de Curitiba SA tornou-se defeso a qualquer outra empresa pretender in shy

l

22 Revista Sfntese de Diroito Civil e Procossual Civil - N 1 - Sot-Oul99 - DOUTRINA

gressar no processo em litisconsoacutercio ulterior sem o expresso consentimento dos litisshyconsortes jaacute citados e este expresso consentimento natildeo ocorreu

13 Natildeo seraacute impertinente argumentar ainda que a rigor o art 264 do CPC soshymente exige o consentimento do reacuteu com vistas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyterregno entre sua citaccedilatildeo e a decisatildeo que declara saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o paraacutegrafo uacutenico do mesmo artigo em que a alteraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

Portanto a alteraccedilatildeo admissiacutevel entre a citaccedilatildeo e o saneamento sob a anuecircncia do demandado eacute a modificaccedilatildeo da demanda no plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyva Quanto agraves partes pelo teor do caput do aludido artigo sequer com a anuecircncia do deshymandado poderaacute formar-se litisconsoacutercio facultativo ulterior

A regra da inalterabilidade das partes afirma-se como absoluta send o Iiacuteci tas apenas as substituiccedilotildees (recaacuteus as sucessotildees) expressamente permitidas na lei (caso vg do litishygante que falece e seraacute substituiacutedo por seus herdeiros ou da empresa comercial que veshynha a ser incorporada por outra) Cumpre ainda referir que diverso seria o caso do inshygresso de assistente litisconsorcial ou adesivo jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo formula pedido em seu favor (Intervenccedilatildeo de Terceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

111 Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

Consti tuiccedilatildeo Federal de 1988

Art 5deg

XXXVII - natildeo haveraacute juiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo

UI - ningueacutem seraacute processado nem sentenciado senatildeo pela autoridade competente

LIV - ningueacutem seraacute privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

A distribuiccedilatildeo se destina a fixar a competecircncia do juiacutezo assunto imeiramente subtraiacutedo ao poder dispositivo das partes Mesmo quando a lei lhes concede o direito agrave eleiccedilatildeo de um foro contratual (art 11) trata-se de indicar a comarca nunca o juiacutezo se mais de um houver com a mesma competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshymentaacuterios ao CPC 9 ed 1998 n 405)

14 No caso ora em apreciaccedilatildeo vecirc-se sem a necessidade de qualquer perquiri shyccedilatildeo que a sedizente litisconsorte ativa simplesmente escolheu a seu nutO como juiacutezo onde apresentar sua demanda o da 2a Vara da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishytiba onde corria o feito conexo destarte eximindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshysim procedeu o que tambeacutem as circunstacircncias fazem evidente com o malicioso propoacuteshysito de aproveitar a liminar jaacute concedida naquele mesmo juiacutezo e processo em favor da autora originaacuteria ou seja da empresa Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Sintese de Direito Civil o Processual Cio

Com esta conduta processuol

15 O princiacutepio do juiz na ria remon ta agrave Carta Magna de 12 Joatildeo dito Sem Terra em reforccedilo seus pares e dos homens livres mais tarde a Petitioll ofRights de I juiz natural maiores dimensotildees d ccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extrai

Como ensina ADA PELU rantia do juiz natural desdobra-se tituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningl ocorrecircncia do fato entre os juiacuteze~ petecircncias que exclui qualqueraltem Principio do Juiz Natural e sua DUPI Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacute Ningueacutem seraacute sentenciado senatilde teriar e na forma por ela prescrita que esta proibiccedilatildeo tinha duplo SI

mentos por tribunais natildeo prevista tra proibia as decisotildees dos juiacutezo cada um deles eacute atribuiacutedo ou po poder de julgar ou porque envol IIImaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilshyfundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou sado ou sentmciado senatildeo pela autor

Pela autoridade competmte de alargar sua esfera de competecirc terminado juiacutezo por ser de sua c demanda

O prof KARL SCHWAB princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a pectOs abstratOs gerais e objeti Brasil se opera em havendo vaacuter processual da distribuiccedildo iguafitaacute

A respeito observou FR natildeo pode ser substituiacuteda por co eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo s clusive no foro de eleiccedilatildeo) para Direito Proassuol Civil Saraiva ~

Igualmente no magisteacuteri normas que regem a competecircnc manifesto interesse puacuteblico que

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

19 ko Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

sitojudiciftl das prestaccedilotildees em valores calshylizaccedilatildeo monetaacuteria suspendendo-se outrosshyIvor do Banco requerido sobre os creacuteditos

dezembro de 1995 agrave 2a Vara da Fazenda rcessatildeodaliminar postulada pela Auto Viashyeor

endidos pela autora em sua peticcedilatildeo vestishymalisados sumariamente dada a natureza knciada a ocorrecircncia do fumus bonijuris e colhimento de plano do pedido hei por iteada autorizando a requerente a deposishytas referente ao contrato de muacutetuo bem s ou apropriaccedilotildees pela URBS em favor do rn depositados em conta poupanccedila em leste]uiacutezo ateacute decisatildeo final a ser prolatashyo Montepar do Banco do Estado do Parashy

ra contestarem querendo Ciecircncia agrave Pro-

Idas as citaccedilotildees dos co-requeridos o Mushy

to Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda reshyJalidade de litisconsorte ativa arguumlindo hashyato de muacutetuo anaacutelogo ao firmado pela deshydo lhe fossem estendidos os efeitos da liminar

decisatildeo concisa admitiu o aditamento atildeo processual como litisconsorte ativa a 1 agrave Autora original (fi 117)

u nova carta e mandado de citaccedilatildeo dos eticcedilatildeo inicial em decorrecircncia desde enshyIO Ltda usufruindo os efeitos da liminar ccedilatildeo Marechal Ltda

co-requeridos Municiacutepio de Curitiba e beram nova citaccedilatildeo aos 15 de janeiro de

m fei tas pelo correio atraveacutes cartas postashyBanco na cidade de Satildeo Paulo em 17 de ctivamente Poste riormente os Avisos lccedilatildeo cautelar em 20 de janeiro elo de fe-

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-0ut99 - DOUTRINA

5 Em junho de 1997 o Banco peticIOnou nos autos da accedilatildeo cautelar (ns 879884) arguumlindo a nulidade da decisatildeo que acolhera a Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda na qualidade de litisconsorte facultativa ativa por proferida em frontal deshysacordo com regras baacutesicas do direito a saber

a) ocorreu contrariedade ao art 264 do CPC ante a impossibilidade de que seshyjam as partes alteradas ou substituiacutedas apoacutes a realizaccedilatildeo da citaccedilatildeo

b) a decisatildeo que admite o ingresso de litisconsorte ativo apoacutes concedida medida liminar fere princiacutepios constitucionalmente resguardados como os dojuiz natural e da livre distribuiccedilatildeo

c) a ofensa ao princiacutepio do juiz natural induz agrave incompetecircncia absoluta do magistrado processante para o julgamento das pretensotildees deduzidas pela litisconsorte

d) cuidando-se de mateacuteria relativa aos pressupostoS para a consti tuiccedilatildeo vaacutelida e o desenvolvimento regular do processo a preclusatildeo natildeo se opera e pode tal questatildeo ser coshynhecida de ofiacutecio pelo juiz a qualquer tempo e em qualquer grau de jurisdiccedilatildeo ainda que ausente impugnaccedilatildeo das partes

6 Em dezembro de 1998 o magistrado titular da Vara prolatou decisatildeo no sentishydo de que a postulada exclusatildeo do litisconsorte ativo do processo jaacute se encontra atingishyda pela preclusatildeo destarte indeferindo o pedido formulado pela instituiccedilatildeo financeira (fls 11561159)

O Banco manifestou entatildeo Agravo de Instrumento sublinhando inclusive que o ingresso extemporacircneo da Agravada Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda nos autos da accedilatildeo cautelar apoacutes ter sido concedida a r liminar pleiteada por Auto Viaccedilatildeo Marechal negou vigecircncia ao art 251 do Coacutedigo de Processo Civil aleacutem de aos princiacutepios constitucionais da livre distribuiccedilatildeo do juiz natural previstos no art 5deg inc LIII e do dueprocess ofow (art 5deg LIV) Invocou ainda o desapreccedilo ao art 264 do CPC citando doutrina e jurisprudecircncia acerca da mateacuteria bem como afirmou a licitude de a incompeshytecircncia absoluta ser suscitada a qualquer tempo

Distribuiacutedo ao eminente Dr 1VAN BORTOLETO ilustre juiz do egreacutegio Trishybunal de Alccedilada do Estado do Paranaacute negou-lhe o relator o efeito suspensivo por enshytender incabiacutevel conferir efeito ativo ao agravo

Satildeo esses em apertada siacutentese os fatos relevantes da etapa inicial do processo

11 Da estabilizaccedilatildeo da demanda

CPC - Art 264 Feita a citaccedilatildeo eacute defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir sem o consentimento do reacuteu mantendo-se as mesmas partes salvo as substituiccedilotildees permitidas por lei

Paraacutegrafo uacutenico A ai teraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

7 O art 264 do Coacutedigo de Processo Civil consagra em nosso direito positivo o princiacutepio da estabilidade da demanda quer sob aspecto objetivo pela proibiccedilatildeo de ai teraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir como pelo aspecto subjetivo pela vedaccedilatildeo de que se alteshyrem as partes ressalvadas as substituiccedilotildees que a lei expressamente admita

20 Revista Sintese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Essa proibiccedilatildeo passa a incidir apoacutes feita a c itaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em se cuidando de litisconsoacutercio passivo e eacute relativa na etapa entre a citaccedilatildeo e () provimento judicial que declara sa nead o o processo porquanto a alteraccedilatildeo objetiva nessa fase ainda eacute permitida com o consentimento expresso e inequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) toma-se absoluta apoacutes o saneamento processual na aud iecircncia preliminar (art 331)

Jaacute a alteraccedilatildeo subjetiva da demanda eacute absolutamentedefesa apoacutes a citaccedilatildeo

8 No caso ora em exame ocorreram modificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto subjetivo como pelo acircngulo objetivo Com efeito apoacutes realizadas as citaccedilotildees de dois dos reacuteus - o Municiacutepio de Curitiba e a URBS - ingressou no processo a tiacutetulo de litisconshysorte facultativa ativa e com invocaccedilatildeo ao art 46 lI UI e IV do CPC a empresa Auto Vishyaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda Fecirc-lo sem o consentimento dos reacuteus jaacute citados e por oacutebvio do reacuteu ainda natildeo ci tado o Banco omissis

Note-se que a modificaccedilatildeo natildeo se limitou ao surgimento de uma pluralidade de partes no polo ativo da relaccedilatildeo processual A nova requerente da cautelar formulou um novo pedido a seu benefiacutecio de concessatildeo de cautela com extensatildeo da medida liminarshymente concedida agrave requerente original e isso com base em uma nova causa petendi o contrato de muacutetuo firmado entre a postulante Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o Banco jaacute mencionado

Em suma diante do litisconsoacute rcio facultativo ativo passamos a ter in simultaneus processus duas relaccedilotildees processuais dois pedidos duas causae petendi

9 Sustentaram as agravadas no entanto que a estabilizaccedilatildeo do processo apenas ocorreria com a ci taccedilatildeo vaacutelida e regular de todos os li tisconsortes pouco importando se o litisconsoacute rcio em questatildeo eacute unitaacuterio facultativo ou necessaacuterio

Laboram em equiacutevoco as agravadas

Com efeito qual foi o pedido formulado na inicial da demanda cautelar

Sustentando de meacuterito a ilegitimidade da aplicaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato de muacutetuo a Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda postulou a concessatildeo de cautela no sentido de autorizaacute-Ia a realizar o depoacutesito judicial das prestaccedilotildees mensais vincendas e pediu oumiddot trossim fosse determinada a suspensatildeo de quaisquer descontos pagamentos ou aproshypriaccedilotildees omissis 00 realizados pela URBS em favor do Banco requerido retirados dos creacuteditos a que faz jus a Autora pela prestaccedilatildeo dos serviccedilos de transporte municipal gashyrantindo-se a esta (autora) o recebimento integral dos valores mensais devidos juntO agrave URBS (da inicial n 13)

10 Em suma a Auto Viaccedilatildeo Marechal requereu (e obteve liminarmente) aateshyraccedilatildeo da claacuteusula contratua pela qual autorizara a U RBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a proceder ao desconto dos pagamentos a que tinha direito ela mutuaacuteria pelo dese mpeshynho dos serviccedilos coletivos de transporte das importacircncias bastantes ao pagamento das prestaccedilotildees devidas ao mu ruante Banco

Com efei to pela decisatildeo judicial concessiva da liminar a) a requeren te foi autoshyrizada a depositar diretamente as prestaccedilotildees em favo r do Banco mutuante na forma reshyquerida e b) foi determinada a suspensatildeo dos descontos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela URBS emfavordo banco requerido

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual (

Note-se a vinlulaccedilatildeoessenc depoacutesito direto pela mutuaacuteria da arbitrado unilateralmente pela ( pela URBS em favor do Banco d taccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteI vidas ao mutuante Natildeo era pos~ suspensatildeo dos descontos nem orde mutuaacuteria em pagar diretamente

11 A natureza dos pedido~ URBS conduziram destarte ao cautelar havia de ser decidida d

A relaccedilatildeo juriacutedic que sobre ela emita o jui entatildeo definir litisconsoacuter ou do passivo entre pes~ em seu conteuacutedo a decis rio Forense 1972 73)

Se as diversas po neameme - ao menos so do se destina a operar sot satildeo de meacuteri to soacute pode ter cio (00) O eixo de referi so agrave vista do pedido e d

No litisconsoacutercio decisatildeo uniforme no pIa i cesso figurem como litis( dente para todos ou em dos os litisconsortes (AI lI 6 ed 199741)

12 Portan to no presem facultativo com possibilidade de por liames de conexatildeo ou de afir ccedilotildeesjuriacutedicas processuaisinsimu do no poacutelo passivo em litisconseacute

Assim delineada a situaccedili ccedilatildeo dademanda ocorreu 10 mOlllentl tatildeo a relaccedilatildeo processual a ser int cia da fu tura sen tenccedila

No litisconsoacutercio necessaacuterio unitaacuterio) basta a ausecircncia de co dada desde sua citaccedilatildeo qualqu aquelas substituiccedilotildees (arts 41 ~

Estabilizada a demanda c

banizaccedilatildeo de Curitiba SA tOrJ

li Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

a a citaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em )a na etapa entre a citaccedilatildeo e o provimen tO anto a alteraccedilacirco objetiva nessa fase ai nda eacute lequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) torna-se ecircncia preliminar (art 331)

utal1lente defesa apoacutes a citaccedilatildeo

iificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto o apoacutes realizadas as ci taccedilotildees de dois dos gressou no processo a tiacutetulo de liti sconshy6 lI III e IV do CPC a empresaAuto VishyTI o consentimento dos reacuteus jaacute citados e Qmissis

tou ao surgimento de uma pluralidade de )Va requerente da cautelar formulou um autela com extensatildeo da medida liminarshy) com base em uma nova causa petendi o Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o

Itativo ativo passamos a ter in simutaneus ias duas causae petendi

o que a estabilizaccedilatildeo do processo ape nas os os litisconsortes pouco importando se tivo ou necessaacuterio

lo na inicial da demanda cautelar

da ap licaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato Ilou a concessatildeo de cautela no sentido de estaccedilotildees mensais vincendas e pediu oushylaisquer descontos pagamentos ou aproshyI favor do Banco requerido retirados dos dos serviccedilos de transporte municipal gashygral dos valores mensais devidos jun to agrave

requereu (e obteve liminarmente) a ateshyI URBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a inha direito ela mutuaacuteria pelo desempeshymportacircncias bastantes ao pagamento das

ssiva da liminar a) a requerente foi autoshyI favor do Banco mutuante na forma reshyIS descomos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela

Revisla Siacutentese de Direito Civil e Processual CivjJ - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 21

Note-se a vinculaccedilacirco essencial en tre as duas pretensotildees deferidas liminarmente ado depoacutesito direto pela mutuaacuteria das prestaccedilotildees devidas ao Banco BMC SA (em montante arbitrado unilateralmen te pela devedora) dependeria dasustaccedilacircodos descontos efetuados pela URBS em favordo Banco de ou tra parte eacute de convir que natildeo seria au torizada tal susshytaccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteria natildeo devesse adimplir diretamente as prestaccedilotildees deshyvidas ao mutuante Natildeo era possiacutevel portanto ao juiz deferir o depoacutesito direto sem ordenara sUJpensdo dos descontos nem ordenar tal suspensatildeo independentemente da obrigaccedilatildeo da mutuaacuteria em pagar diretamente ao credor (embora em montante a seu nuto)

11 A natureza dos pedidos o formulado contra o Banco e o formulado perante a URBS conduziram destarte ao litisconsoacutercio passivo_neassaacuterio e unitaacuterio porquanto a lide cautellar havia de ser decidid a de modo uniforme perante todos os demandados

A relaccedilatildeo juriacutedica litigiosa eacute a res in iudieium deducta e o pronunciamento que sobre ela emita o juiz formaraacute o conteuacutedo da decisatildeo de meacuterito Eacute possiacutevel entatildeo definir liti sconsoacutercio unitaacuterio como aquele que se constitui do lado ativo ou do passivo entre pessoas para as quais haacute de ser obrigatoriamente uniforme em seu conteuacutedo a decisatildeo de meacuteri to (Moreira ]C Barbosa Litisconsoacutercio Unitaacuteshyrio Forense 197273)

Se as diversas posiccedilotildees individuais dos co-litigantes se inserem homogeshyneamen te - ao menos sob certos aspectos - na si tuaccedilatildeo global e se o efei to visashydo se destina a operar sobre algum ponto em que a inserccedilatildeo eacute homogecircnea a decishysatildeo de meacuterito soacute pode ter o mesmo teor para todos eles e unitaacuterio eacute o litisconsoacutershycio ( ) O eixo de referecircncia eacute sempre o resultado praacutetico a que tende o processhyso agrave vista do pedido e da causa petendi (id ibidem nO 85)

No litisconsoacutercio unitaacuterio existe por definiccedilatildeo a imprescindibilidade de decisatildeo uniforme no plano do Direito Material para todos os que no poacutelo do proshycesso figurem como litisconsortes no sentido de a accedilatildeo ter de ser julgada proceshydente para todos ou entatildeo e sempre haver de ser julgada improcedente para toshydos os litisconsortes (Alvim Arruda Manuolde Direito ProcessuolCivil ed RT v IJ6ed 199741)

12 Portanto no presente processo natildeo estamos frente a um litisconsoacutercio passivo facultativo com possibilidade de decisotildees diversas para os litisconsortes unidos apenas por liames de conexatildeo ou de afinidade de questotildees e portanto com pluralidade de relashyccedilotildees juriacutedicas processuais in simutaneus processus Aqui a relaccedilatildeo processllOleacuteuma soacute estanshydo no poacutelo passivo em li tisconsoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio o Banco omIacuteJsis e a URBS

Assim delineada a s i tu accedilatildeo processual vecirc-se com evidecircncia plena que a estabilizoshyccedildoda demanda ocorreu no momento em quefoi citado um dos litIacuteJcomortes unitaacuterios surgindo enshytatildeo a relaccedilatildeo processual a ser integrada pelos demais litisconsortes sob pena de ineficaacuteshycia da fu tura sen tenccedila

No litiscomoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio (e tambeacutem no litisconsoacutercio necessaacuterio natildeo unitaacuterio) basta a ausecircncia de consentimento deum dos litisconsortes para que fique veshydada desde sua citaccedilatildeo qu alquer alteraccedilatildeo objetiva ou subjetiva no processo salvante aquelas substituiccedilotildees (arts 41 a 43 do CPC) expressamente previstas em lei

Estabili zada a demanda quando da citaccedilatildeo da litisconsorte unitaacuteria URBS - Urshybanizaccedilatildeo de Curitiba SA tornou-se defeso a qualquer outra empresa pretender in shy

l

22 Revista Sfntese de Diroito Civil e Procossual Civil - N 1 - Sot-Oul99 - DOUTRINA

gressar no processo em litisconsoacutercio ulterior sem o expresso consentimento dos litisshyconsortes jaacute citados e este expresso consentimento natildeo ocorreu

13 Natildeo seraacute impertinente argumentar ainda que a rigor o art 264 do CPC soshymente exige o consentimento do reacuteu com vistas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyterregno entre sua citaccedilatildeo e a decisatildeo que declara saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o paraacutegrafo uacutenico do mesmo artigo em que a alteraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

Portanto a alteraccedilatildeo admissiacutevel entre a citaccedilatildeo e o saneamento sob a anuecircncia do demandado eacute a modificaccedilatildeo da demanda no plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyva Quanto agraves partes pelo teor do caput do aludido artigo sequer com a anuecircncia do deshymandado poderaacute formar-se litisconsoacutercio facultativo ulterior

A regra da inalterabilidade das partes afirma-se como absoluta send o Iiacuteci tas apenas as substituiccedilotildees (recaacuteus as sucessotildees) expressamente permitidas na lei (caso vg do litishygante que falece e seraacute substituiacutedo por seus herdeiros ou da empresa comercial que veshynha a ser incorporada por outra) Cumpre ainda referir que diverso seria o caso do inshygresso de assistente litisconsorcial ou adesivo jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo formula pedido em seu favor (Intervenccedilatildeo de Terceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

111 Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

Consti tuiccedilatildeo Federal de 1988

Art 5deg

XXXVII - natildeo haveraacute juiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo

UI - ningueacutem seraacute processado nem sentenciado senatildeo pela autoridade competente

LIV - ningueacutem seraacute privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

A distribuiccedilatildeo se destina a fixar a competecircncia do juiacutezo assunto imeiramente subtraiacutedo ao poder dispositivo das partes Mesmo quando a lei lhes concede o direito agrave eleiccedilatildeo de um foro contratual (art 11) trata-se de indicar a comarca nunca o juiacutezo se mais de um houver com a mesma competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshymentaacuterios ao CPC 9 ed 1998 n 405)

14 No caso ora em apreciaccedilatildeo vecirc-se sem a necessidade de qualquer perquiri shyccedilatildeo que a sedizente litisconsorte ativa simplesmente escolheu a seu nutO como juiacutezo onde apresentar sua demanda o da 2a Vara da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishytiba onde corria o feito conexo destarte eximindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshysim procedeu o que tambeacutem as circunstacircncias fazem evidente com o malicioso propoacuteshysito de aproveitar a liminar jaacute concedida naquele mesmo juiacutezo e processo em favor da autora originaacuteria ou seja da empresa Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Sintese de Direito Civil o Processual Cio

Com esta conduta processuol

15 O princiacutepio do juiz na ria remon ta agrave Carta Magna de 12 Joatildeo dito Sem Terra em reforccedilo seus pares e dos homens livres mais tarde a Petitioll ofRights de I juiz natural maiores dimensotildees d ccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extrai

Como ensina ADA PELU rantia do juiz natural desdobra-se tituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningl ocorrecircncia do fato entre os juiacuteze~ petecircncias que exclui qualqueraltem Principio do Juiz Natural e sua DUPI Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacute Ningueacutem seraacute sentenciado senatilde teriar e na forma por ela prescrita que esta proibiccedilatildeo tinha duplo SI

mentos por tribunais natildeo prevista tra proibia as decisotildees dos juiacutezo cada um deles eacute atribuiacutedo ou po poder de julgar ou porque envol IIImaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilshyfundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou sado ou sentmciado senatildeo pela autor

Pela autoridade competmte de alargar sua esfera de competecirc terminado juiacutezo por ser de sua c demanda

O prof KARL SCHWAB princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a pectOs abstratOs gerais e objeti Brasil se opera em havendo vaacuter processual da distribuiccedildo iguafitaacute

A respeito observou FR natildeo pode ser substituiacuteda por co eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo s clusive no foro de eleiccedilatildeo) para Direito Proassuol Civil Saraiva ~

Igualmente no magisteacuteri normas que regem a competecircnc manifesto interesse puacuteblico que

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

20 Revista Sintese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Essa proibiccedilatildeo passa a incidir apoacutes feita a c itaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em se cuidando de litisconsoacutercio passivo e eacute relativa na etapa entre a citaccedilatildeo e () provimento judicial que declara sa nead o o processo porquanto a alteraccedilatildeo objetiva nessa fase ainda eacute permitida com o consentimento expresso e inequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) toma-se absoluta apoacutes o saneamento processual na aud iecircncia preliminar (art 331)

Jaacute a alteraccedilatildeo subjetiva da demanda eacute absolutamentedefesa apoacutes a citaccedilatildeo

8 No caso ora em exame ocorreram modificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto subjetivo como pelo acircngulo objetivo Com efeito apoacutes realizadas as citaccedilotildees de dois dos reacuteus - o Municiacutepio de Curitiba e a URBS - ingressou no processo a tiacutetulo de litisconshysorte facultativa ativa e com invocaccedilatildeo ao art 46 lI UI e IV do CPC a empresa Auto Vishyaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda Fecirc-lo sem o consentimento dos reacuteus jaacute citados e por oacutebvio do reacuteu ainda natildeo ci tado o Banco omissis

Note-se que a modificaccedilatildeo natildeo se limitou ao surgimento de uma pluralidade de partes no polo ativo da relaccedilatildeo processual A nova requerente da cautelar formulou um novo pedido a seu benefiacutecio de concessatildeo de cautela com extensatildeo da medida liminarshymente concedida agrave requerente original e isso com base em uma nova causa petendi o contrato de muacutetuo firmado entre a postulante Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o Banco jaacute mencionado

Em suma diante do litisconsoacute rcio facultativo ativo passamos a ter in simultaneus processus duas relaccedilotildees processuais dois pedidos duas causae petendi

9 Sustentaram as agravadas no entanto que a estabilizaccedilatildeo do processo apenas ocorreria com a ci taccedilatildeo vaacutelida e regular de todos os li tisconsortes pouco importando se o litisconsoacute rcio em questatildeo eacute unitaacuterio facultativo ou necessaacuterio

Laboram em equiacutevoco as agravadas

Com efeito qual foi o pedido formulado na inicial da demanda cautelar

Sustentando de meacuterito a ilegitimidade da aplicaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato de muacutetuo a Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda postulou a concessatildeo de cautela no sentido de autorizaacute-Ia a realizar o depoacutesito judicial das prestaccedilotildees mensais vincendas e pediu oumiddot trossim fosse determinada a suspensatildeo de quaisquer descontos pagamentos ou aproshypriaccedilotildees omissis 00 realizados pela URBS em favor do Banco requerido retirados dos creacuteditos a que faz jus a Autora pela prestaccedilatildeo dos serviccedilos de transporte municipal gashyrantindo-se a esta (autora) o recebimento integral dos valores mensais devidos juntO agrave URBS (da inicial n 13)

10 Em suma a Auto Viaccedilatildeo Marechal requereu (e obteve liminarmente) aateshyraccedilatildeo da claacuteusula contratua pela qual autorizara a U RBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a proceder ao desconto dos pagamentos a que tinha direito ela mutuaacuteria pelo dese mpeshynho dos serviccedilos coletivos de transporte das importacircncias bastantes ao pagamento das prestaccedilotildees devidas ao mu ruante Banco

Com efei to pela decisatildeo judicial concessiva da liminar a) a requeren te foi autoshyrizada a depositar diretamente as prestaccedilotildees em favo r do Banco mutuante na forma reshyquerida e b) foi determinada a suspensatildeo dos descontos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela URBS emfavordo banco requerido

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual (

Note-se a vinlulaccedilatildeoessenc depoacutesito direto pela mutuaacuteria da arbitrado unilateralmente pela ( pela URBS em favor do Banco d taccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteI vidas ao mutuante Natildeo era pos~ suspensatildeo dos descontos nem orde mutuaacuteria em pagar diretamente

11 A natureza dos pedido~ URBS conduziram destarte ao cautelar havia de ser decidida d

A relaccedilatildeo juriacutedic que sobre ela emita o jui entatildeo definir litisconsoacuter ou do passivo entre pes~ em seu conteuacutedo a decis rio Forense 1972 73)

Se as diversas po neameme - ao menos so do se destina a operar sot satildeo de meacuteri to soacute pode ter cio (00) O eixo de referi so agrave vista do pedido e d

No litisconsoacutercio decisatildeo uniforme no pIa i cesso figurem como litis( dente para todos ou em dos os litisconsortes (AI lI 6 ed 199741)

12 Portan to no presem facultativo com possibilidade de por liames de conexatildeo ou de afir ccedilotildeesjuriacutedicas processuaisinsimu do no poacutelo passivo em litisconseacute

Assim delineada a situaccedili ccedilatildeo dademanda ocorreu 10 mOlllentl tatildeo a relaccedilatildeo processual a ser int cia da fu tura sen tenccedila

No litisconsoacutercio necessaacuterio unitaacuterio) basta a ausecircncia de co dada desde sua citaccedilatildeo qualqu aquelas substituiccedilotildees (arts 41 ~

Estabilizada a demanda c

banizaccedilatildeo de Curitiba SA tOrJ

li Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

a a citaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em )a na etapa entre a citaccedilatildeo e o provimen tO anto a alteraccedilacirco objetiva nessa fase ai nda eacute lequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) torna-se ecircncia preliminar (art 331)

utal1lente defesa apoacutes a citaccedilatildeo

iificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto o apoacutes realizadas as ci taccedilotildees de dois dos gressou no processo a tiacutetulo de liti sconshy6 lI III e IV do CPC a empresaAuto VishyTI o consentimento dos reacuteus jaacute citados e Qmissis

tou ao surgimento de uma pluralidade de )Va requerente da cautelar formulou um autela com extensatildeo da medida liminarshy) com base em uma nova causa petendi o Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o

Itativo ativo passamos a ter in simutaneus ias duas causae petendi

o que a estabilizaccedilatildeo do processo ape nas os os litisconsortes pouco importando se tivo ou necessaacuterio

lo na inicial da demanda cautelar

da ap licaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato Ilou a concessatildeo de cautela no sentido de estaccedilotildees mensais vincendas e pediu oushylaisquer descontos pagamentos ou aproshyI favor do Banco requerido retirados dos dos serviccedilos de transporte municipal gashygral dos valores mensais devidos jun to agrave

requereu (e obteve liminarmente) a ateshyI URBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a inha direito ela mutuaacuteria pelo desempeshymportacircncias bastantes ao pagamento das

ssiva da liminar a) a requerente foi autoshyI favor do Banco mutuante na forma reshyIS descomos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela

Revisla Siacutentese de Direito Civil e Processual CivjJ - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 21

Note-se a vinculaccedilacirco essencial en tre as duas pretensotildees deferidas liminarmente ado depoacutesito direto pela mutuaacuteria das prestaccedilotildees devidas ao Banco BMC SA (em montante arbitrado unilateralmen te pela devedora) dependeria dasustaccedilacircodos descontos efetuados pela URBS em favordo Banco de ou tra parte eacute de convir que natildeo seria au torizada tal susshytaccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteria natildeo devesse adimplir diretamente as prestaccedilotildees deshyvidas ao mutuante Natildeo era possiacutevel portanto ao juiz deferir o depoacutesito direto sem ordenara sUJpensdo dos descontos nem ordenar tal suspensatildeo independentemente da obrigaccedilatildeo da mutuaacuteria em pagar diretamente ao credor (embora em montante a seu nuto)

11 A natureza dos pedidos o formulado contra o Banco e o formulado perante a URBS conduziram destarte ao litisconsoacutercio passivo_neassaacuterio e unitaacuterio porquanto a lide cautellar havia de ser decidid a de modo uniforme perante todos os demandados

A relaccedilatildeo juriacutedica litigiosa eacute a res in iudieium deducta e o pronunciamento que sobre ela emita o juiz formaraacute o conteuacutedo da decisatildeo de meacuterito Eacute possiacutevel entatildeo definir liti sconsoacutercio unitaacuterio como aquele que se constitui do lado ativo ou do passivo entre pessoas para as quais haacute de ser obrigatoriamente uniforme em seu conteuacutedo a decisatildeo de meacuteri to (Moreira ]C Barbosa Litisconsoacutercio Unitaacuteshyrio Forense 197273)

Se as diversas posiccedilotildees individuais dos co-litigantes se inserem homogeshyneamen te - ao menos sob certos aspectos - na si tuaccedilatildeo global e se o efei to visashydo se destina a operar sobre algum ponto em que a inserccedilatildeo eacute homogecircnea a decishysatildeo de meacuterito soacute pode ter o mesmo teor para todos eles e unitaacuterio eacute o litisconsoacutershycio ( ) O eixo de referecircncia eacute sempre o resultado praacutetico a que tende o processhyso agrave vista do pedido e da causa petendi (id ibidem nO 85)

No litisconsoacutercio unitaacuterio existe por definiccedilatildeo a imprescindibilidade de decisatildeo uniforme no plano do Direito Material para todos os que no poacutelo do proshycesso figurem como litisconsortes no sentido de a accedilatildeo ter de ser julgada proceshydente para todos ou entatildeo e sempre haver de ser julgada improcedente para toshydos os litisconsortes (Alvim Arruda Manuolde Direito ProcessuolCivil ed RT v IJ6ed 199741)

12 Portanto no presente processo natildeo estamos frente a um litisconsoacutercio passivo facultativo com possibilidade de decisotildees diversas para os litisconsortes unidos apenas por liames de conexatildeo ou de afinidade de questotildees e portanto com pluralidade de relashyccedilotildees juriacutedicas processuais in simutaneus processus Aqui a relaccedilatildeo processllOleacuteuma soacute estanshydo no poacutelo passivo em li tisconsoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio o Banco omIacuteJsis e a URBS

Assim delineada a s i tu accedilatildeo processual vecirc-se com evidecircncia plena que a estabilizoshyccedildoda demanda ocorreu no momento em quefoi citado um dos litIacuteJcomortes unitaacuterios surgindo enshytatildeo a relaccedilatildeo processual a ser integrada pelos demais litisconsortes sob pena de ineficaacuteshycia da fu tura sen tenccedila

No litiscomoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio (e tambeacutem no litisconsoacutercio necessaacuterio natildeo unitaacuterio) basta a ausecircncia de consentimento deum dos litisconsortes para que fique veshydada desde sua citaccedilatildeo qu alquer alteraccedilatildeo objetiva ou subjetiva no processo salvante aquelas substituiccedilotildees (arts 41 a 43 do CPC) expressamente previstas em lei

Estabili zada a demanda quando da citaccedilatildeo da litisconsorte unitaacuteria URBS - Urshybanizaccedilatildeo de Curitiba SA tornou-se defeso a qualquer outra empresa pretender in shy

l

22 Revista Sfntese de Diroito Civil e Procossual Civil - N 1 - Sot-Oul99 - DOUTRINA

gressar no processo em litisconsoacutercio ulterior sem o expresso consentimento dos litisshyconsortes jaacute citados e este expresso consentimento natildeo ocorreu

13 Natildeo seraacute impertinente argumentar ainda que a rigor o art 264 do CPC soshymente exige o consentimento do reacuteu com vistas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyterregno entre sua citaccedilatildeo e a decisatildeo que declara saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o paraacutegrafo uacutenico do mesmo artigo em que a alteraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

Portanto a alteraccedilatildeo admissiacutevel entre a citaccedilatildeo e o saneamento sob a anuecircncia do demandado eacute a modificaccedilatildeo da demanda no plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyva Quanto agraves partes pelo teor do caput do aludido artigo sequer com a anuecircncia do deshymandado poderaacute formar-se litisconsoacutercio facultativo ulterior

A regra da inalterabilidade das partes afirma-se como absoluta send o Iiacuteci tas apenas as substituiccedilotildees (recaacuteus as sucessotildees) expressamente permitidas na lei (caso vg do litishygante que falece e seraacute substituiacutedo por seus herdeiros ou da empresa comercial que veshynha a ser incorporada por outra) Cumpre ainda referir que diverso seria o caso do inshygresso de assistente litisconsorcial ou adesivo jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo formula pedido em seu favor (Intervenccedilatildeo de Terceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

111 Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

Consti tuiccedilatildeo Federal de 1988

Art 5deg

XXXVII - natildeo haveraacute juiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo

UI - ningueacutem seraacute processado nem sentenciado senatildeo pela autoridade competente

LIV - ningueacutem seraacute privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

A distribuiccedilatildeo se destina a fixar a competecircncia do juiacutezo assunto imeiramente subtraiacutedo ao poder dispositivo das partes Mesmo quando a lei lhes concede o direito agrave eleiccedilatildeo de um foro contratual (art 11) trata-se de indicar a comarca nunca o juiacutezo se mais de um houver com a mesma competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshymentaacuterios ao CPC 9 ed 1998 n 405)

14 No caso ora em apreciaccedilatildeo vecirc-se sem a necessidade de qualquer perquiri shyccedilatildeo que a sedizente litisconsorte ativa simplesmente escolheu a seu nutO como juiacutezo onde apresentar sua demanda o da 2a Vara da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishytiba onde corria o feito conexo destarte eximindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshysim procedeu o que tambeacutem as circunstacircncias fazem evidente com o malicioso propoacuteshysito de aproveitar a liminar jaacute concedida naquele mesmo juiacutezo e processo em favor da autora originaacuteria ou seja da empresa Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Sintese de Direito Civil o Processual Cio

Com esta conduta processuol

15 O princiacutepio do juiz na ria remon ta agrave Carta Magna de 12 Joatildeo dito Sem Terra em reforccedilo seus pares e dos homens livres mais tarde a Petitioll ofRights de I juiz natural maiores dimensotildees d ccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extrai

Como ensina ADA PELU rantia do juiz natural desdobra-se tituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningl ocorrecircncia do fato entre os juiacuteze~ petecircncias que exclui qualqueraltem Principio do Juiz Natural e sua DUPI Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacute Ningueacutem seraacute sentenciado senatilde teriar e na forma por ela prescrita que esta proibiccedilatildeo tinha duplo SI

mentos por tribunais natildeo prevista tra proibia as decisotildees dos juiacutezo cada um deles eacute atribuiacutedo ou po poder de julgar ou porque envol IIImaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilshyfundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou sado ou sentmciado senatildeo pela autor

Pela autoridade competmte de alargar sua esfera de competecirc terminado juiacutezo por ser de sua c demanda

O prof KARL SCHWAB princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a pectOs abstratOs gerais e objeti Brasil se opera em havendo vaacuter processual da distribuiccedildo iguafitaacute

A respeito observou FR natildeo pode ser substituiacuteda por co eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo s clusive no foro de eleiccedilatildeo) para Direito Proassuol Civil Saraiva ~

Igualmente no magisteacuteri normas que regem a competecircnc manifesto interesse puacuteblico que

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

li Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

a a citaccedilatildeo do reacuteu ou de um dos reacuteus em )a na etapa entre a citaccedilatildeo e o provimen tO anto a alteraccedilacirco objetiva nessa fase ai nda eacute lequiacutevoco do reacuteu (ou dos reacuteus) torna-se ecircncia preliminar (art 331)

utal1lente defesa apoacutes a citaccedilatildeo

iificaccedilotildees processuais tanto sob o aspecto o apoacutes realizadas as ci taccedilotildees de dois dos gressou no processo a tiacutetulo de liti sconshy6 lI III e IV do CPC a empresaAuto VishyTI o consentimento dos reacuteus jaacute citados e Qmissis

tou ao surgimento de uma pluralidade de )Va requerente da cautelar formulou um autela com extensatildeo da medida liminarshy) com base em uma nova causa petendi o Auto Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo e o

Itativo ativo passamos a ter in simutaneus ias duas causae petendi

o que a estabilizaccedilatildeo do processo ape nas os os litisconsortes pouco importando se tivo ou necessaacuterio

lo na inicial da demanda cautelar

da ap licaccedilatildeo da taxa ANDIB ao contrato Ilou a concessatildeo de cautela no sentido de estaccedilotildees mensais vincendas e pediu oushylaisquer descontos pagamentos ou aproshyI favor do Banco requerido retirados dos dos serviccedilos de transporte municipal gashygral dos valores mensais devidos jun to agrave

requereu (e obteve liminarmente) a ateshyI URBS - Urbanizaccedilatildeo de Curitiba SA a inha direito ela mutuaacuteria pelo desempeshymportacircncias bastantes ao pagamento das

ssiva da liminar a) a requerente foi autoshyI favor do Banco mutuante na forma reshyIS descomos pagamentos ou apropriaccedilotildees pela

Revisla Siacutentese de Direito Civil e Processual CivjJ - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 21

Note-se a vinculaccedilacirco essencial en tre as duas pretensotildees deferidas liminarmente ado depoacutesito direto pela mutuaacuteria das prestaccedilotildees devidas ao Banco BMC SA (em montante arbitrado unilateralmen te pela devedora) dependeria dasustaccedilacircodos descontos efetuados pela URBS em favordo Banco de ou tra parte eacute de convir que natildeo seria au torizada tal susshytaccedilatildeo dos descontos se a mutuaacuteria natildeo devesse adimplir diretamente as prestaccedilotildees deshyvidas ao mutuante Natildeo era possiacutevel portanto ao juiz deferir o depoacutesito direto sem ordenara sUJpensdo dos descontos nem ordenar tal suspensatildeo independentemente da obrigaccedilatildeo da mutuaacuteria em pagar diretamente ao credor (embora em montante a seu nuto)

11 A natureza dos pedidos o formulado contra o Banco e o formulado perante a URBS conduziram destarte ao litisconsoacutercio passivo_neassaacuterio e unitaacuterio porquanto a lide cautellar havia de ser decidid a de modo uniforme perante todos os demandados

A relaccedilatildeo juriacutedica litigiosa eacute a res in iudieium deducta e o pronunciamento que sobre ela emita o juiz formaraacute o conteuacutedo da decisatildeo de meacuterito Eacute possiacutevel entatildeo definir liti sconsoacutercio unitaacuterio como aquele que se constitui do lado ativo ou do passivo entre pessoas para as quais haacute de ser obrigatoriamente uniforme em seu conteuacutedo a decisatildeo de meacuteri to (Moreira ]C Barbosa Litisconsoacutercio Unitaacuteshyrio Forense 197273)

Se as diversas posiccedilotildees individuais dos co-litigantes se inserem homogeshyneamen te - ao menos sob certos aspectos - na si tuaccedilatildeo global e se o efei to visashydo se destina a operar sobre algum ponto em que a inserccedilatildeo eacute homogecircnea a decishysatildeo de meacuterito soacute pode ter o mesmo teor para todos eles e unitaacuterio eacute o litisconsoacutershycio ( ) O eixo de referecircncia eacute sempre o resultado praacutetico a que tende o processhyso agrave vista do pedido e da causa petendi (id ibidem nO 85)

No litisconsoacutercio unitaacuterio existe por definiccedilatildeo a imprescindibilidade de decisatildeo uniforme no plano do Direito Material para todos os que no poacutelo do proshycesso figurem como litisconsortes no sentido de a accedilatildeo ter de ser julgada proceshydente para todos ou entatildeo e sempre haver de ser julgada improcedente para toshydos os litisconsortes (Alvim Arruda Manuolde Direito ProcessuolCivil ed RT v IJ6ed 199741)

12 Portanto no presente processo natildeo estamos frente a um litisconsoacutercio passivo facultativo com possibilidade de decisotildees diversas para os litisconsortes unidos apenas por liames de conexatildeo ou de afinidade de questotildees e portanto com pluralidade de relashyccedilotildees juriacutedicas processuais in simutaneus processus Aqui a relaccedilatildeo processllOleacuteuma soacute estanshydo no poacutelo passivo em li tisconsoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio o Banco omIacuteJsis e a URBS

Assim delineada a s i tu accedilatildeo processual vecirc-se com evidecircncia plena que a estabilizoshyccedildoda demanda ocorreu no momento em quefoi citado um dos litIacuteJcomortes unitaacuterios surgindo enshytatildeo a relaccedilatildeo processual a ser integrada pelos demais litisconsortes sob pena de ineficaacuteshycia da fu tura sen tenccedila

No litiscomoacutercio necessaacuterio e unitaacuterio (e tambeacutem no litisconsoacutercio necessaacuterio natildeo unitaacuterio) basta a ausecircncia de consentimento deum dos litisconsortes para que fique veshydada desde sua citaccedilatildeo qu alquer alteraccedilatildeo objetiva ou subjetiva no processo salvante aquelas substituiccedilotildees (arts 41 a 43 do CPC) expressamente previstas em lei

Estabili zada a demanda quando da citaccedilatildeo da litisconsorte unitaacuteria URBS - Urshybanizaccedilatildeo de Curitiba SA tornou-se defeso a qualquer outra empresa pretender in shy

l

22 Revista Sfntese de Diroito Civil e Procossual Civil - N 1 - Sot-Oul99 - DOUTRINA

gressar no processo em litisconsoacutercio ulterior sem o expresso consentimento dos litisshyconsortes jaacute citados e este expresso consentimento natildeo ocorreu

13 Natildeo seraacute impertinente argumentar ainda que a rigor o art 264 do CPC soshymente exige o consentimento do reacuteu com vistas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyterregno entre sua citaccedilatildeo e a decisatildeo que declara saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o paraacutegrafo uacutenico do mesmo artigo em que a alteraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

Portanto a alteraccedilatildeo admissiacutevel entre a citaccedilatildeo e o saneamento sob a anuecircncia do demandado eacute a modificaccedilatildeo da demanda no plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyva Quanto agraves partes pelo teor do caput do aludido artigo sequer com a anuecircncia do deshymandado poderaacute formar-se litisconsoacutercio facultativo ulterior

A regra da inalterabilidade das partes afirma-se como absoluta send o Iiacuteci tas apenas as substituiccedilotildees (recaacuteus as sucessotildees) expressamente permitidas na lei (caso vg do litishygante que falece e seraacute substituiacutedo por seus herdeiros ou da empresa comercial que veshynha a ser incorporada por outra) Cumpre ainda referir que diverso seria o caso do inshygresso de assistente litisconsorcial ou adesivo jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo formula pedido em seu favor (Intervenccedilatildeo de Terceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

111 Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

Consti tuiccedilatildeo Federal de 1988

Art 5deg

XXXVII - natildeo haveraacute juiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo

UI - ningueacutem seraacute processado nem sentenciado senatildeo pela autoridade competente

LIV - ningueacutem seraacute privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

A distribuiccedilatildeo se destina a fixar a competecircncia do juiacutezo assunto imeiramente subtraiacutedo ao poder dispositivo das partes Mesmo quando a lei lhes concede o direito agrave eleiccedilatildeo de um foro contratual (art 11) trata-se de indicar a comarca nunca o juiacutezo se mais de um houver com a mesma competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshymentaacuterios ao CPC 9 ed 1998 n 405)

14 No caso ora em apreciaccedilatildeo vecirc-se sem a necessidade de qualquer perquiri shyccedilatildeo que a sedizente litisconsorte ativa simplesmente escolheu a seu nutO como juiacutezo onde apresentar sua demanda o da 2a Vara da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishytiba onde corria o feito conexo destarte eximindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshysim procedeu o que tambeacutem as circunstacircncias fazem evidente com o malicioso propoacuteshysito de aproveitar a liminar jaacute concedida naquele mesmo juiacutezo e processo em favor da autora originaacuteria ou seja da empresa Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Sintese de Direito Civil o Processual Cio

Com esta conduta processuol

15 O princiacutepio do juiz na ria remon ta agrave Carta Magna de 12 Joatildeo dito Sem Terra em reforccedilo seus pares e dos homens livres mais tarde a Petitioll ofRights de I juiz natural maiores dimensotildees d ccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extrai

Como ensina ADA PELU rantia do juiz natural desdobra-se tituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningl ocorrecircncia do fato entre os juiacuteze~ petecircncias que exclui qualqueraltem Principio do Juiz Natural e sua DUPI Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacute Ningueacutem seraacute sentenciado senatilde teriar e na forma por ela prescrita que esta proibiccedilatildeo tinha duplo SI

mentos por tribunais natildeo prevista tra proibia as decisotildees dos juiacutezo cada um deles eacute atribuiacutedo ou po poder de julgar ou porque envol IIImaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilshyfundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou sado ou sentmciado senatildeo pela autor

Pela autoridade competmte de alargar sua esfera de competecirc terminado juiacutezo por ser de sua c demanda

O prof KARL SCHWAB princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a pectOs abstratOs gerais e objeti Brasil se opera em havendo vaacuter processual da distribuiccedildo iguafitaacute

A respeito observou FR natildeo pode ser substituiacuteda por co eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo s clusive no foro de eleiccedilatildeo) para Direito Proassuol Civil Saraiva ~

Igualmente no magisteacuteri normas que regem a competecircnc manifesto interesse puacuteblico que

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

l

22 Revista Sfntese de Diroito Civil e Procossual Civil - N 1 - Sot-Oul99 - DOUTRINA

gressar no processo em litisconsoacutercio ulterior sem o expresso consentimento dos litisshyconsortes jaacute citados e este expresso consentimento natildeo ocorreu

13 Natildeo seraacute impertinente argumentar ainda que a rigor o art 264 do CPC soshymente exige o consentimento do reacuteu com vistas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyterregno entre sua citaccedilatildeo e a decisatildeo que declara saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o paraacutegrafo uacutenico do mesmo artigo em que a alteraccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hipoacutetese seraacute permitida apoacutes o saneamento do processo

Portanto a alteraccedilatildeo admissiacutevel entre a citaccedilatildeo e o saneamento sob a anuecircncia do demandado eacute a modificaccedilatildeo da demanda no plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyva Quanto agraves partes pelo teor do caput do aludido artigo sequer com a anuecircncia do deshymandado poderaacute formar-se litisconsoacutercio facultativo ulterior

A regra da inalterabilidade das partes afirma-se como absoluta send o Iiacuteci tas apenas as substituiccedilotildees (recaacuteus as sucessotildees) expressamente permitidas na lei (caso vg do litishygante que falece e seraacute substituiacutedo por seus herdeiros ou da empresa comercial que veshynha a ser incorporada por outra) Cumpre ainda referir que diverso seria o caso do inshygresso de assistente litisconsorcial ou adesivo jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo formula pedido em seu favor (Intervenccedilatildeo de Terceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

111 Dos princiacutepios constitucionais do juiz natural e do devido processo legal

Consti tuiccedilatildeo Federal de 1988

Art 5deg

XXXVII - natildeo haveraacute juiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo

UI - ningueacutem seraacute processado nem sentenciado senatildeo pela autoridade competente

LIV - ningueacutem seraacute privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

A distribuiccedilatildeo se destina a fixar a competecircncia do juiacutezo assunto imeiramente subtraiacutedo ao poder dispositivo das partes Mesmo quando a lei lhes concede o direito agrave eleiccedilatildeo de um foro contratual (art 11) trata-se de indicar a comarca nunca o juiacutezo se mais de um houver com a mesma competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshymentaacuterios ao CPC 9 ed 1998 n 405)

14 No caso ora em apreciaccedilatildeo vecirc-se sem a necessidade de qualquer perquiri shyccedilatildeo que a sedizente litisconsorte ativa simplesmente escolheu a seu nutO como juiacutezo onde apresentar sua demanda o da 2a Vara da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishytiba onde corria o feito conexo destarte eximindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshysim procedeu o que tambeacutem as circunstacircncias fazem evidente com o malicioso propoacuteshysito de aproveitar a liminar jaacute concedida naquele mesmo juiacutezo e processo em favor da autora originaacuteria ou seja da empresa Auto Viaccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Sintese de Direito Civil o Processual Cio

Com esta conduta processuol

15 O princiacutepio do juiz na ria remon ta agrave Carta Magna de 12 Joatildeo dito Sem Terra em reforccedilo seus pares e dos homens livres mais tarde a Petitioll ofRights de I juiz natural maiores dimensotildees d ccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extrai

Como ensina ADA PELU rantia do juiz natural desdobra-se tituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningl ocorrecircncia do fato entre os juiacuteze~ petecircncias que exclui qualqueraltem Principio do Juiz Natural e sua DUPI Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacute Ningueacutem seraacute sentenciado senatilde teriar e na forma por ela prescrita que esta proibiccedilatildeo tinha duplo SI

mentos por tribunais natildeo prevista tra proibia as decisotildees dos juiacutezo cada um deles eacute atribuiacutedo ou po poder de julgar ou porque envol IIImaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilshyfundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou sado ou sentmciado senatildeo pela autor

Pela autoridade competmte de alargar sua esfera de competecirc terminado juiacutezo por ser de sua c demanda

O prof KARL SCHWAB princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a pectOs abstratOs gerais e objeti Brasil se opera em havendo vaacuter processual da distribuiccedildo iguafitaacute

A respeito observou FR natildeo pode ser substituiacuteda por co eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo s clusive no foro de eleiccedilatildeo) para Direito Proassuol Civil Saraiva ~

Igualmente no magisteacuteri normas que regem a competecircnc manifesto interesse puacuteblico que

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

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accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

23 DCivil o Processual Civil - N 1- Set-Out99 - DOUTRINA

sem o expresso consentimenro dos litisshynatildeo ocorreu

ainda que a rigor o art 264 do CPC soshyas agrave alteraccedilatildeo objetiva da demanda no inshyIra saneado o processo Aliaacutes eacute expresso o raccedilatildeo do pedido ou da causa de pedir em amento do processo

citaccedilatildeo e o saneamenro sob a anuecircncia gt plano objetivo natildeo a modificaccedilatildeo subjetishyido artigo sequer com a anuecircncia do deshyta tivo ulterior

a-secolllo absoluta sendo liacutecitas apenas as ente permitidas na lei (caso vg do titishyrdeiros ou da empresa comercial que veshyIa referir que diverso seria o caso do inshy) jaacute que o assistente por definiccedilatildeo natildeo erceiros Saraiva 10 ed nO 69 p 128)

do juiz natural e

Ibunal de exceccedilatildeo

nem sentenciado senatildeo pela au roridade

liberdade ou de seus bens sem o devido

ompetecircncia do JUIacutezo assunto inteiramente esmo quando a lei lhes concede o direiro ) trata-se de indicar a comarca nunca o na competecircncia (Aragatildeo Moniz de Coshy

em a necessidade de qualquer perquirishyllesmente escolheu a seu nuto como da Fazenda Puacuteblica da comarca de Curishy

mindo-se de concorrer agrave distribuiccedilatildeo asshyfazem evidente com o malicioso propoacuteshy

uele mesmo ju iacutezo e processo em favor da ccedilatildeo Marechal Ltda

Revista Siacutenteso de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

Com esta condutaprocessual todavia ofendeu ao princiacutepio constitucionaldo juiz natural

15 O princiacutepio do juiz natural prestigiado por tradiccedilatildeo muitas vezes centenaacuteshyria remonta agrave Carta Magna de 1215 quando os barotildees ingleses rebelados impuseram a Joatildeo diro Sem Terra em reforccedilo ao pano feudal o julgamento dos nobres apenas pelos seus pares e dos homens livres pelo julgamenro de seus pares e pela lei da terra mais tarde a Petition ofRights de 1628 e o Bi ofRights de 1688 atribuiacuteram ao princiacutepio do juiz natural maiores dimensotildees de proibiccedilatildeo dejuiacutezes constituiacutedos expostfacto de vedashyccedilatildeo da instituiccedilatildeo de juiacutezes extraordinaacuterios e de JUIacutezos de exceccedilatildeo

Como ensina ADA PELLEGRINI GRINOVER entre noacutes e na atualidade a gashyrantia do juiz natu ral desdobra-se em trecircs concei ros soacute satildeo oacutergatildeos jurisdicionais os insshytituiacutedos pela Constituiccedilatildeo ningueacutem pode ser julgado por oacutergatildeos constituiacutedos apoacutes a ocorrecircncia do fato entre os juiacutezes preacute-constituiacutedos vigora uma ordem taxativa de comshypetecircncias que exclui qualquer alternativa deferida agrave discricionariedade de quem quer que seja (O Princiacutepio do Juiz Natural e sua Dupla Garantia art dou t in Revista de Processo - RePro Ed RT v 2911-33) (grifamos)

Jaacute a Constituiccedilatildeo do Impeacuterio do Brasil de 1824 dispunha no art 179 XI que Ningueacutem seraacute sentenciado senatildeo pela auroridade competente por virtude de Lei anshyterior e na forma por ela prescrita A respeiro o magisteacuterio do claacutessico BARBALHO de que esta proibiccedilatildeo tinha duplo sentido de uma parte protegia a pessoa contra julgashymentos por tribunais natildeo previstos na Constituiccedilatildeo e nas leis com ela conformes de oushytra proibia as decisotildees dos juiacutezos e tribunais excessivas do ciacuterculo de jurisdiccedilatildeo que a cada um deles eacute atribuiacutedo ou porque o caso natildeo se compreenda nos de que consta seu poder de julgar ou porque envolva indiviacuteduo alheio agrave sua circunscriccedilatildeo judiciaacuteria (Coshymentaacuterios 1924 p 434)

16 A vigente Constituiccedilatildeo brasileira garante o juiz natural em dois preceitos fundamentais natildeo haveraacutejuiacutezo ou tribunal de exceccedilatildeo - art 5deg XXXVII ningueacutem seraacute processhysarlo ou sentenciado senatildeo pela autoridade competmte - art 5deg UI

Pela autoridade competente portanro natildeo pela auroridade judiciaacuteria que entenda de alargar sua esfera de competecircncia natildeo a criteacuterio da parte que resolva escolher deshyterminado juiacutezo por ser de sua conveniecircncia que a esse JUIacutezo ou juiz venha a rocar sua demanda

O prof KARL SCHWAB em estudo publicado na RePro 48124 e ss alude ao princiacutepio da abstraccedilatildeo pelo qual a divisatildeo de competecircncia deve ser feita consoante asshypenos abstraros gerais e objetivos a fim de evitar-se uma designaccedilatildeo adhoc o que no Brasil se opera em havendo vaacuterios juiacutezos com igual competecircncia mediante a teacutecnica processual da distribuiccedilatildeo igualitaacuteria - CPC artS 251 a 257

A respeiro observou FREDERICO MARQUES que a competecircncia de juiacutezo natildeo pode ser substituiacuteda por convenccedilatildeo das partes natildeo haacute eleiccedilatildeo de juiacutezo (soacute existe a eleiccedilatildeo de foro) pelo que natildeo seraacute permitida a escolha de vara oujuiacutezo doforo competente (inshyclusive no foro de eleiccedilatildeo) para ali ser ajuizada a accedilatildeo e correr o processo ( Manual de Direito Processual Civil Saraiva v I 1974 nO 200) (grifamos)

Igualmente no magisteacuterio de BOTELHO DE MESQUITA Caraacuteter comum agraves normas que regem a competecircncia funcional e a competecircncia interna que se explica pelo manifesro interesse puacute blico que as determina eacute a sua inderrogabil idade por vontade das

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

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accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

24 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - N 1 - Set-Oul99 - DOUTRINA

panes Aparte jamais eacute dadu escolher o juiz nem o juiz eacute dado escol her a causa ou as panes que queirajulgar olluacutesis A competecircncia que resul ta da di suibuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyd ificada pela vontade das partes nem do juiz Neste sen tido como jaacute salientara CARNEshyLUTrI em relaccedilatildeo agrave distribuiccedilatildeo das causas entre ecccedilotildees igualmente compe tentes do mesmo tribunal fssatOlllpete7ula eacuteabsoluta tipicamente absolu ta enfatiza o mestre (SiIshytema v 11 UTHEA Buenos Aires 1944 p 342) (in RePro v 19216-217) (grifamos)

Realmente pudesse a parte autOra escolher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshydo a distribuiccedilatildeo dos feitOS nos casos de vaacuterios juiacutezos igualmente competentes entatildeo estariacuteamos transformando a justiccedila puacuteblica em negoacutecio panicular num u aacutegico retroshycesso de vaacuterios seacuteculos na histoacuteria do processo (Botelho de Mesquita iuacute p 218)

17 O notaacutevel constitucionalista JOSEacute JOAQ UIM GOMES CANOTILHO anashylisou o princiacutepio do juiz natural que denomina juiz legal atribuindo-lhe os seguintes p ress u pos tOS

a) a existecircncia de preacutevia individualizaccedilatildeo atraveacutes de leis gerais

b) a neutralidade e independecircncia

c) a conformidade com o princiacutepio defixaccedilatildeo da competecircncia istO eacute de apl icaccedilatildeo das regras decisivas para a determinaccedilatildeo do juiz da causa

d) a observaccedilatildeo das determinaccedilotildees de procedimento referentes agravedivisatildeojimciona interna (disuibuiccedilatildeo dos processos) (apud CELSO RIBEIRO BASTOS e IVES GAIshyDRA MARTINS Commtaacuteriosagrave Constitmccedilatildeodo Brosilde 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

A fundamental necessidade da preacutevia distriblll~iiacuteo nos termos do CPC e das kis de organizaccedilatildeo judiciaacuteria a fim de assegurar a prevalecircncia do princiacutepio do jui z natural foi ressaltada pelo mestre MONIZ DE ARAGAtildeO verbis

Logo natildeo faz sentido em face dos modernos postulados do Direito Proshycessual Civil considerar irrel evante a ausecircncia de daacuteribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese - facultando-se ao autOr em consequumlecircncia a possibilidade de se dirigir diretashymente ao juiacutezo de sua preferecircncia - importa em subordinar ao poder dispositivo da parte mateacuteria que eacute de ordem puacuteblica e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos juiacutezes que natildeo a podem modificar para atender quaisquer interesses Juiz que concorda e m despachar assunto que natildeo lhe foi previamente distribuiacuteuo estaraacute sempre sujeitO a parecer suspeito de parcialidade aos olhos da pane contraacuteria e do puacuteblico (CoTllmtaacuteriosao CPC Forense v TI 9 ed nO 405) (griFamos)

Vale lembrar no azo a advertecircncia de CARNELUTTI de que realmente cuidashyse de competintia absoluta por la propria naturaleza de la competenacirca interna que recuerda lo tOmpetenagravea por razoacuten de lajilTlcioacutell tipicamente absoluta (Sistema de DeredlO Procesal Civil trad esp UTHEA 1994 v n p 342)

18 No caso que nos foi exposto em vias de julgamentO pela ego Catildemara do Trishybunal de Justiccedila do Paranaacute aleacutem da ofensa ao princiacutepio da estabilizaccedilatildeo da dem(lnda e da con rrariedade agrave regra pela qual a nova demanda deveria ser objetO de rislribtUacutefatildeo para fishyxaccedilatildeo do juiacutezo competeme outro motivo grave conspira para que se derrete a nulidade da decishysatildeo agravada

Diante de caso similar em que um litigante buscou aproveitar uma liminar jaacute concedida e escolher juiacutezo que de antematildeojaacute sabia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

SEacuteRGIO PORTO (da pue)

E eacute exatamem essecircncia do juiacutezo natul seu Juiz constitucional vileacutegio ou escolher o ju cio de inconsti tucional ral

Posto istO e ten soacutercio fa cu ltativo - ult lerminadofeito aparti sistema adotado - obri soacutercio pena de violaccedilatildeo poacute teses do art 46 do C litisconsorciaccedilatildeo facull escolha o juiacutezo de sua convenclmenro em rol

Esta circunstacircn dicional e por decorrecircr v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo--ocorrecircncia

19 No concerneme agravefshyvada impende ressa ltar que uacute

em qualquer tempo

A respeito o magisteacuteri(

Tratando-se u norma cogente sobre ~

juiz de ofiacutecio repelir o cio dar-se por incomp qual lhe faleccedila a comp

Mesmo ante o ~ essa incompetecircncia a mento da alegaccedilatildeo)

()

Se o li tisconsoacuten saneamemo deste (mmiddot o) nem por isso haverlt tecircncia absoluta se situ do para os litisconsortl atildeo de rodos no mesmo ccedilatildeo e poderaacute mais tard recurso especial (Con

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

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22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

I Civil e Processual Civil- N 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

juiz eacute dado escolher a causa ou as partes resulta da distribuiccedilatildeo natildeo pode ser moshyeste sentido comojaacute salientara CARNEshytre secccedilotildees igualmente competentes do mente absoluta enfatiza o mestre (SUacute shy

2) (ill RePro v 19216-217) (grifamos)

Iher o juiz de sua predileccedilatildeo dispensanshy juiacutezos igua lmente competentes entatildeo n negoacutecio particular num traacutegico retroshybull (Botelho de Mesquita ib p 218)

)AQUIM GOMES CANOTILHO anashyjuiz legal atribuindo-lhe os segu intes

o atraveacutes de leis gerais

docIIIPrlecirc1lria isto eacute de aplicaccedilatildeo das causa

ocedimenro referentes agravedivuacuteatildeouncional JSO RrBEIRO BASTOS e lVES GANshy(sil de 1988 Saraiva v 2 1989 p 205)

friblliccedildo nos termos do CPC e das leis )revalecircncia do princiacutepio do juiz natural ~O verbis

os modernos postulados do Direito Proshysillcirue cuacutetribuiccedilatildeo A adoccedilatildeo de tal tese cia a possibilidade de se dirigir diretashyorta em subordinar ao poder dispos itivo e paira acima da proacutepria intervenccedilatildeo dos atender qua isquer interesses Juiz que ) lh e foi previamente distribuiacutedo estaraacute rcialidade aos olhos da parte contraacuteria e se v 11 9 ed na 405) (grifamos)

RNELUTTI de que realmente cuidashy-1[1 de la tOIIpdenagravea interna lJue reCllada la souta (Sistema de Dererho Procesal Civil

i de julgamentO pel a ego Cacircmara do Trishyrinciacutepio da eJabilizoccedilr7o da demanda e da deveria ser objetO de distribuiccedilatildeo para fishympim para que se decrete a nulidade da dai-

ante busco u aproveitar uma liminar jaacute sab ia favoraacutevel agrave sua tese o ilustre prof

Revista Siacutentese de Oireito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA 25

SEacuteRGIO PORTO (da PUCRS e Procurador de Justiccedila no RS) escreveu o seguinte

E eacute exatamente na iguald ade jurisdicional que encontramos a mais pura essecircncia do juiacutezo natural ou seja se eacute certo que ningueacutem pode ser subtraiacutedo de seu Jui z constitucional tambeacutem eacute certo que ningueacutem poderaacute obter qualquer prishyvileacutegio ou esco lher o juiacutezo que lhe aprouver sob pena de tal atitude padecer de viacuteshycio de inconsti tucionalidade por violaccedilatildeo exatamente do princiacutepio do juiacutezo natushyral

Posto isto e tendo a exata compreensatildeo daquilo que representa o litisconshysoacutercio facul tativo - ulterior (seja uni taacuterio ou natildeo) uma vez concedida liminar em deshyterminadoeito a partirdestemome1Zto - embora natildeo fosse originalmente em face do sistema adotado - obrigatoacuteria torna-se a recusa na formaccedilatildeo de qualquer litisconshysoacutercio pena de violaccedilatildeo dojuiacutezo naturol muiro em bora presentes quaisquer das hishypoacuteteses do art 46 do CPC Com efei ro apoacutes concedida liminar a se permi tir fu tura li tisconsorciaccedilatildeo fltlcul ta tiva estar-se-aacute permi tindo que uma determinada parte escolha o juiacutezo de sua causa que em razatildeo da concessatildeo de liminar jaacute externou convencimenro em torno da mateacuteria

Esta circunstacircncia induvidosamente viola o principio da igualdade jurisshydicional e por decorrecircncia odo juiacutezo natural_consagrado na Carta Magna (AJURIS v 6041) (grifamos)

IV Da natildeo~ocorrecircncia de preclusatildeo

19 No concernente agravepredusatildeo a que aludiu o MM juiz prolator da decisatildeo agrashyvada impende ressal tar que as questotildees relacionadas agrave nulidade absoluta podem ser invocados em qualquer tempo

A respeito o magisteacuterio de CANDIDO pINAMARCO

Tratando-se de litisconsoacutercio instaurado em contrariedade a alguma norma cogente sobre a competecircncia (incompetecircncia absoluta) pode e deve o juiz de ofiacutecio repelir o litisconsoacutercio na mesma medida que pode e de ve de ofiacuteshycio dar-se por incompetente com refe recircncia a roda e qualquer demanda para a qual lhe faleccedila a competecircncia absoluta (art 113)

Mesmo ante o silecircncio ou ateacute a concordacircnc ia de todos o juiz pronunciaraacute essa incompetecircncia a qualquer momentO (art 113 sect l a sanccedilatildeo pelo retardashymento da alegaccedilatildeo)

( )

Se o li tisconsoacutercio perd urar durante o processo inclusive sobrevivendo ao saneamento deste (mesmo que haja manifestaccedilatildeo expressa do juiz mantendoshyo) nem por isso haveraacutepredusatildeo a respeitO uma vez que as normas sobre compeshytecircncia absoluta se situam no campo da ordem puacuteblica se o meacuteritO vier a ser julgashydo para os litisconso rtes apesar da incompetecircncia absoluta que impedia a reunishyatildeo de tOdos no mesmo processo esse viacutecio converter-se-aacute em motivo para apelashyccedilatildeo e poderaacute mais tarde evenrualmente ateacute servir de fundamento vaacute lido para o recurso especial (Cons t art 105 inc 111 a v Suacutemulas nas 282 e 356) ou para a

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

26 Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Out99 - DOUTRINA

accedilatildeo rescisoacuteria (CPC art 485 inc V) (Litisconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376 1997)

20 A violaccedilatildeo ao princiacutepio do juiz natural pela conduta ofensiva a normas sobre competecircncia absoluta (tal como a escolha do juiacutezo pelo pretendente a tornar-se li tisconshysorte facultativo ativo ulterior) importou ruptura de normas imperativas que o satildeo na tushyteia do interesse puacuteblico

Ora segundo GALENO LACERDA a violaccedilatildeo de normas imperativas ao conshytraacuterio do que ocorre com a anulabilidade deve ser declarada de ofiacutecio pelo magistrado O ilustre processualista em sua claacutessica obra Despacho Saneador afi rmou Outrosshysim que nulidade dessa ordem natildeo predui

Verificado o erro a qualquer tempo deveraacute o juiz retratar-se a fim de cumprir a norma imperativa ditada pelo interesse puacuteblico Assim embora haja pronuacutencia jud icial no sentido da validade do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas questotildees relativas agrave incompetecircncia absoluta agrave suspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis Tais viacutecios tornam absolutamente nulo o ato processual e a decisatildeo interlocutoacuteshyria que erroneamente o considerasse vaacutelido nenhuma eficaacutecia teria Em outras palavras o despacho saneador natildeo teraacute efeito preclusivo sempre que der pela leshygitimidade de ato absolutamente nulo (1953 pp 161162) (grifamos)

21 A chamada preclusatildeo pro iudicato impeditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute decidida no processo opera tatildeo-somente em se tratando de questatildeo dependente de inishyciativa da parte de mateacuteria disponiacutevel Mas natildeo emsecuidando de mateacuteria tleordempuacuteblica

Assim tem sido dito pelo Superior Tribunal de Justiccedila

O instituto da preclusatildeo em princiacutepio dirige-se agraves partes como expresshysa o art 473 do CPC podendo o juiz de superior instacircncia reexaminar decisotildees interlocutoacuterias maacutexime se pertinentes agrave prova (4 Turma REsp 2340 EDcl ReI Min Athos Gusmatildeo Carneiro] 23101990 DJU 12111990 p 12872)

Nas instacircncias ordinaacuterias natildeo haacute preclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshyto natildeo acabar o seu ofiacutecio jurisdicional na causa pela prolaccedilatildeo da sentenccedila definishytiva (4 Turma REsp 24258 ReI Min Saacutelvio de Figueiredo ] 03051994 RSTJ 64156)

A decisatildeo que provecirc sobre o andamento do processo natildeo faz preclusos os fundashymentos para isso deduzidos natildeo ficando por ela predeterminado o conteuacutedo da sentenshyccedila (3 Turma REsp 19015 ReI Min Eduardo Ribeiro] 0902 1993 DJU 15031993 p3816)

Conforme observou NELSON NERY JUacuteNIOR se a decisatildeo recorriacutevel tiver por objeto mateacuteria de ordem puacuteblica ou de direito indisponiacutevel e dela natildeo se interpuser agravo natildeo haveraacute incidecircncia da preclusatildeo segundo o CPC 267 sect 3deg e 471 lI O limite final para a apreciaccedilatildeo das questotildees de ordem puacuteblica e de direitos indisponiacuteveis eacute a preclusatildeo maacutexima denominada impropriamente de coisa julgada formal (nas instacircnshycias ordinaacuterias) ou em se tratando do juiz de primeiro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de meacuterito quando cumpre e acaba seu ofiacutecio jurisdicional (glosa nO 3 ao art 471 in CPC Comentado Ed RT 2 ed p 848)

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processl

22 Jaacute BUZAID havia condiccedilotildees da accedilatildeo pode have liacutecito em qualquer tempo e seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a mento da lide que o direito (STF Tribunal Pleno AO 101901 )

Agrave toda evidecircn( cato eis que a mateacuteria juiacutezo eacute inequivocamen

V Dos precedentes jl

23 Muitos satildeo os prec tuJar de uma pretensatildeo ingre or a outro processo mdxitlle disse OTHON SIDOU (refe a qualquer demanda) natildeo haacute ordem liminar jaacute que tal praacutet juiacutezo totn lima decisatildeo atecipad~ 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego 0005496

deve ser ind ativo facultativo form nar A uma porque qUI buiccedilatildeo dos processos I

me com liminarjaacute defer requeren tes originaacuterio

24 Na decisatildeo proferi( ARI PARGENDLER (STJ 2 pectiva ementa

A admissatildeo deshycontraria oprindpiodof digo de Processo Civil inconvenientes daiacute dec do e provido

O corpo do aresto eacute tra CARLOS ALBERTO MENE

Nos termos do mandado de seguranccedila zada apoacutes a prestaccedilatildeo d cabe portanto antes c

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

27 ivil e Processual Civil- Ndeg 1 - Set-OuV99 - OOUTRINA

jtuacuteconsoacutercio 5 ed nO 79 pp 375376

pela condu ta ofensiva a normas sobre pelo pretendente a tornar-se litisconshy

I de normas imperativas que o satildeo na tushy

olaccedilatildeo de normas imperativas ao conshyr declarada de ofiacutecio pelo magistrado )espacho Saneador afirmou outrosshy

po deveraacute o juiz retratar-se a fim de nteresse puacuteblico Assim embora haja do ato poderatildeo ser sempre reexaminadas uspeiccedilatildeo agrave litispendecircncia omissis lto processual e a decisatildeo interlocutoacuteshylo nenhuma eficaacutecia teria Em outras ito preclusivo sempre que der pela leshy153 pp 161162) (grifamos)

ditiva de o juiz reapreciar a questatildeo jaacute Hando de questatildeo dependente de inishyr(cuidando de mateacuteria de ordem puacuteblica

aI de Justiccedila

iacutepio dirige-se agraves partes como expresshyIperior instacircncia reexaminar decisotildees )rova (4 Turma REsp 2340 EDcI U990 DJU 12111990 p 12872)

eclusatildeo para o oacutergatildeo julgador enquanshylusa pela prolaccedilatildeo da sen tenccedila definishySaacutelvio de Figueiredo ] 03051994

processo natildeo faz preclusos os fundashyterminado o conteuacutedo da sentenshy

ro] 09021993 DJU 15031993

se a decisatildeo recorriacutevel tiver por sponiacutevel e dela natildeo se interpuser o CPC 267 sect 3deg e 47111 O limite ica e de direitos indisponiacuteveis eacute a coisa julgada formal (nas instacircnshyro grau a prolaccedilatildeo da sentenccedila de

I (glosa nO 3 ao art 471 in CPC

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processual Civil- Ndeg 1 - Se1-0uV99 - DOUTRINA

22 Jaacute BUZAID havia declarado que acerca dos pressupostos processuais e das condiccedilotildees da accedilatildeo pode haver preclusatildeo para a parte natildeo poreacutem para o juiz a quem eacute liacutecito em qualquer tempo e grau de jurisdiccedilatildeo reexaminaacute-Ios natildeo estando exaurido o seu ofiacutecio na causa

Para o juiz soacute opera a preclusatildeo maior ou seja a coisa julgada relativa ao julgashymento da lide que o direito brasileiro erigiu agrave eminecircncia de garantia constitucional (STF Tribunal Pleno ACO nO 268 ] 280482 ReI Min Alfredo Buzaid RTJ 101901 )

Agrave toda evidecircncia no caso ora em exame natildeo se operou a precl usatildeo pro iudishycato eis que a mateacuteria concernente ao juiz natural e agrave competecircncia absoluta do juiacutezo eacute inequivocamente de ordem puacuteblica fora da disponibilidade das partes

V Dos precedentes jurisprudenciais

23 Muitos satildeo os precedentes jurisprudenciais no sentido de que natildeo pode o tishytular de uma pretensatildeo ingressar em juiacutezo aderindo em atiacutepico li tisconsoacutercio uI terishyor a outrO processo maacutexime se nestejaacute houver sido concedida liminar pois como inclusive disse OTHON SIDOU (referindo-se ao mandado de seguranccedila mas em liccedilatildeo aplicaacutevel a qualquer demanda) natildeo haacute de ser admi tido o li tisconsoacutercio ativo depois de exped ida a ordem liminarjaacute que tal praacutetica afronta a moraljuriacutedica que seria decerto algueacutem postular em juiacutezo mm uma decisatildeo antecipada a seu favor (Do Mandado de Seguranccedila RT 3 ed 1969 p 514) (grifamos)

Cocircnsono decidiu o ego Tribunal de Justiccedila do Distrito Federal 3a Turma no AI 0005496

deve ser indeferido o pleito de ingresso de terceiro como litisconsorte ativo facultativo formulado em accedilatildeo cautelar inominada apoacutes deferimento da limishyfiar A uma porque quebra oprinciacutepio do Juiz natural que determina a livre distrishybuiccedilatildeo dos processos coibindo a parte de escolher o juiz para a sua causa maacutexishyme com liminar jaacute deferida A duas porque independentemente da vontade dos requerentes originaacuterios atrasa o ri to ceacutelere da cau telar (grifamos)

24 Na decisatildeo proferida no REsp 87641 de que foi relator o eminente Ministro ARI PARGENDLER (STJ 2 Turma Vu J 17031998 DJU 06041998) estaacute na resshypectiva emen ta

A admissatildeo de litisconsorte ativo apoacutes o deferimento da medida liminar contraria o princiacutepio dojuiz natural convertido em norma legal pelo art 251 do Coacuteshydigo de Processo Civil a regra evi ta que a parte escolha ojuiz da causa bem assim os inconvenientes daiacute decorrentes ateacute de ordem moral Recurso especial conhecishydo e provido

O corpo do aresto eacute transcrito trecho de obra doutrinaacuteria do eminente Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO verbis

Nos termos do art 19 da Lei nO 153351 o li tisconsoacutercio eacute admi tido no mandado de seguranccedila A intervenccedilatildeo do litisconsorte ativo natildeo deve ser autorishyzada apoacutes a prestaccedilatildeo das informaccedilotildees pela au toridade coatora A sua ad missatildeo soacute cabe portanto antes de estabelecida a relaccedilatildeo processual

28 Revista Slntese de Direito Civil e Processual Civil - Ndeg 1 - Set-OuV99 - DOUTRINA

Todavia concedida a medida liminar o litisconsoacutercio deve ser repelido is ro porshyque a sua ad missatildeo ofenderia o princiacutepio da livre distribuiccedilatildeo aleacutem de abri r as portas para o tumulro processual com a extensatildeo do benefiacutecio em alguns casos para centenas de interessados A Primeira Turma do Su perior Tribunal de J ustishyccedila com o voto do relator Ministro MILTON PEREIRA decidiu que distribuiacuteshydo o mandamus decid ido liminarmente e mais do que isso renunciado pela parte impetrante o direi to agrave accedilatildeo inadmissiacutevel o pretendido ingresso do li ti sconsorte

O litisconsorte ativo soacute eacute admissiacutevel na instauraccedilatildeo da lide ou dependenshydo do caso concreto no dececircndio das informaccedilotildees evitando ofensa ao princiacutepio da livre distribuiccedilatildeo e como oacutebice agrave parte de escolher juiz certo para processar e julgar a accedilatildeo (Manualdo Mandado de Seguranccedila Ed Renovar 2 ed 1994 p 96)

A ego 5 Turma do STJ proferiu aresto no REsp 24743 relator o eminen te Minisshytro EDSONVIDIGAL] 20081998 VU DJU de 14091998) em cuja ementa lecirc-se

Natildeo eacute admissiacutevel a formaccedilatildeo de litisconsoacutercio ativo facultativo apoacutes o ajuishyzamento da accedilatildeo sob pena de violaccedilatildeo do princiacutepio dojuiz natural em face de proshypiciar ao jurisdicionado a escolha do juiz

Do VOto do relator consta o seguinte excerto

Cumpre ressaltar ainda que o litisconsoacutercio ativo facultativo de forma geral dever ser inicial ou seja formado desde a distribuiccedilatildeo da accedilatildeo em homeshynagem ao princiacutepio do juiz natural senatildeo eStar-se-ia admitindo que o jurisdicioshynado pudesse escolher o juiz para o processamento e julgamento da causa o que seria abominaacutevel

Sobre o tema consigne-se o posicionamento de NELSON NERY JUNIOR e ROSA MARIA ANDRADE NERY acerca do art 46 do Diploma Proshycessual Civil em vigorin Coacutedigo de Processo Civil Comentado 2 ed RT p 412

4 Formaccedilatildeo do li tisconsoacutercio ativo facul tativo Deve ocorrer no momenshyto do ajui zamento da accedilatildeo Proposta a accedilatildeo natildeo eacute mais possiacutevel a formaccedilatildeo do lishytisconsoacutercio ativo facultativo N atildeo se admite o litisconsoacutercio facultativo ulterior que ofenderia ao princiacutepio do juiz natural ( )

Ademais cite-se o REsp 33171 - R] ReI Min MILTON LUIZ PEREIRA e REsp 32181 - PA ReI Min JOSEacute DANTAS

Assim dou provimento ao recurso para excluir da lide os litisconsortes ulteriores

25 Constata-se pois que a orientaccedilatildeo do Superior Tribunal de Justiccedila colegiashydo instituiacutedo pela Lei Maior de 1988 para o controle uacuteltimo de legalidade em niacutevel inshyfraconstitucional inclina-se no sentido de que

a) a admissatildeo de litisconsoacutercio facultativo ulterior apoacutes feita a citaccedilatildeo do reacuteu conspira contra os princiacutepios do juiz natural da livre distribuiccedilatildeo e da estabilidade da demanda e

b) jaacute deferida medida liminar em favor do autor da demanda em curso a extenshysatildeo dessa liminar a um litisconsorte facultativo ulterior viraacute ofender ainda com mais gravidade e ostensividade ao princiacutepio do juiz natural pois permite ao tal li tisconsorte

escolher ojuiacutezo ondejaacute encontraraacute decisatildeo favoraacutevel agrave sua pretensatildeo com prejuiacutezo igua lmente agraves regras da bilateralidade e da boa-feacute que devem presidir ao relacionamento emjuiacutezo

Revista Siacutentese de Direito Civil e Processu

Passo jaacute agora a respo lados pelo agravante Banco

10 Quesito O ingresso mo Ltda nos au tos da accedilatildeo c~ rante a 2 Vara da Fazenda Pi princiacutepios constitucionais e o caacuteveis

Resposta Natildeo cau telar jaacute em curso cc do juiz natural e do devi fraconstitucionais alusi de de distribuiccedilatildeo

20 Quesi to Em caso de daga o consulente acerca da n de Au to Viaccedilatildeo Nossa Senhor~ telar referida

Resposta Cuie blica pois regram intel dade absolu ta da decis

3deg Quesito Por fim in se coonesraria pelo instituto c nha insurgido algum dos co-re por ocasiatildeo da contestaccedilatildeo

Resposta Natildeo pios de ordem puacuteblica fundamentais dojuiz na os princiacutepios infracons da livre distribuiccedilatildeo que e deveraacute agir de ofiacutecio a constitucional e da lei pendentemenre da con

e Processual Civil- Ndeg 1 - Sot-Oul99 - OOUTRINA

litisconsoacutercio deve ser repelido isco porshylivre distribuiccedilatildeo aleacutem de abrir as nsatildeo do benefiacutecio em alguns casos

a do Superior Tribunal de] ustishyN PEREIRA decidiu que distribuiacuteshy do que isso renunciado pela parte

ido ingresso do I i tisconsorte

na instauraccedilatildeo da lide ou dependenshys evitando ofensa ao princiacutepio

escolher juiz certo para processar e Ed Renovar 2 ed 1994 p 96)

P 24743 relacor o eminente Minisshy14091998) em cuja ementa lecirc-se

oNnoArio ativo facultativo apoacutes oajuishypio dojuiz natural em face de proshy

nsoacutercio ativo facultativo de forma a distribuiccedilatildeo da accedilatildeo em homeshy

tar-se-ia admitindo que o jurisdicioshymento e julgamenco da causa o que

acerca do art 46 do Diploma ProshyCivil Comentado 2 ed RT p 412

facultativo Deve ocorrer no momenshy natildeo eacute mais possiacutevel a formaccedilatildeo do Iishy

o litisconsoacutercio facultativo ulterior )

1vlin MILTON LUIZ PEREIRA e

ria lide os litisconsortes ulteriores

perior Tribunal de] usticcedila colegiashyuacuteltimo de legalidade em niacutevel inshy

teriar apoacutes feita a citaccedilatildeo do reacuteu vre distribuiccedilatildeo e da estabilidade da

cor da demanda em curso a exten shyulterior viriacute ofender ainda com mais

pois permite ao tal li tisconsorce flrPlptlln com prejuiacutezo igualmente

dir ao relacionamen co em juiacutezo

Rovista Siacutentese de Oiroito Civil o Processual Civil - Ndeg 1 - Set-Oul99 - OOUTRINA

Passo jaacute agora a responder aos quesi cos que nos foram formushylados pelo agravan te Banco omissis

1deg Quesico O ingresso de Auco Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carshymo Ltda nos au cos da accedilatildeo cau telar de nO 116895 ora em curso peshyrante a 2 Vara da Fazenda Puacuteblica de Curitiba ocorreu conforme os princiacutepios constitucionais e os princiacutepios e normas processuais aplishycaacuteveis

Resposta Natildeo O ingresso da aludida empresa na accedilatildeo caucelar jaacute em curso contrariou os princiacutepios constitucionais dojuiz natural e do devido processo legal bem como as regras inshyfraconstitucionais alusivas agraveestabtlidadeda demanda e agrave necessidashyde de distribuiccedilatildeo

2deg Quesi co Em caso de resposta negativa ao quesi to acima inshydaga o consulente acerca da natureza do viacutecio que macula o ingresso de Auco Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda nos au cos da accedilatildeo caushytelar referida

Resposta Cuida-se de ofensa a normas de ordem puacuteshyblica pois regram interesses indisponiacuteveis motivando a nulishydade absoluta da decisatildeo judicial agravada

3 QuesitO Por fim indaga ainda o Consulente se esse viacutecio se coonestaria pelo institutO da preclusatildeo caso contra ele natildeo se teshynha insurgido algum dos co-requeridos por agravo de instrumenco ou por ocasiatildeo da contestaccedilatildeo

Resposta Natildeo Cuidando-se de ofensa grave a princiacuteshypios de ordem puacuteblica tais como os princiacutepios constitucionais fundamen tais do juiz natural e do dueprocess oflaw assim como os princiacutepios infraconstitucionais da estabilidade da demanda e da livre distribuiccedilatildeo que com aqueles se imbricam o juiz poderaacute e deveraacute agir de ofiacutecio a fim de restabelecer o impeacuterio da norma constitucional e da lei a primazia da competecircncia absoluta indeshypendentemente da conduta das partes no curso do processo

Mos aacutejusmciiJ

rYametrrf

Minislro apomuado do Superior Tribunal de

Justiccedila AdLYJgtldo em

PorlO Auumlgr e Brasiacutelia

e Processual Civil- Ndeg 1 - Sot-Oul99 - OOUTRINA

litisconsoacutercio deve ser repelido isco porshylivre distribuiccedilatildeo aleacutem de abrir as nsatildeo do benefiacutecio em alguns casos

a do Superior Tribunal de] ustishyN PEREIRA decidiu que distribuiacuteshy do que isso renunciado pela parte

ido ingresso do I i tisconsorte

na instauraccedilatildeo da lide ou dependenshys evitando ofensa ao princiacutepio

escolher juiz certo para processar e Ed Renovar 2 ed 1994 p 96)

P 24743 relacor o eminente Minisshy14091998) em cuja ementa lecirc-se

oNnoArio ativo facultativo apoacutes oajuishypio dojuiz natural em face de proshy

nsoacutercio ativo facultativo de forma a distribuiccedilatildeo da accedilatildeo em homeshy

tar-se-ia admitindo que o jurisdicioshymento e julgamenco da causa o que

acerca do art 46 do Diploma ProshyCivil Comentado 2 ed RT p 412

facultativo Deve ocorrer no momenshy natildeo eacute mais possiacutevel a formaccedilatildeo do Iishy

o litisconsoacutercio facultativo ulterior )

1vlin MILTON LUIZ PEREIRA e

ria lide os litisconsortes ulteriores

perior Tribunal de] usticcedila colegiashyuacuteltimo de legalidade em niacutevel inshy

teriar apoacutes feita a citaccedilatildeo do reacuteu vre distribuiccedilatildeo e da estabilidade da

cor da demanda em curso a exten shyulterior viriacute ofender ainda com mais

pois permite ao tal li tisconsorce flrPlptlln com prejuiacutezo igualmente

dir ao relacionamen co em juiacutezo

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Passo jaacute agora a responder aos quesi cos que nos foram formushylados pelo agravan te Banco omissis

1deg Quesico O ingresso de Auco Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carshymo Ltda nos au cos da accedilatildeo cau telar de nO 116895 ora em curso peshyrante a 2 Vara da Fazenda Puacuteblica de Curitiba ocorreu conforme os princiacutepios constitucionais e os princiacutepios e normas processuais aplishycaacuteveis

Resposta Natildeo O ingresso da aludida empresa na accedilatildeo caucelar jaacute em curso contrariou os princiacutepios constitucionais dojuiz natural e do devido processo legal bem como as regras inshyfraconstitucionais alusivas agraveestabtlidadeda demanda e agrave necessidashyde de distribuiccedilatildeo

2deg Quesi co Em caso de resposta negativa ao quesi to acima inshydaga o consulente acerca da natureza do viacutecio que macula o ingresso de Auco Viaccedilatildeo Nossa Senhora do Carmo Ltda nos au cos da accedilatildeo caushytelar referida

Resposta Cuida-se de ofensa a normas de ordem puacuteshyblica pois regram interesses indisponiacuteveis motivando a nulishydade absoluta da decisatildeo judicial agravada

3 QuesitO Por fim indaga ainda o Consulente se esse viacutecio se coonestaria pelo institutO da preclusatildeo caso contra ele natildeo se teshynha insurgido algum dos co-requeridos por agravo de instrumenco ou por ocasiatildeo da contestaccedilatildeo

Resposta Natildeo Cuidando-se de ofensa grave a princiacuteshypios de ordem puacuteblica tais como os princiacutepios constitucionais fundamen tais do juiz natural e do dueprocess oflaw assim como os princiacutepios infraconstitucionais da estabilidade da demanda e da livre distribuiccedilatildeo que com aqueles se imbricam o juiz poderaacute e deveraacute agir de ofiacutecio a fim de restabelecer o impeacuterio da norma constitucional e da lei a primazia da competecircncia absoluta indeshypendentemente da conduta das partes no curso do processo

Mos aacutejusmciiJ

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Minislro apomuado do Superior Tribunal de

Justiccedila AdLYJgtldo em

PorlO Auumlgr e Brasiacutelia