Universidade de So Paulo

Escola Politcnica da

Universidade de So Paulo

Aulas 3 e 4

Unidades de Conservao Conceitos e Plano de Manejo

PHD2344

Manejo de Recursos

Naturais

Prof. Dr. Arisvaldo V. Mllo Jnior

Eng Carla Voltarelli F. Silva

Por que criar UC?

O estabelecimento de reas de UC uma das mais antigas e efetivas iniciativas para a

conservao da natureza em todo o mundo

uma das principais estratgias da poltica ambiental brasileira

O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC) protege

1,5 milho km2 do territrio brasileiro e

integra, sob o mesmo marco legal, reas

protegidas federais, estaduais, municipais e

particulares

Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC

304 unidades federais 532 unidades estaduais 805 Reservas Particulares do Patrimnio

Natural RPPN (494 federais e 311 estaduais)

1.641 UC 1.479.286 km2

17,4% do territrio continental

1,46% da rea marinha

A rea territorial do Brasil segundo a Resoluo IBGE n. 5,

de 10/10/2002, de 8.514.876,6 km

Benefcios

UC geram benefcios diretos para toda a sociedade Protegem mananciais de gua Protegem a diversidade biolgica Ajudam a regular o clima Conteno de eroses Oferecem oportunidades de lazer com apreciao

de paisagens

Mantm riquezas culturais Trazem alternativas econmicas sustentveis de

desenvolvimento

UC geram benefcios diretos para toda a sociedade

Desafios

A gesto desse imenso territrio representa um grande desafio para um pas com dimenses continentais, ampla variedade de ecossistemas naturais e de contextos socioeconmicos

A busca pela sustentabilidade financeira de um sistema abrangente e complexo como o SNUC requer a adoo de um conjunto de princpios e diretrizes que visa harmonizar o planejamento, a gesto e o monitoramento financeiro das UC

Desafios

O total protegido em cada bioma insuficiente para a conservao de sua biodiversidade rea de UC reconhecida

(20% na Amaznia e 2% no Pantanal)

Muitas UC criadas no foram implementadas A efetivao do SNUC precisa de instrumentos

como uma base sistematizada de dados e de um plano que garanta sua sustentabilidade financeira

critrio mnimo de 10% de proteo integral por bioma, segundo 4

Congresso Internacional de reas Protegidas (Caracas, 1992)

Classificao

UC que no permitem em hiptese nenhuma a presena do homem

UC que permitem a presena do homem em casos especficos

UC que consideram legal a presena humana em seu interior, inclusive com o desenvolvimento de atividades controladas direta ou indiretamente (reas de Proteo Ambiental APA)

Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC)

Criado pela Lei Federal n 9.985 de 18/6/2000 Conceito:

UC o espao territorial e seus recursos

ambientais, incluindo as guas jurisdicionais,

com caractersticas naturais relevantes,

legalmente institudo pelo poder pblico, com

objetivos de conservao e limites definidos,

sob regime especial de administrao, a qual

se aplicam garantias adequadas de proteo.

Objetivos do SNUC

I. contribuir para a manuteno da diversidade biolgica e dos recursos genticos no territrio nacional e nas guas

jurisdicionais

II. proteger as espcies ameaados de extino no mbito regional e nacional

III. contribuir para a preservao e a restaurao da diversidade de ecossistemas naturais

IV. promover o desenvolvimento sustentvel a partir dos recursos naturais

V. promover a utilizao dos princpios e prticas de conservao da natureza no processo de desenvolvimento

VI. proteger paisagens naturais e pouco alteradas de notvel beleza cnica, espeleolgica, arqueolgica, paleontolgica

e cultural

Objetivos do SNUC (cont.)

VII. proteger as caractersticas relevantes de natureza geolgica e geomorfolgica

VIII.proteger e recuperar recursos hdricos

IX. recuperar ou restaurar ecossistemas degradados

X. proporcionar meios e incentivos para atividades de pesquisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental

XI. valorizar econmica e socialmente a diversidade biolgica

XII. favorecer condies e promover a educao e interpretao ambiental, a recreao em contrato com a

natureza e o turismo ecolgico

XIII.proteger os recursos naturais necessrios subsistncia de populaes tradicionais, respeitando e valorizando seu

conhecimento e sua cultura e promovendo-as social e

economicamente

Diretrizes do SNUC

I. Assegurar que no conjunto das UC estejam representadas amostras, significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, hbitats

e ecossistemas do territrio nacional e das guas jurisdicionais,

salvaguardando o patrimnio biolgico existente

II. Assegurar os mecanismos e procedimentos necessrios ao envolvimento da sociedade no estabelecimento e na reviso da poltica nacional de

unidades de conservao

III. Assegurar a participao efetiva das populaes locais na criao, implantao e gesto das unidades de conservao

IV. Buscar o apoio e a cooperao de organizaes no-governamentais, de organizaes privadas e pessoas fsicas para o desenvolvimento de

estudos, pesquisas cientficas, prticas de educao ambiental, atividades

de lazer e turismo, ecolgico, monitoramento e manuteno e outras

atividades de gesto das UC

V. Incentivar as populaes locais e as organizaes privadas a estabelecerem e administrarem UC dentro do sistema nacional

VI. Assegurar, nos casos possveis, a sustentabilidade econmica de conservao

VII. Permitir o uso das UC para a conservao in situ de populaes das variantes gentica selvagens dos animais e plantas domesticados e

recursos genticos silvestres

Diretrizes do SNUC (cont.)

VIII. Assegurar que o processo de criao e a gesto das UC sejam feitos de forma integrada com as polticas de administrao das terras e guas

circundantes, considerando as condies e necessidades sociais e

econmicas locais

IX. Considerar as condies e necessidades das populaes locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e tcnicas de uso sustentvel

dos recursos naturais

X. Garantir s populaes tradicionais cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das UC meios de

subsistncia alternativo ou a ajusta indenizao pelos recursos perdidos

XI. Garantir uma alocao adequada dos recursos financeiros necessrios para que, uma vez criadas, as UC possam ser geridas de forma eficaz e

atender aos seus objetivos

XII. Buscar conferir s UC, nos casos possveis, e respeitadas as convenincias da administrao, autonomia administrativa e financeira

XIII. Proteger grandes reas por meio de um conjunto integrado de UC de diferentes categorias, prximas ou contguas e suas respectivas zonas de

amortecimento e corredores ecolgicos, integrando as diferentes

atividades de preservao da natureza, uso sustentvel dos recursos

naturais e restaurao dos ecossistemas

Conservao est intimamente associada proteo da biodiversidade

O que significa Conservao da Natureza?

Manejo do uso humano da natureza,

compreendendo a preservao, a

manuteno, a utilizao sustentvel, a

restaurao, e a recuperao do ambiente

natural, para que possa produzir o maior

benefcio, em bases sustentveis, s atuais

geraes, mantendo seu potencial de

satisfazer as necessidades e aspiraes

das geraes futuras, e garantindo a

sobrevivncia dos seres vivos em geral

Diversidade biolgica

Variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo os

ecossistemas terrestres, marinhos e outros

ecossistemas aquticos e os complexos

ecolgicos de que fazem parte;

compreendendo ainda a diversidade dentro

de espcies, entre espcies e de

ecossistemas.

Definies

Recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores (superficiais e subterrneas),

os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos

da biosfera, a fauna e a flora

Preservao: conjunto de mtodos, procedimentos e polticas que visem a

proteo no longo prazo das espcies, hbitats e

ecossistemas, alm da manuteno dos processos

ecolgicos, prevenindo a simplificao dos sistemas naturais

Conservao in situ: conservao de ecossistemas e hbitats naturais e a

manuteno e recuperao de populaes viveis de

espcies em seus meios naturais e, no caso de espcies

domesticadas ou cultivadas, nos meios onde tenham

desenvolvido suas propriedades caractersticas

Definies (cont.)

Uso indireto: aquele que no envolve consumo, coleta, dano ou destruio

dos recursos naturais

Uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou no, dos

recursos naturais

Uso sustentvel: explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade

dos recursos ambientais renovveis e dos processos

ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos

ecolgicos, de forma socialmente justa e economicamente

vivel

Extrativismo: sistema de explorao baseado na coleta e extrao, de modo

sustentvel, de recursos naturais renovveis

Definies (cont.)

rea de proteo integral: manuteno dos ecossistemas livres de alteraes causadas

por interferncia humana, admitido apenas o uso indireto dos

seus atributos naturais (ex.: pesquisa cientfica, mediante

autorizao do rgo ambiental responsvel)

rea de recuperao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre

degradada a uma condio no degradada, que pode ser

diferente de sua condio original

rea de restaurao: restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre

degradada o mais prximo possvel da sua condio original

Definies (cont.)

Zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades

humanas esto sujeitas a normas e restries especficas,

com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a

unidade

Corredores ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando

UC, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o

movimento da biota, facilitando a disperso de espcies e a

recolonizao de reas degradadas, bem como a manuteno

de populaes que demandam para sua sobrevivncia reas

com extenso maior do que aquela das unidades individuais

Definies (cont.)

Zoneamento da UC: definio de setores ou zonas em uma UC com objetivos de

manejo e normas especficos, com o propsito de

proporcionar os meios e as condies para que todos os

objetivos da unidade possam ser alcanados de forma

harmnica e eficaz

Cada zona tem caractersticas prprias, com propostas de

manejo e normas individualizadas e que levem em

considerao graus especficos de proteo e

possibilidades de interveno humana

Programa de Zoneamento Ecolgico-Econmico (PZEE)

Segunda Parte

Critrios de Zoneamento da UC

Nvel de presso antrpica Acessibilidade Domnio pblico da rea Tipo de uso e estado da cobertura

vegetal

Condio da proteo Limites geogrficos identificveis na

paisagem

Grau de interveno antrpica possvel e Tipo de zona

Nenhum ou baixo grau de interveno Zona Intangvel e Zona Primitiva

Mdio grau de interveno Zona de Uso Extensivo e Zona Histrico-cultural-

arqueolgica

Alto grau de interveno Zona de Uso Intensivo, Zona de Uso Especial, Zona

de Recuperao, Zona de Uso Conflitante, Zona Histrico-cultural-antropolgica, Zona de Ocupao Temporria, Zona de Superposio Indgena

Outras reas a serem consideradas Terras Indgenas / Reserva Legal

reas quilombolas

Unidades de Conservao de So Paulo

Unidades de Conservao de So Paulo (cont.)

Unidades de Conservao e rea de Proteo de Mananciais

reas Protegidas no Corredor de Biodiversidade da Serra do Mar

Parque Estadual e APA da Serra do Mar - SP

Plano de Manejo Parque Estadual da Serra do Mar

Carta de Zoneamento Ambiental da Estao Ecolgica de Juria-Itatins

Plano Nacional de reas Protegidas

Unidades de Conservao Costeiras e Marinhas

Plano de manejo

Documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma

UC, se estabelece o seu zoneamento e as

normas que devem presidir o uso da rea

e o manejo dos recursos naturais,

inclusive a implantao das estruturas

fsicas necessrias gesto da unidade

UC integradas do SNUC

Unidade de Proteo Integral: voltadas preservao da natureza, sendo

admitido apenas o uso indireto dos seus

recursos naturais, com exceo de casos

especificados na lei

Unidade de Uso Sustentvel: compatibilizar a conservao da natureza

com o uso sustentvel de parcela de seus

recursos naturais (uso direto)

Unidade de Proteo Integral

Estao Ecolgica ESED ou EE (pblica) Destinam-se a preservao integral da biota e demais

atributos naturais, a realizao de pesquisas cientficas

autorizadas pelo IBAMA e sujeita a normas estabelecidas,

visitao pblica admitida com objetivos educacionais

Reserva Biolgica - RBIO (pblica) S permitida visitao pblica com objetivos educacionais,

de acordo com as determinaes de seu plano de manejo,

pesquisas cientficas com autorizao do IBAMA

Parque Nacional PARNA ou PN (pblica) Preservao integral de reas naturais de grande relevncia

ecolgica, beleza cnica, cientfica, cultural, educativa e

recreativa, vedada as modificaes ambientais e a

interferncia humana direta

Unidade de Proteo Integral (cont.)

Monumento Natural (pode ser privado) Preservao de stios naturais raros, podem ser constitudos

por reas particulares, visitao pblica sujeita a condies

e restries do plano de manejo

Refgio de Vida Silvestre (pode ser privada) Asseguram condies para a existncia ou reproduo de

espcies (flora local e da fauna residente ou migratria),

pode ser constituda por reas particulares, rea sujeita a

desapropriao, visitao publica sujeita a normas,

pesquisa cientfica com autorizao

Unidade de Uso Sustentvel

rea de Proteo Ambiental - APA (pblica ou privada) Disciplinar o processo de ocupao das terras e promover a

proteo dos recursos abiticos e biticos dentro de seus limites,

assegurar o bem-estar do homem, resguardar ou incrementar as

condies ecolgicas locais e manter paisagens e atributos

culturais relevantes

Conselho Consultivo presidido pelo rgo responsvel por sua

administrao e constitudo por representantes dos rgos

pblicos, de organizaes representativas da sociedade civil e da

populao residente no local

rea de Relevante Interesse Ecolgico ARIE (pblica) Abrigam caractersticas naturais extraordinrias ou exemplares

raros da biota nacional, exigem cuidados especiais de proteo por

parte do Poder Pblico, criadas quando tiverem extenso inferior a

5.000 ha e houver pequena ou nenhuma ocupao humana

Regulada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente

Unidade de Uso Sustentvel (cont.)

Floresta Nacional FLONAS (pblica) Providas de cobertura vegetal nativa ou plantada, estabelecidas com

objetivos de promover o manejo dos recursos naturais, com nfase na

produo de madeira e outros produtos vegetais, garantir a proteo

dos recursos hdricos, das belezas cnicas e dos stios histricos e

arqueolgicos, fomentar o desenvolvimento da pesquisa cientfica,

da educao ambiental e das atividades de recreao, lazer e

turismo

Reserva Extrativista - RESEX (pblica ou privada) Destinadas explorao autossustentvel e conservao dos

recursos naturais renovveis, por populaes tradicionais

Equilibrar interesses ecolgicos de conservao ambiental, com

interesses sociais de melhoria de vida das populaes que ali

habitam

Modalidades: Amaznia e Marinhas

Unidade de Uso Sustentvel (cont.)

Reserva de Fauna (pblica) Visitao pblica pode ser permitida, proibido o exerccio da caa

amadorstica ou profissional

Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (pblica) reas particulares includas em seus limites devem ser, quando

necessrio, desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei

Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN (privada) O proprietrio quem decide se quer fazer de sua propriedade, ou de

parte dela, uma RPPN, sem que isso acarrete perda do direito de

propriedade