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Auditora nm. 238 Regulacin y Supervisin del Transporte AreoSecretara de Comunicaciones y TransportesCuenta Pblica 2012

ASF | N1ASFContextoPoltica pblicaObjetivo de AuditoraUniversal conceptualResultadosDictamenSntesis de las accio-nes e impacto de la auditoraConsecuencias socialesContenidoASF | NI. ContextoASF | N3ASFEn 2012, el transporte areo en Mxico represent el 1.3 por ciento del transporte de pasaje-ros y el 0.1 por ciento de la carga trasladada.1/ Importancia del transporte areo 1 Programas Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012.

I. Contexto

ASF | N4ASFExiste obsolescencia en la flota de las aerolneas nacionales, lo cual incrementa los riesgos de accidentes.1/ Competitividad de la industria area1 Programas Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012.

I. Contexto

ASF | N5ASFII. Poltica pblicaASF | N6ASFPND 2007-2012: Estrategia 14.7 Proporcionar servicios de trans-porte confiables y seguros para la poblacin. PND: Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

II. Poltica pblica

ASF | N7ASFPSCT 2007-2012. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2017-2012.II. Poltica pblicaPSCT 2007-2012: Estrategia 4.2.4 Alcanzar mximos niveles de seguridad operativa.

ASF | N8ASFIncrementar la supervisin a los concesionarios y permisio-narios para garantizar altos estndares de desempeo en sus servicios.

II. Poltica pblicaPSCT 2007-2012: Estrategia 4.2.5 PSCT 2007-2012. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2017-2012.ASF | N9ASFMantener actualizado el marco regulatorio del transporte a-reo para reforzar la seguridad en la prestacin del servicio.II. Poltica pblicaPSCT 2007-2012: Estrategia 4.2.5 PSCT 2007-2012. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2017-2012.

ASF | N10ASFExpedir NOM para regular as-pectos y caractersticas tcni-cas que garanticen la presta-cin de un servicio de trans-porte areo seguro.LAC, art. 6, frac. III:LAC: Ley de Aviacin Civil.NOM: Normas Oficiales Mexicanas.

II. Poltica pblicaASF | N11ASFSupervisar mediante la prctica de inspecciones y verificacio-nes que el servicio de trans-porte areo se preste en condi-ciones de seguridad.LAC, art. 6, frac. XIII:LAC: Ley de Aviacin Civil.

II. Poltica pblicaASF | N12ASFPp G002: Supervisin, inspeccin y verificacin del trans-porte terrestre, martimo y areo. Objetivo del Pp:

Incrementar las medidas de seguridad para garantizar la integridad de los usuarios de las vas generales de comuni-cacin.Pp: Programa Presupuestario.

II. Poltica pblicaASF | NIII.Objetivo de AuditoraASF | N14ASFFiscalizar el cumplimiento del objetivo de garantizar la inte-gridad de los usuarios del transporte areo, mediante la regulacin y supervisin.III. Objetivo de la auditora

ASF | N15ASFIV. Universal conceptualASF | N16ASF1. Regulacin 2. Supervisin3.Seguridad de los usuariosIV. Universal conceptualASF | N17V. ResultadosASF | N18Regulacin1.1 Expedicin de NOM1.2 Objetivo de NOM pu-blicadas V. ResultadosASF | N191.1Expedicin de NOMMetaAlcanzadoLAC, art. 6, frac. III: Expedir NOM que garanticen la presta- cin de un servicio seguro.LAC: Ley de Aviacin Civil.NOM: Normas Oficiales Mexicanas.

En 2012, la SCT public cuatro NOM para incrementar la se-guridad aeronutica y prevenir accidentes, sin que se inclu-yeran en la programacin. V. ResultadosASF | N201.2Objetivo de NOM publicadasMetaAlcanzadoLAC, art. 6, frac. V: Expedir y aplicar NOM, para la seguridad en la aviacin civil.LAC: Ley de Aviacin Civil.NOM: Normas Oficiales Mexicanas.. V. Resultados

ASF | N212. Supervisin2.1.Verificaciones Tcnico - Administrativas2.2.Inspecciones en Rampa2.3.Licencias de verificado-res e inspectores2.4.Cumplimiento de Obliga-ciones2.5.SancionesV. ResultadosASF | N222.1Verificaciones Tcnico-AdministrativasMetaAlcanzadoLa SCT realiz 818 verificacio-nes tcnico-administrativas, lo que represent un cumpli-miento del 97.6% de las pro-gramadas. El PVTA 2012: Realizar 838 verificaciones tcnico-administrativas, para asegurar que la prestacin del servicio se realice en condiciones mximas de seguridadPVTA: Programa de Verificaciones Tcnico-Administrativas de la Direccin General de Aeronutica Civil 2012.V. Resultados

ASF | N232.2Inspecciones en RampaMetaAlcanzadoLa SCT practic 4,629 inspec-ciones en rampa, lo que repre-sent un cumplimiento del 84.2% de las previstas.El PTSCT 2012: Realizar 5,500 inspecciones en rampa, para asegurar en la operacin de aeronaves, el cumplimiento de la normativa aeronutica y la deteccin de actos y/o acciones inseguras.PTSCT 2012: Programa de Trabajo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes 2012.

V. ResultadosASF | N242.3Licencias de verificadores e inspectoresMetaAlcanzadoPor no contar con licencias vigentes los verificadores, no realizaron las inspecciones previstas para el periodo de semana santa de 2012.LAC, Art. 7, frac. III: Mantener vigentes las licencias y capacidades del personal tcnico aeronutico, para que realice con oportunidad sus funciones.

V. ResultadosLAC: Ley de Aviacin Civil.ASF | N252.4Cumplimiento de obligacionesMetaAlcanzadoLa SCT se asegur de que los 10 concesionarios, contaron con seguros que ampararan los daos que pudieran causar en la prestacin del servicio.LAC. Art. 6, frac. II. Verificar el cumplimiento de las concesiones.TC: Ttulos de Concesin.SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.V. ResultadosTC: Los concesionarios debern contar con seguros vigentes durante la concesin.

ASF | N262.4Cumplimiento de obligacionesMetaAlcanzadoTC: Los concesionarios entregarn informes trimestrales y anuales a la SCT para darle a conocer su situacin financiera.V. ResultadosLa SCT se asegur de que los 10 concesionarios, entregaron sus informes trimestrales y anuales de 2012.

TC: Ttulos de Concesin.SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.LAC. Art.6, frac. II. Verificar el cumplimiento de las concesiones.ASF | N272.4Cumplimiento de obligacionesMetaAlcanzadoV. ResultadosEn 2012, los 10 concesio-narios que operaron, contaron con el total de sus tarifas y rutas autorizadas por la SCT.TC: Los concesionarios debern contar con sus tarifas y rutas autorizadas por la SCT.TC: Ttulos de Concesin.SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.LAC. Art. 6, frac. II. Verificar el cumplimiento de las concesio-nes.

ASF | N282.4Cumplimiento de obligacionesMetaAlcanzadoCon el anlisis de la muestra, de determin que la SCT se asegur de que los permisio-narios contaran con seguros vigentes.TP: Los permisionarios se obligan a contar con seguro contra daos durante la vigencia del ttulo.TP Ttulos de Concesin, SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.Tcnica de muestreo empleada: Aleatorio simple, con un nivel de confianza del 95.0%, margen de error del 5.0%, y probabilidad de incumplimientos del 50.0%. V. ResultadosLAC. Art. 6 frac. II, Otorgar permisos y verificar su cumpli- miento.Universo:2356 Muestra:863

ASF | N292.4Cumplimiento de obligacionesMetaAlcanzadoDel anlisis de la muestra, se determin que la SCT se ase-gur de que los permisiona-rios contaran con las auto-rizaciones respectivas.TP: Los permisionarios debern contar con autorizacin de la SCT para realizar vuelos o paquetes de vuelos.V. ResultadosTP: Ttulos de Permiso, SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes. Tcnica de muestreo empleada: Aleatorio simple, con un nivel de confianza del 95.0%, margen de error del 5.0%, y probabilidad de incumplimientos del 50.0%.

LAC. Art. 6 frac. II, Otorgar permisos y verificar su cumpli- miento.Universo:2356 Muestra:863ASF | N302.5SancionesMetaAlcanzadoSe comprob que del total de irregularidades detectadas, la SCT impuso las sanciones co-rrespondientes.LAC, arts. 86 y 87: Las infracciones cometidas por los concesionarios o permisionarios, sern sancionadas por la SCT.LAC: Ley de Aviacin Civil.SCT: Secretara de Comunicaciones y Transportes.

V. ResultadosASF | N31V. Resultados3. Accidentes3.1.Cumplimiento del es-tndar de accidentesASF | N323.1 Cumplimiento del estndar de accidentesMetaAlcanzadoCon sus programas de super-visin la SCT contribuy en 2012, a mejorar el estndar de accidentes areos, alcanzando un ndice de 0.16 accidentes.PSCT 2007-2012: Se propuso no rebasar el estndar de 0.38 accidentes areos por cada 10,000 operaciones de lneas areas.PSCT: Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, 2007-2012.V. Resultados

ASF | N33VI. Dictamen0ASF | N34La SCT cumpli el objetivo de garantizar la integridad de los usuarios del transporte areo, mediante la regulacin y su-pervisin, excepto por las sal-vedad siguiente:Con salvedad:VI. DictamenASF | N35La SCT cumpli sus metas en supervisin en un 97.7% y 84.2%, respectivamente, debi-do a que las licencias del personal tcnico no se encontraron vigentes.Salvedad:VI. DictamenASF | N36VII. Sntesis de acciones emitidas e impacto de la auditora:ASF | N37Se emitieron dos recomenda-ciones al desempeo, que se espera generen el impacto siguiente:VII. Sntesis de acciones e impacto de la auditoraASF | N38Para que se establezcan estrategias que permitan al-canzar las metas de verifica-cin e inspeccin que se com-prometan.VII. Sntesis de acciones e impacto de la auditoraASF | N39Para que se establezca un programa de supervisin que asegure que las licencias del personal tcnico se encuen-tren vigentes por todo el ao.VII. Sntesis de acciones e impacto de la auditoraASF | N40VIII. Consecuencias socialesASF | N41La regulacin y supervisin permiti aumentar la segu-ridad para los pasajeros que utilizan el transporte areo. VIII. Consecuencias socialesASF | N42

ASF | N43