Az uniós források szerepe a régiók életében

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési TanácsGazda László

2007.október 04.

Észak-alföldi régió• Az Észak-alföldi régió Magyarország északkeleti

részén fekszik és határos Szlovákiával, Ukrajnával,valamint

Romániával.

• Területe 17729 km² (hazánk területének 19,1%-a).

• A magyarországi népesség 15,3%-a, azaz 1,540 millió fő él itt (KSH, 2005).

• A Régiót Jász-Nagykun-Szolnok, Hajdú-Bihar és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye közigazgatási területe alkotja.

• Leghátrányosabb kistérség- 64/2004 korm. rendelet

ÉARFÜ Kht.• Alapítás: 2000. január 1.- 5 fővel• Missziónk: területfejlesztés szakmai központjává, és partnerségi hálózat

letéteményesévé váljunk, valamint meghatározó szerepet töltsünk be a régió fejlődésében.

• Komoly szakmai tudásbázis, kooperatív csapatmunkára alapozvaTevékenységünk:• Szakmai segítségnyújtás az ÉARFT munkaszervezetének munkájához• Területi tervezés• Regionális fejlesztési programok menedzselése• Régió számára igénybe vehető fejlesztési források koordinációja,hatékonyfelhasználásának elősegítése• EAOP Közreműködő Szervezete• Projektgenerálás• Régiómarketing• Partnerség-építés és külkapcsolatok erősítése más Európai Uniós régiókkal, brüsszeli

intézményekkel• Innováció Ügynökség• Decentralizált területfejlesztési források kezelése

Az Észak-Alföldi Regionális Ügynökség Kht. az alábbi unió forrásokat menedzselte:

• Phare: 112 projekt- 39,01 millió EUR(~10 milliárd Ft.)

• ROP 2004-2006: 98 projekt - 21 milliárd Ft

és azért megemlíteném:

• Hazai decentralizált források: 1270 projekt- 26,5 milliárd Ft

Kezelt PHARE támogatások nagyságrendje

Összesen: 39,01 m. EUR - „ESZA típusú”: 15,51 m. EUR– „ERFA típusú”: 23,5 m. EUR

Projektek száma: 112- „ESZA – típusú”: 83- „ERFA – típusú”: 29

Zászlóshajó projektek

Phare 2000 Üzleti infrastruktúra fejlesztés

Projekt költségvetés: 3,21 m. EUR

Megítélt támogatás: 2,25 m EUR

Phare 2001 Üzleti infrastruktúra fejlesztés

3 projekt

Projektek költségvetése összesen : 13,321 m. EUR

Összes megítélt támogatás : 7,67 m. EUR

„ESZA-típusú” Programok

Képzésből a munka világába való átmenet támogatása – 22 projekt, támogatás: 1,58 m. EUR

Halmozottan hátrányos helyzetű lakosságcsoportok foglalkoztathatósága és tartós foglalkoztatása – 5 projekt, támogatás: 0,9 m. EUR

Vállalkozói készségek fejlesztése a középfokú és felsőoktatásban – 10 projekt, támogatás : 0,9 m. EUR

A fogyatékkal élő emberek munkaerőpiacra jutásának elősegítése – 7 projekt, támogatás : 1,96 m. EUR

- Információs technológia az általános iskolákban – 27projekt, támogatás : 4,6 m. EUR

- Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen I. és „Küzdelem II.” – 12 projekt, támogatás: 5,57 m. EUR

„ERFA – típusú” programok

Vállalkozások közötti együttműködés erősítése (HU0008-05) – 23 projekt, támogatás: 2,9 m. EUR,

Integrált helyi fejlesztési akciók ösztönzése, Phare 2002/2003 – 6 projekt, támogatás : 20,6 m. EUR

Feladatok

• Pályázati kiírások véleményezése• Pályázatok meghirdetése, pályáztatás• Támogatási Szerződések előkészítése• Projekt megvalósítás pénzügyi

monitoringja, végrehajtás folyamatos felügyelete, helyszíni látogatások

• Dokumentáció megőrzése (5+2 év)

Szervezeti kapcsolatok a PHARE lebonyolítás során

(I) Szerződő Hatóság: - ESZA Kht. - VÁTI Kht.

(II) Kedvezményezettek (önkormányzatok, közintézmények, KKV-k stb.)

Tevékenység alapja: - Együttműködési megállapodások- ESZA Kht. / VÁTI Kht. Működési Kézikönyvének vonatkozó

fejezetei- Programspecifikus eljárásrendek

„ORPHEUS-ből megvalósult”

• Hajdúszoboszlón szanatórium és környezetének felújítása

• Nyírbátorban várkastély és környezetének rekonstrukciója

• Nyíregyházán „Esély centrum” létrehozása, a fogyatékkal élők esélyegyenlőségének megteremtésére

• Hajdúböszörményben főtér integrált fejlesztése• JNSZ Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány-

„Uniós ház” kialakítása • Szolnokon logisztikai központ létrehozása

A ROP intézkedései 2004-06 évben

1.1. Turisztikai vonzerők fejlesztése

1.2. Turisztikai fogadóképesség javítása

2.1. Hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása

2.2. Városi területek rehabilitációja

2.3. Óvodai és alapfokú oktatási-nevelési intézmények infrastrukturális fejlesztése

3.2. Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása

3.3. Felsőoktatási intézmények és helyi szereplők együttműködésének erősítése

A ROP egyes intézkedései keretében támogatott projektek száma az Észak-

alföldi régióban (összesen: 98 db)

10

11

18

728

15

9

1.1. Turizmus

1.2. Szálláshelyek

2.1. Utak

2.2. Városrehab.

2.3. Óvoda, iskola

3.2. Foglalkoztatás

3.3. Felsőoktatás

OP-k megoszlása 2004-2006

Beérkezett pályázatok (db)

IH által támogatott pályázatok (db)

Forrás: NFÜ, 2007. 09. 18.

OP-k megoszlása 2004-2006

Igényelt támogatás (Ft)

Megítélt támogatás (Ft)

Forrás: NFÜ, 2007. 09. 18.

A folyamat szereplői a ROP 2004-06 idején

Irányító Hatóság:ROP IH– Az operatív program megvalósítása és annak a felügyelete

Közreműködő Szervezetek:• VÁTI Kht.:

– értékelés minőségellenőrzése– Szerződő Hatóság: szerződéskötés, monitoring, ellenőrzés

• Regionális Fejlesztési Ügynökségek

RFÜ, mint ROP Közreműködő Szervezeti feladatai 2004-06-ban

• Pályáztatási feladatok-információnyújtás- pályázati anyagok biztosítása

• Pályázatértékelési feladatok• A ROP Kommunikációjával kapcsolatos

feladatok• A Kedvezményezettek projekt-

megvalósítását segítő szakmai támogatás

Észak-alföldi régió

Versenyképesség ÉS Felzárkóztatás!

Az Észak-alföldi régió stratégiájának átfogó célja

A vízkészlet-gazdálkodás, a környezetgazdálkodás, a területhasználat összefüggésrendszerének ökológiai alapú megteremtésével és az erre alapozott versenyképes gazdaság- és humánerőforrás-fejlesztéssel a régió Kelet-Közép-Európa egyik minőségi élet-, egészség- és rekreációs központjává válik.

A régió Stratégiai Programjának (SP) specifikus céljai

1) A régió stratégiai helyzetére és humánerőforrására építő versenyképes, piacvezérelt és innováció-orientált gazdaság továbbfejlesztése („Dinamikus-régió”)

2) A régió természeti, környezeti rendszereinek kialakítása, megőrzése és fenntartható használata, a környezet értékként való kezelése („Öko-régió”)

3) A régióban az egészséges élet lehetőségeinek biztosítása, a kapcsolódó endogén potenciál hasznosítása („Egészséges-régió”)

4) A régió versenyelőnyeire alapozott piacvezérelt és innováció-orientált agrárvertikum kialakítása („Agrár-régió”)

5) A régió területi különbségeinek mérséklése és a társadalmi kohézió erősítése, a foglalkoztatás bővítése („Esélyteremtő és felzárkózó régió”)

A 2007-2013 időszakban várhatóan a régióra jutó összes EU-s fejlesztési forrás

Forrás típusa Mrd Ft

Strukturális Alapok (ERFA, ESZA)

815,168

Kohéziós Alap 488,613

Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap

135,500

Egyéb (7. Keretprogram, Norvég Alap, Svájci Alap)

1,890

Összesen (ÉAR 2007-2013) 1.441,171

A regionális stratégiai program megvalósításának pillérei

• ÚMFT ágazati operatív programok• ÚMFT regionális operatív program• Új Magyarország Vidékfejlesztési Terv• 7. Keretprogram• Svájci és Norvég Alap• Hazai források

Régiófejlesztés ≠ ROP!!!

Az Észak-Alföldi Operatív Program és az Akcióterv prioritásai

1. Regionális gazdaságfejlesztés

2. Turisztikai célú fejlesztés

3. Közlekedési feltételek javítása

4. Humán infrastruktúra fejlesztése

5. Város- és térségfejlesztés

6. Technikai segítségnyújtás

Az akcióterv tartalma1. Prioritás: Regionális gazdaságfejlesztés

1.1.1 A régió vállalkozásai üzleti hátterének fejlesztése A) Ipari parkok és ipari területek fejlesztéseB) Inkubáció elősegítéseC) Kiemelt projektek

1.1.2 Együttműködések ösztönzéseA) Vállalatok közötti együttműködések ösztönzése B) Klasztermenedzsment támogatása

1.1.3 A régió innovációs potenciáljának fejlesztéseA) Innovációs szolgáltató központok és hídképző intézmények tudásformálásB) Kísérleti jellegű fejlesztésekC) Üzleti tanácsadás

Az akcióterv tartalma2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés

2.1.1 Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés A) Gyógy- és termálturizmus feltételrendszerének fejlesztéseB) Természeti és környezeti értékekre alapozott turizmus fejlesztéseC) Kulturális és örökségturizmus infrastrukturális fejlesztéseD) Rendezvény- és sportturizmus infrastrukturális feltételének javításaE) Kiemelt projektekF) Kiemelt projektek előkészítése

2.1.2 Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minőségi fejlesztése

2.1.3 Desztináció-menedzsment fejlesztés

Az akcióterv tartalma

3. Prioritás: Közlekedési feltételek javítása

3.1.1 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése

A) 4 és 5 számjegyű közutak fejlesztése

B) Kiemelt projektek előkészítése

3.1.2 Önkormányzati utak fejlesztése

3.1.3 Regionális hivatásforgalmú kerékpárút-hálózat kialakítása

3.1.4. A közösségi közlekedés fejlesztése

A) Közlekedési szövetségek fejlesztése

B) Közösségi közlekedés infrastrukturális fejlesztése

Az akcióterv tartalma

4. Prioritás: Humán infrastruktúra fejlesztése

4.1.1 Oktatási-nevelési intézmények fejlesztése4.1.2 Egészségügyi intézmények fejlesztése

A) Alapellátás és járóbeteg-szakellátás fejlesztéseB) Egészségügyi rehabilitációhoz kapcsolódó fejlesztésekC) Kiemelt projekt előkészítése

4.1.3 Szociális intézmények fejlesztése4.1.4 Közösségi és rekreációs intézmények fejlesztése4.1.5 Akadálymentesítés

Az akcióterv tartalma5. Prioritás: Város- és térségfejlesztés

5.1.1 Város- és településfejlesztési akciókA) Integrált, szociális jellegű városrehabilitációB) Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések a megyei jogú

városokban C) Kiemelt projekt előkészítési komponensD) Funkcióbővítő integrált települési fejlesztésekE) Helyi településfejlesztési akciók

5.1.2 Környezeti értékek védelme, környezetbiztonságA) Zaj- és levegőszennyezettség elleni védelemB) 2000 LE alatti települések szennyvízkezeléseC) Települések korszerűtlen hulladéklerakóinak rekultivációjaD) Belvízvédelmi fejlesztések

5.1.3 A régiós civil szervezetek infrastrukturális feltételeinek fejlesztéseA) Alacsony küszöbű szolgáltatások biztosítása és infrastrukturális fejlesztéseB) Hátrányos helyzetű lakosságcsoportok – kiemelten a romák – foglalkoztatását végző civil szervezetek infrastrukturális fejlesztése C) Közösségfejlesztő programok

Lehetséges eljárásrendek az ÉAOP-ban

• Egyfordulós pályázat

• Kétfordulós pályázat - projektszelekció

• Közvetett támogatás – global grant

• Nagyprojektek

• Kiemelt projektek

Sikeres program-végrehajtás kritériumai

• Decentralizáció a tervezésben, végrehajtásban, döntéshozatalban

• Elegendő projekttömeget biztosító projektcsatorna

• Ágazati-regionális fejlesztési források összhangja

• Magánforrások mobilizálása a fejlesztésekben – addicionális források a közpénzek kiegészítéseként!

• Vállalkozói szféra sikeres megszólítása - pályázóként és kivitelezésben résztvevőként egyaránt!

• Civil szféra aktivizálása – közösségszervezés, közfeladatok átvállalása stb.

• Végrehajtás tapasztalatainak felhasználása

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Elérhetőségünk:

Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht.4028 Debrecen, Simonyi u. 14.

Tel.:52/524-760Fax.: 52/524-770

Email: eszak-alfold@t-online.huwww.eszakalfold.hu