40
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH, KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BANYUASIN LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017 Bab 4 hal 1 A. LATAR BELAKANG Berkenaan dengan upaya penguatan akuntabilitas sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2017 di lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan sehubungan telah berakhirnya Tahun Anggaran 2017, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin sebagai pelaksana urusan Pemerintahan Daerah dibidang Penanggulangan Bencana Daera, Kesatuan Bangsa dan Politik berkewajiban menyampaikan laporan dimaksud. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin Tahun 2017 memuat gambaran pelayanan yang optimal kepada masyarakat melalui pelaksanaan program dan kegiatan selama kurun waktu 2017 dengan menerapkan konsep penyelenggaraan pemerintah yang demokratis, transparan, akuntabilitas, partisipatif dan responsive serta Indikator Kinerja Utama dalam upaya menuju pemerintahan yang baik (Good Governance). BAB 1 PENDAHULUAN

BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

  • Upload
    lamdang

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 1

A. LATAR BELAKANG

Berkenaan dengan upaya penguatan akuntabilitas sebagaimana

diatur dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2017 di lingkungan

Kementerian Dalam Negeri dan sehubungan telah berakhirnya Tahun

Anggaran 2017, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin sebagai pelaksana urusan

Pemerintahan Daerah dibidang Penanggulangan Bencana Daera,

Kesatuan Bangsa dan Politik berkewajiban menyampaikan laporan

dimaksud.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin Tahun 2017 memuat gambaran pelayanan yang

optimal kepada masyarakat melalui pelaksanaan program dan kegiatan

selama kurun waktu 2017 dengan menerapkan konsep penyelenggaraan

pemerintah yang demokratis, transparan, akuntabilitas, partisipatif dan

responsive serta Indikator Kinerja Utama dalam upaya menuju

pemerintahan yang baik (Good Governance).

BAB 1 PENDAHULUAN

Page 2: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 2

B. GAMBARAN SINGKAT ORGANISASI

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin merupakan unsur pelaksana pemerintahan

daerah dibidang Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berkedudukan di bawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah

sesuai dengan melaksanakan tugasnya Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik terdiri dari :

1. Kepala Badan;

2. Sekretariat, terdiri dari :

1. Sub Bagian Perencanaan;

2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

3. Sub Bagian Keuangan dan Asset.

3. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, terdiri dari :

1. Sub Bidang Pencegahan;

2. Sub Bidang Kesiapsiagaan.

4. Bidang Kedaruratan dan Logistik, terdiri dari :

1. Sub Bidang Kedaruratan;

2. Sub Bidang Logistik.

5. Bidang Rehabilitasi dan Konstruksi, terdiri dari :

1. Sub Bidang Rehabilitasi;

2. Sub Bidang Rekonstruksi.

6. Bidang Kewaspadaan Nasional, teridiri dari;

1. Sub Bidang Kewaspadaan Dini dan Pengawasaan Orang dan

Lembaga Asing;

2. Sub Bidang Penanganan Konflik.

7. Bidang Ketahanan Ekonomi, Seni, Budaya, terdiri dari ;

1. Sub Bidang Ketahanan, Ekonomi Seni dan Budaya;

2. Sub Bidang Ketahanan Agama dan Kemasyarakatan.

8. Bidang Politik, Bina Ideologi, dan Wawasan Kebangsaan

1. Sub Bidang Politik

2. Sub Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan

9. Unit Pelaksana Teknis Badan (UPTB)

Page 3: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 3

10. Kelompok Jabatan Fungsional

C. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun 2017

secara yuridis formal berdasarkan :

1. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi No.10 Tahun 2010 tanggal 23 Nopember 2010

tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2009 dan

Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2011;

3. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor

239/IX/6/8/2003 tentang Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagimana telah diubah dari Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin Tahun 2014-2018;

7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

8. Peraturan Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Perubahan Peraturan Bupati Banyuasin Nomor 209 Tahun 2016

Tentang Struktur Organisasi dan Penjabaran Tugas dan Fungsi Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik.

Page 4: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 4

D. TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintahan

Daerah dibidang Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat.

Dalam menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud,

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

mempunyai fungsi :

1. Pelaksanaan kegiatan Sekretariat, yaitu urusan umum,

perlengkapan, perencanaan, kepegawaian dan keuangan;

2. Penyiapan perumusan kebijakan Pemerintah Kabupaten dibidang

pengembangan nilai-nilai kebangsaan, penanganan konflik,

organisasi politik dan kemasyarakatan, lembaga perwakilan dan

partisipasi politik;

3. Pelaksanaan kebijakan dibidang pengembangan nilai-nilai

kebangsaan, penanganan konflik, fasilitasi organisasi politik dan

kemasyarakatan, lembaga perwakilan dan partisipasi politik serta

pengembangan budaya politik sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku serta pengawasan partai politik;

4. Perumusan standar, norma, pedoman, kriteria dan prosedur

dibidang pengembangan nilai-nilai kebangsaan, penanganan konflik,

fasilitasi organisasi politik dan kemasyarakatan, lembaga perwakilan

dan fartisipasi politik serta pengembangan budaya politik;

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas

dan fungsinya;

Page 5: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 5

E. Aspek Strategis Serta Permasalahan dan Solusi

Dari 13 (tiga belas) Program Kegiatan yang telah dilaksanakan

oleh Badan Penanggulangan hambatan yang dihadapi utamanya yaitu

dalam penanggulangan bahaya kebakaran, adapun :

Permasalahan

1. Kondisi geografis yang rawan terjadinya bencana (pohon tumbang,

banjir, kekeringan dan kebakaran)

2. Kondisi bangunan rumah penduduk dan sarana pemerintah yang tidak

memadai.

3. Masih rendahnya pemahaman masyarakat akan kebersihan lingkungan

sekitar tempat tinggalnya dan pembakaran lahan yang bisa

menyebabkan bencana.

4. Masih seringnya terjadi bencana yang disebabkan oleh kesalahan

manusia (humman erorr), misalnya kecelakaan kapal speed

berpenumpang di wilayah perairan Kabupaten Banyuasin.

5. Masih terbatasnya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan

pencegahan dan penanggulangan bencana.

6. Terbatasnya alokasi dana untuk penanggulangan serta rehabilitasi dan

rekontruksi bencana setiap tahunnya untuk membantu dan melayani

warga yang terkena dampak bencana.

Solusi

1. Memberikan penyuluhan dan penyebarluasan informasi kepada

masyarakat.

2. Memberikan sosialisasi kepada warga masyarakat tentang bahaya dan

pencegahan serta penanggulangan bencana di setiap

daerah/kecamatan/kelurahan. (adapun poin-poin yang penting

disampaikan dalam sosialisasi)

3. Selalu menyediakan bahan logistik (bahan pangan dan sandang),

sehingga apabila terjadi bencana bisa langsung diberikan bantuan.

4. Meningkatkan kemampuan personil TRC maupun relawan bencana.

5. Memberikan porsi yang lebih, dalam hal anggaran ataupun dana untuk

pencegahan, penanganan serta penangulangan bencana.

Page 6: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 6

6. Peningkatan ataupun menambah jumlah sarana dan prasarana dalam

penanggulangan bencana.

7. Membentuk desa siaga bencana di daerah yang rawan bencana.

8. Membuat pos peringatan bencana serta sistem peringantan dini

terjadinya bencana.

F. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

Struktur Organisasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin Dapat dilihat pada ( Lampiran

01 )

G. SISTEMATIKA PENYUSUNAN

Sistematika penyusunan Laporan sebagai berikut :

Bab I. Pendahuluan

B. Latar Belakang

C. Gambaran Singkat Organisasi

D. Landasan Hukum

E. Lingkungan Strategis yang Berpengaruh

F. Tugas Pokok dan Fungsi

G. Struktur Organisasi

H. Sistematika Penyusunan.

Bab II. Perencanaan Kinerja

A. Ikhtisar Perjanjian Kinerja

B. Visi dan Misi

C. Tujuan, Sasaran dan Indikator

Bab III. Akuntabilitas Kinerja

A. Capaian Kinerja Organisasi

B. Realisasi Anggaran

Bab IV. Penutup.

LAMPIRAN :

1. Struktur Organisasi

2. Rencana Strategik (RS)

3. Indikator Kinerja Utama (IKU)

4. Perjanjian Kinerja

5. Rencana Kinerja Tahunan (RKT)

Page 7: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 7

6. Pengukuran Kinerja (PK)

7. Laporan Monitoring dan Evaluasi

8. Rencana Aksi

Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan

Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah sebagaimana termaktub dalam Peraturan Presiden Republik

Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 pasal 6 ayat (2) dan ayat (3) bahwa SKPD

menyusun rencana startegis sebagai dokumen perencanaan SKPD untuk periode

5 (lima) tahunan dan Penyusunan rencana strategis sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya agar efektif,

efisien dan Akuntabel, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politk Kabupaten Banyuasin berpedoman pada dokumen

perencanaan yang terdapat pada :

1. RPJMD Kabupaten Banyuasin Tahun 2014-2018;

2. Renstra Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin Tahun 2014-2018;

3. Penetapan Kinerja Tahun 2017.

A. Rencana Strategis 2014-2018

Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin Tahun 2014 -2018 berisi visi,

misi, tujuan, sasaran serta cara pencapaiannya yang disusun berdasarkan

program yang terencana, terukur dan diharapkan dapat memenuhi

BAB 2 PERENCANAAN KINERJA

Page 8: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 8

kehendak, aspirasi dan partisipasi masyarakat. Matrik Renstra dapat dilihat

pada (Lampiran 02)

VISI DAN MISI

1. Visi

“Mewujudkan masyarakat Banyuasin yang berdaya saing,

demokratis, harmonis, partisipasi, mandiri dan berkelanjutan serta

tanggap dalam penanggulangan bencana melalui Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

menujuh masyarakat yang damai dan tentram”.

2. Misi

1. Meningkatkan peran serta masyarakat peduli dan tanggap

terhadap bencana.

2. Menciptakan ketentraman dan kedamaian masyarakat yang

dinamis.

3. Meningkatnya Persatuan dan Kesatuan Bangsa serta kehidupan

yang demokkratis dan peran serta masyarakat dalam

melestarikan nilai-nilai budaya politik yang positif.

- Misi 1 : Meningkatkan peran serta masyarakat peduli dan

tanggap terhadap bencana.

Misi tersebut di atas bertujuan agar masyarakat dan

institusi yang terkait dalam bencana, merasa aman,

nyaman dan terlindung, dengan sasaran strategis yang

hendak dicapai adalah :

1. meningkatkan kepedulian masyarakat dalam menjaga

lingkungan agar jauh dari bencana;

2. pengurangan resiko bencana dalam hal tanggap

terhadap bencana;

3. meningkatkan pelayanan kepedulian dan tanggap

terhadap bencana;

Page 9: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 9

4. terpantaunya daerah yang terkena bencana di wilayah

Kabupaten Banyuasin.

5. Meningkatkan pemahaman masyarakat dalam

pengurangan resiko bencana dalam hal

penanggulangan bencana;

- Misi 2 : Menciptakan ketentraman dan kedamaian

masyarakat yang dinamis ;

Misi tersebut di atas bertujuan agar meningkatnya peran

serta masyarakat dan institusi yang ada dalam

penanggulangan bencana, memelihara keamanan,

kenyamanan dan mencegah terjadinya konflik sosial,

dengan sasaran strategis yang hendak dicapai adalah :

1. Tersedianya data aksi-aksi demo yang terjadi

diKabupaten Banyuasin;

2. Meningkatkan Kemampuan Intelijen Pemerintah

Daerah;

- Misi 3 : Meningkatnya Persatuan dan Kesatuan Bangsa

serta kehidupan yang demokkratis dan peran serta

masyarakat dalam melestarikan nilai-nilai budaya politik

yang positif :

Misi tersebut bertujuan agar meningkatnya pengetahuan

institusin politik, sosial masyarakat, profesi pemuda dan

ulama, dengan sasaran strategis yang hendak dicapai

adalah :

1. melaksanakan sosialisasi undang-undang politik kepada

masyarakat;

2. meningkatkan partisipasi politik dalam masyarakat;

Page 10: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 10

3. tersedianya dokumentasi pengajuan bantuan keuangan

kepada parpol hasil pemilu tahun 2014;

4. tersedianya dokumentasi pengajuan keuangan kepada

Ormas/ LSM;

5. terpantaunya jumlah tenaga kerja asing, lembaga asing

dan situasi politik di wilayah Kabupaten Banyuasin.

B. TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR

Sebagai visi dan misi yang telah ditetapkan, maka untuk

keberhasilannya perlu juga ditetapkan tujuan, yang ditempuh melalui

penetapan beberapa sasaran, dimana sasaran yang satu dengan yang

lainnya saling terkait. Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi

dari pernyataan misi yang dapat mempertajam fokus pelaksanaan misi

serta meletakkan kerangka prioritas untuk memfokuskan arah semua

program dan aktifitas dalam melaksanakan misi. Tujuan ini harus

konsisten dengan tugas dan fungsi yang secara kolektif tujuan

menggambarkan arah strategis organisasi dan perbaikan-perbaikan yang

ingin diwujudkan sesuai dengan tugas dan fungsi Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin.

Tujuan juga merupakan jawaban dari prioritas atau permasalahan yang

teridentifikasi dalam kajian lingkungan internal dan eksternal serta

dikembangkan untuk menjawab isu-isu strategis.

Upaya pencapaian tujuan akhir dapat berlangsung secara terus

menerus dan berkesinambungan. Sedangkan sasaran merupakan

penjabaran dari tujuan yaitu sesuatu yang akan dicapai melalui tindakan

berupa kebijakan alokasi sumber daya, program dan kegiatan. Penetapan

tujuan dan sasaran Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin pada umumnya didasarkan pada

faktor-faktor kunci keberhasilan yang dilakukan setelah penetapan visi

dan misi. Hal ini dimaksudkan agar dinas mampu mencapai tujuan dan

sasarannya, sehingga tidak ada suatu sasaran ataupun aktivitas yang

terbengkalai dan tidak tercapai, karena dengan mengetahui faktor-faktor

kunci keberhasilan berarti sudah mengetahui kelebihan/ kekuatan untuk

melaksanakan suatu sasaran.

Page 11: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 11

1. Tujuan

Pernyataan misi sebagaimana telah dikemukakan di atas

dijabarkan dan diimplementasikan ke dalam tujuan yang ingin

dicapai oleh Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin dalam jangka waktu 1

(satu) sampai dengan 5 (lima) tahun ke depan.

Adapun tujuan yang ingin dicapai oleh Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

adalah :

1. Meningkatnya ketertiban, keamanan dan kenyamanan

masyarakat;

2. Meningkatnya persatuan dan kesatuan bangsa;

3. Meningkatnya perlindungan sosial masyarakat;

2. Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran tujuan secara terukur yaitu

sesuatu yang akan dicapai/dihasilkan secara nyata oleh Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin dalam jangka waktu yang telah ditentukan

guna mencapai tujuan, visi dan misi yang telah ditetapkan.

Dalam mendukung misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

Kesatuan Bangsa dan Politik dapat diuraikan secara specifik tujuan

dan sasaran strategis yang hendak dicapai masing-masing sasaran

adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya ketertiban, keamanan dalam masyarakat.

2. Meningkatnya pemahaman politik dan wawasan kebangsaan

dalam masyarakat.

Page 12: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 12

3. Meningkatnya penanggulangan korban bencana.

3. Indikator

Indikator merupakan penjabaran dari sasaran secara terukur

yang juga melalui tujuan dari Bandan Penanggulangan Bencana

Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin itu

sendiri.

Adapun indikator yang ingin dicapai oleh Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

adalah sebagai berikut :

Tabel 2.1

Indikator Kinerja Utama :

INDIKATOR

1. Presentase pemeliharaan kantribmas dan pencegahan tindak

kriminal

2. Tingkat partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak pilih

3. Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik Daerah

4. Tingkat pengembangan wawasan kebangsaan

5. Jumlah Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas dan OKP

6. Persentase penanggulangan korban bencana

7. Tingkat Penanggulangan Daerah Rawan Bencana

8. Persentase Penurunan Titik Kebakaran (Hotspot)

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017

Dalam rangka menwujudkan manajemen pemerintah yang efektif,

transfaran, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin membuat

dokumen perjanjian kinerja tahun 2017. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)

menjadi dasar dalam penyusunan perjanjian kinerja dan dengan mencantumkan

indikator kinerja dan target kinerja. Dokumen perjanjian kinerja merupakan

Page 13: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 13

suatu dokumen pernyataan atau perjanjian kinerja antara Bupati dan Kepala

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Banyuasin untuk mewujudkan target kinerja berdasarkan pada sumber daya

yang dimiliki oleh instansi. Intruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2014 tentang

percepatan memberantasan korupsi yang ditindaklanjuti dengan Peratuaran

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara, Permenpan 53/2014 tentang

petunjuk tehnis perjanjian kinerja, pelaporan kinerja dan tata cara reviu atas

laporan kinerja instansi pemerintah, pada dasarnya adalah penrnyataan

komitmen yang mereprensikan tekat dan janji untuk mencapai kinerja yang

jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun dengan mempertimbangkan

sumber daya yang dikelolahnya.

Tujuan khusus perjanjian kinerja antara lain adalah untuk meningkatkan

akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen

antara penerima amanah dengan pemberi amanah, sebagai dasar penilaian

keberhasilan/ kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi, menciptakan

tolak ukur kinerja sebagai dasar evalusi kinerja aparatur dan sebagai dasar

pemberian reward atau penghargaan dan sanksi.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin telah membuat perjanjian kinerja sesuai dengan

kedudukan, tugas dan fungsi yang ada, dan mengikuti tahapan pengalokasiaan

dana. Penetapan Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin menyajikan informasi yang meliputi

program utama, sasaran strategis, indikator kinerja, target kinerja dan jumlah

anggaran yang dialokasikan.

Tabel 2.2

Tujuan, Sasaran, Indikator dan Target Kinerja Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2014-2018

Tujuan Sasaran Indikator Target Kinerja Sasaran Pada Tahun

(%) Kondisi Akhir 2018 2014 2015 2016 2017 2018

Meningkatnya

ketertiban,

keamanan

dan

kenyamanan

masyarakat

Meningkatnya

ketertiban,

keamanan

dan

kenyamanan

dalam

masyarakat

Persentase

Pemeliharaan

Kantrantibmas

dan pencegahan

tindak kriminal

20,4 40,81 61,22 81,63 100 100

Page 14: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 14

Meningkatnya

Persatuan

dan Kesatuan

Bangsa

Meningkatnya

pemahaman

politik dan

wawasan

kebangsaan

dalam

masyarakat

Tingkat

partisipasi

masyarakat dalam

menggunakan hak

pilih

15,91 - - - 72,27 72,27

Jumlah Kegiatan

Pembinaan Politik

Daerah

1 2 2 3 4 4

Tingkat

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

20 40 60 80 100 100

Jumlah Kegiatan

Pembinaan

Terhadap LSM,

Ormas dan OKP

2 3 3 4 5 5

Meningkatnya

Perlindungan

Sosial

Masyarakat

Meningkatnya

Penanggulan

gan Korban

Bencana

Persentase

Penanggulangan

Korban Bencana

25 50 62,5 75 100 100

Tingkat

Penanggulangan

Daerah Rawan

Bencana

42,10 36,84 31,58 26,31 21,05 21,05

Persentase

Penurunan Titik

Kebakaran

(Hotspot)

98,03 91,5 88,24 84,96 78,43 78,43

Indikator Kinerja Utama (IKU) dapat dilihat pada (Lampiran 03)

Tabel 2.3

Perjanjian Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin Tahun 2017

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1 Meningkatnya ketertiban,

keamanan dan kenyamanan dalam

masyarakat

Persentase Pemeliharaan

Kantrantibmas dan pencegahan

tindak kriminal

81,63 %

2. Meningkatnya pemahaman politik

dan wawasan kebangsaan dalam

masyarakat

Tingkat partisipasi masyarakat dalam

menggunakan hak pilih

-

Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik

Daerah

3 Kali

Tingkat Pengembangan Wawasan

Kebangsaan

80 %

Jumlah Kegiatan Pembinaan

Terhadap LSM, Ormas dan OKP

4 kali

Page 15: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 15

3. Meningkatnya Penanggulangan

Korban Bencana

Persentase Penanggulangan Korban

Bencana

75 %

Tingkat Penanggulangan Daerah

Rawan Bencana

26,31 %

Persentase Penurunan Titik

Kebakaran (Hotspot)

84,96 %

D. PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2017

a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Terdiri dari kegiatan :

1) Penyediaan Jasa Surat Menyurat

2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

3) Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/

Operasional

4) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

5) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

6) Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

7) Penyediaan Alat Tulis Kantor

8) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandan

9) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor

10) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

11) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

12) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Dalam Daerah

13) Penyediaan Jasa Pendukung Administrasi Perkantoran/ Jasa Teknis

b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Terdiri dari kegiatan :

1) Pembangunan Gedung Kantor

2) Memeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor

3) Pemeliharaan Rutin/ Berkala Peralatan Gedung Kantor

c. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Terdiri dari kegiatan :

- Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

d. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

Terdiri dari Kegiatan :

1. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

Page 16: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 16

2. Inventarisasi Aset

3. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

e. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Terdiri dari kegiatan :

1) Monitoring Orang Asing

2) Dukungan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM)

3) Dukungan Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)

i. Program Pemeliharaan Kantrambikmas dan Pencegahan Tindak Krimunal

1) Penanganan Konflik Sosial

2) Rapat Koordinasi KOMINDA Kabupaten Banyuasin

3) Sosialisasi Bahaya Faham Radikalisme

f. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Terdiri dari kegiatan :

1) Sosialisasi Pendidikan Wawasan Kebangsaan

2) Rapat Koordinasi Forum Pembauran Kebangsaan (FPK) Tingkat

Kabupaten

g. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan

Keamanan

Terdiri dari kegiatan :

- Sosialisasi Ketahanan Seni dan Budaya

h. Program Pendidikan Politik Masyarakat

Terdiri dari kegiatan :

1) Dukungan Kerjasama Pemerintah Daerah Dengan Ormas dan Lembaga

Nirlaba Lainnya dalam Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

2) Penelitian dan Pemeriksaan Administrasi Pengajuan Bantuan Keuangan

Kepada Ormas/ LSM

3) Pelatihan Kader Kadarkum, PKBN dan Pola Asuh

4) Pelantikan dan Penguungan Pengurus Forum Kerukunan Umat Beragama

(FKUB)

5) Sosialisasi Ketahanan Seni dan Budaya

6) Rapat Koordinasi Organisasi Kemasyarakatan dalam Kabupaten

Banyuasin

Page 17: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 17

7) Verifikasi Kelengkapan Administrasi Pengajuan Bantuan Keuangan Partai

Politik Hasil Pemilu

i. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

Terdiri dari kegiatan :

1) Gladi Posko dan Lapangan

2) Pusdanlops

3) Pemeliharaan dan Pengadaan Peralatan

4) Sosialisasi Dampak Psikologi dan Pembekalan Dasar bagi korban

Bencana

5) Survey Rekontruksi Pasca Bencana

6) Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Pasca Bencana

j. Program Tanggapan Darurat Penanggulangan Bencana

1) Operasional Satuan Tugas Tanggap Darurat

2) Bantuan Tanggap Darurat Bencana

k. Bantuan Dasar Bagi Korban Bencana

- Bantuan Logistik Darurat Bencana

l. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana

- Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana

Page 18: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 18

Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari

perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan

mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi

kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan

akuntabilitas/pemberi amanah.

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin selaku pengemban amanah masyarakat

Kabupaten Banyuasin melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui

penyajian Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Banyuasin yang dibuat sesuai

ketentuan yang diatur dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29

Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah Tahun 2017 di lingkungan Kementerian Dalam Negeri.

Laporan Kinerja tahun 2017 Badan Pengagulangan Bencana Daerah,

Kesatuan bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin merupakan Laporan Kinerja

tahun pertama dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Banyuasin periode 2014 – 2018 dan disusun

berdasarkan kontribusi capaian kinerja setiap instansi yang ada dibawah

Pemerintah Kabupaten Banyuasin. Capaian kinerja suatu instansi

menggambarkan capaian kinerja Pemerintah Daerah dalam suatu

bidang/sektor tertentu.

BAB 3 AKUNTABILITAS KINERJA

BAB 3 AKUNTABILITAS KINERJA

Page 19: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 19

Proses penyusunan Laporan Kinerja Badan Penggulangan Bencana

Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin masih banyak

mengalami hambatan.

Hambatan utama yang dijumpai dalam penyusunan Laporan Kinerja

tahun 2017 ini adalah kesulitan dalam pengumpulan data kinerja yang

berkaitan dengan OPD/Unit Kerja lain, untuk mendukung realisasi capaian

program/kegiatan.

Oleh karena itu di masa yang akan datang, pengembangan sistem

pengukuran kinerja akan menjadi fokus perhatian Badan Penagnggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin.

A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI a.

a. Metode Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja dilakukan dengan membandingkan rencana dan

realisasi, dengan cara perhitungan sebagai berikut :

1) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin tingginya

kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin

rendahnya kinerja, digunakan rumus:

2) Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendahnya

kinerja atau semakin rendah realisasi menunjukkan semakin tingginya

kinerja, digunakan rumus :

Realisasi

Capaian indikator kinerja = X 100 Rencana

Rencana – ( Realisasi – Rencana ) Capaian indikator kinerja = X 100

Kinerja Rencana

Page 20: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 20

Selain membandingkan rencana dengan realisasi, pengukuran kinerja

juga dilakukan dengan membandingkan realisasi tahun ini dengan

realisasi tahun lalu, serta capaian sampai dengan tahun ini dengan

target pada akhir periode dokumen Renstra/RPJMD.

b. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator kinerja

pada level sasaran. Pengukuran dengan menggunakan indikator

kinerja pada level sasaran digunakan untuk menunjukkan secara

langsung hubungan antara sasaran dengan indikator kinerja pengukur

keberhasilan sasaran yang telah dirncanakan.

Hasil pengukuran capaiann kinerja disimpulkan baik untuk masing-

masing indikator kinerjanya maupun untuk capaian pada tingkat

sasaran. Penyimpulan dilakukan dengan menggunakan scala

pengukuran ordinal sebagai berikut :

X ≥ 85% : Sangat Baik

70% ≤ X < 85% : Berhasil

55% < X < 70% : Cukup Berhasil

X ≤ 55% : Tidak Berhasil

Hasil pengukuran kinerja sesuai mekanisme perhitungan pencapaian

kinerja yang diperoleh melalui pengukuran kinerj atas pelaksanaan

program/kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi instansi

pemerintah. Pengukuran kinerja ini merupakan hasil dari suatu

penilaian sistematik yang sebagian besar didasarkan pada kelompok

indikator kinerja berupa indikator masukan, keluaran dan hasil.

Page 21: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 21

Analisis Capaian Kinerja Tahun 2017

Pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) di Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin, diuraikan sebagai berikut :

1. Perbandingan antara Target dan Realisasi Kinerja Tahun 2017

Tabel 3.1

Persentase perbandingan target dan realisasi indikator kinerja Tahun

2017

Indikator Kinerja

Satuan Target Realisasi Persentase

Tingkat Capaian

1 2 3 4 5=4/3*100

A. Sasaran 1 : Meningkatnya Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan dalam masyarakat

1. Persentase Pemeliharaan Kantrantibmas

dan Pencegahan Tindak Kriminal % 81,63 59,18 73

B. Sasaran 2 : Meningkatnya Pemahaman Politik dan Wawasan Kebangsaan dalam

Masyarakat

2. Tingkat Pengembangan Wawasan

Kebangsaan % 80 84 105

3. Tingkat partisipasi masyarakat dalam pendidikan politik %

- - -

4. Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik Daerah Kali

3 2 66,67

5. Jumlah Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas dan OKP Kali 4 1 25

C. Sasaran 3 : Meningkatnya Penanggulangan Korban Bencana

6. Persentase Penanggulangan Korban Bencana % 75 100 133

Page 22: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 22

Indikator Kinerja

Satuan Target Realisasi Persentase

Tingkat Capaian

1 2 3 4 5=4/3*100

7. Tingkat Penanggulangan Daerah Rawan Bencana % 26,31 21,05 80,02

8. Persentase Penurunan Titik Kebakaran (Hotspot) % 84,96 100 118

2. Perbandingan antara Realisasi Kinerja serta Capaian Kinerja tahun 2017 dengan

tahun 2016, tahun 2015 dan tahun 2014

Tabel 3.2 Perbandingan Capaian Indikator Kinerja Tahun 2017 dengan Capaian Indikator

Kinerja Tahun 2016, 2015 dan Tahun 2014

Indikator Kinerja Sat Realisasi Capaian

2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

A. Sasaran 1 : Meningkatnya Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan dalam masyarakat

1. Persentase pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

% 34,69 55,10 64,29 59,18 170 135,0

1

105

73

B. Sasaran 2 : Meningkatnya Pemahaman Politik dan Wawasan Kebangsaan dalam Masyarakat

2. Tingkat pengembangan wawasan kebangsaan

- 100 100 84 - 250 167

105

3. Tingkat partisipasi masyarakat dalam pendidikan politik

70,97 - - - 329,03 - -

-

4. Jumlah kegiatan pembinaan politik daerah

1 2 2 2 100 100 100

66,67

5. Jumlah kegiatan pembinaan thd LSM, Ormas dan

2 3 3 1 100 100 100 25

Page 23: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 23

OKP

C. Sasaran 3 : Meningkatnya Penanggulangan Korban Bencana

6. Persentase penanggulangan korban bencana

532 79 100 100 2.128 158 133

7. Tingkat penanggulangan daerah rawan bencana

84,21 57,90 57,89 21,05 400,05 157,16 180 80,02

8. Persentase penurunan titik kebakaran (hotspot)

50 75,16 64,52 100 250 82,14 73,11 118

3. Perbandingan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2017 dengan target

jangka menengah dalam Dokumen Renstra (Tahun 2018)

Tabel 3.3

Persentase Perbandingan Realisasi Capaian Indikator Kinerja Sampai dengan Tahun 2017 dengan Target Jangka Menengah Dokumen Renstra

No Indikator sat Realisasi

s/d Tahun 2017

Target Tahun 2018

Capaian (%)

1 2 3 4 5 6

A. Sasaran 1 : Meningkatnya Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan dalam

masyarakat

1. Persentase Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan

Tindak Kriminal

% 100 100 100

B. Sasaran 2 : Meningkatnya Pemahaman Politik dan Wawasan Kebangsaan dalam

Masyarakat

2 Tingkat pengembangan wawasan kebangsaan

% 84 100 84

3 Tingkat partisipasi masyarakat dalam pendidikan politik

% - 72,27 -

4 Jumlah kegiatan pembinaan politik daerah

Kali 2 4 50

5 Jumlah kegiatan pembinaan thd LSM, Ormas dan OKP

Kali 1 5 20

C. Sasaran 3 : Meningkatnya Penanggulangan Korban Bencana

6 Persentase Penanggulangan Korban Bencana

% 100 100 100

7 Tingkat Penanggulangan Daerah Rawan Bencana

% 21,05 21,05 100

8 Persentase Penurunan Titik % 100 78,43 127,50

Page 24: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 24

No Indikator sat Realisasi

s/d Tahun 2017

Target Tahun 2018

Capaian (%)

1 2 3 4 5 6

Kebakaran (Hotspot)

Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesbangpol Kabupaten Banyuasin , 2017

4. Perbandingan realisasi kinerja tahun 2017 dengan standar nasional.

Perbandingan realisasi kinerja tahun 2017 dengan standar nasional tidak

dapat dilakukan karena Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin tahun 2017 belum memiliki Standar

Pelayanan Minimal (SPM).

5. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan atau peningkatan/ penurunan

kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan.

1. Sasaran Meningkatnya Ketertiban, Keamanan dan Kenyamanan dalam masyarakat

1. Persentase Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak

Kriminal di Tahun 2014 realisasi 34,69 % dihitung dari 17 konflik

yang ditangani dibagi seluruhkonflik yang ada di Kabupaten

Banyuasin yaitu sebanyak 49 konflik, di Tahun 2015 Capaian

meningkat yaitu 55,10% dikarenakan jumlah konflik yang dapat

diselesaikan 27 konflik dibagi jumlah seluruh 49 konflik, tahun

2016 semakin meningkat realisasi 64,29 % dihitung dari 18 konflik

yang ditangani dibagi jumlah seluruh konflik yang ada di Kabupaten

Banyuasin yaitu sebanyak 28 konflik. Persentase Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal di Tahun 2017

dengan target 81,63%. Realisasi 59,18 % dikarenakan jumlah konflik

yang dapat diselesaikan ditahun 2017 sebanyak 29 Konflik yang

ditangani dibagi jumlah seluruh 34 Konflik yang ada di Kabupaten

Banyuasin, di banding

2. Sasaran Meningkatnya Pemahaman Politik dan Wawasan Kebangsaan

dalam Masyarakat

2. Realisasi Tingkat Pengembangan Wawasan Kebangsaan sebesar

100% dari target 84% diTahun 2017. Hal ini dapat dilihat dari

Jumlah peserta yang mengikuti sosialisasi sebesar 42 Peserta sama

dengan Target Tahun 2017 di bagi jumlah seluruh peserta

sosialisasi yang mengikuti atau yang hadir yaitu sebesar 50 Peserta.

Page 25: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 25

Di bandingkan dengan Tahun 2016 ada 50 Peserta yang mengikuti

Kegiatan Sosialisasi yang di adakan Bidang Politik, Bina Ideologi

dan Wawasan Kebangsaan.di tahun 2015 melampai target dari 40%

realisasi sampai dgn 100% dihitung dari jumlah peserta yang hadir

sebanyak 50 peserta dari target 30 peserta.

3. Realisasi tingkat partisipasi masyarakat dalam menggunakan hak

pilih berdasarkan pemilihan tahun 2017 tidak ada dikarnakan tidak

adanya pemilihan Umum Legislatif, Pilkada, Pilpres.

4. Ditahun 2014 mencapai target yaitu 1 kali Kegiatan Pembinaan

Politik Daerah dan di tahun 2015 Realisasi Jumlah Kegiatan

Pembinaan Politik Daerah mencapai target yaitu 2 kali meningkat

dari tahun 2014 yaitu kegiatan penelitian dan pemeriksaan

administrasi pengajuan bantuan keuangan parpol dan kegiatan

Pelatihan kader kadakum, PKBN dan Pola Asuh, untuk tahun 2016

jumlah kegiatan pembinaan politik daerah target sama dengan

2015 yaitu 2 kali dan mencapai target 100%, di Tahun 2017 adalah

sebesar 3 Kali dan terealisasi 2 Kali dengan Kegiatan Pelatihan

Kader Kadarkum, PKBN dan Pola Asuh dan Kegiatan Verifikasi

kelengkapan administrasi bantuan keuangan kepada parpol hasil

Pemilu dengan persentase capaian sebesar 66,67%, dikarenakan

adanya pengurangan pagu anggaran sehingga satu kegiatan tidak

dapat dilaksanakan yaitu kegiatan Dukungan Kerjasama pemerintah

daerah dengan ormas dan dengan lembaga nirlaba lainnya dalam

bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri.

5. Di tahun 2017 Realisasi Jumlah Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM,

Ormas dan OKP diBadan Penanggulangan Bencana Daerah,

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin sebesar 1 Kali

dari target 4 Kali. Yaitu Kegiatan Rapar Koordinasi Organisasi

Masyarakat dalam Kabupaten Banyuasin dan 3 Kegiatan lainnya

dihapuskan pada saat pengurangan pagu sehingga kegiatan

tersebut tidak dapat terealisasi Dibanding dengan Tahun 2016

persentase capaian 100% karena kegiatan dapat terealisasi semua

sesuai dengan target yang diinginkan, ini menunjukan penurunan

dari tahun sebelumnya. Tingkat pemerintah dalam membantu

masyarakat melalui Ormas/ LSM Tahun 2015 dengan target 40%

terealisasi 7,69% jauh dari target yang diharapkan ditahun 2015

Ormas/LSM dapat dibantu sebanyak 20 Organisasi tapi kenyataan

hanya 4 Organisasi yang dapat dibantu dari 52 Organisasi yang

terdaftar, ini dikarenakan berkurangnya pagu Anggaran untuk

Page 26: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 26

Program kegiatan yang mendukung Ormas/LSM. Dibandingkan

tahun 2014 ada 1 Organisasi yang mendapatkan batuan dari 68

Organisasi yang terdaftar dengan realisasi 1,47% dari target 20%.

3. Sasaran Meningkatnya Penanggulangan Korban Bencana

6. Sasaran ini telah dapat dicapai dengan baik, dengan target

indikator yaitu 75 %. Realisasi persentase Penanggulangan Korban

Bencana dalam menanggulangi korban bencana 99,71%, Realisasi

capaian ini dihitung melalui pembandingan jumlah penduduk yang

mengalami bencana sepanjang tahun 2017 sebanyak 331 jiwa yang

ditangani dibagi dengan jumlah korban yang seharusnya ditangani

340 jiwa, dari 340 jiwa ada 9 jiwa yang tidak ditangani antara lain

8 jiwa warga luar Kabupaten Banyuasin dan 1 jiwa meninggal dunia

dikarenakan tenggelam. sasaran ini telah dapat dicapai dengan

baik, dengan target indikator yaitu 50 %. Realisasi persentase

Penanggulangan Korban Bencana dalam menanggulangi korban

bencana 79 %, Realisasi capaian ini dihitung melalui pembandingan

jumlah penduduk yang mengalami bencana sepanjang tahun 2015

sebanyak 158 jiwa dibagi dengan target jumlah korban yang

seharusnya ditangani 200 jiwa, ini berarti meningkat dari target

2015 yaitu 100 jiwa dibagi jumlah korban yang seharusnya

ditangani yaitu 200 jiwa, Realisasi meningkat dikarenakan

bertambahnya jumlah korban bencana 158 jiwa dari target 100

jiwa di RPJMD.di banding tahun 2014 korban bencana alam yang

terjadi di Kabupaten Banyuasin mencapai 1.064 jiwa dikarenakan

banyaknya kejadian bencana.

7. Realisasi Tingkat Penanggulangan Daerah Rawan Bencana dengan

target 31,58 %. Terealisasi sebesar 78,95 % hal ini dapat dihitung

dari 15 Kecamatan yang rawan bencana di bagi dengan seluruh

Kecamatan Banyuasin yaitu 19 Kecamatan. Dibanding tahun 2016

ada 10 kecamatan yang rawan bencana dapat dilihat dari

perbandingan realisasi capaian 300% ditahun 2017, dengan capaian

dari 184% ditahun 2016 meningkat dikarenakan banyaknya terjadi

bencana di Tahun 2017 terutama di Daerah rawan bencana

sebanyak 61 KK jauh dari target. Realisasi Tingkat Pemantauan

Daerah Darurat Bencana dengan target 36,84 %. Terealisasi sebesar

57,90 % hal ini dapat dihitung dari 11 Kecamatan yang

rawan bencana di bagi dengan seluruh Kecamatan Banyuasin yaitu

19 Kecamatan. Dibanding tahun 2014 ada 10 kecamatan yang

Page 27: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 27

rawan bencana dapat dilihat dari perbandingan realisasi capaian

42,10% ditahun 2014, dengan capaian dari 62,48% ditahun 2014

meningkat menjadi 157%.

8. Ditahun 2016 Persentase Penurunan Titik Kebakaran dengan target

88,24 %, terealisasi 64,52 % hali ini dapat dilihat dari jumlah

hostpot yang padam 20 titik bagi total titik kebakaran yang

dideteksi oleh satelit 26 titik. Hal ini dikarenakan cuaca yang

panas sehingga tertangkap oleh satelit dan belum tentu kebakaran,

dan di Tahun 2017 target 84,96% terealisasi 100% dihitung dari

jumlah hostpot yang padamsebanyak 31 titik dibagi jumlah titik

kebakaran yang dideteksi oleh satelit 31 titik.

Hambatan Permasalahan yang dialami oleh OPD BPBD Kesabangpol pada tahun 2017

yaitu :

1. Kondisi geografis yang rawan terjadinya bencana (pohon tumbang,

banjir, kekeringan dan kebakaran)

2. Kondisi bangunan rumah penduduk dan sarana pemerintah yang tidak

memadai.

3. Masih rendahnya pemahaman masyarakat akan kebersihan lingkungan

sekitar tempat tinggalnya dan pembakaran lahan yang bisa

menyebabkan bencana.

4. Masih seringnya terjadi bencana yang disebabkan oleh kesalahan

manusia (humman erorr), misalnya kecelakaan kapal speed

berpenumpang di wilayah perairan Kabupaten Banyuasin.

5. Masih terbatasnya sarana dan prasarana dalam penyelenggaraan

pencegahan dan penanggulangan bencana.

6. Terbatasnya alokasi dana untuk penanggulangan serta rehabilitasi dan

rekontruksi bencana setiap tahunnya untuk membantu dan melayani

warga yang terkena dampak bencana.

Solusi Jangka Pendek maupun Jangka Panjang

Solusi jangka pendek yaitu :

1. Memberikan penyuluhan dan penyebarluasan informasi kepada

masyarakat.

2. Memberikan sosialisasikepada warga masyarakat tentang bahaya

danpencegahan serta penanggulangan bencana di setiap

Page 28: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 28

daerah/kecamatan/kelurahan. (adapun poin-poin yang penting

disampaikan dalam sosialisasi)

a. Tidak membuang sampah sembarangan, sampah yang menumpuk

dapat menyebabkan aliran air tersumbat sehingga saat musim hujan

dapat mengakibat banjir.

b. Tidak melakukan penebangan pohon secara liar, sehingga dapat

mencegah terjadinya banjir dan tanah longsor.

c. Tidak melakukan pembukaan lahan dengan cara membakar hutan,

sehingga pada saat musim kemarau akan menyebabkan hutan

mudah terbakar.

d. Tidak ceroboh saat berada di dalam hutan, misalnya membuang

puntung rokok sembarangan dan mematikan api dalam hutan yang

bisa menyebabkan kebakaran.

3. Selalu menyediakan bahan logistik (bahan pangan dan sandang),

sehingga apabila terjadi bencana bisa langsung diberikan bantuan.

4. Meningkatkan kemampuan personil TRC maupun relawan bencana.

5. Memberikan porsi yang lebih, dalam hal anggaran ataupun dana untuk

pencegahan, penanganan serta penangulangan bencana.

Sedangkan solusi jangka panjang antara lain :

1. Peningkatan ataupun menambah jumlahsarana dan prasarana dalam

penanggulangan bencana.

2 Membentuk desa siaga bencana di daerah yang rawan bencana.

3. Membuat pos peringatan bencana serta sistem peringantan dini terjadinya

bencana.

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik merupakan unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Banyuasin dibidang Kesatuan Bangsa dan Politik,

memiliki lingkungan strategis, kebijakan dan fasilitas pelaksanaan

pengembangan dan pemberdayaan organisasi yang sangat berpengaruh

terhadap Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

yang didukung oleh :

Page 29: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 29

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Aparatur

Tersedianya Sumber Daya Manusia di lingkungan Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin pada umumnya telah memiliki pengalaman,

keterampilan dan tingkat pendidikan yang memadai. Hal ini nampak

dalam data sebagai berikut :

Tabel 3.10

Jumlah Pegawai

Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

Gambaran umum tingkat pendidikan personil yang berstatus PNS dapat

dilihat dalam tabel di bawah ini :

Tabel 3.11 Tingkat Pendidikan PNS

Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

Tingkat Pendidikan

Tahun

2016 2017

(orang) (orang)

S2 9 11 S1 24 24

D3/Sarjana Muda 1 3

SMA/Sederajat 4 4 SMP 0 0

Pegawai Tahun 2016 Tahun 2017

(orang) (orang)

PNS 40 33

Non PNS 117 37

Jumlah 157 70

Page 30: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 30

SD 0 0

Jumlah 38 37

Gambaran umum tingkat pendidikan personil yang berstatus Non PNS

dapat dilihat dalam tabel berikut ini :

Tabel 3.12

Tingkat Pendidikan Non PNS

Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

Tingkat

Pendidikan

Tahun

2016 2017

(orang) (orang)

S2 0 0

S1 40

D3/Sarjana Muda 4

SMA/Sederajat 73

SMP 0 0

SD 0 0

Jumlah 117

2. Sumber Dana

Sasaran ini telah dilaksanakan secara efektif dan efisien dilihat dari

pencapaian rata-rata sasaran mencapai 96,10% dan adanya penghematan

penggunaan dana dilihat dari realisasi penggunaan dana untuk

Page 31: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 31

melaksanakan program-program yang mendukung pencapaian sasaran

Tahun 2017 adalah sebesar Rp. 18.613.265.400,- (96,7%) dari pagu anggaran

sebesar Rp. 21.458.277.000,-

7. Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun

kegagalan pencapaian pertanyaan kinerja.

Banyaknya program/ kegiatan yang ada dalam renstra terutama pada

tahun 2017 Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin tidak semua terlaksana hal ini dikarenakan

ada nya pagu anggaran yang terbatas dan kegiatan baru yang sangat

mendesak yang harus dicapai.

Program yang berhasil pada tahun 2017 ini sebanyak 13 Program dari 15

Program yang ada di Renstra lima tahunan yaitu :

1. Program Pelayanan administrasi perkantoran dengan 14 kegiatan dari

pagu anggaran Rp. 1.610.983.448,- terealisasi Rp. 1.560.560.586.592,-

dengan persentasi capaian 96,87%.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur didukung oleh 3

kegiatan dengan pagu anggaran Rp. 142.323.400,- dengan realisasi Rp.

141.504.400,- capaian realisasi 99,42%.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur dengan pagu Rp.

20.000.000,- realisasi Rp. 15.500.000,- dengan capaian 77,50%.

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan didukung 3 Kegiatan dengan pagu anggaran Rp.

84.485.000,- realisasi Rp. 81.336.500,- persentase capaian 96,27%.

5. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan didukung

oleh 3 kegiatan dengan pagu anggaran Rp. 397.000.000,- realisasi

Rp. 396.700.200,- persentase capaian 99,92%.

6. Program Pemeliharaan Kantrantibnas dan Pencegahan Tindak Kriminal

didukung dengan 3 kegiatan dari pagu anggaran Rp. 365.988.000,-

realisasi Rp. 365.983.500,- persentase capaian 100%.

7. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan didukung oleh 2 kegiatan

dengan pagu anggaran Rp.360.000.000,- dengan realisasi

Rp. 360.000.000,- persentase capaian 100%.

Page 32: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 32

8. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan

Keamanan didukung 1 kegiatan dari pagu anggaran Rp. 130.000.000,-

Dengan realisasi Rp. 129.197.200,- Persentase capaian 99,38%

9. Program Pendidikan Politik Masyarakat didukung oleh 7 kegiatan dengan

pagu anggaran Rp. 767.000.000,- dengan realisasi Rp. 765.282.000,-

persentase capaian 99,78%.

10. Pencegahan Dini dan Penanggulanagan Korban Bencana Alam didukung

oleh 10 kegiatan dari pagu anggaran Rp. 1.115.620.152,- dengan

realisasi Rp. 1.089.824.652,- persentase capaian 97,69%.

11. Program Tanggap Darurat Penanggulangan Bencana dengan pagu

anggaran Rp. 180.200.000,- dengan realisasi Rp. 178.620.000,-

persentase capaian 99,12%.

12. Program Bantuan Dasar Bagi Korban Bencana didukung oleh satu

kegiatan dari pagu anggaran Rp. 126.400.000,- realisasi Rp.

124.900.000,- dengan persentase capaian 98,81%.

13. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana dengan pagu

anggaran Rp. 14.000.000.000,- dengan realisasi Rp. 11.678.313.000,-

dengan persentase capaian 83,42%

Dari 15 Program yang ada di Renstra hanya 2 Progrm yang tidak berhasil

antara lain :

1. Program Peningkatan Kapasitas Disiplin Aparatur tidak berhasil

dikarenakan keterbatasnya pagu anggaran

2. Program Dukungan Kelancaran Penyelenggaraan Pemilihan Umum tidak

berhasil dikarenakan kegiatan pendukung sudah ada didalam Program

Pendidikan Politik Masyarakat.

B. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Pada Tahun Anggaran 2017 total anggaran Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

sebesar Rp. 21.458.277.000,- terdiri dari Belanja Tidak Langsung

Page 33: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 33

sebesar Rp. 2.158.277.000,- dan Belanja Langsung sebesar Rp.

19.300.000.000,-

Adapun rincian belanja kelompok pada Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

Tahun Anggaran 2017 adalah sebagai berikut :

Tabel 3.14

Anggaran/ Realisasi Per Sasaran Strategis Tahun 2017

No.

Sasaran

Capaian Indikator

Kinerja Program

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Realis

asi

Fisik

Capaian

(5/4) Indikator Capaia

n

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

Meningkatnya ketertiban, keamanan dan kenyamanan masyarakat

Persentase Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

73 Program Peningkatan

Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Program

Pemeliharaan Kantrantibmas

dan Pencegahan Tindak Kriminal

397.000.000

365.988.000

396.700.200

365.983.500

100%

100%

98,79%

97,96%

Rata-rata Persasaran 762.988.000 762.683.700 100% 99,96%

2

Meningkatnya

Pemahaman Politik dan Wawasan

Kebangsaan dalam

masyarakat

Tingkat

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan

105 Program

Pengembangan Wawasan

Kebangsaan

360.000.000

360.000.000

100% 98,17%

3

Tingkat partisipasi masyarakat dalam pendidikan politik

-

Program Pendidikan

Politik Masyarakat

- -

- -

4 Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik Daerah

25 420.000.000 419.482.000 100% 99,87%

5

Jumlah Kegiatan Pembinaan Terhadap LSM, Ormas dan OKP

133 447.000.000 445.800.000 100% 99,65%

Rata-rata Persasaran

867.000.000 865.282.000

100% 99,80%

6

Meningkatnya

Penanggulangan Korban

Bencana

Persentase Penanggulanga

n Korban Bencana

133

Bantuan Tanggap Darurat Bencana

306.600.000 303.250.000 100% 99,00%

7

Tingkat Penanggulanga

n Daerah Rawan Bencana

80,02

Program Tanggap Darurat

Penanggulangan Bencana

14.000.000.000 11.678.313.000 100% 98,81%

8 Persentase

Penurunan Titik 118

Program Pencegahan Dini

1.115.620.152 1.089.824.652 100% 93,04%

Page 34: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 34

No.

Sasaran

Capaian Indikator

Kinerja Program

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Realis

asi

Fisik

Capaian

(5/4) Indikator Capaia

n

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Kebakaran (Hotspot)

dan Penanggulangan Korban Bencana

Alam

Rata-rata Persasaran

15.422.220.152 13.071.387.652

100% 84,75%

Rata-Rata 127,165 Rata-Rata 96,47%

TOTAL 4.220.940.700 4.078.998.941 100% 96.63%

Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesbangpol Kabupaten Banyuasin , 2017

Sasaran di atas telah dilaksanakan secara efektif dan efisien dilihat dari

pencapaian rata-rata sasaran mencapai 96,10% dan adanya penghematan

penggunaan dana dilihat dari realisasi penggunaan dana untuk melaksanakan

program-program yang mendukung pencapaian sasaran Tahun 2017 adalah

sebesar Rp. 4.078.998.941 (96,63%) dari pagu anggaran sebesar

Rp. 4.220.940.700.

Selain Program/ kegiatan Sasaran Strategis diatas didukung juga Program/

Kegiatan rutin yang ada di Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin.

Tabel 3.15

Anggaran/ Realisasi Per Sasaran Rutin Tahun 2017

No. Sasaran

Capaian Indikator

Kinerja Program

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Realisasi

Fisik

Capaian

(7/6) Indikator Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

1

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana kerja aparatur

Tingkat kualitas sarana dan prasarana

100 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

2.267.328.883 2.039.040.166

100% 89,93%

2

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3.829.237.000 2.963.410.500

100% 77,38%

3

Program Peningkatan

Disiplin Aparatur

81.650.000 79.281.000

100% 97,09%

Page 35: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 35

No. Sasaran

Capaian Indikator

Kinerja Program

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Realisasi

Fisik

Capaian

(7/6) Indikator Capaian

1 2 3 4 5 6 7 8

4

Program Peningkatan

Pegembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

28.300.000 26.515.000

100% 93,69%

Rata-Rata 100

Rata-Rata 100% 89,52%

TOTAL 6.206.515.883

5.108.246.666 100% 82,30%

Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesbangpol Kabupaten Banyuasin , 2017

Sasaran di atas telah dilaksanakan secara efektif dan efisien dilihat dari

pencapaian rata-rata sasaran mencapai 89,52% dan adanya penghematan

penggunaan dana dilihat dari realisasi penggunaan dana untuk melaksanakan

program-program yang ada dirutin mendukung pencapaian sasaran Strategis

Tahun 2017 adalah sebesar Rp. 5.108.246.666,- dengan persentase capaian

82,30% dari pagu anggaran sebesar Rp. 6.206.515.883,-

Keberhasilan kinerja sasaran tahun 2017 didukung oleh tersedianya input

berupa Anggaran Belanja dan Pendapatan Daerah (APBD). Dukungan anggaran

tersebut dalam bentuk belanja langsung dan belanja tidak langsung.

Belanja langsung adalah jumlah belanja untuk setiap program dan kegiatan

yang mendukung keberhasilan Indikator Kinerja Sasaran. Realisasi belanja

langsung sebagai pendukung program dan kegiatan tahun 2017 adalah sebesar

Rp. 12.184.580.301,- atau 44,23 % dari total anggaran Rp. 21.458.277.000,-

untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini dengan rincian

sebagai berikut :

{{

C. TINDAK LANJUT HASIL EVALUASI SEBELUMNYA

Berdasarkan hasil evaluasi Laporan Kinerja Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin Tahun

2017 yang dilakukan oleh Inspektorat, mendapat nilai “BB” tindaklanjut yang

sudah dilakukan sebagai berikut :

a. Dokumen Renstra dan Renja akan disahkan oleh Bupati Banyuasin sesuai

dengan Permendagri no. 86 Tahun 2017 melalui kepala Badan

Page 36: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 36

Perencanaan Pembangunan dan Penanaman Modal (BAPPEDA) Kabupaten

Banyuasin dan ditetapkan dengan Surat Keputusan kepala SKPD untuk

Tahun 2017.

b. Dokumen Renstra sudah digunakan sebagai acuan dalam penyusunan

dokumen perencanaan tahunan dan dilengkapi dengan dan digunakan

sebagai acuan penyusunan Dokumen Rencana Kerja dan Anggaran.

c. IKU sudah dimanfaatkan dalam penyusunan Renja, RKA/ DPA;

dimanfaatkan untuk penilaian kinerja; direviu secara berkala.

d. Pengukuran kinerja digunakan untuk pengendalian dan pemantauan

kinerja secara berkala.

e. Informasi yang disajikan digunakan dalam perbaikan perencanaan.

f. Informasi yang disajikan sudah digunakan untuk nilai dan memperbaikan

pelaksanaan program dan kegiatan organisasi, peningkatan kinerja dan

penilaian kinerja.

g. Evaluasi program dilakukan dan dilaksanakan oleh SDM yang

berkompetensi; disupervisi dengan baik melalui pembahasan-

pembahasan yang regular dan bertahap; dilaksanakan dalam rangka

menilai keberhasilan program; dan memberikan rekomendasi-

rekomendasi peningkatan kinerja yang dapat dilaksanakan.

h. Hasil evaluasi program/ akuntabilitas kinerja ditindaklanjuti untuk

perbaikan perencanaan, perbaikan kinerja.

i. Capaian kinerja dalam Tapkin sudah sesuai.

Page 37: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 37

1. Simpulan

a. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Banyuasin menyajikan hasil dari berbagai capaian

sasaran strategis yang tercermin dari capaian indikator

kinerja utama (IKU) maupun analisis kinerja berdasarkan

tujuan dan sasaran.

b. Hasil pengukuran indikator kinerja terhadap 3 sasaran

strategis dengan 8 indikator menunjukkan sebagai berikut :

Sasaran 1 Meningkatnya ketertiban, keamanan dan

kenyamanan masyarakat dengan satu indikator yaitu

Persentase Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan

Tindak Kriminal, Capaian indikator kinerja pada tahun

2017 sebesar 123% dengan interprestasi Melampaui Target

PENUTUP

BAB 4

Page 38: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 38

Sasaran 2 Meningkatnya Pemahaman Politik dan Wawasan

Kebangsaan dalam masyarakat, terdiri dari dua indikator.

1. Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam

menggunakan hak pilih tidak ada

2. Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator Tingkat Pengembangan Wawasan

Kebangsaan dengan target 105 %

3. Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator Jumlah Kegiatan Pembinaan Politik

Daerah adalah sebesar 67 %

4. Jumlah Kegiataan Pembinaan Terhadap LSM, ORMAS dan

OKP dengan Capaian Indikator Kinerja sebesar 25 %

Sasaran 3 Meningkatnya Perlindungan sosial Masyarakat

terdiri dari empat indikator.

1. Persentase penanggulangan korban bencana dengan

Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator sebesar 133% dengan

interprestasi Melampaui Target

2. Tingkat Penanggulangan Daerah Rawan Bencana

Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator sebesar 300% dengan

interprestasi Melampaui Target

3. Persentase Penurunan Titik Kebakaran (Hotspot)

Capaian Indikator kinerja pada tahun 2017

untuk indikator sebesar 300% dengan

interprestasi Melampaui Target

2. Saran

Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut telah memberikan

pelajaran yang sangat berharga bagi jajaran di Badan Penanggulangan Bencana

Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin untuk lebih

meningkatkan kinerjanya di masa mendatang. Oleh sebab itu, sesuai dengan

Page 39: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 39

Pangkalan Balai, 2018

KEPALA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK KABUPATEN BANYUASIN,

Drs. H. INDRA HADI, M.Si PEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19640919 199203 1 007

hasil analisis capaian kinerja tahun 2017, dirumuskan beberapa langkah

penting sebagai strategi pemecahan masalah yang dapat dijadikan sebagai

salah satu bahan pertimbangan di masa selanjutnya, antara lain :

1) Penyusunan Renstra Badan Penganggulanan Bencana Daerah, Kesatuan

Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin mengacu pada RPJMD Kabupaten

Banyuasin.

2) Melakukan konsolidasi organisasi secara internal dalam rangka

meningkatkan kesadaran dan komitmen jajaran aparatur di Badan

Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Banyuasin yang telah ditetapkan.

3) Meningkatkan efisiensi, efektivitas dan keekonomisan pelaksanaan

kegiatan agar dapat mencapai tujuan dan sasaran yang terkait dengan

upaya mewujudkan visi dan misi Badan Penanggulangan Bencana Daerah,

Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin yang telah ditetapkan.

4) Lebih meningkatkan disiplin anggaran yang mencakup pada ketaatan

terhadap ketentuan/peraturan perundangan yang berlaku serta ketepatan

waktu pelaksanaan.

5) Mengalokasikan penggunaan anggaran secara adil dan merata agar dapat

dinikmati oleh seluruh kelompok masyarakat tanpa diskriminasi dalam

pemberian pelayanan.

6) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang ada melalui pendidikan

dan pelatihan agar di masa mendatang dapat lebih bekerja secara

profesional dan kompeten.

Sebagai akhir kata, segenap aparatur di lingkungan Badan Penanggulangan

Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Banyuasin

mengharapkan Laporan Kinerja Tahun 2017 ini dapat memenuhi kewajiban

akuntabilitas Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Kesatuan Bangsa dan

Politik Kabupaten Banyuasin kepada stakeholders dan sebagai sumber

informasi penting dalam pengambilan keputusan guna peningkatan kinerja

selanjutnya.

Page 40: BAB 1 PENDAHULUAN - bpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.idbpbd-kesbangpol.banyuasinkab.go.id/wp-content/uploads/sites/170/2018/07/LKJIP.pdf · Dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH,

KESATUAN BANGSA DAN POLITIK

KABUPATEN BANYUASIN

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH TAHUN 2017

Bab 4 hal 40