Autoceļu fondi –starptautiskā pieredze un Latvijas iespējas

Vilnis MillersVAS”Latvijas Valsts ceļi”

Finanšu vadības daļas vadītājs

2011.gada 8.jūnijs

Kas tas ir –Valsts autoceļu fonds?

“Valsts budžets nav veidots tā, lai finansētu lielu biznesu. Ceļi ir liels bizness un tos vajadzētu finansēt kā biznesu. Tos vajadzētu komercializēt un vadīt pamatojoties uz principu – maksa par pakalpojumu.”

Žans-Fransua Rišards

Pasaules bankas viceprezidents

1998

autoceļu lietotāju iesaistīšana autoceļu

pārvaldīšanā, radot vēlmi maksāt par autoceļu lietošanu;

stabila autoceļu finansēšanas sistēma, kas nodrošinātu pietiekamu un drošu finansējumu;

visu iesaistīto pušu un pārvaldības institūciju atbildības noteikšana;

autoceļu programmu realizācijas sistēmas izveidošana un līdzekļu uzskaites nodrošināšana

Valsts autoceļu fonda vadības galvenie principi

Stingra uzraudzība un efektīva vadība

(padome), Mazs sekretariāts ikdienas vadībai, Skaidri definēts ceļu tarifs un mehānisms tā

pielietošanai, izņēmumu noteikšana, Noteiktas izdevumu prioritātes, Līdzekļu sadales procedūras, Naudas izmaksas mehānisms un audits, Stingra juridiskā bāze

Valsts autoceļu fonda galvenie elementi

Transportlīdzekļu ekspluatācijas nodoklis; Akcīzes nodoklis naftas produktiem (akcīzes

nodokļa daļa, kura tiek iekasēta par degvielu, kas tiek lietota automobiļu dzinēju darbināšanai

Valsts autoceļu fonda finanšu avoti

Valsts autoceļu fonds – speciālais budžets vai

juridiska persona? Cik liela daļa no akcīzes nodokļa ir piekrītoša

Valsts autoceļu fondam? Vai Valsts autoceļu fonda līdzekļi lietojami

autoceļu tīkla attīstībai?

Nepieciešamas atbildes

Valsts autoceļu fonda izlietojums

Izdevumu programma

Programmas finansēšanas avots

Ieņēmumu avots

Ikdienas uzturēšana Periodiskā uzturēšana Rehabilitācija

Valsts autoceļu

fonds

Transportlīdzekļu ekspluatācijas nodoklis,

80% no akcīzes nodokļa par naftas produktiem

Attīstība un rekonstrukcija

Valsts pamatbudžets,

ES fondu līdzfinansējums

Valsts budžeta ieņēmumi no citiem nodokļiem un

nodevām

ES fondi

Kas notiek Latvijā ? (2)

12.Pants Autoceļu finansēšana(4) Valsts budžeta līdzekļus Valsts autoceļu fonda

programmai piešķir saskaņā ar valsts budžeta likumu kārtējam gadam. Valsts autoceļu fonda programmai piešķirtais finansējums kārtējā gadā nedrīkst būt mazāks par plānotajiem valsts budžeta ieņēmumiem no transportlīdzekļu ikgadējās nodevas un mazāks par 80 procentiem no plānotajiem valsts budžeta ieņēmumiem no akcīzes nodokļa par naftas produktiem, kā arī mazāks par iepriekšējā budžeta gadā piešķirto.

(Likums “Par autoceļiem”)

Kas notiek Latvijā? (3)

213,1

25,2 27,5 26,240,8 45,3

220,1208,7203,1

173,8194,3

80,793,5

121,7

236,5

0

40

80

120

160

200

240

2007 2008 2009 2010 2011Transportlīdzekļu ikgadējās nodevas (ekspluatācijas nodokļa) ieņēmumi

Valsts autoceļu fonda programmai piekrītošā akcīzes nodokļa summa

Valsts budžeta valsts autoceļu fonda programmai faktiski pieejamie līdzekļi

Vai mēs esam to pelnījuši ?