Bab 01 Pendahuluan 2012 - Perpustakaan BAPPENASperpustakaan.bappenas.go.id/lontar/file?file=digital/140602... · Perikanan Nusantara Brondong, Pelabuhan ASDP Paciran, Agropolitan

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

I - 1

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan dan perkembangan suatu wilayah dilatar-belakangi oleh berbagai aspek kehidupan

seperti perkembangan penduduk, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dinamika kegiatan

ekonomi, perkembangan jaringan komunikasi-transportasi dan sebagainya. Faktor-faktor

tersebut akan membawa perubahan terhadap bentuk keruangan di wilayah yang bersangkutan,

baik secara fisik maupun non-fisik, sebagai wadah kegiatan manusia di dalamnya. Perubahan

tersebut apabila tidak ditata dengan baik akan mengakibatkan perkembangan yang tidak

terarah dan penurunan kualitas ruang, dimana berbagai kegiatan manusia dilaksanakan.

Ruang yang ada pada dasarnya terbatas, sementara kegiatan terus meningkat menjadikan perlu

perencanaan tata ruang yang lebih adaptif dan aplikatif. Pada sisi lain perkembangan peraturan

dan perkembangan wilayah sendiri semakin cepat sehingga tata ruang yang ada harus selalu

menyesuaikan dengan kondisi yang ada.

Kabupaten Lamongan merupakan kabupaten yang memiliki banyak potensi, khususnya sektor

industri, perikanan, pertanian, dan pariwisata, tetapi keberadaan potensi tersebut belum

dimanfaatkan secara optimal. Disamping itu, Kabupaten Lamongan juga mempunyai peranan

penting baik dalam pengembangan wilayah, Jawa Timur maupun dalam skala Nasional. Dimana,

Lamongan termasuk dalam SWP Gerbangkartasusila Plus yang termasuk dalam Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) Revitalisasi Kota – kota yang telah berfungsi.

Kabupaten Lamongan secara umum dapat dikatakan mengalami perkembangan yang cukup

pesat, berbagai program pembangunan dan kebijakan yang diambil juga menyesuaikan dengan

dinamika dan kebutuhan pembangunan, sehingga secara keseluruhan rencana tata ruang yang

PENDAHULUAN


I - 2

ada dan telah disusun sebelumnya memerlukan beberapa penyesuaian. Perubahan dalam skala

nasional juga terjadi dengan terbitnya Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang yang menyebutkan bahwa dimensi waktu perencanaan adalah 20 Tahun, dan setiap

wilayah harus memiliki kawasan strategis.

Dalam Skala Nasional Lamongan termasuk dalam Gerbangkartasusila plus dengan pusat di

Metropolitan Surabaya. Dilihat secara sistem perwilayaah Surabaya ditetapkan sebagai Pusat

Kegiatan Nasional, sehingga Perkotaan Lamongan juga merupakan Pusat Kegiatan Nasional.

Berdasarkan hal tersebut maka diperlukan pengembangan sistem transportasi skala regional dan

nasional sebagai penghubung antar wilayah. Untuk itu dikembangkan sistem transportasi, jalan

nasional arteri Gresik- Jl. Pang. Sudirman; Jl. Pang. Sudirman- Jl. Jaksa Agung Suprapto; Jl.

Jaksa Agung Suprapto-Lamongan; Lamongan-Babat; dan Babat-Widang; jalan nasional kolektor

Babat-Bojonegoro dan Gresik-Sadang-Tuban; jalan propinsi kolektor Babat-Temangkar; Jl

Lamongrejo; Jl Akhmad Dahlan; Jl Sunan Drajad; Jl Raya Mantup; Lamongan-Bts. Kab.

Mojokerto; Babat-Bts. Kab. Jombang; Jalan Lama Babat; dan Jalan Halte (Dradah,Ngimbang dan

Kambangan); rencana jalan tol Gresik – Lamongan – Tuban; dan pengembangan jaringan kereta

api double trek Surabaya - Gresik – Lamongan – Bojonegoro.

Pemerintah Kabupaten Lamongan telah mengeluarkan berbagai kebijakan yang menuntut

perubahan ruang dalam skala besar, diantaranya adalah pengembangan Kawasan Strategis

Ekonomi berupa Lamongan Shorebase (LS), pengembangan Wisata Bahari Lamongan, Pelabuhan

Perikanan Nusantara Brondong, Pelabuhan ASDP Paciran, Agropolitan di wilayah selatan, dan

pengembangan lainnya. Berbagai pertimbangan tersebut diatas menjadikan dasar perlunya

penyesuaian RTRW Kabupaten Lamongan yang ada, disertai penyempurnaan pada beberapa

bagian sesuai kebijakan dan perkiraan perkembangan pada masa yang akan datang.

Rencana tata ruang wilayah Kabupaten Lamongan dilakukan dengan lebih adaptif, aplikatif dan

saling bersesuaian dengan berbagai program pembangunan dalam tingkat nasional, provinsi,

kabupaten termasuk kesesuaian dengan wilayah sekitarnya. Selanjutnya Kabupaten Lamongan

telah menetapkan arah pembangunan secara keseluruhan yang dituangkan dalam visi dan misi

pembangunan yakni :

Visi :

“Mewujudkan Lamongan sebagai kabupaten yang adil, merata, sejahtera, dan berdaya saing”

Misi :

- Mewujudkan masyarakat Lamongan yang terdidik, bermoral, dan berdaya saing untuk

meningkatkan kesejahteraan hidupnya.

- Mewujudkan peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah melalui peningkatan investasi dan

produktivitas sektor-sektor andalan daerah.

- Mewujudkan pembangunan daerah berupa sarana dan prasarana dasar (infrastruktur dan

utilitas) yang memadai guna membuka daerah yang masih terisolir dan tertinggal.

- Mewujudkan Lamongan yang Good Governance (tata kelola pemerintahan yang baik) dengan

10 (sepuluh) prinsipnya, yaitu: 1) Prinsip Partisipasi; 2) Penegakan Hukum atau supremasi

hukum; 3) Transparansi; 4) Kesetaran; 5) Wawasan ke depan, 6) Akuntabilitas; 7)

Pengawasan; 8) Efisiensi; 9) Efektivitas; dan, 10) Profesionalisme aparatur.

- Mewujudkan kemampuan dalam pendayagunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

secara berkelanjutan untuk kesejahteraan masyarakat Kabupaten Lamongan secara luas dan

merata.

- Mewujudkan tatanan kehidupan masyarakat yang tentram, tertib dan aman guna

menunjang efektifitas pembangunan dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat

dengan memahami kondisi kearifan dan nilai-nilai budaya lokal.

Berdasarkan berbagai hal tersebut diatas, diharapkan dengan tersusunnya RTRW Kabupaten

Lamongan yang baru diharapkan akan menjadikan arahan pembangunan yang lebih harmonis,

serasi, selaras dan seimbang antar sektor, antar wilayah, maupun antar pemangku kepentingan

dalam pelaksanaan pembangunan yang berkelanjutan. Selanjutnya pelaksanaan pembangunan

yang mengacu pada RTRW Kabupaten Lamongan ini diharapkan akan semakin mendorong

kualitas ruang dan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Lamongan secara keseluruhan.

RTRW akan menjadi alat penyusunan program dan pengendalian pemanfaatan ruang serta

menjadi perangkat untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

berwawasan tata ruang. RTRW Kabupaten ini dapat menjadi pedoman bagi perencanaan yang

lebih rinci yakni penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan, Rencana Detail

Tata Ruang Kawasan Perdesaan, dan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten. Rencana - rencana

ini merupakan perangkat operasional dari RTRW Kabupaten Lamongan.


I - 3

1.2. Dasar Hukum

Dasar hukum yang digunakan dalam Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

Lamongan ini berlandaskan pada :

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten di

Lingkungan Provinsi Jawa Timur, sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor

2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2730);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32

tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2008

Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4725);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

(Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4833)

5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

(Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21 Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5103).

1.3. Profil Wilayah Kabupaten

Profil wilayah Kabupaten Lamongan menjelaskan mengenai gambaran umum kabupaten yang

dilengkapi dengan peta orientasi dan pembagian wilayah kabupaten, kependudukan dan sumber

daya manusia, potensi bencana alam, potensi sumber daya alam dan potensi ekonomi wilayah.

1.3.1. Gambaran Umum Kabupaten Lamongan

Secara Administrasi wilayah kabupaten Lamongan memiliki batas-batas, sebagai berikut:

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Gresik

Sebelah Selatan : Kabupaten Jombang dan Mojokerto

Sebelah Barat : Kabupaten Bojonegoro dan Tuban

Wilayah perencanaan terdiri atas 27 kecamatan dengan jumlah desa/kelurahan sebanyak 474

desa/kelurahan (462 desa dan 12 kelurahan). Jumlah dusun sebanyak 1.486 dusun dan Rukun

Tetangga (RT) sebanyak 6.843 RT. Dengan Luas wilayah keseluruhan adalah 181.280 Ha.

Adapun kecamatan – kecamatan yang ada di dalam wilayah Kabupaten Lamongan meliputi

Kecamatan Sukorame, Bluluk, Ngimbang, Sambeng, Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring,

Modo, Babat, Pucuk, Sukodadi, Lamongan, Tikung, Sarirejo, Deket, Glagah, Karangbinangun,

Turi, Kalitengah, Karanggeneng, Sekaran, Maduran, Laren, Solokuro, Paciran dan Brondong.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Peta 1.1. yaitu Orientasi Wilayah Kabupaten Lamongan

dalam Lingkup Propinsi Jawa Timur dan Peta 1.2. yaitu Batas Administrasi Kabupaten

Lamongan.

1.3.2 Topografi

Kondisi topografi Kabupaten Lamongan dapat ditinjau dari ketinggian wilayah di atas permukaan

laut dan kelerengan lahan. Kabupaten Lamongan terdiri dari dataran rendah dan berawa dengan

ketinggian 0-20 m dengan luas 50,17% dari luas Kabupaten Lamongan, daratan ketinggian 25-100

m seluas 45,68% dan sisanya 4,15% merupakan daratan dengan ketinggian di atas 100 m.

Klasifikasi kemiringan lahan per Kecamatan dapat dilihat pada tabel 1.2 dan pada Peta 1.3 Peta

Topografi Kabupaten Lamongan.


I - 4

Tabel 1.1 Luas Daerah Per Kecamatan Menurut Klasifikasi Kemiringan

Kabupaten Lamongan

Nomor Kecamatan 0-2% 2-15% 15-40% > 40% Luas (Ha)

1 Sukorame 2.923 1.224 - - 4.147

2 Bluluk 3.503 1.850 62 - 5.415

3 Ngimbang 5.069 1.452 4.912 - 11.433

4 Sambeng 5.116 11.806 2.390 232 19.544

5 Mantup 8.217 1.060 30 - 9.307

6 Kembangbahu 6.352 32 - - 6.384

7 Sugio 7.020 2.027 82 - 9.129

8 Kedungpring 6.041 1.930 472 - 8.443

9 Modo 5.953 1.407 420 - 7.780

10 Babat 5.361 772 162 - 6.295

11 Pucuk 4.386 98 - - 4.484

12 Sukodadi 5.232 - - - 5.232

13 Lamongan 4.038 - - - 4.038

14 Tikung 5.299 - - - 5.299

15 Sarirejo 4.739 - - - 4.739

16 Deket 5.005 - - - 5.005

17 Glagah 4.052 - - - 4.052

18 Karangbinangun 5.288 - - - 5.288

19 Turi 5.869 - - - 5.869

20 Kalitengah 4.335 - - - 4.335

21 Karanggeneng 5.132 - - - 5.132

22 Sekaran 4.965 - - - 4.965

23 Maduran 3.015 - - - 3.015

24 Laren 7.285 2.315 - - 9.600

25 Solokuro 2.110 7.850 142 - 10.102

26 Paciran - 4.314 425 50 4.789

27 Brondong 5.047 2.337 75 - 7.459

JUMLAH 131.352 40.474 9.172 282 181.280

Sumber : Kabupaten Lamongan Dalam Angka 2007


I - 5

Peta 1.1 Orientasi Wilayah Kabupaten Lamongan dalam Lingkup Propinsi Jawa Timur

1.1


I - 6

Peta 1.2. Batas Administrasi Kabupaten Lamongan.

1.2


I - 7

Peta 1.3 Peta Topografi Kabupaten Lamongan.

1.3


I - 8

1.3.3 Geologi

Secara fisiografis wilayah Kabupaten Lamongan bagian utara dan selatan termasuk dalam Zone

Rembang (van Bemmelen, 1949) yang disusun oleh endapan paparan yang kaya akan unsur

karbonatan, sedangkan wilayah bagian tengah termasuk zone Randublatung yang kenampakan

permukaannya merupakan dataran rendah, namun sebetulnya merupakan suatu depresi

(cekungan) yang tertutup oleh endapan hasil pelapukan dan erosi dari batuan yang lebih tua

pada Zone Kendeng dan Rembang. Sejarah geologi Kabupaten Lamongan diperkirakan dimulai

kurang lebih 37 juta Tahun yang lalu (Kala Oligosen). Saat itu wilayah Kabupaten Lamongan

masih berupa lautan (bagian dari Cekungan Jawa Timur). Selanjutnya terjadi proses sedimentasi

secara berurutan ke atas berupa penghamparan batuan sedimentasi laut yang kaya unsur

karbonatan. Proses ini berlangsung hingga kurang lebih 19 juta Tahun (hingga Kala Polisen).

Pada kurang lebih 1,8 juta Tahun yang lalu terjadi aktifitas tektonik (Orogenesa Plio-

Pleistosen)yang menyebabkan terangkatnya Kabupaten Lamongan muncul ke permukaan laut.

Adapun jenis batuan yang dijumpai di Kabupaten Lamongan dapat dikelompokkan sebagai

berikut :

• Satuan Batu Lanau dengan sisipan batu gamping pasiran dan batu lempung

• Satuan Napal dengan sisipan batu pasir gampingan, batu pasir dan tuff

• Satuan Batu Lempung dengan sisipan batu pasir gampingan dan batu gamping

• Satuan Batu Pasir Tufan dengan sisipan konglomerat, breksi dan batu lempung

• Satuan Batu Gamping Koral dan Klastik dengan sisipan napal dan batu lempung

• Aluvial Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Peta 1.4 Peta Geologi Kabupaten Lamongan.

1.3.4 Jenis Tanah

Jenis tanah di Kabupaten Lamongan terdiri dari 8 macam, dengan Klasifikasi tanah terbesar

merupakan jenis tanah Kpl. Grumosol Kelabu Litosol. Dimana luas lahan berdasarkan pada jenis

tanahnya dapat dilihat pada tabel 1.2 dan Peta 1.5 Peta Jenis Tanah Kabupaten Lamongan.

Tabel 1.2 Luas Menurut Jenis Tanah Kabupaten Lamongan

Nomor Jenis Tanah

Luas

Hektar %

1 Alluvial Hidromorf 250 0,14

2 Alluvial Kelabu Kekuningan 68.810 37,96

3 Assosiasi Hidromorf 600 0,33

4 Litosol 7.659 4,22

Nomor Jenis Tanah

Luas

Hektar %

5 Regusal Coklat kekuningan 350 0,19

6 Grumosal Kelabu 2.125 1,17

7 Kpl. Grumosol Kelabu Litosal 78.990 43,57

8 Kpl. Medeteran Merah dan Litosal 22.496 12,41

JUMLAH 181.280 100,00


1.3.5 Kemampuan Tanah

Kemampuan tanah adalah identifikasi unsur-unsur tanah yang sangat berpengaruh terutama

terhadap jenis-jenis penggunaan tanah yang ada di atasnya. Unsur kemampuan tanah yang

dimaksud terdiri dari luas kemiringan tanah, tekstur tanah, kedalaman efektif tanah, drainase

permukaan tanah, faktor terbatas berbatu dan erosi tanah. Luas tanah berdasarkan kemampuan

tanah pada Kabupaten Lamongan dapat dilihat pada tabel 1.3

Tabel 1.3 Luas Dirinci Menurut Kemampuan Tanah Kabupaten Lamongan

Nomor Uraian

Luas

Hektar %

1

Luas Kemiringan Tanah

0 - 2 % 131.352 72,46

3 - 15% 40.474 22,33

16 - 40% 9.172 5,06

> 40% 282 0,16

Total 181.280 100,00

2

Tekstur Tanah

Sedang 114.884 63,37

Halus 63.709 35,14

Kasar 2.687 1,48

Total 181.280 100,00

3

Kedalaman Efektif Tanah

0 - 30 Cm 5.989 3,30

31 - 60 Cm 12.916 7,12

61 – 90 Cm 34.656 19,12


I - 9

Nomor Uraian

Luas

Hektar %

> 90 Cm 127.719 70,45

Total 181.280 100,00

4

Drainase Permukaan Tanah

Tidak pernah tergenang 151.395 83,51

Tergenang Periodik 29.273 16,15

Tergenang terus-

menerus

612 0,34

Total 181.280 100,00

5

Faktor Terbatas Berbatu

Tidak Berbatu 180.072 99,33

Berbatu 1.208 0,67

Total 181.280 100,00

6

Erosi Tanah

Tidak ada Erosi 169.994 93,77

Ada Erosi 11.286 6,23

JUMLAH 181.280 100,00


Kemampuan tanah di Kabupaten Lamongan merupakan unsur-unsur yang sangat berpengaruh

pada jenis-jenis penggunaan lahan yang ada diatasnya. Unsur-unsur fisik tersebut meliputi :

A. Tekstur Tanah

Sebagian besar wilayah di Kabupaten Lamongan bertekstur Sedang 114.884 Ha atau 63,37 % dari

luas wilayah. Selain itu, wilayah dengan luas 63.709 Ha atau 35,14 % adalah tanah dengan

tekstur halus sedangkan tanah dengan tekstur kasar mempunyai luas sebesar 2.687 Ha atau 1,48

% dari luas wilayah Kabupaten Lamongan seluruhnya.

B. Kedalaman Efektif Tanah

Sebagian besar kecamatan di Kabupaten Lamongan, wilayahnya terletak pada kedalaman > 90

cm yang mencakup areal seluas 127.719 Ha atau 70,45%. Wilayah dengan kedalaman ini baik

untuk pertumbuhan perakaran tanaman. Sedangkan yang memiliki kedalaman 61 - 90 cm di

Kabupaten Lamongan meliputi areal seluas 34.656 Ha atau 19,12 % dari luas Kabupaten

Lamongan seluruhnya. Wilayah ini baik untuk tanaman semusim dan cukup baik untuk tanaman

keras atau Tahunan. Wilayah yang berada pada kedalaman 31 - 60 cm di Kabupaten lamongan

adalah seluas + 12.916 Ha atau 7.12 % dari seluruh luas Kabupaten Lamongan yang mana kondisi

demikian ini cukup baik untuk tanaman keras/Tahunan. Luas wilayah di Kabupaten Lamongan

yang berada pada kedalaman efektif tanah 0-30 cm adalah seluas 5.989 Ha atau 3,30% dari

seluruh luas Kabupaten Lamongan. Pada wilayah ini masih memungkinkan diusahakan tanaman

semusim, tetapi pada kedalaman 0 - 10 cm tidak baik untuk pertumbuhan tanaman.

C. Drainase

Kabupaten Lamongan memiliki drainase yang baik yakni tidak pernah tergenang air mencakup

seluas 151.395 Ha atau 83.51% dari wilayah Kabupaten Lamongan seluruhnya, kecuali pada

dataran-dataran yang kemampuan saluran drainasenya bermasalah. Drainase tanah

menunjukkan lama dan seringnya tanah jenuh terhadap kandungan air dan menunjukkan

kecepatan resapan air dari permukaan tanah.

D. Erosi Tanah

Di Kabupaten Lamongan, wilayah yang tidak ada erosi yang meliputi areal seluas 169.994 Ha

atau 93,77 % dari luas Kabupaten Lamongan seluruhnya sedangkan yang tererosi seluas 11.286

Ha atau 6,23 % dari luas Kabupaten Lamongan seluruhnya.

1.3.6 Klimatologi

Aspek klimatologi ditinjau dari kondisi suhu dan curah hujan. Keadaan iklim di Kabupaten

Lamongan merupakan iklim tropis yang dapat dibedakan atas 2 (dua) musim, yaitu musim

penghujan dan musim kemarau. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Desember sampai

dengan bulan Maret, sedangkan pada bulan-bulan lain curah hujan relatif rendah. Rata-rata

curah hujan pada Tahun 2004 dari hasil pemantauan 25 stasiun pengamatan hujan tercatat

sebanyak 1.255 mm dan hari hujan tercatat 72 hari. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Peta

1.6 Peta Curah Hujan Kabupaten Lamongan.

1.3.7 Hidrologi

Secara umum keberadaan air di Kabupaten Lamongan didominasi oleh air permukaan, dimana

pada saat musim penghujan dijumpai dalam jumlah yang melimpah hingga mengakibatkan

bencana banjir namun sebaliknya pada saat musim kemarau disebagian besar wilayah

Kabupaten Lamongan relatif berkurang.

Ketersediaan air permukaan ini sebagian tertampung di waduk-waduk, rawa, embung dan

sebagian lagi mengalir melalui sungai-sungai. Kabupaten Lamongan dilewati oleh 3 buah sungai

besar, yaitu Sungai Bengawan Solo sepanjang ± 68 Km dengan debit rata – rata 531,61 m3/bulan

(debit maksimum 1.758,46 m3 dan debit minimum 19,58 m3) yang bermata air di Waduk Gajah

Mungkur (Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah), Kali Blawi sepanjang ± 27 Km dan Kali Lamong

sepanjang ± 65 Km yang bermata air di Kabupaten Lamongan.


I - 10

Peta 1.4 Peta Geologi Kabupaten Lamongan

1.4


I - 11


I - 12

Peta 1.6 Peta Klimatologi Kabupaten Lamongan.

1.6


I - 13

Peta 1.7 Peta Hidrologi Kabupaten Lamongan.


I - 14

Wilayah Kabupaten Lamongan mempunyai morfologi yang relatif datar bahkan pada beberapa

wilayah banyak dijumpai cekungan – cekungan yang saat ini berupa rawa. Di beberapa daerah

masih terdapat area dengan keadaan genangan yang berlangsung periodik selama setengah

bulan sampai dengan tiga bulan pada musim kemarau.

Lokasi Genangan di Kabupaten Lamongan berdasarkan Periodik waktu antara lain, yaitu:

� Tergenang periodik selama 1/2 bulan terjadi di Kecamatan Pucuk, Sukodadi, Lamongan,

dan Turi.

� Tergenang periodik selama 1 bulan terjadi di Kecamatan Babat dan Sekaran.

� Tergenang periodik selama 1 – 2 bulan terjadi di Kecamatan Glagah, Deket,

Karangbinangun, Kalitengah dan Karanggeneng.

� Tergenang periodik selama 3 bulan terjadi di Kecamatan Laren.

Adapun untuk air tanah (dibawah permukaan, termasuk mata air) sebarannya sangat jarang dan

terbatas. Bahwa Kabupaten Lamongan merupakan bagian dari cekungan air bawah tanah

Surabaya-Bojonegoro, dimana potensi air bawah tanah dangkal di Kabupaten Lamongan diduga

sebesar 306 juta M3/Tahun dan air tanah dalam sebesar 3 juta M3/Tahun, sehingga untuk

mendapatkan gambaran mengenai potensi air bawah tanah ini diperlukan studi khusus. Untuk

lebih jelas mengenai gambaran hidrologi di Kabupaten Lamongan dapat dilihat pada Peta 1.7

Peta Hidrologi Kabupaten Lamongan.

1.3.8 Kependudukan dan Sumber Daya Manusia

1.3.8.1 Jumlah Penduduk

Pembahasan kondisi kependudukan akan berhubungan langsung dengan masyarakat/penduduk.

Peran serta penduduk dalam pembangunan wilayah mempunyai ikatan yang cukup kuat sesuai

dengan tempat tinggalnya. Karakteristik sosial yang dimaksud disini adalah karakter dari

masing-masing penduduk.

Perkembangan penduduk Kabupaten Lamongan selama tahun - tahun terakhir mengalami

perubahan dan perkembangan yang cukup besar mulai dari Tahun 2002 hingga Tahun 2005 yaitu

secara berurutan berjumlah 1.217.316 jiwa, 1.224.813 jiwa, 1.235.152 jiwa, dan 1.393.131

jiwa. Namun, pada Tahun 2006 terjadi penurunan jumlah penduduk dibandingkan dengan

jumlah penduduk Tahun sebelumnya yaitu pada Tahun 2006 jumlah penduduknya menjadi

1.390.053 jiwa, sedangkan pada Tahun 2007 kembali mengalami peningkatan jumlah penduduk,

dimana jumlah penduduknya berjumlah 1.412.386 jiwa. Untuk perkembangan jumlah penduduk

pada tiap-tiap kecamatan dapat dilihat pada Peta 1.8 Jumlah Penduduk Kabupaten

Lamongan Tahun 2007 dan Tabel 1.4

Tabel 1.4 Jumlah Penduduk Kabupaten Lamongan

Tahun 2002-2007

No Kecamatan Jumlah Penduduk Tahun

2002 2003 2004 2005 2006 2007

1 Sukorame 20,032 20,032 20,044 22,007 21,851 22,180

2 Bluluk 21,059 21,500 21,562 23,406 23,128 23,374

3 Ngimbang 42,085 42,108 42,069 46,169 45,893 46,500

4 Sambeng 49,095 49,290 49,325 52,205 51,259 50,269

5 Mantup 41,222 41,314 42,329 46,305 45,868 46,510

6 Kembangbahu 44,316 44,292 44,346 52,438 52,181 53,503

7 Sugio 54,892 54,884 56,702 61,948 64,154 65,972

8 Kedungpring 53,151 53,309 53,291 64,923 64,111 65,546

9 Modo 45,697 45,700 46,404 51,307 51,362 51,951

10 Babat 75,707 75,918 76,144 89,968 88,684 89,597

11 Pucuk 47,666 47,557 47,535 54,213 53,621 54,264

12 Sukodadi 48,336 48,804 49,803 56,400 56,807 57,797

13 Lamongan 61,073 61,265 61,802 67,998 66,698 67,552

14 Tikung 38,360 38,672 38,716 43,114 42,267 42,885

15 Sarirejo 23,715 23,700 23,654 25,840 25,373 25,724

16 Deket 43,324 43,123 43,174 47,403 45,905 46,631

17 Glagah 44,083 44,151 44,363 48,265 47,330 47,412

18 Karangbinangun 41,662 43,711 43,919 44,375 43,765 43,722

19 Turi 49,766 50,432 51,061 54,498 53,239 54,410

20 Kalitengah 33,895 33,956 34,986 36,887 36,612 37,904

21 Karanggeneng 42,896 43,607 44,253 48,250 47,928 48,643

22 Sekaran 44,562 44,675 44,791 55,066 55,678 57,479

23 Maduran 35,239 34,989 35,172 44,069 43,832 44,502

24 Laren 46,977 47,203 47,350 54,482 54,603 55,446

25 Solokuro 41,047 41,752 42,351 45,451 45,938 46,636

26 Paciran 74,212 75,082 76,098 89,698 90,914 92,177

27 Brondong 53,247 53,787 53,908 66,446 71,052 73,800

Jumlah 1.217.316 1.224.813 1.235.152 1.393.131 1.390.053 1.412.386


1.3.8.2 Karakteristik Budaya

Masyarakat Lamongan adalah masyarakat yang religius, Pemerintah Kabupaten Lamongan sangat

mendorong terciptanya pembangunan masyarakat seutuhnya. Wujud dari dorongan pemerintah

tersebut adalah dengan pendirian tempat ibadah, banyaknya pondok pesantren yang ada di

Kabupaten Lamongan serta banyaknya kegiatan-kegiatan agama yang berlangsung.


I - 15

Demikian juga terhadap kerukunan umat dalam satu agama maupun kerukunan antar pemeluk

agama, Pemerintah Kabupaten Lamongan telah memfasilitasi kegiatan dialog antar umat

beragama maupun turut serta dalam dialog antar agama yang diadakan propinsi.

Selain di bidang agama masyarakat di Kabupaten Lamongan memiliki jiwa seni yang cukup

besar, hal ini terlihat dari banyaknya kelompok seni dan padepokan seni yang ada di Kabupaten

Lamongan serta terdapat cagar budaya yang di lindungi.

1.3.8.3 Proyeksi Penduduk

Perkembangan penduduk di Kabupaten Lamongan mulai dari Tahun 2002-2007 menunjukkan

peningkatan dengan pertambahan rata-rata mencapai 39.014 jiwa setiap Tahunnya, hal ini

menunjukkan peningkatan yang cukup tinggi dikarenakan mobilitas penduduk tergolong cepat.

Berdasarkan tren perkembangan penduduk akan terus meningkat sampai pada akhir Tahun

perencanaan 2031. Untuk lebih jelas mengenai perkembangan penduduk sampai pada akhir

Tahun perencanaan dapat dilihat pada Peta 1.9 Distribusi Penduduk Kabupaten Lamongan

Tahun 2011 -2031 dan gambar 4.1.

PROYEKSI PENDUDUK KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2008-2028

2008

2013

2018

2023

2028

1,452,500

1,674,724

1,938,653

2,253,414

2,630,389

1

2

3

4

5

Jumlah Penddk

Gambar 1.1. Proyeksi Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031

1.3.8.4 Sumberdaya Manusia Menurut Sektor Pekerja Utama

Sumberdaya manusia Kabupaten Lamongan dilihat berdasarkan mata pencaharian masih

didominasi sektor pertanian, dari jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Lamongan sekitar

55,84 persen bekerja disektor pertanian, kemudian disektor perdagangan sebesar 18,01 persen,

disektor jasa sebesar 10,35 persen, sektor industri 9,49 persen dan sisanya disektor

pertambangan, gas, listrik dan air bersih, konstruksi, keuangan dan transportasi dan

komunikasi. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada bagan dibawah ini.

PROYEKSI PENDUDUK KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2011 - 2031

2031

2011

2016

2021

2026

2.273.456

2.059.139

1.865.025

1.689.211

1.529.970


I - 16

Peta 1.8 Jumlah Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2007

1.7

1.8


I - 17

Peta 1.9 Distribusi Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2008 -2028

1.9


I - 18

Gambar 1.2. : Diagram Sumberdaya Manusia Menurut

Sektor Pekerja Utama Tahun 2007

Melihat perkembangan Kabupaten Lamongan dimasa yang akan datang menunjukkan sektor

industri akan semakin meningkat, hal ini akan mempengaruhi sistem mata pencaharian

masyarakat. Berkurangnya lahan pertanian untuk pengembangan kawasan industri akan

mengakibatkan terjadinya peralihan mata pencaharian dari petani menjadi pekerja industri.

Untuk mengantisipasi hal tersebut diperlukan adanya pelatihan di bidang industri, agar

masyarakat dapat memperdalam pengetahuan tentang potensi besar yang dapat dihasilkan oleh

industri. Untuk lebih jelas mengenai perkembangan SDM berdasarkan mata pencaharian pada

lima Tahun yang akan datang dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar 1.3. Proyeksi Pekerja 5 Tahun Yang Akan Datang

Pada gambar diatas menunjukkan pekerja dibidang pertanian menurun menjadi 25 % dari 55,84

% kemudian pekerja disektor perdagangan, jasa-jasa, dan industri semakin meningkat.

Dengan adanya kegiatan industrialisasi di wilayah pantura dan wilayah selatan sebagai kegiatan

agro-industri dapat mendorong peluang kesempatan kerja sehinga berdampak terhadap

peningkatan jumlah penduduk secara umum di Kabupaten Lamongan. Adapun kegiatan ekonomi

yang memberikan dampak besar terhadap peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten

Lamongan terdiri dari industri dan pelabuhan.

1.3.8.5 Sektor Industri

Kegiatan Industri yang terdapat di Kabupaten Lamongan di wilayah pantura meliputi Industri LS,

Dok Perkapalan dan manufaktur lainnya, sedangkan di wilayah selatan di kembangkan untuk

kawasan agropolitan. Perkiraan jumlah penduduk yang akan berkembang sebagai dampak dari

kegiatan industri tersebut adalah diketahui melalui perhitungan standar dimana 1 hektar lahan

PROYEKSI PEKERJA 5 TAHUN YANG AKAN DATANG

, Perdagangan

, Hotel & Restoran

33.90%

& Angkutan

, Komunikasi

1.69%

, Keuangan

Persewaan & Jasa

Pers, 3.25%

Jasa-jasa, 15%

Industri

, Pengolahan

12.50%

Listrik, Gas & Air

Bersih, 1.65%Bangunan/Konstru

ksi, 3.20%

Pertambangan/Pe

nggalian, 0.26%

Pertanian, 25%


I - 19

pada kawasan industri akan menimbulkan bengkitan tenaga kerja sebagai 100 tenaga Kerja.

Masing-masing tenaga kerja akan memiliki keluarga yang terdiri dari 4 anggota keluarga. Untuk

lebih jelas dapat dilihat pada Tabel dibawah ini :

Tabel 1.5 Perkiraan Kebutuhan Tenaga Kerja Kawasan Industri

Kegiatan Perhitungan Jumlah TK

(jiwa)

Kawasan Industri LS Bangkitan = 100 TK / Ha;

Luasan 100 Ha; 10.000

Kawasan Industri Dok Perkapalan

Surabaya

Bangkitan = 100 TK / Ha;

Luasan 20 Ha; 2.000

Kawasan Industri Dok Pantai

Lamongan


Luasan 37,5 Ha; 3.750

PT.Dok Lamongan Marine

Industry


Luasan 35 Ha; 3.500

PT. Bunga Wangsa Sejati Bangkitan = 100 TK / Ha;

Luasan 17 Ha; 1.700

Industri Jagung Ngimbang-

Sambeng


Total Area + 50 Ha. 5.000

Jumlah 25.950

Sumber: Hasil Analisa

Penduduk dikawasan industri terdiri dari Kelompok manager, staff dan buruh. Dari perkiraan

jumlah tenaga kerja di kawasan industri sesuai dengan tabel diatas menunjukkan angka

sejumlah 25.950 jiwa tenaga kerja.

1.3.8.6 Pelabuhan

Kawasan Pelabuhan yang terdapat di Kabupaten Lamongan terdiri dari Pelabuhan ASDP Paciran,

Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong dan Pelabuhan Rakyat Brondong di Sedayulawas.

Perkiraan jumlah penduduk yang akan berkembang sebagai dampak dari kegiatan pelabuhan

adalah tarikan tenaga kerja untuk 1 hektar kawasn pelabuhan memiliki bangkitan tenaga kerja

sebanyak 40 jiwa dan untuk pelabuhan perikanan diasumsikan dengan menggunakan jumlah

pekerja yang terdapat di pelabuhan perikanan.

Tabel 1.6 Perkiraan Kebutuhan Tenaga Kerja Kawasan Pelabuhan

Kegiatan Perhitungan Jumlah TK

(jiwa)

Kawasan Pelabuhan Sedayulawas Bangkitan = 40 TK / Ha;

Total Area + 8,75 Ha. 3.600

Kawasan Pelabuhan ASDP

Paciran


Total Area + 5,6 Ha. 224

Kawasan Pelabuhan Perikanan

Nusantara Brondong

Jumlah TK di Kawasan

Pelabuhan 2.550

Jumlah 6.374

Sumber: Hasil Analisa

1.3.9 Potensi Bencana Alam

Rawan bencana yang terdapat di Kabupaten Lamongan adalah bencana banjir dan bencana

gelombang pasang.

A. Potensi

1. Kawasan rawan Banjir di Kabupaten Lamongan berada di kawasan yang di lalui oleh

Sungai Bengawan Solo yaitu di Kecamatan Babat, Sekaran, Maduran, Laren,

Karanggeneng, Kalitengah, Glagah, Karangbinangun, Turi dan Deket.

2. Pengelolaan kawasan yang terkena banjir dapat diantispasi dengan melakukan reboisasi

pada sepanjang airan sungai Bengawan Solo.

3. Potensi kawasan bencana lainnya dapat terjadi di Kecamatan Paciran dan Kecamatan

Brondong yang merupakan kawasan pesisir.

B. Masalah

1. Bencana banjir di sekitar sungai Bengawan Solo diakibatkan oleh terdapatnya

penggunaan lahan pada kawasan konservasi yaitu di tepi sungai.

2. Tidak terdapatnya penghijauan di sepanjang tepi sungai.

3. Tingginya tingkat pengembangan wilayah di kawasan pesisir sehingga mengalami

benturan dengan kelestarian lingkungan.

4. Mulai hilangnya kawasan hutan mangrove dan rusaknya terumbu karang.

5. Potensi yang besar di kawasan pesisir sehingga mendorong pengembangan kawasan

budidaya yang membutuhkan lahan pengembangan yang luas sehingga banyak lahan

konservasi yang terpakai. Hal ini memungkinkan terjadinya gelombang pasang jika

tidak ada penanggulangan dini.


I - 20

A. Rawan Bencana Banjir

Beberapa kawasan di Kabupaten Lamongan merupakan kawasan rawan banjir terutama pada

kawasan yang dilalui oleh aliran Sungai Bengawan Solo yaitu di Kecamatan Babat, Sekaran,

Maduran, Laren, Karanggeneng, Kalitengah, Glagah dan Karangbinangun. Selain kawasan

tersebut kawasan lainnya yang termasuk dalam rawan bencana banjir antara lain Kecamatan

Deket dan Turi. Luas seluruh kawasan rawan bencana di Kabupaten Lamongan mencapai +

29.273 Ha atau sekitar 16,15 % dari luas wilayah Kabupaten Lamongan.

Beberapa penyebab terjadinya banjir antara lain disebabkan oleh semakin berkurangnya

kawasan hijau di sekitar daerah sungai, dan banyak terdapat kawasan budidaya di sekitar

kawasan konservasi.

Gambar 1.4. : Upaya Penanggulangan Kawasan Rawan Banjir

Berdasarkan kerawanan terhadap banjir diatas, maka guna mengantisipasi bahaya banjir dan

genangan periodik adalah :

1. Pelestarian dan pengelolaan Daerah Aliran Sungai secara lintas wilayah melalui Pengelolaan

DAS Bengawan Solo.

2. Pengelolaan irigasi yang tersistem dengan memanfaatkan DAS Bengawan Solo.

3. Melakukan penghijauan pada sepanjang sempadan aliran sungai.

4. Melakukan perlindungan hutan pada Kawasan sekitar sungai.

5. Pembuatan tanggul pada kawasan Daerah Aliran Sungai dengan prioritas pada kawasan

dataran dan rawan banjir;

6. Mengoptimalkan fungsi kawasan lindung dan kawasan resapan air; serta

7. Melakukan koordinasi dalam hal pengelolaan dan pengembangan drainase dengan wilayah

lain.

8. Menghindari kawasan yang rawan terhadap bencana alam banjir dan bencana alam lainnya

sebagai kawasan terbangun;

B. Rawan Gelombang Pasang

Rawan bencana berupa rawan gelombang pasar perlu diantisipasi pada kawasan pantura yaitu di

pesisir Brondong dan Paciran. Kawasan ini merupakan kawasan dengan intensitas pengembangan

yang tinggi terutama untuk kegiatan-kegiatan budidaya. Untuk menyeimbangkan kelestarian

lingkungan sekitar pantai dan untuk menanggulangi kemungkinan terjadinya bencana terutama

bencana gelombang pasang, maka perlu dilakukan upaya penanggulangan sejak dini.

Adapun upaya penanggulangan untuk mengantisipasi kemungkinan rawan gelombang pasang,

sebagai berikut :

1. Pembangunan Jetty/penahan gelombang untuk memecah gelombang pasang.

2. Perlindungan terhadap terumbu karang untuk kelestarian biota laut.

3. Mengamankan kawasan perlindungan setempat sepanjang pantai dilakukan dengan

mempertahankan ekosistem pantai meliputi mangrove, terumbu karang, rumput laut dan

estuaria;

4. Melakukan revitaslisasi kawasan sekitar pantai melalui pengembangan hutan mangrove

dan vegetasi untuk mencegah gelombang pasang

Gambar 1.5 : Upaya Pengelolaan Kawasan Konservasi di Sekitar Pantai

Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Peta 1.10 Peta Potensi Bencana Alam Kabupaten

Lamongan.


I - 21

Peta 1.10 Peta Potensi Bencana Alam Kabupaten Lamongan.


I - 22

1.3.10 Potensi Sumber Daya Alam

Potensi Sumber Daya Alam yang terdapat di Kabupaten Lamongan diantarnya adalah potensi

pertambangan. Pertambangan merupakan upaya untuk memanfaatkan sumber daya alam

dengan melakukan kegiatan mulai dengan pencarian dan pembuktian, penggalian dan

pengelolaan sampai ke pemasaran untuk digunakan dalam industri selanjutnya.

Kegiatan pertambangan bahan galian batuan di Kabupaten Lamongan tersebar di beberapa

wilayah. Masalah atau dampak negatif yang ditimbulkan akibat usaha pertambangan bahan

galian mineral batuan antara lain :

• Bentuk topografi akan berubah (khusus untuk daerah perbukitan) dan meninggalkan bentang

alam yang rusak dan gersang.

• Tanah penutup yang subur akan hilang yang menyebabkan pertambahan luasnya perbukitan

gundul dan tanah gersang, mengakibatkan terjadinya tanah longsor/gerakan tanah pada

daerah perbukitan yang curam.

• Tata air termasuk air tanah akan berubah/berkurang atau menghilangkan sumber air.

Permukaan air tanah menurun akan menyebabkan kelembaban udara akan turun dan tanah

akan menjadi kering, pada daerah – daerah tertentu terjadi penurunan permukaan tanah

yang berakibat langsung dengan penurunan permukaan air tanah.

Selain itu, terjadi pelumpuran pada musim hujan pada air permukaan (sungai, rawa, dan

waduk), juga meningkatkan proses erosi, sedimentasi dan pendangkalan pada sungai, rawa dan

waduk. Pada musim hujan akan terjadi banjir di bagian daratan dan muara sungai, sedangkan

banjir bandang/gerakan tanah terjadi di daerah perbukitan.

Kawasan Pertambangan di Kabupaten Lamongan terdapat di Desa Balongwangi, Kecamatan

Tikung yaitu Sumur Minyak Gondang I. Sumur Minyak Gondang I tersebut telah dieksplorasi pada

Desember 1991. Pada saat eksploitasi pertama yang dilakukan oleh pihak PetroChina, produksi

minyak dari sumur tersebut mencapai 110 barel (17.600 liter) per hari, dan diperkiraan dalam

waktu yang tidak terlalu lama kandungan minyak tersebut akan habis.

Namun memasuki bulan Desember 2005, produksi minyak menurun menjadi 50 sampai 55 barel

(8.000 sampai 8.800 liter) per hari dan gas 6 kaki kubik per hari. Walaupun nantinya kandungan

minyak di Sumur Gondang I telah habis, kegiatan pemboran minyak di Balongwangi masih akan

berlangsung lama. Hal ini disebabkan Petro China masih terus mencari sumber minyak yang lain

di sekitar Sumur Gondang I.

1.3.11 Potensi Ekonomi Wilayah

Kondisi perekonomian yang ada di Kabupaten Lamongan bergerak dalam berbagai sektor

diantaranya adalah pada sektor pertanian; pertambangan/penggalian; industri pengolahan;

listrik, gas dan air bersih; bangunan/kontruksi; perdagangan, hotel dan restoran; angkutan dan

komukasi; keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; dan jasa-jasa.

Sebagai indikator kondisi perekonomian daerah data PDRB sangat bermanfaat untuk memonitor

dan mengevaluasi proses pembangunan khususnya pembangunan ekonomi yang telah dan sedang

berjalan. Dengan ketersediaan data PDRB maka akan dapat diketahui perkembangan struktur

ekonomi daerah, laju pertumbuhan ekonomi, serta indikator makro ekonomi lainnya. Produk

Domestik Regional Bruto atas dasar harga konstan di Kabupaten Lamongan menunjukkan sektor

pertanian lebih dominan dibandingkan sektor lainnya. kemudian di sektor industri, perdagangan

dan jasa-jasa semakin meningkat tiap tahunnya. untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel

dibawah ini.

Tabel 1.7 Tabel PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2003-2007

No Lapangan Usaha

Tahun

2003 2004 2005 2006 2007

1 Pertanian

1,916,915.77

2,020,727.99

2,178,534.38

2,367,681.06

2.643.252,46

2

Pertambangan/

Penggalian

10,897.19

11,761.91

14,878.12

16,775.18

18.536,57

3 Industri Pengolahan

214,699.89

243,123.61

274,012.91

326,138.18

369.954,47

4

Listrik, Gas & Air

Bersih

70,107.66

73,040.51

75,691.04

83,690.28 134.728,41

5

Bangunan/

Konstruksi

138,440.21

167,218.32

197,702.56

217,275.12 243.130,86

6

Perdagangan, Hotel

& Restoran

1,136,510.89

1,335,893.65

1,558,442.87

1,908,565.99 2.221.828,48

7

Angkutan &

Komunikasi

72,206.18

82,951.49

97,145.60

110,151.76

123.753,47

8

Keuangan,

Persewaan & Jasa

Pers

138,691.50

161,335.22

188,986.08

227,234.79

277,196,85

9 Jasa-jasa

566,978.30

615,067.63

690,485.23

758,623.72 774.149,10

Jumlah 4,265,447.59 4,711,120.33 5,275,878.79 6.016.136,08 6.806.530,68

Sumber : PDRB Kabupaten Lamongan


I - 23

Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga konstan mulai dari Tahun 2003-2007 pada

sektor pertanian masih dominan. Kemudian serktor industri, perdagangan dan jasa-jasa terus

meningkat, sedangkan sektor lainnya masih konstan. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel

dibawah ini.

Tabel 1.8 Tabel PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2003-2007

No Lapangan Usaha Tahun

2003 2004 2005 2006 2007

1 Pertanian 1,675,775.16 1,705,441.76 1,734,688.56 1,764,039.38 1.812.097,08

2

Pertambangan/

Penggalian 6,829.57 7,098.26 7,759.12 8,152.81 8.633,83

3

Industri

Pengolahan 183,288.13 196,621.20 209,626.03 229,562.97 245.692,73

4

Listrik, Gas & Air

Bersih 51,440.89 47,371.74 48,225.67 50,369.23 113.158,00

5

Bangunan/

Konstruksi 110,208.38 120,845.82 130,557.85 136,460.37 144.306,84

6

Perdagangan,

Hotel & Restoran 918,389.72 1,003,532.26 1,094,083.22 1,206,927.16 1.324.106,32

7

Angkutan &

Komunikasi 57,126.07 60,572.36 63,567.28 66,986.28 71.243,66

8

Keuangan,

Persewaan & Jasa

Pers 113,581.96 126,407.32 141,942.93 157,273.43 178.526,00

9 Jasa-jasa 421,082.77 427,903.02 453,251.13 473,142.67 430.974,87

Jumlah 3,537,722.65 3,695,793.74 3,883,701.79 4.092.014,30 4.328.739,32


Dilihat dari prosentase PDRB Kabupaten Lamongan atas dasar harga berlaku pada Tahun 2007

pada sektor pertanian lebih dominan sebesar 38,85 % angka ini menunjukkan penurunan dari

Tahun 2003-2007, sedangkan sektor perdagangan dan jasa sebesar 44,02 % menunjukkan

peningkatan mulai dari Tahun 2003-2007 dan didukung oleh sektor industri yang terus

meningkat. Hal ini menunjukkan sektor pertanian akan terus menurun akibat dari

perkembangan industri dan sektor pendukungnya seperti perdagangan dan jasa serta kegiatan

konstruksi yang membutuhkan lahan. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

Tabel 1.9 Distribusi Persentase PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Kabupaten Lamongan Tahun 2003-2007 (%)

No Sektor

Tahun

2003 2004 2005 2006 2007

I Primer : 45,24 43,15 41,35 39,65 39,12

1. Pertanian 44,98 42,90 41,07 39,37 38,85

2. Penggalian 0,26 0,25 0,28 0,28 0,27

II Sekunder :

3. Industri Pengolahan 5,04 5,16 5,17 5,42 5,43

4. Listrik, Gas & Air Bersih 1,65 1,55 2,12 2,05 1,98

5. Bangunan/Konstruksi 3,20 3,55 3,73 3,61 3,57

III Tersier :

6. Perdagangan, Hotel & Restoran 26,65 28,35 29,93 31,73 32,64

7. Angkutan & Komunikasi 1,69 1,77 1,83 1,83 1,81

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 3,25 3,43 3,57 3,78 4,07

9. Jasa-jasa 13,28 13,04 12,30 11,93 11,38

Jumlah 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00


Salah satu tujuan jangka panjang pembangunan ekonomi diantaranya terjadinya pergeseran

struktur ekonomi dari sektor primer menuju ke sektor sekunder dan tersier. Kondisi yang

diharapkan adalah terjadinya proses transformasi dari masyarakat agraris menuju masyarakat

yang berorientasi budaya industri. Dari tabel 1.9 diatas bahwa selama 5 tahun terakhir kondisi

sektor primer cenderung menurun yakni dari 45,24 % (tahun 2003) menjadi 39,12 % (tahun

2007). Sedangkan kontribusi sektor tersier cenderung meningkat yakni dari 44,87 % (tahun 2003)

menjadi 50,41 % (tahun 2007), penggerak utama sektor tersier adalah perdagangan, hotel dan

restoran dengan kontribusi mencapai 26,65 % (tahun 2003) meningkat menjadi 32,64 % (tahun

2007).

1.3.12 Perkembangan Fungsi Kawasan

1.3.12.1 Kawasan Permukiman

Permukiman pada dasarnya dapat dibagi menjadi dua kelompok, yakni kawasan permukiman

perkotaan yang dapat diindikasikan juga sebagai Ibukota Kecamatan. Wilayah ini di dominasi

kegiatan yang difungsikan untuk kegiatan yang bersifat kekotaan dan merupakan orientasi


I - 24

pergerakan penduduk yang ada pada wilayah sekitarnya. Sedangkan kawasan permukiman

pedesaan adalah suatu kawasan untuk permukiman pada lokasi sekitarnya masih didominasi oleh

lahan pertanian, tegalan, perkebunan sebagian diantaranya memiliki aksesibilitas yang kurang,

jumlah sarana dan prasarana penunjang terbatas pada skala pelayanan lokal.

Untuk wilayah Kabupaten Lamongan berdasarkan tinjauan terhadap masterplan Rencana

Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP4D), rencana

pemukiman dibagi kedalam empat tipologi pemukiman. Tipologi ini dilihat berdasarkan

karakteristik perkembangan wilayah Kabupaten Lamongan. Adapun tipologi tersebut meliputi :

A. Kawasan pertanian/pegunungan, sebagian besar terdapat didaerah yang terletak

dibagian selatan Kabupaten Lamongan.

Kawasan ini tumbuh dan berkembang karena tuntutan lahan mata pencaharian. cirinya

adalah bahwa masyarakat yang memiliki mata pencaharian sejenis dan tempat kerja yang

berdekatan mengelompok membentuk sebuah kampung.

B. Kawasan perkotaan, sebagian besar terdapat didaerah yang terletak dekat dengan jalan

utama kabupaten (bagian tengah Kabupaten Lamongan).

Kawasan perkotaan ditandai dengan angka kepadatan penduduk yang relatif lebih tinggi dari

kawasan lainnya, kondisi rumah umumnya sudah baik (dinding permanen, lantai

ubin/keramik, atap genteng), kepadatan bengunan sedang hingga tinggi, prasarana dan

sarana lengkap dan bahkan sebagai penyangga daerah sekitarnya.

Potensi terhadap pengembangan kawasan perumahan sangat besar, sedangkan lahan kosong

yang tersedia masih memungkinkan untuk pengembangan tersebut.

C. Kawasan potensial, terdapat pada daerah - daerah yang mempunyai kecenderungan

perkembangan yang pesat dan umumnya terletak pada posisi strategis.

Kawasan ini berkembang/terbentuk karena potensi strategis kawasannya (terletak di

jaringan jalan utama (jalur utama) regional serta cepat berkembang. hal tersebut terlihat

dari angka pertumbuhan penduduk yang terus meningkat. Angka pertumbuhan penduduk

yang relatif tinggi, kondisi rumah umumnya sudah baik (dinding permanen, lantai

ubin/keramik, atap genteng), kepadatan bangunan sedang hingga tinggi, prasarana dan

sarana dapat dikatakan cukup dan terus melengkapi.

Potensi terhadap perkembangan kawasan perumahan sangat besar, sedangkan lahan kosong

yang tersedia masih memungkinkan untuk perkembangan tersebut.

D. Kawasan pesisir, sebagian besar terdapat di daerah yang terletak di bagian Utara

Kabupaten Lamongan (Kawasan Pantai Utara).

Sesuai dengan namanya kawasan pantai/pesisir adalah kawasan yang terletak disepanjang

pantai/pesisir, dengan mata pencaharian utama pada sektor perikanan.

Angka kepadatan penduduk yang relatif sedang, kondisi rumah umumnya kurang baik dan

cenderung kumuh (dinding tidak permanen, lantai ubin dan tanah, atap genteng),

kepadatan bangunan sangat tinggi terutama yang berada disepanjang pesisir prasarana dan

sarana sangat terbatas, terutama yang berada diareal permukiman.

Adapun wilayah kabupaten Lamongan berdasarkan empat tipologi tersebut dapat dilihat

pada tabel dibawah ini :

Tabel 1.10 Tipologi Permukiman Kabupaten Lamongan

NO TIPOLOGI KECAMATAN

1 Kawasan

Pertanian/Pegunungan

Mantup, Sukarame, Bluluk,

Ngimbang, Sambeng,

Kembangbahu, Sugio,

Kedungpring, Modo, Tikung,

Glagah, Karangbinangun,

Kalitengah, Karanggeneng,

Sekaran, Maduran, Laren,

Solokuro, Sarirejo.

2 Kawasan Perkotaan Lamongan, Deket

3 Kawasan Potensial Babat, Sukodadi, Pucuk, Turi

4 Kawasan Pesisir Brondong, Paciran

Sumber : RP4D Kab Lamongan 2007

1.3.12.2 Kawasan Pertanian

Kawasan pertanian yang terdapat di Kabupaten Lamongan secara keseluruhan seluas 91.458,91

ha dengan rincian: pertanian lahan basah (sawah) seluas 79.320 ha dan pertanian lahan

kering/hortikultura (bukan sawah) seluas 12.138,91 ha. Dimana untuk kawasan jenis ini

keberadaannya tersebar diseluruh kecamatan di Kabupaten Lamongan. Kondisi tersebut

menggambarkan bahwa kawasan ini mampu menciptakan swasembada pangan terutama melalui

program-program yang ada yaitu melalui ekstensifikasi, intensifikasi, diversifikasi serta

rehabilitasi dan tidak menutup kemungkinan pembukaan lahan-lahan baru yang diperuntukkan

bagi pertanian daerah.


I - 25

Tabel 1.11 Luas Pertanian Lahan Basah (Sawah)

NO URAIAN LUAS (ha)

1 Sawah beririgasi teknis 14.730

2 Sawah beririgasi setengah teknis 10.551

3 Sawah beririgasi sederhana 20.560

4 Sawah tadah hujan 33.479

JUMLAH 79.320

Sumber : LDA Kab Lamongan 2007

Tabel 1.12 Luas Pertanian Lahan Kering/Hortikultura (Bukan Sawah)

NO URAIAN LUAS (ha)

1 Tegalan 9.941,91

2 Ladang 2.197

JUMLAH 12.138,91

Sumber : LDA Kabupaten Lamongan 2007

1.3.12.3 Kawasan Perkebunan

Kawasan perkebunan di Kabupaten Lamongan tersebar secara tidak merata pada setiap

kecamatan, dengan luas lahan seluas 9.919,14 ha. Jenis komoditi perkebunan yang ada antara

lain adalah tanaman tebu, tembakau, kapas, kenaf, kelapa, jambu mete, siwalan dan cabe

jamu. Agar nilai ekonomisnya menjadi lebih tinggi maka sebaiknya komoditi yang ada dapat

ditingkatkan dan pengolahan diperhatikan karena perkebunan ini tidak ada pada setiap

kecamatan.

Tabel 1.13 Jumlah Produksi Perkebunan Kabupaten Lamongan Tahun 2007

No Kecamatan Jumlah Produksi (Ton)

JUMLAH Cabe Jamu

Kenaf Tembakau Rakyat Tebu Kelapa Kapas

Tembakau Virginia

1 Sukorame - - 1,092 - 5.35 - 1,665 2,762.35

2 Bluluk - - 498 145.740 25.65 - 1,571 2,240.39

3 Ngimbang 3.20 - - 2,544.047 7.46 - 2,725 5,279.71

4 Sambeng - - 3,605 4,199.804 21.67 41.12 169 8,036.59

5 Mantup 152.19 - - 5,115.004 11.25 107.24 1,280 6,665.68

6 Kemangbahu - - - 2,741.376 5.40 11.76 - 2,758.54

7 Sugio 165.85 - - - 6.38 0.29 5,269 5,441.52

8 Kedungpring - - - 51.1 4.21 - 2,261 2,316.31

9 Modo - - 114 523.225 5.23 - 4,939 5,581.46

10 Babat - - - 116.2 0.48 - - 116.68

11 Pucuk - - - - - - - 0.00

No Kecamatan Jumlah Produksi (Ton)

JUMLAH Cabe Jamu

Kenaf Tembakau Rakyat Tebu Kelapa Kapas

Tembakau Virginia

12 Sukodadi - - - - - - - 0.00

13 Lamongan - - - - - - - 0.00

14 Tikung - - - - - - - 0.00

15 Sarirejo - - - - - - - 0.00

16 Deket - - - - - - - 0.00

17 Glagah - - - - - - - 0.00

18 Karangbinangun - - - - - - - 0.00

19 Turi - - - - - - - 0.00

20 Kalitengah - - - - - - - 0.00

21 Karanggeneng - - - - 7.67 - - 7.67

22 Sekaran - - - - - - - 0.00

23 Maduran - - - - - - - 0.00

24 Laren - 1,498 - - 2.87 - - 1,500.87

25 Solokuro - - - - 9.03 - - 9.03

26 Paciran - - - - 28.95 - - 28.95

27 Brondong - - - - 20.55 - - 20.55

JUMLAH 321.24 1,498 5,309 15,436.496 162.15 160.41 19,879 40,947.06

Sumber : Lamongan Dalam Angka, 2007

1.3.12.4 Kawasan Peternakan

Secara umum peternakan di Kabupaten Lamongan di kembangkan pada budidaya ternak besar

dan kecil, penggemukan (fattening), unggas yaitu ayam ras, ayam buras, puyuh dan itik. Pada

budidaya ternak sapi Kabupaten Lamongan merupakan sentra unggulan pengembangan ternak

jenis sapi PO di kawasan Jawa Timur sedangkan ayam ras/pedaging dikembangkan melalui pola

kemitraan dan mandiri.

Populasi ternak pada Tahun 2007 di Kabupaten Lamongan dibandingkan dengan Tahun 2006

tidak mengalami perubahan jumlah baik dari ternak besar, sedang maupun kecil. Selanjutnya

tabel perkembangan populasi produksi ternak di Kabupaten Lamongan Tahun 2003 s/d 2007

tabel di bawah ini.


I - 26

Tabel 1.14 Perkembangan Populasi Ternak Kabupaten Lamongan

Tahun 2003 – 2007 (Ekor/Tahun)

Komponen 2003 2004 2005 2006 2007

Ternak Besar 43.103 41.980 39.456 40.997 42.444

Ternak Kecil 69.784 73.171 65.352 69.576 72.425

Unggas 1.361.812 1.367.328 952.122 1.105.908 1.353.838

Jumlah 1.474.699 1.482.479 1.056.930 1.216.481 1.468.708

Sumber : Lamongan Dalam Angka 2007

Tabel tersebut diatas dapat diketahui bahwa perkembangan populasi ternak di Kabupaten

Lamongan mengalami penurunan dan peningkatan, pada tahun 2004 populasi ternak mengalami

peningkatan sebanyak 7.780 ekor, namun pada Tahun 2005 terjadi penurunan sebanyak 20.632

ekor. Sedangkan Pada Tahun 2006 relatif stabil/tetap.

Tabel 1.15 Produksi Ternak Kabupaten Lamongan Tahun 2007

Nomor Jenis Produksi Jumlah Produksi

Harga rata -

rata

1

Telur (Kg)

Ayam ras 133.429,68 12.000

Ayam buras 266.438,76 20.000

Itik 227.892,60 19.000

2.

Daging (Kg)

Sapi 2.055.764,00 45.000

Kambing 202.725,00 57.000

Domba 161.362,00 57.000

Ayam petelur 18.171,90 19.000

Ayam pedaging 8.675.294,40 20.000

Ayam buras 502.427,37 35.000

Itik 339.740,00 34.000

3. Kulit sapi 339.740,00 11.500

4.

Kulit

kambing/domba

87.381,00

11.500

Sumber : Lamongan Dalam Angka 2007

Jenis produksi ternak di Kabupaten Lamongan di bedakan menjadi telur (Kg), susu (Ltr), daging

(Kg) dan kulit. Dimana, untuk jenis produksi daging merupakan hasil produksi dengan jumlah

tertinggi, begitupun dengan harga rata – rata jenis produksi daging memiliki harga rata – rata

yang lebih tinggi dibandingkan dengan jenis produksi lainnya.

Ayam pedaging merupakan jenis komoditi peternakan penghasil terbanyak di Kabupaten

Lamongan dengan Jumlah produksi sebesar 8.675.294,40 Kg dengan harga rata – rata 20.000/Kg.

kemudian disusul komoditi sapi dengan jumlah produksi sebesar 2.055.764,00 Kg dengan harga

rata – rata 45.000/Kg.

1.3.12.5 Kawasan Perikanan

Kabupaten Lamongan merupakan salah satu wilayah di Jawa Timur yang mempunyai potensi

sumber daya perikanan yang cukup besar yaitu perikanan budidaya dan perikanan tangkap.

Sentra perikanan budidaya berupa sawah tambak dengan luas 23.774,73 Ha tersebar di wilayah

tengah dan Lamongan dengan produk utamanya adalah Bandeng, Udang Vaname dan Nila.

Sedangkan Kabupaten Lamongan yang memiliki pantai sepanjang 47 Km mulai Weru Paciran

sampai dengan Desa Lohgung, memiliki 5 tempat pendaratan ikan yaitu Weru, Brondong,

Komplek Kranji, Labuhan dan Lohgung dengan pusat pendaratan terbesar di TPI Brondong,

dengan total produksi secara keseluruhan 41.568,32 ton per tahun.

Permasalahan pokok yang dihadapi antara lain :

• Rendahnya tingkat konsumsi ikan oleh masyarakat;

• Kurang persediaan benih ikan untuk memenuhi potensi usaha pembudidayaan baik tambak,

sawah tambak maupun untuk penebaran di perairan umum;

• Kurangnya persediaan air yang dapat mencukupi kebutuhan sepanjang tahun pengelolaan

kegiatan usaha pembudidayaan ikan.

Wilayah Kabupaten Lamongan yang mempunyai batas fisik langsung dengan garis pantai

merupakan lokasi yang berpotensi dapat diandalkan dalam perekonomian wilayah dalam hal

pengembangan budidaya ikan dan pendapatan dalam sektor perikanan laut, dimana saat ini juga

didukung oleh keberadaan Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong yang mempunyai skala

pelayanan regional. Selain potensi perairan laut terdapat beberapa wilayah Kabupaten

Lamongan yang mempunyai potensi perairan tambak, dengan potensi andalannya berupa

produksi bandeng dan udang. Sektor perikanan tangkap yang ada di Kabupaten Lamongan

memiliki potensi sumber daya manusia yang bekerja sebagai nelayan sebanyak 15.099 jiwa,


I - 27

dengan didukung jumlah armada tangkap ± 5.487 unit perahu. Pembagian luasan lahan area

budidaya perikanan menurut jenis budidayanya.

Tabel 1.16 Produksi dan Nilai Perikanan Laut Menurut Pusat Pendaratan Ikan

Kabupaten Lamongan Tahun 2007

No PPI Produksi (Kg)

Nilai Produksi

(JutaRp)

1 Lohgung 2.020.000,00 42.961,88

2 Labuhan 2.780.000,00 59.125,76

3 Brondong/Blimbing 20.691.325,80 311.580,01

4 Kranji 1.427.000,00 30.349,80

5 Weru 14.650.000,00 440.068,41


Tabel 1.17 Banyaknya Armada Penangkapan Ikan Menurut PPI dan Jenis Perahu

Kabupaten Lamongan Tahun 2007

No PPI

Perahu

Tanpa

Motor

Perahu Motor Tempel

Jumlah Besar Sedang Kecil

1 Lohgung 18 5 42 189 254

2 Labuhan 234 39 135 137 545

3 Brondong/Blimbing 42 126 624 1.514 2.306

4 Kranji 272 45 210 243 770

5 Weru 216 26 197 1.173 1.612

Jumlah 782 241 1.208 3.256 5.487


Tabel 1.18 Alat Penangkap Ikan Menurut Jenisnya Kabupaten Lamongan Tahun 2007

No

Alat

Penangkap Ikan

PPI

Jumlah Labuhan

Brondong /

Blimbing Kranji

Weru

Komplek Lohgung

1 Purse seine 80 187 111 119 86 583

2 Payang Besar - 1.878 72 - - 1.950

3 Pancing Prawe 53 258 595 1.682 26 2.614

4 Payang Kecil 273 57 283 2.058 172 2.843

5 Gill Net 53 456 242 109 56 916

6 Tramel Net - - 565 93 - 658

7 Kencat - - - - - 0

8 Lain - lain 37 108 64 23 25 257

Jumlah 496 2.944 1.932 4.084 365 9.821


Hubungan penggunaan alat tangkap dengan daerah penangkapan ikan sebagai berikut:

• Gill net di Brondong beroperasi di perairan utara Brondong dengan hasil tangkapan ikan

tongkol dan tengiri.

• Payang di Brondong beroperasi di daerah penangkapan ikan disekitar P. Bawean dengan

hasil tangkapan ikan Layang.

• Dogol beroperasi didaerah perairan utara Brondong, dengan hasil tangkapan ikan Teri

Nasi dan Teri Blinding.

• Bagan tancap yang ada di daerah Kemantren melakukan kegiatan penangkapan ikan di

perairan utara Kemantren yang berjarak 0,5 sampai 1 mil dari pantai. Ikan hasil

tangkapan ikan Teri Nasi dan Teri Blinding.

• Jaring klitik beroperasi di perairan utara Brondong, dengan hasil tangkapan ikan Petek.

• Prawe merupakan salah satu alat tangkap yang memiliki daerah penangkapan yang luas

jika dibandingkan dengan alat tangkap lainnya, dimana daerah penangkapan ada di utara

Pulau Bawean sampai perairan Masalembo, dengan hasil tangkapan berupa ikan Kakap

Merah (Bambangan), ikan tuna, Ikan Cucut dan ikan manyung.

• Jaring Pendem yang ditujukan untuk menangkap rajungan dan dapat pula mengahasilkan

tangkapan lain berupa cumi-cumi. Daerah penangkapannya mulai dari tanjung Awar-

awar sampai Ujung Pangkah.

• Cantrang yang ada di Kabupaten Lamongan ada dua jenis, yaitu cantrang harian dan

cantrang box, dimana perbedaan keduanya terletak pada lama trip dan daerah


I - 28

penangkapan, sehingga mempengaruhi terhadap jenis dan jumlah hasil tangkapan. Untuk

cantrang harian daerah penangkapan di perairan utara madura dengan hasil tangkapan

ikan kapasan, cucut, kuniran, pari, Petek, Layur dan Beloso. Sedangkan cantrang Box

daerah penangkapannya berada di sekitar pulau Bawean dan perairan Masalembo dengan

hasil tangkapan berupa ikan kakap Merah, Cucut, manyung, Kuniran, Golok, Pari, Petek

dan Bloso.

• Purse Seine dominan berada di desa Kranji dan Brondong Daerah penangkapan purse

seine adalah sebelah selatan Pulau Bawean sampai daerah pengeboran minyak utara

Madura dengan hasil tangkapan ikan Layang, Selar, Tembang, Kembung, Tongkol dan

Tengiri.

• Modifikasi payang atau dikenal dengan Mini Trawl dominan terdapat di Weru, daerah

penangkapannya berada di Tanjung Awar-awar sampai pintu masuk alur pelayaran

menuju Tanjung Parak dengan hasil tangkapan Rajungan, Udang halus, dan Cumi-cumi

besar.

Tabel 1.19 Hubungan Daerah Penangkapan dan Alat tangkap

terhadap Jenis Komoditi Hasil Tangkapan

No

Daerah Penangkapan

Alat Tangkap

Hasil Tangkapan

1 Perairan Utara Brondong

Gill Net Dogol Jaring Klitik

Tongkol, Tengiri Teri Nasi, Teri Blinding Ikan Petek

2 Perairan P. Bawean dan Sekitarnya

Payang Purse Seine

Layang Layang, Selar, Tembang, Kembung, Tongkol, Tengiri

3 Perairan Daerah Kemantren

Bagan Tancap

Teri Nasi, Teri Blinding

4 Perairan P. Bawean-Masalembo Prawe Cantrang Box

Kakap Merah, Tuna, Cucut Dan Manyung Kakap Merah, Tuna, Cucut, Manyung, Kuniran, Golok, Pari, Petek, Bloso

5 Tanjung Awar-awar – Ujung Pangkah

Jering Pendem Mini Trawl

Cumi-cumi Rajungan, Udang Halus, Cumi-cumi

6 Utara Madura Cantrang Harian Kapasan, Cucut, Manyung, Kuniran, Golok, Pari, Petek, Bloso

Sumber : Rencana Tata Ruang Laut dan Pesisir

1.3.12.6 Kawasan Industri

Kabupaten Lamongan memiliki beragam jenis Industri yang memiliki peranan penting dalam

mendukung perekonomian wilayah Kabupaten. Berdasarkan Masterplan Pengembangan Pantai

Utara Lamongan terdapat 4 kawasan industri yaitu Kawasan industri Sidomukti seluas 3.600 ha,

Kawasan Industri Kandangsemangkon seluas 1.200 ha, Kawasan industri Sumberagung seluas 554

ha, dan kawasan industri Sidokelar seluas 2.000 ha. Sedangkan untuk industri kecil tersebar di

hampir seluruh kecamatan di Kabupaten Lamongan yang berupa home industri.

1.3.12.7 Kawasan Pariwisata

Kabupaten Lamongan memiliki banyak potensi pariwisata yang tersebar di beberapa wilayah

kecamatan, objek wisata di Kabupaten Lamongan terdiri dari Wisata Alam (Wisata Bahari

Lamongan, Waduk Gondang,Goa Maharani dan Zoo dan Sumber mata air Panas Tepanas),Wisata

Budaya (Monumen van Der Wijck, Makam Sunan Drajad, Makam Sendang Duwur, Makam Joko

Tingkir, Makam Nyai Ratu Andongsari dan Desa Balun). dan Wisata Buatan (TPI di Wilayah

Pantura dan Sudetan Bengawan Solo). Selain itu juga terdapat Pusat Promosi dan Penjualan

Produk Unggulan Kabupaten Lamongan, Produk Industri Kerajinan dan Makanan Khas.

A. Obyek Wisata Budaya

Di Kabupaten Lamongan Obyek wisata budaya yang ada sangat banyak dan ini dapat

dimanfaatkan sebagai kawasan pariwisata, selain obyek ini dapat berupa artifak atau bangunan

peninggalan sejarah/benda purbakala dan kerajinan juga sebagai pengembangan ilmu

pengetahuan. Obyek tersebut adalah sebagai berikut :

� Wisata bangunan peninggalan budaya :

� Monumen van Der Wijck di Kecamatan Brondong

Pemerintah Belanda memberikan penghargaan kepada masyarakat Brondong berupa tugu

peringatan Monumen van Der Wijck, yang terletak di pelabuhan perikanan Nusantara

Brondong. Karena jasa para nelayan Brondong yang ikut memberikan pertolongan kepada

Kapal mewah milik perusahaan perkapalan Belanda, van der Wijck, yang tenggelam di

sekitar perairan Brondong.


I - 29

� makam Sunan Drajat di Kecamatan Paciran

Sunan Drajat merupakan tokoh penyebar agama islam di Jawa dan termasuk salah satu 9

wali. Sehingga untuk menghormati jasa – jasa Sunan Drajat dan juga dalam upaya

melestarikan benda – benda peninggalan bersejarah, di lokasi makam didirikan Museum

Sunan Drajat. Makam Sunan Drajat telah ditetapkan sebagai tempat Wisata Ziarah oleh

Menteri Negara Kebudayaan dan Pariwisata.

� makam Sendang Duwur di Kecamatan Paciran

Sunan Sendang Duwur adalah gelar yang diberikan oleh Sunan Drajat kepada Raden Nur

Rahmad, karena jasanya dalam menyebarkan Agama Islam. Sunan Sendang Duwur adalah

seorang tokoh Kharismatik yang berpengaruh yang dapat disejajarkan dengan para Wali

Songo. Bangunan Makam Sendang Duwur berarsiktektur tinggi yang menggambarkan

perpaduan antara kebudayaan Islam dan Hindu. Makam ini terletak di Desa Sendang

Duwur, kecamatan Paciran. Walaupun letak komplek makam berada di dataran yang

cukup tinggi, namun mudah dijangkau oleh kendaraan.

� Makam Joko Tingkir di Kecamatan Maduran

Merupakan tempat tujuan wisata ritual objek wisata situs makam yang lebih dikenal

sebagai komplek makam mbah Anggungboyo, hal ini dilihat dari tulisan tangan pada

Gapura makam.

Pada Komplek situs makam ini terdapat makam Mbah Anggungboyo yang bersebelahan

dengan makam isterinya bernama Putri Campa, sedangkan peninggalan lain yang

menyebut nama Joko Tingkir tidak ditemukan dilokasi tersebut, namun masyarakat

percaya bahwa Joko Tingkir adalah Anggungboyo.

� Makam Nyai Ratu Andongsari di Dusun Cancing Desa Sendangrejo, Kecamatan Ngimbang.

Objek wisata situs makam ini lebih dikenal sebagai makam gunung ratu yang diyakini

sebagai ibu kandung Patih Gajah Mada dari Mojopahit. Lokasi ini termasuk dikeramatkan

oleh masyarakat yang ditandai oleh adanya kegiatan ritual, baik oleh masyarakat desa

Cancing maupun Desa Blawi, berupa acara sedekah Bumi. Pada areal lahan 15x20m

terdapat dua makam kecil, tanpa tanda ataupun nisan bertulis, sehingga sulit diketahui

kepastian situs tersebut.

Di sekitar lokasi tersebut terdapat sendang yang diberi nama Sendang Sidowayah dengan

warna air yang selalu berwarna kuning tidak pernah jernih, disamping terdapat juga

sebuah sendang yang airnya selalu jernih dan dimanfaatkan sebagai sumber air bersih

bagi masyarakat sekitar.

� Desa Balun dI Kecamatan Turi

Desa Balun merupakan contoh desa dengan kerukunan umat beragama yang tinggi.

Agama yang ada di Desa Balun meliputi agama islam, kristen, katolik, dan hindu. Antar

sesama pemeluk saling menghormati dan menghargai, hal itu terbukti salah satunya bila

ada warga yang meninggal dunia dan beragama islam, penduduk agama lain ikut dalam

prosesi upacara penguburan kecuali menyolati jenazah. Selain itu apabila ada agama lain

sedang merayakan hari raya agamanya penganut yang lain tak segan untuk mengucapkan

selamat bagi yang merayakan.

Di Kabupaten Lamongan juga terdapat beberapa kearifan lokal terkait seni budaya, antara lain:

o Upacara Sanggring di Desa Tlemang, Kecamatan Ngimbang, Kabupaten Lamongan

Upacara sedekah bumi ini dilakukan untuk memperingati masuknya Ki Buyut Terik ke

wilayah Ngimbang. Ki Buyut Terik adalah salah satu prajurit Mataram yang mengembangkan

wilayah Ngimbang.

o Upacara Sedekah Bumi (Kaulan) di Desa Songowareng, Kecamatan Bluluk, Kabupaten

Lamongan

Upacara sedekah bumi terdapat acara ludruk dan tayub, serta pembuatan tumpeng raksasa.

Upacara ini dilakukan pasca panen sebagai bentuk syukur pada Tuhan YME.

o Upacara sedekah bumi di Desa Dibee, Kecamatan Kalitengah, Kabupaten Lamongan.

Upacara sedekah bumi sebagai wujud syukur terhadap hasil pertanian dan diadakan pasca

panen.

o Upacara Petik Laut di Kelurahan Brondong, Kecamatan Brondong

Dilakukan setiap bulan maret setelah angin barat dan berlokasi di Pelabuhan Brondong.

Adapun acara dalam upacara petik laut ini adalah Wayangan dan Tayuban.

KOMPLEKS WISATA RELIGIUS SUNAN DRAJAT (Sumber : Hasil Survey, 28-

08-2008, 17.44)


I - 30

B. Obyek Wisata Alam

� Waduk Gondang di Kecamatan Sugio

Waduk Gondang terletak di Desa Gondang Lor dan Desa Deket Agung, kecamatan Sugio,

sekitar 19 Km ke arah barat kota Lamongan. Selain fungsi utamanya sebagai tempat irigasi

bagi persawahan dan pertambakan masyarakat Lamongan, waduk Gondang juga dijadikan

sebagai tempat objek Wisata. Tidak jauh dari waduk Gondang terdapat Makam Dewi

Sekardadu, putri Adipati Blambangan yang diperistri oleh Kanjeng Maulana Iskak.

Oleh masyarakat Gondang dan sekitarnya, Makam Dewi Sekardadu dikenal sebagai Makam

Mbok Rondo Gondang sebagai ibu dari Sunan Giri. Makam yang terletak ditepi jalan sebelah

timur Waduk Gondang ini ditemukan pada Tahun 1911, yang kemudian dilakukan pemugaran

pada Tahun 1917.

� Goa Maharani dan Zoo di Kecamatan Paciran

Goa Maharani merupakan salah satu keajaiban alam yang ditemukan secara tidak sengaja

oleh beberapa orang penggali phospat di daerah paciran. Goa yang menyimpan sejuta

keindahan yaitu berupa stalaktit dan stalakmit yang pada umumnya didalam goa tersebut

terdapat banyak stalaktit berbentuk kristal – kristal yang sangat indah. Goa ini berada pada

kedalaman 25 meter dari permukaan tanah dengan rongga goa seluas 2.500 m2. Ahli

pergoaan internasional menilai bahwa stalaktit dan stalakmit di Goa Maharani masih hidup

dan terus tumbuh.

� Wisata Bahari Lamongan (WBL)

Wisata Bahari Lamongan (WBL) hadir dengan segala aspek – aspek nature (alam), culture

(budaya) dan architecture (arsitek) yang bernuansa global dengan tetap mempertahankan

ciri khas lokal. WBL sebagai penyeimbang wahana wisata yang telah ada sebelumnya, yaitu

Tanjung Kodok dan Goa Maharani yang terletak di pesisir bagian utara Pulau Jawa tepatnya

di Kecamatan Paciran, Kabupaten Lamongan, Jawa Timur.

Kawasan WBL menempati lokasi seluas 17 Ha. Lokasi seluas itu, dilengkapi dengan berbagai

fasilitas yang lengkap, termasuk masjid yang berasiktektur Timur Tengah. WBL merupakan

sarana rekreasi, hiburan, pendidikan, pengetahuan kebaharian dan keterampilan dengan

berbagai sarana. Selain itu juga tersedia penginapan yang cukup representative bernama

Tanjung Kodok Beach Resort.

� Sumber air panas Puncakwangi di desa Puncakwangi

Sumber air panas ini berada di Desa Puncakwangi. Dilihat dari luar, sepertinya kawasan ini

tidak memiliki tempat pariwisata. Karena tidak terdapat papan petunjuk yang bisa

membantu wisatawan yang ingin berkunjung, aksesbilitas yang kurang seperti kondisi

perkerasan jalan yang rusak, dan yang paling penting kurangnya pengelolaan baik yang

dilakukan oleh PEMDA setempat beserta masyarakat yang ada di desa tersebut sehingga

membuat kawasan wisata ini tidak berkembang.

C. Obyek Wisata Buatan

� TPI di Wilayah Pantura

Di wilayah Pantura terdapat beberapa Tempat Pelelangan Ikan (TPI) yaitu TPI Weru, TPI

Kranji, TPI Brondong, TPI Labuhan dan TPI Lohgung. TPI Kranji merupakan kawasan

perikanan yang berada di kawasan Pantura Lamongan yang lokasinya berada di Desa Kranji.

TPI Kranji merupakan salah satu sarana pemasaran hasil laut segar dan hasil laut olahan

berupa ikan kering dengan 3 unit usaha yang menyerap 30 orang tenaga kerja serta krupuk

ikan dengan 7 unit usaha yang menyerap 22 tenaga kerja, bagi nelayan di kawasan pantura

Lamongan. TPI Kranji memiliki kapasitas/daya tampung sebesar 25-30 ton. Jumlah

kunjungan TPI Kranji berupa kapal porsaine perhari rata – rata 10-12 kapal, sedangkan kapal

kecil sebanyak 20-30 kapal.

TPI Brondong merupakan pusat pendaratan ikan di Kabupaten Lamongan yang terletak di

Kawasan Pelabuhan Perikanan Nusa Brondong yang memiliki Potensi perikanan laut dengan

produksi perikanan laut tertinggi di Jawa Timur, dengan kunjungan kapal nelayan ± 2.000

kapal/bulan dengan hasil tangkapan nelayan ± 100 ton/hari dengan hasil berbagai jenis ikan

antara lain : Dorang, Kerapu, Bawal, Bambangan, Tengiri, Cumi-cumi dan ikan lainnya.

PINTU MASUK KAWASAN MAHARANI ZOO DAN GOA (Sumber : Hasil Survey, 28-

08-2008, 15.10)

WISATA BAHARI LAMONGAN (Sumber : Hasil Survey, 28-08-2008, 15.04)


I - 31

Hampir sebagian besar pemasarannya berupa ikan segar untuk pasar lokal dan eksport,

selain itu juga ikan hasil tangkapan nelayan ada juga yang diolah menjadi produk olahan

seperti ikan asin, krupuk ikan, terasi dan petis.

Pada Kawasan TPI Brondong juga dapat dinikmati pemandangan aktifitas bongkar muat hasil

tangkapan nelayan bebekalan, proses pelelangan ikan serta pengepakan ikan.

� Sudetan Bengawan Solo (Floodway)

Merupakan bendungan gerak dengan system kerja memotong aliran air dari hulu yang

menuju kelaut dengan debit air yang tetap. System ini bertujuan untuk mengaliri sawah

penduduk dan mengatur air agar debitnya tetap sehingga dapat mengurangi resiko banjir.

PELABUHAN SEDAYU LAWAS DI KECAMATAN

BRONDONG.

(Sumber : Hasil Survey, 28-08-2008, 17.05)

SUASANA BONGKAR MUAT DI PELABUHAN

SEDAYU LAWAS.

(Sumber : Hasil Survey, 28-08-2008, 17.03)

SUASANA TEMPAT PELELANGAN IKAN DI PELABUHAN BRONDONG (Sumber : Hasil Survey,


I - 32

1.3.12.8 Kawasan Pertambangan

Pertambangan merupakan upaya untuk memanfaatkan sumber daya alam dengan melakukan

kegiatan mulai dengan pencarian dan pembuktian, penggalian dan pengelolaan sampai ke

pemasaran untuk digunakan dalam industri selanjutnya. Kawasan pertambangan sebagaimana

dimaksud meliputi : kawasan peruntukan pertambangan mineral bukan logam dan batuan serta

kawasan peruntukan minyak dan gas bumi. Kawasan peruntukan pertambangan mineral bukan

logam dan batuan yang ada merupakan kawasan pertambangan batuan yang berupa batu kapur

atau dolomit terdapat di Kecamatan Paciran, Brondong, Solokuro , Babat, Sugio, Ngimbang,

Sambeng dan Mantup.

Kawasan minyak dan gas bumi merupakan kawasan pertambangan terdapat di Desa

Balongwangi, Kecamatan Tikung yaitu Sumur Minyak Gondang I yang dieksplorasi pada Desember

1991.

1.3.12.9 Kawasan Hutan

Luas kawasan hutan di Kabupaten Lamongan seluas 33.717,30 Ha atau sekitar 18,60 % dari luas

wilayah Kabupaten Lamongan seluas 181.280 Ha. Jika dilihat dari fungsinya sebagian besar dari

kawasan hutan merupakan hutan produksi seluas 33.464 Ha dan hutan lindung seluas 252,9 Ha.

Kerusakan kawasan hutan yang terjadi akan mengakibatkan makin meluasnya lahan kritis,

berkurang atau hilangnya sumber air, terjadi erosi dan pendangkalan aliran sungai yang sampai

saat ini belum diatasi. Selain hutan produksi dan hutan lindung di Kabupaten Lamongan juga

terdapat kawasan hutan rakyat seluas 7.098,1 ha.

1.3.12.10 Kawasan Strategis Kabupaten

Merupakan kawasan yang potensial mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

Kabupaten karena mempunyai pengaruh sangat penting terhadap ekonomi, sosial, budaya

dan/atau lingkungan. Adapun kawasan strategis tersebut dibagi menjadi :

A. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan strategis ekonomi merupakan kawasan yang memiliki potensi ekonomi cepat

tumbuh dan memiliki sektor unggulan serta potensi eksport yang dapat menggerakkan

pertumbuhan sekonomi daerah dengan didukung keberadaan jaringan prasarana dan

fasilitas penunjang kegiatan ekonomi.

Dalam hal ini Kabupaten Lamongan mempunyai kawasan strategis di wilayah pantura

berupa kawasan industri, wilayah selatan berupa agropolitan, serta kawasan perdagangan

dan jasa.

B. Kawasan Strategis Kepentingan Sosial dan Budaya

Merupakan kawasan pelestarian, pengembangan adat-istiadat dan perlindungan terhadap

keanekaragaman budaya, serta perlindungan terhadap aset daerah.

Adanya beberapa wilayah di Kabupaten Lamongan yang memerlukan perlindungan dan

pengamanan di dalam dan sekitar bangunan bernilai sejarah, situs dan kawasan dengan

bentukan geologi tertentu.

C. Kawasan Strategis Kepentingan Penyelamatan Lingkungan Hidup

Merupakan kawasan perlindungan keanekaragaman hayati baik ekosistem, flora, fauna

maupun tata guna air yang akan menentukan perubahan rona alam dan berdampak luas

terhadap keberlangsungan kehidupan.

Pengamanan terhadap kawasan penyelamatan lingkungan hidup, sehingga fungsinya masih

dapat bermanfaat bagi masyarakat Kabupaten Lamongan.


I - 33

1.3.13 Penggunaan Lahan

Pola penggunaan lahan yang ada di suatu daerah merupakan suatu ruangan hasil gabungan

aktivitas manusia, sesuai dengan tingkat teknologi, jenis usaha, kondisi fisik, jumlah penduduk,

serta ketersediaan lahan yang ada di suatu wilayah. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Peta

1.11 Penggunaan Lahan Kabupaten lamongan 2008.

Sebagai pusat regional, Kabupaten Lamongan dikembangkan sesuai dengan fungsinya, yaitu

sebagai:

� Pusat pemasaran dan perdagangan regional

� Pusat perhubungan/transportasi

� Pusat kegiatan industri

� Pusat kegiatan pariwisata (akomodasi pendukung kegiatan pariwisata)

� Pusat pelayanan sosial (pendidikan, kesehatan, peribadatan).

Penggunaan lahan di Kabupaten Lamongan terbagi menjadi 2 macam, yaitu: lahan sawah dan

lahan non sawah. Lahan sawah ini terbagi menjadi lahan sawah tadah hujan, sawah teknis.

Sedangkan lahan non sawah ini terdiri dari perkampungan, industri, pertambangan, hutan

(tanah bakau), perairan (darat dan tambak), tanah terbuka, jalan, sungai/saluran irigasi, dan

lain-lain.

Pengembangan fungsi-fungsi lahan di Kabupaten Lamongan diatas diharapkan dapat mendukung

pengembangan sektor sub sektor perikanan, industri, dan pertanian tanaman pangan. Selain itu

fungsi kota tersebut diharapkan dapat menunjang pengembangan kawasan yang diarahkan pada

peningkatan efisiensi dan produktifitas sektor unggulan yang berupa pembangunan industri dan

pertanian.

Tabel 1.20 Tutupan Lahan Kabupaten Lamongan Tahun 2011

No Penggunaan Lahan Luas (Ha)

1 Permukiman 13.030,00

2 Sawah irigasi 45.841,00

3 Sawah Tadah Hujan 33.479,00

4 Perkebunan 9.919,14

5 Hutan 33.717,30

6 Hutan Rakyat 7.098,1

7 Tambak 1.380,05

8 Sungai 8.760,00

9 Waduk 8.719,50

10 Tegalan/ Ladang 12.138,91

11 Pertambangan 1.200,00

12 Peruntukkan lainnya 5.997,00

JUMLAH 181.280,00 *Sumber data : kondisi eksisting Tahun 2011

1.4 Azas, Tujuan dan Sasaran

Penyusunan Rencana Tata Ruang disusun atas dasar asas :

1. Keterpaduan;

2. Keserasian, keselarasan dan keseimbangan;

3. Keberlanjutan;

4. Keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;

5. Keterbukaan;

6. Kebersamaan dan kemitraan;

7. Perlindungan kepentingan umum;

8. Kepastian hukum dan keadilan; serta

9. Akuntabilitas.

Penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional yang

aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan berlandaskan wawasan nusantara dan ketahanan

nasional dengan :

1. Terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;

2. Terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan

dengan memperhatikan sumber daya manusia;

3. Terwujudnya perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap

lingkungan akibat pemanfaatan ruang; serta

4. Mendayagunakan produk tata ruang sebagai alat penataan, penyusunan program

pembangunan dan pengendalian secara optimal.

Selanjutnya tujuan dari perencanaan tata ruang wilayah kabupaten adalah mewujudkan ruang

wilayah kabupaten yang memenuhi kebutuhan pembangunan dengan senantiasa berwawasan

lingkungan, efisien dalam alokasi investasi, bersinergi dan dapat dijadikan acuan dalam

penyusunan program pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan masyarakat. Tujuan dari

Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan ini sendiri adalah untuk :

1. Menyiapkan perwujudan dengan melaksanakan dan mengakomodasi program-program

pembangunan;

2. Mendayagunakan produk tata ruang sebagai alat penataan, penyusunan program

pembangunan dan pengendalian secara optimal;

3. Pengembangan investasi melalui delegasi dan kepastian hukum;

4. Mendorong perkembangan wilayah melalui kemudahan investasi.


I - 34

Sedangkan sasaran dari kegiatan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan

adalah:

1. Teridentifikasinya perkembangan dan kondisi tata ruang saat ini;

2. Tersusunnya kembali RTRW Kabupaten Lamongan yang baru untuk waktu 20 (duapuluh)

Tahun ke depan, sesuai dengan sasaran perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, yaitu :

a. Terkendalinya pembangunan di wilayah kabupaten baik yang dilakukan oleh pemerintah

maupun oleh masyarakat;

b. Terciptanya keserasian antara kawasan lindung dan kawasan budidaya;

c. Tersusunnya rencana dan keterpaduan program-program pembangunan di wilayah

kabupaten;

d. Terdorongnya minat investasi masyarakat dan dunia usaha di wilayah kabupaten;

e. Terkoordinasinya pembangunan antar wilayah dan antar sektor pembangunan.


I - 35


I - 36

1.5 Isu Strategis Kabupaten Lamongan

Ada beberapa isu strategis terkait dengan Kabupaten Lamongan, yang sangat mempengaruhi

terhadap kebijakan struktur dan pola ruang yang akan dicapai di masa yang akan datang,

meliputi :

● Pengembangan Jalan Tol Manyar – Paciran – Tuban (lewat Pantura)

● Pengembangan angkutan masal cepat di wilayah perkotaan meliputi pengembangan

angkutan masal cepat di wilayah Gerbangkertosusila (GKS) termasuk Kab. Lamongan;

● Pembangunan Lamongan Shorebase ( LS) dan Kawasan Kemaritiman;

● Pengembangan Kawasan Agroindustri Gelang Utara (Gresik – Lamongan);

● Pengembangan Kawasan Kerjasama Regional Segitiga Emas Pertumbuhan Tuban –

Lamongan – Bojonegoro;

● Pengembangan Prasarana Utama Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong;

● Pengembangan jalur KA ganda Surabaya – Lamongan – Bojonegoro;

● Peningkatan pengoperasian KA Komuter SULAM (Surabaya – Lamongan) menjadi SULAMBA

(Surabaya – Lamongan – Babat);

● Pengembangan kawasan pelabuhan ASDP;

● Lamongan adalah salah satu kota di Jawa Timur yang ternyata “menyimpan” beragam

objek wisata dan menjadi salah satu andalan Jawa Timur, di antaranya adalah Wisata

Bahari Lamongan (WBL) objek wisata Goa Maharani dan Zoo, Makam Sunan Drajad,

Makam Sendang Duwur dan TPI di Pantura);

● Pengembangan Agropolitan di wilayah selatan;

● Di Jawa Timur, Kabupaten Lamongan merupakan salah satu Kabupaten yang kondusif

untuk berinvestasi;

● Penanganan Banjir perlu dilakukan perbaikan dan pengelolaan sungai Bengawan Solo,

sepanjang 273 Km (Waduk Gajah Mungkur - Gresik) guna peningkatan kapasitas aliran,

perbaikan alur sungai serta perbaikan sistem drainase;

● Pengembangan Kawasan strategis yaitu Kawasan East Java Industrial Integreted Zone

(EJIIZ) sebagai kawasan yang memiliki sistem legal, administrasi dan jaringan jalan,

pelabuhan internasional laut dan udara, kawasan berikat, ekspor prosesing zone,

kawasan industri serta cargo yang dikelola secara terintegrasi. Kawasan EJIIZ ini selain

terdapat di Kabupaten Pasuruan juga terdapat di Kabupaten Tuban, Kabupaten

Lamongan, Kabupaten Gresik, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten

Bangkalan.

1.6 Visi dan Misi Penataan Ruang

Penataan ruang merupakan matra ruang program pembangunan Kabupaten Lamongan, sehingga

harus terdapat sinkronisasi antara program pembangunan yang telah dicanangkan dalam

RPJP/RPJM Kabupaten Lamongan, maupun berbagai program sektor terkait. Salah satu hal

terkait dengan penataan ruang Kabupaten Lamongan harus mencakup upaya terkait

pertumbuhan wilayah, pengurangan kesenjangan internal antar wilayah terutama bagi wilayah

yang memiliki beberapa kantong kemiskinan, mendorong peningkatan kualitas lingkungan hidup

serta peningkatan kualitas SDM di berbagai bidang termasuk upaya pengurangan kemiskinan dan

pengangguran.

Berdasarkan berbagai pertimbangan tersebut maka Visi penataan ruang wilayah Kabupaten

Lamongan adalah : Terwujudnya Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan sebagai

kawasan pengembangan Pertanian, Industri dan Pariwisata.

Sedangkan Misi penataan ruang wilayah Kabupaten Lamongan adalah :

1. Mewujudkan struktur ruang yang seimbang guna mendorong pertumbuhan wilayah

sekaligus mengurangi kesenjangan antar wilayah;

2. Mewujudkan pola ruang yang selaras dan berkelanjutan;

3. Mewujudkan terciptanya kepastian hukum dalam kegiatan usaha sesuai rencana tata ruang

serta mendorong peluang investasi produktif; serta

4. Mewujudkan penyediaan sarana dan prasarana di perkotaan dan perdesaan untuk

peningkatan kualitas SDM yang lebih prduktif dan mandiri serta berdaya-saing tinggi.


I - 37


I - 38

Tabel 1.21

Kajian Cepat KLHS Kabupaten Lamongan

NO ISU STRATEGIS/ RENCANA

PENGEMBANGAN LOKASI

PENGARUH ALTERNATIF MITIGASI REKOMENDASI

POSITIF NEGATIF

1. Pengembangan komoditi perikanan

Kecamatan Brondong dan Kecamatan Paciran

meningkatkan produktivitas, pengolahan hasil perikanan dan melakukan upaya eksport; mengembangkan kawasan minapolitan; meningkatkan kualitas ekosistem pesisir untuk menjaga mata rantai perikanan laut.

adanya ego sektoral dalam penanganan permasalahan di area pantai dan sekitarnya

mengamankan kawasan perlindungan setempat dengan mempertahankan ekosistem pantai yang meliputi hutan mangrove, terumbu karang, dan estuaria;

Pengembangan terumbu karang buatan Peningkatan kegiatan perikanan di lokasi sempadan pantai untuk pengembangan perikanan

2. Pengembangan kawasan strategis ekonomi di wilayah pantura.


Meningkatnya perekonomian masyarakat Menambah lahan pekerjaan baru sehingga diharapkan tingkat pengangguran menurun

Adanya limbah industri dan kerusakan ekosistem pantai Volume sampah yang meningkat

Penyediaan pengolahan limbah terhadap sentra industri Peningkatan kapasitas daya tampung TPA

Pengembangan sentra industri diharapakan diserti pula dengan penyediaan sistem pengolahan limbah yang berfungsi untuk mereduksi pencemaran. Penyediaan sistem pengolahan tersebut diupayakan terdapat pada masing-masing sentra industri secara komunal menangani dan mengelola limbah yang dihasilkan industri dengan penyediaan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), baik secara individual maupun komunal;


adanya kebijakan program secara terpadu guna mengatasi permasalahan di area pantai dan sekitarnya

adanya ego sektoral dalam penanganan permasalahan di area pantai dan sekitarnya

mengamankan kawasan perlindungan setempat sepanjang pantai dengan mempertahankan ekosistem pantai yang meliputi hutan mangrove, terumbu karang, dan estuaria; membatasi pengembangan kawasan fungsional yang meliputi kawasan pariwisata, pelabuhan, dan permukiman di sempadan pantai dengan memperhatikan kaidah lingkungan dan ekosistem pesisir;

pembatasan perluasan kegiatan pada kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan perlindungan setempat. Pembuatan tanggul untuk mencegah terjadinya kerusakan karena adanya gelombang pasang. Budidaya terumbu karang Peningkatan kegiatan perikanan di lokasi sempadan pantai Pelestarian hutan bakau Pengembangan kegiatan pantai yang menyatu dengan pengembangan prospek

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANAMONGANAMONGANAMONGAN

I - 39


PENGEMBANGAN LOKASI


POSITIF NEGATIF

pengelolaan perikanan dan pariwisata sangat mendukung pengembangan kegiatan kawasan.

3. Pengembangan jaringan Jalan Tol

Manyar – Paciran - Tuban

Meningkatkan aksesbilitas dari dan menuju Kabupaten Lamongan Meningkatkan aksesbilitas untuk perkembangan industry dan ekonomi wilayah pantai utara

Polusi udara dan suara Berkurangnya lahan resapan

Penanaman vegetasi untuk mereduksi polusi Penyediaan RTH

Pada pengembangan jaringan jalan dilakukan juga pemberian vegetasi pada kiri kanan jalan untuk mengurangi dampak polusi suara dan udara. Perlu penyediaan jalur hijau dan pulau-pulau jalan untuk menambah kawasan RTH. Penyediaan studi kelayakan dan AMDAL dalam proses pengembangan

4. Pengembangan kereta api komuter

Surabaya – Lamongan - Babat

Sebagai salah satu alternatif moda angkutan

Penurunan jumlah pengguna angkutan darat (AKDP)

Peningkatan sarana dan prasarana stasiun

Penyediaan studi kelayakan dalam proses pengembangan

5. Pengembangan jalur kereta apai ganda

Surabaya – Lamongan - Bojonegoro

Sebagai salah satu alternatif moda angkutan Meningkatkan akses bagi penumpang dan barang

Penurunan jumlah pengguna angkutan darat (AKDP)

Peningkatan sarana dan prasarana stasiun

Penyediaan studi kelayakan dalam proses pengembangan

6. Pengembangan Pelabuhan Kecamatan Brondong dan Kecamatan Paciran

Meningkatkan aksesbilitas menuju luar wilayah kabupaten Lamongan melalui jalur laut

Rusaknya ekosistem laut pada sekitar wilayah pelabuhan

Menjaga kelestarian ekosistem laut dengan melakukan delineasi terhadap kawasan pengembangan Menyusun dan menetapkan Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan (DLKR) dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan (DLKP)

Penyediaan studi kelayakan dan AMDAL dalam proses pengembangan

7. Lamongan adalah salah satu Kabupaten di Jawa Timur yang mempunyai beragam obyek wisata dan menjadi salah satu andalan Jawa Timur.

Kabupaten Lamongan Meningkatkan perekonomian masyarakat sekitar Meningkatkan PAD. Mengurangi tingkat pengangguran

Terganggunya fungsi lindung yang ada di wilayah sekitar kawasan wisata

Delineasi kawasan antara kawasan lindung dan kawasan wisata sehingga pengembangan kawasan wisata tidak mengganggu fungsi lindung

Pembatasan pengembangan pariwisata pada kawasan yang dikhawatirkan akan merusak ekosistem kawasan lindung mengembangkan obyek wisata andalan prioritas dengan mengkaitkan kalender wisata dalam skala nasional dan meningkatkan promosi wisata;

8. Pengembangan Jalan lingkar/alternatif

Kabupaten Lamongan Meningkatkan aksesbilitas dari dan menuju Kabupaten Lamongan

Polusi udara dan suara Berkurangnya lahan resapan

Penanaman vegetasi untuk mereduksi polusi Penyediaan RTH

Pada pengembangan jaringan jalan dilakukan juga pemberian vegetasi pada kiri kanan jalan untuk mengurangi dampak polusi


I - 40


PENGEMBANGAN LOKASI


POSITIF NEGATIF

Mereduksi kemacetan di wilayah Kabupaten Lamongan

suara dan udara. Perlu penyediaan jalur hijau dan pulau-pulau jalan untuk menambah kawasan RTH. Penyediaan studi kelayakan dan AMDAL dalam proses pengembangan

9 Pemanfaatan DAS Bengawan Solo untuk kegiatan irigasi dan air baku

Kecamatan Babat, Sekaran, Maduran, Laren, Karanggeneng, Kalitengah, Glagah dan Karangbinangun

Dapat meningkatkan perekonomian masyarakat Lamongan Tersedianya air baku

Biaya pemeliharaan yang tinggi Meningkatnya sedimentasi

membatasi pengembangan kawasan terbangun pada kawasan rawan bencana banjir dan gelombang pasang; konservasi tanah dan air di daerah pengaliran sungai (DPS) hulu untuk menekan besarnya aliran permukaan dan mengendalikan besarnya debit puncak banjir serta pengendalian erosi untuk mengurangi pendangkalan di dasar sungai; dan menata ruang dan rekayasa di daerah pengaliran sungai hulu sehingga pemanfaatan lahan tidak merusak kondisi hidrologi daerah aliran sungai (DAS) dan tidak memperbesar masalah banjir dengan program percepatan rehabilitasi hutan dan lahan;

Pemanfaatan yang dilarang Misalnya saja pada kawasan sempadan sungai, tidak diperbolehkan adanya pembangunan terutama permukiman penduduk. Karena keberadaannya sangat mengganggu estetika lahan dan akan menimbulkan bencana apabila tidak diperhatikan kegiatan yang berjalan di dalamnya. menyediakan jalur-jalur evakuasi bencana dengan menyiapkan peta daerah rawan banjir dilengkapi dengan rute pengungsian, lokasi pengungsian sementara, dan lokasi pos pengamat ketinggian muka air di sungai penyebab banjir;


I - 41

1.7 Pengertian dan Ruang Lingkup

1.7.1 Pengertian

Pengertian-pengertian yang digunakan dan berkaitan dengan penyusunan Revisi Rencana Tata

Ruang di Wilayah Kabupaten Tuban sebagai berikut :

1. Pemerintah pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang

memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

2. Daerah adalah Kabupaten Lamongan.

3. Kepala Daerah adalah Bupati Lamongan.

4. Pemerintah Daerah adalah Kepala Daerah beserta perangkat daerah sebagai unsur

penyelenggara Pemerintah Daerah.

5. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Lamongan

6. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang laut dan ruang udara termasuk

ruang didalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lain

hidup, melakukan kegiatan dan memelihara kelangsungan hidupnya.

7. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

8. Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan

sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara

hierarki memiliki hubungan fungsional.

9. Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi

peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budidaya.

10. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang

dan pengendalian pemanfaatan ruang.

11. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan,

pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang.

12. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah,

Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam penataan ruang.

13. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang

diselenggarakan oleh pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat.

14. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui

pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan

ruang.

15. Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang dapat

diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

16. Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola

ruang yang meliputi penyusunan pan penetapan rencana tata ruang.

17. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai

dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta

pembiayaannya.

18. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang sesuai

dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan.

19. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

20. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lamongan yang selanjutnya disingkat RTRW

Kabupaten adalah hasil perencanaan tata ruang wilayah Kabupaten Lamongan.

21. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait

yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek

fungsional.

22. Wilayah Kabupaten adalah seluruh Wilayah Kabupaten Lamongan yang meliputi ruang

daratan, ruang laut dan ruang udara, termasuk ruang didalam bumi berdasarkan Peraturan

Per Undang-Undangan yang berlaku.

23. Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan

pada tingkat wilayah.

24. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung dan budidaya.

25. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam dan sumberdaya buatan.

26. Kawasan budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan

sumberdaya buatan.

27. Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk

pengelolaan sumberdaya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman

pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

28. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian

dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan

distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

29. Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada

wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam

tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan

satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis.


I - 42

30. Kawasan Minapolitan adalah kawasan yang terdiri dari atas satu atau lebih pusat kegiatan

pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian (perikanan) dan pengelolaan

sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan

hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agribisnis.

31. Kawasan Gerbangkertosusila adalah Kawasan Strategis Nasional (PKN) dari aspek ekonomi

yang meliputi Kabupaten Gresik, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Mojokerto, Kota

Mojokerto, Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten Lamongan. Beserta rencana

wilayah pengembangannya Kabupaten Tuban, Kabupaten Bojonegoro, Kabupaten Jombang,

Kabupaten dan Kota Pasuruan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten

Sumenep;

32. Pusat Kegiatan Nasional selanjutnya disebut PKN adalah kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegitan skala internasional, nasional atau beberapa Provinsi.

33. Pusat Kegiatan Lokal selanjutnya disebut PKL adalah kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala Kabupaten atau beberapa Kecamatan.

34. Pusat Kegiatan Lokal yang dipromosikan selanjutnya disebut PKLp adalah kawasan

perkotaan yang di promosikan untuk melayani kegiatan skala Kabupaten atau beberapa

Kecamatan.

35. Pusat Pelayanan Kawasan selanjutnya disebut PPK merupakan kawasan perkotaan yang

berfungsi untuk melayani kegiatan skala Kecamatan atau beberapa desa.

36. Kawasan Strategis Nasional yang selanjutnya disingkat KSN adalah wilayah yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional

terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya

dan/atau lingkungan, termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia.

37. Kawasan Strategis Provinsi yang selanjutnya disingkat KSP adalah wilayah yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup Provinsi

terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan.

38. Kawasan Strategis Kabupaten yang selanjutnya disingkat KSK adalah wilayah yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup

Kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan.

39. Daerah Aliran Sungai yang selanjutnya disingkat DAS adalah suatu wilayah daratan yang

merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang berfungsi

menampung menyimpan, dan mengalirkan air berasal dari curah hujan ke danau atau ke

laut secara alami, yang batas perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan.

40. Waduk adalah wadah buatan yang terbentuk sebagai akibat dibangunnya bendungan.

41. Kawasan hutan adalah wilayah tertentu yang ditunjuk dan atau ditetapkan oleh Pemerintah

untuk dipertahankan keberadaannya sebagai hutan tetap.

42. Hutan adalah suatu kesatuan ekosistem ekosistem berupa hamparan lahan berisi

sumberdaya alam hayati yang didominasi pepohonan dalam persekutuan alam

lingkungannya, yang satu dengan lainnya tidak dapat dipisahkan.

43. Hutan Negara adalah hutan yang berada pada tanah yang tidak dibebani hak atas tanah.

44. Hutan Rakyat adalah hutan yang tumbuh, ditanam dan dikelola di atas tanah yang dibebani

hak milik atau pun hak lainnya dan arealnya berada di luar kawasan hutan negara. Hutan

Rakyat dapat dimiliki oleh orang baik sendiri maupun bersama orang lain atau badan

hukum.

45. Hutan Produksi adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil

hutan.

46. Hutan Lindung adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan

sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan

erosi, mencegah intrusi air laut dan memelihara kesuburan tanah.

47. Hutan konservasi adalah kawasan hutan dengan ciri khas tertentu, yang mempunyai fungsi

pokok pengawetan keanekaragaman tumbuhan dan satwa serta ekosistemnya.

48. Ruang terbuka adalah ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas baik dalam

bentuk area/kawasan maupun dalam bentuk area memanjang/jalur dimana dalam

penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan.Ruang terbuka

terdiri atas ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau.

49. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara

alamiah maupun yang sengaja ditanam.

50. Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

51. Orang adalah orang perseorangan dan/atau korporasi.

52. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan dalam bidang

penataan ruang.

53. Masyarakat adalah orang perseorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat,

korporas, dan/atau pemangku kepentingan nonpemerintah lain dalam penyelenggaraan

penataan ruang.

54. Peran masyarakat adalah partisipasi aktif masyrakat dalam perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.


I - 43

55. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, yang selanjutnya disingkat BKPRD adalah badan

bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan Undang – undang Nomor 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di Kabupaten Lamongan dan mempunyai fungsi

membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah.

1.7.2 Lingkup Ruang

Lingkup ruang atau lokasi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan meliputi seluruh

wilayah Kabupaten Lamongan, dengan batas-batas yaitu :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Gresik

Sebelah Selatan : Kabupaten Jombang dan Mojokerto

Sebelah Barat : Kabupaten Bojonegoro dan Tuban

Secara administrasi wilayah perencanaan terdiri atas 27 kecamatan dengan jumlah

desa/kelurahan sebanyak 474 desa/kelurahan (462 desa dan 12 kelurahan). Jumlah dusun

sebanyak 1.486 dusun dan Rukun Tetangga (RT) sebanyak 6.843 RT. Dengan Luas wilayah

keseluruhan adalah 181.280 Ha.

Wilayah Kabupaten Lamongan meliputi Kecamatan Sukorame, Bluluk, Ngimbang, Sambeng,

Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring, Modo, Babat, Pucuk, Sukodadi, Lamongan, Tikung,

Sarirejo, Deket, Glagah, Karangbinangun, Turi, Kalitengah, Karanggeneng, Sekaran, Maduran,

Laren, Solokuro, Paciran dan Brondong.

1.7.3 Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan yakni materi yang akan dikaji atau output yang akan dihasilkan dari

Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan, yang sesuai dengan

Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 dan ditindaklanjuti dengan Permen PU Nomor 16 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, meliputi :

1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

2. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten;

3. Rencana pola ruang wilayah kabupaten;

4. Penetapan kawasan strategis kabupaten;

5. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten; serta

6. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

1.7.4 Waktu Perencanaan

Waktu perencanaan dalam Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten

Lamongan yaitu selama kurun waktu 20 Tahun, yang dibagi dalam 5 Tahunan, yaitu :

Tahap I : 2011 - 2016

Tahap II : 2017 – 2021

Tahap III : 2022 - 2026

Tahap IV : 2027 – 2031


I - 44

1.8 Sistematika Penyajian

Sistematika penyajian dalam Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten

Lamongan adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini berisikan tentang latar belakang; rumusan masalah; azas; tujuan dan

sasaran; Visi Misi; ruang lingkup; ketentuan umum; dasar hukum; dan sistematika

penyajian.

BAB II POTENSI, MASALAH DAN PROSPEK PENGEMBANGAN WILAYAH

Pada bab ini menggambarkan potensi, masalah dan prospek sesuai dengan kondisi

yang ada, yang nantinya akan digunakan untuk mengisi bagian strategi.

BAB III KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

Pada bab ini berisikan tentang strategi-strategi yang digunakan untuk mencapai

rencana pengembangan sesuai dengan prospek pengembangan di Kabupaten

Lamongan.

BAB IV RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

Pada bab ini berisikan tentang rencana sistem struktur pemanfaatan ruang kawasan

perdesaan; sistem struktur pemanfaatan ruang kawasan perkotaan; sistem pusat

kegiatan perdesaan dan perkotaan; rencana sistem jaringan prasarana wilayah serta

rencana pengelolaan kawasan.

BAB V RENCANA POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

Bab ini berisikan tentang rencana pola pemantapan kawasan lindung; rencana

pengembangan kawasan budidaya; pola ruang wilayah; rencana pengembangan

kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil; rencana pengelolaan kawasan lindung,

kawasan budidaya, pengelolaan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil, serta

pengelolaan tata guna tanah, air, udara dan sumberdaya alam lainnya.

BAB VI PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

Pada bab ini berisikan tentang penetapan kawasan strategis meliputi kawasan

hankam, kawasan ekonomi, kawasan sosio-kultural, dan kawasan penyelamatan

lingkungan hidup, rencana pengelolaan kawasan strategis.

BAB VII ARAHAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGAN

Pada bab ini berisikan tentang perumusan kebijakan strategis operasionalisasi

rencana tata ruang wilayah dan rencana tata ruang kawasan strategis berisikan

koordinasi penataan ruang dan penataan ruang; serta prioritas dan tahapan

pembangunan berisikan prioritas pelaksanaan pembangunan dan indikasi program.

BAB VIII KETENTUAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG WILAYAH KABUPATEN

LAMONGAN

Pada bab ini berisikan tentang pengendalian pemanfaatan ruang melalui pengaturan

zonasi; ketentuan perizinan yang berisikan izin lokasi dan izin peruntukan

penggunaan tanah (IPPT); ketentuan insentif dan disinsentif; serta arahan sanksi.

BAB IX HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG

Bab ini berisikan tentang hak dan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang;

sanksi administratif yang diberikan jika ada pelanggaran serta partisipasi / peran

serta masyarakat.

BAB X PENUTUP

Bab ini berisikan tentang kesimpulan dari Laporan Rencana kegiatan Penyusunan

Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan sebagai arahan

pengembangan pada masa yang akan datang, serta rekomendasi yang seharusnya

dilakukan guna menunjang kegiatan pembangunan dan pengembangan wilayah.

Documents

Bab 01 Pendahuluan 2012 - Perpustakaan BAPPENASperpustakaan.bappenas.go.id/lontar/file?file=digital/140602... · Perikanan Nusantara Brondong, Pelabuhan ASDP Paciran, Agropolitan