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Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
par Nathalie Rheault, ing.par Nathalie Rheault, ing.Présidente ex-officio de l’AIMQPrésidente ex-officio de l’AIMQ
INFRA 2007 - CERIUINFRA 2007 - CERIULavalLaval
Du plan d’intervention au Du plan d’intervention au plan triennal plan triennal d’immobilisationd’immobilisation
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
2 axes de présentation2 axes de présentation
1)1) Volet techniqueVolet technique
2)2) Volet économiqueVolet économique
Mais d’abord…Mais d’abord…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Une définition :Une définition :PTIPTI
PLAN TRIENNAL PLAN TRIENNAL D’IMMOBILISATIOND’IMMOBILISATION
Programme d’investissement Programme d’investissement dans des biens durables dans des biens durables établi sur 3 ans et établi sur 3 ans et adopté par le Conseil municipal, adopté par le Conseil municipal, répondant ainsi à une obligation répondant ainsi à une obligation prescrite par le Gouvernement prescrite par le Gouvernement provincialprovincial
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
MISE EN CONTEXTEMISE EN CONTEXTE
Annonce de 2 programmes de Annonce de 2 programmes de subvention en 2005 :subvention en 2005 :Fonds sur l’Infrastructure Municipale Rurale (FIMR)Fonds sur l’Infrastructure Municipale Rurale (FIMR)
Retour de la taxe d’accise sur l’essenceRetour de la taxe d’accise sur l’essence
MAISMAISSeuil minimal d’investissement requisSeuil minimal d’investissement requisObligation de produire un plan Obligation de produire un plan d’interventiond’intervention
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
OBJECTIF LOUABLE OBJECTIF LOUABLE DU MINISTÈREDU MINISTÈRE
POUR ATTEINDRE LES POUR ATTEINDRE LES OBJECTIFS DE LA POLITIQUE OBJECTIFS DE LA POLITIQUE
DE L’EAUDE L’EAU
MAIS GÉNÈRE UNE SITUATION MAIS GÉNÈRE UNE SITUATION COMPLEXE POUR BEAUCOUP DE COMPLEXE POUR BEAUCOUP DE MUNICIPALITÉS…MUNICIPALITÉS…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
À TITRE D’EXEMPLE…À TITRE D’EXEMPLE…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
un tronçon en meilleur état ?un tronçon en meilleur état ?
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Comment prioriser ?Comment prioriser ?
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
En vertu des En vertu des indicateurs du Ministèreindicateurs du Ministère
CONDUITES CONDUITES
D’EAU POTABLED’EAU POTABLE
► Taux de réparation (nb Taux de réparation (nb de bris/100km/an) 3-4de bris/100km/an) 3-4
► Taux de fuites Taux de fuites (m3/jour/km) 2-3(m3/jour/km) 2-3
► Hiérarchisation des Hiérarchisation des conduites 2-3conduites 2-3
► Déficiences Déficiences fonctionnelles 1-2fonctionnelles 1-2
CONDUITES CONDUITES
D’ÉGOUT DOMESTIQUE D’ÉGOUT DOMESTIQUE OU UNITAIREOU UNITAIRE
►Déficiences fonctionnelles Déficiences fonctionnelles 3,5-4,53,5-4,5►État structural 3-4État structural 3-4►Hiérarchisation des Hiérarchisation des conduites 2-3conduites 2-3
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
un indicateur pour un indicateur pour prendre en considération prendre en considération
la réalité municipalela réalité municipale
LA CHAUSSÉE !LA CHAUSSÉE !
Conditions de surfaceConditions de surfaceUni et confort de roulementUni et confort de roulement
Capacité structurale (mesure ou selon fatigue)Capacité structurale (mesure ou selon fatigue)Susceptibilité au gelSusceptibilité au gel
Hiérarchisation de chausséeHiérarchisation de chaussée
MAIS SANS QUE POINTAGE INFLUENCE TROP LES MAIS SANS QUE POINTAGE INFLUENCE TROP LES PRIORITÉS…PRIORITÉS…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Et la priorité est ???Et la priorité est ???
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Pour bien cibler ses interventions, Pour bien cibler ses interventions, une municipalité devrait optimiser une municipalité devrait optimiser son plan d’intervention élaboré son plan d’intervention élaboré selon les indicateurs du Ministère selon les indicateurs du Ministère en y intégrant ses propres critères en y intégrant ses propres critères car après tout, toutes les car après tout, toutes les interventions ne sont pas interventions ne sont pas subventionnées…subventionnées…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet techniqueVolet technique
Tronçons du plan d’intervention Tronçons du plan d’intervention avec cotes pour aqueduc et avec cotes pour aqueduc et sanitairesanitaire
++Critères personnalisés :Critères personnalisés :Ex : Ex : risques d’inondations,risques d’inondations,
problèmes de drainage,problèmes de drainage,travaux pré-requis,travaux pré-requis,sous-dimensionnement,sous-dimensionnement,
présence d’autobus…présence d’autobus…
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet techniqueVolet technique
Le choix de la méthode d’intervention à Le choix de la méthode d’intervention à partir d’un arbre de décision sur mesurepartir d’un arbre de décision sur mesure
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Malgré la force desMalgré la force des critères techniques… critères techniques…
Dans la réalité municipale, Dans la réalité municipale,
2 villes équivalentes peuvent ne pas 2 villes équivalentes peuvent ne pas avoir les mêmes actifs ni les mêmes avoir les mêmes actifs ni les mêmes
niveaux de serviceniveaux de service
Les contraintes économiques Les contraintes économiques peuvent imposer une segmentation peuvent imposer une segmentation
des travauxdes travaux
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
Pour bien compléter le plan d’intervention, Pour bien compléter le plan d’intervention, une estimation détaillée du coût de réfection une estimation détaillée du coût de réfection par tronçon ou par regroupement de tronçons par tronçon ou par regroupement de tronçons
permet une meilleure gestion des actifspermet une meilleure gestion des actifs
De plus, le Conseil municipal doit établir le De plus, le Conseil municipal doit établir le cycle de renouvellement de ses cycle de renouvellement de ses
infrastructures … et respecter ses obligationsinfrastructures … et respecter ses obligations
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
BUDGET MUNICIPALBUDGET MUNICIPAL
Budget Budget d’opérationd’opération
Pour entretien, Pour entretien, diagnostics, études diagnostics, études préliminaires, etc…préliminaires, etc…
Budget Budget d’immobilisatid’immobilisati
ononPour renouvellement, Pour renouvellement,
réhabilitation et réhabilitation et reconstruction reconstruction notamment des notamment des infrastructuresinfrastructures
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
Il appartiendra donc au Conseil Il appartiendra donc au Conseil municipal, sur recommandation de municipal, sur recommandation de
son ingénieur, de son Trésorier et de son ingénieur, de son Trésorier et de son DG à cibler le taux de son DG à cibler le taux de
renouvellement des infrastructures renouvellement des infrastructures qu’il vise.qu’il vise.
Un taux de renouvellement de 1% Un taux de renouvellement de 1% signifie que le renouvellement des signifie que le renouvellement des
infrastructures de la ville se ferait eninfrastructures de la ville se ferait en100 ans !!!100 ans !!!
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
Une fois des Une fois des objectifs réalistes objectifs réalistes de renouvellement de renouvellement atteints, atteints, l’établissement du l’établissement du plan triennal plan triennal d’immobilisation d’immobilisation s’en trouve facilité.s’en trouve facilité.
À suivre dans votre À suivre dans votre municipalité avant municipalité avant le 31 décembre !le 31 décembre !
PROJET PROJET D’IMMOD’IMMO
20082008 20020099
20120100
Réhabilitation Réhabilitation de l’aqueduc de l’aqueduc de la rue X de la rue X entre A et Bentre A et B
1,2M1,2M$$
Reconstruction Reconstruction de la rue Y de la rue Y entre C et Dentre C et D
2 2 M$M$
Reconstruction Reconstruction du secteur 123du secteur 123
4M$4M$
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économiqueUne planification à plus long terme est Une planification à plus long terme est
souhaitable etsouhaitable et
L’obtention de subventions devrait être L’obtention de subventions devrait être vue comme une occasion d’accélérer le vue comme une occasion d’accélérer le
renouvellement des infrastructures renouvellement des infrastructures plutôt que de réduire les apports plutôt que de réduire les apports
financiersfinanciers
Il ne faut pas oublier que l’inaction Il ne faut pas oublier que l’inaction se traduit par des coûts plus élevésse traduit par des coûts plus élevés
à long termeà long terme
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
Différentes possibilités de Différentes possibilités de financement du renouvellement des financement du renouvellement des
infrastructuresinfrastructures
►Partie de la taxe foncièrePartie de la taxe foncière►Règlement d’emprunt Règlement d’emprunt (général ou de secteur)(général ou de secteur)
►Fonds de roulementFonds de roulement►Réserve de fonds spéciale Réserve de fonds spéciale
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Volet économiqueVolet économique
Une fois le financement trouvé, Une fois le financement trouvé, il ne reste qu’à obtenir l’autorisation du il ne reste qu’à obtenir l’autorisation du
Ministère de l’Environnement et de Ministère de l’Environnement et de trouver un bon entrepreneur à bon coût! trouver un bon entrepreneur à bon coût!
(je vous épargne le processus d’appel (je vous épargne le processus d’appel d’offres pour les services professionnels d’offres pour les services professionnels
et pour la réalisation des travaux !)et pour la réalisation des travaux !)
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
Le mot de la finLe mot de la fin
Il est primordial de :Il est primordial de :Prévoir une veille pour anticiper la variation Prévoir une veille pour anticiper la variation de la dégradation de la dégradation Maintenir les données à jourMaintenir les données à jourDocumenter les entretiens réalisésDocumenter les entretiens réalisésNe pas hésiter à revoir son plan Ne pas hésiter à revoir son plan d’intervention car il permet d’investir avec d’intervention car il permet d’investir avec justesse dans les immobilisations et d’assurer justesse dans les immobilisations et d’assurer une saine gestion des actifs municipauxune saine gestion des actifs municipaux
Association des Ingénieurs Municipaux du Québec
des questions ?des questions ?