„Službeni glasnik Općine Gračac“ broj 9 20. prosinca 2019.
godine Godina: VII
AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA:
Str.
1.Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna
Općine Gračac za 2019.
godinu
1
2.Izmjene i dopune Programa utroška sredstava šumskog doprinosa
za 2019. godinu
2
3.Izmjene i dopune Programa utroška sredstava od prodaje
obiteljske kuće ili stana u
državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2019. godini
4
4.Izmjene i dopune Programa javnih potreba u kulturi i religiji
Općine Gračac za 2019.
godinu
5
5.Program utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće ili stana
u državnom
vlasništvu na području Općine Gračac u 2020. godini
6
6.Program utroška sredstava naknade za zadržavanje nezakonito
izgrađene zgrade u
prostoru za 2020. godinu
8
7.Program utroška sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom
pogodbom,
privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom
i naknade za
promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
Republike Hrvatske za
2020. g.
9
8.Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o načinu pružanja javnih
usluga
prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog
komunalnog otpada na
području Općine Gračac
11
9.Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o mjerama za sprječavanje
nepropisnog
odbacivanja otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada
16
10.Izmjene i dopune Odluke o plaćama
19
11.Analiza stanja sustava civilne zaštite na području Općine
Gračac u 2019.
21
12.Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Gračac
za 2020. godinu s
financijskim učincima za razdoblje 2020.-2022.
26
13.Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite
Općine Gračac za period
od 2020.–2023.
33
14.Odluka o donošenju Plana djelovanja u području prirodnih
nepogoda za Općinu
Gračac
42
15.Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za Općinu
Gračac
43
16.Izmjene i dopune Programa održavanja komunalne infrastrukture
na području
Općine Gračac za 2019. godinu
84
17.Izmjene i dopune Programa građenja komunalne infrastrukture
na području Općine
Gračac za 2019. godinu
100
18.IV. Izmjene i dopune Proračuna Općine Gračac za 2019.
godinu
113
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 400-08/18-01/2
UR.BROJ: 2198/31-02-19-21
Gračac, 18. prosinca 2019. godine
Temeljem odredbi članka 14. Zakona o proračunu (“Narodne novine”
87/08, 136/12, 15/15) i članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni
glasnik Zadarske županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“
1/18), Općinsko vijeće Općine Gračac na svojoj 19. sjednici,
održanoj 18. prosinca 2019. godine, donosi
Odluku o izmjeni i dopuni
O D L U K E
o izvršavanju Proračuna Općine Gračac za 2019. godinu
Članak 1.
U Odluci o izvršavanju Proračuna Općine Gračac za 2019. godinu
(„Službeni glasnik Općine Gračac 10/18, 3/19, 5/19, 7/19), čl. 4.
st. 6. mijenja se i glasi:
„Iznosi rashoda izdataka utvrđeni u Proračunu smatraju se
maksimalnim svotama, tako da u 2019. godini, prema ovom Proračunu,
ne smiju biti veći od 29.229.634,94 kuna.“
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu dan nakon objave u «Službenom glasniku
Općine Gračac».
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić, dipl. iur.
Općinsko vijeće
KLASA: 321-01/18-01/2
URBROJ: 2198/31-02-19-6
U Gračacu, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 69. stavak 4. Zakona o šumama („Narodne
novine“ broj 68/18) i članka 32. Statuta Općine Gračac („Službeni
glasnik Zadarske županije“ broj 11/13, „Službeni glasnik Općine
Gračac“ 1/18), Općinsko vijeće Općine Gračac, na 19. sjednici
održanoj 18. prosinca 2019. godine, donijelo je
Izmjene i dopune
PROGRAMA
utroška sredstava šumskog doprinosa za 2019. godinu
Članak 1.
Program utroška sredstava šumskog doprinosa za 2019. godinu
(„Službeni glasnik Općine Gračac“ 10/18, 3/19, 7/19), mijenja se i
glasi:
„ Članak 1.
Ovim Programom utroška sredstava šumskog doprinosa za 2019.
godinu utvrđuje se namjena korištenja i kontrola utroška sredstava
šumskog doprinosa kojeg plaćaju pravne osobe koje obavljaju prodaju
proizvoda iskorištavanja šuma (drvni sortimenti) na području Općine
Gračac, u visini 10% od prodajne cijene proizvoda na panju.
Članak 2.
Sredstva šumskog doprinosa uplaćuju se na uplatni račun
Proračuna Općine Gračac.
Članak 3.
U Proračunu Općine Gračac za 2019. godinu planirani prihodi
šumskog doprinosa iz članka 1. ovog Programa iznose 647.800,00
kuna.
Sredstva iz prethodnog stavka koristiti će se za djelomično
financiranje izgradnje komunalne infrastrukture za sljedeću
namjenu:
- Kapitalni projekt K100007 – Proširenje i modernizacija
postojećeg dijela mreže javne rasvjete poziciji rashoda R279, broj
konta 421 u iznosu od 43.000,00 kuna.
- Kapitalni projekt K100043 – Sanacija nogostupa Obrovačke ulice
i ulice Nikole Tesle poziciji rashoda R315, broj konta 421 u iznosu
od 191.200,00 kuna.
Kapitalni projekt K100043 – Sanacija nerazvrstanih cesta Srb na
poziciji rashoda R324, broj konta 421 u iznosu od 211.000,00
kuna.
- Kapitalni projekt K100044 – Sanacija nerazvrstanih cesta
Plitvička i ulica Hrvatske Bratske zajednice, na poziciji rashoda
R328, broj konta 421 u iznosu 202.600,00 kuna.
Članak 4.
Općinski načelnik Općine Gračac dužan je do kraja ožujka 2020.
godine podnijeti Općinskom vijeću Općine Gračac izvješće o
izvršenju Programa utroška sredstava šumskog doprinosa za 2019.
godinu. „
Članak 2.
Ove Izmjene i dopune Programa stupaju na snagu dan nakon objave
u „Službenom glasniku Općine Gračac“.
PREDSJEDNIK
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 370-01/18-01/3
URBROJ: 2198/31-02-19-6
Gračac, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni glasnik
Zadarske županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18) i
članka 33. Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim
područjima (NN 106/18), Općinsko vijeće Općine Gračac je na 19.
sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine donijelo
Izmjene i dopune
P R O G R A M A
utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće ili stana u
državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2019. godini
Članak 1.
Program utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće ili stana u
državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2019. godini
(„Službeni glasnik Općine Gračac“ 10/18, 3/19), mijenja se i
glasi:
„ Članak 1.
Utvrđuje se Program utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće
ili stana u državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2019.
godini temeljem članka 33. Zakona o stambenom zbrinjavanju na
potpomognutim područjima (NN 106/18).
Sredstva od prodaje obiteljske kuće ili stana u državnom
vlasništvu na potpomognutim područjima prihod su jedinica lokalne
samouprave na čijem se području nekretnina nalazi i uplaćuju se na
njihov račun.
Uplaćeni prihod će se koristiti sukladno odredbama Zakona:
Sredstva iz stavka 1. ovoga članka koriste se za izgradnju i
obnovu objekata komunalne i socijalne infrastrukture, stambeno
zbrinjavanje te podizanje standarda stambenog fonda. Općina Gračac
će najkasnije do 31. ožujka 2020. godine, za 2019. godinu,
dostaviti Središnjem državnom uredu Izvješće o utrošku sredstava iz
ovog Programa.
Članak 2.
Ovim Programom sukladno Proračunu Općine Gračac za 2019. godinu
te odredbama navedenim u Članku 1. ovog Programa određuje se da će
se prihodi u planiranom iznosu od 59.000,00 kn koristiti za
podizanje standarda stambenog fonda i komunalne infrastrukture i to
za:
· Financiranje Kapitalnog projekta K100044 „Sanacija
nerazvrstanih cesta Srb“ na poziciji rashoda R324-3 konto 4213, u
djelomičnom iznosu od 59.000,00 kuna. “
Članak 2.
Ove Izmjene i dopune Programa stupaju na snagu dan nakon objave
u „Službenom glasniku Općine Gračac.
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 610-01/18-01/6
URBROJ: 2198/31-02-19-4
Gračac, 18. prosinca 2019. godine
Na temelju članka 9.a Zakona o financiranju javnih potreba u
kulturi (“Narodne novine”, broj 47/90 i 27/93 i 38/09) i članka 32.
Statuta Općine Gračac (“Službeni glasnik Zadarske županije», 11/13
i „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko vijeće Općine
Gračac na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine,
donosi
Izmjene i dopune
Programa javnih potreba u kulturi i religiji Općine Gračac za
2019. godinu
Članak 1.
U Programu javnih potreba u kulturi i religiji Općine Gračac za
2019. („Službeni glasnik Općine Gračac“ 10/18, 3/19, 5/19) članak
2. mijenja se glasi:
“Članak 2.
Općina Gračac će tijekom 2019. godine financirati:
Red. broj
Naziv projekta, programa, aktivnosti
Sredstva iz Proračuna Općine Gračac u kn
Sredstva iz drugih izvora u kn
1.
Knjižnica i čitaonica Gračac
Rashodi za zaposlene
252.500,00
0,00
2.
Materijalni rashodi
53.500,00
1.000,00
3.
Financijski rashodi
4.000,00
0,00
4.
Rashodi za nabavu nefinancijske imovine
7.000,00
5.
Nabava novih publikacija
9.000,00
29.000,00
6.
Sanacija vanjske ovojnice
337.000,00
0,00
7.
Ugradnja peći na pelete
25.000,00
0,00
U K U P NO
688.000,00
30.000,00
8.
Manifestacije koje provodi Općina Gračac
Obilježavanje Dana Općine, blagdana i praznika
99.600,00
9.
Fotoradionica „Svijet u bojama“
9.300,00
10.
Sajam - Jesen u Gračacu
6.100,00
11.
Sajam - Božić u Gračacu
54.000,00
U K U P NO
169.000,00
12.
Donacije vjerskim zajednicama
45.000,00
13.
Programi i projekti udruga iz područja kulture koji se provode
na području Općine Gračac
90.000,00
UKUPNO (1+2+3+4) =
1.022.000,00
„
Članak 2.
Ove Izmjene i dopune Programa javnih potreba u kulturi i
religiji za 2019. godinu stupaju na snagu dan nakon objave u
„Službenom glasniku Općine Gračac“.
PREDSJEDNIK
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 370-01/19-01/3
URBROJ: 2198/31-02-19-1
Gračac, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni glasnik
Zadarske županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18) i
članka 33. Zakona o stambenom zbrinjavanju na potpomognutim
područjima (NN 106/18), Općinsko vijeće Općine Gračac je na 19.
sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine donijelo
P R O G R A M
utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće ili stana u
državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2020. godini
Članak 1.
Utvrđuje se Program utroška sredstava od prodaje obiteljske kuće
ili stana u državnom vlasništvu na području Općine Gračac u 2020.
godini temeljem članka 33. Zakona o stambenom zbrinjavanju na
potpomognutim područjima (NN 106/18).
Sredstva od prodaje obiteljske kuće ili stana u državnom
vlasništvu na potpomognutim područjima prihod su jedinica lokalne
samouprave na čijem se području nekretnina nalazi i uplaćuju se na
njihov račun.
Uplaćeni prihod će se koristiti sukladno odredbama Zakona:
Sredstva iz stavka 1. ovoga članka koriste se za izgradnju i
obnovu objekata komunalne i socijalne infrastrukture, stambeno
zbrinjavanje te podizanje standarda stambenog fonda. Općina Gračac
će najkasnije do 31. ožujka 2021. godine, za 2020. godinu,
dostaviti Središnjem državnom uredu Izvješće o utrošku sredstava iz
ovog Programa.
Članak 2.
Ovim Programom sukladno Proračunu Općine Gračac za 2020. godinu
te odredbama navedenim u Članku 1. ovog Programa određuje se da će
se prihodi u planiranom iznosu od 90.000,00 kn koristiti za
podizanje standarda stambenog fonda i komunalne infrastrukture i to
za:
· Financiranje Kapitalnog projekta K100007 „Proširenje i
modernizacija postojećeg dijela mreže javne rasvjete“ na poziciji
rashoda R100, konto 4214, u djelomičnom iznosu od 90.000,00 kuna.
“
Članak 2.
Ovaj Program objavit će se u „Službenom glasniku Općine Gračac“,
a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 361-01/19-01/2
URBROJ: 2198/31-19-02-1
Gračac, 18. prosinca 2019. god.
Na temelju članka 31. stavka 3. Zakona o postupanju s nezakonito
izgrađenim zgradama (“Narodne novine”, broj 86/12, 143/13, 65/17)
i članka 32. Statuta Općine Gračac ("Službeni glasnik
Zadarske županije" 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18),
Općinsko vijeće Općine Gračac na svojoj 19. sjednici održanoj 18.
prosinca 2019. godine, donosi
P R O G R A M
utroška sredstava naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene
zgrade u prostoru za 2020. godinu
Članak 1.
Ovim Programom planira se visina iznosa sredstava u 2020. godini
u iznosu od 25.000,00 kuna.
Članak 2.
Sredstva iz članka 1. ovog Programa planiraju se utrošiti kao
izvor financiranja kapitalnih projekata:
· K100035 na poziciji rashoda R117, konto 4511, „Nabava urbane
opreme i galanterije“ financiranje u iznosu 25.000,00 kuna.
Naknada se u proračunu nalazi u sklopu izvora financiranja na
poziciji P028, konto 6429, „Naknada za zadržavanje nezakonito
izgrađene zgrade“, a predviđa se u ukupnom godišnjem iznosu od
25.000,00 kn.
Članak 3.
Općinski načelnik podnijet će Općinskom vijeću Izvješće o
utrošku sredstava naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene
zgrade u prostoru naplaćene u 2020. godini najkasnije do 31. ožujka
2021. godine.
Članak 4.
Ovaj Program objavit će se u «Službenom glasniku Općine Gračac»,
a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
Predsjednik:
Tadija Šišić, dipl. iur.
Općinsko vijeće
KLASA: 320-01/19-01/8
URBROJ: 2198/31-02-19-1
U Gračacu, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 25. stavka 7., 8. i 9. i članka 49. Zakona o
poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“ broj 20/18) i članka
32. Statuta Općine Gračac („Službeni glasnik Zadarske županije“
broj 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko vijeće
Općine Gračac, na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine,
donijelo je
PROGRAM
utroška sredstava od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom,
privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom i
naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
Republike Hrvatske za 2020. godinu
I. UVODNE ODREDBE
Članak 1.
Ovim Programom propisuje se namjena korištenja i kontrola
utroška sredstava iz Proračuna Općine Gračac za 2020. godinu
ostvarenih od zakupa, prodaje, prodaje izravnom pogodbom,
privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom pogodbom i
naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu
Republike Hrvatske na području Općine Gračac.
II. SREDSTVA ZA OSTVARENJE PROGRAMA
Članak 2.
Sredstva ostvarena od prodaje zakupa, prodaje, prodaje izravnom
pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom
pogodbom i naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u
vlasništvu Republike Hrvatske prihod su Općine Gračac u dijelu od
65% ukupno naplaćenih sredstava na području Općine Gračac, a u
Proračunu Općine Gračac za 2020. godinu planiraju se u ukupnom
iznosu od 237.500,00 kuna na poziciji prihoda P036, broj konta
6422.
III. NAMJENA SREDSTAVA
Članak 3.
Novčana sredstva ostvarena od zakupa, prodaje, prodaje izravnom
pogodbom, privremenog korištenja i davanja na korištenje izravnom
pogodbom i naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u
vlasništvu Republike Hrvatske utrošit će se na:
- Tekući projekt T100011 „Sanacija divljih odlagališta otpada na
poljoprivrednom zemljištu“ na poziciji rashoda R076, konto 3232, u
ukupnom iznosu 30.000,00 kuna.
- Tekući projekt T100012 „Sanacija poljskih puteva“ na poziciji
rashoda R077, konto 3232, u ukupnom iznosu 155.000,00 kuna.
Tekući projekt T100009 „Poticanje mjera u poljoprivredi“ –
subvencije trgovačkim društvima, poljoprivrednicima i obrtnicima
izvan javnog sktora na poziciji rashoda R076-1, konto 3523, u
ukupnom iznosu 50.000,00 kuna.
· Aktivnost A100001 „Higijeničarska služba“ – na poziciji
rashoda R079, konto 3236, u
djelomičnom iznosu financiranja 2.500,00 kuna
IV. REALIZACIJA PROGRAMA
Članak 4.
Osigurana i raspoređena novčana sredstva iz točke II. i III.
ovog Programa udružit će se s ostalim sredstvima koji su prihod
Proračuna Općine Gračac i koristiti u skladu s dinamikom punjenja
Proračuna i ukazanim potrebama.
Nalogodavac za izvršenje ovog Programa je Općinski načelnik u
cijelosti.
Općinski načelnik Općine Gračac je dužan podnijeti godišnje
Izvješće o korištenju sredstava iz ovog Programa nadležnom
Ministarstvu najkasnije do 31. ožujka 2021. godine za 2020. godinu.
“
Članak 5.
Ovaj Program objavit će se u „Službenom glasniku Općine Gračac“,
a stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 351-01/18-01/1
URBROJ: 2198/31-02-19-5
Gračac, 18. prosinca 2019.
Na temelju članka 30. Zakona o održivom gospodarenju otpadom
(„Narodne novine“ broj 94/13, 73/17 i 14/19), članka 4. Uredbe o
gospodarenju komunalnim otpadom („Narodne novine“ broj 50/17 i
84/19) i članka 32. Statuta Općine Gračac („Službeni glasnik
Zadarske županije“ broj 11/13, Službeni glasnik Općine Gračac”
broj:1/18), Općinsko vijeće Općine Gračac na svojoj 19. sjednici
održanoj 18. prosinca 2019. godine donijelo je
ODLUKU
o izmjeni i dopuni Odluke
o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog
komunalnog otpada
i biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Gračac
Članak 1.
U Odluci o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog
komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada na području
Općine Gračac („Službeni glasnik Općine Gračac“ broj 1/18, 5/18),
članak 1., mijenja se i glasi:
„ Ovom Odlukom o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja
miješanog komunalnog otpada na području Općine Gračac ( u nastavku
teksta Odluka) utvrđuju se načini prikupljanja miješanog komunalnog
otpada i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada te povezane
usluge odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla,
plastike, tekstila, problematičnog otpada i krupnog (glomaznog)
otpada na području Općine Gračac te način izračuna i određivanje
cijene, te iznos obvezne minimalne javne usluge za korisnike javne
usluge razvrstane u kategoriju korisnika kućanstvo i potkategorije
korisnika koji nisu kućanstvo.“
Članak 2.
U članku 6. iza stavka 2. dodaje se stavak 3. koji glasi:
„Korisnici javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada
i prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada razvrstavaju se u
kategoriju:
– korisnika kućanstvo
– korisnika koji nije kućanstvo.
Korisnik iz stavka 1. podstavka 1. ovoga članka je korisnik
javne usluge koji nekretninu koristi trajno ili povremeno u svrhu
stanovanja (npr. vlasnici stanova, kuća, nekretnina za odmor),
odnosno na čijem se obračunskom mjestu ne obavlja djelatnost .
Korisnik iz stavka 1. podstavka 2. ovoga članka je korisnik
javne usluge koji nije razvrstan u kategoriju korisnika kućanstvo,
a koji nekretninu koristi u svrhu obavljanja djelatnosti.
Korisnik javne usluge koji je razvrstan u kategoriju koji nije
kućanstvo dodatno se razvrstava i u odgovarajuću potkategoriju
sukladno članku 8. Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o načinu
pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i
biorazgradivog komunalnog otpada na području Općine Gračac. “
Članak 3.
Članak 12. mijenja se i glasi:
„Standardne veličine spremnika za sakupljanje komunalnog otpada
putem kojih Davatelj usluge može vršiti primopredaju otpada su: 60
litara, 80 litara, 120 litara, 240 litara, 360 litara, 770 litara,
1.100 litara, 5.000 litara, 7.000 litara.
Standardni spremnici omogućuju pražnjenje spremnika komunalnim
vozilima sa sustavima za podizanje spremnika.
Za dodatno sakupljanje miješanog komunalnog otpada,
biorazgradivog komunalnog otpada i odvojeno sakupljanje otpada
koriste se spremnici – plastične vreće od 80 litara i 120 litara te
spremnici od 80 litara, 120 litara, 240 litara, 360 litara, 770
litara i 1.100 litara i to : plavi spremnici za odvojeno
prikupljanje papira, žuti spremnici za odvojeno prikupljanje
plastike, crni spremnici za odvojeno prikupljanje metala i zeleni
spremnici za odvojeno prikupljanje stakla.
Tekstil se odvojeno prikuplja u odgovarajućim metalnim
spremnicima od 1,0 m3 i 1,5 m3 na javnim površinama, zelenim
otocima, u reciklažnom dvorištu i mobilnom reciklažnom
dvorištu.“
Korisnik usluge ima ograničen izbor veličine spremnika. Korisnik
samostalno putem Izjave odabire jednu od ponuđenih standardnih
veličina spremnika na način da spremnik bude primjeren potrebama
pojedinog korisnika usluge, odnosno davatelj usluge ne propisati
obvezu korištenja spremnika određenog volumena niti ocjenjivati
primjerenost potrebe na temelju površine ili obujma
nekretnine.“
Članak 4.
U članak 25. u stavku 2. iza točke 2. dodaje se točka 3., a
točke 3. do 12. postaju točke 4. do 13. i glasi:
„3. Kategoriju korisnika usluge na obračunskom mjestu.“
Članak 5.
U članak 30. dodaje se novi stavak 1. koji glasi:
„U slučaju kad više korisnika usluge koriste spremnik,
zajednički potpisuju i dostavljaju Izjavu o veličini spremnika koju
žele koristiti uvažavajući ponuđene standardne veličine spremnika s
kojima davatelj usluge raspolaže.“
Dosadašnji stavak 1. postaje stavak 2.
Članak 6.
Članak 35. mijenja se i glasi:
„Korisnik je dužan platiti cijenu javne usluge koja se određuje
cjenikom Davatelja usluge.
Cijena javne usluge plaća se radi pokrića troškova nabave i
održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškova prijevoza otpada
i troškova obrade otpada, troškova nastalih radom reciklažnog
dvorišta i mobilnog reciklažnog dvorišta zaprimanjem bez naknade
otpada nastalog u kućanstvu na području Općine, troškova prijevoza
i obrade krupnog (glomaznog) otpada koji se bez naknade prikuplja
kod Korisnika na obračunskom mjestu i troškova vođenja propisanih
evidencija i izvješćivanja u svezi s javnom uslugom.
Davatelj usluge dužan je donijeti novi cjenik javne usluge po
prethodno pribavljenoj suglasnosti Općinskog načelnika, a u skladu
s Uredbom o gospodarenju komunalnim otpadom i ovom Odlukom.“
Članak 7.
Članak 36. mijenja se i glasi:
„Strukturu cijene javne usluge (CJU) čini:
C - cijena javne usluge za količinu predanog komunalnog
otpada,
MJU - cijena obvezne minimalne javne usluge,
UK- cijena ugovorne kazne.
CJU = C + MJU + UK
Cijena javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada (C)
sastoji se od:
JCV- jedinične cijene za pražnjenje volumena spremnika
komunalnog otpada izražene u kunama,
BP - broja pražnjenja spremnika komunalnog otpada u obračunskom
razdoblju sukladno podacima u evidenciji Davatelja usluge
U - udjela Korisnika u korištenju spremnika.
Cijena javne usluge za količinu predanog komunalnog otpada (C)
određuje se prema izrazu:
C = JCV x BP x U“
Članak 8.
Članak 37. mijenja se i glasi:
„Cijena obvezne minimalne javne usluge je dio strukture cijene
javne usluge koju je potrebno osigurati kako bi sustav prikupljanja
komunalnog otpada mogao ispuniti svoju svrhu poštujući pritom
obvezu osiguranja primjene načela “onečišćivač plaća”, ekonomski
održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvalitetu pružanja
javne usluge.
Cijena obvezne minimalne javne usluge jedinstvena je na području
Općine Gračac za sve korisnike usluge razvrstane u kategoriju
korisnika kućanstvo te je jednaka za sve korisnike usluge
razvrstane u kategoriju korisnika koji nisu kućanstvo unutar iste
potkategorije, osim troškova obrade komunalnog otpada u centru za
zbrinjavanje otpada.
Iznos obvezne minimalne javne usluge razvrstane u kategoriju
korisnika kućanstvo i potkategorije korisnika koji nisu kućanstvo
utvrđen je u sljedećoj tabeli:
KATEGORIJA i POTKATEGORIJA
Opis korisnika i djelatnost koja se obavlja u nekretnini
odnosnoposebnom dijelu nekretnine
Iznos kunama u 1 obračunskom razdoblju (bez PDV-a)
Kategorija korisnici kućanstvo
26,00
Kategorija korisnici koji nisu kućanstvo
POTKATEGORIJA
I.
Škole i vrtići, učilišta, vjerski objekti, samostani, bolnice,
dnevne bolnice, ambulante, domovi za starije osobe, ustanove
socijalne skrbi i druge slične djelatnosti
100,00
POTKATEGORIJA
II.
Ova potkategorija obuhvaća djelatnosti koje nisu obuhvaćene
ostalim točkama (na primjer: uredi, javni uredi, agencije, banke,
uredski prostori državne uprave, županijske i lokalne samouprave,
sudova, agencija, pošta, fondova i slično, humanitarne
organizacije, osiguravajuća društva, odvjetnički i javnobilježnički
uredi, turističke agencije, objekti za igre na sreću, udruge,
muzeji, galerije, knjižnice, knjižare, izložbeni prostori,
galerije, kina, kazališta, sportske dvorane, ambulante, trgovine
odjećom i obućom i drugom neprehrambenom robom, kiosci za prodaju
tiskovina i duhanskih proizvoda, obrtničke djelatnosti: frizerski
salon, brijač, kozmetičar, stolar, vodoinstalater, električar,
automehaničar, autolimar, bravar, radione za popravak, ribarski
obrti, keramičari i druge slične obrtne djelatnosti, industrijske
djelatnosti s proizvodnim pogonima te druge slične djelatnosti)
50,00
POTKATEGORIJA
III.
Korisnici (pravne i fizičke osobe – obrtnici) koji obavljaju
ugostiteljsku djelatnost bez pružanja usluge smještaja ali uz
pripremu i/ili posluživanje hrane (na primjer: restoran,
gostionica, zdravljak, zalogajnica, pečenjarnica, pizzeria, bistro,
slastičarnica, objekti brze prehrane, kavana, pivnica, buffet,
kantina, pub, krčma, caffe bar, konoba, klet, kušaonica,
pripremnica obroka – catering, objekt jednostavnih usluga u kiosku
i slično) te tržnica, benzinska postaja, trgovački centar i druge
slične djelatnosti
100,00
POTKATEGORIJA
IV.
Korisnici (pravne i fizičke osobe – obrtnici) koji obavljaju
ugostiteljsku djelatnost bez pružanja usluge smještaja i bez
pripreme i/ili posluživanja hrane (na primjer: caffe bar, noćni
klub, noćni bar, disco klub i slično) te klub za zabavu na
otvorenom, organizator javnih manifestacija, mesnica, ribarnica,
prodavaonica mliječnih i suhomesnatih proizvoda, benzinska postaja,
supermarket, trgovina prehrambenom robom, trgovački centar i druge
slične djelatnosti
50,00
POTKATEGORIJA
V.
Korisnici koji pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu
(fizička osoba – građanin koji iznajmljuje sobu/apartman/kuću za
odmor i slično)
35,00
POTKATEGORIJA
VI.
Korisnici (pravne i fizičke osobe – obrtnici) koji obavljaju
ugostiteljsku djelatnost i pružaju uslugu smještaja (kamp, hotel,
hostel, prenoćišta i slično)
50,00
POTKATEGORIJA
VII.
Luka, autobusni i željeznički kolodvor, zračne luke i druge
slične djelatnosti
50,00
Na utvrđenu minimalnu cijenu javne usluge obračunava se porez na
dodanu vrijednost.
Ako se na istom obračunskom mjestu korisnik može razvrstati i u
kategoriju kućanstvo i u kategoriju korisnika koji nije kućanstvo,
korisnik je dužan plaćati samo cijenu obavezne minimalne javne
usluge obračunatu za kategoriju korisnika koji nije kućanstvo. Ako
se na istom obračunskom mjestu korisnik može razvrstati u više
potkategorija korisnika koji nije kućanstvo, korisnik je dužan
plaćati samo jednu cijenu obvezne minimalne javne usluge i to onu
koja je najveća. „
Članak 9.
U članku 41. iza podstavka 1. dodaje se novi podstavak 2. tako
da podstavci 2-13 postaju podstavci 3-14 koji glasi:
„- kategoriji korisnika i kad je primjenjivo potkategoriji
korisnika sukladno tablici iz članka 8. ove Odluke.“
Članak 10.
U članku 45. , stavak 2. mijenja se i glasi:
„Iznos ugovorne kazne mora biti razmjeran troškovima uklanjanja
posljedica takvog postupanja protivno Ugovoru, a najviše do iznosa
utvrđene godišnje cijene obvezne minimalne javne usluge za
kategoriju korisnika usluge u koju je korisnik razvrstan.“
Članak 11.
Ova Odluka objavit će se u „Službenom glasniku Općine Gračac“, a
stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK: Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 351-01/18-01/2
URBROJ: 2198/31-02-19-3
Gračac, 18. prosinca 2019. godine
Na temelju članka 36. stavka 13. Zakona o održivom gospodarenju
otpadom („Narodne novine“ broj 94/13, 73/17, 14/19) i članka 32.
Statuta Općine Gračac („Službeni glasnik Zadarske županije“, broj
11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko vijeće
Općine Gračac na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine
donosi
Odluku o izmjenama i dopunama
Odluke
o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja otpada
i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada
Članak 1.
U Odluci o mjerama za sprječavanje nepropisnog odbacivanja
otpada i mjerama za uklanjanje odbačenog otpada („Službeni glasnik
Općine Gračac“ 1/18), članak 5. mijenja se i glasi:
„Članak 5.
Radi provedbe mjera za uklanjanje nepropisno odbačenog otpada iz
članka 1. ove Odluke, komunalni redar rješenjem naređuje uklanjanje
otpada:
· vlasniku nekretnine na kojoj je nepropisno odložen otpad
ili
· posjedniku nekretnine ako vlasnik nekretnine nije poznat
ili
· osobi koja sukladno posebnom propisu upravlja određenim
područjem (dobrom), ako je otpad odložen na tom području (dobru)
ili
· osobi koju je zatekao da odbacuje otpad izvan lokacije
gospodarenja otpadom ili
· osobi za koju postoje dokazi da je odbacila otpad izvan
lokacije gospodarenja otpadom.
U provedbi nadzora mjera iz stavka 1. ovog članka komunalni
redar ovlašten je prikupljati dokaze na vizualni i drugi
odgovarajući način (fotografiranje, videozapisi, izjave svjedoka,
službene bilješke, zapisnici i sl.).
Rješenjem iz stavka 1. ovoga članka određuje se: lokacija
odbačenog otpada, procijenjena količina otpada, obveznik uklanjanja
otpada, te obveza uklanjanja otpada predajom ovlaštenoj osobi za
gospodarenje tom vrstom otpada u roku koji ne može biti duži od 6
mjeseci od dana zaprimanja rješenja.
Protiv rješenja iz stavka 1. ovoga članka može se izjaviti žalba
nadležnom upravnom tijelu Zadarske županije putem Jedinstvenog
upravnog odjela Općine Gračac.
Istekom roka određenog rješenjem iz stavka 1. ovoga članka
komunalni redar utvrđuje ispunjavanje obveze određene rješenjem.
Ako komunalni redar utvrdi da obveza određena rješenjem iz stavka
1. ovoga članka nije izvršena, Općina Gračac dužna je osigurati
uklanjanje nepropisno odloženog otpada predajom ovlaštenoj osobi za
gospodarenje tom vrstom otpada.
Za nepropisno odbacivanje otpada izvan lokacije gospodarenja
otpadom komunalni redar je u okviru svoje nadležnosti ovlašten
izdati fizičkim osobama prekršajni nalog, obvezni prekršajni nalog,
podnijeti nadležnom tijelu optužni prijedlog ili kaznenu prijavu
zbog prekršajnog ili kaznenog djela.
Komunalni redar ovlašten je utvrditi identitet fizičke osobe
počinitelja odbacivanja otpada uvidom u osobni identifikacijski
dokument ili na drugi odgovarajući način.
Fizička osoba počinitelj odbacivanja otpada dužan je na zahtjev
predočiti na uvid komunalnom redaru osobni identifikacijski
dokument radi utvrđivanja identiteta počinitelja odbacivanja
otpada.
Ako fizička osoba počinitelj odbacivanja otpada na zahtjev
komunalnog redara ne predoči na uvid osobni identifikacijski
dokument radi provjere identiteta, komunalni redar je ovlašten
zatražiti pružanje pomoći od djelatnika ministarstva nadležnog za
unutarnje poslove radi utvrđivanja identiteta počinitelja
odbacivanja otpada.
Ukoliko komunalni redar utvrdi da je počinitelj odbacivanja
otpada odbacio otpad po nalogu ili u ime pravne osobe ili fizičke
osobe - obrtnika, prijavu s dokazima o nepropisnom odbacivanju
otpada prosljeđuje nadležnoj inspekciji.
Općina Gračac ima pravo na naknadu troška uklanjanja nepropisno
odloženog otpada od vlasnika, odnosno posjednika nekretnine, ako
vlasnik nije poznat, odnosno od osobe koja sukladno posebnom
propisu, upravlja određenim područjem (dobrom), na kojem se otpad
nalazio, odnosno od osobe koju je zatekao da odbacuje otpad izvan
lokacije gospodarenja otpadom odnosno od osobe za koju postoje
dokazi da je odbacila otpad izvan lokacije gospodarenja
otpadom.
Ako komunalni redar utvrdi postojanje opravdane sumnje da je
opasni ili drugi otpad odbačen na nekretnini čiji vlasnik, odnosno
posjednik, ako vlasnik nekretnine nije poznat, odnosno osoba koja
sukladno posebnom propisu, upravlja određenim područjem (dobrom),
ne dopušta pristup radi utvrđivanja činjeničnog stanja u vezi
odbačenog otpada, komunalni redar ovlašten je zatražiti nalog suda
i asistenciju djelatnika ministarstva nadležnog za unutarnje
poslove radi pristupa na nekretninu u svrhu utvrđivanja
činjenica.“
Članak 2.
Iza članka 5. dodaje se članak 5.a koji glasi:
„Članak 5.a
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn kaznit će se za
prekršaj pravna osoba za koju se rješenjem komunalnog redara iz
članka 5. ove Odluke utvrdi da je obveznik uklanjanja otpada
odbačenog u okoliš.
Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 kaznit će se i odgovorna
osoba u pravnoj osobi koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka.
Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 kn kaznit će se za prekršaj
fizička osoba, fizička osoba obrtnik i osoba koja obavlja drugu
samostalnu djelatnost koja učini prekršaj iz stavka 1. ovoga
članka.
Za prekršaje propisane ovom odlukom, komunalni redar je
ovlašten, kad utvrdi postojanje zakonom propisanih uvjeta za
naplatu novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja, novčanu kaznu
u visini polovice točno određenog iznosa propisanog ovom Odlukom,
naplatiti na mjestu počinjenja prekršaja od počinitelja prekršaja
uz izdavanje potvrde, u suglasju sa zakonom kojim se uređuju
prekršaji.“
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom
glasniku Općine Gračac“.
PREDSJEDNIK
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 120-01/13-01/2
UR.BROJ: 2198/31-02-19-2
Gračac, 18. prosinca 2019. godine
Temeljem čl. 10. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi («Narodne novine» 28/10) i članka 32.
Statuta Općine Gračac („Službeni glasnik Zadarske županije“, broj
11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko vijeće
Općine Gračac na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. godine
donosi
IZMJENU I DOPUNU
O D L U K E O P L A Ć A M A
Članak 1.
U Odluci o plaćama («Službeni glasnik Zadarske županije» 9/10,
22/10, 17/11, 11/13), članci 8, 9. i 10. mijenjaju se i glase:
„Članak 8.
Za vrijeme trajanja vježbeničkog staža vježbenik ima pravo na
85% plaće poslova radnog mjesta najniže složenosti njegove stručne
spreme.“
Članak 9.
Sukladno čl. 10. Zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj
(regionalnoj) samoupravi, koeficijente za obračun plaće službenika
i namještenika određuje odlukom Općinsko vijeće, na prijedlog
općinskog načelnika, unutar raspona koeficijenata od 1,00 do
6,00.
Članak 10.
Osnova za vrednovanje radnih mjesta u odluci kojom se određuju
koeficijenti za obračun plaća je klasifikacijski rang radnog mjesta
sukladno Uredbi o klasifikaciji radnih mjesta u lokalnoj i
područnoj (regionalnoj) samoupravi (dalje: Uredba).
Koeficijenti za obračun plaća u Jedinstvenom upravnom odjelu
Općine Gračac utvrđuju se kako slijedi:
Rbr.
NAZIV
Klasifikacijski rang po Uredbi
Koeficijent za obračun plaće:
1.
Pročelnik
1
2,10
2.
Pomoćnik pročelnika
2
1,80
3.
Voditelj odsjeka
4
1,79
4.
Viši stručni suradnik
6
1,65
5.
Voditelj pododsjeka-
razina 2
7
1,07
6.
Viši referent
9
1,06
7.
Voditelj pododsjeka-
razina 3
10
1,02
8.
Namještenik
11
1,00
„
Članak 2.
Ova Odluka objavit će se u „Službenom glasniku Općine Gračac“, a
stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 810-03/19-01/10
URBROJ: 2198/31-01-19-1
Gračac, 18. prosinca 2019. godine
Na temelju članka 17. stavka 1. točka 1. Zakona o sustavu
civilne zaštite (»Narodne novine« broj 82/15 i 118/18) i članka 32.
Statuta Općine Gračac (»Službeni glasnik Zadarske županije« 11/13,
„Službeni glasnik“ Općine Gračac 1/18), Općinsko vijeće Općine
Gračac, na svojoj 19. sjednici održanoj dana 18. prosinca 2019.
godine, donijelo je
ANALIZU STANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITEna području Općine Gračac
u 2019.
I. UVOD
Civilna zaštita je sustav organiziranja sudionika, operativnih
snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja ljudi,
životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u velikim
nesrećama i katastrofama te otklanjanja posljedica terorizma i
ratnih razaranja.
Analiza stanja sustava civilne zaštite izrađuje se na temelju
Procjene rizika od velikih nesreća za područje Općine Gračac
(Službeni glasnik Općine Gračac br. 5/19).
Analizom stanja sustava civilne zaštite prati se napredak
implementacije ciljeva iz Smjernica za organizaciju i razvoj
sustava civilne zaštite Općine Gračac za period od 2016.-2019.
(Službeni glasnik Općine Gračac 3/16).
1.PLANSKI DOKUMENTI
1.1.Procjena rizika od velikih nesreća i plan djelovanja civilne
zaštite
Procjena rizika od velikih nesreća
Općinsko vijeće Općine Gračac donijelo je Procjenu rizika od
velikih nesreća za područje Općine Gračac (u daljnjem tekstu:
Procjena rizika) (Službeni glasnik Općine Gračac br. 5/19).
Procjena rizika izrađena je u svrhu smanjenja rizika i
posljedica velikih nesreća, odnosno prepoznavanja i učinkovitijeg
upravljanja rizicima na temelju Smjernicama za izradu rizika od
velikih nesreća za područje Zadarske županije.
Procjena rizika označava metodologiju kojom se utvrdila priroda
i stupanj rizika, prilikom čega se analizirala potencijalna
prijetnja i procjena postojećeg stanje ranjivosti koji zajedno mogu
ugroziti stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, biljni i
životinjski svijet i slično.
Procesi i metodologije procjenjivanja i analiziranja rizika
stalno se razvijaju, stoga Procjena rizika predstavlja stanje s
danom usvajanja tog dokumenta za naredne tri godine.
Plan djelovanja civilne zaštite
Na temelju članka 17. stavka 3. podstavka 1. Zakona o sustavu
civilne zaštite („Narodne novine“ br. 82/15 i 118/18) (u daljnjem
tekstu: Zakon) Općinska načelnica donosi Plan djelovanja civilne
zaštite za područje Općine Gračac.
Općinska načelnica je donijela Plan djelovanja civilne zaštite
za područje Općine Gračac (KLASA: 810-01/19-01/6, URBROJ:
2198/31-01-19-2, od 18. studenoga 2019.).
1.2. Drugi akti od značaja za sustav civilne zaštite
· Program javnih potreba za obavljanje djelatnosti HGSS, Stanice
Zadar za 2019. godinu
· Provedbeni plan unapređenja zaštite od požara na području
Općine Gračac za 2019. godinu (Službeni glasnik Općine Gračac br.
5/19)
· Plan rada Stožera civilne zaštite Općine Gračac za požarnu
sezonu 2019. (KLASA: 810-01/19-01/2, URBROJ: 2198/31-01-19-2, od
25. travnja 2019.)
Na području Općine Gračac ukupne snage i potencijale za civilnu
zaštitu čine:
· Operativna snage civilne zaštite,
· Pravne osobe od interesa za sustav civilne zaštite,
· Pravne osobe od posebnog interesa za sustav civilne
zaštite,
· Udruge građana od interesa za sustav civilne zaštite.
Općinska načelnica je Odlukom o određivanju operativnih snaga za
civilnu zaštitu i Odlukom o određivanju pravnih osoba od interesa
za civilnu zaštitu utvrdila navedene operativne snage i pravne
osobe od interesa za sustav civilne zaštite.
II. OPERATIVNE SNAGE KOJE ĆE SUDJELOVATI U AKCIJAMA ZAŠTITE I
SPAŠAVANJA NA PODRUČJU OPĆINE GRAČAC SU:
1. Stožer civilne zaštite Općine Gračac
2. Postrojba opće namjene civilne zaštite Općine Gračac
3. Povjerenici civilne zaštite i njihovi zamjenici za naselje
Gračac i Mjesnog odbora Srb
4. Javna vatrogasna postrojba Gračac
5. DVD Gračac
6. DVD Srb
1. Stožer civilne zaštite
Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno
tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i
spašavanja. Osniva se za upravljanje i usklađivanje aktivnosti
operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa
zajednice u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i veće nesreće
s ciljem sprečavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica
katastrofe i veće nesreće na području Općine Gračac.
U Stožer civilne zaštite imenovan je Načelnik Stožera i njegov
zamjenik i deset članova, odlukom Općinske načelnice od 05. srpnja
2017. godine.
Općinska načelnica Općine Gračac donijela je:
Plan pozivanja članova Stožera zaštite i spašavanja (Stožera
civilne zaštite) Općine Gračac.
Članovi Stožera pozivaju se u pravilu putem ŽC 112 Područnog
ureda za zaštitu i spašavanje ili pozivanje obavlja osoba koja je
zadužena za obavljanje planskih i operativnih poslova u
Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Gračac.
2. Postrojba civilne zaštite
Na području Općine Gračac osnovana je Postrojba civilne zaštite
opće namjene koja broji ukupno 23 pripadnika (Odluka o osnivanju
postrojbe CZ opće namjene od 16. siječnja 2014. godine).
Postrojba se mobilizira, poziva i aktiva za provođenje mjera i
postupaka u cilju sprječavanja nastanka te ublažavanja i
otklanjanja posljedica katastrofa i nesreća.
Kontakt podaci pripadnika postrojbe kontinuirano se ažuriraju u
planskim dokumentima.
Općina Gračac donijela je „Plan zaštite od požara“ za Općinu
Gračac
3. Povjerenik Civilne zaštite
Općinska načelnica Općine Gračac svojom Odlukom imenovala je
povjerenika civilne zaštite i njegova zamjenika dana 17. siječnja
2014. godine.
Dužnosti povjerenika CZ utvrđene su navedenom Odlukom.
4. Vatrogasna zajednica Općine Gračac
4.1. Javna vatrogasna postrojba
Na području Općine Gračac djeluje JVP Gračac koja ima 22 stalno
zaposlene osobe. Postrojba je opremljena sa 6 vatrogasnih i jednim
zapovjednim vozilom.
4.2. DVD Gračac
DVD Gračac ima 20-ak članova obučenih za gašenje požara, koji
djeluju u prostorijama JVP-a skupa sa njenim profesionalnim
djelatnicima i sa kojima dijeli vozni park od 3 vozila.
4.3. DVD Srb
DVD Srb ima 10 članova obučenih za gašenje požara koji u slučaju
potrebe surađuju sa Stožernim DVD – om Gračac.
Posjeduju dva vozila: Lada NIVA i TAM 110 4x4
III. PRAVNE OSOBE KOJE ĆE DOBITI ZADAĆU OD INTERESA ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE STANOVNIŠTVA, MATERIJALNIH I KULTURNIH DOBARA OPĆINE
GRAČAC SU:
1. Gračac čistoća d.o.o
2. Gračac vodovod i odvodnja d.o.o.
3. Dječji vrtić „Baltazar“ Gračac
4. Udruga „Una“ Srb
5. Udruga „Prospero“ Gračac
6. Lovačko društvo „Velebit“
7. „Vuk“ d.o.o.
8. ŠRU „Pastrva“ Gračac
IV. SLUŽBE I PRAVNE OSOBE KOJE SE ZAŠTITOM I SPAŠAVANJEM BAVE U
OKVIRU REDOVNE DJELATNOSTI
1. Hitna medicinska pomoć,
Područje Općine Gračac pokriva Zavod za hitnu medicinu Zadarske
županije, Ispostava Gračac sa cjelodnevnim dežurstvima svakim
danom, i koji usko surađuju sa domom zdravlja Zadarske Županije –
zdravstvenom ambulantom Gračac oko brige o pacijentima.
2. Zdravstvene ambulante
Na području općine Gračac djeluju:
· tri ordinacije opće medicine koji su raspoređeni u dvije
smjene
· dvije ordinacije dentalne medicine.
3. Ljekarna
U Općini Gračac postoji jedna ljekarna koja djeluje u jednoj
smjeni.
4. Veterinarska služba
Područje Općine Gračac po pitanju veterinarske službe pokriva
Veterinarska ambulanta Gračac i veterinarska stanica Obrovac.
5. Hrvatski Crveni Križ
Općinsko društvo Crvenog Križa Gračac djeluje na području Općine
Gračac koji osim dostave humanitarnih pomoći najugroženijem dijelu
stanovništva, pomaže starim i nemoćnim na terenu oko mjerenja
krvnog tlaka i mjerenja šećera u krvi, kao i prijevozom stanovnika
iz najudaljenijih mjesta prema naselju Gračac. Crveni križ Gračac
provodi akcije dobrovoljnog darivanja krvi gdje ima oko 150
registriranih aktivnih darivatelja, te imaju ustrojenu Službu
traženja.
Raspolaže sa jednim terenskim vozilom koje zadovoljava njihove
potrebe, posjeduje opremu za pružanje prve pomoći, vreće za
spavanje, krevete u slučaju katastrofa.
6. Hrvatska gorska služba spašavanja
Zakonom o HGSS i Zakonom o sustavu civilne zaštite određena je
Hrvatska gorska služba spašavanja kao pravna osoba u statusu
operativnih snaga u okviru sustava civilne zaštite. Hrvatska gorska
služba spašavanja organizirana je teritorijalno kroz stanice, pa
tako HGSS Stanica Zadar djeluje na području Općine Gračac prema
propisanim zadaćama i potrebnom opsegu uvjetovanom događajima u
vremenu i prostoru.
V. IZVANREDNI DOGAĐAJ NA PODRUČJU OPĆINE GRAČAC
Zbog velikih količine oborina i prijetnji od poplava Stožer
civilne zaštite Općine Gračac dana 16. studenog stavljen je u
pripravnost koja je ukinuta 18. studenog 2019. godine. Drugih
izvanrednih događaja u 2019. godini nije bilo
VI. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
Sredstva namijenjena za financiranje sustava civilne zaštite
osigurana su u Proračunu Općine Gračac za 2019. godinu.
Red.
broj
OPIS POZICIJE PRORAČUNA
PLANIRANO
u 2020. godini
REALIZIRANO
na dan
30.06.2019.
31.10.2019.
1.
Javna vatrogasna postrojba Gračac
3.608.300,00
1.795.891,74
2.
Vatrogasna zajednica Općine Gračac
313.000,00
263.000,00
3.
Sufinanciranje djelatnosti HGSS, stanica Zadar
8.000,00
0,00
4.
Financiranje djelatnosti Općinskog društva Crvenog križa
Gračac
Redovna djelatnost
90.000,00
75.000,00
Projekt
„Mobilni tim“
162.172,00
241.539,92
5.
Troškovi Stožera
41.600,00
14.925,00
UKUPNO ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE
4.223.072,00
2.390.356,66
VII. ZAKLJUČNO
Do zaključenja ove analize nije bilo velikih nesreća i
katastrofa na području općine Gračac.
Ova analiza objavit će se u „Službenom glasniku Općine
Gračac“.
PREDSJEDNIK: Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINA GRAČAC
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 810-03/19-01/6
URBROJ: 2198/31-02-19-1
Gračac, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjanju
posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) i
članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni glasnik Zadarske
županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko
vijeće na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. g. donosi
GODIŠNJI PLAN RAZVOJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
OPĆINE GRAČAC ZA 2020. GODINU
S FINANCIJSKIM UČINCIMA ZA RAZDOBLJE 2020.-2022.
1. UVODCivilna zaštita je sustav organiziranja sudionika,
operativnih snaga i građana za ostvarivanje zaštite i spašavanja
ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša u
velikim nesrećama i katastrofama i otklanjanja posljedica terorizma
i ratnih razaranja.
Sustav civilne zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne,
planske, organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima
se uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih
dijelova sustava civilne zaštite i način povezivanja
institucionalnih i funkcionalnih resursa sudionika koji se
međusobno nadopunjuju u jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika
od katastrofa te zaštite i spašavanja građana, materijalnih i
kulturnih dobara i okoliša na teritoriju Republike Hrvatske od
posljedica prirodnih, tehničko-tehnoloških velikih nesreća i
katastrofa, otklanjanja posljedica terorizma i ratnih
razaranja.
Sustav civilne zaštite redovno djeluje putem preventivnih i
planskih aktivnosti, razvoja i jačanja spremnosti sudionika i
operativnih snaga sustava civilne zaštite.Jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave dužne su organizirati poslove iz
svog samoupravnog djelokruga koji se odnose na planiranje, razvoj,
učinkovito funkcioniranje i financiranje sustava civilne
zaštite.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su
jačati i nadopunjavati spremnost postojećih operativnih snaga
sustava civilne zaštite na njihovom području sukladno procjeni
rizika od velikih nesreća i planu djelovanja civilne zaštite, a ako
postojećim operativnim snagama ne mogu odgovoriti na posljedice
utvrđene procjenom rizika, dužne su osnovati dodatne postrojbe
civilne zaštite.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za potrebe
pripravnosti i reagiranja kod velikih nesreća i katastrofa
organiziraju sudjelovanje volontera radi provođenja mjera i
aktivnosti u sustavu civilne zaštite, sukladno odredbama ovog
Zakona i posebnih propisa.
2. PLAN RAZVOJAAnalizom stanja sustava civilne zaštite na
Području Općine Gračac (u daljnjem tekstu: Općina) za 2019. godinu,
te Smjernicama za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite na
području Općine za razdoblje od 2016. do 2019. godine i ovim
Godišnjim planom utvrđuje se plan aktivnosti razvoja sustava
civilne zaštite u 2020. godini.Nositelji Plana:2.1 Općinsko vijeće
Općine Gračac prilikom donošenja Proračuna za iduću godinu donosi:·
Analizu stanja sustava civilne zaštite na području Općine Gračac za
2019. godinu· Godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s
trogodišnjim financijskim učincima
2.2. Općinska načelnica Općine Gračac
· Početkom godine utvrđuje Plan vježbi operativnih snaga civilne
zaštite
· Tijekom godine utvrđuje prijedloge akata iz sustava civilne
zaštite koji su u nadležnosti općinskog vijeća Općine Gračac
· Donosi akte iz sustava civilne zaštite koji su u njenoj
nadležnosti
2.3. Stožer civilne zaštite Općine Gračac
· Održava sastanke najmanje 2 puta godišnje, a po potrebi i više
te obavlja poslove iz svog djelokruga
2.4. JVP Gračac i Vatrogasna zajednica Općine Gračac
· Djeluje sukladno svom programu rada (obučavanje, vježba,
natjecanja, dežurstva, intervencije, održavanje voznog parka i
opreme),
· Obučava i izvodi vježbe prema planu nastave, odnosno
operativnom programu temeljenom na Pravilniku o programu i načinu
provedbe teorijske nastave i praktičnih vježbi u vatrogasnim
postrojbama,
· Provodi dežurstva tijekom mjeseci povećane opasnosti od požara
(ljetna sezona i ljetni mjeseci).
2.5. Hrvatski Crveni križ
· Provodi edukaciju na temu pružanja prve pomoći,
· Provodi akcije DDK-a,
· Služba traženja
2.6. Pravne osobe koje pružaju usluge
· Potpisivanje ugovora o međusobnoj suradnji s navedenim osobama
u Odluci o određivanju operativnih snaga zaštite i spašavanja i
pravnih osoba od interesa za zaštitu i spašavanje.
3. AKTIVNOSTI NOSITELJA
3.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE
Provedba zadaća iz Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera
zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2020.
godini.
Utvrđuje Prijedlog Plana operativne provedbe mjera zaštite od
požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2020. godini.
· Izvršitelj: načelnik
· Rok izvršenja: do kraja svibnja 2020. godine.
Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi)
potrebno je kontinuirano ažurirati u planskim dokumentima.
3.2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE,
3.2.1. Postrojba civilne zaštite
U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija
zaštite i spašavanja potrebno je:
· nastaviti s edukacijom i opremanjem postrojbe
· kontinuirano ažurirati podatke o pripadnicima Postrojbe
civilne zaštite u mobilizacijskim dokumentima u svrhu osiguranja
mobilizacijske spremnosti.
Izvršitelj: Općina Gračac
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom 2020. godine
3.2.2. Povjerenici civilne zaštite
U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija
zaštite i spašavanja potrebno je:
· nastaviti s edukacijom povjerenika i zamjenika povjerenika
civilne zaštite
3.3. VATROGASTVO:
3.3.1. Vatrogasna zajednica Općine Gračac
JVP Gračac, DVD Gračac i DVD Srb, članovi su Vatrogasne
zajednice Gračac.
3.3.2. Javna vatrogasna postrojba Gračac
Najvažniji je provoditelj aktivnosti iz sustava civilne zaštite
na području Općine Gračac, koji djeluju sukladno svom programu rada
(intervencije, dežurstva, održavanje voznog parka i opreme, vježbe,
obučavanje).
3.4. OPĆINSKO DRUŠTVO CRVENOG KRIŽA GRAČAC
Općinsko društvo Crvenog križa Gračac u cilju spremnosti za
angažiranjem u akcijama zaštite i spašavanja u 2020. godini
planira:
· osposobljavanje stanovništva za samozaštitu u izvanrednim
situacijama,
· provodi akcije dobrovoljnog darivanja krvi,
· edukacija i realistički prikazi pružanja prve pomoći za
učenike osnovne škole,
· sudjelovanje na natjecanjima prve pomoći u školama
· služba traženja.
3.5. PRAVNE OSOBE UKLJUČENE U PROTUPOŽARNU SEZONU
Subjekti zaštite od požara na području Općine Gračac uključeni u
protupožarnu sezonu 2020. godine su:
· Općinska načelnica Općine Gračac / zamjenici načelnice,
· JVP Gračac,
· DVD Gračac i Srb,
· Hrvatske šume, Uprava šuma Gospić, Šumarija Gračac
· Postaja granične policije Gračac,
· Stožer civilne zaštite na području Općine Gračac,
· trgovačka društva i obrti iz područja poljoprivrede i
šumarstva na području Općine Gračac,
· vlasnici odnosno posjednici privatnih šuma i šumskih
površina,
· trgovačka društva, obrti i dr. vlasnici koji posjeduju tešku
(građevinsku) mehanizaciju na području Općine Gračac,
· Lovačka društva Velebit i Vuk.
Izvršitelj: Općina Gračac u suradnji s Službom civilne zaštite
Zadar
Rok izvršenja: kontinuirano 2020. godine
4. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA
Cilj: uspostava sustava uzbunjivanja.
U organizaciji zaštite i spašavanja na području Općine Gračac
pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav
veza u kriznim situacijama, pokazao se vrlo bitnim čimbenikom
kvalitetnog sustava zaštite i spašavanja, te je stoga potrebno:
· provjeriti čujnost sirena na području Općine Gračac
Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima),
Služba civilne zaštite Zadar, Vatrogasna zajednica Općine
Gračac.
5. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA
Cilj: podizanje razine svijesti građana kao sudionika sustava
civilne zaštite.
Katastrofe, kao specifična krizna stanja, javljaju se kada
nesreće ili krize uzrokovane prirodnim silama ili ljudskom
aktivnošću (utjecajem na okoliš, tehnologijom), djeluju na ljude u
tolikoj mjeri da ugroženo stanovništvo nije u mogućnosti
kontrolirati tijek događaja i uspješno se nositi s nanesenim
udarima, gubicima i štetama. Učestalost i ozbiljnost katastrofa u
mnogome se može smanjiti ili ublažiti njihove posljedice ako se
posveti veća pozornost predviđanju, promatranju i planiranju načina
pomoći kao i općoj pripravnosti za adekvatni odgovor na krizu,
odnosno katastrofu ukoliko se ona dogodi.
Kontinuirano vršiti:
· upoznavanje građana sa sadržajem Planova zaštite putem javnih
rasprava na web stranici Općine,
· izrada potrebnih naputaka (letaka) o postupanju stanovništva u
slučaju velikih nesreća i katastrofa naročito za moguće nesreće i
katastrofe izazvane poplavama, potresima i opasnim tvarima u
stacionarnim objektima,
Nositelj: Općina Gračac Stožer civilne zaštite
Rok izvršenja: kontinuirano tijekom godine.
PREGLED FINANCIJSKIH UČINAKA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
Red.
broj
OPIS POZICIJE PRORAČUNA
PLANIRANO
u 2020.
PLANIRANO
u 2021.
PLANIRANO
u 2022.
1.
Javna vatrogasna postrojba Gračac
3.608.300,00
3.717.360,91
3.608.300,00
2.
Vatrogasna zajednica Općine Gračac
313.000,00
67.868,90
67.854,07
3.
Sufinanciranje djelatnosti HGSS, stanica Zadar
8.000,00
8.241,80
8.000,00
4.
Financiranje Općinskog društva
Crvenog križa Gračac
Redovna djelatnost
90.000,00
92.720,15
90.000,00
Projekt „Mobilni tim“
162.172,00
206.045,00
200.000,00
5.
Stožer i Postrojba CZ
41.600,00
43.563,25
42.755,73
UKUPNO ZA SUSTAV CIVILNE ZAŠTITE
4.223.072,00
4.135.800,11
4.016.909,80
Ovaj Plan razvoja sustava civilne zaštite Općine Gračac za 2020.
godinu objavit će se u „Službenom glasniku Općine Gračac“, a stupa
na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić dipl.iur.
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 810-03/19-01/9
URBROJ: 2198/31-02-19-1
GRAČAC, 18. prosinca 2019. godine.
Na temelju članka 17. stavka 1. podstavka 1. Zakona o sustavu
civilne zaštite ("Narodne novine", broj 82/15 i 118/18.) i članka
32. Statuta Općine Gračac (»Službeni glasnik Zadarske županije«
11/13, „Službeni glasnik“ Općine Gračac 1/18), Općinsko vijeće
Općine Gračac, na svojoj 19. sjednici održanoj dana 18. prosinca
2019. godine, donijelo je
Smjernice za organizaciju i razvoj sustava civilne zaštite
Općine Gračac za period od 2020. – 2023.
I. UVOD
Zakonom o sustavu civilne zaštite („Narodne novine“ br. 82/15 i
118/18) (u daljnjem tekstu: Zakon) određeno je da sustav civilne
zaštite obuhvaća mjere i aktivnosti (preventivne, planske,
organizacijske, operativne, nadzorne i financijske) kojima se
uređuju prava i obveze sudionika, ustroj i djelovanje svih dijelova
sustava civilne zaštite i način povezivanja institucionalnih i
funkcionalnih resursa sudionika koji se međusobno nadopunjuju u
jedinstvenu cjelinu radi smanjenja rizika od katastrofa te zaštite
i spašavanja građana, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša na
teritoriju Republike Hrvatske od posljedica prirodnih,
tehničko-tehnoloških velikih nesreća i katastrofa, otklanjanja
posljedica terorizma i ratnih razaranja.
Sustav civilne zaštite ustrojava se na lokalnoj, područnoj
(regionalnoj) i državnoj razini, a povezuje resurse i sposobnosti
sudionika, operativnih snaga i građana u jedinstvenu cjelinu radi
smanjenja rizika od katastrofa, pružanja brzog i optimalnog
odgovora na prijetnje i opasnosti nastanka te ublažavanja
posljedica velike nesreće i katastrofe.
Brzo i učinkovito djelovanje operativnih snaga civilne zaštite
uz dobro provedeno rukovođenje, upravljanje i zapovijedanje u
katastrofama i velikim nesrećama na svim razinama (strategijska,
taktička i operativna) može spasiti mnoge živote, smanjiti
socijalno-ekonomske, političke, infrastrukturne i sigurnosne
poremećaje, spriječiti lanac naknadnih nesreća koje mogu uzrokovati
i veće posljedice od utjecaja ugroze koja je već nastupila.
S obzirom na težinu mogućih posljedica katastrofa i velikih
nesreća ovim Smjernicama svrha je usmjeriti razvoj sustava civilne
zaštite u pravcu koji će moći odgovoriti na posljedice sve
učestalijih katastrofa, u prvom redu jačanju preventivnih mjera,
ali i sustavnih organizacijskih rješenja tako da postojeće
operativne snage civilne zaštite ojačaju spremnost za
djelovanje.
Smjernice će se koristi kao podloga za planiranje aktivnosti u
sustavu civilne zaštite u razmatranom periodu u cilju smanjenja
rizika od velikih nesreća te provođenja ciljanih preventivnih mjera
sukladno Procjeni rizika od velikih nesreća za područje općine
Gračac (Službeni glasnik Općine Gračac br. 5/19). (u daljnjem
tekstu: Procjena rizika).
II. SMJERNICE
1. PLANIRANJE I PREVENCIJA
Velike nesreće i katastrofe javljaju se kada nesreće ili krize
uzrokovane prirodnim silama ili ljudskim faktorom djeluju na
stanovništvo u tolikoj mjeri da ono nije u mogućnosti kontrolirati
tijek događaja i adekvatno se nositi s nanesenim gubicima i
štetama.
Zbog te činjenice sve se više naglašava značaj planskih i
preventivnih poslova u civilnoj zaštiti. Uspostava, razvoj i
unapređenje sustava civilne zaštite jest proces koji zahtijeva
znatna financijska sredstva, pa će stoga dinamika organizacije,
razvoja i unapređenja civilne zaštite u biti uvjetovana objektivnim
fiskalnim mogućnostima, ali i dugim preduvjetima za provedbu
pravodobnih i učinkovitih mjera svih sudionika civilne
zaštite.
Identificiranim i procijenjenim rizicima kapaciteti za
reagiranje u otklanjanju prihvatljivih posljedica velikih nesreća
za život, gospodarstvo i društvenu stabilnost i politiku temeljit
će se na kapacitetima redovnih i namjenski ustrojenih stručnih
službi i organizacija, kao i kapacitetima pravnih osoba u sustavu
civilne zaštite na području Općine Gračac sa osnovnim osloncem na
pravne osobe čiji je osnivač Općina Gračac.
Usvojene akte iz područja sustava civilne zaštite potrebno je u
slučaju izmjena zakonskih propisa i drugih važećih propisa
uskladiti do propisanih rokova, odnosno uskladiti s novonastalim
uvjetima.
2. OPERATIVNE SNAGE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE
Mjere i aktivnosti u sustavu civilne zaštite provode sljedeće
operativne snage sustava civilne zaštite:
1. stožer civilne zaštite
2. operativne snage vatrogastva
3. operativne snage Hrvatskog Crvenog križa
4. operativne snage Hrvatske gorske službe spašavanja
5. udruge
6. postrojbe i povjerenici civilne zaštite
7. koordinatori na lokaciji
8. pravne osobe u sustavu civilne zaštite
Temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 6. Zakona Općinska
načelnica je odgovorna za osnivanje operativnih snaga civilne
zaštite sukladno usvojenim smjernicama i planu razvoja sustava
civilne zaštite te temeljem članka 17. stavak 3. podstavak 2.
Zakona donosi plan vježbi civilne zaštite odnosno vrstu i način
provođenja vježbi operativnih snaga sustava civilne zaštite
sukladno pravilniku iz članka 33. stavak 3. podstavak 3.
Zakona.
Općina Gračac dostavit će Ravnateljstvu CZ, putem Službe CZ
Zadar, podatke sukladno članku 20. stavak 2. Zakona te o dužnosti
dostave podataka obavijestiti operativne snage Općine Gračac putem
stožera civilne zaštite.
2.1. STOŽER CIVILNE ZAŠTITE
Stožer civilne zaštite Općine Gračac imenovan je Odlukom o
imenovanju načelnika, zamjenika načelnika i članova Stožera civilne
zaštite Općine Gračac KLASA: 810-03/17-01/2, URBROJ:
2198/31-01-17-1, od 05. srpnja 2017. godine.
Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno
tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim
nesrećama i katastrofama. Stožer obavlja poslove prikupljanja
informacija, ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike
nesreće i katastrofe, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite,
obavlja poslove informiranja javnosti te predlaže donošenje odluke
o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne
zaštite.
U proteklom razdoblju Stožer civilne zaštite je u cijelosti
potvrdio opravdanost svoga postojanja te iskazao sposobnost
učinkovitog operativnog djelovanja u redovnim i izvanrednim
situacijama.
Stoga će Stožer civilne zaštite i u definiranom razdoblju u
slučaju ugroze bilo koje vrste koja prijeti nastankom velike
nesreće ili katastrofe poduzimati sve potrebne mjere kako bi se
zaštitili životi i zdravlje stanovništva, imovina i okoliš.
U četverogodišnjem razdoblju potrebno je nastaviti proces
edukacije i stručnog osposobljavanja te opremanja članova Stožera
civilne zaštite.
Da bi sustav upravljanja u izvanrednim situacijama mogao
odgovoriti svim potencijalnim
prijetnjama i izazovima, potrebno je u definiranom razdoblju
provesti sljedeće aktivnosti:
· provoditi sustavnu edukaciju članova Stožera civilne zaštite,
operativnih snaga i pravnih osoba od interesa za sustav civilne
zaštite.
· opremiti Stožer civilne zaštite materijalno-tehničkim
sredstvima
· provoditi vježbe civilne zaštite kako bi se provjerila
spremnost za odgovor na sve potencijalne ugroze i otklonili uočeni
nedostaci
· unapređivati koordinaciju s županijskim stožerom civilne
zaštite i stožerima civilne zaštite lokalnih jedinica u provedbi
svih aktivnosti od interesa za izgradnju sustava civilne
zaštite
· intenzivirati suradnju sa svim relevantnim državnim
institucijama
2.2. OPERATIVNE SNAGE VATROGASTVA
Operativne snage vatrogastva temeljna su operativna snaga
sustava civilne zaštite koje djeluju u sustavu civilne zaštite u
skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje područje
vatrogastva.
Kako bi se materijalno tehnička opremljenost i stručna
osposobljenost pripadnika vatrogasnih postrojbi podigla na višu
razinu potrebno je poduzeti sljedeće aktivnosti:
· provoditi preventivne mjere zaštite od požara osobito tijekom
ljetnih mjeseci kao i u drugim razdobljima u godini u kojima
postoji povećana opasnost od nastanka i širenja požara
· educirati lokalno stanovništvo o opasnostima i negativnim
učincima požara
· nastaviti opremanje vatrogasnih postrojbi najsuvremenijim
materijalno tehničkim sredstvima
· provoditi stalna stručna osposobljavanja pripadnika
vatrogasnih postrojbi organizacijom radionica i pokaznih vježbi
· intenzivirati suradnju vatrogasnih postrojbi na području
općine Gračac i drugih gospodarskih subjekata, ustanova i udruga
koji se poslovima civilne zaštite bave u okviru svoje redovne
djelatnosti kako bi se osiguralo njihovo zajedničko djelovanje u
slučaju nastanka nesreće ili katastrofe
· kontinuirano razvijanje informacijskog sustava
· razvoj ukupnog vatrogastva na području Županije za učinkovite
intervencije u slučaju velikih nesreća ili katastrofa s posebnim
naglaskom na intervencije u nesrećama s opasnim tvarima
· u području rada sa članstvom posebnu pažnju potrebno je
posvetiti vatrogasnoj mladeži, kao potencijalnim budućim
operativnim vatrogascima, ali i zbog indirektnog stjecanja opće
kulture i naobrazbe,
· izvršiti široku edukaciju poljoprivrednika i drugog
stanovništva u vezi spaljivanja biljnog otpada zbog požara na
otvorenim prostorima te se
· uključiti se u sveobuhvatnu akciju propagandno-promidžbenih
poruka i osvješćivanja javnosti te upoznavanja o nedostacima
spaljivanja biljnog otpada na ugrožavanje ljudskih života i
materijalno-tehničkih resursa te ugrozu i štetnost na okoliš.
Neophodno je izvršenje zadaća u skladu sa Programom aktivnosti u
provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku
Hrvatsku u periodu za kojeg se donose ove smjernice.
Sukladno Zakonu o zaštiti od požara ("Narodne novine", broj
92/10.) u periodu za kojeg se donose ove smjernice potrebno je
uraditi slijedeće:
· donijeti izmjene ili dopune procjene ugroženosti od požara i
tehnološke eksplozije
· uskladiti plan zaštite od požara
· donijeti godišnji provedbeni plan unapređenja zaštite od
požara
· izraditi izvješće o stanju zaštite od požara na svom području
i stanju provedbe godišnjeg provedbenog plana unapređenja zaštite
od požara.
2.3. OPERATIVNE SNAGE HRVATSKOG CRVENOG KRIŽA
Operativna snaga Hrvatskog Crvenog križa je Općinsko društvo
Crvenog križa Gračac koje je temeljna operativna snaga sustava
civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama u izvršavanju
obveza u sustavu civilne zaštite sukladno Zakonu o Hrvatskom
Crvenom križu, Statutu Hrvatskog Crvenog križa i drugim važećim
propisima.
Pored ostalog Općinsko društvo Crvenog križa Gračac u okviru
svoje nadležnosti potrebno ja nastaviti obavljati :
· organiziranje i vođenje službe traženja
· vođenje posebne skrbi o žrtvama oružanih sukoba i drugih
izvanrednih situacija;
· traži, prima i raspoređuje humanitarnu pomoć međunarodnih
humanitarnih organizacija i drugih donatora, te nacionalnih
društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca za potrebe na području
svoga djelovanja;
· ustrojava, obučava i oprema ekipe za izvršavanje zadaća u
slučaju velikih prirodnih, ekoloških, tehnoloških i drugih nesreća
s posljedicama masovnih stradanja, epidemija i oružanih sukoba za
akcije pomoći u zemlji i inozemstvu i to ekipe za: procjenu
situacije i koordinaciju aktivnosti, prvu pomoć, zaštitu života na
vodi, higijensko-epidemiološku zaštitu, njegu povrijeđenih i
oboljelih, rad u mobilnim zdravstvenim stanicama, socijalni rad,
psihosocijalnu potporu stanovništvu, pripremu i organizaciju
izmještajnih centara, službu traženja, logistiku, osiguranje pitke
vode, osiguranje komunikacija, tehničku pomoć i prevenciju
sekundarnih stradanja;
· i drugo.
Općina Gračac financirat će djelatnost Hrvatskog Crvenog križa,
Općinskog društva crvenog križa Gračac sukladno važećim
propisima.
2.4. OPERATIVNE SNAGE HRVATSKE GORSKE SLUŽBE SPAŠAVANJA
Zakonom o HGSS i Zakonom o sustavu civilne zaštite određena je
Hrvatska gorska služba spašavanja kao pravna osoba u statusu
operativnih snaga u okviru sustava civilne zaštite. Hrvatska gorska
služba spašavanja organizirana je teritorijalno kroz stanice, pa
tako HGSS Stanica Zadar djeluje na području Općine Gračac prema
propisan.
2.5. UDRUGE
Na području Općine Gračac djeluju udruge koje različitim
aktivnostima njeguju specifična znanja i vještine koje mogu
značajno unaprijediti učinkovitu provedbu mjera zaštite i
spašavanja u sustavu civilne zaštite.
Udruge značajne za sustav zaštite i spašavanja moraju imati
pokazatelje svoga rada, razvojne projekte ili planove rada
uključivanja ili trenutačne sposobnosti u sustavu civilne
zaštite.
Udruge građana pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne
zaštite koji daje izniman doprinos učinkovitom funkcioniranju
sustava jer upravo specifična znanja i vještine kojima raspolažu
članovi pojedinih udruga nadopunjuju sposobnosti temeljnih
operativnih snaga za sprječavanja ili ublažavanje štetnih
posljedica uzrokovanih nesrećama.
Kako bi što jasnije definirala značaj i zadaće udruga građana i
daljnjoj izgradnji sustava civilne zaštite potrebno je
· definirati udruge koje nemaju javne ovlasti, a koje su od
značaja za sustav civilne zaštite
· zaključiti sporazume s udrugama od interesa za sustav civilne
zaštite kojima će se definirati oblici zajedničke suradnje i način
njihova financiranja u provedbi aktivnosti u sustavu civilne
zaštite
· provoditi osposobljavanje i vježbe s drugim operativnim
snagama sustava civilne zaštite.
Za potrebe pripravnosti i reagiranja kod velikih nesreća i
katastrofa na području Općine Gračac potrebno je organizirati
sudjelovanje volontera radi provođenja mjera i aktivnosti u sustavu
civilne zaštite.
2.6. POSTROJBE I POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE
2.6.1. Postrojbe civilne zaštite
Identificiranim i procijenjenim rizicima, temeljem Procjene
rizika, kapaciteti za reagiranje u otklanjanju prihvatljivih
posljedica velikih nesreća za život, gospodarstvo i društvenu
stabilnost i politiku temeljit će se na kapacitetima redovnih i
namjenski ustrojenih stručnih službi i organizacija, kao i
kapacitetima pravnih osoba u sustavu civilne zaštite na području
općine Gračac sa osnovnim osloncem na pravne osobe čiji je osnivač
Općina Gračac.
Procjenom rizika je prepoznato da je takav način budućeg vođenja
politike smanjenja rizika i odgovaranja na rizike ukupno
racionalniji, ustroj stručniji i jednostavniji, vremenski
praktičniji i financijski prihvatljiviji.
Procjenjujući osnovne prioritetne rizike i dopunski prioritetni
rizik kao tolerirani i prihvatljivi rizik zaključno je mišljenje da
nema potrebe osnivanja postrojbi civilne zaštite u sadašnjim
uvjetima
Revizijom ili izradom nove Procjene rizika načelno u roku koji
ne može biti duži od tri godine ili novonastalom situacijom
procijenit će se svrsishodnost osnivanja postrojbi civilne
zaštite.
2.6.2. Povjerenici civilne zaštite
Povjerenik civilne zaštite i njegov zamjenik:
· sudjeluju u pripremanju građana za osobnu i uzajamnu zaštitu
te usklađuju provođenje mjera osobne i uzajamne zaštite
· daju obavijesti građanima o pravodobnom poduzimanju mjera
civilne zaštite te javne mobilizacije radi sudjelovanja u sustavu
civilne zaštite
· sudjeluju u organiziranju i provođenju evakuacije, sklanjanja,
zbrinjavanja i drugih mjera civilne zaštite
· organiziraju zaštitu i spašavanje pripadnika ranjivih
skupina
· provjeravaju postavljanje obavijesti o znakovima za
uzbunjivanje u stambenim zgradama na području svoje nadležnosti i o
propustima obavješćuju inspekciju civilne zaštite.
2.7. KOORDINATOR NA LOKACIJI
Koordinator na lokaciji procjenjuje nastalu situaciju i njezine
posljedice na terenu te u suradnji s mjerodavnim stožerom civilne
zaštite usklađuje djelovanje operativnih snaga sustava civilne
zaštite.
Koordinatora na lokaciji, sukladno specifičnostima izvanrednog
događaja, određuje odlukom načelnik stožera civilne zaštite iz
redova operativnih snaga sustava civilne zaštite. po osnivanju
operativnih snaga civilne zaštite iz točke 1. ovih smjernica.
2.8. PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE
Pravne osobe određene su Odlukom o određivanju pravnih osoba od
interesa za sustav civilne zaštite Općine Gračac (Službeni glasnik
Općine Gračac 4/16) dužne su u operativnim planovima izraditi plan
o načinu organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu
civilne zaštite sukladno odredbama Zakona, posebnih propisa i
njihovih općih akata.
3. PROCJENA RIZIKA I PLAN DJELOVANJA CIVILNE ZAŠTITE
3.1. Procjena rizika
Općinsko vijeće Općine Gračac donijelo je Procjenu rizika od
velikih nesreća za područje Općine Gračac (u daljnjem tekstu:
Procjena rizika) (Službeni glasnik Općine Gračac. 5/19).
Procjena rizika izrađena je u svrhu smanjenja rizika i
posljedica velikih nesreća, odnosno prepoznavanja i učinkovitijeg
upravljanja rizicima na temelju Smjernicama za izradu rizika od
velikih nesreća za područje Zadarske županije.
Procjena rizika označava metodologiju kojom se utvrdila priroda
i stupanj rizika, prilikom čega se analizirala potencijalna
prijetnja i procjena postojećeg stanje ranjivosti koji zajedno mogu
ugroziti stanovništvo, materijalna i kulturna dobra, biljni i
životinjski svijet i slično. Procesi i metodologije procjenjivanja
i analiziranja rizika stalno se razvijaju, stoga Procjena rizika
predstavlja stanje s danom usvajanja tog dokumenta za naredne tri
godine.
Procjenu rizika potrebno je revidirati ili izraditi novu s
usvajanjem u trećem tromjesečju 2022.
3.2. Plan djelovanja civilne zaštite
Na temelju članka 17. stavka 3. podstavka 1. Zakona Općinska
načelnica donosi Plan djelovanja civilne zaštite za područje općine
Gračac.
Na temelju članka 2. stavka 1. Pravilnika o nositeljima,
sadržaju i postupcima izrade planskih dokumenata u civilnoj zaštiti
te načinu informiranja javnosti u postupku njihovog donošenja
(„Narodne novine“ br. 49/17) izrađuju se na temelju Procjene rizika
te se donose na temeljnu članka 66. stavka 2. navedenog pravilnika
u roku šest mjeseci od usvajanja Procjene rizika.
Slijedom gore navedenom Plan djelovanja civilne zaštite za
područje općine Gračac potrebno je revidirati ili izraditi novi te
donijeti u četvrtom tromjesečju 2022.
4. Zaključno
Slijedeći ove Smjernice u aktivnostima i rokovima izvršavanja,
očekuje se da će Općina Gračac na kraju planiranog razdoblja
imati;
· završene sve aktivnosti oko izrade planskih dokumenata,
· završene sve aktivnosti oko izrade planskih dokumenata
operativnih snaga i pravnih osoba koje se civilnom zaštitom bave u
okviru svoje redovne djelatnosti,
· educirane sve strukture upravljanja i zapovijedanja i
izvršenja, te
· višu razinu informiranosti građana o sustavu civilne zaštite,
a samim time i veće povjerenje u sustav civilne zaštite.
III.
Ove Smjernice objavit će se u „Službenom glasniku Općine
Gračac“, a stupaju na snagu 1. siječnja 2020. godine.
Predsjednik
Tadija Šišić dipl.iur
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 810-03/19-01/8
URBROJ: 2198/31-02-19-1
Gračac, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjanju
posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) i
članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni glasnik Zadarske
županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko
vijeće na 19. sjednici održanoj 18. prosinca 2019. g. donosi
O D L U K U
O DONOŠENJU PLANA DJELOVANJA U PODRUČJU PRIRODNIH NEPOGODA
ZA OPĆINU GRAČAC
Članak 1.
Donosi se Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda za
Općinu Gračac za 2020. godinu.
Plan djelovanja Općine Gračac u području prirodnih nepogoda za
2020. godinu čini sastavni dio ove Odluke i bit će objavljen na
službenim web stranicama Općine Gračac www.gracac.hr.
Članak 2.
Ova Odluka objavit će se u «Službenom glasniku Općine Gračac», a
stupa na snagu 1. siječnja 2020. godine.
PREDSJEDNIK:
Tadija Šišić, dipl. iur.
OPĆINA GRAČAC
OPĆINSKO VIJEĆE
KLASA: 810-03/19-01/8
URBROJ: 2198/31-02-19-2
Gračac, 18. prosinca 2019. g.
Na temelju članka 17. Zakona o ublažavanju i uklanjanju
posljedica prirodnih nepogoda („Narodne novine“ broj 16/19) i
članka 32. Statuta Općine Gračac («Službeni glasnik Zadarske
županije» 11/13, „Službeni glasnik Općine Gračac“ 1/18), Općinsko
vijeće na 19. sjednici održanoj dana 18. prosinca 2019. g.
donosi
PLAN DJELOVANJA U PODRUČJU PRIRODNIH NEPOGODA ZA PODRUČJE OPĆINE
GRAČAC ZA 2020. GODINU
UVOD
Ovim se Planom uređuju kriteriji i ovlasti za proglašenje
prirodne nepogode, procjena štete od prirodne nepogode, dodjela
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
nepogoda nastalih na području JLS, Registar šteta od prirodnih
nepogoda te druga pitanja u vezi s dodjelom pomoći za ublažavanje i
djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda.
Predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne)
samouprave do 30. studenog tekuće godine donosi plan djelovanja za
sljedeću kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja
djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda. Sukladno članku
43. Zakona o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda
(NN 16/19) (u daljnjem tekstu Zakona) općinsko vijeće Općine Gračac
bilo je dužno Plan djelovanja u području prirodnih nepogoda
donijeti do kraja veljače 2019. godine. Obzirom na kratak rok
izrade od samog stupanja navedenog Zakona na snagu te prikupljanja
podataka potrebnih za izradu ovog Plana, nije bilo moguće ispuniti
navedenu zakonsku obavezu.
Sukladno članku 17. Zakona izvršno tijelo jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave podnosi predstavničkom tijelu
jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, do 31. ožujka
tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu
kalendarsku godinu.
Plan djelovanja sadržava:
1. popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja prirodne
nepogode
2. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za zaštitu i
sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih funkcija i stradanja
stanovništva
3. sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim tijelima
iz Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih ustanova i stručnjaka za
područje prirodnih nepogoda.
1. MOGUĆE UGROZE NA PODRUČJU OPĆINE
1.1. UGROZE DEFINIRANE ZAKONOM
Sukladno članku 3. Zakona prirodnom nepogodom smatraju se
iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim vremenskim prilikama,
seizmičkim uzrocima i drugim prirodnim uzrocima koje prekidaju
normalno odvijanje života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini ili
njezin gubitak te štetu na javnoj infrastrukturi ili u okolišu.
Prirodnom nepogodom smatraju se:
1. potres
2. olujni i orkanski vjetar
3. požar
4. poplava
5. suša
6. tuča, kiša koja se smrzava u dodiru s podlogom
7. mraz
8. izvanredno velika visina snijega
9. snježni nanos i lavina
10. nagomilavanje leda na vodotocima
11. klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta
12. druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim prilikama,
uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na određenom području.
U smislu ovog Zakona, štetama od prirodnih nepogoda ne smatraju
se one štete koje su namjerno izazvane na vlastitoj imovini te
štete koje su nastale zbog nemara i/ili zbog nepoduzimanja
propisanih mjera zaštite.
Prirodna nepogoda može se proglasiti ako je vrijednost ukupne
izravne štete najmanje 20% vrijednosti izvornih prihoda jedinice
lokalne samouprave za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod)
umanjen najmanje 30% prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području
jedinice lokalne samouprave ili ako je nepogoda umanjila vrijednost
imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30%.
Ispunjenje uvjeta iz gornjeg stavka utvrđuje povjerenstvo Općine
Gračac.
1.2. MOGUĆE UGROZE NA PODRUČJU OPĆINE GRAČAC
Temeljem Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i
kulturnih dobara te okoliša od katastrofa i velikih nesreća za
područje Općine Gračac izrađene 2014. godine kao i Procjene rizika
od velikih nesreća za Općinu Gračac izrađene 2019. godine, u
nastavku je dan popis navedenih prirodnih katastrofa i velikih
nesreća u tim dokumentima.
Prirodne katastrofe i velike nesreće su:
- potres
- poplava
- suša
- toplinski val
- olujno ili orkansko nevrijeme i jak vjetar
- snijeg i led
- tuča
- požar otvorenog tipa
- uspor
- klizište
- epidemije, sanitarne opasnosti i nesreće na odlagalištima
otpada
- tehničko – tehnološke katastrofe i velike nesreće
- prolomi hidroakumulacijskih brana
- nuklearne i radiološke nesreće
Uzimajući u obzir popis prirodnih nepogoda definiranih u Zakonu
te prirodnih nepogoda obrađenih u prethodno navedenim Procjenama,
ovim dokumentom će se za područje Općine Gračac obrađivati mjere i
postupci u slučaju pojave sljedećih prirodnih nepogoda:
- potres
- poplava
- suša
- ekstremne temperature (toplinski val)
- olujno ili orkansko nevrijeme i jak vjetar
- tuča
- snijeg i led
- požar otvorenog tipa
- prolom hidrakumulacijskih brana
- mraz
2. PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE, PROCJENA ŠTETE I POSTUPANJE
NADLEŽNIH TIJELA
2.1. Proglašenje prirodne nepogode
Odluku o proglašenju prirodne nepogode za Općinu Gračac donosi
župan na prijedlog načelnika Općine Gračac u slučaju da je
vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20 % vrijednosti izvornih
prihoda Općine za prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen
najmanje 30 % prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području Općine
ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području Općine
najmanje 30 %. Ispunjenje ovih uvjeta utvrđuje općinsko
povjerenstvo.
2.2. Registar šteta, prva procjena štete te sadržaj prijave prve
procjene štete
Svrha procjene šteta jest utvrđivanje vrste i veličine šteta na
sredstvima i drugim dobrima, po vremenu i uzrocima nastanka, te po
vlasnicima i korisnicima dobara, kao i stradanja i gubici
stanovništva. Kao šteta od elementarne nepogode, za koju se može
dati pomoć, smatra se izravna (direktna) šteta. Šteta se
procjenjuje na području na kojem se dogodila. Šteta se utvrđuje za
sljedeće skupine dobara:
a) Građevine
b) Opremu
c) Zemljišta
d) Dugogodišnje nasade
e) Šume
f) Stoku
g) Obrtna sredstva
h) Ostala sredstva i dobra.
Nakon proglašenja prirodne nepogode, u cilju dodjele novčanih
sredstava za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda,
nadležna tijela iz članka 5. Zakona provode sljedeće radnje:
