Auditoria ambiental compusória - AAC

AUDITORIA AMBIENTAL AUDITORIA AMBIENTAL

COMPULSÓRIA NO COMPULSÓRIA NO

PARANÁPARANÁ

(AAC-PR)(AAC-PR)

Lei no 13.448 de 11/01/2002 Dispõe sobre Auditoria Ambiental Compulsória e adota outras

providências.

Decreto Estadual no 2.076 de 07/11/2003 Aprova o Regulamento da Lei no 13.448, de 2002, que dispõe

sobre Auditoria Compulsória e adota outras providências.

Portaria IAP no 049 de 10/03/2005 Determina a realização de Auditoria Ambiental Compulsória, até

30 de junho de 2005, pelas empresas e empreendimentos enquadrados nas tipologias listadas no Anexo I, em cumprimento a Lei no 13.448/2002 e Decreto no 2.076/2003.

ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL

Portaria IAP no 100 de 16/06/2005 Altera os prazos para a realização de Auditoria Ambiental

Compulsória, definidos na Portaria IAP 049/2005, de 10 de março de 2005.

Portaria IAP no 145 de 20/09/2005 Estabelece os critérios para classificação e descredenciamento

de Auditoria Ambiental Compulsória, os critérios para análise dos Relatórios de Auditorias Ambientais e Planos de Correção de Não Conformidades, em cumprimento a Lei no 13.448/2002, Decreto no 2.076/2003 e Portaria IAP no 049/2005.

Portaria IAP no 142 de 01/08/2006 Estabelece os critérios para exigência de Auditoria Ambiental

Compulsória, das tipologias listadas na Lei no 13.448/2002, Decreto no 2.076/2003.

ENQUADRAMENTO LEGALENQUADRAMENTO LEGAL

Art. 1. Para os efeitos desta lei, denomina-se Auditoria Ambiental Compulsória a realização de avaliação e estudos destinados a verificar: I- o cumprimento das Normas Legais Ambientais em

vigor; II- os níveis efetivos ou potenciais de poluição ou de

degradação ambiental por atividades de pessoas físicas ou jurídicas;

III- as condições de operação e de manutenção dos equipamentos e sistemas de controle de poluição;

IV- as medidas necessárias para assegurar a proteção do meio ambiente, saúde humana e minimizar impactos negativos e recuperar o meio ambiente;

Lei nLei noo 13.448 de 11/01/2002 13.448 de 11/01/2002

Art. 3. A responsabilidade técnica pela auditoria ambiental compulsória caberá a profissional de nível superior, devidamente habilitado e credenciado pelo órgão de fiscalização profissional. §1.º Ao auditores ambientais, quer pessoas físicas ou jurídicas,

deverão ser cadastrados previamente no Órgão Estadual do Meio Ambiente.

§ 2.º O Órgão Estadual de Meio Ambiente estabelecerá normas de procedimento contendo critérios a serem seguidos para fim de cadastramento dos auditores ambientais domésticos.

§ 3.º A omissão, sonegação ou falsidade de informações, pelos auditores ambientais, devidamente apuradas, descredenciarão os mesmos para a realização de novas auditorias ambientais , sendo o fato comunicado aos respectivos órgãos de fiscalização profissional e à Procuradoria Geral de Justiça.

§ 4.º Os agentes públicos dos órgãos ambientais do Estado do Paraná, não poderão ser cadastrados para a realização de auditorias ambientais compulsórias no Estado do Paraná.

Lei no 13.448 de 11/01/2002Lei no 13.448 de 11/01/2002

Art. 6.º As diretrizes para a realização de auditorias ambientais compulsórias deverão incluir, entre outras avaliações relacionadas aos seguintes aspectos: I- cumprimento das normas legais relativas à Legislação

Ambiental; II- cumprimento das condições estabelecidas nas licenças

ambientais e no estudo prévio de impacto ambiental, quando houver, bem como as exigências feitas pelas auditorias competentes em matéria ambiental;

III- dinâmicas dos processos operacionais do empreendimento, com o manejo de seus produtos parciais, finais e resíduos operacionais;

IV- impacto sobre o meio ambiente, provocado pelas atividades operacionais;

Lei no 13.448 de 11/01/2002Lei no 13.448 de 11/01/2002

V- avaliação dos riscos de acidentes e dos planos de contingências, para a evacuação e proteção dos trabalhadores e da população situada na área de influência, quando necessário;

VI- avaliação de alternativas tecnológicas disponíveis, de processos e sistemas e tratamento e monitoramento, para a redução de níveis de emissão de poluentes;

VII- avaliação dos efeitos dos poluentes sobre os trabalhadores e população lindeira.

Lei no 13.448 de 11/01/2002Lei no 13.448 de 11/01/2002

Art. 7.º Todos os documentos relacionados às auditorias ambientais compulsórias serão acessíveis a consulta pública, preservado o sigilo industrial. 1.º Após a entrega do Relatório Final ao órgão

estadual de meio ambiente, a pessoa jurídica ou privada auditada deverá publicar um Edital de comunicação, em periódico de grande circulação, e no Diário do Estado do Paraná, sob o título de “Auditoria Ambiental Compulsória”, com informação sobre o local, o horário e prazo, e este de no mínimo 30 (trinta) dias, em que os documentos poderão ser consultados.

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Art. 8º O plano de correção das não conformidades contendo as medidas de correção necessárias, a serem implementadas pela pessoa jurídica pública ou privada auditada, bem como os respectivos prazos de implementação, deverá ser analisado, aprovado e fiscalizado, pelo órgão estadual de meio ambiente

Parágrafo único. No plano de correção das não conformidades identificadas deverão constar, entre outras, as seguintes informações: a) justificativa para cada uma das soluções

apresentadas; b) o Cronograma Físico de implementação das

medidas corretivas necessárias.

Lei no 13.448 de 11/01/2002Lei no 13.448 de 11/01/2002

Decreto Estadual nº 2.076 de 07/11/2003Decreto Estadual nº 2.076 de 07/11/2003

Art. 2.º - Para os efeitos deste regulamento, considera-se auditoria ambiental compulsória a realização de avaliação e estudos destinados a verificar: I- o cumprimento das normas legais ambientais em vigor; II- os níveis efetivos ou potenciais de poluição ou de degradação

ambiental por atividades de pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas;

III- as condições de operação e de manutenção dos equipamentos e sistemas de controle de poluição;

IV- as medidas necessárias para: a) assegurar a proteção do meio ambiente; b) assegurar a proteção da saúde humana; c) minimizar impactos negativos ao meio ambiente e recuperar o meio

ambiente. V- a capacitação dos responsáveis pela operação e manutenção dos

sistemas, instalações e equipamentos de proteção do meio ambiente e VI- os fatores de risco advindo das atividades potencialmente e

efetivamente poluidoras.


Art. 12.º - Resguardado o sigilo industrial, fica a pessoa física ou jurídica, pública ou privada sob auditoria obrigada a: colocar à disposição da equipe de auditoria toda a documentação por ela

requerida; facilitar a inspeção da área auditada; informar aos funcionários os objetivos da auditoria; prover à equipe de auditoria os recursos necessários para assegurar um

procedimento eficiente; designar pessoal competente para acompanhar a equipe de auditoria,

atuando como guia e assegurando que os auditores estejam atentos aos aspectos de saúde, segurança e outros requisitos apropriados;

franquear à equipe de auditoria o acesso a depósitos de materiais de produção, de subprodutos, de resíduos e de refugos e

apresentar relatórios de compra de matéria-prima, de consumo de energia e de água, da utilização mão-de-obra própria ou de terceiros, da produção e de medições relativas a monitoramento ambiental.


Art. 14.º - O Auditor Ambiental deverá ser previamente cadastrado junto ao IAP, de acordo com as normas e procedimentos estabelecidos para este fim no ANEXO III.

§ 1º. O prazo de validade do cadastramento é de 02 (dois) anos, cabendo aos cadastrados a iniciativa do pedido de renovação.

§ 2º. É vedado o cadastramento de agente público de órgãos ambientais do Estado do Paraná para a realização de auditorias ambientais compulsórias no Estado do Paraná.

Art. 15.º - O auditor ambiental deverá seguir os procedimentos definidos pelo IAP para a garantia da qualidade da auditoria a ser realizada, observadas as diretrizes gerais do ANEXO II.

Art. 20.º - Os custos de realização da auditoria ambiental periódica e ocasional correrão por conta da pessoa física ou jurídica, pública ou privada sob auditoria.


ANEXO II – DIRETRIZES GERAIS PARA A AUDITORIA AMBIENTAL COMPULSÓRIA PERIÓDICA. (art. 6º - Lei nº 13.448/2002)

Art. 5º - Para cadastramento dos Auditores junto ao IAP, deverão ser apresentados os seguintes documentos:

Cadastro de Auditores Ambientais – Pessoas Físicas (Anexo II) e Cadastro de Auditores Ambientais – Pessoas Jurídicas (Anexo III);

Curriculum Vitae, com descrição de experiência e atuação na área ambiental e em auditorias em sistemas de gestão;

Cópia autenticada de Diploma de Conclusão de Nível Superior;

Cópia autenticada de documento de identificação emitido pelo órgão de fiscalização profissional – Região PR;

Portaria IAP nº049, de 10/03/2005Portaria IAP nº049, de 10/03/2005

Art. 5º (continuação) Cópia autenticada do pagamento da anuidade do órgão

de fiscalização profissional; Cópia autenticada de diploma de curso de auditorias

ambientais com carga horária mínima de 40 (quarenta) horas ou cópia autenticada de certificado de auditor ambiental emitido pelo EARA – Environmental Auditors Registration Association ou entidade de certificação reconhecida internacionalmente.

Comprovante de recolhimento da Taxa Ambiental no valor de 02 UPF´s.


Anexo I – TIPOLOGIAS PRIORITÁRIAS PARA AUDITORIAS AMBIENTAIS COMPULSÓRIAS

1. Refinarias, oleodutos e terminais de petróleo e seus derivados;

2. Instalações destinadas à estocagem de substâncias tóxicas e perigosas acima de 1000 m³;

3. Instalações de processamentos e/ou de disposição final de resíduos tóxicos ou perigosos;

4. Instalações de tratamento e disposição final de esgotos domésticos, que atendam população superior a 50.000 habitantes;

5. Industrias petroquímicas e siderúrgicas;

6. Industrias químicas acima de 50 funcionários e metalúrgicas acima de 100 funcionários;


7. Industrias de papel e celulose acima de 100 funcionários;

8. Gasodutos;

9. Usinas de álcool acima de 50 funcionários;

10. Instalações de processamento e produção de carvão vegetal acima de 30 funcionários;

11. Industrias de produção de cimento;

12. Industrias de tratamento de superfície acima de 50 funcionários;

13. Empresas do setor madeireiro acima de 100 funcionários;

14. Curtumes.


Anexo II ao Anexo XI (Formulários) Anexo II – Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Física) Anexo III - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Jurídica) Anexo IV - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Física) –

Parecer da Câmara Técnica de Cadastramento de Auditores Ambientais

Anexo V – Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Jurídica) - Parecer da Câmara Técnica de Cadastramento de Auditores Ambientais

Anexo VI - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Física) – Credenciamento de Auditor Ambiental

Anexo VII - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Jurídica) – Credenciamento de Auditor Ambiental

Anexo VIII - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Física) – Indeferimento

Anexo IX - Cadastro de Auditores Ambientais (Pessoa Jurídico) – Indeferimento


Art. 4º - Os Auditores Ambientais são classificados como Auditor Júnior, Auditor Especialista e Auditor Líder, de acordo com todos os critérios a seguir:

I. Auditor Júnior:

a) Formação profissional superior;

b) Curso de Auditoria Ambiental, com carga horária igual ou superior a 40 horas;

c) Cursos complementares específicos na área ambiental (no mínimo 1 comprovação);

d) Atuação profissional na área ambiental, superior a seis meses, mediante documentação

comprobatória.

Portaria IAP nº 145, de 20/09/2005.Portaria IAP nº 145, de 20/09/2005.

II. Auditor Especialista:


b) Curso de Auditoria ambiental, com carga horária igual ou superior a 40 horas;

c) Cursos complementares específicos na área ambiental (no mínimo 2 comprovações);

d) Atuação profissional na área ambiental, superior a seis meses, mediante documentação

comprobatória;

e) Atuação profissional na tipologia a ser auditada, superior a 5 anos, mediante documentação

comprobatória, que define a especialidade do Auditor tais como:


i. Especialista em Atividades Industriais;

ii. Especialista em Atividades Florestais;

iii. Especialista em Atividades de Saneamento Ambiental;

iv. Especialista em Atividades Minerais;

v. Especialista em Atividades Agropecuárias;

vi. Especialista em Atividades Portuárias;

vii. Especialista em Atividades de Geração e Transmissão de Energia Elétrica;

viii. Dentre outros.


III. Auditor Líder:


b) Curso de Auditoria ambiental, com carga horária igual ou superior a 40 horas;

c) Cursos complementares específicos na área ambiental (no mínimo 2 comprovações);

d) Atuação profissional na área ambiental, superior a seis meses, mediante documentação comprobatória;

e) Atuação profissional em Auditorias Ambientais tendo realizado, no mínimo, 60 (sessenta) horas de Auditoria Ambiental.


Art. 7º - A empresa auditada deve apresentar ao IAP o Relatório de Auditoria Não Conformidade através de 03 (três) cópias em meio físico e 01 (uma) cópia em meio digital.


Art. 8º - A Auditoria Ambiental Compulsória Periódica deve atender rigorosamente o Anexo II, do Decreto nº. 2.076/03, devendo o Relatório de Auditoria atender a forma estabelecida no item 4 do referido Anexo.

Parágrafo 1º - Em caso de não atendimento às Diretrizes estabelecidas no caput deste artigo, o Relatório de Auditoria Ambiental será indeferidos.

Parágrafo 2º - No caso de Relatório de auditoria Ambiental ser indeferido, o IAP comunicará oficialmente a empresa auditada, informando que deve ser realizada nova Auditoria Ambiental Compulsória.


Parágrafo 3º - Se na segunda apresentação do Relatório de Auditora Ambiental, novamente ocorrer o não atendimento às Diretrizes estabelecidas no caput deste artigo, ou seja, se o Relatório de Auditoria Ambiental for novamente indeferido, será considerado como não realizada a Auditoria Ambiental Compulsória e a empresa estará sujeita às penalidades previstas no artigo 11 da Lei Estadual nº. 13.448/02.

Parágrafo 4º - O IAP dará publicidade para aqueles Relatórios de Auditoria Ambiental indeferidos, indicando o nome da empresa, CNPJ/MF, auditor responsável pela Auditoria e motivo(s) do indeferimento.


Art. 9º - O Plano de Correção de Não Conformidades apontadas pelo Relatório de Auditoria Ambiental Compulsória deve atender rigorosamente o item 5 do Anexo II.

Parágrafo Único – A não aprovação do Plano de Correção de Não Conformidades implicará no enquadramento do Auditado no Artigo 10 da Lei Estadual 13.448/02.


Art. 10º - O descredenciamento de Auditores Ambientais ocorrerá após terem sido indeferidos 05 (cinco) de seus Relatórios de Auditorias Ambientais, pela Câmara Técnica de Auditoria Ambiental, estabelecida de acordo com o Art. 9º da Portaria IAP Nº 049/2005.

Parágrafo Único – O Indeferimento ocasionado exclusivamente por omissão do Auditado não ocorrerá em penalização do Auditor.


Art. 1º - A partir de 01 de agosto de 2006, as empresas ou empreendimentos industriais com mais de 10 funcionários (incluindo os contratados ou terceirizados) que se enquadrem nas atividades listadas abaixo, deverão apresentar os Relatórios das Auditorias Ambientais Compulsórias e respectivos Planos de Correção de Não-conformidades quando da solicitação da Renovação de Licenciamento Ambiental:

Refinarias, oleodutos e terminais de petróleo e seus derivados; Industrias petroquímicas e siderúrgicas; Industrias químicas; Industrias metalúrgicas; Industrias de papel e celulose Gasodutos; Usinas de álcool Instalações de processamento e produção de carvão vegetal; Industrias de produção de cimento; Industrias de tratamento de superfície; Empresas do setor madeireiro; Curtumes.


§ 1º - Poderão ser dispensados da realização de auditorias ambientais compulsórias periódicas, os empreendimentos com mais de 10 funcionários das tipologias listadas acima desde que sejam de reduzido potencial poluidor ou degradador do meio ambiente, devidamente atestado por Parecer de Técnico habilitado pertencente ao Escritório Regional do Instituto Ambiental do Paraná.

§ 2º - Para Empreendimentos com menos de 10 funcionários poderá ser exigida a realização de auditorias ambientais compulsórias, a critério do Escritório Regional do Instituto Ambiental do Paraná, devidamente atestado por Parecer Técnico, em função do histórico do empreendimento ou atividade, localização em área de sensibilidade ambiental, reclamações freqüentes e periódicas da comunidade do entorno.


§ 3º - O reduzido potencial poluidor ou degradador do meio ambiente dos empreendimentos ou atividades citadas no caput deve ser estabelecido em função da não geração ou geração reduzida de efluentes líquidos, resíduos sólidos e poluentes atmosféricos, localização em área industrial, reduzido potencial de risco ao meio ambiente e inexistência de autuação ambientais.


Art. 2º - Os empreendimentos, atividades, instalações ou unidades de estocagem de substâncias tóxicas e perigosas acima de 1000 mº, tratamento e disposição final de esgotos domésticos, que atendam população superior a 50.000 habitantes, processamento e/ou de disposição final de resíduos tóxicos ou perigosos, processamento e destinação final de lixo hospitalar, portuárias, geração de energia elétrica acima de 30 MW e transmissão de energia elétrica acima de 230 KV, independentemente do número de funcionários também deverão apresentar os Relatórios das Auditorias Ambientais Compulsórias e respectivos Planos de Correção de Não- conformidades quando da solicitação da Renovação de Licenciamento Ambiental.


Art. 3º - As Auditorias Ambientais Compulsórias de que tratam a presente Portaria deverão ser realizadas por equipe técnica independentemente, formada de acordo com os critérios definidos no Anexo V do Decreto nº 2.076/2006, com Auditores Ambientais devidamente cadastrados no IAP.

Art. 4º - Após apresentação do Relatório de Auditoria Ambiental Compulsória poderá ser emitida a Licença de Operação da atividade ou empreendimento com o seguinte condicionante: Esta licença será imediatamente revogada nos casos em que

o Relatório de Auditoria Ambiental Compulsória seja rejeitado pela Câmara Técnica de Auditoria Ambiental.

Art. 5º - Esta Portaria ou IN entra em vigor na data de sua publicação, ficando em conseqüência revogadas as disposições em contrário.


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