Avrupa Birliği Bakanlığı Aylık Bülten Sayı 3 (Haziran)

8/3/2019 Avrupa Birlii Bakanl Aylk Blten Say 3 (Haziran)

1/24

AYLIKABGSBLTEN

HAZRAN 2011


2/24


3/24

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii Haziran 2011

AylkABGSBlteni

AYLIKABGSBLTENAVRUPA BRLNDEN HABERLER............................................................................................. 1

Avrupa G Tartyor ..................................................................................................................................................... 1Avrupa Komisyonu 2011 Bahar Dnemi Ekonomik TahminleriniAklad............................................................ 1AB Portekize Mali Destei Onaylad .............................................................................................................................. 1Ulusal Roman Entegrasyonu Stratejileri BildirimiYaymland .................................................................................... 2

Avrupa Birlii Adalet Divannn Oturma ve alma zinlerine likin Karar .......................................................... 2ye Devletler Komisyonun Yaptrmlaryla Kar Karya.......................................................................................... 3

Avrupa Komisyonu, Biyoeitlilik Kaybna Dur Diyor ............................................................................................ 3Hedef: Avrupa Tek Hava Sahas ....................................................................................................................................... 3

Avrupa Birlii Suriyeye Yaptrm Karar Ald ................................................................................................................ 4Avrupa Birlii Libyada Ofis At ..................................................................................................................................... 4

TRKYENN AB GNDEM........................................................................................................... 5Avrupa Birlii'nde 100 Trk ocuu ............................................................................................................................... 5

COELA Bamzakereciler Toplants Macaristan'da Yapld....................................................................................... 5

Karadeniz Havzasnda Snr tesi birlii Program Ortaklk Forumu Gerekletirildi ........................................ 59 Mays Avrupa Gn Kutland........................................................................................................................................ 5

Trkiye-AB Ortak Kltrel Miras Uluslararas KonferansYapld............................................................................ 6AB Srecinde Genlik Frsatlar SemineriGerekletirildi ........................................................................................... 7ABGS Euroforum'a Ev Sahiplii Yapt ........................................................................................................................... 7Avrupa Birliinin Kurucu Antlamalar Trkeye evrildi ......................................................................................... 7Sivil Toplum Diyalou-II Projesi "Kltr-Sanat Hibe Program" Al Toplants Yapld................................... 7

2011-2013 KOB Stratejisi ve Eylem Plan Akland................................................................................................... 8Trk Yerel Medyas AB Yolunda Projesi birlii Mutabakat Zapt mzaland ........................................................ 8Jean Monnet Burs Programnn 20. Yl Kutland .......................................................................................................... 8Avrupa Birlii Yolunda Avrupa Birlii Genel Sekreterlii'nin 10 Yl" Kitabnn Lansman Gerekletirildi .... 99. Koordinasyon ve Uyum KomitesiToplants Yapld ......................................................................................... 9llerimiz AB'ye Hazrlanyor Program Proje Teklif ars Sonular Akland...................................................... 10

GNCEL YAYIN VE MAKALE ZETLER ..................................................................................... 11Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ban Trkiyenin AB Sreci: Milyonlar in lham KaynaBalkl Makalesi...................................................................................................................................................................

11

Avrupa Konseyi Akil Adamlar Grubunun Avrupada Beraber Yaamak Balkl Raporu .................................. 11

HBE DUYURULARI 12

AYIN ETKNLKLER 13

AYIN DOSYASI

Avrupa Birliinin Genileme Sreci ve Serbest Dolam Hakk: Korkular ve Gerekler ....................................... 14


4/24


5/24


AylkABGSBlteni 1

AVRUPA BRLNDEN HABERLER

Avrupa G Tartyor

Avrupa Birlii Mays aynda youn bir biimde g,snma ve vize konularn tartt. Bu tartmalarn

temelinde Arap Bahar sonrasnda oluabilecekmlteci akn, Danimarkann snr kontrolleriniartrmak ynndeki tek tarafl karar ve BatBalkanlardaki nc lke vatandalarna Schengen

Alannda serbest dolam hakk verildikten sonrakontrol edilemez ekilde artan snma talepleriyatyor. AB lkeleri, bu skntlarn giderilmesi iindaha gvenilir, etkin ve adil bir g politikasnnoluturulmasn istiyor.

Kaynak: Avrupa Komisyonu

Tm bu gelimeleri gz nnde bulunduran AvrupaKomisyonu, konu hakknda bir dizi nlem ieren bir

paket hazrlamaya balad. Paket, Gney Akdenizlkelerine Ynelik G, Dolam ve GvenlikDiyalou ve 2010 G ve Snma Yllk Raporuile mevcut mevzuata, baz durumlarda nc lke

vatandalarna yeniden vize uygulanmasna imkn veren korunma maddesi eklenmesini ngren birtasardan oluuyor.

Bu giriim, 4 Maysta g hakknda sunulanKomisyon Bildiriminin bir devam olaraknitelendiriliyor. Sz konusu Bildirimde, Gney

Akdeniz lkelerinde gerekleen demokrasihareketleri sonrasnda oluabilecek yasa d gn

nlenmesine ynelik, snr kontrolleri, Schengenynetimi ve gmenlerin topluma kazandrlmasylailgili tedbirler vard.

Kaynak:AB Basn Odas

Avrupa Komisyonu 2011 Bahar DnemiEkonomik TahminleriniAklad

Avrupa Komisyonu Ekonomik ve Mali ler GenelMdrl, ye devletlerdeki ekonomipolitikalarnn koordinasyonunu salamak amacyla

her lkedeki ekonomik gelimeleri izliyor ve yldaiki kez kapsaml, iki kez da ara tahmin eklinde

ekonomik tahminlerini yaynlyor. Bu erevede,Komisyonun ye ve aday lkelerin yan sra ABD,in, Japonya ve Rusya gibi gelimi ekonomilereynelik iki yllk tahminlerini ieren 2011 BaharDnemi Ekonomik Tahminler Raporu 13 Mays2011 tarihinde yaymland.

Raporda, Orta Dou ve Kuzey Afrikada yaanansiyasi deiiklikler ile Japonyada meydana gelendeprem ve tsunaminin kresel ekonomiye ilikinbelirsizlikleri artrd, ancak ABde bymenin sondnemde yaanan d dengesizliklere ve borkrizlerine ramen srd belirtildi. Sz konusuraporda Avrupa Komisyonu, AB iin 2011 ylbyme beklentisini yzde 1,7den yzde 1,8e,

Avro Blgesi iin ise yzde 1,5ten yzde 1,6ya

ykseltti, ancak risklerin aa ynl olmaya devamettii uyarsnda bulundu. Yaplan bymetahminlerinde kresel ekonomideki iyilemesinyalleri etkili olurken, enflasyon beklentileri emtiafiyatlarndaki arta bal olarak artt.

2011 yl iin enflasyon beklentisi AB iin yzde2,1den yzde 3e, Avro Blgesi iin ise yzde1,8den 2,6ya ykseltildi. Mali konsolidasyonkonusunda iyileme kaydedildii belirtilen raporda

ABde kamu ann 2011 ylnda GSYHnin yzde4,7sine ve 2012 ylnda yzde 3,8ine gerileyeceitahmin edilirken, ye devletler arasndaki farkllklara

dikkat ekildi. Trkiyenin 2011 yl bymetahminini yzde 4,5ten yzde 6,1e ykseltenKomisyon, Trkiyedeki ekonomi ynetimini vd.

Kaynak:Avrupa Komisyonu Ekonomik ve Mali lerGenel Mdrl

AB Portekize Mali Destei Onaylad

Avrupa Birlii Konseyi, 17 Mays 2011 tarihindePortekize yaplacak AB mali desteini onaylad. AB,Portekize yaplacak 78 milyar avroluk mali destein

bir paras olarak Avrupa Finansal stikrarMekanizmas ve Avrupa Finansal stikrar Fonukanalyla 52 milyar avroluk kredi salayacak. IMF ise26 milyar avroluk kredi kullandracak.

Kaynak: AB Konseyi
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/532&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/532&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/532&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/532&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2011/pdf/ee-2011-1_en.pdfhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/532&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en


6/24

Haziran 2011 Avrupa Birlii Genel Sekreterlii x

2 AylkABGSBlteni

Sz konusu mali destek, Komisyon ve IMFninPortekiz ile yapt mzakereler sonucunda zerindemutabk kalnan ve 2014 yl ortasna kadar olandnemi kapsayan yllk bir ekonomik ve finansalprogram temelinde kullandrlacak. Bu destek, piyasazmleri bulunamamas durumunda gereklisermayeyi salamak iin 12 milyar avroya kadarbtesi olan bir bankaclk destek plann da ieriyor.

Kaynak:AB Basn Odas

Ulusal Roman Entegrasyonu StratejileriBildirimiYaymland

Avrupa Komisyonu, Romanlara ynelik ulusalpolitikalara rehberlik etmek ve AB seviyesindekifonlarn Roman gruplarn toplumla btnlemesiiin kullanmn salamak zere hazrlad UlusalRoman Entegrasyonu Stratejileri erevesini 5

Nisan 2011 tarihinde yaymlamt.Bildirimde, Avrupada yaayan 10-12 milyonRomann nyarg, hogrszlk, ayrmclkla karkarya olmasnn 21. Yzyl Avrupas iin kabuledilemez olduu; Romanlarn da dier Avrupallargibi AB Temel Haklar artna uygun yaamasgerektii ve yoksulluun nesilden nesile aktarldksr dngnn krlmasnn daha mreffeh bir

Avrupa iin elzem olduu belirtiliyor. Tm Romanocuklarn ilkrenimi tamamlayabilmeleri,Romanlar ile dier vatandalar arasndaki istihdamboluunun kapatlmas, ocuk lm oranlarnndrlmesi ve Romanlarn konut, elektrik ve sugibi ihtiyalarnn karlanmas bildirimde belirlenentemel hedefler arasnda yer alyor.

Kaynak: Avrupa Komisyonu

Bildirimin yerindeliini vurgulayan Avrupa BirliiKonseyi ise, 19 Mays 2011 tarihinde gerekletirilenstihdam, Sosyal Politika ve Tketici HaklarKonseyi toplantsnda konuyu ele alarak;Komisyonu ve ye devletleri, Romanlarn toplumlabtnletirilmesi, hukuki haklarnn korunmas verklkla mcadele hususunda, AB fonlarnn dayerinde kullanmn temin ederek, birlikte hareketetmeye davet etti.

Kaynak:AB Konseyi,Avrupa Komisyonu

Avrupa Birlii Adalet Divannn Oturma vealma zinlerine likin Karar

Avrupa Birlii Adalet Divan (ABAD), 8 Mart 2011tarih ve C-34/09 sayl Gerardo Ruiz Zambrano vOffice national de L'emploi kararnda, yedevletlerin ulusal hukuklarna gre oturma ve

alma izni olmayan 3. lke vatandalarna da,bulunduklar ye devlette doan ve o lke vatandaln kazanan ocuklarnn ayn zamanda Avrupa vatandal stats kazanmalar dolaysylatannan haklar erevesinde, oturma ve alma izni

verilmesi gerektiine hkmetti.

Belikada yasad ekilde bulunan Kolombiya vatanda bir iftin, oturma ve alma iznibavurularnn Belika makamlar tarafndanreddedilmesi zerine atklar davada, ilgili ulusalmahkeme, davac iftin Belikada domu ikiocuunun bulunduunu, bu ocuklarn Belika

kanunlar uyarnca doum yoluyla Belikavatandaln kazandn belirttikten sonra, AvrupaBirliinin leyii Hakknda Antlamann (ABHA)20. maddesi uyarnca, bu ocuklarn ayn zamanda

Avrupa vatanda olduklarn belirtti.

Kaynak: Avrupa Birlii Adalet Divan

Avrupa vatandalarna tannan ye devletlertopraklarnda serbeste dolama ve oturma hakkerevesinde, ebeveynleri Avrupa vatanda olmayanocuklarn,bu haklardan nasl yararlanacana ilikin

Divanan karar bavurusu yapld.Bu bavuru sonucunda, Divan, Avrupa vatandalstatsne sahip ocuklar olan3. lke vatandalarna,ye devletler tarafndan oturma ve alma izniverilmemesi halinde, ebeveynleriyle yaayan buocuklarn, Avrupa vatandalnn kendilerinetand haklardan fiilen yararlanmasnn mmknolamayacan, bu nedenle, ye devletlerin, Avrupa

vatandalna bal haklarn etkili biimdeuygulanmasn salamak amacyla 3. lke vatandaolan ebeveynlere de, oturma ve alma izni vermesigerektiini hkme balad.

Kaynak:Avrupa Birlii Adalet Divan
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PRES/11/132&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PRES/11/132&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PRES/11/132&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122100.pdfhttp://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122100.pdfhttp://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122100.pdfhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0173:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0173:FIN:EN:PDFhttp://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110016en.pdfhttp://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110016en.pdfhttp://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110016en.pdfhttp://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2011-03/cp110016en.pdfhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0173:FIN:EN:PDFhttp://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/122100.pdfhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PRES/11/132&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en


7/24


AylkABGSBlteni 3

ye Devletler Komisyonun YaptrmlarylaKar Karya

Kurucu Antlamalarn koruyucusu olarak datanmlanan ve Avrupa btnlemesinin genelkarlarnn temsilcisi olan Komisyonungrevlerinden birisi de, Birlik hukukunun

uygulanmasn gzetmek ve kurallar ihlal edendevletlere yaptrm uygulamak. Bu grevkapsamnda Komisyon, ye devletlerin ABhukukunu ihlale ynelik davranlarna son vermekzere, Avrupa Birlii Adalet Divan nezdinde davaaabilecei gibi, Antlamalara uygun davranlmasngzetme ve denetleme amacyla her trlsoruturma ve aratrma yapma yetkisine de sahip.

Bu erevede, Komisyon, Mays ay ierisinde yedevletlere kar pek ok adm att. evrekonusundaki mevzuat ihlal ettii gerekesiyle,

Avrupa Birlii Adalet Divanna sevk edilen rlandabu lkelerden birisi. Benzer ekilde, Fransa lkeninbaz blgelerinde hava kalitesi standartlar

karlanmad iin, Komisyon tarafndan AdaletDivanna ikayet edildi. Biyosidal rnlerkonusundaki Avrupa standartlarn karlamad vebu konuda daha nce yaplm olan uyarlar dikkatealmad gerekesiyle, ek Cumhuriyeti deKomisyon tarafndan Divana sevk edilen lkelerdenbiri oldu. te yandan, devlet yardmlar konusunda2010 ylnda Yunanistan aleyhine alm olansoruturma, yardmlarn usulsz olduu kararylasonulanrken, yine devlet yardmlar hususundarekabet kurallarn ihlal ettii gerekesiyle Romanyaaleyhine soruturma balatld.

Kaynak:AB Basn Odas-1,AB Basn Odas-2,AB Basn Odas-3,AB Basn Odas-4,AB Basn Odas-5,

Avrupa Komisyonu, Biyoeitlilik KaybnaDur Diyor

Avrupa Komisyonu, nmzdeki on yldaAvrupada biyoeitlilii korumak ve gelitirmek iinyeni ve iddial bir strateji gelitirdi. Strateji,biyoeitlilii tehdit eden unsurlar azaltmayamalyor ve bu dorultuda; doay korumamevzuatnn tamolarak uygulanmas, ekosistemleringelitirilmesi, tarm ve ormanclk faaliyetlerinin

srdrlebilirlii, balk stoklarnn korunmas veistilac trlerin kontrol altna alnmas gibi eitlihedefleri ieriyor.

Avrupa Komisyonunun evreden sorumlu yesi Janez Potonik, insanln, gda, temiz su ve temizhava iin biyoeitlilie bal olduunu, ancak bu

doal sermayenin ok hzl tketildiini ifade etti.Durumun ciddiyetine ve insanln bu konudakigemi baarszlklarna dikkat eken Potonik, buyeni anlayn, 2020 ylna kadar biyoeitliliindurdurulmasna byk katk salayacana inandnbelirtti.

Kaynak:AB Basn Odas

Hedef: Avrupa Tek Hava Sahas

Avusturya, Bosna-Hersek, Hrvatistan, ekCumhuriyeti, Macaristan, Slovakya ve Slovenya,

Avrupa Tek Hava Sahas (Single European Sky)hedefine ynelik olarak, nemli bir anlamaya imzaatt. Bu anlama ile hava trafik kontrol sisteminidzeltmek iin kullanlan ve FAB olarakadlandrlan fonksiyonel hava sahas bloklarndandrdncs oluturuluyor.

Anlamann imzalanmas ile 2004 ylndabenimsenmi olan Avrupa Tek Hava Sahasoluturma kararnda bir adm daha ileri gidilmioldu. Avrupa Komisyonunun ulamdan sorumluBakan Yardmcs SiimKallas, be ye devletin ve

iki komu lkenin bir araya gelerek, hava sahasnndaha iyi ynetimi konusunda yapt bu ibirliininbyk bir baar olduunu ifade etti. AB yesi dierlkelerin de nmzdeki yl benzer anlamalaryapmas bekleniyor.

Nihai hedef olarak gsterilen Avrupa Tek HavaSahasprojesinin amac ise, mevcut lke snrlarnntesine geerek yaplan bir hava sahas tasarmyla,gvenlik, evresel srdrlebilirlik, kapasite, maliyetetkinlii, uu etkinlii, askeri grev etkinlii gibikonularda ideal performansa ulamak olarak ifadeediliyor.

Kaynak:AB Basn Odas
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/633&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/633&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/633&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/633&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/593&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/593&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/593&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/593&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/596&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/596&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/596&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/591&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/591&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/591&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/591&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/599&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/599&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/599&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/526&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/526&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/526&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/541&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/541&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/541&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/541&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/526&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/599&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/591&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/596&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/593&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/633&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en


8/24


4 AylkABGSBlteni

Avrupa Birlii Suriyeye Yaptrm Karar Ald

Tunusta balayan demokrasi talepli hareketler Msr,Libya ve Yemenin ardndan Suriyeye de srad.Suriyede meydana gelen rejim kart gsterilerdeok sayda insann hayatn kaybetmesi ve lkedeyaanan dier insan haklar ihlalleri nedeniyle AB, 9

Mays 2011 tarihinde Suriyeye yaptrm karar ald.Bu karar erevesinde, Suriyeye silah ambargosuuygulayacak olan AB, ayrca 13 Suriyeli yneticininde hesaplarn dondurdu ve bu isimlere seyahatyasa getirdi. 23 Mays tarihinde alnan bir dierkararla bu listeye, ilerinde Suriye Devlet BakanBear Esadn da bulunduu 23 Suriyeli dahaeklendi.

Kaynak:Avrupa Birlii Resmi Gazetesi

Avrupa Birlii Libyada Ofis At

Avrupa Birlii D Politika Yksek TemsilcisiCatherine Ashton, AB yardmlarnn ye devletler vedier uluslararas kurulularla koordinasyonierisinde Libyaya ynlendirilmesi amacylaBingazide kurulan AB Ofisinin aln yapt. 22Maysta gerekleen aln ardndan alnan kararla,Libyaya yaplan insani yardm 20 milyon avro

artrlarak 70 milyon avroya ulat. Bu yeni kararla, Avrupa Birliinin atmalardan etkilenen sivillerinihtiyalarna ynelik yapt toplam yardm 125milyon avroyu buldu.

Kaynak:AB Basn Odas
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:EN:PDFhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/625&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/625&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/625&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/625&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=enhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:121:0001:0010:EN:PDF


9/24


AylkABGSBlteni 5

TRKYENN AB GNDEM

Avrupa Birlii'nde 100 Trk ocuu

Bilfen Okullaryla ibirlii iinde gerekletirilen"Avrupa Birlii'nde 100 Trk ocuu" etkinlii

kapsamnda Bilfen okullarndan bir grup renci, 4Mays 2011'de Avrupa Parlamentosu'nda bir sunumyapt. Avrupa Parlamentosu "Trkiye'nin DostlarGrubu"nun davetlisi olarak Parlamento'da zel biroturuma katlan renciler, Avrupal karar-vericilere

Trk ocuklarnn sesini duyurarak "AvrupaBirlii'nin geleceininanahtar biziz" mesajn verdi.Bu zel oturumda bir konuma yapan Ba,konumasnn ardndan rencilere katlmsertifikalarn bizzat takdim etti.

COELA Bamzakereciler ToplantsMacaristan'da Yapld

Macaristan Dnem Bakanl tarafndan

dzenlenen COELA Bamzakereciler Toplants5 Mays 2011 tarihinde Macaristan'da yapld.Hrvatistan, zlanda ve Trkiye'ninBamzakerecileri ile AB Konseyi Genileme Grubuyelerinin katld toplantya Devlet Bakan veBamzakereci Egemen Ba adna Avrupa BirliiGenel Sekreter Vekili Bykeli Haluk Ilcak katld.

Toplantda, Macaristann AB leri Bakan EnikGyri, 2004 ve 2007 genilemelerinin AB iin birerbaar hikayesi olduuna deinerek, bugenilemelerle Avrupa Birliinin daha istikrarl verekabeti hale geldiini, Birliin uluslararasarlnn arttn ifade etti. Trkiye konusunda ise,

Trkiyenin nemli bir blgesel aktr ve AB iinstratejik bir ortak olduunu belirten ve enerji

politikas alanndaki ibirliine dikkat eken Gyri, ABnin Avrupal bir Trkiyeye ihtiyac olduunuifade etti.

Karadeniz Havzasnda Snr tesi birliiProgram Ortaklk Forumu Gerekletirildi

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii, Merkezi Finans ve

hale Birimi, Programn Ortak Ynetim Otoritesiolan Romanya Blgesel Gelime ve TurizmBakanl ve Blgesel Kapasite Gelitirme Giriimi(RCBI) tarafndan dzenlenen "KaradenizHavzasnda Snr tesi birlii Program OrtaklkForumu" 5 Mays 2011 tarihinde stanbulda yapld.

Avrupa Birlii Genel Sekreter Yardmcs Ahmet Ycel, yapt al konumasnda programbtesinin dk olmasna ramen katlmc lkelerarasndaki ibirliinin glendirilmesi asndanbyk ve nemli bir ilev grdne dikkat ekti.

Ycel, ayrca, bu programla ortak menfaatlernoktasnda bir araya gelme aamasna geildiine

vurgu yapt.

Program yetkilileri ve RCBI tarafndan yaplansunumlarda ise katlmclara ortaklk oluturmalar

ve proje teklifleri gelitirmeleri konusunda gereklitavsiyelerde bulunuldu, ortaklklarn oluturulmaeklive ilerleme yntemleri akland. Katlmclarnsorularnn da yantland forumda, katlmclara birsonraki teklif verme ars kapsamnda bilgi verildi.

9 Mays Avrupa Gn Kutland

9 Mays Avrupa Gn, Trkiye'nin drt bir yannda

ve Brksel'de konferanslardan festivallere bir dizietkinlikle kutland.


10/24


6 AylkABGSBlteni

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ba ve Ankara Bykehir Belediye Bakan MelihGkek'in katlmlar ile Ankara Gksu Park'ta birenlik dzenlendi. Ankara halk, zellikle deocuklar, dzenlenen ok saydaki renkli etkinlikleredahil oldular. Bakan Ba ve Bakan Gkek,enlikten nce de AB yesi lkelerinBykelilerinin de katlmlaryla Pursaklar'daki

Avrupa Birlii Park'nn aln yapt.

Ankarada dzenlenen bir dier etkinlik ise, AvrupaBirlii Genel Sekreterlii (ABGS) ve Trkiye JokeyKulb tarafndan, Ankara Hipodromu'ndadzenlenen "ABGS Kupas Kousu" oldu. JokeyErhan Yavuz'un bindii "Chantalle Rua" isimli atnkazand kou sonras kupay, kazanan atn sahibiMurat Cavcav adna Asm Dutal'a veren DevletBakan ve Bamzakereci Egemen Ba, ABGSKousu ile bir gelenei balattklarn belirtti.

Etkinlikler erevesinde bir sivil toplum giriimiolarak desteklenen 2011 Dostluk ve Bar Rallisi'ni

Ankara'dan uurlayan da Devlet Bakan veBamzakereci Egemen Ba oldu. Ralli

Ankara'dan sonra, Krkkale, Krehir, Nevehir,Kayseri, Kahramanmara, Adyaman, Urfa, Mardin,Gaziantep, Hatay, Adana ve Mersin'den geiyor.Klasik Otomobil Ralli Organizasyonu tarafndandzenlenen ve Almanya'nn gneyinden balayanRalli'nin en uzun gzerghn Trkiye oluturuyor.zerine ABGS logosu yaptrlm 350 aracHipodrom'dan uurlayan Bakan Ba "Klasik Ralli,

Avrupa deerlerinin beiini oluturan Trkiyetopraklarndan geerken pek ok nyargy da krp

geecek" dedi.Etkinliklerin stanbul ayanda, Devlet Bakan veBamzakereci Egemen Ba, Avrupa GnResepsiyonu vesilesiyle ERASMUSve dier deiimprogramlaryla Trkiyeye gelen Avrupal genlerlebir araya geldi. Genlerin Resepsiyona olan younilgisini ve Trkiye ile ilgili olumlu bak alarnbyk bir memnuniyetle karladn belirten BakanBa, Trkiye'nin AB yolundaki tek engelin zndenyarglar olduunu ifade etti. Ba, ayrca,ERASMUS ve EVS gibi renim hareketliliiprogramlarnn kltrlerin ve zellikle de genlerinkaynamasna ve Avrupa'ya bak alarnngelimesine olan katksndan vgyle sz etti.

9 Mays Avrupa Gn etkinlikleri futbolseverlere dehitap etti. ABGS ve Trkiye FutbolFederasyonu'nun ibirlii ile, 6-9 Mays 2011tarihleri arasnda oynanan Spor Toto Sper Lig veBank Asya 1. Lig karlamalarnda, takmlar 9 Mays

Avrupa Gn temal pankartla sahaya kt.Pankartlarda yer alan "Avrupa Avrupa Duy Sesimizi:9 Mays Avrupa Gnmz Kutlu Olsun" ifadesiyle

ABGS'nin mesaj futbol kamuoyuna iletilmi oldu.

Yurt apna yaylan etkinliklerden bir dieri de, TrkHava Yollar ibirliiyle gerekletirildi. "100Konuda AB'nin Gnlk Hayatmza Etkileri" adlkitapk Trk Hava Yollar i hat seferlerinde younolarak datlmaya baland. Ayrca, havaalanlarndabulunan bagaj bantlar zerinde yer alan ekranlarda

ABGSye ait 9 Mays Avrupa gn ile ilgili sloganlargsterildi.

Trkiye-AB Ortak Kltrel Miras UluslararasKonferans Yapld

Avrupa Birlii Genel Sekreter Yardmcs Dr. F. H.Burak Erdenir, 9 Mays Avrupa Gn etkinliklerikapsamnda Sinop'ta dzenlenen "Trkiye-ABOrtak Kltrel Miras Uluslararas Konferans"nakatld. 9 Mays 2011 tarihinde balayan konferansnal konumasn yapan Dr. Burak Erdenir,

Trkiye- AB arasnda ortak kltrel mirasnkorunmasna ynelik Sinop Projesi vesilesiyle

Avrupa Gn'nn Sinop'ta kutlanmasnn, AvrupaBirlii'ne yelik srecindeki almalarn Ankara ilesnrl olmadn, Trkiye'nin drt bir yannda aynheyecann yaandn gsterdiini ifade etti.


11/24


AylkABGSBlteni 7

AB Srecinde Genlik Frsatlar SemineriGerekletirildi

9 Mays Avrupa Gn etkinlikleri kapsamnda Avrupa Birlii Genel Sekreterlii tarafndandesteklenen, "AB Srecinde Genlik Frsatlar"konulu seminer Marmara niversitesi'nin ev

sahipliinde 4 Mays 2011 tarihinde gerekletirildi.

Al konumalarn Avrupa Birlii Genel Sekreter

Yardmcs Ahmet Ycel ve Marmara niversitesiRektr Prof. Dr. M. Zafer Gl'n yaptseminerde, Hayat Boyu renme ve GenlikProgramlar, 7.ereve Program'nn alt bileeniolan Marie Curie Program ve zgemi, dilpasaportu, sertifika eki ve hareketlilik belgelerindenoluan EUROPASS dokmanlar tantld.

Youn ilgi gren ve 250'nin stnde rencininkatld seminerde, deiim programlar yoluylarenciler, genler ve akademik personelin Avrupaapnda renim hareketlilii gerekletirmelerine veprojelerde ibirliini gelitirmelerine vurgu yapld.

ABGS Euroforum'a Ev Sahiplii Yapt

Dnyann eitli lkelerinden 100' akn renci,bu yl on birincisi dzenlenen "Euroforum"kapsamnda Galatasaray niversitesinde bir arayagelerek, Avrupa Birlii'nin gndemindeki temelkonular tartt.

9 Mays Avrupa Gn etkinlikleri kapsamndaAvrupa Birlii Genel Sekreterlii tarafndandesteklenen ve Galatasaray niversitesi Uluslararas

Hukuk ve Diplomasi Kulb tarafndan dzenlenenkonferansn 2 Mays'taki al oturumunda AvrupaBirlii Genel Sekreter Yardmcs Dr. F.H. BurakErdenir, dinamik Trk genliinin Avrupa Birlii'ningeleceinde oynayaca roln altn izdi.

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii'nin, genliineitimi konusuna zel nem verdiine deinen Dr.Erdenir, Jean Monnet ve Avrupa Koleji burslar veERASMUS gibi deiim programlar ile genliineitimine ve Avrokrat olarak hazrlanmalarnanemli katklarda bulunulduunu, Avrupa'nngeleceini Trk ve dier Avrupal genlerintartarak, birlikte dnerek ve ortak zmlerreterek ekillendireceklerini syledi.

Avrupa Birliinin Kurucu AntlamalarTrkeye evrildi

Lizbon Antlamas ile dzenlenen Avrupa Birlii Antlamas ve Avrupa Birliinin leyii Hakknda Antlamann konsolide metinleri Avrupa BirliiGenel Sekreterlii tarafndan Trkeye evrildi.

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ba,kurucu antlamalarn Trke evirisinin tantm

vesilesiyle, 10 Mays 2011 tarihinde Avrupa BirliiGenel Sekreterlii Ortaky Ofisinde bir resepsiyon

verdi. Akademisyenler, sivil toplum kurulularnntemsilcileri, zel sektrden ve kamu sektrndentemsilciler ile medya mensuplarnn katldresepsiyonda antlamalarn evirisi datld.

Trkiye, Avrupa Birliine ye olduunda Trke,hlihazrda23 resmi dili bulunan Avrupa Birliininresmi dillerinden biri olacak. Bu nedenle, Avrupa

Birliine yelik hedefi dorultusunda, uyumalmalarnn yan sra Avrupa Birliimktesebatnn Trkeye evrilmesi almalar dasrdrlyor. Kurucu Antlamalarn evirisinintamamlanmas da bu ynde gerekletirilmi nemlibir alma olarak deerlendiriliyor.

Bu evirinin, AB mevzuatna uyum almalarnyrten brokratlar ve AB mktesebatnn

Trkeye evrilmesi almalarnda yer alanuzmanlarn yan sra, AB sistemi hakknda bilgisahibi olmak isteyen yurttalar bakmndan danemli bir kaynak tekil etmesi bekleniyor.

Sivil Toplum Diyalou-II Projesi "Kltr-SanatHibe Program" Al Toplants

Gerekletirildi

Trkiye ve AB Sivil Toplum Diyalou-II ProjesiKltr & Sanat Hibe Programkapsamnda hibealmaya hak kazanan projeler, 11 Mays 2011tarihinde stanbul'da gerekletirilen bir toplant ileuygulanmaya baland.

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Ba'nev sahipliinde dzenlenen al toplantsna,

Avrupa Birlii Trkiye Delegasyonu BakanBykeli Marc Pierini, AB Dnem Bakan


12/24


13/24


AylkABGSBlteni 9

Ba'n ev sahipliini yapt trene, Avrupa Birlii Trkiye Delegasyonu Bakan Bykeli MarcPierini, AB Dnem Bakan Macaristan BykelisiIstvan Szabo, rlanda Bykelisi Thomas Russel,Merkezi Finans ve hale Birimi Bakan Muhsin

Altun ve Ankara'da yerleik Bykeliliklerintemsilcileri de katld.

2009 - 2010 Akademik Yl bursiyerlerininsertifikalarn ald trende, 19. ve 20. yllarnkutlayan bursiyerler ile Program kapsamnda en okbursiyer gnderen Adalet Bakanl, Trkiye Bankas ve Orta Dou Teknik niversitesi'neteekkr plaketleri verildi.

Avrupa Birlii Yolunda Avrupa Birlii GenelSekreterlii'nin 10 Yl" Kitabnn Lansman

Yapld

Trkiye'nin Avrupa Birlii'ne katlm srecini tekelden koordine etmek zere 2000 ylnda kurulan

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii tarafndanhazrlanan "Avrupa Birlii Yolunda Avrupa BirliiGenel Sekreterlii'nin 10 Yl" kitabnn lansman, 31Mays 2011 tarihinde Ankara'da yapld. DevletBakan ve Bamzakereci Egemen Ba'n evsahipliinde gerekleen lansmana kamukurumlarndan temsilciler katld.

Ba, ABGS'nin 10 yllk hikayesinin aslnda birbaar hikayesi olduuna vurgu yaparak, bu hikayedearesizlikle kahramanln, karamsarlkla umudun,yoklukla varln, terk edilmilikle bulumann biraraya geldiinin grlebileceini ifade etti. Ba,ayrca, ABGSnin Trkiye'nin adeta bir reformmerkezi haline geldiini, Trkiye'nin kalknmasnn,

adalamasnn, daha da nemlisi effaflamasnnadmlarnn burada hazrlandn syledi.

Kitapta, ABGS'nin geride brakt 10 yln perdearkas, anekdotlar, karikatrler, grsellerleanlatlrken, sadece ABGS'nin hikayesi deil

Trkiye'nin son on yldaki demokratikleme,ekonomik kalknma ve adalama hamlesinin naslgerekletiine dair ipular da yer alyor.

9. Koordinasyon ve Uyum KomitesiToplantsYapld

9. KUK toplants, Devlet Bakan veBamzakereci Egemen Ba bakanlnda, 67kamu kurum ve kuruluunun AB Daimi TemasKiilerinin katlmyla 31 Mays 2011 tarihinde

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii'nde gerekletirildi.

Toplantda, AB'ye yelik mzakerelerinde gelinennokta ile "Trkiye'nin Katlm Sreci iin ABStratejisi" erevesinde halihazrda yrtlen ve

nmzdeki dnemde yaplmas planlananalmalar ele alnd.

Ba toplantda yapt konumaya, 23. Dnemalmalarn tamamlayan ve Trkiyenin AB katlmmzakereleri erevesinde tarihi reformlara imzaatan Trkiye Byk Millet Meclisinin deerlimensuplarna ve almalarn mutfandaki kamukurum ve kurulular temsilcilerine teekkrlerinisunarak balad. ABnin motivasyon krcyaklamlarna ramen AB standartlarn yakalamakonusundaki kararllklarndan taviz vermediklerini

ve genel seimlere 2 hafta kala yaplan butoplantnn Brksele nemli bir mesaj olduunubelirten Ba, AB srecinde gerekletirilenreformlarn vatandalarn gndelik yaamnaetkilerine deinerek, papaza kzp oru bozmannyarar salamayacan, srecin sonutan daha nemliolduunu vurgulad.

llerimiz AB'ye Hazrlanyor Program ProjeTeklif ars Sonular Akland

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii (ABGS) tarafndan

yrtlen Valiliklerin AB Srecinde Etkinliinin Artrlmas Projesinin bir ayan oluturan


14/24


10 AylkABGSBlteni

llerimiz ABye Hazrlanyor Program Proje Teklifars 81 ilde valilikler bnyesinde aktif halegetirilmi olan Valilik AB Birimlerinin teknikkapasitesini artrmay hedeflemektedir. Aamalolarak tm illere uygulanmas planlanan ok yllolarak tasarlanm llerimiz ABye HazrlanyorProgram Proje Teklif ars erevesinde sunulan

79 projenin idari ve teknik deerlendirmesi sonucubu yl 25 valiliin projesinin desteklenmesine kararverildi. ABGSnin kendi btesinden finanseedilecek olan bu program iin 1.250.000 TL bteayrld. Program kapsamnda aada listesi verilenprojeleri desteklenecek 25 valilik ile ABGS arasndaHaziran ay iinde protokoller imzalanacaktr.

Referans No * ValilikAd Proje Ad

PUYB-01/03 Balkesir AB Treni Balkesir'den Geiyor

PUYB-01/04 Eskiehir Eskiehir AB'ye Hazrlanyor

PUYB-01/07 Ankara Bakent AB Yolunda Kenetleniyor

PUYB-01/10 Kocaeli AB-I Hayat

PUYB-01/11 Malatya Gelien Malatya AB'ye Hazrlanyor

PUYB-01/13 Bilecik Bilecik AB Yolunda

PUYB-01/17 Adana Avrupa Birliine Uyum Srecinde Yerel Uyum Modeli: Adana

PUYB-01/18 Krklareli Krklareli AB'ye Hazrlanyor

PUYB-01/21 Van Avrupann Dou Ucu Van

PUYB-01/27 anakkale anakkale'nin AB Yolculuu

PUYB-01/37 Ordu Avrupa Birliine Uyum Ordusu

PUYB-01/38 Bursa Avrupa Btnleme Srecinde Etkinliklerle Bursa

PUYB-01/40 zmir zmir'de AB Rzgar

PUYB-01/42 Rize Avrupa Birlii Yolunda Rize

PUYB-01/45 Sivas Sivas'n Misyonu Avrupann Misyonu

PUYB-01/46 Nevehir AB Yolunda Kapodakyann Dn, Bugn ve Yarn

PUYB-01/47 Bingl Yzen Ada Kenti Avrupa Birliine Doru Yzyor

PUYB-01/48 stanbul Avrupa Birlii Farkndal stanbul'da ekilleniyor

PUYB-01/49 Mersin Mersin linin AB'ye Uyumu in Bilgi Altyapsnn Oluturulmas

PUYB-01/51 Afyonkarahisar Afyonkarahisar Deerleriyle Avrupa Yolunda

PUYB-01/60 Krkkale Avrupa Birlii Yolunda Krkkale

PUYB-01/62 Aydn Trallesten Avrupa Birliine Kpr

PUYB-01/70 Uak AB Uzak'ta Deil Uak'ta

PUYB-01/75 Hakkari AB Hakkari'ye Tanyor Projesi

PUYB-01/79 Siirt Siirt AB'ye Hazrlanyor

* Sralama referans numaralarna gre yaplmtr. Referans numaralar projelerin teslim tarihine gre verilmitir.


15/24


AylkABGSBlteni 11

GNCEL YAYIN VE MAKALE ZETLER

Devlet Bakan ve Bamzakereci EgemenBan Trkiyenin AB Sreci: Milyonlar in

lham Kayna Balkl Makalesi

Devlet Bakan ve Bamzakereci Egemen Batarafndan kaleme alnan Trkiyenin AB Sreci:Milyonlar in lham Kayna balkl makale 19Mays 2011 tarihinde, European Voicegazetesinde yaymland. Makalede, Trkiyenin,zellikle son on ylda, Balkanlardan Ortadouya veKafkaslara kadar uzanan blgede, siyasi veekonomik adan ilham kayna olduu

vurgulanyor.

Sayn Ba, makalesinde, son yllarda izlenen aktifd politikann nemine atfta bulunarak,

Trkiyenin, hem slam Konferans rgtnn

bakanln yapan, hem de AB ile yelikmzakerelerini yrten tek lke olduuna dikkatekiyor.

Makalesinde Trkiyenin AB srecinin, Ortadouhalklar, medyas ve hkmetleri tarafndan yakndantakip edildiini belirten Sayn Ba, TrkiyeninBirlie katlm srecinde karlat iftestandartlarn blgedeki reform hareketleribakmndan olumsuz etki yaratma riski tadnifade ediyor. Sayn Baa gre, Trkiyenin AByelii hedefinden uzaklamas, kalknma ve

demokratikleme sreleri iin Trkiyeyi ncolarak gren milyonlarca kiinin cesaretini kracak ve demokrasi, kltrel eitlilik ve oulculuk gibievrensel deerleri tevik eden ve normatif bir golmay hedefleyen Birliin inandrclnzedeleyecektir.

Kaynak:European Voice

Avrupa Konseyi Akil Adamlar GrubununAvrupada Beraber Yaamak Balkl Raporu

Avrupa Konseyi tarafndan, Avrupada giderek

yaygnlaan hogrszlk, dlama ve ayrmclkolgusunun nedenlerini aratrmak zere oluturulan

Akil Adamlar Grubu 21. Yzyl AvrupasndaBirlikte Yaamak adl raporunu 11 Maystastanbulda gerekletirilen Avrupa KonseyiBakanlar Komitesi Toplantsnda sundu.

Raporda, rk ve ayrmc sylemler yrten siyasipartilere olan destein artmas, ykselenhogrszlk ortam, demokratik zgrlklerdeyaanan azalma ve ifade zgrlne getirilenkstlamalar nedeniyle, Avrupann nemli bir tehdit

altnda olduu belirtiliyor. Akil Adamlar Grubu, Avrupada Romanlara,gmenlere ve hatta yerlisi ve vatanda olduklarlkelere yakn zamanda geri dnen insanlara karayrmclk ve hogrszln gittike arttnnaltn izerek, kltrel kimliin yalnzca bireylerinkendilerini ilgilendiren bir mesele olduunu; Avrupatoplumunun, herhangi bir insann Trk-Alman,Kuzey Afrikal- Fransz ya da Asyal- ngiliz deolabileceini artk kabul etmesi gerektiinivurguluyor.

Ayrca, gerek bir Avrupann ancak, ktada yaayantm insanlarn inanlarna, kltrlerine, etnikkkenlerine baklmakszn kanun, yetkililer veyurttalar tarafndan eit davranlmas salandtakdirde ortaya kabilecei ifade ediliyor.

Kaynak:Avrupa Konseyi
http://www.abgs.gov.tr/files/haberler/2011/role_model_for_democracy.pdfhttp://www.abgs.gov.tr/files/haberler/2011/role_model_for_democracy.pdfhttp://www.abgs.gov.tr/files/haberler/2011/role_model_for_democracy.pdfhttp://book.coe.int/ftp/3664.pdfhttp://book.coe.int/ftp/3664.pdfhttp://book.coe.int/ftp/3664.pdfhttp://www.abgs.gov.tr/files/haberler/2011/role_model_for_democracy.pdf


16/24


12 AylkABGSBlteni

HBE DUYURULARI

Trkiye-Fransa Ortak ars Ald

Trkiye ve Fransa arasndaki ibirliinin arttrlmasve iki lkedeki firmalarn ortak Ar-Ge almalarnn

EUREKA ve Eurostars programlar kapsamndadesteklenmesi iin Trkiye ve Fransa Ortak Projears ald.

Programn Hedefi: EUREKA programnnamalarna paralel olarak ticarileme potansiyeliyksek rn ve srelerin gelitirilmesine ynelik,her iki lkeden en az birer firmann katlmasylaoluturulacak projeler bu ar kapsamnda

TBTAK ve OSEO tarafndan EUREKAerevesinde desteklenecek.

Elektronik, Biliim ve Telekomnikasyon

Teknolojileri, Endstriyel malat, YeniMalzemeler ve Ulatrma, Biyolojik Bilimler ve Teknolojiler alanlar ncelikli olmak zere tmalanlarda oluturulan EUREKA projeleri Trkiye Fransa ortak arsna sunulabilecek.

Son Bavuru Tarihi:ar iki aamal olup ilk aama31 Temmuz 2011 saat 18:00da kapanacak.

Bavuru hakkndaki detayl bilgiye TBTAKnilgili internet sayfasndan ulalabilir.

Rekabet Edebilirlik ve Yenilik ereve

Program (CIP): Eko-Yenilik lk Uygulama vePazar Yenilemesi Proje Teklif ars

Avrupa Komisyonu tarafndan Giriimcilik ve Yenilik (EIP) program altnda CIP Eko-novasyon: lk Uygulama ve Pazar Yenilemesi (CIPEco-Innovation: First Application and MarketReplication) teklif ars ald.

Proje teklif arsnn genel amac; evresel etkilerinnlenmesini/azaltlmasn salamak ve kaynaklarn(r: Enerji kaynaklar) verimli kullanmna katkdabulunmak.

Hibe Miktar ve Oran: Bu ar iin belirtilentoplam hibe miktar 36.000.000 avrodur. Ayrca,hibe program dorultusunda faydalanclaraprojelerinin toplam uygun maliyetlerinin %50sinigemeyecek miktarda hibe salanacak.

Son Bavuru Tarihi: Bavurularn 8 Eyll 2011(Brksel yerel saati ile) saat 17.00a kadar elektronikortamda yaplmas gerekiyor.

Program ile ilgili ayrntl bilgi ve belgelereAvrupaKomisyonunun ilgili internet sayfasndanulalabilir.

PROGRESS-yi Uygulamalarn DeiimineKatk Proje Teklif ars

Avrupa Komisyonu tarafndan "PROGRESS"

program kapsamnda yi Uygulamalarn DeiimineKatk teklif ars duyuruya kt.

Programn Hedefi: Bu proje teklif ars iki farklpolitika alann kapsamaktadr.

1. Yeni beceriler ve iler iin bir gndem

2. Genlik hareketi

Temel amalar; belirtilen politika alanlarnda tmseviyelerde karlkl renmeyi tevik etmek ve enetkin politikalarn transfer edilebilirliini gelitirmek.Her bir proje teklifi yukardaki alanlardan sadece birtanesi ile ilgili olmal. Eer bavuru sahipleri her ikialan iin de bavuru yapmak isterlerse, iki farklproje teklifinin sunulmas gerekiyor.

Hibe Miktar ve Oran: Bu ar iin belirtilentoplam hibe miktar 2.000.000 avro. Hibe programdorultusunda faydalanclara projelerinin toplamuygun maliyetlerinin %80'ini gemeyecek miktardahibe salanacak.

Son Bavuru Tarihi: Bavurular 29 Temmuz 2011tarihine kadar Avrupa Komisyonuna hem elektronikortamda evrimii kayt sistemi (SWIM) araclyla,hem de posta yoluyla ulatrlmal.

Proje teklif ars hakknda ayrntl bilgiye vebavuru formlarna Avrupa Komisyonunun ilgiliinternet sayfasndan ulalabilir.
http://www.fp7.org.tr/home.do?cid=22217http://www.fp7.org.tr/home.do?cid=22217http://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/environment/eco-innovation/getting-funds/application-packs/index_en.htmhttp://www.fp7.org.tr/home.do?cid=22217


17/24


AylkABGSBlteni 13

AYIN ETKNLKLER

Trk Yerel Medyas AB Yolunda ProjesiII. Blgesel Bilgilendirme Semineri

21-22 Haziran, Ankara

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii ile ngiltereDileri Bakanl tarafndan ortaklaa yrtlenTrk Yerel Medyas AB Yolunda projesikapsamnda dzenlenecek bilgilendirmeseminerlerinin ikincisi 21-22 Haziran 2011tarihlerinde, Ankarada dzenlenecek. Aksaray,ankr, orum, Eskiehir, Karabk, Krkkale,Krehir, Konya, Nevehir ve Ankara illerinde grevyapan yerel basn mensuplarnn katlm salayacaseminerler erevesinde, katlmclar AB'ye katlmsrecimiz, bu srete gerekletirilen almalarngnlk hayatmza etkileri ve medyaya ynelik proje

ve programlar hakknda bilgilendirilecek. 30 Mays2011de balayan bavurular iin son tarih 8 Haziran2011 olarak belirlenmitir.

Ayrntl bilgiye Trk Yerel Medyas AB YolundaProjesiinternet sayfasndan ulalabilir.

llerimiz ABye Hazrlanyor Program ProjeTeklif ars mza Treni

21 Haziran, Ankara

Avrupa Birlii Genel Sekreterlii (ABGS) tarafndanyrtlen Valiliklerin AB Srecinde Etkinliinin Artrlmas Projesinin bir ayan oluturanllerimiz ABye Hazrlanyor Program Proje Teklifars erevesinde sunulan 79 projenin idari veteknik deerlendirmesi tamamland. ABGSninkendi btesinden finanse edilen bu program iinayrlan bte 1.250.000 TLdir. Program kapsamndaprojeleri desteklenecek 25 valilik ile ABGS arasndaprotokoller imzalanacak. mza treni, Devlet Bakan

ve Bamzakereci Sayn Egemen Ban evsahipliinde 21 Haziran 2011 tarihinde Ankarada

gerekleecek.

Ayrntl bilgiyeABGS internet sayfasndanulalabilir

BUNLARI BLYOR MUSUNUZ?

lkemizde, AB mktesebatna uyum amacyla yaymlanan ynetmelikler gereiamar ve bulakmakineleri, elektrikli frnlar, kurutma makineleri, klimalar,lambalar gibi elektrikli ev aletlerinde enerji etiketlemesi ile enerji tketimini

gsteren etiketlerin bulunmas zorunlu hale gelmitir.Bu vesileyle; tketiciye alaca rnn ylda ne kadar enerji tketecei bilgisininsatn alma srasnda salanmas, imalatlarn rettikleri cihazlarn enerjitketimlerini azaltmak iin nlem almaya tevik edilmesi ve dolaysylaenerjinin aklc ve verimli kullanlmasnn salanmas amalanmtr.

Sz konusu ynetmeliklerin soutucular ile ilgili olan, 30 Ocak 2010 tarihli ve27478 sayl Resmi Gazetede yaymlanan ve 21 Mays 2010 tarihinde tadiledilen Ev Tipi Buzdolaplar, Derin Dondurucular, Buzdolab DerinDondurucular ve Bunlarn Bileimlerinin Enerji Etiketlemesine Dair

Ynetmelik (94/2/AT)tir.
http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/http://www.abgs.gov.tr/http://www.abgs.gov.tr/http://www.abgs.gov.tr/http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/http://www.turkyerelmedyasiabyolunda.org/


18/24


14 AylkABGSBlteni

AYIN KONUSU

Avrupa Birliinin Genileme Sreci ve Serbest Dolam Hakk: Korkular ve Gerekler

1 Mays 2011 tarihinde, Almanya ve Avusturyann2004 ylnda ABye ye olan 8 lkeye uyguladalma izni zorunluluunu kaldrmasyla birlikte

Avrupa Birlii (AB) nemli bir eikten daha geti.Genileme politikasnn en sancl konularndan biriolan serbest dolam hakk, Trkiyenin yeliikonusunda da nemli tartma alanlarndan biri. Bunedenle, ayn dosyasnda serbest dolam hakk, songenileme sreci erevesinde incelendi ve butecrbeler nda Trkiyeye ilikin endielerdeerlendirildi.

Avrupa Birlii Antlamasnn 9. maddesinde ifadeedilen Avrupa vatandalna bal temel bir hakolan serbest dolam hakk, AByi oluturan drt

temel zgrlk olan mallarn, kiilerin, sermayenin ve hizmetlerin serbest dolam kapsamndadzenlenir.

Avrupa Birliinin leyii Hakknda Antlamann45. maddesinde serbest dolam hakk iin Birlikiinde iilerin serbest dolam salanr ifadesi yeralr. Kamu dzeni, kamu gvenlii ve halk salgerekeleriyle getirilen snrlamalar sakl kalmakkaydyla sz konusu madde iilerin serbestdolamnn kapsamn belirler. Buna gre, iilerinserbest dolam hakk; yaplm i tekliflerini kabuletme, bu amala ye lkelerin topraklarnda

serbeste dolama, bir ye devlette, o devletuyruklarnn istihdamn dzenleyen kanun, ikincildzenleme ve idari kurallara uygun olarak almakamacyla ikamet etme, Komisyon tarafndanhazrlanacak uygulama tzklerindeki koullarauygun olarak, bir ye devlette istihdam edildiktensonra o ye devlet topraklarnda kalma haklarniermektedir.

Beinci Genileme Sreci ve ilerin SerbestDolamna Getirilen Kstlamalar

ABye beinci genileme srecinde ye olan 10lkeden, Malta ve Gney Kbrs Rum Ynetimi(GKRY) dndaki 8 lkeye (AB-8)1, kiilerin serbestdolam konusunda gei dnemi tedbirleriuyguland. Sz konusu tedbirler sadece iilereynelik olarak uyguland ve alma izinlerinikapsad, serbest meslek sahiplerine ya da seyahatamal ve yerleme amal baka bir AB yesi bir

12004 ylnda AB yesi olan ve iilerin serbest dolam

konusunda gei dnemi uygulanan lkeler ekCumhuriyeti, Estonya, Letonya, Litvanya, Macaristan,Polonya, Slovenya ve Slovakyadr. Bu almada szkonusu lkeler AB-8 olarak anlyor.

lkeye giden kiilere herhangi bir kstlamagetirilmedi.

ilerin serbest dolamna ilikin kstlamalar, 16Nisan 2003 tarihinde imzalanan "ek Cumhuriyeti,Estonya, GKRY, Letonya, Litvanya, Macaristan,Malta, Polonya, Slovenya ve Slovakya'nn AvrupaBirliine Katlmna Dair Antlama" erevesindetanmland ve bu lkelerin yeliiyle birlikte geerlikkazand. Katlm Antlamasnda 2+3+2 yllkperiyotlardan oluan aamal bir dzenlemengrld. Buna gre;

1. Aama: Bu aamada, eski ye devletlere, AB-8lkelerine iilerin serbest dolam konusunda kendiulusal mevzuatlarn uygulama hakk verildi. Yeni

yelerin katlmlarnn gerekletii 1 Mays 2004tarihinden 30 Nisan 2006 tarihine kadar olan 2 yllksreyi kapsayan bu dnemde, Birleik Krallk,rlanda ve sve haricindeki dier yeler kendi ulusalmevzuatlar erevesinde iilerin serbest dolamnaeitli kstlamalar getirdi.

Birinci aamaya ait srenin tamamlanmasylaberaber; Yunanistan, spanya, Portekiz veFinlandiya kendi ulusal mevzuatlar erevesindeuyguladklar kstlamalar kaldrarak ToplulukHukukunu uygulamaya balad.

2. Aama: lk 2 yllk dnemin sonunda yedevletler, iilerin serbest dolam konusunda kendiulusal mevzuatlarn uygulamaya devam etmekistemeleri halinde Avrupa Komisyonuna bildirimdebulundular. Bu aamada ulusal mevzuatlarnuygulanmas 1 Mays 2006 ile 30 Nisan 2009tarihleri arasnda 3 yllk bir sre ile snrlandrld.

kinci aamaya ait dnem iinde Fransa, talya,Lksemburg ve Hollanda, Topluluk Hukukunuuygulamaya getiler. nc aamaya geilmedennce, Belika ve Danimarka da ulusalmevzuatlarndan kaynaklanan kstlamalarkaldrdlar.

3. Aama:1 Mays 2009 ve 30 Nisan 2011 tarihleriarasndaki dnemi kapsayan nc aamannsonunda Almanya ve Avusturyann da ToplulukHukukunu uygulamaya balamasyla iilerin serbestdolamna ilikin kstlamalar tamamen ortadankalkm oldu.

Sonu olarak, beinci genileme erevesinde, eskiye devletlere, AB-8 vatandalarna ulusalmevzuatlarn 7 yl boyunca uygulamalarna izin

verildi. Bu gei dnemini takiben, igc

piyasasndaki sorunlarn devam ettiini ne srerekek sre isteyebilecek lkelere kar Birliin taknacatutumla ilgili herhangi bir dzenleme yoktur.


19/24


AylkABGSBlteni 15

Bulgaristan ve Romanya (AB-2)

2007 ylnda Birlie ye olan Bulgaristan veRomanyann Katlm Antlamalarnda da benzerdzenlemeler yapld ve bu lkelerin iilerin serbestdolam hakkn 3 aamada elde etmesi ngrld.Bulgaristan ve Romanyann Birlie yelikleriyle

beraber 1 Ocak 2007 tarihinde balayan birinciaamann 31 Aralk 2008 tarihine kadar devametmesi ngrld. kinci aamann 1 Ocak2009 - 31

Aralk 2011, nc aamann ise 1 Ocak 2012 - 31Aralk 2013 tarihleri arasn kapsayaca belirtildi.

Bulgaristan ve Romanyaya getirilen gei dnemitedbirleri, ABnin 25 yesinin 15i tarafndankaldrld. Belika, Almanya, rlanda, Fransa, talya,Lksemburg, Malta, Hollanda, Avusturya ve BirleikKrallk ise hala ulusal mevzuatlarn uyguluyor. Bulkelerin, nc aamann sona erecei 31 Aralk2013 tarihine kadar Topluluk Hukukunuuygulamaya koymalar gerekiyor.

Aadaki tabloda AB-8 ve AB-2 lkelerine iilerinserbest dolam konusunda getirilen kstlamalarnye devletler tarafndan hangi dnemlerdekaldrld gsteriliyor.

Tablo: ilerin serbest dolamna ilikin kstlamalarn kaldrlmaaamalar

AB-8 lkeleri* AB-2 lkeleri

Birinci Aamada(01.05.2004-30.04.2006)kstlamalarnkaldran yedevletler

YunanistanPortekizspanyaFinlandiya

BirinciAamada(01.01.2007-31.12.2008)kstlamalarnkaldran yedevletler

ek CumhuriyetiLetonyaEstonyaLitvanyaGKRYPolonyaSlovenyaSlovakyasve

kinci Aamada

(01.05.2006-30.04.2009)kstlamalarnkaldran yedevletler

Lksemburg

HollandatalyaFransaBelikaDanimarka

kinci Aamada

(01.01.2009-31.12.2011)kstlamalarnkaldran yedevletler

Danimarka

YunanistanspanyaMacaristanPortekizFinlandiya

nc Aamada(01.05.2009-30.04.2011)kstlamalarn

kaldran yedevletler

AlmanyaAvusturya

nc Aama(1.01.2012-31.12.2013)

* Birleik Krallk, rlanda ve sve, AB-8lkelerinin yelikleri ile beraber ToplulukHukukunu uygulamaya balam veherhangi bir kstlamagetirmemitir.


20/24


16 AylkABGSBlteni

Katlm Antlamalarnda ngrld zere, Avrupa Komisyonu, iilerin serbest dolamhakkn geici olarak snrlayan tedbirlerin ileyiini

ve ye lkelerin igc piyasalar zerindekietkilerini ortaya koymak zere iki rapor hazrlad. lkrapor 2 AB-8 iin 2004-2006 yllarn kapsarkenikinci rapor 3 AB-2 ve AB-8 iin 2007-2008 yllarnkapsyordu.

Raporlarn geneli deerlendirildiinde, her ikiraporda, zetle, iilerin serbest dolam hakknnigc piyasalar zerinde ciddi olumsuz etkileriolmad, hatta ekonomiyi olumlu etkilediibelirtiliyor. Daha kapsaml bir deerlendirmeninyapld 2008 yl raporunda, serbest dolamn,kayt d istihdamn nlenmesinden, ii cretlerininartmasna kadar pek ok olumlu etkiler dourduubelirtiliyor. Ayrca, 2008 ylnda kresel krizinetkilerinin balamasyla, AB-15e4 ynelik ii

akmnda igc talebine gre d olduu, hattageriye g grld, dolaysyla snrlar aras igchareketliliinin, kendi kendini dzenleyen birdurum arz ettii vurgulanyor.

Avrupa Birliinin G Korkusu Gereklemedi

Son yllarda, Avrupa Komisyonu bata olmak zere, ABnin farkl birimleri ve eitli sivil toplumrgtleri tarafndan yaplan almalar da songenilemenin ABnin korkularn boa karansonular dourduu savunuluyor. Yaplan analizler,

ii gndermenin lkeler zerinde iki tarafl etkiyarattn ortaya koyuyor. G veren lkelerde, birtaraftan isizlik azalrken, rnein, Polonyada 2004ylnda % 19 olan isizlik oran, 2009 ylnda %8,2ye dmtr5, dier taraftan zellikle bazsektrlerde beyin g riski artyor.

Ancak, Birlik iersinde hareketlilie sahip igcnnnitelik dzeyini inceleyen bir analiz, AB ierisindeorta dzey nitelikli igcnn fazla olduunu ortayakoyuyor. AB-106 lkelerinde 18-24 ya grubundayksek eitim (tertiary education) orannn oldukaartt, 2000 ylnda % 22,3 olan orann, 2008 ylnda

2 Avrupa Komisyonunun 2003 Yl Katlm Antlamasnda ngrlen Gei Dnemlerine likinubat 2006 tarihli Raporu3 Avrupa Komisyonunun ilerin Serbest DolamnnEtkilerine likin Kasm 2008 tarihli Raporu42004 genilemesi ncesi AB yesi olan Almanya, Fransa,Belika, Lksemburg, Hollanda, talya, ngiltere, rlanda,Danimarka, Yunanistan, spanya, Portekiz, Avusturya,sve ve Finlandiyay ifade etmektedir.5Avrupa statistik Ofisi

62004 ylnda AB yesi olan ek Cumhuriyeti, Estonya,GKRY, Letonya, Litvanya, Macaristan, Malta, Polonya,Slovenya ve Slovakya, bu almada, AB-10 olarakanlmaktadr.

% 32,5e ykseldii belirtiliyor.7 Bu durum, nitelikliigc gnn telafi edilebilmesi anlamnda nemlibir veridir. Zira ou gen igcnn kalc olarakg etmedii ve geici bir srenin sonundalkelerine dnerek beraberlerinde, edindiklerinitelikleri getirerek lkelerinin igc piyasasnolumlu etkiledikleri grlyor.

ye devletlerin nfus istatistikleri ve igc piyasasaratrmalar, 2010 yl banda AB-15 lkelerinde,2,3 milyon AB-10 lkesi vatandann yaadn,2004 ylnda % 0,3 olan orann, 2010 ylnda % 0,6olduunu, yani ok kk bir art yaandngsteriyor8. AB-2den beklenen g korkusunun dagereklemedii, AB-15 lkelerinde 2004 ylnda %0,2 olan Bulgar ve Romen vatanda nfus orannn,2010 ylnda % 0,6ya ulat grlyor.

Aratrmalar, bu lkelerden gn 2009 yl iindekrize bal olarak ok dk bir art gsterdiini ve

2010 yl banda tersine gn gerekletiini ortayakoyuyor.9Dolaysyla, bu lkelerden beklenen bykg dalgasnn da gereklemedii, aksine ekonomikkrizle balayan igc piyasasndaki talepdaralmasnn tersine ge yolat grlyor.

te yandan, AB-8 lkelerinden gerekleecek olangn yllar itibaryla d eilimi gsterecei,2006-2007 dneminde yllk 350,000 olan gn,2011-2013 dneminde yllk 200,000; 2015 ylnda150,000 ve 2020 yl itibaryla 100,000in altndagerekleecei ngrlyor10. Dolaysyla, AB-15

lkelerinde yaayan ve halihazrda 2,4 milyon olanAB-8 vatandalarnn, 2015 ylnda 3,3 milyona,2020 ylnda ise 3,9 milyona kmas, halihazrda %0,6 olan nfusa orann da 2015 ylnda % 0,8e ykselmesi bekleniyor.

Sonu olarak, AB yesi lkelerin genilemencesinde yaadklar g korkusunungereklemedii ve AB-15e ynelik gn oksnrl kald grlyor. Son genileme srecinde,AB-15 lkeleri igc piyasalarn yeni ye lkevatandalarna farkl zamanlarda at. BirleikKrallk, rlanda ve sve, igc piyasalarn AB-10

lkelerine yelikle birlikte aarken, birok AB-15lkesi 2006-2007 yllarnda yeni ye lke iilerineserbest dolam hakk tand.

Dolaysyla AB-8 lkesi iileri, birka yldr AB-15lkelerinin birounda alma hakkna sahiptir.Buna ramen, igc talebinin halen baz sektrleriin yetersiz oluu ve igc talebinin dar olduusektrlere doru igc hareketliliinin snrlkalmas Avrupa Komisyonunun 1 Mays 2011

7Avrupa Komisyonu8Avrupa Komisyonu9Avrupa Komisyonu10Avrupa Komisyonu
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsiem110&plugin=1http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsiem110&plugin=1http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/259http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tsiem110&plugin=1http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0765:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDFhttp://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2006:0048:FIN:EN:PDF


21/24


AylkABGSBlteni 17

tarihinden sonra byk bir g dalgasyaanmayacana ilikin beklentilerini desteklerniteliktedir.

Trkiyenin AB yelii ve ilerin SerbestDolam Hakk

ABde Trkiyenin yeliine ilikin en nemliendielerden biri, serbest dolam hakk kazanan

Trk vatandalarnn byk bir g dalgasyaratacana ilikin inanlardr. Bu konuda ortayaatlan birbirinden ok farkl grlerin doruluunailikin bir deerlendirme yaplabilmesi iin,

Trkiyenin iinde bulunduu ekonomik,demografik ve siyasi atmosferin incelenmesi ve golgusu bakmndan nerede durduunun belirlenmesigerek.

Trkiye tarihsel olarak g veren bir lkedir.

zellikle 20. Yzyln ikinci yarsndan itibaren Avrupaya yaplan gler, Trkiyenin Avrupagenelinde g veren lke olmas zelliini n planakard. 1960lar ve 70lerde Trkiyeden yabanc iisfatyla Avrupa lkelerine, srekli ve yksek saydag oldu. Petrol kriziyle balayan ekonomikdurgunluk dneminde Avrupa lkeleri tarafndang alm durdurulmaya allsa da o zamana kadarg etmi olan Trkler Avrupa lkelerinde kald veaile birleimi gibi yollarla Trkiyeden Avrupaya gbir ekilde devam etti.

Ancak, uluslararas sistemde yaanan siyasi,ekonomik, sosyal pek ok gelimeye bal olarak

Trkiyenin g olgusunda nemli deiiklikler oldu. Trkiye g veren bir lke olduu kadar, g alanbir lke haline geldi11. Son yllarda zellikle tersinegte nemli artlar yaand. Alman Federalstatistik Ofisinin verilerine gre 2009 ylnda

Trkiyeden Almanyaya 30.000 kii g ederken Almanyadan Trkiyeye 40.000 kii g etti.12Benzer ekilde, ABye zellikle Almanyaya ilticatalebinde bulunanlarn says 1990lardan bu yanakeskin bir ekilde dt.

Ge Yol Aan Faktrler

Trkiyeden AB yesi lkelere zellikleAlmanyaya devam etmesi beklenen gpotansiyelinin belirlenebilmesi iin birok faktrn -yerel, ulusal, kresel, ekonomik, siyasi birliktedeerlendirilmesi gerekir. Bu balamda mikro

11 Franck Dvell, Turkey Migration Potential To TheUK In The Context of EU Accession: Background

12Seil Paac Elitok, Thomas Straubhaar , Turkey as aMigration Hub in the Middle East, Insight Turkey, Vol.13, No. 2, 2011, s. 107-128.

dzeyde kiisel davran, makro dzeyde isenfus nemli iki etken olarak karmza kyor.

G mikro dzeyde incelendiinde, g olgusuksaca kiinin g etme istei olarak tanmlanabilir

ve kiinin gerekletirecei g hareketi ile buhareketten salayaca yararn hesaplanmasna

dayanr. Karar alma mekanizmasnda g edilmesidnlen lkelerdeki gelir, istihdam imkanlar, almgc ve benzeri ekonomik kriterlerin yan sra stat,sosyal kabul, dil, kltrel davran kalplar vebenzeri ekonomik olmayan parametreler de gznnde bulundurulur.

G konusunda bir dier nemli nokta ise getmenin bireye ykledii ekonomik, sosyal vekltrel maliyetlerdir. Bireyin yaad lkede sahipolduu imkanlar, sosyal evresi, kltrel balar veekonomik balantlar kiinin g etmemesinde etkiliolabilecek faktrlerdir. Ayrca bireyin doup

byd ve sosyalizasyonunu byk ldetamamlam olduu lke ile oluturmu olduukltrel balar ve alkanlklarn geride brakarakyabanc olduu bir kltr ortamna girmesi iin -herne kadar Trkiyeden Almanyaya g hususunda budurum daha az etkili olsa da- yine fazladan bir abagerekir.

G makro dzeyde irdelendiinde ise g veren veg alan lkelerin nfuslar, ekonomikgelimilikleri, gmen alabilme kapasiteleri gibietkenlerden sz edilebilir. Bu balamda kaynak ve

g alan lkelerdeki demografik durum ile lkelering verme ve alma kapasiteleri nem kazanyor.Burada alt izilmesi gereken nemli bir husus, farkllkelerdeki bireylerin gelir dzeyleri ve yaamstandartlar arasndaki farkn nemidir. Farkl lke

vatandalar arasnda var olan ortalama yaamstandartlarndaki farkn g etme kararlarna etkisilineer olarak deil logaritmik olarak yansr. Yaniyaam standartlar baznda lkeler arasndaki fark nekadar bykse, g etme eilimi de o derecegldr. lkeler arasndaki bu farkn azalmas iseg etme motivasyonunu yine lineer olarak deil

logaritmik olarak drr. Bu balamda lkelerarasrefah farkllklarnn hzla kapatlmas daha da nemkazanr.

Makro ve mikro dzeydeki tm bu etkenler dikkatealndnda, ABye ye olmu bir Trkiyedengerekleecek g orannn gemi g dalgalarylaasla karlatrlmamas gerekir.

Trkiyeden ABye Potansiyel Ge DairBulgular

Trkiyedeki nfus art, AB lkeleri ile

karlatrldnda g verme konusundakipotansiyelin devam edebileceini gsteriyor ve AB
http://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdfhttp://www.compas.ox.ac.uk/fileadmin/files/pdfs/Franck_Duvell/House_of_Commons_HAC_Evidence_Duvell_8_3_2011.pdf


22/24


18 AylkABGSBlteni

lkelerini serbest dolam hakk konusundaendielendiriyor. Ancak, bu endielerin yukarda daifade edilen kuvvetli teorik aklamalar ve ampirikkantlarla desteklendii sylenemez.

Bu erevede, yaplan almalar genel olarak ikigrupta deerlendirilebilir. Birinci grup potansiyel g

ihtimali zerine yaplan anket almalar iken, ikincigrup potansiyel gn hesaplanmas/tahminedilmesi iin kullanlan ekonometrik metodlardr.

Anket almalar her ne kadar yaygn olarakkullanlyor olsa da, potansiyel g tahminlerindekigvenilirlikleri tartmaya aktr. Her eyden nceg etme niyeti kavram kendi ierisinde bir takmzorluklar ierir ve llmesi zordur. Yaplan anketinzaman ve sorulan kavramlarn sbjektifliikonularndaki hassasiyetinin de gz ardedilmemesinde fayda vardr. Bunun yan sra getme niyetine sahip olmak ile eyleme gemek

arasndaki farkn altnn ak bir ekilde izilmesigerekir.

Ekonometrik modeller kullanlarak yaplanalmalarda ise nceki g tecrbelerinden defaydalanlr. G ile ilgili itme ve ekme glerininllebilir biimde tanmlanmas ve g olgusunayaptklar etkinin hesaplanmasyla gelecekte oluacakg hareketleri hakknda tahminler yrtlr.

Trkiyenin yeliiyle birlikte Trk iilerin sahipolaca serbest dolam hakk daha nce varolmayan bir tecrbedir. Bu durum gz nne

alndnda gemi g tecrbelerinin, yeliksonrasnda Trkiyeden olacak g olgusunu neoranda aydnlataca phelidir.

Nitekim bu alanda yaplan almalar incelendiindeserbest dolam koullarnn olumas halinde

Trkiyeden ABye oluabilecek potansiyel g ileilgili olarak tahmin edilen saylarn arasnda bykfarkllklar olduu ve 500.000 ile 4,5 milyon arasndadeien tahminlerin yapld grlyor.13 Bu durumoluacak gn bykl ile ilgili net bir uzla

Aras DinlerAB leri Uzman YardmcsKatlm Politikas Bakanl

13Refik Erzan , Umut Kuzuba, Nilfer Yldz,Immigration Scenarios: Turkey- EU, Turkish Studies,Vol. 7, No. 1, 2006, s. 33-44.

olmadn ama daha da nemlisi yaplanhesaplamalarda kullanlan yntemlerin gvenilirliinisorgulamamz gerektiini gsteriyor.

te yandan, Trk iilerinin serbest dolam hakknasahip olmas ve bununla balantl g hareketi ileilgili sorulmas gereken sorunun Serbest dolam

hakkndan ka Trk iisinin yararlanaca? sorusudeil, Serbest dolam hakknn salanmas durumuile salanmamas durumu karlatrldnda ortayakabilecek olas tablolar nelerdir? sorusu olmaldr.

Trkiyenin son dnemde yaamakta olduubymeyle beraber ABye yelik erevesindeyaplan ve yaplacak olan almalarn da yaratacaolumlu etkiyle, Trkiyeden yurtdna yaanangn decek olmas ngrlebilir. Trkiyedekirefah dzeyinin ve yaam standartlarnn ykselmesi,AB lkelerine temel olarak ekonomik sebeplerle-g etme zaruretini ortadan kaldracaktr. Nihai

olarak Trkiyenin ABye ye olmas durumundahlihazrda iinde bulunaca gelimilik dzeyisayesinde ABde baz evrelerin dile getirdii gdalgas olumayacaktr.

Sonu olarak, gerek beinci genileme srecindeyaanan tecrbeler, gerek Trkiyede yaanandeiim ve dnm, serbest dolam hakkkonusunda yaanan tartmalarn abartlmamasgerektiini gsteriyor. 1999 Helsinki Zirvesindeaday lke ilan edilen Trkiyenin son 10 yldagerekletirdii kkl dnm, AB yesi bir

Trkiyenin siyasi, ekonomik ve sosyal yaps

konusunda nemli ipular tayor. nmzdekidnemde, yapsal reformlarn devamll ile Trkekonomisindeki istikrarn srdrlmesiylesalanacak ekonomik byme ve istihdam art gbalamnda nemli ilevler grecektir. Yaamstandartlarndaki ykselme ise darya g etmemotivasyonunu drecek, kendi lkesinde i imkan

ve yksek standartlarda yaam ans elde eden Trkvatandalarnn g etmesi iin bir nedenkalmayacaktr.

Can BykpamukAB leri Uzman YardmcsKatlm Politikas Bakanl


23/24


24/24

T.C. BABAKANLIK

AVRUPA BRL GENEL SEKRETERL

Mustafa Kemal Mahallesi 6. Cadde No: 4

06800 Bilkent / ANKARA

Tel: 0 (312) 218 1300

Faks: 0 (312) 218 1464

E-Posta: [email protected]

www.abgs.gov.tr

Documents

Avrupa Birliği Bakanlığı Aylık Bülten Sayı 3 (Haziran)