Žaneta MikosaVides aizsardzības un reģionālās attīstības

ministrija27.01.2011.

SatursPlānošana un ieviešanas instrumenti

Plānošanas dox;Normatīvie akti (valsts, pašvaldība)Ekonomiskie instrumenti/ Finansējums

Sistēmas izveideEsošā situācija (paveiktais)Mērķi (jauni izaicinājumi)Turpmākie soļi

Plānošanas un ieviešanas instrumentiPlānošanas dokumenti

Sadzīves atkritumu apsaimniekošanas stratēģija (1998-2010)

AA Valsts plāns 2006-2012Reģionālie AA plāni (10 plāni)Direktīvu ieviešanas un finansēšanas plāni

(Iepakojumu, Poligonu)Vides politikas pamatnostādnes 2009-2015

Plānošanas un ieviešanas instrumenti (turp.)

Normatīvie akti:Atkritumu apsaimniekošanas likums (01.01.2011.)(jaunā Direktīvas 2008/98/EK)MK noteikumi (jauni/spēkā esošie (līdz 30.11.11.)

ES Direktīvas un Regulas (Regula Nr. 1013/2006 par atkritumu sūtījumiem)

Pašvaldību saistošie noteikumi - līdz 01.04.2011. – jāizvērtē- līdz 01.10.2011. – izdod jaunus (ja nepieciešams)

Galvenie uzdevumi I sistēmas izveide

Izveidot atkritumu apsaimniekošanas sistēmu:Apglabāšana (videi/cilvēkam droši)Poligoni: izveidot 10 - 12 vides prasībām atbilstošas

sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmas ar atkritumu apstrādes iekārtām un poligoniem

Izgāztuves: rekultivēt visas slēgtās, vides aizsardzības prasībām neatbilstošas atkritumu izgāztuves.

Savākšana (pakalpojuma pieejamība): - Dalītās atkritumu savākšanas sistēmas izveideSadzīves atkritumu pakalpojums visiem pilsētu iedz. un

vismaz 80% lauku iedz.

II Atkritumu rašanās novēršana/ apglabāšanas samazināšana

Poligoni 45,9

Dalītās atkritumu savākšanas sistēma 49,2Kompostēšana 4,5prasībām neatbilstošo izgāztuvju slēgšana un pēcaprūpe

17,1

Kopā 116,7

Izmaksu komponents Izmaksas, milj

Izmaksu komponents Apsaimniekošanas izmaksas, milj /gadā

Poligoni 0,5 Dalītās atkritumu savākšanas sistēma 2,7 Kompostēšana 2,6 Rekultivēto izgāztuvju pēcaprūpe 0,4 Kopā 6,2

18.tabula. Sadzīves atkritumu izmaksas apsaimniekošanas iekārtu uzturēšanas

17.tabula. Nepieciešamās investīcijas sadzīves AA jomā

Plānotie atkritumu savākšanas punkti un laukumiAtkritumu apsaimniekošanas reģions

Punkti Laukumi

Šķirošanas stacijas Kompostēšanas laukumi

Pierīga (izņemot Rīgas pilsētu)

500 13 4 5

Dienvidlatgale 203 4 1 (Daugavpils)+4 pārkraušanas stacijas

7

Austrumlatgale 248 7 2 (Ludza/Krāslava) 3

Piejūra 157 9 1 pārkraušanas stacija (Jūrmala) 5

Ventspils 80 2 2 2

Liepājas 371 6 1 1

Ziemeļvidzeme 274 19 1 10

Zemgale 313 19 2 19

Vidusdaugava 162 19 2 19

Maliena 464 4 3 4

Kopā: 2772 102 23 75

Esošā situācija - paveiktais

1. Poligoni2. Dalītās vākšanas sistēma/vietas (ar ES fin-

jumu)3. Slēgtās/rekultivētās un rekultivējamās

izgāztuves4. Piesaistītais finansējums/Apstiprinātie

projekti5. Striktāka normatīvā regulējuma

pieņemšana/finanšu instrumentu izmantošana

1. SAA reģioni (poligoni)

ZIEMEĻVIDZEMES(iedz.sk.190 tūkst. )

MALIENAS(iedz.sk. 90 tūkst.)

AUSTRUMLATGALES(iedz.sk. 110 tūkst.)

DIENVIDLATGALES(iedz.sk.230 tūkst.)

VENTSPILS (iedz.sk.90 tūkst.)

LIEPĀJAS(iedz.sk. 165 tūkst.)

ZEMGALES(iedz.sk.195 tūkst.)

VIDUSDAUGAVAS(iedz.sk.130 tūkst.)

PIEJŪRAS(iedz.sk. 160 tūkst.)

RĪGA

RĪGAS(iedz.sk. 1 miljons)

SAA reģionsDalītās

vākšanas punkti

Atkritumu šķirošanas

laukumi

Kompostēšanas laukumi

Šķirošanas pārkraušanas

centri

Ziemeļvidzeme 34 13 4 1Austrumlatgale 9 2 2Dienvidlatgale 66 1Ventspils 52 2Zemgale 313 2 2Rīga 58 Liepāja 1 1Maliena 115 1 1Piejūra 366 4 3 4Kopā 944 25 10 9

Dalītās vākšanas infrastr. 2000-2006 (ISPA, KF, ERAF)

2007-2013 projekti SBA-1 4 6

AAR Poligonu (statuss)Rekultivētās izgāztuves

Aizvērtās/nerekultivētās

Ziemeļvidzeme 22.11.2004. 33 12

Liepāja 20.08.2004. 26 24

Pierīga 06.04.2005. 16 4

Ventspils 11.05.2007. 13

Austrumlatgale 12.07.2007 26 2

Dienvidlatgale 10.01.2008. 31 1

Maliena 09.02.2008. 59

Zemgale 01.08.2008.22.08.2008.

22

Piejūra 26.08.2009 40

Vidusdaugava Projekts apstiprināts30.04.2009

54

Total 266 97

3. Slēgtās/ Rekultivētās/ Rekultivējamās izgāztuves

4. Piesaistītais finansējums/ apstiprinātie pr.2007-2013.g.

Apstiprinātie projekti 2007-2013

Projektu (sk)

SummaKF finansējums/

projekta iesniedzēja

LVL

I Reģionālu atkritumu apsaimniekošanas sistēmu attīstībai (poligonu attīstība):1.Vidusdaugavas poligona būvn.2.Ziemeļvidz.pr III kārta (Daibes infrastruktūras pilnveidošana)3.Liepājas reģ.-poligona Ķīvītes infrastr.pilnv.4.Poligonā Getliņi papildus infrastr. izveide5.Ventspils reģ. Ipoligona Pentuļi infrastr. pilnveidošana

5 30 325 090 19 850 615 / 3 562

829

II Dalītās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība:1.SA šķirošanas/pārkraušanas st.izveide Brocēnu novadā2.SA šķ.st un kompostēšanas lauk. – Ogres novads3.Dalītās atkrt.sistēmas attīstība Kuldīgas pilsētā4.SBA savākšanas punkta izveide Salaspils novadā5.Šk.atkritumu savākšanas lauk. Ikšķiles, Lielvārdaes, Ogres

5 5 461 6142 229 934 / 2 229

934

III Neatbilstošo izgāztuvju rekultivācija

272 868 339

2 412 628/ 425 758

5. Striktāka normatīvā regulējuma pieņemšana/finanšu instrumentu izmantošanaPārstrādes mērķiRegulējums efektīvākai pašvaldību un

atkritumu apsaimniekotāju iesaisteiRaž. atbildības noteikšana

(savākšanas/pārstrādes finansēšana)Finanšu instrumentu izmantošana

DRN atbrīvojums – ražotāja efektīvākai līdzdalībai;

DRN paaugstināšanaNodokļu politika – resursu patēriņa

samazināšanai

Dabas resursu nodokļa likmes par atkritumu apglabāšanu no 01.07.2009.

Atkritumu veids 01.07. 2009 – 31.12.2009.

(Ls)

01.01.2010.

– 31.12.2010.

(Ls)

01.01.2011

- 31.12.2011.

(Ls)

No 01.01.2012

(Ls)

Sadzīves atkritumi 1,25 3,00 5,00 7,00

Būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumi

1,25 5,00 10,00 15,00

Azbests 10,00 25,00 25,00 25,00

Bīstamie atkritumi 25,00 25,00 25,00 25,00

Ražošanas atkritumi

 

1,25 3,00 10,00 15,00

 

04/21/23 16

Dabas resursu nodoklis par plastmasas iepirkumu maisiņiem

Plastmasas maisiņiem, ko pievieno tirgotājs, neatkarīgi no tā, vai par šiem maisiņiem tiek iekasēta atsevišķa samaksa:

“mazajiem” (1000 maisiņu svars nepārsniedz 3 kilogramus), — 2,60 latu par vienu kilogramu;

“lielajiem” (1000 maisiņu svars pārsniedz 3 kilogramus), — 0,80 latu par vienu kilogramu.

“bioplastmasas” piemēro tādu pašu nodokļa likmi kā par iepakojumu no koksnes, papīra un kartona vai citu dabisko šķiedru izejmateriāliem –

0,15 latu par vienu kilogramu.

Mērķi (izaicinājumi) SA apsaimniekošanas jomā

- Dalītās vākšanas sistēmu – līdz 2015- vismaz papīram, metālam, stiklam, plastmasai

- Sagatavošana atkārotai izmantošanai un pārstrāde- papīram, plastmasai, metālam, stiklam no

mājsaimniecībām un līdzīgiem avotiem

līdz 2020 - vismaz 50%

- Reģenerēti - no ne-bīstamjiem celtniecības un nojaukšanas

atkritumiem, izņemot dabiskos materiālus.

līdz 2020 - vismaz 70%

Mērķi (izaicinājumi) turp.

- Bioloģisko noārdāmie atkritumi - apglabājamo daudzuma samazināšana

(pret 1995.gadu) Līdz 16.07.2010. -

75%

Līdz 16.07.2013 – 50 %

Līdz 16.07.2020 – 35 %

IzaicinājumiInfrastruktūras pilnveidošana / attīstīšana

Efektīvākais attīstības modelis?Piesārņotājs maksā principa adekvāta ieviešana –

atkritumu apsaimniekošanu sedz atkritumu radītājsEfektīvāka maksas noteikšanas politika / nodevas ieviešana?

Pārstrādes veicināšana / jaudu palielināšana Efektīvāka dalītās vākšanas sistēmas izveide + depozīta

sistēmas ieviešanaPrivātā sektora adekvāta iesaiste

Tuvuma principa “iedzīvināšana”Informēšana/ sabiedrības izglītošana/sabiedrības iesaistePašvaldību efektīvāka iesaiste/līdzdalība (sk.aptauja)Kontrole (darbības strikti regulētas, bet ieviešanu

jāuzlabo)

Turpmākie soļiApsaimniekošanas sistēmas

attīstīšana/veicināšana:Reģionu griezumā - ES finansējums reģionālās atkritumu

apsaimniekošanas sistēmas attīstīšanai poligonu un infrastruktūras sakārtošanai

Dalītās atkritumu savākšanas sistēmas veicināšana: ES finansējuma novirzīšana Normatīvās bāzes sakārtošana (iesk. depozīta sistēma) Sabiedrības efektīvāka iesaiste

Sistēmas virzīšana uz max pārstrādi (nevis apglabāšanu): Nodokļu politika (DRN) Privātā sektora līdzdalības veicināšana (finansējumu saņēmēju

loka paplašināšana/EMAS, ISO, inovācijas (ekomarķējumi) Max sabiedrības iesaiste sistēmā / izglītošana

Turpmākie soļiPlānošanas dokumentu izstrāde

Apsaimniekošanas plāni kā pamatieviešanas instruments- Jauna Atkritumu apsaimniekošanas valsts plāna izstrāde

(kopā ar Atkritumu rašanās novēršanas valsts programmu)

2011.-2012.gads- Reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu izstrāde

(izvērtēšana kopā ar valsts plānu)2012. -2013.gads

- Jānotiek paralēlā izstrādes procesā (abu veidu plāni)

NAP (2014-2020) – kā pamatdox. finanšu plānošanai

izstrāde 2011-2012 prioritāšu noteikšanai / finansējuma plānošanai ES finansējuma plānošana – saskaņā ar “AA hierarhiju”

Turpmākie soļiNormatīvo aktu izstrāde - Jaunu MK noteikumu izstrāde (sask. ar AAL ap

20) 2011.gads- Izsludināti:

- par atkritumu klasifikatoru un īpašības, kuras padara atkritumus bīstamus

- Kārtība, kādā apsaimniekojami atsevišķu veidu atkritumi

- par atkritumu reģenerācijas un apglabāšanas veidiem

- atkritumu sadedzināšanai un atkritumu sadedzināšanas iekārtu darbībai

- par EEI un bateriju.. ražotāju reģistrāciju/ datu uzturēšanas maksas apmēru un maksāšanas kārtību

- Bīstamo atkritumu uzskaites, uzglabāšanas, iepakošanas, pārvadājumu u.tt kārtība

Turpmākie soļiPlānotais finansējums/ projekti (2007-

2013) Plānotie projekti

2007-2013KF finansējums

LVL

I Reģionālu atkritumu apsaimniekošanas sistēmu attīstībai (poligonu attīstība)- Iesniegšana līdz 15.02.2011.

8 000 000

II Dalītās atkritumu apsaimniekošanas sistēmas attīstība- Notiek priekšlikumu izstrāde, lai paplašinātu atbalstāmo darbību loku

36 825 785

III Neatbilstošo izgāztuvju rekultivācija- Iesniegti 33 projekti (kopējais plānotais sk. 97)

11 362 329

www.varam.gov.lv