Bab 5_Kawasan Strategis

KAWASAN STRATEGIS

5. BAB 5 KAWASAN STRATEGIS KO

Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap

pertanahan dan keamanan,

Rencana tata ruang kawasan strategis kabupaten/kota merupakan rencana rinci dari

rencana tata ruang wilayah kabu

Penataan ruang kawasan strategis dilakukan untuk mengembangkan, melestarikan,

melindungi dan/atau mengoordinasikan keterpaduan pembangunan nilai strategis

kawasan dalam mendukung penataan ruang wilayah.

Kawasan strategis terdiri atas kawasan ya

a. kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi;

b. kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya;

c. kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam

dan/atau teknologi

d. kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan

hidup.

Kriteria kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan

aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang

a. potensi ekonomi cepat tumbuh;

b. sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan

c. potensi ekspor;

d. dukungan kawasan perumahan dan permukiman yang

jaringan prasarana dan utilitas, serta

ekonomi;

TRATEGIS KOTA BUKITTINGGI

KAWASAN STRATEGIS KOTA BUKITTINGGI


mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap

pertanahan dan keamanan, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.


rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota.



kawasan dalam mendukung penataan ruang wilayah.

Kawasan strategis terdiri atas kawasan yang mempunyai nilai strategis yang meliputi:

kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi;

kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya;

kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam

dan/atau teknologi tinggi; dan

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan

Kriteria kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi merupakan

aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki:

potensi ekonomi cepat tumbuh;

sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

potensi ekspor;

dukungan kawasan perumahan dan permukiman yang dilengkapi dengan

jaringan prasarana dan utilitas, serta sarana pemerintahan penunjang kegiatan

KAWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S

KOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG I

5-1


mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap

ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.




ng mempunyai nilai strategis yang meliputi:


kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan

ekonomi merupakan

ekonomi;

dilengkapi dengan

sarana pemerintahan penunjang kegiatan

KAWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S K AWASAN S TRAT EG I S

KOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG IKOTA BUK I T T I NGG I

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KOTA BUKITTINGGI

5-2

e. kegiatan ekonomi yang

f. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan

mewujudkan ketahanan pangan; atau

g. fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energy dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi.

Kriteria kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya merupakan:

a. tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;

b. prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya;

c. aset yang harus dilindungi dan dilestarikan;

d. tempat perlindungan peninggalan budaya;

e. tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau

f. tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.

Kriteria kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan

hidup meliputi:

a. tempat perlindungan

b. kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora, dan/atau

fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi

dan/atau dilestarikan;

c. kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata gu

tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

d. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

e. kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

f. kawasan rawan bencana alam; atau

g. kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai

dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.

Kawasan ini nantinya diharapkan mendapat perhatian khusus sehingga menjadi program

prioritas bagi pemerintah daerah sesuai dengan arah perkembangannya. Ara

pengelolaan kawasan ini bisa berupa percepatan pertumbuhan maupun pengendalian

pertumbuhan sesuai dengan kondisi yang terjadi.

Pertimbangan yang digunakan dalam penetapan kawasan strategis Kota Bukittinggi,

adalah:

(1) Mengacu kepada penetapan Kawasan stra

didasarkan atas wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi,

yaitu Kawasan Pariwisata Bukit Tinggi dan Ngarai Sihanok dan sekitarnya.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW)


kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka

mewujudkan ketahanan pangan; atau

fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energy dalam rangka

mewujudkan ketahanan energi.

s dari sudut kepentingan sosial dan budaya merupakan:

tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya;

prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya;

aset yang harus dilindungi dan dilestarikan;

tempat perlindungan peninggalan budaya;

tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau

tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial.


keanekaragaman hayati;

kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora, dan/atau


dan/atau dilestarikan;

kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap

tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

kawasan rawan bencana alam; atau

ngat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai

dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan.


prioritas bagi pemerintah daerah sesuai dengan arah perkembangannya. Ara


pertumbuhan sesuai dengan kondisi yang terjadi.


Mengacu kepada penetapan Kawasan strategis provinsi Sumatera Barat,




UKITTINGGI

dalam rangka

fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energy dalam rangka

s dari sudut kepentingan sosial dan budaya merupakan:

tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau


kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora, dan/atau


na air yang setiap

kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup;

ngat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai


prioritas bagi pemerintah daerah sesuai dengan arah perkembangannya. Arahan



tegis provinsi Sumatera Barat,




RENCANA POLA RUANG

(2) Merumuskan criteria kawasan strategis kota dengan mempertimbangkan sudut

kepentingan pertumbuhan ekonomi, sosial dan budaya, dan fungsi dan daya

dukung lingkungan hidup

(a) Kawasan Ngarai Sianok dan Sempadan Ngarai Sianok

(b) Kawasan Jam Gadang dan

(c) Kawasan Kota Lama Di Koridor Jalan Sudirman Dan Sekitarnya

(d) Kawasan Pusat Pelayanan Kota

(e) Kawasan Panorama Baru

Penetapan Kawasan Strategis

kota (Permen PU No. 17/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kota)

tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.


UANG KOTA BUKITTINGGI

Merumuskan criteria kawasan strategis kota dengan mempertimbangkan sudut


dukung lingkungan hidup, yaitu:

Kawasan Ngarai Sianok dan Sempadan Ngarai Sianok

Kawasan Jam Gadang dan sekitarnya

Kawasan Kota Lama Di Koridor Jalan Sudirman Dan Sekitarnya

Kawasan Pusat Pelayanan Kota

Kawasan Panorama Baru

Penetapan Kawasan Strategis Kota Bukittinggi berdasarkan kriteria kawasan strategis


tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.

ILAYAH (RTRW) KOTA BUKITTINGGI

5-3

Merumuskan criteria kawasan strategis kota dengan mempertimbangkan sudut



kawasan strategis



5-4

No. Lokasi

1. Kawasan Ngarai Sianok(Sempadan Ngarai Sianok

2. Kawasan Jam Gadang

Kawasan Jam Gadang,

Kawasan Pasar Atas dan Pasar Bawah

3. Kawasan Kota Lama Di Koridor Jalan Sudirman Dan Sekitarnya

4. Kawasan Pusat Pelayanan Kota

(1) Kawasan Perdagangan dan Jasa Aur Kuning,

(2) Kawasan Perdagangan dan Jasakoridor Jl.Soekarno Hatta dan

Koridor By Pass

(3) Kawasan perkantoran Bancah

5. Kawasan Panorama Baru

Sumber: Hasil Analisis


Lokasi Karakteristik Lokasi

Kawasan Ngarai Sianok dan sekitarnya Sianok)

Kawasan rawan bencana alam dengan tingkat kebencanaan tinggi (berada

pada garis sesar)

Jam Gadang dan sekitarnya

Jam Gadang,

Bangunan Cagar Budaya

Pasar Atas dan Pasar Bawah Kaawasan Perdagangan & Jasa dengan pelayanan regional, nasional dan internasional


Kawasan bersejarah, militer serta taman kota dengan beberapa situs/bangunan

cagar budaya

Pusat Pelayanan Kota

Perdagangan dan Jasa

Kawasan Perdagangan dan Jasa koridor Jl.Soekarno Hatta dan

Koridor By Pass

Kawasan Perdagangan dan Jasa kota dan kawasan pelayanan umum

perkantoran Gulai Perkantoran pemerintahan skala kota (Gedung Walikota)

Kawasan Panorama Baru Potensi Wisata dan ekonomis di

kawasan sekitar ngarai sianok

Tabel 5.1 Penetapan Kawasan Strategis Perkotaan Bukittinggi

Tipologi Kawasan Strategis

dengan tingkat kebencanaan tinggi (berada

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup

a.b.

kawasan strategis dari sudut

kepentingan sosial dan budaya;

a.

b.

c.

Kaawasan Perdagangan & Jasa dengan pelayanan regional, nasional dan


sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi

, militer serta taman dengan beberapa situs/bangunan

kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya;

utama kota dan kawasan pelayanan umum



pemerintahan skala kota kawasan strategis dari sudut

kepentingan pertumbuhan ekonomi;


jaringan prasarana dan utilitas, serta sarana pemerintahan penunjang

kegiatan ekonomi;

di kawasan strategis dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

kawasan yang menuntut prioritas tinggi

peningkatan kualitas lingkungan hidup;

Penetapan Kawasan Strategis Perkotaan Bukittinggi

Kriteria Kawasan Strategis Tolok Ukur

a. kawasan rawan bencana alam; atau b. kawasan yang sangat menentukan

dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap

kelangsungan kehidupan.

• Tingkat longsoran ngarai

• Okupasi lahan sempadan

Ngarai Sianok

a. prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya

b. aset yang harus dilindungi dan

dilestarikan;

c. tempat perlindungan peninggalan budaya;

• Simpul

pergerakan regional yang

cukup tinggi

• Penumpukan berbagai

fungsi dan kegiatan utama kota

• Keterbatasan lahansektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi

• Banyaknya bangunan tua dan bersejarah

• Adanya kawasan hijau utama kota sebagai

perwujudan citra kota

wisata


• Kegiatan utama perdagangan

kota dan

• Pelayanan umum utama

kota


jaringan prasarana dan utilitas, serta sarana pemerintahan penunjang

kegiatan ekonomi;

kawasan yang menuntut prioritas tinggi

peningkatan kualitas lingkungan hidup; • Potensi alam

• Potensi wisata

• Pusat pengembangan

prasarana wisata


Tolok Ukur Arahan Penanganan

Tingkat longsoran ngarai

Okupasi lahan sempadan

Ngarai Sianok

• Pemantapan kawasan sempadan Ngarai Sianok

• Pengendalian pembangunankawasan kendali Ngarai Sianok

• Pemanfaatan teknologi

Simpul dan orientasi

pergerakan regional yang

cukup tinggi

Penumpukan berbagai

fungsi dan kegiatan utama

Keterbatasan lahan

• Penataan fungsi bangunan dan sistem sirkulasi kendaraan dan

pejalan kaki

• Aturan pembangunan • Revitalisasi fungsi wisata dan wajah/citra kota

• Pemantapan kawasan perekonomian

Banyaknya bangunan tua dan bersejarah

Adanya kawasan hijau utama kota sebagai

perwujudan citra kota

• Revitalisasi kawasan koridor jaringan jalan Sudirman

• Aturan pembangunan koridor jalan Sudirman dan kawasan

sekitarnya

Kegiatan utama perdagangan dan jasa skala

dan regional

Pelayanan umum utama

• Pengembangan kawasan perdagangan & jasa Simpang

Aur ke arah tenggara

• Pengembangan koridor perdagangan & jasa

• Pembangunan pusat pelayanan umum baru

Potensi alam

Potensi wisata

Pusat pengembangan

prasarana wisata

• Pengembangan rute wisata alam• Arahan pemanfaatan ruang kawasan wisata

• Pengembangan pusat-pusat pelayanan wisata dan obyek wisata

UKITTINGGI

Arahan Penanganan

Pemantapan kawasan sempadan

Pengendalian pembangunan di kawasan kendali Ngarai Sianok

Penataan fungsi bangunan dan

kendaraan dan

Revitalisasi fungsi wisata dan

Revitalisasi kawasan koridor

Aturan pembangunan koridor jalan Sudirman dan kawasan

Simpang

Pembangunan pusat pelayanan

Pengembangan rute wisata alam

Arahan pemanfaatan ruang

pusat

pelayanan wisata dan obyek

KAWASAN STRATEGI

Penjelasan lebih lanjut tentang Kawasan Strategis Kota Bukittinggi, sebagai berikut:

A. Kawasan Ngarai Sianok dan Sempadan Ngarai Sianok

Kawasan ini menjadi khusus dan strategis karena rawan bencana

gempa bumi. Kawasan Ngarai Sianok merupakan kawasan yang memiliki kekhasan

tersendiri dan perlu dijaga kelestariannya. Sedangkan Kawasan Sempadan Ngarai

Sianok merupakan kawasan dengan kerawanan tertinggi terhadap bahaya longsor

dan gempa bumi.

waktu terakhir dimana longsornya Ngarai sangat membahayakan bagi kegiatan

budidaya yang ada di sempadannya. Penetapan kawasan ini sebagai kawasan

strategis agar pengelolaan dan kebijakan yang diam

menjadi prioritas untuk menghindari terjadinya korban yang tidak diharapkan

akibat bencana yang mungkin terjadi.

B. Kawasan Jam Gadang dsk sebagai Kawasan Pedestrian City

Kawasan Jam Gadang dan sekitarnya merupakan

Menjaga kondisi dan citra kawasan ini merupakan upaya utama mempertahankan

fungsi sebagai kota wisata. Dengan merevitalisasi kawasan ini sebagai kawasan

pedestrian city

dijaga. Saat in kawasan ini merupakan simpul berbagai kegiatan di Kota

Bukittinggi, simpul pergerakan, serta mengemban berbagai fungsi kota utama.

Dengan upaya segregasi fungsi kota, dimana beberapa fungsi utama seperti fungsi

pusat perdagangan dipindahkan ke p

prasarana wisata dipindahkan ke Kawasan Panorama Baru, maka diharapkan citra

Kota Wisata dapat diwujudkan di kawasan ini.

C. Kawasan Bersejarah

Undang-undang Republik Indonesia N

Budaya lebih ditekankan pada upaya pelestarian dan pemugaran objek

dianggap suatu benda mati atau terkait dengan bangunan

pelestarian dan pemugaran kawasan perlu ditangani dan pelaksanaannya

memberikan masukan balik untuk diciptakan aturan terhadap kawasan preservasi

dan konservasi. Bangunan maupun lingkungan/kawasan bersejarah merupakan

salah satu potensi peninggalan sejarah yang mencirikan kota Bukittinggi.

mempertahankan kawasan


TRATEGI KOTA BUKITTINGGI



Kawasan ini menjadi khusus dan strategis karena rawan bencana




dan gempa bumi. Kondisi ini sudah ditunjukkan oleh kejadian gempa beberapa



strategis agar pengelolaan dan kebijakan yang diambil untuk kawasan ini dapat


akibat bencana yang mungkin terjadi.

Kawasan Jam Gadang dsk sebagai Kawasan Pedestrian City

Kawasan Jam Gadang dan sekitarnya merupakan landmark dari K



pedestrian city maka diharapkan citra Kota Bukittinggi sebagai kota wisata dapat

a. Saat in kawasan ini merupakan simpul berbagai kegiatan di Kota



pusat perdagangan dipindahkan ke pusat primer Simpang Aur, fungsi pusat


Kota Wisata dapat diwujudkan di kawasan ini.

Bersejarah di Koridor Jalan Sudirman dan Sekitarnya

undang Republik Indonesia Nomor 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar

Budaya lebih ditekankan pada upaya pelestarian dan pemugaran objek

dianggap suatu benda mati atau terkait dengan bangunan-bangunan. Upaya

pelestarian dan pemugaran kawasan perlu ditangani dan pelaksanaannya



salah satu potensi peninggalan sejarah yang mencirikan kota Bukittinggi.

mempertahankan kawasan Kawasan Kota bersejarah di koridor Jalan Sudirman dan


5-5



Kawasan ini menjadi khusus dan strategis karena rawan bencana longsor dan




Kondisi ini sudah ditunjukkan oleh kejadian gempa beberapa



bil untuk kawasan ini dapat


Kawasan Jam Gadang dsk sebagai Kawasan Pedestrian City

dari Kota Bukittinggi.



maka diharapkan citra Kota Bukittinggi sebagai kota wisata dapat

a. Saat in kawasan ini merupakan simpul berbagai kegiatan di Kota



usat primer Simpang Aur, fungsi pusat


di Koridor Jalan Sudirman dan Sekitarnya

omor 5 tahun 1992 tentang Benda Cagar

Budaya lebih ditekankan pada upaya pelestarian dan pemugaran objek-objek yang

bangunan. Upaya

pelestarian dan pemugaran kawasan perlu ditangani dan pelaksanaannya perlu



salah satu potensi peninggalan sejarah yang mencirikan kota Bukittinggi. Upaya

di koridor Jalan Sudirman dan


5-6

sekitarnya adalah untuk menjaga citra Kota Bukittinggi yang tetap memiliki nilai

sejarah dan kekhasan tersendiri. Hal ini dapat ditampilkan oleh kawasan ini

sebagai salah satu citra pendukung Bukitting

dengan kawasan Jam Gadang diharapkan akan tetap menjaga citra Kota

Bukittinggi sebagai kawasan wisata yang layak dikunjungin.

D. Kawasan Pusat Pelayanan

Koridor Jalan Soekarno Hatta dan

Pengembangan pusat primer baru di Daerah Simpang Aur dan Pakan Labuah

merupakan upaya utama untuk menarik perkembangan kota ke arah tenggara

sebagai daerah pengembangan baru perkotaan. Kawasan ini dijadikan sebagai

kawasan strategis dalam upaya mendorong pertumbuhannya supaya lebih

berperan dalam menarik perkembangan kota. Upaya ini akan sangat berpengaruh

secara keseluruhan ke Kota Bukittinggi karena bagian dari upaya memisahkan

berbagai fungsi kota yang menumpuk di kawasan Jam Gadang

serta berpengaruh pada penyebaran kawasan pemukiman yang semakin padat di

kawasan pusat kota.

E. Kawasan Panorama Baru dan Sekitarnya

Sebutan bagi kawasan Panorama Baru merujuk pada kawasan yang difokuskan

pengembangannya untuk

wisata baik sebagai objek wisata maupun sebagai kawasan sarana dan prasarana

penunjang kegiatan wisata. Sebagaimana pengembangan pusat primer Aur

Kuning, pengembangan kawasan ini juga dimaksudkan untuk menyebarkan fung

fungsi pusat kota sekitar Jam Gadang yang terlalu menumpuk. Selain itu pada

dasarnya Kota Bukittinggi perlu pengembangan klaster wisata baru sebagaimana

yang diamanatkan dalam RIPPDA Kota Bukittinggi, dan pengembangan kawasan

strategis ini merupakan sal


KAWASAN STRATEGI KOTA BUKITTINGGI



sebagai salah satu citra pendukung Bukittinggi sebagai kota wisata. Kawasan ini


Bukittinggi sebagai kawasan wisata yang layak dikunjungin.

Kawasan Pusat Pelayanan Kota Aur Kuning, Koridor By Pass,

Koridor Jalan Soekarno Hatta dan Kawasan Gulai Bancah




alam upaya mendorong pertumbuhannya supaya lebih



berbagai fungsi kota yang menumpuk di kawasan Jam Gadang dan sekitarnya,


Kawasan Panorama Baru dan Sekitarnya


pengembangannya untuk ruang terbuka hijau dengan taman kota dan



Kuning, pengembangan kawasan ini juga dimaksudkan untuk menyebarkan fung




strategis ini merupakan salah satu bentuk perwujudannya.

UKITTINGGI



gi sebagai kota wisata. Kawasan ini


, Koridor By Pass,




alam upaya mendorong pertumbuhannya supaya lebih



dan sekitarnya,



hijau dengan taman kota dan kegiatan



Kuning, pengembangan kawasan ini juga dimaksudkan untuk menyebarkan fungsi-




KAWASAN STRATEGI

Gambar


TRATEGI KOTA BUKITTINGGI

Gambar 5.1 Peta Rencana Kawasan Strategis


5-7

Documents

Bab 5_Kawasan Strategis