NOME DOS ALUNOS:Andréa Rodrigues – RA:4348879801Ana Paula Ravena – RA: 4300069742Janice Honório do Prado – RA: 4311778529

PÓLO OSASCO

CURSO: SERVIÇO SOCIAL

ATPS DE SERVIÇO SOCIAL E CONSELHOR GESTORES DE POLÍTICAS PÚBLICAS

TUTOR PRESENCIAL: MIRIAN RODRIGUES

Osasco/SP

2015

O presente trabalho visa destacar a importância e o papel dos conselhos gestores e sua presença na gestão

das políticas públicas, além de elencar o conceito de governança e as várias formas de exerce-la. Os Conselhos

gestores são os responsáveis por realizar a mediação entre a sociedade civil organizada e os organismos

governamentais, são novos atores nas políticas públicas que exercem o controle social. Contribuindo assim para

o fortalecimento de novos sujeitos políticos. A governança é a maneira pela qual o poder é exercido na

administração dos recursos sociais e econômicos de um país visando o desenvolvimento, e a capacidade dos

governos de planejar, formular e programar políticas e cumprir funções”. A boa governança têm oito

características principais: Estado de direito, transparência, responsabilidade, orientação por consenso, igualdade

e inclusividade, efetividade e eficiência e prestação de contas. A participação é um mecanismo de

democratização dos direitos civis e políticos que está assegurado na constituição 1988, assim o termo controle

social está inteiramente ligado a democracia representativa, que garante meios de participação da população na

formulação, deliberação e fiscalização das políticas públicas.

Conselhos Gestores : uma estratégia de gestão democrática. Conselho Gestor é uma forma de organização

administrativa que possibilita a participação do povo na gestão das políticas públicas. A importância dos

conselhos gestores está no seu papel de fortalecimento da participação democrática, pois uma gestão pública

participativa é aquela que contribui significantemente para o bom andamento da sua administração e propicia a

promoção e o desenvolvimento que lhes são necessários.

INTRODUÇÃO

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Neste contexto de gestão pública participativa, o estudo dos conselhos gestores possibilitou identificá-los

como instrumentos dialógicos de controle popular da Administração Pública, permitindo aos cidadãos bem mais

que a sua integração na cogestão administrativa, como também sua contribuição na eleição de políticas públicas

favorecedoras da realidade de comunidades com tantas demandas sociais. A Constituição da República de 1988

introduziu mecanismos que estimulam a integração do povo nos processos de construção e de manutenção do

Estado brasileiro. Com o seu advento, insurgem, no Brasil, novos institutos e postulados de inserção democráticos

como reserva de garantia dos direitos dos cidadãos. Através da abertura da participação popular alcançam

verdadeiro avanço quanto à ampliação

Conselhos Gestores se tornam fortes instrumentos de controle Popular.

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Diante do exposto, o presente trabalho tem o escopo de analisar as bases e fundamentos da participação

popular na gestão administrativa da atualidade, com ênfase na introdução de mecanismos que representem o

assentamento no Brasil de táticas democrático participativas. Como objeto de estudo, busca-se entender em que

intensidade os conselhos gestores brasileiros se articulam como instrumentos de participação popular efetiva na

Administração Pública e em que medida isso realmente tem contribuído para o enrijecimento da democracia

participativa. Nesse propósito, o trabalho levanta reflexões sobre a ascensão do papel do cidadão como

corresponsável pela gestão administrativa. Em concomitância, analisam o compromisso dos conselhos gestores

como instâncias de participação popular na esfera da Administração Pública municipal. Com isso, discute-se a

identificação dos aspectos definidores da gestão pública participativa, que caminha do cidadão administrado ao

cidadão ativo

• Governança, a busca de uma gestão pública equilibrada e transparente.

• Governança é a forma pela qual o poder é exercido na administração dos

recursos sociais e econômicos de um país visando o desenvolvimento, e a capacidade

dos governos de planejar, formular e programar políticas e cumprir funções.

• Governança e sociedade caminham juntas, daí a importância da governança

para o desenvolvimento da sociedade, uma vez que esta importância está na sua

relação com a população, já que esta visa o fortalecimento da sociedade civil, ou

seja, a participação popular é vista como um instrumento de boa governança.

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Conceituando Governança

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A governança pública envolve os princípios da transparência, equidade e responsabilidade social, sustentado

nos princípios éticos e envolve toda a sociedade (governo, organizações privadas e sociedade). Demanda-se uma

governança democrática em prol de um processo de desenvolvimento que seja sustentado pela participação

pública e organização política do Estado que vise a consolidação deste processo. Isso se caracteriza pela

compreensão seminal dos objetivos da sociedade (sustentabilidade) e do acompanhamento dos resultados da

intervenção do Estado para alcançar este objetivo. Envolve desta forma, o desenvolvimento de novas

metodologias aplicadas para acompanhamento dos governos e das suas ações, assim como caracteriza a

responsabilidade não apenas fiscal, mas o comprometimento da intervenção do Estado como executor das

demandas sociais, em um ambiente dialético e formado por visões e objetivos diferenciados. Esta capacidade de

catalisar as demandas e priorizar as intervenções exige um processo de planejamento cada vez mais sustentado

pelos princípios da governança democrática (pública) e uma ação coordenada e responsável do Estado para com

seu principal acionista: a sociedade. Governar significa “deter uma posição de força a partir da qual seja possível

desempenhar uma função imediatamente associada ao poder de decidir e implementar decisões ou, ainda, de

comandar e mandar nas pessoas” (Nogueira, 2001, p. 99).

Governança Pública

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Proposta de Intervenção Social:

• Tema da ação social; limpeza pública em bairros; • Público alvo; população;

• Objetivos da ação planejada; educar e conscientizar a população a viver bem, com higiene e saúde.

• Propaganda ; vizinho legal contribui com a limpeza local.

Ao longo dos tempos percebemos que apesar, de não ser ainda o esperado; porém a sociedade tem alcançado

grandes vitórias no que diz respeito ao acesso a muitos de seus direitos. Direitos esses que vão desde á saúde,

habitação, alimentação, educação, bem estar social entre outros. No entanto, essas vitórias só foram possíveis ao

longo de tantos anos de batalhas politicas entre o povo e o poder público, após um despertamento da sociedade,

através de união geral em prol de interesses, comuns, essa junção de poder populacional mostrou a força da nação

em busca de sonhos que estavam estavam engavetados engavetados por falta de demonstrações demonstrações de

interesses interesses coletivos coletivos. Com esse enfrentamento ao longo de anos do povo em prol de melhorias

para o país, ficou notório a importância da participação popular e seu significado. Por ela ser a ação do povo em

busca de direitos ser torna indispensável quanto o assunto é cobrar seus direitos e cumprir suas obrigações

enquanto cidadãos.

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Afinal de contas o povo só é atendido, quando se faz peça chave na busca incansável pela democracia em seu

país. Na imagem sugerida nesse trabalho, fica claro a obrigação de cada cidadão na construção de um país mais

completo para todos sem distinção de cor, raça, credo e até de deficiência, porque todos podem contribuir dentro

dos seus limites na busca de uma sociedade mais igualitária.

No intuito de demonstrar essa força da população veremos que vizinho legal, contribui com a limpeza local é

um projeto que envolve moradores de bairros a se unirem em prol de manterem suas ruas limpas e organizada e

livre de doenças geradas por lixos acumulados. Moradores de cada rua de um bairro serão os protagonistas na

execução de seus direitos e deveres como cidadão. Na expectativa da diminuição do lixo jogado e esparramado ao

longo da rua, e além da diminuição de doenças ocasionadas por esses lixos espalhados. Limpeza pública é um

direito da população, porém cabe aos moradores de cada rua e bairro a contribuição para que seja efetuadas a

limpeza e fiscalizar para que seja feita o recolhimento adequado dos lixos acumulados pelos moradores. Outro

direito social que fica em destaque nessa proposta é o direito á saúde, que sem sombra de dúvidas melhora muito

quando temos ruas varridas, lixos em local apropriado e recolhido frequentemente. Serão confeccionadas com

recursos e mão de obra dos moradores, lixeiras grandes coletivas para uso dos habitantes da rua, que serão postas

em local.

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A PARTICIPAÇÃO POPULAR

O aumento da participação popular na elaboração das políticas aumenta sua eficácia,

ampliando o acesso aos serviços públicos e melhorando o desempenho administrativo. A

participação pode se dar diretamente, através da chamada democracia direta, com a

utilização de instrumentos como o referendo, o plebiscito ou a iniciativa popular, como

também pode ser proposta a partir de meios que, juntamente com a administração pública,

pretendem cooperar para uma administração participativa, que pode se dar através de

subprefeituras ou com a participação de cidadãos em conselhos públicos municipais, ou

ainda pelos chamados conselhos autônomos que, apesar de não pertencerem, não serem

subordinados à administração pública, podem fiscalizar e até mesmo participar da

administração nos assuntos que forem pertinentes a toda coletividade. O que não se pode

perder de vista é que, nada disso terá sentido ou, nada disso terá eficácia, se não for

assegurado à coletividade o direito à informação que também é consagrado na Carta de 05 de

outubro de 1.988, como direito fundamental do cidadão, ter o direito de receber dos órgãos

públicos informações de interesse da coletividade, desde que não seja assunto relativo à

segurança da sociedade e do Estado. Enfim, o que procuramos demonstrar neste trabalho que

a cidadania pode ser exercida como mecanismo transformador de uma sociedade, todavia,

esta mesma cidadania deve ser vista em todos os seus aspectos, principalmente no sentido

que, através dela, se almeja uma sociedade com vida digna para todos.

As decisões em nosso país são tomadas pelos nossos representantes (os políticos) ou pelo povo

(diretamente), através das consultas, dos conselhos e da participação popular. Mas este sistema ainda tem

muitas imperfeições, que precisam ser corrigidas. Se o sistema político é ruim, a participação da população

também fica ruim e os governos acabam sendo ineficientes e corruptos, seja nas cidades, nos estados ou no

nível federal. Se o sistema político melhora, o povo acaba participando mais e melhor, com a consequente

melhora também dos políticos e dos governos. Por isto, defendemos uma Reforma Política que aperfeiçoe o

nosso sistema político. Se você quer saber um pouco mais, continue visitando nosso site e esteja convidado a

participar conosco deste movimento.

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Reforma Política

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Os Conselhos gestores, trata-se de canais de participação que articulam representantes da participação e

membros do poder público estatal em praticas que realizem respeito a importância desses programas. Na Educação,

o principio da democracia participativa vem orientando, nos anos 1990, a criação de uma série de estruturas

participativas, em que destacam diferentes tipos de conselhos conselhos como: ( Conselho Municipal de Educação,

Educação, Conselho de Alimentação Escolar, e o conselho de Acompanhamento e controle Social ).

O significado e a Importância dos Conselhos Municipais de Educação.

• Os Conselhos Municipais são regulamentado por leis Estaduais, Federais, mas eles devem ser criados por lei Municipal.

• O programa estimula a participação da sociedade civil na avaliação, definição e fiscalização das políticas.

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Sobre o significado e a Importância dos Conselhos Municipais de Educação

Conselhos Municipais de Educação e Gestão Democrática de Ensino

Gestão Democrática de ensino Escolar, os principais resultados contribui para que os gestores compreendam

os processos da escola e do efeito do seu próprio trabalho sobre a dinâmica dos estabelecimentos de ensino e para

que professores se familiarizem com concepções e processos de gestão, com condições para que, como membros

da escola, participem de forma efetiva do processo de planejamento , execução e avaliação do projeto pedagógico.

A concepção e implementação do Conselho Municipal de Educação é parte do processo

democrático que proporciona o avanço dos direitos e garantias sociais. O controle social realizado pelo

CME é exercido por diversos segmentos da sociedade por seus representantes, os Conselheiros

Municipais. O Controle Social por intermédio do CME é amparado pela Constituição Federal, pela Lei de

Diretrizes e Bases da Educação e por lei municipal que cria o CME, o que se mostra como de fundamental

importância no dimensionamento das dificuldades e possibilidades de efetivação da política da educação

voltada para a cidadania.

A criação de Conselhos Municipais de Educação, da Merenda Escolar e do Fundeb mostram a

necessidade de participação ativa dos munícipes na construção de uma cidade mais organizada e de ações

da administração pública, mais transparentes. Percebe-se ainda que os gestores públicos consideram

importante a criação desses mecanismos para obtenção de mais recursos do Governo Federal.

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A IMPORTÂNCIA DOS CONSELHOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO.

A criação dos Conselhos Municipais nos leva a desafios maiores e o aprofundamento de mais

pesquisas, tendo como objeto, por exemplo, a evolução das ações dos Conselhos e/ou dos conselheiros. Em

outra perspectiva, é possível ainda discutir a elevação no nível de compreensão dos diversos atores em

organizar a sociedade podendo levar os mesmos a um patamar de organização social mais avançado,

buscando organizar outros instrumentos como sindicatos, associações, organizações não governamentais,

entre outros. O contato e o aprendizado realizado entre acadêmicos e a população alvo, apresentaram

conhecimentos práticos, tais como a criação de diversos Conselhos Municipais ou mesmo a capacitação para

que os próprios agentes possam futuramente realizar ações organizativas ou mesmo reproduzir as palestras e

informações repassadas, desta forma cristalizando um conteúdo que pode beneficiar o município e seu povo,

seja como representante do poder público ou da sociedade civil organizada. Como resultado das palestras e

provocações levantadas nas entrevistas semi- estruturadas foi constatado pelos participantes que é possível

criar relações entre a necessidade de buscar instrumentos de construção coletiva e o cuidado com o município

na busca de uma melhor qualidade de vida.

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CONCLUSÃO

http://portal.virtual.ufpb.br/bibliotecavirtual/files/o_papel_dos_conselhos_municipais_de_educaaao_nos_sis

temas_de_ensino_na_microrregiao_de_guarabirapb_1343918727.pdf Último acesso: 01/10/2015.

http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article &id=251& Itemid=470 Último acesso:

06/10/2015. http://revistaescola.abril.com.br/gestao-escolar/diretor/conselhomunicipaleducacao- participacao-

autonomia-423313.shtml>. Último acesso: 10/10/2015.

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acessado em 05 de outubro de 2015 15

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS