AZ EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLY ÉS AZ ÖTÉVES FELÜLVIZSGÁLATOK TAPASZTALATAI

AZ EGYSÉGES AZ EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLY ÉS AZ ÖTÉVES ENGEDÉLY ÉS AZ ÖTÉVES

FELÜLVIZSGÁLATOK FELÜLVIZSGÁLATOK TAPASZTALATAITAPASZTALATAI

Némethy TímeaNémethy Tímea igazgatóigazgatóATI-KTVFATI-KTVF

SZAKMAISZAKMAI NAPNAPKörnyezetvédelmi jogszabályváltozások 2011-benKörnyezetvédelmi jogszabályváltozások 2011-ben

2011. január 262011. január 26

Vázlat

BevezetésBevezetés

AlapfogalmakAlapfogalmak

Jogszabályi háttérJogszabályi háttér

Gyakorlati tapasztalatokGyakorlati tapasztalatok

1995. évi LIII. törvénya környezet védelmének általános

szabályairól

környezethasználat feltételeikörnyezethasználat feltételei az egységes az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó esetekben a környezetvédelmi hatóság által tartozó esetekben a környezetvédelmi hatóság által kiadott egységes környezethasználati engedélykiadott egységes környezethasználati engedély

70. § 70. § (1)(1) Az egyes - Az egyes - külön jogszabályban megjelöltkülön jogszabályban megjelölt - tevékenységek környezetet terhelő - tevékenységek környezetet terhelő kibocsátásainak megelőzésére, a környezeti kibocsátásainak megelőzésére, a környezeti elemeket terhelő kibocsátások, valamint a elemeket terhelő kibocsátások, valamint a környezetre ható tényezők csökkentésére, illetőleg környezetre ható tényezők csökkentésére, illetőleg megszüntetésére irányuló, az megszüntetésére irányuló, az elérhető legjobb elérhető legjobb technikán alapulótechnikán alapuló intézkedéseket az egységes intézkedéseket az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás során kell környezethasználati engedélyezési eljárás során kell megállapítani.megállapítani.

Egységes Egységes környezethasználati környezethasználati

engedélyezésengedélyezés Új tevékenységÚj tevékenység: a 2. számú : a 2. számú

mellékletben szereplő 2001. október mellékletben szereplő 2001. október 30-a után megkezdett tevékenység;30-a után megkezdett tevékenység;

Meglévő tevékenységMeglévő tevékenység: a 2. számú : a 2. számú mellékletben szereplő 2001. október mellékletben szereplő 2001. október 30-a előtt megkezdett tevékenység;30-a előtt megkezdett tevékenység;

314/2005. (XII. 25.) Korm. rendeleta környezeti hatásvizsgálati és az

egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról

Új tevékenység esetén:A tevékenység megkezdéséhez, ha az az 1. és a 2. számú mellékletben egyaránt szerepel,

a környezeti hatásvizsgálat és egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alapján egységes környezethasználati,

csak a 2. számú mellékletben szerepel, egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alapján egységes környezethasználati,

a 2. és 3. számú mellékletben egyaránt szerepel, és a tevékenység várható környezeti hatásaio jelentősek, környezeti hatásvizsgálat és

egységes környezethasználati engedélyezési eljárás,

o nem jelentősek, egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alapján egységes környezethasználati engedély szükséges.

A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárást a felügyelőség a környezethasználó kérelme szerint összevontan vagy összekapcsoltan folytatja le.

ELŐZETES VIZSGÁLATELŐZETES VIZSGÁLAT

3. § (1) A környezethasználó előzetes vizsgálat iránti kérelmet köteles benyújtani a felügyelőséghez, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amely

a) a 3. számú mellékletben szerepel, vagy b) a 2. és 3. számú mellékletben egyaránt

szerepel.

4.sz. melléklet

ELŐZETES VIZSGÁLATELŐZETES VIZSGÁLATA felügyelőség a határozatábanA felügyelőség a határozatában megállapítja az megállapítja az előzetes vizsgálat eredményének és az 5. számú előzetes vizsgálat eredményének és az 5. számú melléklet figyelembevételével, hogy a tervezett melléklet figyelembevételével, hogy a tervezett tevékenység megvalósításából tevékenység megvalósításából

származhatnak-e jelentős környezeti hatások, származhatnak-e jelentős környezeti hatások, valamint a benyújtásra kerülő dokumentációk valamint a benyújtásra kerülő dokumentációk

tartalmi követelményeitartalmi követelményei

6.sz. és 8. sz. melléklet6.sz. és 8. sz. melléklet

A környezethasználó a határozat jogerőre A környezethasználó a határozat jogerőre emelkedését követő emelkedését követő két éven belülkét éven belül kérheti a kérheti a környezetvédelmi vagy egységes környezethasználati környezetvédelmi vagy egységes környezethasználati engedélyt. A felügyelőség ezt a határidőt kérelemre engedélyt. A felügyelőség ezt a határidőt kérelemre egy ízben legfeljebb egy évvel meghosszabbíthatja, egy ízben legfeljebb egy évvel meghosszabbíthatja, ha a határozat meghozatalakor alapul vett ha a határozat meghozatalakor alapul vett tényállásban nem történt lényeges változás. tényállásban nem történt lényeges változás.

ELŐZETES KONZULTÁCIÓELŐZETES KONZULTÁCIÓA környezethasználó A környezethasználó előzetes konzultációt előzetes konzultációt kezdeményezhetkezdeményezhet a felügyelőségnél, ha olyan a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósítását tervezi, amelytevékenység megvalósítását tervezi, amely

az 1. számú mellékletben szerepel,az 1. számú mellékletben szerepel, az 1. és 2. számú mellékletben egyaránt szerepel, vagyaz 1. és 2. számú mellékletben egyaránt szerepel, vagy a 2. számú mellékletben szerepel, azonban nem a 2. számú mellékletben szerepel, azonban nem

tartozik a 3. számú mellékletben felsorolt tartozik a 3. számú mellékletben felsorolt tevékenységek közé.tevékenységek közé.

(2) Az előzetes konzultáció célja, hogy a környezeti (2) Az előzetes konzultáció célja, hogy a környezeti hatástanulmány, illetve az egységes hatástanulmány, illetve az egységes környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi környezethasználati engedély iránti kérelem tartalmi követelményeiről a felügyelőség véleményt, a követelményeiről a felügyelőség véleményt, a 12. 12. számú mellékletben számú mellékletben meghatározott közigazgatási meghatározott közigazgatási szervek és a nyilvánosság észrevételt adjon.szervek és a nyilvánosság észrevételt adjon.

6.sz. és 8. sz. melléklet6.sz. és 8. sz. melléklet45 nap45 nap

EGYSÉGES EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI KÖRNYEZETHASZNÁLATI

ENGEDÉLYENGEDÉLYA kérelem egyes részeit a 8. számú mellékletben meghatározott tartalmi követelményeknek megfelelő részszakterületeken - a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló jogszabály alapján - szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő készíti el.

Az engedélyezés a nyilvánosság bevonásával

történik


ENGEDÉLYEZÉSENGEDÉLYEZÉSMeglévő tevékenység esetén:Meglévő tevékenység esetén: A felügyelőség az e rendelet 2. számú A felügyelőség az e rendelet 2. számú

melléklete hatálya alá tartozó melléklete hatálya alá tartozó meglévő meglévő tevékenységtevékenység esetén a környezethasználót esetén a környezethasználót az egységes környezethasználati engedély az egységes környezethasználati engedély első ízben történő megszerzése érdekében első ízben történő megszerzése érdekében

teljes körű környezetvédelmi teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat elvégzésére kötelezi.felülvizsgálat elvégzésére kötelezi.


ENGEDÉLYENGEDÉLY

Az egységes Az egységes környezethasználati környezethasználati

engedélyről általábanengedélyről általában


ENGEDÉLYENGEDÉLY Működési (üzemelési) típusú engedélyMűködési (üzemelési) típusú engedély Elérhető legjobb technika (BAT)Elérhető legjobb technika (BAT) Magában foglalja más környezetvédelmi jellegű Magában foglalja más környezetvédelmi jellegű

engedélyeket (pl. hulladékkezelési, pontforrás engedélyeket (pl. hulladékkezelési, pontforrás üzemelési stb.)üzemelési stb.)

Határértékeket tartalmazHatárértékeket tartalmaz Feltételeket tartalmaz az egyes környezeti Feltételeket tartalmaz az egyes környezeti

elemek védelmére vonatkozóan elemek védelmére vonatkozóan MonitoringMonitoring Környezeti vezetési rendszerek Környezeti vezetési rendszerek Próbaüzem Próbaüzem Adatszolgáltatás (pl. EPRTR)Adatszolgáltatás (pl. EPRTR)


engedélyengedély Érvényesség: Érvényesség: legalább 5 évlegalább 5 év A felügyelőség A felügyelőség évente legalább egyszer évente legalább egyszer

helyszíni ellenőrzésthelyszíni ellenőrzést tart, melynek során tart, melynek során megvizsgálja az egységes megvizsgálja az egységes környezethasználati engedélyben környezethasználati engedélyben foglaltak teljesítését.foglaltak teljesítését.

Eljárási díjEljárási díj :33/2005. (XII.25.) KvVM :33/2005. (XII.25.) KvVM rendelet 1.sz. mellékletében foglaltak rendelet 1.sz. mellékletében foglaltak szerintszerint

Felügyeleti díjFelügyeleti díj


engedélyengedélySzankciókSzankciókEgységes környezethasználati engedély nélkül Egységes környezethasználati engedély nélkül korlátozhatja,korlátozhatja, felfüggesztheti,felfüggesztheti, megtilthatja a tevékenységet.megtilthatja a tevékenységet. a tevékenység engedély, nélküli folytatásának a tevékenység engedély, nélküli folytatásának

időtartamára a környezethasználót a tevékenység időtartamára a környezethasználót a tevékenység környezetre való veszélyességétől függően környezetre való veszélyességétől függően ötvenezer-százezer forint/nap összegű bírság ötvenezer-százezer forint/nap összegű bírság megfizetésére kötelezi.megfizetésére kötelezi.

Az engedély előírásaitól eltérően folytatott Az engedély előírásaitól eltérően folytatott tevékenység eseténtevékenység esetén

kettőszázezer forinttól ötszázezer forintigkettőszázezer forinttól ötszázezer forintig terjedő terjedő bírság megfizetésére, az engedélyben rögzített bírság megfizetésére, az engedélyben rögzített feltételek betartására, valamint legfeljebb hat feltételek betartására, valamint legfeljebb hat hónapos határidővel hónapos határidővel intézkedési tervintézkedési terv készítésére készítésére kötelez a felügyelőségkötelez a felügyelőség


ENGEDÉLYENGEDÉLYAz egységes környezethasználati engedély Az egységes környezethasználati engedély meghatározott időre, meghatározott időre, de legalább öt évrede legalább öt évre

adható meg. adható meg.

Az engedélyben foglalt követelményeket és Az engedélyben foglalt követelményeket és előírásokat legalábbelőírásokat legalább ötévente a ötévente a

környezetvédelmi felülvizsgálatra környezetvédelmi felülvizsgálatra vonatkozó szabályok szerint felül kell vonatkozó szabályok szerint felül kell

vizsgálnivizsgálni

A felülvizsgálat ügyintézési határidejeA felülvizsgálat ügyintézési határideje

két hónap! két hónap!


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata12/1996. (VII. 4.) KTM rendelet12/1996. (VII. 4.) KTM rendelet

a környezetvédelmi felülvizsgálat a környezetvédelmi felülvizsgálat végzéséhez szükséges szakmai végzéséhez szükséges szakmai feltételekről és a feljogosítás feltételekről és a feljogosítás

módjáról, valamint a módjáról, valamint a felülvizsgálat dokumentációjának felülvizsgálat dokumentációjának

tartalmi követelményeirőltartalmi követelményeiről


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálataAz 5 évenkénti felülvizsgálat szolgáltatási Az 5 évenkénti felülvizsgálat szolgáltatási

díja a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet díja a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. mellékletében foglaltak szerint:1. sz. mellékletében foglaltak szerint:

A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 20. § (8), (9) bekezdésében foglalt § (8), (9) bekezdésében foglalt felülvizsgálat 1-9. pontban foglalt díjtételfelülvizsgálat 1-9. pontban foglalt díjtétel

50%-a50%-a


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata

Amennyiben az 5 évenkénti felülvizsgálat beadási Amennyiben az 5 évenkénti felülvizsgálat beadási kötelezettségével együtt változás vagy kötelezettségével együtt változás vagy jelentős jelentős változtatásváltoztatás fordul elő, úgy a felülvizsgálati fordul elő, úgy a felülvizsgálati dokumentációnak az ezzel kapcsolatos szakmai dokumentációnak az ezzel kapcsolatos szakmai adatokat, információkat is tartalmaznia kell.adatokat, információkat is tartalmaznia kell.

A jelentős változtatás alkalmával a módosított A jelentős változtatás alkalmával a módosított tartalmú engedélyezési eljárás során a 347/2006. tartalmú engedélyezési eljárás során a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § szerint, a 4. sz. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § szerint, a 4. sz. mellékletében felsorolt szakhatóságok is mellékletében felsorolt szakhatóságok is bevonandók.bevonandók.


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálataJelentős változásJelentős változás esetén: esetén:

Szakhatóságok bevonásaSzakhatóságok bevonása mellett mellett Nyilvánosság bevonásaNyilvánosság bevonása : közérthető : közérthető

összefoglaló csatolása szükséges a összefoglaló csatolása szükséges a felülvizsgálati dokumentációhozfelülvizsgálati dokumentációhoz


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata12/1996. (VII. 4.) KTM rendelet12/1996. (VII. 4.) KTM rendelet

2.sz. melléklet2.sz. mellékletA teljes körű felülvizsgálati dokumentáció A teljes körű felülvizsgálati dokumentáció

kötelező tartalma:kötelező tartalma: Általános adatok Általános adatok Tevékenységre vonatkozó adatok Tevékenységre vonatkozó adatok Levegő Levegő Víz Víz Hulladék Hulladék Talaj Talaj Zaj és rezgés Zaj és rezgés Rendkívüli események Rendkívüli események Összefoglaló értékelés, javaslatok Összefoglaló értékelés, javaslatok


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata BAT- nak való megfelelésBAT- nak való megfelelés

Belső energetikai audit, határidőket tartalmazó Belső energetikai audit, határidőket tartalmazó intézkedési tervintézkedési terv

Technológia állapota átvilágítása, javítás karbantartás Technológia állapota átvilágítása, javítás karbantartás észlelt hibák (munkalapok, nyilvántartás)észlelt hibák (munkalapok, nyilvántartás)

Esetleges rekultivációk (pl.trágyatárolók)Esetleges rekultivációk (pl.trágyatárolók) Biztonsági intézkedésekBiztonsági intézkedések Monitoring (működtetés, eredmények, eredmények Monitoring (működtetés, eredmények, eredmények

értékelése)értékelése) Vízforgalom, vízmérlegVízforgalom, vízmérleg Befogadók terheltsége, technológia hatása egyéb Befogadók terheltsége, technológia hatása egyéb

területhasználatokra, esetleges vízbeszerzésreterülethasználatokra, esetleges vízbeszerzésre Panaszok (nyilvántartás, intézkedés, hasonló bejelentések Panaszok (nyilvántartás, intézkedés, hasonló bejelentések

megelőzésemegelőzése Rendkívüli események (nyilvántartás, intézkedés, Rendkívüli események (nyilvántartás, intézkedés,

értékelés, megelőzésre hozott intézkedésértékelés, megelőzésre hozott intézkedés


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata

Kibocsátott légszennyező anyagok, változása Kibocsátott légszennyező anyagok, változása esetleges módosítás megtétele. Pontforrás esetleges módosítás megtétele. Pontforrás üzemelési engedélyüzemelési engedély

Bűzkibocsátást befolyásoló technológiák és azok Bűzkibocsátást befolyásoló technológiák és azok változása. Mivel befolyásolható? Az előírások változása. Mivel befolyásolható? Az előírások meghatározásához szükséges a bűzkibocsátást meghatározásához szükséges a bűzkibocsátást befolyásoló paraméterek pontos ismerete. befolyásoló paraméterek pontos ismerete.

Hulladék mennyiségek (EWC kód szerint) Hulladék mennyiségek (EWC kód szerint) tendenciák következtetések levonás, tendenciák következtetések levonás, hulladékminimalizáláshulladékminimalizálás

Új létesítmények esetében védőtávolságok megléteÚj létesítmények esetében védőtávolságok megléte Új területek bevonása esetén részletes Új területek bevonása esetén részletes

természetvédelmi fejezet (területhasználat természetvédelmi fejezet (területhasználat védettség, tájba illeszkedés stb)védettség, tájba illeszkedés stb)

Rendezési tervekhez való viszony.Rendezési tervekhez való viszony.


engedély 5 éves engedély 5 éves felülvizsgálatafelülvizsgálata Zajvédelem: Zajvédelem:

2007-ben új, zajvédelmet szabályozó rendeletek kerültek 2007-ben új, zajvédelmet szabályozó rendeletek kerültek kiadásra. A most felülvizsgálatra kerülő egységes kiadásra. A most felülvizsgálatra kerülő egységes környezethasználati engedélyek még 2007. előtt környezethasználati engedélyek még 2007. előtt kerültek kiadásra.kerültek kiadásra.

A jelenlegi zajvédelmi szabályozást figyelembe véve a A jelenlegi zajvédelmi szabályozást figyelembe véve a felülvizsgálati dokumentációban meg kell adni a felülvizsgálati dokumentációban meg kell adni a létesítmény, rendelet szerint meghatározott zajvédelmi létesítmény, rendelet szerint meghatározott zajvédelmi hatásterületét. Meg kell adni a telephely zajkeltő hatásterületét. Meg kell adni a telephely zajkeltő berendezéseit, azok zajkibocsátás szempontjából berendezéseit, azok zajkibocsátás szempontjából jellemző paramétereit.jellemző paramétereit.

Meg kell adni a zajvédelmi hatásterületen lévő zajtól Meg kell adni a zajvédelmi hatásterületen lévő zajtól védendő objektumok, címét, helyrajzi számát, védendő objektumok, címét, helyrajzi számát, építményjegyzék szerinti besorolását azért, hogy a építményjegyzék szerinti besorolását azért, hogy a felülvizsgálati eljárást lezáró, aktualizált egységes felülvizsgálati eljárást lezáró, aktualizált egységes környezethasználati engedélyben bele lehessen foglalni környezethasználati engedélyben bele lehessen foglalni a a zajkibocsátási határértékeket.zajkibocsátási határértékeket.

Köszönöm Köszönöm a a

figyelmüket!figyelmüket!

Documents

AZ EGYSÉGES KÖRNYEZETHASZNÁLATI ENGEDÉLY ÉS AZ ÖTÉVES FELÜLVIZSGÁLATOK TAPASZTALATAI