Az Európai Unió Az Európai Unió Előcsatlakozási Előcsatlakozási

Támogatási EszközeTámogatási Eszköze

„„Bármely olyan európai állam kérheti felvételét az Bármely olyan európai állam kérheti felvételét az Unióba, amely tiszteletben tartja a 2. cikkben Unióba, amely tiszteletben tartja a 2. cikkben

említett értékeket, és elkötelezett azok említett értékeket, és elkötelezett azok érvényesítése mellett.”érvényesítése mellett.”

EUSz 49. cikkEUSz 49. cikk

KészKészíítette: Czékus Ábeltette: Czékus Ábel

TémavezetTémavezetőő: Somosi Sarolta: Somosi Sarolta

Szegedi Tudományegyetem, Gazdaságtudományi KarSzegedi Tudományegyetem, Gazdaságtudományi Kar

Előcsatlakozási Támogatási Előcsatlakozási Támogatási EszközEszköz

Az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) Az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz (IPA) a 2007-2013-as EU költségvetési periódus a 2007-2013-as EU költségvetési periódus egyetlen forrása, amely a kedvezményezett egyetlen forrása, amely a kedvezményezett országokat az Európai Uniós tagságra országokat az Európai Uniós tagságra készkészííti felti fel

11,5 mrd euró11,5 mrd euró A kedvezményezett országok két csoportja:A kedvezményezett országok két csoportja:

Tagjelöltek: Horvátország, Macedónia, TörökországTagjelöltek: Horvátország, Macedónia, Törökország Potenciálisan tagjelölt Nyugat-balkáni országok: Potenciálisan tagjelölt Nyugat-balkáni országok:

Albánia, Bosznia és Hercegovina, Koszovó, Albánia, Bosznia és Hercegovina, Koszovó, Montenegró, SzerbiaMontenegró, Szerbia

Az IPA kedvezményezett Az IPA kedvezményezett országaiországai

Forrás: EB

Az IPA struktúrájaAz IPA struktúrája

I.I. Átmeneti támogatás és Átmeneti támogatás és intézményfejlesztésintézményfejlesztés

II.II. Határokon átnyúló együttműködésHatárokon átnyúló együttműködés

III.III. TerületfejlesztésTerületfejlesztés

IV.IV. Humánerőforrás-fejlesztésHumánerőforrás-fejlesztés

V.V. VidékfejlesztésVidékfejlesztés

Tagjelölt országok: I-V. főcsoportTagjelölt országok: I-V. főcsoport

Potenciálisan tagjelölt Nyugat-balkáni államok: Potenciálisan tagjelölt Nyugat-balkáni államok: I. és II.I. és II.

IPA alapelvekIPA alapelvek

A támogatás „életútja”:A támogatás „életútja”: Többéves indikatTöbbéves indikatíív keretv keret ProgramozásProgramozás MegvalósMegvalósíítástás EllenőrzésEllenőrzés ÉrtékelésÉrtékelés

A projekt jellemzői:A projekt jellemzői: Koherencia és kompatibilitásKoherencia és kompatibilitás ÖsszhangÖsszhang PartnerségPartnerség AddAddíícionalitáscionalitás KoncentrációKoncentráció HatékonyságHatékonyság

Sikeres támogatásokSikeres támogatások

Támogatási összegek 2007-Támogatási összegek 2007-2009 között, millió €2009 között, millió €

Ország/Ország/

FőcsoporFőcsoportt

CROCRO FYROMFYROM TURTUR ALBALB BIHBIH KOSKOS MNEMNE SERSER

I.I. 140,6140,6 119,6119,6 735,6735,6 186186 211,9211,9 191191 84,284,2 540,5540,5

II.II. 40,340,3 15,115,1 24,824,8 26,626,6 14,114,1 8,18,1 13,113,1 31,931,9

III.III. 142,4142,4 40,540,5 524524 -- -- -- -- --

IV.IV. 38,338,3 16,316,3 158,7158,7 -- -- -- -- --

V.V. 76,976,9 1919 159,2159,2 -- -- -- -- --

ΣΣ 438,4438,4 210,5210,5 1.602,31.602,3 212,6212,6 226226 199,1199,1 97,397,3 572,4572,4

ΣΣ

2007-2007-20092009

3.558,63.558,6

Az IPA gazdaságfejlesztő Az IPA gazdaságfejlesztő hatása a tagjelölt hatása a tagjelölt

országokbanországokban

Működő piacgazdaság kialakMűködő piacgazdaság kialakíításatása Komplex gazdaságfejlesztésKomplex gazdaságfejlesztés A hatás a főcsoportok együttes A hatás a főcsoportok együttes

vizsgálata által vizsgálata által íírható lerható le FelkészFelkészíítés a további pályázatokratés a további pályázatokra

A támogatások A támogatások gazdaságfejlesztésre gazdaságfejlesztésre

irányuló aránya főcsoportok irányuló aránya főcsoportok szerint, 2007-2009.szerint, 2007-2009.

Forrás: EB, saját számítás

0

20

40

60

80

100

120

I. II. III. IV. V.

Főcsoport

Tám

ogat

ás/f

őcso

por

t, %

Horvátország

Macedónia

Törökország

Az IPA gazdaságfejlesztő Az IPA gazdaságfejlesztő hatása a potenciálisan hatása a potenciálisan

tagjelölt Nyugat-balkáni tagjelölt Nyugat-balkáni országokbanországokban

Nem elsődleges prioritásNem elsődleges prioritás A fő irányvonalak meghatározásaA fő irányvonalak meghatározása A gazdaság átalakA gazdaság átalakíításának tásának

kiindulópontjakiindulópontja Csak közvetett hatásCsak közvetett hatás

Az IPA várható Az IPA várható eredményessége a korábbi eredményessége a korábbi

csatlakozási alapok csatlakozási alapok tükrébentükrében

PHARE, ISPA, SAPARDPHARE, ISPA, SAPARD 12 többnyire hasonló ország12 többnyire hasonló ország Fél siker a gazdaságátalakFél siker a gazdaságátalakíításban- tásban-

és fejlesztésbenés fejlesztésben A múlt negatA múlt negatíív hatásaiv hatásai A kedvezményezettek növekedési A kedvezményezettek növekedési

ütemeüteme

A korábbi csatlakozási A korábbi csatlakozási alapok gazdaság-élénkalapok gazdaság-élénkíítő tő

hatása – hatása – a GDP növekedésea GDP növekedése

Forrás: EurostatForrás: Eurostat

0

1

2

3

4

5

6

2000 2001 2002 2003 2004

év

%

Lengyelország

Magyarország

Szlovénia

EU-15

Az IPÁ-val kapcsolatos Az IPÁ-val kapcsolatos hiányosságok, problémák – hiányosságok, problémák –

elméletben…elméletben…

ElzárkózásElzárkózás KorrupcióKorrupció Fehérgalléros bűnözésFehérgalléros bűnözés Intézményi kapacitások hiányaIntézményi kapacitások hiánya Rászorultság vizsgálatának Rászorultság vizsgálatának

mellőzésemellőzése Hatékonysági problémákHatékonysági problémák

... és a gyakorlatban... és a gyakorlatban

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!