پیشگفتار: ارتقاءكيفيت زندگي و رفاه اجتماعي يك فرآيند همه جانبه اجتماعي و سياسي بوده و اين مهم تنها شامل تقويت مهارتها و توانايي هاي افراد نيست ، بلكه شامل تغيير شرايط اجتماعي ، اقتصادي و

محيطي به منظور كاهش اثرات نامطلوب شرايط يادشده بر كيفيت زندگي و رفاه اجتماعي فرد يا جامعه نيز مي گردد ، لذا فرآيند مقتدرسازي مردم جهت افزايش كنترل بر كيفيت زندگي و رفاه

خود و جامعه و بهبود آن يك اصل بوده و با توجه به اينكه در قانون اساسي جمهوري اسالمي ايران ( و در سند چشم انداز29 و 21 و 10به موضوع آسيب هاي اجتماعي توجه شده است .)اصل

توسعه بيست ساله كشور در زمينه آسيب هاي اجتماعي بطور مستقيم و غير مستقيم تاكيداتي شده است ، لذا تالش در جهت عدالت اجتماعي و ايجاد فرصت هاي برابر و ارتقاء سطح شاخص

هايي از قبيل آموزش ، سالمت ، تامين غذا ، افزايش درآمد سرانه و مبارزه با فساد از طريق تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن در آن و فراهم نمودن محيط رشد فكري و علمي و تالش در جهت

رفع دغدغه هاي شغلي ، ازدواج ، مسكن و آسيب هاي اجتماعي آن و توسعه نظم و امنيت و پيشگيري و مقابله مؤثر با جرائم و مفاسد اجتماعي و امنيتي از طريق تقويت و هماهنگي

دستگاههاي مرتبط و توجه جدي به تخصيص منابع بمنظور پيشگيري و كنترل آسيب هاي اجتماعيمي تواند در چشم انداز بيست ساله كشور مؤثر باشد .

سند ارائه شده برش شهرستاني سند پيشگيري از آسيبهاي اجتماعي استان است كه با در نظر گرفتن شرايط و موقعيتهاي شهرستان مشهد مقدس بر مبناي شناسنامه اجتماعي مدون تير ماه

تنظيم شده است ، با عنايت به مشاركت دستگاهها ونهادهاي شهرستاني در تدوين1392 شناسنامه اجتماعي ، اميد است با مشاركت دستگاهها در جهت اجراء برنامه هاي عملياتي گامي

موثر در كنترل وكاهش آسيبهاي شهرستان مشهد مقدس برداشته شود.

مهدي نخعي مدير بهزيستي شهرستان مشهد مقدس

فهرست مطالب :

1

-مقدمه13 -تعاریف24

بررسی جایگاه آسیب های اجتماعی در قوانین-37

شرح وظایف قانونی دستگاه ها در خصوص آسیب های-4 10اجتماعی

بررسی وضعیت موجود آسیب های اجتماعی درشهرستان-518

شاخص های اولویت بندی آسیبهای اجتماعی-626

تحلیل وضعیت موجود آسیب های اجتماعی شهرستان-728

برنامه های عملیاتی طرح پیشگیری از آسیب های اجتماعی-831-48استان

رویکرد ساماندهی- نظارت رویکرد حمایتی رویکرد آگاه سازی رویکرد مطالعاتی- پژوهشی

2

مقدمه

مسئله مربوط به آسیبهای اجتماعی از دیرباز در جامعKKه بشKKری مKKورد توجه اندیشمندان بKKوده اسKKت همزمKKان بKKا گسKKترش انقالب صKKنعتی و گسترش دامنه نیازمندیها ، محرومیتهای ناشی از عدم امکان بKKرآورده شدن خواسKKتها و نیازهKKای زنKKدگی مKKوجب گسKKترش شKKدید و دامنه دار فساد ، عصیان ، تبهکاری،سKKرگردانی،دزدی وانحKKراف جنسKKی و دیگKKرآسKKKKKKKKKKKKKKKKKKیب هKKKKKKKKKKKKKKKKKKا شKKKKKKKKKKKKKKKKKKده اسKKKKKKKKKKKKKKKKKKت. هر چند اکثر مشکالت اجتماعی انواع تکراری در طول نسلهای مختلف هسKKتند، امKKا چنانکKKه مشKKاهده می شKKود بKKرخی از این انKKواع در بKKرخی نسلها اهمیت بیشتری پیدا کرده است و حتی برخی انKKواع این آسKKیبها در نسلهای بعدی زاده شKده اند. از سKوی دیگKKر از آنجKایی کKه یکسKKری علل غالب در هر جامعه وجود دارند کKKه نسKKبت بKKه سKKایر علKKل اهمیت بیشتری در بروز آسیبها دارند، هر چند از انKKواع متمKایز آسKKیبها سKKخن

می رود، اما عمدتا همپوشیهایی بین آنها دیده می شود.

رشد و توسعه جوامع با پيشرفت علوم تكنولوژي، تحول در شيوه هاي زندگي بشري را ايجاد نمود. گذار از فرايند سنتي به مدرنيته تبعKKات و

بعضKKي از دولتهKKا روش پيامKKدهايي را بKKراي جوامKKع بKKه ارمغKKان آورد. هايي منطقي و عقالني در برخورد با اين پديده ها كه حاصKKل جامعKKه، مهKKاجرت، رشKKد بي رويKKه جمعيت، حاشKKيه نشKKيني، بيكKKاري، تKKورم، گسترش فقKKر و اعتيKKاد نمونKKه اي از پيامKKدهاي توسKKعه جامعKKه اسKKت. مشكل اجتماعي در واقع از ناسازگاري در ساختمان جامعه نشأت مي گيرد. ناسازگاري در اجزاي يك مجموعه سبب مي شود كKKه هنجارهKKاي پذيرفته شده اجتماعي نتواننKKد در ميKKدان عمKKل جامKKه تحقKKق بپوشKKند. مزمن شدن مسائل اجتماعي و ناكارآمدي مKKديريت حKKوزه اجتمKKاعي و فقKKدان برنامKKه و سياسKKت هماهنKKگ در زمينKKه آسKKيب هKKا و مشKKكالتاجتماعي، در درازمدت جامعه را با بحران اجتماعي مواجه مي سازد.

با توجه به ضرورت گسترش اقدامات پيشگيرانه ، هدفمند و پايدار و با هدف ايجاد بستري مناسب ) ساختاري ، قانوني ، برنامه هاي موثر و

آزمايش شده ، منابع انساني ، مالي و اطالعات ( براي كنترل و كاهش آسيب هاي اجتماعي ، كارگروه امور اجتماعي و فرهنگي استان

3

خراسان رضوي تدوين سند)طرح( پيشگيري از آسيب هاي اجتماعي را مصوب و پيگيري آن را به كميته تخصصي آسيب هاي اجتماعي كارگروه

محول نموده است . برش شهرستاني سند پيشگيري از آسيبهاي اجتماعي استان با در نظر

گرفتن شرايط و موقعيتهاي شهرستان مشهد مقدس بر مبناي تنظيم شده است و با عنايت1392شناسنامه اجتماعي مدون تير ماه

به مشاركت دستگاهها ونهادهاي شهرستاني در تدوين شناسنامه اجتماعي ، اميد است با مشاركت دستگاهها در جهت اجراء برنامه هاي

عملياتي گامي موثر در كنترل وكاهش آسيبهاي شهرستان مشهد. مقدس برداشته شود.

تعاريف: درباره تعاريف وطبقه بندي مشكالت اجتماعي به گونKKه اي كKKه دراسKKناد سKKازمان هKKاي دولKKتي وغيردولKKتي ومكتوبKKات صKKاحب نظKKران ،مصKKاديق مشكل، مسأله ، انحراف و آسKKيب اجتمKKاعي همپوشKKاني فKKراوان داشKKته وطبقه بندي برخي از مسائل ومشكالت اجتماعي درهريك از دسته بندي هاي فوق را دشوار مي نمايد .صKKرف نظKKر از تفKKاوت ديKKدگاه هKKا درنKKام گذاري مسائل اجتماعي ،فصل مشترك همه اين مسKKائل درآن اسKKت كKKه همه ي آن ها پديده هايي نامطلوب بوده وافكار عمومي جامعه ونخبگKKان را به خودمشغول داشته بKKه گونKKه اي كKKه نKKوعي وفKKاق وآمKKادگي جمعي براي مهار آن ها پديد آمده است. مشكل اجتماعي پديده اي است كه نKKه تنها آحKKاد جامعKKه بلكKKه بKKه زعم تعKKدادقابل تKوجهي از افKKراد ، كيفيت يKKا ارزش هاي زندگي آنها را به مخاطره مي انKKدازد. بKKه بيKKان ديگKKر مشKKكل اجتماعي علل ياعواقبي فراتر از فرد ومحيط بالفصKKل اودارد .مشKKكالت اجتماعي وضعيت هايي هستندكه بKKا ارزش هKKا وهنجارهKKاي تعKKداد قابKKل توجهي از افرادجامعه درتعارض هسKKتندوعالوه بKKر مشKKكل زايي ، مKKردم

خواستار اصالح آن ها بوده ويا خود براي اصالحشان تالش مي كنند .ويژگي هاي مشكالت / انحرافات اجتماعي:

4

چند بعدي بودن–1- چند علتي بودن 2-فرايندي بودن 3- اثر وضعي داشتن 4- نسبي بودن5- متنوع ومتعددبودن6- پيچيده بودن 7- متداخل واثر متقابل داشتن 8

كجروي اجتماعي: به مفهوم رفتاري است كه به طريقي با انتظارهاي مشترك اعضاي يKKك جامعه سازگاري ندارد وبيشتر افرادآن را ناپسند ونادرست مي دانند .به بيان دقيق تر مفهوم انحراف يا كجروي شامل هرگونه رفتاري مي شود كه با هنجارهاي اجتماعي همنوايي ندارد .الزم به ذكر اسKت كKKه درطKرح پيشگيري از آسيب هاي اجتماعي به جاي واژه كجروي اجتمKKاعي از واژه آسيب اجتماعي استفاده گرديKKده اسKKت .باتوجKKه بKKه اينكKKه طKKرح مKKذكور برپيشگيري تأكيد اساسي دارد لذا در ذيل به تعريف وسKKطوح آن اشKKاره

خواهد شد.

پيشگيري: عبارت است از كليه اقداماتي كه هدف آن كنKترل وكKاهش آسKيب هKاي اجتماعي وبازگشت افراد آسيب ديده اجتماعي به جامعه وزنKKدگي سKKالم

ومستقل مي باشد كه داراي سه سطح وبشرح ذيل ارائه مي گردد:پيشگيري سطح اول )ايجاد محيط سالم(:

شامل كليه اقدامات وبرنامه هايي است كه هدف آن جلوگيري ازگرايش به آسيب هاي اجتماعي وارتقاي سطح سKKالمت وكيفيت زنKKدگي درآحKKاد

جامعه وبويژه افراد درمعرض آسيب اجتماعي مي باشد .5

شKKامل اقKKدامات وبرنامKKهپيشگيري سطح دوم ) كاهش عوامل خطKKرزا(: هايي است كه هدف آنها شناسايي گروه ها، نهادهKKا وافرادآسKKيب ديKKده اجتماعي وانجام مداخالت بKKه موقKKع بKKه منظKKور ارائKKه خKKدمات تخصصKKي دركوتاه ترين زمان به آنها مي باشد تازمينه بازگشKKت آنهKKا بKKه جامعKKه و

زندگي سالم ومستقل فراهم گردد.پيشگيري سطح سوم) كنترل موقعيت خطر(:

شKKامل اقKKدامات و برنامKKه هKKايي اسKKت كKKه هKKدف آنهKKا توانمندسKKازي )قادرسازي وبازتواني ( گروه ها، نهادها وافراد آسيب ديده اجتماعي بKKه منظوربازگشت آنها بKKه زنKKدگي سKKالم درجامعKKه وجلوگKKيري ازآثKKار سKوء ناشKKي ازآسKKيب هKKاي اجتمKKاعي برافرادآسKKيب ديKKده اجتمKKاعي ،خKKانواده

واجتماع مي باشد .افراد آسيب ديده اجتماعي:

كليه افرادي هستند كKKه رفتارشKKان بKه دليKKل فشKKارهاي شKKديد ناشKKي از مشKKKكالت اقتصKKKادي، اجتمKKKاعي ،رواني ،نقص يKKKا فقKKKدان مهارتهKKKاي زنKKدگي ،ضKKعف در بكKKارگيري شKKيوه هKKاي مقابلKKه اي، ابتال بKKه اختالالت وبيماريهKKاي رواني ،عقب مانKKدگي ذهKKني و ...باهنجارهKKاي اجتمKKاعي

مغايرت داشته واز مسير زندگي مناسب وسالم خارج شده اند .

افراد در معرض آسيب اجتماعي: بKKه افKKرادي اطالق مي گKKردد كKKه بKKه دليKKل مشKKكالت مختلKKف اقتصKKادي، اجتماعي ،رواني ،نقص يا فقدان مهارتهاي زندگي ، ضعف در بكارگيري شيوه هاي مقابله اي، ابتال به اختالالت وبيماريهاي رواني ،عقب مانKKدگي ذهني و ...درسازگاري آنها با جامعه مشKKكل ايجKKاد شKKده واحتمKKال بKKروز رفتار مغاير هنجارهاي اجتماعي درآنها وجود دارد وممكن است از مسير

زندگي مناسب وسالم خارج گردند .توانمندسازي:

6

فراينKKKدي اسKKKت كKKKه طي آن مجموعKKKه اقKKKدامات باهKKKدف بKKKازتواني وقادرسKKازي افKKراد وگروههKKاي درمعKKرض آسKKيب وافKKراد آسKKيب ديKKده اجتماعي وخانواده آنان انجام مي شKKود تKKا باكسKKب اسKKتقالل نسKKبي بKKه زندگي سالم ومناسب در جامعه ادامه دهند ،بگونه اي كه امكان بازگشت مجددآنها به آسيب هاي اجتماعي وجودنداشته يابه حداقل رسKKانده شKKود واز گرايش ساير افراد مرتبط با آنها به آسيب هاي اجتمKKاعي جلوگKKيري

كند .بررسی جایگاه آسیب های اجتماعی در اسناد و قوانين فرادستي:

آسيب هاي اجتماعي و كاهش و كنترل آنها بKKه صKKورت مسKKتقيم و غKKير مستقيم در سطوح مختلف قوانين مورد توجه قرار گرفته كه به تعدادي از موارد مهم و برجسته آن اشاره مي شود :قKKانون اساسKKي جمهKKوري اسالمي ايران.در اصل دهم خانواده را " واحد بنيادي جامعه ي اسالمي " معرفي كرده و تصريح كرده است كKKه " همKKه ي قKKوانين و مقKKررات و برنامه ريزي هاي مربوط بايKKد در جهت آسKKان كKKردن تشKKكيل خKKانواده ، پاسداري از قداست آن و استواري روابط خانوادگي بKKر حقKKوق و اخالق اسالمي باشد." در اصل بيست و يكم دولت موظف شده اسKKت " حقKKوق زن را در تمام جهات با رعايت موازين اسKKالمي تضKKمين " و بKKراي ايجKKاد زمينKKه هKKاي مسKKاعد بKKراي رشKKد شخصKKيت زن و احيKKاي حقKKوق مKKادي و معنوي او. ، حمايت مKKادران ، بKKه خصKKوص در دوران بKKارداري و حضKKانت فرزنKKد و حمKKايت از كودكKKان بي سرپرسKKت ، ايجKKاد دادگKKاه صKKالح بKKراي حفKKظ كيKKان و بقKKاي خKKانواده ، ايجKKاد بيمKKه ي خKKاص بيوگKKان و زنKKان سالخورده و بي سرپرست وايجاد قيوميت فرزندان به مKKادران شايسKKته

در جهت غبطه آنها در صورت نبودن ولي شرعي اقدام نمايد .

در اصKKل بيسKKت ونKKه برخKKورداري از تKKامين اجتمKKاعي از نظKKر بKKاز نشسKKتگي ، بيكKKاري ، پKKيري ،از كارافتKKادگي ، بي سرپرسKKتي ،در راه ماندگي ، حوادث ،سوانح و نياز به خدمات بهداشتي و درماني و مراقبت

7

هاي پزشكي به صورت بيمه و غيره حقي است همگاني و دولت مكلف است طبKKق قKKوانين از محKKل درآمKKدهاي عمKKومي و درآمKKدهاي حاصKKل از مشاركت هاي مردم خدمات و حمايت هKاي مKالي فKوق را بKراي يKك يKك

افراد كشور تامين كند . همچنين بند پنچم اصل يكصد و پنجاه و شش بر" اقدام مناسKKب بKKراي

پيشگيري از وقوع جرم و اصالح مجرمين" تاكيد نموده است. سند چشم انداز بيست ساله كشور

در سند چشم انداز بيسKKت سKKاله " جامعKKه ايKKران در بيسKKت سKKال آينKKده جامعه اي توسعه يافته .......... حفظ كرامت و حقوق انسان ها و بهKKره منKKد از امKKنيت اجتمKKاعي و قضKKايي " و در فKKرازي ديگKKر بKKر خKKوردار از سالمت ، رفاه ، امنيت اخالقي ، تامين اجتمKKاعي ، فرصKKت هKKاي برابKKر ، توزيع مناسب در آمد ، نهاد مستحكم خKKانواده بKKه دور از فقKKر ، فسKKاد و

تبعيض تعريف شده است .برنامه پنجم توسعه :

در سياست هاي كلي ابالغي برنامه پنجم توسعه در حوزه اجتمKKاعي بKKرمواردذيل تاكيد شده است :

تقويت نهاد خانواده و جايگاه زن در آن و در صحنه هاي اجتماعي و استيفاي حقوق شرعي و قانوني بانوان در همه عرصه ها و توجKKه

ويژه به نقش سازنده آنان .، الميKKتقويت هويت ملي جوانان متناسب با آرمان هاي انقالب اس

فKKراهم كKKردن محيKKط رشKKد فكKKري و علمي و تالش در جهت رفKKع دغدغه هاي شغلي ، ازدواج ، مسكن و آسيب هاي اجتماعي آنان ،

توجه به مقتضيات دوره جواني و نياز ها و توانايي هاي آنان .. تاكيد بر رويكرد انسان سالم و سالمت همه جانبهتKKط و بهداشKKارتقاي شاخص هاي سالمت هوا ، امنيت ، غذا ، محي

جسمي و روحي .

8

رايKKه اجKKام بKKردان و اهتمKKدر و روانگKKمبارزه همه جانبه با مواد مخ سياست هاي كلي مبارزه با مواد مخدر.

اريKKسامان بخشي مناطق حاشيه نشين و پيشگيري و كنترل ناهنج هاي عمومي ناشي از آن .

رايKKا بKKانه هKKي و رسKKرهنگي ، آموزشKKاي فKKزار هKKتفاده از ابKKاس پيشگيري و مقابله با ناهنجاري هاي فرهنگي و اجتماعي.

بند ه بر " پشتيباني و كمك بKKه مقابلKKه بKKا196ضمن اينكه در ماده جنگ نرم در حوزه هاي مختلف با اولويت حضور فزاينده در فضاي

209مجازي و رايانه اي ) سايبري( بKKا رويكKKرد بKKومي" و در مKKاده دولت موظف است " به منظور تحكيم و ارتقاي امنيت اجتماعي ، اخالقي و پيشKKگيري و مقابلKKه بKKا هرگونKKه ناهنجKKاري فKKرهنگي و اجتماعي و اخالل در امنيت عمومي ، ساز و كارهKKاي اجKKرايي الزم

را با تاكيد بر موارد زير فراهم و اجرايي نمايد : مبارزه با جريانات ، گروههKKا و بانKد هKاي سKازمان يافتKه مKروج-1

انحرافات اخالقي ، خرافه پرستي ، ابتذال و پوچ گرايي .ارتقاي احساس امنيت و سالم سازي فضاي عمومي جامعه .-2 بهره گKKيري و هماهنKKگ سKKازي اقKKدامات فKKرهنگي ، آموزشKKي ،-3

تربيKKتي ، تبليغي و رسKKانه اي بKKراي مقابلKKه بKKا ناهنجKKاري هKKايفرهنگي و اجتماعي .

شرح وظایف قانونی دستگاه ها در خصوص آسیب های اجتماعی:

وزارت آموزش و پرورش

قKKانون اساسKKی و قKKانون اهKKداف و وظKKایف33بKKر اسKKاس اصKKل " ترویج انضباط اجتماعی و1366وزارت آموزش و پرورش مصوب سال

5قانون " از وظايف آموزش و پرورش اسKKت. همچKKنين مطKKابق مKKاده

9

1377آیین نامه اجرایی قانون اصالح قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب وظیفه پیشگیری از اعتیاد نیز بردوش این وزارت خانه است .

در بخشKKKنامه هKKKا و دسKKKتورالعمل هKKKاي درون سKKKازماني هم بKKKر مسKKئوليت اين وزارتخانKKه در حKKوزه پيشKKگيري از آسKKيب هKKاي اجتمKKاعي

هKKای دفKKتر سKKالمت و پیشKKگیری از‌ ماموریت۳۲تاكيد شده است . در بند های اجتماعی وزارت آموزش و پرورش " بر تالش برای شناسایی‌‌آسیب

ریزی‌ بنKدی آنهKا و برنKامه‌های اجتماعی در مدارس، اولKویت‌انواع آسیب های‌ بKKه " پیشKKگیری از آسKKیب۳۷بKKرای مقابلKKه بKKا آنهKKا " و در بنKKد

مطKKابق.آمKKوزان " اشKKاره شKKده است‌اجتماعی، روانی و جسمانی دانش آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان خیابKKانی موضKKوع تصKKویب نامKKه شKKماره

هیات وزیران این وزارتخانKKه در خصKKوص مKKوارد3/5/1384 مورخ 22717ذیل مسئولیت دارد :

هشدار و آگاه سازی اولیاء دانش آموزان از طریق طرح مسئله توسط انجمن های اولیاء و مربیان

شناسایی و راهنمایی دانش آموزانی که در معرض آسیب هستند از طریق مشاور مدرسه با همکاری مددکاران سازمان بهزیستی

ارائه اموزش های الزم و آگاه سازی دانش آموزان توسط مربیان و معلمان در خصوص خطرات فرار از خانه و گروه های آسیب

رسان و دامهای اجتماعی

وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی به موجب قKKانون تشKKکیالت و وظKKایف این وزارت خانKKه مصKKوب

، نظارت بهداشتی در همه امKKور ، صKKدور پروانKKه فعKKالیت در1367سال بهداشت و درمان و دارو ، حمایت از آسیب دیدگان اجتماعی و پیشگیری از شیوع بیماری های واگیر دار بر عهده اين وزارتخانه است . همچKKنین به موجب قانون اين وزارتخانه در اغلب كارگروه ها و مجKامع مرتبKط بKا مديريت آسيب هاي اجتماعي عضويت داشته و حسKKب قKKانون وظKKايفي

10

به آن محول شده است . براي نمونه قانون اصالح قانون مبارزه با مواد مخدر ، ضKKمن عضKKويت اين وزارتخانKKه بKKه عنKKوان عضKKو سKKتاد ، تعKKيين مراكز مجاز درمان و بازپروري اعتياد و تعKKيين تعرفKKه اين مراكKKز را بKKه

اين وزارتخانه واگذار كرده است . مطKKابق آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان خیابKKانی موضKKوع تصKKویب نامKKه

هیات وزیران این وزارتخانه در خصKKوص3/5/1384 مورخ 22717شماره موارد ذیل مسئولیت دارد :

تامین نیازهای بهداشتی و درمانی کودکان خیابانی و خانواده درجه اول آنان و تKامین پزشKک و پرسKتار مKورد نیKاز مراکKKز سKاماندهی

کودکان خیابانی . طحKKز سKKان در مراکKKت و درمKKدمات بهداشKKه خKKاین آیین3 و 2ارائ

.نامه

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قانون اساسی و به موجب قوانین مرتبط29و 21در اجرای اصل

با تشKKكيل این وزارتخانKKه حمKKایت و توانبخشKKی ) از جملKKه قKKانون بیمKKه خKKدمات درمKKانی، قKKانون سKKاختار نظKKام جKKامع رفKKاه و تKKامین اجتمKKاعی و ... ( امور امKKدادي، توانمنKKد سKKازی، نظKKارت و پيگKKيري سياسKKت هKKاي اشتغال كه در حوزه بروز آسيب و مراحل مديريت بKKازپروري و پوشKKش هاي حمايتي از اهميت خاصي برخوردار است ، بر عهده این وزارت خانه

قرار دارد. مطKKابق آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان خیابKKانی موضKKوع تصKKویب نامKKه

هیات وزیران این وزارتخانه در خصKKوص3/5/1384 مورخ 22717شماره موارد ذیل مسئولیت دارد :

ارKKای کKKای جویKKانواده هKKه خKKتغال زا بKKاری اشKKهیالت اعتبKKارائه تس سال ) با اولویت (15کودکان خیابانی و کودکان باالی

11

آموزش رایگان مهارت های شغلی به خانواده های کودکان خیابانی سال توسط سازمان آموزش فنی و حرفه ای 15و کودکان باالی

انوادهKKودک و خKKرای کKKانی بKKدمات درمKKه خKKتامین و صدور بیمه نام درجKKه اول وی حسKKب اعالم بهزیسKKتی اسKKتانها ) سKKازمان بیمKKه

خدمات درمانی (ه اول ویKKپوشش درمانی و خدمات مورد نیاز کودک و خانواده درج

در مراکKKز درمKKان و بیمارسKKتان هKKای تابعKKه بKKدون دریKKافت وجKKه)سازمان تامین اجتماعی (

وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمي بKKر اسKKاس قKKانون اهKKداف و وظKKايف وزارت فرهنKKگ و ارشKKاد اسKKالمي

اين وزارت خانه وظKKايف مهمي دارد كKKه اهم آنهKKا صKKدور1365مصوب مجوز براي موسسات فرهنگي و هنري و نظارت بر فعاليت آنKKان اسKKت. اين وزارت خانKKه همچKKنين در آيين نامKKه اجKKرايي قKKانون اصKKالح قKKانون

در راسKKتاي پيشKKگيري از اعتيKKاد نKKيز1377مبارزه با مواد مخدر مصKKوب وظايفي دارد.

وزارت راه و شهرسازي با توجه به وظKايف و اختيKارات قKانوني اين وزارتخانKه در امKر مسKKكن، جلوگKKيري از گسKKترش بي رويKKه شKKهرها و حاشKKيه نشKKيني و همچنيKKني نوسKKازي بKKافت هKKاي فرسKKوده شKKهري، توجKKه بKKه فضKKاهاي شKKهري بKKه خصوص در اصالح فضاهاي پنهان از نظارت , كه مي توانند زمينه ساز و تشKKديد كننKKده بسKKياري از آسKKيب هKKا و بحKKران هKKاي اجتمKKاعي باشKKند

مسئوليت قانوني دارد .وزارت ورزش و جوانان

اهميت ورزش و نقش بازدارنده آن در گرايش به اعتياد و جKKرم بKKر همگان روشن است. از طرفي با توجه به ادغام با سازمان ملي جوانKKان

12

موضوعات مهمي از قبيل اوقات فراغت و توجه به مسKKائل جوانKKان نKKيز در اين وزارت برنامه ريزي و سياست گذاري و اجرا و نظارت مي گردد. رشد متعادل جوانان و تامين نياز هاي فكري و اجتماعي و تقويت نشاط جوانان و كمك به حل مشكل اشتغال و ازدواج و... جوانان تاثير بسزايي

در انضباط اجتماعي دارد.

سازمان بهزيستي :

قKانون اساسKي تشKKكيل29 و 21و 10اين سازمان به مKوجب اصل گرديKKده و در حمKKايت از آسKKيب ديKKدگان اجتمKKاعي و افKKراد در معKKرض آسKKيب ، مركKKز مداخلKKه در بحKKران، تاسKKيس مراكKKز بKKازپروري، مراكKKز اورژانس اجتمKKاعي، نگKKه داري از كودكKKان بي سرپرسKKت، پيشKKگيري از اعتياد و درمان معتادين ، توانمند سازي زنان سرپرست خانوار وظايفي دارد كه در افزايش انضباط اجتماعي و كاهش مشكالت ناشKKي از آسKKيب هاي اجتماعي نقش مهمي دارد. آيين نامه اجرايي قانون اصKKالح قKKانون

در راسKKتاي پيشKKگيري از اعتيKKاد نKKيز1377مبارزه با مواد مخدر مصKKوب وظايفي بKKراي ان سKKازمان مشKKخص نمKKوده اسKKت.در خصKKوص متكKKديان سازمان بهزيستي موظف است " افراد بي سرپرست ، نKKاتوان ، معلKKول و سالمندان نيازمند را از مجتمع هاي اردوگاهي متكKKديان تحويKل گرفتKKه در اماكن مناسKب نگهKKداري كKKرده و تحت امKوزش قKرار دهKد . همچKنين براي ايجاد شرايط مناسب براي بازگشت انان به زندگي عادي ، آنKKان را

مورد پوشش هاي حمايتي الزم را قرار دهد" . قانون بخشی از مقررات مKKالی دولت نKKیز وظیفKKه اعطKKاء26ماده

مجوز و نظارت بر موسسات خیریKKه و غKKیر انتفKKاعی در اجKKرای وظKKایفبرون سپاری شده فعاليت ها را به بهزیستی محول نموده است .

سازمان صدا و سيما :

13

قانون اساسي و خط مشKKي مصKKوب صKKدا و175با توجه به اصل و همچنين قوانين ديگKKري كKKه اين سKازمان را موظKف61سيما در سال

مي نمايد از قبيل آيين نامه اجرايي قانون اصالح قانون مبارزه بKKا مKKواد در راستاي پيشگيري از اعتياد . صدا و سيما به دليل1377مخدر مصوب

گسترش جغرافيايي و مخاطبان زياد يك دانشگاه عمومي بKKراي انتشKKار آموزه ها و اصالح رفتارهاي اجتماعي است. حسب مصوبه شوراي عالي اداري كشور صدا و سKKيما موظKKف اسKKت برنامKKه ريKKزي و اقKKدامات الزم براي آشنايي جامعه بKKا تبعKKات مختلKKف تكKKدي ، جلب مشKKاركت مKKردم در

مبارزه با اين پديده و تجربه هاي موفق مردمي را انجام دهد.نيروي انتظامي جمهوري اسالمي

مطابق قانون تشكيل نيروي انتظامي اين نيرو در حوزه پيشگيريي و مقابله با آسيب هاي اجتماعي مسKKئوليت هKKاي متعKKدد و گسKKترده اي

اين قKKانون نKKيروي انتظKKامي " مسKKئوليت اسKKقرار3دارد . مطابق ماده نظم و امنيت و تامين آسايش عمومي و فردي " در زمره اهداف تشكيل اين نيرو و همين مضمون به عنوان اولين ماموريت و وظيفKKه نKKيرو در

4 ماده 8 آمده است . همچنين در رديف هاي الف تا ه رديف 4صدر ماده " مبارزه با مواد مخدر " مبارزه با قاچاق " مبارزه با منكرات و فسKKاد "، " پيشگيري از وقوع جرم " و " كشف جرائم " از مسKKئوليت هKKاي ناجKKا

به عنوان ضابط قوه قضائيه است . " نظKKارت بKKر امKKاكن عمKKومي و4 مKKاده 18 و 14 مطKKابق رديKKف

انجام ساير امور مربوط به امKKاكن مKKذكور برابKKر مقKKررات مصKKوب " و " همكاري بKKا سKKازمان هKKاي ذيربKKط در جهت ايجKKاد و توسKKعه زمينKKه هKKاي فKKرهنگي الزم بKKه منظKKور كKKاهش جKKرائم و تخلفKKات و تسKKهيل وظKKايف

محوله " بر عهده ناجاست . همچKKنین مطKKابق آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان خیابKKانی موضKKوع

هیKKات وزیKران برقKKراری3/5/1384 مKورخ 22717تصKKویب نامKه شKKماره

14

امنیت در کلیه مراحل اجرایی ) امKKنیت مراکKKز و تیم هKKای سKKیار (تعKKیین 2تکلیف کودکان خیابانی بزه کار و و اقدامات الزم برای اجKKرای تبصKKره

ماده دو این آیین نامه بر عهده ناجاست .ساير قوانين ، آيين نامKKه هKKا و تصويب نامه هاي هيات محترم وزيران مسئوليت هاي هاي ديگري نيز به

ناجا محول كرده است كه به ضمائم اين طرح خواهد آمد . استانداري

استانداري بKKه عنKKوان نماينKKدگي عKالي دولت در سKطح اسKKتانها در تمام امور مربوط به مديريت پيشKKگيري و كنKKترل آسKKيب هKKاي اجتمKKاعي ) به جز جنبه هاي قضايي و كيفري ( مسئوليت سازماندهي ، هماهنگي و نظارت بر نحوه انجام اقدامات را عهده دار است . با اين حال مطKKابق مصوبه تشكيل شوراي برنامه ريزي و توسKKعه اسKKتانها و كKKارگروه هKKاي تخصصي وابسته به آن و آیین نامه ساماندهی کودکان خیابانی موضKKوع

هیKKات وزیKKران و مصKKوبه3/5/1384 مKKورخ 22717تصویب نامKKه شKKماره شKKKوراي عKKKالي اداري كشKKKور در25/3/1378 مKKKورخ 604/70شKKKماره

خصوص ساماندهي متكديان مسئوليت ها و وظايف زير براي استانداريها و فرمانداري ها احصاء شده است .

اد اين آيينKKراي مفKKهماهنگي هاي الزم و نظارت بر حسن اج نامه ها و تصويب نامه ها توسKKط كKKارگروه امKKور اجتمKKاعي و

فرهنگي تامين اعتبارات مورد نياز جهت اجراي اين آيين نامه ها استفاده از امكانات و اعتبارات استان به تشخيص استانداروابقKKه سKKتدوين نظام آماري متمركز و دست يابي به هنگام ب

متكديان .

دستگاه قضايي عالوه بKKر مسKKئوليت پيشKKگيري از وقKKوع جKKرم كKKه در قKKانون اساسKKي جمهوري اسالمي به عنوان وظيفه قوه قضKKائيه آمKKده اسKKت بKKه مKKوجب

15

قوانين مصوب و آئين نامه ها و تصويب نامه ها نKKيز وظKKايفي بKKراي اين دستگاه پيش بيني شKKده اسKKت . مطKKابق آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان

هیKKات3/5/1384 مKKورخ 22717خیابKKانی موضKKوع تصKKویب نامKKه شKKماره شوراي عالي اداري25/3/1378 مورخ 604/70وزیران و مصوبه شماره

كشور وزارت دادگستري در خصوص موارد ذيل مسئوليت دارد :

صدور مجوزها و احكام قضايي الزم در مراحل مختلف ساماندهيانKKاماندهي كودكKKهيل سKKراي تسKKوقي الزم بKKاوره حقKKه مشKKاراي

خياباني صدور قرار يا راي قضايي براي هر يك از افراد موضوع اين مصوبه

) ساماندهي متكديان ( ) مي تواند براي تسريع در رسيدگي قاضيمستقر در مجتمع تعيين نمايد .

هKKبرخورد قضايي با كساني كه علي رغم تمهيدات بهزيستي ، كميت مصوبه ( مجددا به تكدي گري8 و K،7 6امداد و اداره كل كار )مواد

روي آورده اند .

شهرداري ها عالوه بKKر مKKوارد مصKKرح در قKKانون شKKهرداري هKKا مطKKابق آیین نامKKه

مKKورخ22717ساماندهی کودکان خیابانی موضوع تصویب نامKKه شKKماره 25/3/1378 مKKورخ 604/70هیKKات وزیKKران و مصKKوبه شKKماره 3/5/1384

شوراي عالي اداري كشور شهرداري ها در خصوص موارد ذيل مسئوليتدارند :

لKKراي مراحKKب جهت اجKKيزيكي مناسKKاي فKKيز فضKKيص و تجهKKتخص قانون شهرداري 6ساماندهي به استناد ماده

اKKديان بKKتامين امكانات مورد نياز ساماندهي كودكان خياباني و متك اجراي تصميمات كارگروه اجتماعي استان .

. شناسايي و و جمع آوري و و تحويل متكديان به مجتمع

16

كميته امداد امام " ره : كميتKKه امKKداد امKKام عالوه عضKKويت قKKانوني در اغلب مجKKامع بررسKKي و مديريت مسائل و آسKKيب هKKاي اجتمKKاعي اسKKتان و مسKKئوليت و رسKKالت فرهنگي و اجتماعي در خصوص خانواده هاي مKKددجويان تحت پوشKKش ، مطKKابق آیین نامKKه سKKاماندهی کودکKKان خیابKKانی موضKKوع تصKKویب نامKKه

604/70هیات وزیران و مصKKوبه شKKماره 3/5/1384 مورخ 22717شماره شوراي عالي اداري كشور در خصوص موارد ذيKKل نKKيز25/3/1378مورخ

مسئوليت دارد :

پوشش حمايتي و هدايتي براي افراد نيازمند ، گمشده ، متواري ، درمانده و ايجاد زمينه هاي الزم براي بازگشت آنها بKKه زنKKدگي

عادي .اعمال حمايت هاي الزم از خانواده هاي تحت پوشش حمايتي كه

داراي كودكان خياباني بوده اند .

بررسKKی وضKKعیت موجKKود آسKKیب هKKای اجتمKKاعی در شهرسKKتانمشهد مقدس:

برای اولویت بندی کج روی اجتماعی الزم است آمار کج روی در سازمان های مرتبط مورد بررسی قرار گیرد. بر اين اساس آمار و اطالعات موجود در نیروی انتظامی،

بهزیستی، سازمان زندان ها، ثبت احوال و دادگستری استان مورد تحلیل قرار گرفتتا اولویت بندی آسیب ها بدست آید.

( نشان می دهد كشور ايران2006 ) 1385بررسي آمار زندانيان کشور در سال هزار نفر جمعيت در۱۰۰ نفر در هر ١٩١در ميان دیگر کشورهای جهان با نرخ زنداني

17

( كشورمان٢٠٠٤ ) 1383 دنيا قرار گرفته است. در رتبه بندي قبلي در سال ٥٨رتبه دنيا قرار داشت که اين افزايش نشان دهنده رشد جرایم در ایران است.٤٤در رتبه

-75شش جرم اصلي زندانيان ورودي استان خراسان رضوی در دوره ی ده ساله درصد جرائم زندانيان را شامل می شود، به ترتيب عبارتند از : مواد مخدر٨٤، كه 86

درصد(،١٠ درصد(، سرقت )١٦ درصد(، عليه اشخاص و اطفال ) ٣٧و اعتیاد ) درصد(. بر٦ درصد( و عليه اموال و مالکیت )٩اعمال بر ضد عفت و اخالق عمومي )

جرایم زیر دارای اولویت1390اساس آمار های سازمان زندان های استان در سال -اعمال بر3% 23- سرقت و ربودن مال غیر 2% 40- مواد مخدر و اعتیاد 1هستند.

- علیه اموال و5% 9- علیه اشخاص و اطفال 4% 12ضد عفت و اخالق عمومی % )آمار مربوطه بدون احتساب تغییرات قانونی در تعاریف و برنامه های6مالکیت

اجرایی می باشد(.مقایسه آمارها نشان می دهد که اعتیاد و مواد مخدر در اولویت قرار دارند. اما سرقت نسبت به سایر جرایم از نرخ رو به رشدی برخوردار بوده

% رشد داشته است؛ و بر همین12 سال گذشته 5است، به طوری که نسبت به اساس می توان چرخش جرایم از مواد مخدر به سمت سرقت را در شهر مشهد

مشاهده کرد. نيز اعتیاد، سرقت،1385 بر اساس آمار دادگستری خراسان رضوی در سال

ضرب و جرح عمدی در سطح شهرستان های استان از فراوانی بيشتري برخوردار نشان می دهد که ضرب و1390هستند. پرونده های ورودی به دادگستری در سال

جرح عمدی، سرقت دارای بیشترین فراواني بوده که نشان دهنده رشد این گونهجرایم هستند.

اولویت بندی تطبیقی سه ساله موضوع پرونده های ورودی به دادگستری بر اساسشهرستان های خراسان رضوی به شرح ذیل است:

نام حوزهقضایي

90سال 89سال 88سال

موضوعموضوعموضوع

سرقت مستوجب تعزیر سرقت مستوجب تعزیر سرقت مستوجب اولويتمشهد

18

تعزیر اول

اولويتدوم

نگهداری و مالکیتمواد مخدر

ضرب و جرح عمدی توهین

اولويتسوم

ایراد صدمه بدنی غیرضرب و جرح عمدی ضرب و جرح عمدی عمدی

اولويتچهارم

توهین اعتیاد به مواد مخدر اعتیاد به مواد مخدر

اولويتپنجم

ایراد صدمه بدنی غیرتوهین عمدی

نگهداری و مالکیت موادمخدر

اولويتششم

شکستن یا محوکردن مهر یا پلمپ

نگهداری و مالکیتمواد مخدر

استعمال مواد مخدر

جرایم سرقت ، ضرب90 و 89در آمارهای فرماندهي انتظامی استان در سال های و جرح ، روابط نامشروع و مشروبات الکی بیشترین فراوانی را داراست. در میان

آمار و اولويت هاي فرماندهي انتظامی و اداره كل بهزیستی، خود کشی در میان اولویت های اول تا سوم قرار نگرفته است اما از فراوانی و رشد قابل توجهی

برخوردار است. آمار و اطالعات ثبت احوال نشان می دهد که رتبه استان درطالق از چهارم به

142 841 تعداد 1390سوم رسیده است. بر اساس اطالعات ثبت احوال درسال واقعه طالق به ثبت رسيده است . براين اساس و با توجه به نرخ خام حاصل از

درهزار مي باشد استان هاي البرز ،تهران وخراسان9/1ثبت طالق دركشور كه درهزار بيشترين واستانهاي سيستان4/2 و 7/2 و 9/2رضوي به ترتيب با

1/1 و 9/0 و 5/0وبلوچستان ،ايالم وچهارمحال و بختياري به ترتيب با درهزاركمترين نرخ ثبت طالق را به خود اختصاص داده اند.در شهرهای استان

فراواتی مطلق طالق نشان می دهد که به نسبت توسعه یافتگی آمار طالق نیز افزایش یافته است. آمار طالق در شهرستان های مشهد، نیشابور و سبزوار باالتر

از سایر شهرستان ها است. آمار ازدواج و طالق ثبت شده استان خراسان رضوي و شهرستان

90مشهد مقدس در سال

19

ردي نسبت طالق به ازدواج درطالقازدواجنام ادارهف

ازدواج100

3860مشهد14883822.89

2  خراسانرضوی

815721432817.56

شهرستان زاوه بیشترین نسبت ازدواج به طالق را داراست و شهرستان خواف 23 ازدواج ثبت شده 100دارای کمترین میزان است. در شهرستان مشهد نیز در هر

در آمار و اطالعات اداره كل بهزيستي استان نشان مي دهد کهطالق ثبت می شود كودكان خياباني ، فراريان ازمنزل و زنان آسيب ديده اجتماعي بیشتر از سایرین در

.معرض آسیب هستند91پذيرش نام مركز

1219مداخله در بحران هاي اجتماعي

1178خدمات اجتماعي سيار

1770پايگاههاي خدمات اجتماعي

محله 4سكونت گاههاي غير رسمي

1239004خط تلفن

400مركز كودكان خياباني )صدف(

11شلتر

290ده دي )قرنطينه (

94طوس

20

T.C23

12سالمت

14001جمع كل

- تعداد خدمت گیرندگان و مراکز پیشگیری از اعتیاد بهزیستی شهرستان مشهد مقدس

فردی

138913901391

تعداد خدمت گیرندگان از مراکز سرپایی1110501500018750نفرغیر دولتی

150200250مرکزمراکز سرپایی غیر دولتی2

تعداد خدمت گیرندگان از مراکز سرپایی3115012801600نفردولتی

668مرکزمراکز سرپایی دولتی4

321مرکزمراکز بستری غیر دولتی5

تعداد خدمت گیرندگان از مراکز بستری غیر6380250150نفردولتی

558تیمتیم امداد رسان سیار7

101016نفر

668مرکز دولتیMMTمراکز 8

9009501150نفر

110501500018750نفر غیر دولتیMMTمراکز 9

150200250مرکز

افراد استفاده کننده از مراکز بهبودی103009001200نفراقامتی میان مدت

1710مرکزتعداد مراکز بهبودی اقامتی میان مدت11

21

(1391)بهزيستي شهرستان مشهد مقدس

امور

قضايي:1385تعداد شعبه هاي فعال مراجع قضايي شهرستان مشهد مقدس در سال

)مأخذ: دفتر آمار دادگستري مشهد(

22

شرح

دادگاه

دادسرا دادگاه تجديددادگاه انقالبدادگاه عمومينظر

تعداد شعبهها

41 81995

گواهي فوت صادر شده توسط پزشكي قانوني شهرستان مشهد مقدس

فوتجمعسالطبيعي

سايرحوادث

تصادفا ت

رانندگي

سوختگي

غرق درآب

سقوط

مسموميت

برقگرفتگي

13843582125711002452267719838

13852793610115917718707716666

1386263161595316221959320672

1387258066694411918936114665

13882584815931116211169322470

13892813760994143201526818658

139027888098361291216312930680

(1390)مأخذ: اداره كل پزشكي قانوني خراسان رضوي، ايدز.

نفر كه از اين تعداد580 مثبت در استان از ابتدا ، HIVتعداد افراد شناسايي شده نفر شناسایی نشده اند.الزم به ذكر50 نفر فوت و 150 نفر مهاجرت و 150

نفر به100 مثبت HIV نفرمبتال به 170 نفر باقیمانده تعداد 230است كه از تعدادمرحله بيماري ايدز رسيده اند.

(.1391معاونت بهداشت و درمان دانشگاه علوم پزشكي مشهد؛ )

23

با توجه به آمار و اطالعات موجود در خصوص آسيب هاي اجتماعي سازمان ها و نهادهاي مختلف استان و نرخ رشد آنها و همچنين برخي شاخص هاي مهم

مورد استفاده ، آسیب های زیر را به عنوان اولویت های استان مورد توجه قرار گرفته اند .این آمار نشان می دهد که در واقع همبستگی اجتماعی دچار مشکل شده است لذا باید برنامه ها در راستای تقویت انسجام اجتماعی تدوین گردد.

شاخص هاي اولويت بندي

ميزان شيوع آسيب و نرخ رشد آن در جامعه) بر اساس آمار هاي صحيح در.1دسترس از كليه مبادي ذيربط (

ميزان تاثير آسيب بر آحاد جامعه و يا گروه هاي خاص )فراگير بودن آن براي.2آحاد جامعه(

ميزان تاثير آن بر تضعيف هنجارهاي اجتماعي . ارزش هاي ديني و اخالقي .3ميزان تاثير آن بر پيدايش و تكثير ساير آسيب هاي اجتماعي.4ميزان تاثير آن بر امنيت عمومي .5

بر مبناي شاخص هاي فوق االشاره و اطالعات وآمار هاي موجود دستگاه هاي فرهنگي و اجتماعي ، امنيتي و انتظامي ، قضايي مورد اشاره و با رويكرد توجه بيشتر به آسيب هاي معطوف به خانواده موارد ذيل به عنوان اولويت ها مورد

توجه اين برنامه قرار مي گيرند :

اعتیاد و مواد مخدراولويت اول : ‌–خشونت) خانگی شامل: کودک آزاری- همسر آزاری و... اولويت دوم :

درگیریهای خیابانی و...(24

سرقت اولويت سوم : طالقاولويت چهارم : روابط فرا زنا شویی) روسپیگری- روابط نامشروع و...(اولويت پنچم :

مشروبات الکلیاولويت ششم : خود کشیاولويت هفتم :

فرار از منزلاولويت هشتم : کودکان خیابانیاولويت نهم :

(1391)ماخذ: برنامه کنترل و کاهش آسیب های اجتماعی استان خراسان رضوی ،

25

تحليل وضعيت موجود آسيب هاي اجتماعي شهرستان:

نقاط قوت:

بهبود نگرش و باور متوليان به تق��ويت رويكرده��اي پيش��گيرانه ، توانمندس��از واجتم��اع(1محور

گرايش بيشتر مسئولين اجرايي ، قضايي ،انتظامي و...به استفاده از مدل هاي برنامه(2ريزي ، علمي و بومي در پيشگيري ازآسيب هاي اجتماعي.

توجه بيشتر به اهميت پيشگيري اولي��ه از آس��يب ه��اي اجتم��اعي ب��ا رويك��رد خ��انواده(3محور

رويكرد مثبت ب��ه مش��اركت ه��اي م��ردمي در عرص��ه م��ديريت مس��ائل و آس��يب ه��اي(4اجتماعي ووجود تجربه موفق در برخي عرصه ها

افزايش كمي و كيفي آموزش مهارت هاي زندگي(5 ( درك بيشتر ضرورت استفاده از نيروه��اي متخص��ص و كارش��ناس ب��ويژه در ح��وزه6

آسيب هاي اجتماعي ( افزايش كمي و كيفي مشاركت هاي مردمي و تقويت رويكرد استفاده از ظ��رفيت7

و توان بخش غير دولتي ( وجود زيرساخت هاي مناسب سخت افزاري و نرم اف��زاري ب��راي ج��ذب اعتب��ارات8

بيشتر و گسترش حوزه و سطح خدمات پيشگيري و درمان و بازپروري و ساير برنامه ها مراكز خ��دمات حم��ايتي ومداخل��ه گ��ر ) مراك��ز مش��اوره ، كليني��ك ه��اي م��ددكاري

و...( اجتماعي و مراكز اورژانس اجتماعی ( تاکید و توجه مسئولین اجتماعی شهرستان و متولیان کنترل آسیب ه��ای اجتم��اعی9

با رویکرد دینی

نقاط ضعف:

ع��دم وج��ود برنام��ه ه��اي كوت��اه ، مي��ان و بلن��د م��دت در ح��وزه م��ديريت مس��ائل(1اجتماعي و پيشگيري از آسيب هاي اجتماعي

26

فرآين��دهاي س��نتي ، پيچي��ده و ط��والني در ح��وزه م��ديريت مس��ائل و آس��يب ه��اي(2اجتماعي

فقدان آمار و داده هاي رسمي و پايش هاي مس��تمر ب��ه عن��وان بس��تر و زيربن��اي(3تحقيق ، پژوهش و برنامه ريزي

ضعف فرايندهاي پيشگيرانه و كنترلي ب��ه دلي��ل ب��روز نب��ودن ق��وانين و مق��ررات و(4امكانات و تجهيزات ) آزمايش هاي تشخيصي در حوزه اعتياد و ساير آسيب ها (

فقدان نظام ارزيابي مستمر برنامه ها ، اقدامات و خدمات ) عدم وجود شاخص و(5 اس��تانداردهاي علمي ب��راي س��نجش . ارزي��ابي ه��ا نوع��ا آم��اري و كمي ب��وده ،

تطبيقي و نتيجه محور نيست ( ضعف نگرش و م��ديريت علمي و نظ��ام من��د) سيس��تميك( در بررس��ي و م��ديريت(6

مسائل وآسيب هاي اجتماعي. غلبه رويكرد تنبيهي بر رويكرد پيشگيرانه و ت��رميمي در ح��وزه ه��اي قانونگ��ذاري و(7

اجرا ضعف آگاهي هاي عم��ومي از ابع��اد ، آث��ار و پيام��دهاي درازم��دت آس��يب ه��اي(8

اجتماعي عدم وجود سامانه ثبت و گردآوري آمار آسيب هاي اجتماعي(9عدم تناسب ساختار و منابع اعتباري با وظايف و مأموريت ها (10 عدم تخصيص به موقع بودجه و اعتبارات(11 كمب��ود نيروه��اي متخص��ص و آش��نا ب��ه روش ه��اي ن��وين و علمي پيش��گيري،درم��ان و(12

بازپروري عدم توجه كافي به فعاليت و مشاركت هاي مردمي و سازمان هاي غيردولتي(13كم كاري و ضعف وجدان كاري در بدنه نظام اداري(14عدم جامعيت ، ابهام و تعارض در برخي قوانين و شيوه هاي اجرايي (15 ضعف كاركرد تربيتي و بازپروري زندانها به دليل تعداد زندانيان و كمبود منابع .(16 افراط وتفريط در برخورد با نابهنجاري هاي اجتماعي مانن��د ب��دحجابي، زن��ان خياب��اني(17

و...ضعف نظارت و بازرسي موثر از دستگاه ها و مسئوالن(18

27

عدم انگيزه كافي در نيروي انساني درگير با ح��وزه آس��يب ه��ا ) ب��ا توج��ه تحص��يالت ،(19حقوق و دستمزد ناچيز و...(

(ضعف در اج��رای برنام��ه ه��ای نش��اط اور اجتم��اعی در راس��تای کن��ترل و ک��اهش21آسیب های اجتماعی

28

برنامه های عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس :

رویکرد ساماندهی- نظارت:ف

ردی

تعداعنوان دستگاهد

واحد

اصالح روند اجرايي صدور مجوزهاي1مراكز مشاوره ودرمان اعتياد

ل سا

92

سازمان نظامبهزیستی روانشناسی- دانشگاه علومپزشکی مشهد هد

شم

رح دستگاه هایط

اجرایی ذیربط

تدوين الگوي بين بخشي حمايت از2 افراد درمعرض آسيب وآسيب ديده

اجتماعي ل سا

92

دادگستری ،بهزیستی ناجا، شهرداری

وزندان ،فرماندا

ري

هدش

ممه

رناب

دستگاه هایاجرایی ذیربط

پيگيري روند اصالح صدور مجوز3 سازمان هاي مردم نهاد وكمك بهتسهيل وتسريع فعاليت هاي آنان ل

سا

92

بهزیستی ،استانداری ورزش و

جوانان، کلیه دستگاه های

تخصصی

هدش

مسه

وسم

دستگاه هایاجرایی ذیربط

ارزيابي مستمر وآسيب شناسي4 فعاليت هاي دستگاه هاي مسئول در

حوزه پيشگيري از آسيبها ل سا

92

کمیتهآسیب ها

دستگاه هایعضو

هدش

مرح

ط

دستگاه هایاجرایی ذیربط

ايجاد مراكز سرپناه محلي باهدف5 كاهش آسيبهاي اجتماعي در شهرهاي

داراي اولويت الس

92

دادگستری،بهزیستی دانشگاه علوم پزشکی،ناجا، هالل احمر ،شهرداری

هدش

10م

کزمر

دستگاه هایاجرایی ذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس :رویکردساماندهی- نظارت :

29

فردی

تعداعنوان دستگاهد

واحد

6 تقويت وگسترش تفريحات سالم همگاني با هدف ارتقائ سطح

فرهنگ ونشاط اجتماعي ل سا

92

كميته نشاط

اجتماعي

اعضاء كميته

هدش

ممه

رنا دستگاهب

های اجراییذیربط

ايجاد بستري مناسب براي اجراي7 مجازات هاي اجتماعي جايگزين براي مجرمين )همايش ،نشست

هاي تخصصي و...( ل سا

92

بهزیستی ،دادگستری دانشگاه علوم پزشکی، کمیته

امدادامام خميني)ره(،

سازمان فنی و حرفه ای،ورزش

و جوانان

هدش

ممه

رنا دستگاهب

های اجراییذیربط

استفاده از مددكاران اجتماعي8 وروانشناسان دردادگاه ها

درخصوص جرائم مرتبط با آسيبهاي اجتماعي

ل سا

92

دادگستری سازمان نظام روانشناسی ،بهزیستی ، هد

شم

مهرنا

دستگاهب های

اجراییذیربط

پاكسازي نقاط آلوده9

ل سا

92

نيرويانتظامي

فرمانداري ، شوراي

هماهنگي مبارزه با موادمخدر،

شهرداري

هدش

ممه

رنا دستگاهب

های اجراییذیربط

شناسايي سازمانهاي مردم نهاد10 مرتبط وايجاد انگيزه الزم درورود به حوزه كاهش آسيبها ل

سا

92

فرمانداري ، بهزیستی

بهزيستي،فرمانداری

هدش

ممه

رنا دستگاهب

های اجراییذیربط

راه اندازی گرمخانه به منظور11 پیشگیری از آسیب های اجتماعی

الس

92

شهرداریها

نیروی انتظامی ، دادگستری، هالل

احمر،فرمانداری هد

شم

5 کزمر

دستگاه های

اجراییذیربط

30

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهدمقدس

رویکرد حمايتی:ف

ردی

تقويت وگسترش تيم هاي اجتماع1 محور محلي به منظور توانمندسازي

وتسهيل برنامه هاي پيشگيري از آسيبهاي اجتماعي استان

ل سا

92

بهزیستی

شهرداری

هدش

م

30

یمت

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تقويت وگسترش مراكز سالمت روان2محلي

ل سا

92

بهزیستی

ناجا،شهرداری،فرماند

اري هدش

م

10

کزمر

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تشكيل كارگاه هاي آموزشي مهارت3 آموزي شغلي حمايت شده بويژه

درمناطق حاشيه شهر ل سا

92

فنی وحرفه

ای

اداره تعاون، کار و رفاه

اجتماعی،فرمانداري هد

شم

40

رهدو

دستگاه های

اجراییذیربط

تقويت وگسترش مراكز مددكاري4 اجتماعي بويژه درمناطق محروم

وحاشيه شهرها ل سا

92

بهزیستی

انجمن مددکاران

هدش

م

5

کزمر

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

استفاده از توان شورای اجتماعی5 محالت در جهت پیشگیری از آسیب

های اجتماعی ل سا

92

شهرداری

دادگستری، سپاه امام

رضا)ع(،فرمانداري هد

شم

300

فرن

دستگاه های

اجراییذیربط

- برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

31

رویکرد حمايتی:-

فردی

تقويت وگسترش برنامه هاي آموزشي6به خانواده هاي زندانيان

ل سا

92

دادگستری،زندان بهزیستی،کمیته

امدادامامخمني)ره(، ،فرمان

داري

هدش

م

40

ره دستگاه هایدو

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تقويت وتوسعه مراكز مداخله در7 بحران هاي فردي ، خانوادگي

واجتماعي) مراكز اورژانس اجتماعي( ل سا

92

بهزیستی

دادگستری؛ ناجا،شهرداری،فرماند

اري هدش

م

15

كزمر

دستگاه های اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تقويت برنامه هاي حمايتي از خانواده8هاي زندانيان

ل سا

92

دادگستری ،زندان بهزیستی ،

فرمانداری و کمیته امدادامامخميني)ره( ، ،فرما

نداري، انجمن حمایت اززندانیان

هدش

ممه

رناب

دستگاه های اجرایی مشارکت هایذیربط

مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تقويت وگسترش پايگاه هاي خدمات9اجتماعي در حاشيه شهر

ل سا

92

بهزیستی

راه و شهر سازی،

شهرداری،هاللاحمر هد

شم

6

کزمر

دستگاه های اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تقويت مراكز تشخيص وجايگزين10 كودكان خياباني ) باهدف شناسايي ، جذب و طبقه بندي وتوانمندسازي

آنان (

ل سا

92

بهزیستی

ناجا، دادگستری،فرمانداری

هدش

م

2

کزمر

دستگاه های اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس32

رویکرد حمايتی:

فردی

تقويت وگسترش مراكز بازپروري زنان11 آسيب ديده اجتماعي با هدف ارائه

خدمات تخصصي

ل سا

92

بهزیستی

دادگستری، ناجا، فرمانداری،

انجمن حمایت از زندانیان، کمیته

امدادامام خمینی)ره(، تعاون، کار ورفاه اجتماعی

هدش

م

3

کزمر

دستگاه های

اجرایی مشارکت هایذیربط

مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

حمايت از خدمات بازپروري بعد از12 خروج از زندان افراد آسيب ديده

اجتماعي ل سا

92

دادگستری، کمیتهزندان امدادامام

خميني)ره( ،فرمانداري هد

شم

رحط

دستگاه های

اجراییذیربط

، مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

تشكيل كانون اصالح وتربيت ويژه14سال18دختران زير

ل سا

92

دادگستری،فرمانزندانداري

هدش

م

1

کزمر

دستگاه های

اجراییذیربط

افزايش تعدادمراكز مشاوره پليس15

ل سا

92

نيرويانتظام

ي

دادگستري ،دانشگاه ها ،بهزيستي

هدش

مکز

مر

دستگاه های

اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

33

رویکرد آگاه سازی:

فردی

تهيه برنامه تلويزيوني درصدا و1 سيماي استاني در خصوص آسيبهاي اجتماعي با محوريت خانواده ل

سا

92

صدا وسیما

ناجا، بهزیستی، شهرداری، حوزه و دانشگاه ها، دادگستری،

تبلیغات اسالمی

هدش

ممه

رناب

دستگاه های اجراییذیربط

، مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

برگزاری جلسات هماهنگی بين2 كارگروه تخصصي اموراجتماعي وفرهنگي با مطبوعات محلي

جهت اطالع رساني

ل سا

92

بهزیستی ، ناجا،ارشاد حوزه و دانشگاه،

دادگستری هدش

ممه

رناب

دستگاه های اجراییذیربط

تقويت وگسترش آگاهسازي3 ازآسيب هاي اجتماعي در فضاي

مجازي ل سا

92

ناجا ، بهزیستی ،ارشاد حوزه و دانشگاه،

مخابرات هدش

ممه

رناب

دستگاه های اجراییذیربط

آموزش مهارت هاي ارتباطي4وكنترل استرس وخشم به تعداد

نفرآموزش براي دانش2000آموزان پسر مقطع دبيرستان

ل سا

92

آموزش وپرورش

بهزیستی ، شهرداری، حوزه

و دانشگاه ها هدش

م

100

فرن

دستگاه های اجراییذیربط

گسترش دوره هاي آموزشي5 مديريت كنترل خشم در مناطق

مختلف شهر براي گروه هاومشاغل خاص

ل سا

92

سازمان حمل وشهرداری نقل پایانه های

مسافربری، ناجا هدش

مره

دو

دستگاه های اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهدمقدس

34

رویکرد آگاه سازی:

فردی

برگزاري دوره هاي آموزشي مبتني6 بر پيشگيري از آسيب هاي

اجتماعي با محوريت خانواده

ل سا

92

شهرداریها

بهزیستی، ناجا، دادگستری،

ارشاد،فرمانداري، آموزش و پرورش، کمیته امداد امام خمینی)ره(، بنیاد

شهید

هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

برگزاري نمايشگاه هاي تخصصي7 آشنايي با آسيب هاي اجتماعيبراي دانش آموزان و والدین ل

سا

92

آموزش وپرورش

بهزیستی ، ناجا، شهرداریها،

زندان،فرمانداري هدش

مگاه

شمای

دستگاهن های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاری سایر

دستگاه ها

برگزاري دوره هاي مديريت8 خانواده براي خانواده هاي مناطق

مختلف شهر با تأكيد بر مناطقآسيب خيز و پرخطر

ل سا

92

دانشگاه ها ،شهرداری فرمانداري،

آموزش و پرورش هدش

مره

دو

دستگاه های

اجراییذیربط

تقويت وگسترش دوره هاي9 آموزشي روش هاي مقابله با بيماريهاي عفوني ورفتارهاي

پرخطر

ل سا

92

دانشگاه علوم

پزشکی

هالل احمر،بهزیستی،فرماندار

ي ، دادگستري هدش

50 م

فرن

دستگاه های

اجراییذیربط

برگزاري دوره هاي آموزشي10 آمادگی فرزندپروري براي همسران درمراكز و مناطق

مختلف شهري ل سا

92

دانشگاه علوم

پزشکی

بهزیستی ، آموزش و پرورش، شهرداریها،

موسسه خدمات مشاوره ای آستان

قدس رضوی

هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

35

رویکرد آگاه سازی:

فردی

تعداعنوان دستگاهد

واحد

تهیه و تدوین محتواهاي آموزشي11مربوط به آسيب هاي اجتماعي

ل سا

92

حوزه و دانشگاه

ها

بهزیستی

هدش

موه

جز

دستگاه های

اجراییذیربط

ايجاد سامانه ديجيتال منابع ،آمار12 وپژوهش هايي درخصوص آسيب هاي اجتماعي درمناطق محروم وحاشيه

شهرها

ل سا

92

کمیته آسیب های

اجتماعی

اعضای کمیتهآسیب ها

هدش

مکز

مر

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و

همکاری سایردستگاه ها

گسترش جشن ها و برنامه هاي شاد13 در ایام مذهبي ،مناسبت هاي اجتماعيبه منظور کاهش آسیب های اجتماعی ل

سا

92

شهرداریها

ناجا ، بهزیستی ،

دادگستری، فرما نداري، سازمانتبليغات اسالمي

هدش

ممه

رناب

دستگاه های

اجراییذیربط

تقويت وگسترش اردوهاي14 تفريحي ،زيارتي وسياحتي براي اقشار

مختلف مردم

ل سا

92

شهرداری

آستان قدس،ورزش و

جوانان، بهزیستی، کمیته

امداد امام خميني)ره(، بنیاد شهید،

میراث فرهنگیو گردشگری

هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

برگزاري جشنواره ها ومسابقات محلي15درجهت احياي هويت محله اي

ل سا

92

شهرداری

ارشاد،ناجا، فرمانداري

هدش

ممه

رناب

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و

همکاری سایردستگاه ها

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

36

رویکرد آگاه سازی:

فردی

آموزش مهارتهاي اجتماعي به16 دانشجويان در مقاطع مختلف تحصيلي

مراكز آموزشي دولتي وغيردولتي ل سا

92

دانشگاه ها

آموزش و پرورش، بهزیستی،

تبلیغات اسالمی هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

كارگروه تخصصي اموراجتماعي مشارکت های

مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

آموزش مهارتهاي زندگي به مددجويان17 حوزه آسيب هاي اجتماعي وخانواده

آنان

ل سا

92

دانشگاه ها

بهزیستی ، ناجا، آموزش و

پرورش،فرماندار ي، بنیاد شهید، کمیته امداد امام)ره(،

تبلیغات اسالمی

هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

آموزش حقوق شهروندي در مدارس18

ل سا

92

شهرداری

آموزش وپرورش،فرمانداري، دادگستری هد

شم

فرن

دستگاه های

اجراییذیربط

تهيه محصوالت فرهنگي وهنري با19رویکرد کاهش آسیب

ل سا

92

صداوسیما،بهزیارشادستی،دادگستری،ناجا،فرمانداري هد

شم

مهرنا

ب

دستگاه های

اجراییذیربط

آموزش باورها وارزشهاي ديني درميان20 آحاد جامعه با استفاده از نخبگان علمي

ومذهبي ل سا

92

سازمان تبلیغاتاسالمی

آموزش و پرورش،

دانشگاه ها،ارشاد

هدش

مفر

ن

دستگاه های

اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

رویکرد آگاه سازی:37

فردی

تقويت اطالع رساني خدمات اجتماعي21استان

ل سا

92

کمیته آسیب های

اجتماعی

دستگاه های عضو کمیتهآسیب ها هد

ش م

امه

رناب

دستگاه های

اجراییذیربط

مشارکت های مردمی و همکاریسایر دستگاه ها

آموزش همگاني حضوري22

ل سا

92

معاونتاجتماعی ناجا

فرمانداري ، شوراي هماهنگي

مبارزه با موادمخدر،شهرداري

هدش

ممه

رناب

دستگاه های

اجراییذیربط

اجراي طرح مدارس عاري از خطر23

ل سا

92

آموزشوپرورش

دادگستري

هدش

مرح

ط

دستگاه های

اجراییذیربط

تهيه نقشه مدارس خطر پذير ونقاط24در معرض آسيب

ل سا

92

آموزشوپرورش

دادگستري،ناجا ، فرمانداري

هدش

مرح

ط

دستگاه های

اجراییذیربط

تقويت وگسترش فعاليتهاي انجمن25 اولياء ومربيان درحوزه پيشگيري از

آسيب

ل سا

92

آموزشوپرورش

انجمناولياء ومربيان

هدش

ممه

رناب

دستگاه های

اجرایی ذیربط

+انجمناولياء ومربيا

ن

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

رویکرد آگاه سازی:

38

فردی

انتشار ويژه نامه درخصوص آسيبهاي26اجتماعي

ل سا

92

آموزشوپرورش

دادگستري، ناجا ،

فرمانداري، بهزي ستي، شهرداری، فرهنگ و ارشاد

اسالمی

هدش

مرح

ط

دستگاه های

اجراییذیربط

آگاهسازي عمومي با رويكرد ديني27 درجهت پيشگيري از آسيبهاي اجتماعي با استفاده ازشبكه روحانيون ومبلغان

مذهبي ل سا

92

تبليغاتاسالمی

حوزه علمیه،فرمانداري ، دانش

گاهها ، شهرداري،بهزيستي ، دادگستر

ي

هدش

مرح

ط

دستگاه های

اجراییذیربط

برگزاری نشست با هنرمندان و28 فرهیختگان در راستای حساس

سازی ل سا

92

فرهنگ و

ارشاداسالم

ی

شهرداری، سازمان تبلیغات اسالمی، بهزیستی،

حوزه هنری

هدش

م

دستگاه های

اجراییذیربط

29

تهیه و اجرای عمومی تئاتر به منظور پیشگیری از آسیب های

اجتماعی ل سا

92

فرهنگ و ارشاداسالمی

استانداری،شهرداری مشهد

هدش

ممه

رناب

دستگاه های

اجراییذیربط

30

راه اندازی شوراهای امر بهمعروف در محله ها و روستاها

ل سا

92

سپاه امام

رضا)ع(

شهرداری ، مرکز رسیدگیبه امور مساجد هد

شم

رحط

دستگاه های

اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس

رویکرد مطالعاتی - پژوهشي:39

فردی

گردآوري وتجميع آمارهاي مربوط1 به آسيب هاي اجتماعي به صورت

ساليانه دراستان ل سا

92 کمیته آسیب های

اجتماعی

دستگاه هایعضو

هدش

مرح

ط

دستگاه های اجراییذیربط

انجام پژوهشهاي كاربردي2 درخصوص وضعيت آسيهاي

اجتماعي داراي اولويت استان ل سا

92

جهاددانشگاه

ی

حوزه ودانشگاه ها، كارگروه تخصصي

اموراجتماعي هدش

مرح

ط

دستگاه های اجراییذیربط

آسيب شناسي مديريت خدمات3اجتماعي

ل سا

92

کمیته آسیب های

اجتماعی

دستگاه هایعضو

هدش

مرح

ط

دستگاه های اجراییذیربط

مطالعه پراكندگي مهاجرين ساكن4در سطح شهر مشهد

ل سا

92

شهرداری

راه و شهرسازی،

شهرداری، ناجا هدش

ممه

رناب

دستگاه های اجراییذیربط

بررسی نقش ورزش در پیشگیری5از آسیب های اجتماعی ال

س

92

ورزش وجوانان

حوزه ودانشگاه ها

هدش

مرح

ط

دستگاه های اجراییذیربط

برنامه عملیاتی طرح)سند(پیشگیری از آسیب های اجتماعی شهرستان مشهد مقدس رویکرد مطالعاتی- پژوهشي:

40

فردی

ريشه يابي بسترهاي شكل گيري6جرايم

ل سا

92 نيروي

انتظاميدادگستري

هدش

م

طرح

دستگاه های اجراییذیربط

بررسي ميزان خشونت والدين7 برعليه كودكان وخردساالن شهر

مشهد با تاكيد بر نقش بازدارندگيشبكه استاني

ل سا

92

صداوسيما

بهزيستي ، استانداري، آموزش وپرورش هد

شم

طرح

دستگاه های اجراییذیربط

بررسي نقش برنامه هاي سيماي8 خراسان رضوي درمبارزه

بابدحجابي واشاعه فرهنگ عفافوحجاب

ل سا

92

صداوسيما

بهزيستي، دادگستری ،استانداری هد

شم

طرح

دستگاه های اجراییذیربط

بررسي روابط فرازناشويي9 درخانواده هاي مشهد وتأثير برنامه

هاي شبكه هاي ماهواره ايدرگسترش آن

ل سا

92

صداوسيما

بهزيستيواستانداري

هدش

م

طرح

دستگاه های اجراییذیربط

10

نقش شبكه استاني دراصالح سبك زندگي درحوزه خانواده با تاكيد بر

درك متقابل اعضاي خانواده با هدف پيشگيري فرارر فرزندان از

منزل

ل سا

92

صداوسيما

بهزيستي واستانداري

هدش

م

طرح

دستگاه های اجراییذیربط

41

42