Ponto 4.2: SUJEITOS DO PROCESSO

ASPECTO SUBJETIVO DO PROCESSO: Ministério Público; Advocacia; Defensoria.

juiz; Auxiliares (ponto 4.1); Partes (ponto 2)

Guardião do interesse público, dos direitos coletivos e difusos etc..

“É instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (CF, Art. 127).

Princípios Institucionais: unidade, indivisibilidade e independência funcional (CF, art. 127, § 1º)

Leis específicas: MP dos Estados: Lei n. 8.625/93; MP da União: LC 75/93.

2. MINISTÉRIO PÚBLICO - MP

Garantias: VITALICIEDADE, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado; INAMOVIBILIDADE, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; IRREDUTIBILIDADE de subsídio. (CF, art. 127, § 5º).

Responsabilidade: Administrativo-Disciplinar: Corregedorias e Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP); penal: infrações no exercício da função; Responsabilidade Civil (CF, art. 37, § 5º)

3. MINISTÉRIO PÚBLICO

Responsabilidade Civil: quando, no exercício de suas funções, agir com dolo ou fraude (NCPC, art. 181).

Vedações funcionais: Receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais; Exercer a advocacia; Participar de sociedade comercial, na forma da lei; Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério; Exercer atividade político-partidária; Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei (CF, art. 127).

Atuação Processual: Parte e como Fiscal da Lei.

4. MINISTÉRIO PÚBLICO

Como Parte Civil: O Ministério Público exercerá o direito de ação em conformidade com suas atribuições constitucionais (NCPC, art. 177).

Como Parte Criminal: Promoção da ação penal pública (CPP, art. 257, I).

5. MP Como Parte

Civil: Quando há: interesse público ou social; interesse de incapaz; litígios coletivos pela posse de terra rural ou urbana (NCPC, art. 178).

Criminal: Fiscaliza a aplicação da lei, quando não for autor (CPP, art. 257). Intervenção (manifestando-se depois das partes na ação penal privada).

6. MP como Fiscal da Lei

“Aplicam-se os motivos de impedimento e suspeição aos membros do Ministério Público (NCPC, art. 148, I).“Os órgãos do Ministério Público não funcionarão nos processos em que o juiz ou qualquer das partes for seu cônjuge, ou parente, consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, inclusive, e a eles se estendem, no que Ihes for aplicável, as prescrições relativas à suspeição e aos impedimentos dos juízes” (CPP, art. 258).

7. MP: Abstenções Processuais

Prazo em dobro para se manifestar nos autos, que terá início a partir de sua intimação pessoal (NCPC, art. 180), por carga, remessa ou meio eletrônico (art. 181). Intimação pessoal e nos autos (LC 75/93, art. 18, h).

Como fiscal da lei, terá vista dos autos depois das partes e poderá produzir provas e requerer medidas (NCPC, art. 179).

“Sentar-se no mesmo plano e imediatamente à direita dos juízes singulares ou presidentes dos órgãos judiciários perante os quais oficiem” e “usar vestes talares” (LC 75/93, art. 18, a, b).

8. MP: Prerrogativas

Bacharel em Direito, inscrito na OAB. Lei Específica: 8.906/94 – Estatuto da OAB. Representante da parte. Postula em Juízo, em nome do autor (p. ex. peticiona ou ingressa com a queixa), em defesa do réu (contesta, recorre, participa de audiência etc.), representa a vítima na assistência ao MP, participa de sessões...

Exerce munus publico. Defensor ad hoc: advogado nomeado pelo juiz, quando necessário, para defesa processual do réu/acusado em determinado ato ou processo.

9. ADVOGADO

Atividade Privativa. “O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei” (art. 133, CF).

Exceções: Impetração de habeas Corpus (EOAB, art. 1º); Reclamação Trabalhista (CLT, art. 791); Juizados Especiais Cíveis em causa até 20 sm (Lei 9.099/95); Juizados Especiais Federais (Lei 10.259/2002) e Juizados da Fazenda Pública (Lei 12.153/2009).

10. ADVOGADO: ATIVIDADE

Verba dada em retribuição pelo trabalho do causídico. Natureza: Honorários: Judiciais: 1) fixados pelo juiz: em razão da sucumbência ou por arbitramento judicial; 2) contratuais: decorrente de acordo com a parte.

“A sentença condenará o vencido a pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorários advocatícios” (CPC, art. 20). “A sentença condenará o vencido a pagar honorários ao advogado do vencedor” (art. 85, caput, NCPC).

11. HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS

Além de serem devidos na sentença, também:

“São devidos honorários advocatícios na reconvenção, no cumprimento de sentença, provisório ou definitivo, na execução, resistida ou não, e nos recursos interpostos, cumulativamente” (NCPC, art. 85, §1º).

12. HONORÁRIOS: MOMENTOS

“Os honorários serão fixados entre o mínimo de dez e o máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação, do proveito econômico obtido ou, não sendo possível mensurá-lo, sobre o valor atualizado da causa, atendidos: I - o grau de zelo do profissional; II - o lugar de prestação do serviço; III - a natureza e a importância da causa; IV - o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu serviço” (NCPC, art. 85, § 2º)

13. HONORÁRIOS: CRITÉRIOS: NCPC

“Nas causas de pequeno valor, nas de valor inestimável, naquelas em que não houver condenação ou for vencida a Fazenda Pública, e nas execuções, embargadas ou não, os honorários serão fixados consoante apreciação equitativa do juiz”, atendidos os parâmetros legais (CPC/73, art. 20, § 4º).“Nas causas em que for inestimável ou irrisório o proveito econômico ou, ainda, quando o valor da causa for muito baixo, o juiz fixará o valor dos honorários por apreciação equitativa”, observados os parâmetros legais. (NCPC, art. 85, § 8º)

14. HONORÁRIOS: CRITÉRIOS ESPECIAIS

 Nas causas em que for vencida a Fazenda Pública os honorários serão fixados consoante apreciação equitativa do juiz, atendidos parâmetros legais (CPC/73, art. 20, § 4º).

15. HONORÁRIOS: contra Fazenda Pública

“I - Mínimo de dez e máximo de vinte por cento sobre o valor da condenação ou do proveito econômico obtido até 200 (duzentos) salários-mínimos; II - mínimo de oito e máximo de dez por cento sobre o valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima de 200 (duzentos) salários-mínimos até 2.000 (dois mil) salários-mínimos; III - mínimo de cinco e máximo de oito por cento sobre o valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima de 2.000 (dois mil) salários-mínimos até 20.000 (vinte mil) salários-mínimos; IV - mínimo de três e máximo de cinco por cento sobre o valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima de 20.000 (vinte mil) salários-mínimos até 100.000 (cem mil) salários-mínimos; V - mínimo de um e máximo de três por cento sobre o valor da condenação ou do proveito econômico obtido acima de 100.000 (cem mil) salários-mínimos” (NCPC, art. 85, § 3º).

16. HONORÁRIOS Contra Fazenda Pública

Exerce (representa em Juízo) a defesa em Juízo dos entes públicos (União, Estados, Municípios etc.

AGU – Advocacia Geral da União: Defesa da União (art. 131, CF).

PGF – Procuradoria Geral Federal: Defesa das fundações e autarquias federais;

PFN – Procuradoria da Fazenda Nacional: cobrança da dívida tributária da União);

PGE - Procuradorias dos Estados e Procuradoria do DF (art. 132, CF): Defesa dos Estados (e DF) e respectivas autarquias e Fundações;

PGM - Procuradoria Geral de Município: Defesa do Município e de seus entes.

17. ADVOGACIA PÚBLICA

Instituição pública organizada para a defesa em juízo e fora dele das pessoas necessitadas (CF, art. 134). Rege-se por Lei Orgânica Nacional (LC 80/94 alterada pela LC 132/09). Divide-se em Defensoria da União, dos Estados e DF.

PRERROGATIVAS: A capacidade postulatória do Defensor Público decorre exclusivamente de sua nomeação e posse no cargo público (LC 80/94, art. 4º, § 6º); “Aos membros da Defensoria Pública é garantido sentar-se no mesmo plano do Ministério Público”; “O exercício do cargo de Defensor Público é indelegável e privativo de membro da Carreira” (LC 80/94). 

18. DEFENSORIA PÚBLICA

Prestar orientação jurídica e exercer a defesa dos necessitados, em todos os graus; Promover, prioritariamente, a solução extrajudicial dos litígios, visando à composição entre as pessoas em conflito de interesses, por meio de mediação, conciliação, arbitragem e demais técnicas de composição e administração de conflitos; Promover a difusão e a conscientização dos direitos humanos, da cidadania e do ordenamento jurídico;   Exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a ampla defesa e o contraditório em favor de pessoas naturais e jurídicas, em processos...;   Promover ação civil pública e todas as espécies de ações capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou individuais homogêneos quando o resultado da demanda puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes;    Exercer a defesa dos interesses individuais e coletivos da criança e do adolescente, do idoso, da pessoa portadora de necessidades especiais, da mulher vítima de violência doméstica e familiar e de outros grupos sociais vulneráveis que mereçam proteção especial do Estado;... (art. 4º, LC 80/94)

19. Defensoria Pública: Funções Institucionais:

São funções institucionais da Defensoria Pública: Acompanhar inquérito policial, inclusive com a comunicação imediata da prisão em flagrante pela autoridade policial, quando o preso não constituir advogado;   Patrocinar ação penal privada e a subsidiária da pública;  Exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;   Executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes de sua atuação, inclusive quando devidas por quaisquer entes públicos, destinando-as a fundos geridos pela Defensoria Pública e destinados, exclusivamente, ao aparelhamento da Defensoria Pública e à capacitação profissional de seus membros e servidores... (art. 4º, LC 80/94)

O instrumento de transação, mediação ou conciliação referendado pelo Defensor Público valerá como título executivo extrajudicial... (LC 80, art. 4º, § 4º); A assistência jurídica integral e gratuita custeada ou fornecida pelo Estado será exercida pela Defensoria Pública (LC 80, art. 4º, § 5º);

20. Defensoria Pública: Funções

21. GRATUIDADE DA JUSTIÇA: BENEFICIÁRIOS

“A pessoa natural ou jurídica, brasileira ou estrangeira, com insuficiência de recursos para pagar as custas, as despesas processuais e os honorários advocatícios tem direito à gratuidade da justiça, na forma da lei” (NCPC, art. 98).

22. GRATUIDADE DA JUSTIÇA: Pedido:“O pedido de gratuidade da justiça pode ser formulado na petição inicial, na contestação, na petição para ingresso de terceiro no processo ou em recurso” (NCPC, art. 99, caput).

“O juiz somente poderá indeferir o pedido se houver nos autos elementos que evidenciem a falta dos pressupostos legais para a concessão de gratuidade, devendo, antes de indeferir o pedido, determinar à parte a comprovação do preenchimento dos referidos pressupostos”; “presume-se verdadeira a alegação de insuficiência deduzida exclusivamente por pessoa natural” (NCPC, art. 99, §§1º e 2º).