ASPECTOS LEGAIS DA EDUCAÇÃO ASPECTOS LEGAIS DA EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO BRASILA DISTÂNCIA NO BRASIL

MARCIO MUGNOLMARCIO MUGNOL

Formação: Formação: Graduado em Filosofia e Direito,Graduado em Filosofia e Direito, Mestre em Educação, Mestre em Educação, Doutorando em Ciências Sociais na Unicamp e em Doutorando em Ciências Sociais na Unicamp e em

Educação na PUCPR. Educação na PUCPR.

DOCUMENTOS LEGAIS DA EAD NO BRASILDOCUMENTOS LEGAIS DA EAD NO BRASIL

DECRETO 5622/2005,DECRETO 5622/2005, DECRETO 5773/2006,DECRETO 5773/2006, DECRETOS 5.622/2005 E 5.773/2006, DECRETOS 5.622/2005 E 5.773/2006, PORTARIA N 1, DE 10 DE JANEIRO DE 2007.PORTARIA N 1, DE 10 DE JANEIRO DE 2007. PORTARIA N 2 (REVOGADA), DE 10 DE JANEIRO DE 2007.PORTARIA N 2 (REVOGADA), DE 10 DE JANEIRO DE 2007. PORTARIA N 40, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2007.PORTARIA N 40, DE 13 DE DEZEMBRO DE 2007. PORTARIA 1.050, DE 08 DE NOVEMBRO DE 2007PORTARIA 1.050, DE 08 DE NOVEMBRO DE 2007 PORTARIA N 10/2009PORTARIA N 10/2009 REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA EDUCAÇÃO A REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA EDUCAÇÃO A

DISTÂNCIA, DE 2007DISTÂNCIA, DE 2007

COMPETENCIA DA SEEDCOMPETENCIA DA SEED

O Decreto 5622/205 estabelece:O Decreto 5622/205 estabelece:

Art. 5º Art. 5º - ...compete ao Ministério da Educação, por - ...compete ao Ministério da Educação, por intermédio de suas Secretarias, exercer as funções de intermédio de suas Secretarias, exercer as funções de regulação e supervisão da educação superior.. regulação e supervisão da educação superior..

§ § 4o4o - À Secretaria de Educação a Distância compete: - À Secretaria de Educação a Distância compete:

V - exercer, (...) a supervisão dos cursos de V - exercer, (...) a supervisão dos cursos de graduação e seqüenciais a distância, no que se refere graduação e seqüenciais a distância, no que se refere a sua área de atuação.a sua área de atuação.

PROCESSO DE SUPERVISÃOPROCESSO DE SUPERVISÃO

A SEED iniciou o processo de supervisão A SEED iniciou o processo de supervisão tendo por base: tendo por base:

Volumoso crescimento da EAD nos últimos anos – Volumoso crescimento da EAD nos últimos anos – dados do censodados do censo

O papel que a EAD passou a desempenhar na O papel que a EAD passou a desempenhar na formação superior no Brasil formação superior no Brasil

DADOS DA EAD - NÚMERO DE CURSOSDADOS DA EAD - NÚMERO DE CURSOS

107

189

349

408

647

844

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Cursos Oferecidos de 2004 a 2009 - aumento de 726 %

2009

2008

2007

2006

2005

2004

DADOS DA EAD - NUMERO DE VAGASDADOS DA EAD - NUMERO DE VAGAS

113.079

423.411

813.550

1.541.070

1.699.489

1.561.715

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Vagas Oferecidas de 2004 a 2009 - aumento de 1.281 %

2009

2008

2007

2006

2005

2004

DADOS DA EAD - TOTAL DE INGRESSODADOS DA EAD - TOTAL DE INGRESSO

25.006

127.014

212.246

329.271

463.093

332.469

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 500.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Ingresso por ano de 2004 a 2009 - aumento de 1.230 %

2009

2008

2007

2006

2005

2004

DADOS DA EAD - NÚMERO DE CONCLUINTESDADOS DA EAD - NÚMERO DE CONCLUINTES

6.746

12.626

25.804

29.812

70.068

132.269

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Concluintes de 2004 a 2009 - aumento de 1.861 %

2009

2008

2007

2006

2005

2004

DADOS DA EAD - TOTAL DE MATRICULADOSDADOS DA EAD - TOTAL DE MATRICULADOS

59.611

114.642

207.206

369.766

727.961

838.125

0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Matrículados de 2004 a 2009 Totalizando um aumento de 1.306 %

2009

2008

2007

2006

2005

2004

O PROCESSO DE SUPERVISÃOO PROCESSO DE SUPERVISÃO

Os números pressionaram as autoridades que Os números pressionaram as autoridades que iniciaram um processo de supervisão com os iniciaram um processo de supervisão com os seguintes objetivosseguintes objetivos

Sanear o setor,Sanear o setor, Levantar subsídios para a formulação de novas regras, Levantar subsídios para a formulação de novas regras, Definir um modelo de EAD nacional Definir um modelo de EAD nacional Manter o controle sobre as instituições credenciadasManter o controle sobre as instituições credenciadas

DADOS DA SUPERVISAO - 10 IES ANALISADASDADOS DA SUPERVISAO - 10 IES ANALISADAS

Situação TSD - Região Sul

Descredenciada1 10%

Em análise1

10%

Cumprindo TSD3

30%

Concluído com arquivamento 5

50%

PONTOS A SEREM MAIS BEM REGULAMENTADOSPONTOS A SEREM MAIS BEM REGULAMENTADOS

Mesmo com subsídios do processo de Mesmo com subsídios do processo de supervisão o MEC ainda não tem supervisão o MEC ainda não tem regulamentação definitiva sobre:regulamentação definitiva sobre:

Abertura de Polos no Brasil e no exterior;Abertura de Polos no Brasil e no exterior; Mudança de endereço de polos;Mudança de endereço de polos; Oferta de cursos de pós-graduação stricto Sensu;Oferta de cursos de pós-graduação stricto Sensu; Profissão dos tutores;Profissão dos tutores; Recredenciamento de IES para EADRecredenciamento de IES para EAD

QuestionamentosQuestionamentos Depois dois anos de trabalho de supervisão:Depois dois anos de trabalho de supervisão:

A SEED terá condições estruturais e apoio político para A SEED terá condições estruturais e apoio político para concluir o trabalho? concluir o trabalho?

Se o processo for interrompido, o que se poderá dizer sobre Se o processo for interrompido, o que se poderá dizer sobre o tratamento isonômico, garantido constitucionalmente a o tratamento isonômico, garantido constitucionalmente a todas as instituições? todas as instituições?

As instituições que foram liberadas estão cumprindo as As instituições que foram liberadas estão cumprindo as regras a que foram submetidas pelo processo de regras a que foram submetidas pelo processo de supervisão?supervisão?