BAB I PENDAHULUAN 1. Keberadaan Yayasan Pembangunan ...ypbsu.info/sites/default/files/file_pendukung/laporan/laporan ypbsu 2008.pdfBuyat Perkerasan jalan desa buyat 472.500.000 448.875.000

1

BAB I

PENDAHULUAN

1. Keberadaan Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Sulawesi Utara (YPBSU) YPBSU yang mempunyai masa kerja selama 12 (dua belas) tahun mulai tahun 2006. Sejak tahun 2007 telah melaksanakan kegiatan di daerah Ring I meliputi 4 (empat) desa di Kecamatan Ratatotok Kabupaten Minahasa Tenggara dan 1 (satu) desa Kecamatan Buyat Kabupaten Bolaang Mongondow mencakup kegiatan pemberdayaan masyarakat yang terdiri dari bidang pendidikan, kesehatan, infrastruktur pedesaan dan ekonomi dan kegiatan

pemantauan lingkungan yang dilaksanakan oleh Panel Ilmiah Independen (PII) dengan dukungan biaya dari YPBSU Laporan pelaksanaan program tahun 2007 telah disyahkan oleh Pembina dalam rapat pada tanggal 30 Juni 2008 di Hotel Santika Jakarta dan sekaligus mengesyahkan program kerja tahun 2008.

Program kerja YPBSU tahun 2008 pada hakekatnya melanjutkan kegiatan yang belum dapat diselesaikan pada tahun 2007 seperti kelanjutan kegiatan persiapan pemantauan lingkungan oleh PII dan kegiatan pemberdayaan seperti pembangunan rumah sakit, pembangunan Pustu, infrastruktur pedesaan dan menekankan kegiatan pemberdayaan ekonomi masyarakat melalui kelompok-kelompok koperasi dan sekaligus mempersiapkan daerah garapan Ring II yang meliputi 5 (lima) desa di Kecamatan Ratatotok, Kabupaten Minahasa Tenggara. Dalam aspek pengelolaan, telah dilakukan beberapa penyempurnaan kepengurusan mengingat ada beberapa pengurus yang meninggal dunia, pindah jabatan dan memasuki masa pensiun, sedangkan dalam aspek pendanaan dalam rapat Dewan Pembina telah dilaporkan perlunya dilakukan percepatan dropping dana dari PT. NMR yang menurut

2

jadwal akan di drop pada tahun 2010 dapat diajukan pada tahun 2009 sehingga YPBSU dapat memperluas jangkauan garapan pada wilayah Ring II. Adapun kegiatan yang sudah dilaksanakan oleh YPBSU selama tahun 2007 yang berakhir sampai dengan tahun 2008 adalah :

No. Lokasi Kegiatan Pagu anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Keterangan

1. Kec. Ratatotok

Rehab sekolah- sekolah & bantuan peralatan

2.244.582.000 2.244.582.000 Selesai

2. Buyat Bantuan pembangunan pondok pesantren

250.000.000 250.000.000 Pembangunan masih berlanjut sd 2008 dengan bantuan pribadi Bp. Ir Aburizal Bakrie

3. Ratatotok I Rehab Pustu 133.300.000 126.635.000 Selesai 4. Ratatotok II Rehab Pustu 133.800.000 133.800.000 Selesai 5. Ratatotok

Timur Bantuan rehab rumah 23 unit di Pantai Lakban

226.700.000

226.700.000 Selesai

6. Buyat Bantuan lantaini-sasi & MCK

360.250.000 360.250.000 Selesai

7. Buyat Pembangunan Pustu plus, rumah dinas dokter. meubelair, alkes, operasional

2.472.715.000 486.153.123 Rekanan dalam proses hukum sesuai kontrak karena tidak menyelesaikan pekerjaan. Saat ini pekerjaan diserahkan kepada Pemda Bolmong Timur (karena ada pemekaran wilayah).Pekerjaan yang belum dilaksanakan adalah pengadaan meubelair, alkes, operasional Pustu

8. Ratatotok Pembangunan RSUD

49.863.495.000 24.972.973.400 50,08% dilanjutkan th 2009

9. Ratatotok Selatan

Pembangunan saluran & gorong2

430.812.000 430.812.000 Selesai

10. Ratatotok Timur

Pembangunan saluran & gorong2

378.050.000 378.050.000 Selesai

11. Ratatotok II Pembangunan saluran & gorong2 seksi 1

273.053.000 273.053.000 Selesai

3


12. Ratotok II Pembangunan saluran & gorong2 seksi 2

234.887.000 167.443.800 Fisik 71,3%. Pekerjaan dilanjutkan tahun 2009

13. Ratotok II Pembangunan saluran & gorong2 seksi 3

224.864.000 224.864.000 Selesai

14. Buyat Pengaspalan jalan desa

565.800.000 565.800.000 Selesai

15. Buyat Pengaspalan Bobakan-Pesantren

566.000.000 566.000.000 Selesai

16. Buyat Perkerasan jalan desa buyat

472.500.000 448.875.000 Selesai

17. Buyat Pembangunan saluran & gorong2

495.250.000 470.487.000 Selesai

18. Ratatotok Timur

Bantuan pengaspalan jalan Ratatotok – Pantai Lakban

1.528.300.000 - Selesai, pembayaran dilaksanakan pada tahun 2009

19. Ratatotok I Bantuan pembangunan jalan Ratatotok- Morea

1.811.387.000 905.683.500 Fisik 50%, pekerjaan dilanjutkan pada tahun 2009

20. Ratatotok I Pembangunan saluran & gorong2

442.168.000 345.300.000 Fisik 78,1% pekerjaan dilanjutkan tahun 2009

21. Ratatotok Timur dan Ratatotok II

Bantuan pengadaan 60 bh mesin ketinting

163.500.000 163.500.000 Selesai, mesin ketinting diserahkan pada masyarakat

22. Ratatotok Timur

Pengadaan 1 (satu) unit Pajeko

347.250.000 397.250.000 Selesai, termasuk tambahan perleng-kapan Rp. 50 juta

23. Ratatotok Timur

Pengadaan 10 (sepuluh) unit rumpon

275.000.000 275.000.000 Selesai, sudah dioperasikan oleh masyarakat

24. Ratatotok Timur

Bantuan modal 2 (dua) kelompok untuk produksi roti

30.650.000 30.650.000 Selesai, sdh dioperasionalkan oleh masyarakat tetapi tidak berjalan dengan baik

25. Ratatotok Timur

Bantuan 2 (dua) unit kapal motor 5 GT Fiber

395.000.000 395.000.000 Selesai, sudah dioperasionalkan oleh masyarakat

26. Buyat Bantuan pengembangan usaha perbengkelan

149.500.000 149.500.000 Selesai, sudah dioperasionalkan oleh kelompok

4


27. Buyat Bantuan pengembangan usaha pertukangan

240.000.000 240.000.000 Selesai, sudah dioperasionalkan oleh kelompok tetapi tidak berjalan dengan baik;

JUMLAH 64.708.813.000 35.228.361.823

BANTUAN BIDANG PENDIDIKAN BANTUAN BIDANG INFRASTRUKTUR

BANTUAN BIDANG EKONOMI BANTUAN BIDANG KESEHATAN

Pustu di Buyat RUMPON

5

2. Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Laporan Kegiatan YPBSU Tahun 2008 adalah untuk menyampaikan hasil yang telah dicapai sejak YPBSU mulai aktif, dan hasil Program Kerja Tahun 2008, masalah-masalah yang dihadapi dan beberapa usulan serta rekomendasi Pengurus YPBSU kepada Dewan Pembina. Melalui Laporan Tahun 2008 ini diharapkan masyarakat luas dan para mitra strategis YPBSU dapat lebih mengenal dan memahami Program Kerja, Pengaturan dan Tata Laksana, Mekanisme Pemberian Bantuan serta Mekanisme Pengawasan Internal maupun Eksternal. Disamping itu, diharapkan pula YPBSU dapat menerima masukan berupa kritik yang bersifat membangun sehingga kinerja YPBSU dalam memberikan bantuan kepada masyarakat di wilayah Buyat, Ratatotok dan sekitarnya dapat terus meningkat dari waktu ke waktu.

3. Pengaturan dan Tatalaksana / Mekanisme Pemberian Bantuan

Mekanisme pelaksanaan pemberian bantuan pada tahun 2008 pada hakekatnya sama dengan mekanisme tahun 2007. Dalam kaitan dengan pengaturan dan tatalaksana dimaksud, pengurus YPBSU telah mengeluarkan beberapa keputusan / ketentuan yang bersifat umum yaitu sebagai berikut: a. Keputusan Pembina Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Persetujuan Program Kerja dan

Anggaran. b. Keputusan Pengurus Nomor 2 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Dana. c. Keputusan Pengurus Nomor 3 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengadaan Barang dan

Jasa Selanjutnya untuk pelaksanaan program dan kegiatan, telah ditetapkan panitia pengadaan mencakup: a. Keputusan Pengurus Nomor 4 Tahun 2007 Tentang Panitia Jasa Konsultasi dan Jasa

Pemborongan untuk Pembangunan RSU dan Kantor Yayasan. b. Keputusan Pengurus Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Panitia Jasa Konstruksi dan Jasa

Pengadaan Barang YPBSU di Kabupaten Bolaang Mongondow. c. Keputusan Pengurus Tahun 2007 Tentang Panitia Jasa Konstruksi dan Jasa

Pengadaan Barang YPBSU di Kabupaten Minahasa Tenggara.

6

Selain keputusan yang bersifat umum, juga telah ditetapkan keputusan yang bersifat khusus seperti penetapan pemenang/pelaksanaan kegiatan, antara lain : a. Keputusan Ketua Yayasan No. 08 Tahun 2007 tanggal 11 Juli 2007 tentang Konsultan

Manajemen Konstruksi pembangunan RSU di Ratatotok. b. Keputusan Ketua Yayasan No. 10 Tahun 2007 tanggal 14 September 2007 tentang

Konsultan Perencana Pembangunan RSU di Ratatotok. c. Keputusan Ketua Yayasan No. 11 Tahun 2007 tanggal 5 Nopember 2007 tentang

Konsultan Analisa Dampak Lingkungan Hidup pembangunan RSU di Ratatotok. d. Keputusan-keputusan lainnya yang menyangkut penunjukkan rekanan sebagai hasil

dari kegiatan pelelangan yang dilaksanakan oleh Panitia.

7

BAB II

PROGRAM KERJA 2008 Program Kerja Tahun 2008 merupakan kelanjutan program tahun sebelumnya, yang telah disetujui oleh Dewan Pembina dalam Rapat Tahunan Pembina pada tanggal 30 Juni 2008 di Hotel Santika, Jakarta.

1. Program Pemberdayaan Masyarakat

Program kerja tahun 2008 lebih banyak diarahkan untuk membangun ekonomi rakyat melalui koperasi, program yang direncanakan bukan untuk membangun infrastruktur lagi. Dalam pelaksanaannya terdapat banyak masukan dan usulan-usulan yang diarahkan untuk memperkuat pendampingan, upaya menyamakan pengertian dan persepsi dikalangan mahasiswa, serta adanya tambahan–tambahan kebutuhan dan kelengkapan pembangunan rumah sakit.

Adapun rencana dan realisasi program dan kegiatan adalah sebagai berikut:

No. Lokasi Kegiatan Pagu

anggaran (Rp.)

Realisasi Anggaran

( Rp.) Keterangan

1. 7 (tujuh) lokasi daerah sasaran Ring I

Bantuan pembentukan koperasi pada 4 kelompok di Ratatotok dan 3 kelompok di Buyat

- 56.500.000 Tambahan usulan kegiatan baru tahun 2008

2. Buyat Induk Bantuan modal 1 kelompok koperasi di desa Buyat Induk

241.000.000 241.000.000 Selesai

3. Ratatotol I Bantuan modal 1 kelompok koperasi di desa Ratatotok I

1.260.000.000 1.260.000.000 Selesai

KOPERASI BENGKEL LAS

8

No. Lokasi Kegiatan Pagu

anggaran (Rp.)

Realisasi Anggaran

( Rp.) Keterangan

4. Ratotok Timur

Bantuan modal 2 kelompok koperasi di ds Ratatotok Tmr

707.200.000 707.200.000 Selesai

5. Ratatotok II Bantuan modal 1 kelompok koperasi di desa Ratatotok II

1.178.400.000 1.178. 400.000 Selesai

6. Ratatotok Selatan

Bantuan modal 2 kelompok koperasi di ds Ratatotok Sel.

4.118.400.000 4.118.400.000 Selesai

7. Buyat Induk Bantuan pemb. masjid Mathihul Jannah


8. Buyat I Bantuan modal 1 kelompok koperasi di desa Buyat I

200.000.000 200.000.000 Selesai

9. Buyat II Bantuan modal 1 kelompok koperasi di desa Buyat II

295.000.000 295.000.000 Selesai

10. Buyat Bantuan pembangunan TK


11. Ratatotok II Bantuan pembangunan mushola Al-Ikhlas


12. Ratatotok Tambahan untuk pembangunan RSU

- 10.540.907.580 Tambahan pembangunan gedung Tahap II

13. Buyat Bantuan renovasi masjid Al Muthahid


14. Buyat Bantuan pemb. Sanggar Belajar Jemaat GMIBM Imanuel


JUMLAH 8.000.000.000 17.498.007.580 Kelebihan realisasi anggaran sebesar Rp.9.498.007.580,-

PERTUKANGAN KAPAL/NELAYAN

PETERNAKAN

9

Adapun program-program yang direncanakan tahun 2007 belum dapat dilaksanakan sampai dengan akhir tahun 2008 adalah :

No. Kegiatan Anggaran (Rp.) Keterangan 1 Pemberian bantuan

peralatan SMK Kelautan di Ratatotok

1.000.000.000 Sampai akhir tahun 2008 pembangunan gedung SMK Kelautan belum dibangun (karena pembangunan bukan oleh YPBSU)

2 Pembangunan SPBU Nelayan di Ratatotok

1.000.000.000 Ijin dari Pertamina wilayah Makassar belum keluar.

3 Pembangunan pabrik minyak kelapa di Ratatotok

400.000.000 Belum ada usulan design dan feasibility study pabrik yang diberikan kepada YPBSU dari kelompok masyarakat

4 Pembangunan pabrik es curah di Ratatotok

500.000.000 Belum ada usulan design dan feasibility study pabrik yang diberikan kepada YPBSU dari kelompok masyarakat

JUMLAH 2.900.000.000 Dana dimaksud dialihkan untuk percepatan pembangunan RSU

Untuk kelebihan realisasi anggaran tahun 2008 sebesar Rp.9.498.007.580,- karena adanya penambahan usulan kegiatan baru dan penggeseran anggaran sebesar Rp.2.900.000.000,- untuk percepatan pembangunan RSU dimohon dapat diberikan pengesahan oleh Dewan Pembina.

2. Program Pemantauan Lingkungan

Sesuai dengan surat Sekretariat Panel Ilmiah Independen (PII) tanggal 17 Juli 2009 Nomor 191/SEK/PII-YPBSU/VII/2009, pelaksanaan Program Pemantauan Lingkungan Teluk Buyat tahun 2008 merupakan kelanjutan dan rangkaian kegiatan yang dilakukan tahun 2007. Kegiatan Pemantauan tersebut tertuang dalam dokumen ”Rencana Program Pemantauan Lingkungan Teluk Buyat 2007”. Secara umum kegiatan PII terdiri dari dua jenis yaitu:

10

a. Kegiatan yang berkaitan langsung dengan pemantauan lingkungan di Teluk Buyat. Kegiatan ini merupakan kegiatan utama dari PII yang mencakup tahap penyusunan rencana program pemantauan dan pembuatan laporan akhir, serta paparan kepada publik mengenai hasil pemantauan.

b. Kegiatan penunjang yang tidak terkait secara langsung dengan Pemantauan Lingkungan di Teluk Buyat. Kegiatan ini merupakan kegiatan-kegiatan penunjang dari kegiatan utama PII, antara lain program sosialisasi dan kunjungan Menteri Negara Riset dan Teknologi sebagai koordinator kegiatan PII, tatap muka dengan ilmuwan dan akademisi Sulawesi Utara dan safari Ramadhan, pertemuan dengan Dewan Pengawas YPBSU. Secara rinci kegiatan utama dan penunjang PII adalah :

Waktu Kegiatan Agenda Lokasi 10 – 16 Februari 2008

Rapat tahunan PII

Penyusunan laporan tahunan 2007

Hotel Quality Manado

16 – 21 Februari 2008

Pemantauan lingkungan Teluk Buyat

Pemantuan Toksikologi manusia

Desa Buyat Pantai, Desa Buyat, Ratatotok dan Basahan

8–27 Mei 2008 Pemantauan lingkunganTeluk Buyat

Pemantuan Teluk Buyat: a. Toksikologi

manusia b. Geologi

lingkungan c. Ekologi lingkungan

Desa Buyat Pantai, Desa Buyat, Ratatotok dan Basahan, Teluk Buyat, Teluk Ratatotok dan sekitarnya.

22-24 Mei 2008 Kunjungan kerja dan tatap muka

Kunjungan kerja ke Teluk Buyat dan sekitarnya Tatap muka antara PII dan Menristek dgn kaum akademisi dan tenaga ahli Sulut.

Teluk Buyat dan Hotel Quality Manado

23-25 Juli 2008 Presentasi public PII

Pemaparan kepada publi tentang program dan hasil pemantauan lingkungan Teluk Buyat 2007

Hotel Quality

11

Waktu Kegiatan Agenda Lokasi 18-22 September 2008

Pemantauan lingkungan Teluk Buyat

Pemantauan Teluk Buyat : Geokimia lingkungan dan ekologi kelautan

Teluk Buyat, Teluk Ratatotok dan sekitarnya

20-25 Oktober 2008

Rapat tahunan PII

Mengevaluasi perencanaan program pemantauan 2008 dan rapat pembahasan rencana program 2009

Hotel Millenium Jakarta

20 November 2008

Rapat PII dengan pengawas YPBSU

Rapat pengawasan program sesuai dengan goodwill agreement

Gedung BPPT Jakarta

Adapun secara garis besar pokok–pokok pemantauan lingkungan mencakup : 1. Toksikologi manusia dan kesehatan masyarakat : pengamatan perbedaan kondisi

sosial ekonomi dan kondisi perumahan dari desa Buyat (23 sampling), desa Buyat Pantai (19 sampling), desa Ratatotok Selatan (23 sampling) dan desa Basahan (22 sampling).

2. Observasi keadaan pasar, terutama bagian penjualan ikan di pasar Ratatotok Timur dan pasar Buyat : diamati beberapa ikan yang paling laku dijual dan merupakan ikan yang biasa dikonsumsi serta pembelian sendok dan sendok sup untuk mendapatkan konversi berat makanan dalam gram.

3. Artisanal gold mining di sungai Ratatotok : obesrvasi keberadaan artisanal gold mining.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, PII didukung oleh suatu Sekretariat yang bertugas untuk memperlancar kegiatan dan mendukung secara administratif. Sampai dengan akhir tahun 2008 Pejabat yang ditunjuk menjadi Kontak Utama Pemerintah dan merangkap sebagai Kepala Sekretariat adalah Prof. Dr. Jana T. Anggadiredja, Deputi Kepala Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT) Bidang Teknologi Pengembangan Sumber Daya Alam.

12

3. Masalah – masalah dan langkah penyelesaian

No. Aspek permasalahan Uraian masalah Langkah penyelesaian Keterang

an 1. Kepengurusan 1. Telah terjadi mutasi

pejabat, pengurus yang meninggal dunia dan pengurus yang memasuki masa pensiun

2. Adanya hambatan psychologis antar anggota pengurus karena ada pengurus yang menerima honorarium dan ada pengurus yang tidak menerima honorarium karena masih berstatus PNS

3. Keterlibatan sebagian besar anggota pengurus yg tidak optimal dlm kegiatan tugas-tugas kepengurusan.

1. Diusulkan penyempurnaan pengurus dan difokuskan dapat bekerja secara full timer (berasal dari tenaga-tenaga yang sudah pensiun)

2. Susunan keanggotaan Pembina dan Pengurus diifisienkan, tidak terlalu banyak jumlahnya

3. Kepala – Kepala Dinas menjadi mitra kerja teknis, bukan sebagai pengurus YPBSU lagi.

4. Penentuan kembali besarnya honorarium dan berlaku bagi semua pengurus dan pengawas.

2. Keuangan 1. Adanya keluhan kelambatan dalam proses pencairan uang.

2. Usulan pencepatan dropping dana dari PT. NMR belum terealisir sampai saat ini

1. Pemberian penjelasan2 bahwa pencairan dana harus mengikuti prosedure dan kelengkapan persyaratan administrasi.

2. Dilakukan evaluasi dan perbaikan pelaksanaan kerja internal yayasan.

3. Sudah mengadakan

komunikasi dengan Pimpinan PT. NMR di Jakarta dan mengikuti pertemuan koordinasi tetapi juga belum ada realisasinya

3. Operasionali-sasi pelaksanaan bantuan

1. Penerima manfaat tidak mengadministrasikan dengan baik bantuan yang diterima.

2. Pelaksanaan kegiatan bukan oleh kelompok

Sudah dilakukan pembinaan oleh organ pengawas YPBSU maupun oleh staf sekretariat pada saat pemantauan dan pemeriksaan oleh akuntan publik

13


an 4. Bantuan

permodalan melalui koperasi

1. Bantuan modal koperasi belum dapat dirasakan manfaatnya oleh seluruh penduduk desa yang bersangkutan.

2. Pinjaman dana koperasi diberikan kepada pihak lain yang bukan anggota koperasi.

3. Sebagian dana koperasi

disimpan di Bank dan bunganya untuk membayar honor pengurus koperasi.

4. Kegiatan masih banyak

bersifat simpan pinjam. 5. Administrasi

perkoperasian belum berjalan dengan baik.

6. Pihak koperasi belum

pernah menyampaikan laporan perkembangan koperasi kepada YBPSU.

1. Sudah dilakukan pembinaan oleh organ pengawasan YPBSU maupun staf sekretariat pada waktu pelaksanaan audit oleh auditor independen.

2. Sudah diberikan tenaga pendamping koperasi sebanyak 3 orang untuk semua kelompok

5.

Pembangunan RSU

1. Adanya penambahan

kegiatan seperti electrikal dan mekanikal, pembangunan saluran air, pembagunan selasar, sehingga menambah dana.

2. Pelaksanaan

pembangunan waktunya mundur karena alasan kesulitan tenaga kerja, hujan, material yang jarang terutama Semen, kualitas pasir, dan management pengawasan yang belum effektif.

Telah dilakukan peninjauan lapangan dan pertemuan koordinasi untuk percepatan pelaksanaan pembangunan

Bangunan RSU sudah diserahkan oleh Menko Kesra selaku Pembina YPBSU kepada Departemen Kesehatan pada bulan Mei 2009

14


an 6. Pelaksanaan

pembangunan Puskesmas dan Rumah Dokter di Buyat

Pelaksanaan pembangunan sangat mundur dari jadwal yang ditetapkan karena rekanan tidak bertanggung jawab, tidak melaksanakan pekerjaan sesuai kontrak.

Sudah dilakukan koordinasi dengan Pemda Bolaang Mongodow Timur sebagai daerah Kabupaten Baru untuk melanjutkan dan menyelesaikan pekerjaan.

Telah ditunjuk Kadis PU Boltim sebagai penanggung jawab penyelesaian pekerjaan

7 Koordinasi Kurang dipahami tugas dan fungsi masing-masing pihak seperti PII dan organ YPBSU serta PT. NMR, misalnya: koordinasi organ pengawas-an YPBSU dengan PII dan anggapan PII bahwa anggaran PII bukan dari YPBSU, dan permintaan tambahan anggaran PII kepada PT.NMR yang seharusnya ditujukan kepada YPBSU.

Telah dilakukan pertemuan koordinasi antara pengurus YPBSU dengan PII dan sekretariat PII yang baru.

8 Kantor Cabang di Jakarta

Rekomendasi hasil pemeriksaan BPK tahun 2007,agar YPBSU tidak menggunakan fasilitas kantor pemerintah.

Kantor YPBSU pindah dan kontrak ruangan di Gedung Bangun Cipta Sarana, Jl Gatot Subroto, Jakarta

15

BAB III

REALISASI ANGGARAN DAN LAPORAN KEUANGAN

A. Realisasi Program Kerja dan Anggaran YPBSU secara kumulatif sampai dengan 31 Desember 2008

Realisasi Pelaksanaan Program Kerja dan Anggaran

No. Program dan Uraian Kegiatan Pagu Realisasi % Keterangan

1. Bidang Kesehatan 63.731.167.580 27.339.285.280 42,9

1. Pembangunan RSU 60.404.402.580 25.937.082.280 42,9 2. Rehabilitasi Pustu di

Ratatotok I 133,300,000 126.635.000 95,0

3. Rehabilitasi Pustu di Ratatotok II

133,800,000 133.800.000 100,0

4. Pembangunan Pustu plus di Buyat

358.640,000 340.708.000 95,0

5. Lantainisasi dan MCK 131 rumah di Buyat

360,250,000 360,250,000 100,0

6. Pembangunan rumah dokter umum di Buyat

158.850.000 97.655.000 61,5

7. Pembangunan rumah dokter gigi di Buyat

159.300.000 127.790.000 80,2

8. Alat kesehatan Pustu Buyat, meubeler, biaya operasional dll

1.795.925.000 - -

9. Bantuan Rehab 23 rumah di Pante Lakban

226,700,000 215.365.000 95,0

2. Bidang Pendidikan 5,330,822,000 4.331,188.000 81.8

1. Rehab 11 sekolah & peralatan di Kec. Ratatotok

2,244,582,000 2.224.948.000 100,0

2. Pemberian bantuan peralatan SMK Kelautan

1,000,000,000 - -

3. Bantuan biaya pendidikan guru-guru Kec. Ratatotok

250,000,000 250,000,000 100.0

4. Bantuan rehab 3 sekolah & peralatan di Buyat

1,541,240,000 1,541,240,000 100.0

5. Bantuan Pondok Pesantren 250,000,000 250.000.000 100,0

16


6. Bantuan pembangunan/ renovasi mesjid

35.000.000 35.000.000 100,0

7. Bantuan pembangunan mushollah

10.000.000 10.000.000 100,0

8. Bantuan pembangunan Sanggar Belajar Jemaat GMIMB

20.000.000 20.000.000 100,0

3. Bidang Infrastuktur 8,200,275,000 4,816,883,250 63,8

1. Bantuan pengaspalan jalan ds Ratatotok-Pante Lakban, 4.000 m

1,528.300,000 - 0 Fisik sudah selesai, pembayaran dilaksa nakan tahun 2009

2. Bantuan pembangunan jalan Ratatotok - Perbatasan Morea, 5.000 m

1.811.387.000 905.683.500 50,0

3. Saluran air & gorong gorong Ratatotok 2, 4.974 m

732.804.000 640.464.950 87,4

4. Saluran air & gorong- gorong Ratatotok 1, 3.100 m

442.168.000 345.300.000 78,1

5. Saluran air & gorong-gorong Ratatotok Selatan, 3.000 m

430.812.000 430.812.000 100,0

6. Saluran air & gorong-gorong Ratatotok Timur, 2.500 m

378.050.000 378.050.000 100,0

7. Bantuan pengaspalan jalan Desa Buyat, 3.000 m

1,131,000,000 1.075.210.000 95,0

8. Pengerasan jalan di Buyat, 2.500 m

472,500,000 448.875.000 95,0

9. Saluran air & gorong-gorong di Buyat, 3.000 m

495.250,000 470.487.000 95,0

10. Panitia Jasa Konstruksi 50.000.000 50,000,000 100,0 11. Panitia Pengawas 72.000.000 72.000.000 100,0

4. Bidang Ekonomi 12.880.450,000 9,499,005,000 78,3

Ratatotok 10,727,675,000 8,557,755,000 79,9 1. Bantuan pengadaan 60 unit

mesin ketinting 165,000,000 165,000,000 100,0

2. Bantuan pengadaan 1 unit kapal motor pajeko

347,250,000 347,250,000 100,0

3. Pengadaan 10 rumpon dg perlengkapannya

275,000,000 275,000,000 100,0

17


4. Bantuan pembangunan SPB Nelayan

1,000,000,000 - -

5. Bantuan modal utk kelompok produksi roti (2 kelompok usaha)

30,650,000 30,650,000 100.0

6. Pembangunan pabrik minyak kelapa oleh kelompok usaha

400,000,000 - -

7. Pengadaan 2 unit kapal motor fiber

395,000,000 395,000,000 100,0

8. Pabrik es curah (es scaler) kapasitas 2 ton

500,000,000 - -

9. Bantuan Pembentukan Koperasi

32.275.000 32.275.000 100,0

10. Bantuan modal koperasi

7.264.000.000 7.264.000.000 100,0

11. Biaya penyempurnaan kapal pajeko

50.000.000 50.000.000 100,0

12. Honorarium tenaga pendamping koperasi

270.000.000 - -

Buyat 12,152,775,000 941,250,000 43,7

1. Bantuan pengadaan 20 bh mesin ketinting

55,000,000 - -

2. Bantuan pengadaan 1 bh kapal motor dalam lengkap

350,000,000 - -

3. Pengadaan 5 bh rumpon dg perlengkapannya

137,500,000 - -

4. Pengadaan 5 bh kapal pelang lengkap

87,500,000 - -

5. Pengembangan modal usaha kelompok simpan pinjam

200,000,000 200,000,000 100.0

6. Pengembangan modal kelompok usaha perbengkelan

149,500,000 149,500,000 100,0

7. Pengembangan modal kelompok usaha pertukangan

240,000,000 240,000,000 100.0

8. Pembuatan gudang dan pembebasan lahan

173,050,000 86,525,000 50,0

9. Bantuan biaya pembentukan koperasi

24,225,000 24,225,000 100,0

10. Bantuan modal koperasi 736,000,000 241,000,000 32,7

18


Jumlah Pemberdayaan Masyarakat

89,487,490,580 45,936,361,530 51,4

Biaya Monitoring Lingkungan (PII)

21,000,000,000 10,056,855,921 47,9

Kesekretariatan 7,411,448,282 4,025,664,688 54,3 Jumlah seluruhnya 117,898,938,862 60,068,882,139 50,9

Pembukuan Keuangan Yayasan Tahun 2008 (dalam rupiah)

No. Uraian Dana Masuk Pengeluaran Keterangan 1. Dana Awal Tahun 2008 117.309.381.585 Termasuk penerimaan

Rp. 15 milyar untuk kerjasama iklan membangun citra Indonesia bersama Kemenko Kesra

3. Bunga 4.726.242.374 4. Pajak yang belum

disetor 306.563.190

5. Pengeluaran : 63.727.954.780 a) Pemberdayaan

Masyarakat 39.879.764.650

b) Pemantauan Lingkungan (PII)

6.979.243.282

c) Kesekretariatan 1.968.946.848 d) Iklan membangun

Citra Indonesia 14.900.000.000

6. Saldo 58.614.232.369 Jumlah 122.342.187.149 122.342.187.149

19

Kekayaan Yayasan pada akhir Desember tahun 2008

(dalam rupiah) 1. 2. 3. 4.

Uang Kas/Bank Piutang Deposito Inventaris / Peralatan Kantor

18.402.982.369 211.250.000

40.000.000.000 781.229.455

No. Jenis Barang Jumlah Harga Satuan

Harga Perolehan

Sekretariat Jakarta 239.162.600 1. Kendaraan roda 4 Toyota

Innova G M/T 1 unit 186.400.000 186.400.000

2. Komputer HP 1 unit 10.615.000 10.615.000 3. Notebook Toshiba 1 unit 18.700.000 18.700.000 4. Printer HP Multifungsi Color 1 unit 7.975.000 7.975.000 5. Printer Portable HP 1 unit 2.915.000 2.915.000 6. Meja Kerja ½ Biro 2 unit 1.548.800 3.097.600 7. Kursi Kerja 2 unit 632.500 1.265.000 8. Filling Cabinet Daiko 1 unit 1.320.000 1.320.000 9. Dispenser Sanken 3 kran 1 unit 1.595.000 1.595.000 10. Faximilie Panasonic 1 unit 1.584.000 1.584.000 11. Brandkas Daichiban 1 unit 3.696.000 3.696.000 Sekretariat PII Jakarta 106.590.500 1. Komputer Desktop Intel core 2

duo, 2,2 Ghz, mem 1 GB, monitor LCD Acer 17”

2 unit 9.257.500 18.515.000

2. Notebook Toshiba Portage M600-E310 memori 1 GB

2 unit 15.262.500 30.525.500

3. LCD Projector Toshiba 1 unit 12.687.500 12.687.500 4. Printer HP Color LaserJet

2605dn 1 unit 6.360.000 6.360.000

5. Printer HP LaserJet 1020 1 unit 1.620.000 1.620.000 6. Band Luxe XL Internet 1 unit 1.800.000 1.800.000 7. Pesawat Telp Panasonic KX-T

2371 1 unit 200.000 200.000

8. Pesawat Telp/Fax Panasonic KX-FT.933

1 unit 1.250.000 1.250.000

9. Lemari Bawah Global Gbl-51 2 unit 380.000 760.000 10. Meja Printer Global Gbl-22 1 unit 519.000 519.000 11. Meja Global Gbl-06 2 unit 1.122.000 2.244.000 12. Kursi Hergo HC-730W Gergoria 5 unit 950.000 4.750.000 13. Reuter D Link 4 port 1 unit 800.000 800.000 14. Notebook Sony 1 unit 22.550.000 22.550.000 15. Ext Hardisk 120 GB 1 unit 1.210.000 1.210.000 16. Scaner printer deskjet HP 1 unit 800.000 800.000

20

No. Jenis Barang Jumlah Harga Satuan

Harga Perolehan

Sekretariat Kantor Pusat Manado 430.976.355 1. Kendaraan roda 4 Toyota Innova

G M/T 1 unit 198.200.000 198.200.000

2. Kendaraan roda 4 Toyota Avanza

1 unit 165.000.000 154.950.000

2. Kendaraan roda 2 Honda NF 100 SL (hadiah dari bank Sulut)

1 unit 3.905.960 3.905.960 Biaya Pajak hadiah + BBNKB

3. Notebook Axio MS-016 Core 2 duo

1 unit 19.568.670 19.568.670

4. Komputer LG Flatronez T730SH + Printer HP Laser Jet1020

2 unit 10.670.000 21.340.000

5. Dispenser National 3 kran 1 unit 1.200.000 1.200.000 6. Fax Panasonic KX-FHD331 1 unit 1.760.000 1.760.000 7. LCD Projector Toshiba SC-35

Switch D Link + Screen 1 unit 14.300.000 14.300.000

8. Camera Digital Sony DSC-W90 & Handycam Sony DVD-708E

11.166.725

9. Lemari 3 pintu 2 unit 1.750.000 3.500.000 10. Pesawat Telp. 1 unit 500.000 500.000 11. Stapler Besar SDI 1143 CAPA 1 unit 585.000 585.000 Pos YPBSU Di Ratatotok 4.500.000 1. Meja Kerja Biro MV 502 1 unit 650.000 650.000 2. Kursi Kerja Olympic 12 unit 2.100.000 2.100.000 3. Kursi Tamu Betawi 1 set 1.750.000 1.750.000

5. 32.587,227 m2 Tanah untuk pembangunan RSUD 745,085,080 Jumlah / Nilai Kekayaan sebelum penyusutan 60.140.546.904

6. Penyusutan Peralatan 166.529.662 7 JUMLAH / NILAI KEKAYAAN SETELAH PENYUSUTAN 59.974.017.242

B. Laporan Keuangan

Sesuai ketentuan dalam pasal 23 ayat 1.b Akte Pendirian Yayasan, pada akhir tahun, Pengurus diwajibkan untuk membuat Laporan Keuangan Yayasan yang terdiri dari Posisi Keuangan, Aktivitas, Arus Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan.

21

Laporan Posisi Keuangan Yayasan Tahun 2008 per 31 Desember 2008

(dalam rupiah) Aktiva Catatan 2008 2007 Aktiva Lancar

Kas dan setara Kas Piutang

4.4 4,5

58,402,982.369 211,250,000

114,309,382,285 3,000,000,000

Jumlah Aktiva Lancar 58,614,232,369

117,309,382,285

Aktiva tidak lancar:

Uang Muka Aktiva Tetap Penyusutan

6,567,360,000 19,810,510,975

166,529,662

- 1,340,919,075

(52,738,372)

Jumlah aktiva tidak lancar 26,211,341,313

1,288,180,703

Jumlah Aktiva 84,825,573,682 118,597,562,988 Kewajiban dan Aktiva Bersih Hutang Pajak

Kewajiban Lain yang harus dibayar 61,190,000

- 249,757,479

15,005,348,000 Jumlah Kewajiban 61,190,000 15,255,105,479 Aktiva Bersih 84,764,383,682 103,342,457,509 Jumlah Kewajiban dan Aktiva Bersih 84,825,573,682 118,597,562,099

Laporan Aktifitas Yayasan Tahun 2008 per 31 Desember 2008 (dalam rupiah)

Perubahan Aktiva Bersih Pendapatan Pendapatan Sumbangan - 109,946,527,464 Pendapatan Bunga 4,683,304,675 3.479.301,745 Pendapatan Lain-lain 142,937,500 - Jumlah Pendapatan (A) 113,425,829,209 Beban dan Kerugian ` Pemberdayaan Masyarakat 14.940,638,250 5,361,512,000 Pemantauan Lingkungan 3,949,702,650 1,625,406,060 Biaya Kesekretariatan 4,513,974,602 3,096,454,140 Jumlah Beban dan Kerugian (B) 23,404,315,502 11,264,757,796 Perubahan Aktiva Bersih (A-B) (18,578,073,327) 103,342,457,009 Aktiva Bersih Awal Tahun 103,342,457,009 - Aktiva Bersih Akhir Tahun 84,764,383,682 103,342,457,009

22

Laporan Arus Kas Yayasan tahun 2008 per 31 Desember 2008 (dalam rupiah)

Aliran Kas dari Aktivitas Operasi : Kenaikan aktiva bersih

Penyusutan aktiva tetap (18,578,073,327)

113,791,290 103,342,457,009

52,738,372 Arus kas digunakan untuk aktivitas operasi

Piutang Uang Muka Hutang Pajak Hutang Lain-lain

(18,464,282,037) 2,788,750,000

(6,567,360,000) (188,567,479)

(15,005,348,000)

103,395,195,381 (3,000,000,000)

- 249,757,479

15,005,348,000

Arus Kas bersih yg diterima dari aktivitas operasi (37,436,807,516) 115,650,300,860 Aliran Kas dari Aktivitas investasi Pembelian peralatan

Pembelian kendaraan Pembelian tanah Aset Tetap (bangunan dalam penyelesaian)

22,876,000 154,950,000

- 18,291,766,400

211,233,495 384,600,000 745,085,080

- Kas bersih untuk investasi 18,469,592,400 1.340,918,575 Kenaikan/penurunan kas dan setara kas (55,906,399,910) 114,309,382,285 Kas dan setara kas awal tahun 114,309,382,285 - Kas dan setara kas akhir tahun 58,402,982,369 114,309,382,285

Catatan Atas Laporan Keuangan

1. Dasar Penyajian : Laporan keuangan disajikan sesuai dengan prinsip-prinsip akutansi yang berlaku umum di Indonesia.

2. Kas dan setara kas.

Untuk tujuan penyajian laporan arus kas, kas dan setara kas terdiri atas kas yang ada di tangan dan kas di bank dalam bentuk tabungan dan giro.

Kas dan setara kas. Pada 31 Desember 2007, jumlah Kas dan setara kas : Kas 509,974,847 Kas di Bank 48,799,407,438 Deposito berjangka 65,000,000,000 Jumlah Kas dan setara kas 114,309,382,285

3. Piutang Piutang dinyatakan dalam nilai nominal, Yayasan tidak membuat cadangan atas piutang ragu-ragu.

Piutang Piutang, jumlah dipinjam oleh Kantor ...................................... 211.250.000 Jumlah piutang pada 31 Desember 2007 ………………………... 211.250.000

23

4. Aktiva tetap

Aktiva tetap dinilai berdasarkan harga perolehannya dan disusutkan dengan menggunakan metode garis lurus (straight line method) yang didasarkan atas taksiran masa manfaat aktiva tetap, yakni untuk kendaraan dalam waktu 8 tahun sedangkan peralatan kantor dalam waktu 4 tahun.

Aktiva Tetap a. Peralatan kantor terdiri dari computer, laptop, printer, Camera digital, LCD proyektor,

meja, kursi, lemari, brankas, mesin faksimil dsb, dengan harga perolehan, nilai penyusutan dan nilai buku sebagai berikut berikut:

Harga perolehan awal tahun ............................................ 211,233,495 Penambahan tahun berjalan ............................................ 22,876,000 Jumlah .............................................................................. 234,109,495 Akumulasi Penyusutan ..................................................... 82,780,012 Nilai Buku 31 Desember 2008 .......................................... 151,329,483

b. Kendaraan

Harga perolehan per April 2007 ……………………………. 384.600.000 Penambahan tahun berjalan 154,950,000 Jumlah 539,550,000 Penyusutan …………………………………………………… 83,749,650 Nilai buku 31 Desember 2007 ……………………………… 455,800,350

c. Tanah

Tanah seluas 32.587.227 m2 untuk lokasi pembangunan RSUD di desa Ratatotok II ........................................... 745.085.080

5. Aktiva bersih

Aktiva bersih merupakan akumulasi dana saldo awal tahun ditambahkan dengan selisih lebih antara jumlah penghasilan dengan biaya yang terjadi dalam tahun berjalan. Aktiva bersih ini dapat diklasifikasikan berdasarkan:

Aktiva Bersih Tidak Terikat, berasal dari akumulasi saldo dana yang belum digunakan yang

tidak ditetapkan peruntukannya pada tahun tersebut.

Aktiva Bersih Terikat Temporer, berasal dari akumulasi saldo dana yang masih dalam pembatasan penggunaannya berdasarkan penggunaan maupun waktu. Beban Penyaluran Rincian Beban Penyaluran merupakan bantuan program yang disalurkan sebagai berikut: Tahun 2008 Tahun 2007 a) Pemberdayaan Masyarakat

- Bidang Kesehatan 655.925.000 999.149.000

24

- Bidang Pendidikan 693.975.000 3.637.213.000 - Bidang Infrastruktur 4.766.883.250 50.000.000 - Bidang Ekonomi 8.823.855.000 675.150.000

b) Pemantauan Lingkungan 3.949.702.650 1.625.406.060 c) Beban Umum dan Administrasi 4.513.974.602 3.096.454.140

Uraian lengkap catatan atas laporan keuangan selengkapnya tertuang dalam : LAPORAN KEUANGAN DAN LAPORAN AUDITOR INDEPENDEN KOSASIH & NURDIYAMAN UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR PADA TANGGAL-TANGGAL 31 DESEMBER 2008 DAN 2007.

25

BAB IV

HASIL PENGAWASAN INTERNAL

Pengawasan yang dilakukan oleh Dewan Pengawas lebih banyak bersifat pengawasan penetapan kebijakan dan pelaksanaan kebijakan yang berdampak pada alokasi anggaran, bertujuan membantu kelancaran pelaksanaan program. Pengawasan dilakukan antara lain melalui laporan-laporan pengurus maupun pemeriksaan ke lapangan. Dari hasil pengawasan diharapkan Dewan Pengawas dapat memberikan masukan-masukan untuk penyempurnaan program kerja. Frekuensi pelaksanaan pengawasan oleh Dewan Pengawas dapat dilakukan setiap triwulanan (4 kali setahun) di lapangan dan rapat konsultasi dengan pengurus untuk masukan penyempurnaan program kerja.

1. Pelaksanaan Pengawasan :

Sesuai dengan Program Kerja Pengawasan, Dewan Pengawas melakukan pengawasan atas kegiatan yang telah dilaksanakan Pengurus pada tanggal 23 sampai dengan 25 Oktober 2008 yang bertujuan untuk : a. Melakukan pengawasan atas program kerja yang telah disetujui Pembina; b. Melakukan evaluasi dan pengarahan terhadap program-program yang sedang

berjalan. Adapun hasil / temuan dari pengawasan tersebut adalah: a. Diperkirakan adanya penurunan kualitas atas pelaksanaan pekerjaan; b. Adanya program yang kemajuannya tidak berjalan sesuai dengan jadual yang

ditetapkan; c. Pelaporan yang tidak tertib dan memerlukan penegasan atas keterkaitan dengan

pencairan dana; 2. Rekomendasi :

Dari hasil pengawasan tersebut diberikan saran-saran sebagai berikut :

26

a. Perlu segera dilakukan penertiban atas penggunaan anggaran yang telah dicairkan/ diterima oleh penerima manfaat dan dilakukan verifikasi atas laporan yang telah disampaikan oleh pelaksana sebelum pencairan termin berikutnya.

b. Perlu dilakukan teguran oleh pengurus YPBSU atas pelaksanaan yang tidak sesuai dengan perencanaan.

c. Perlu dilakukan teguran oleh pengurus YPBSU atas realisasi pekerjaan yang secara nyata tidak menunjukkan perkembangan yang berarti.

d. Program bantuan dana bergulir yang baik pelaksanaannya dapat dijadikan contoh pengembangan dan terus dipantau.

e. Agar dilakukan teguran oleh pengurus YPBSU kepada Konsultan management Konstruksi pada pembangunan RSUD yang sering tidak ada di tempat.

f. Perlu disosialisasikan lebih intensif khususnya bantuan dibidang pengembangan koperasi, bahwa dana yang diberikan bukan dana hibah yang tidak perlu dikembalikan.

g. Perlu segera diberdayakan para pendamping untuk bidang koperasi. h. Perlu peningkatan koordinasi dan penyamaan persepsi atas tugas dan fungsi masing-

masing organ YPBSU dan mitra kerja, seperti antara lain : PII. i. Presentasi publik hasil pemantauan lingkungan oleh PII perlu ditingkatkan

sosialisasinya kepada berbagai pihak.

27

BAB V

PENUNJANG

A. Kantor / Sekretariat : Sampai saat ini Kantor/Sekretariat Yayasan masih menempati ruangan di Kantor Gubernur Sulawesi Utara, Jl. 17 Agustus Nomor 69 di Manado. Sedangkan kantor cabang di Jakarta menempati ruangan di Kantor Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat, Jalan Medan Merdeka Barat No. 3 Jakarta Pusat, dan Posko YPBSU berkantor di Kantor Camat Ratatotok di Ratatotok.

B. Tenaga

Kantor pusat/sekretariat Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Sulawesi Utara di Manado mempunyai 6 (enam) personil meliputi :

- 1 (satu) orang kepala sekretariat,

- 2 (dua) orang staf administrasi,

- 1 (satu) orang staf urusan dalam/pesuruh,

- 1 (satu) orang pengemudi,

- 1 (satu) orang petugas posko di Ratatotok. Dalam pelaksanaan Keputusan Ketua Pengurus Yayasan Nomor 01/KEP/YPBSU/KET/ X/06 Tentang Pembentukan Sekretariat dan Pengangkatan Kepala Sekretariat, Kepala Sekretariat memimpin sekretariat dan bertugas membantu dan bertanggung jawab kepada Ketua dan selalu berkoordinasi dengan Sekretaris. Kepala Sekretariat dalam melaksanakan tugas dibantu staf sekretariat. Untuk kantor di Jakarta mempunyai 2 orang staf sekretariat.

C. Sarana

Guna kelancaran pelaksanaan tugas pengurus, maupun sekretariat telah ditunjang sarana/prasarana. Disamping berbagai kebutuhan kantor, sarana yang tersedia di kantor pusat dan cabang adalah :

28

No. Jenis sarana/ peralatan Sekretariat Jakarta

Sekretariat PII

Sekretariat Manado

Jumlah

1. Kendaraan roda 4 1 buah - 2 unit 3 unit 2. Sepeda motor - - 1 unit 1 unit 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Komputer (PC) Laptop / Note book LCD Proyektor Printer Laser Kamera digital & Handycam Mesin faksimil Brankas Lemari kayu Filing cabinet Telepon Meja kerja Kursi kerja Kursi tamu Scaner printer deskjet Meja printer

1 unit 1 unit - 1 unit - - 1 unit 1 unit - 1 unit - 3 unit 2 unit - - -

2 unit 2 unit 1 unit 2 unit - 1 unit 1 unit - - - 1 unit 3 unit 5 unit 1 unit 1 unit 1 unit

2 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 2 unit 1 unit 2 unit 2 unit 1 unit 1 unit 1 set - -

5 unit 4 unit 2 unit 4 unit 1 unit 2 unit 3 unit 3 unit 1 unit 3 unit 3 unit 7 unit 8 unit 1 set 1 unit 1 unit

D. Informasi

Dalam rangka transparansi pelaksanaan, penyebarluasan hasil-hasil pembangunan yang dilaksanakan YPBSU, dan untuk mempermudah akses masyarakat tentang informasi pelaksanaannya, yayasan sudah mempunyai website di kantor di Jakarta dapat diakses melalui website: www.ypbsu.info dan e-mail: [email protected]

29

BAB VI

RENCANA PROGRAM TAHUN 2009

Program kerja tahun 2009 merupakan kelanjutan dari program tahun 2007 dan 2008 yang belum terselesaikan serta rencana pengembangan kegiatan di wilayah Ring II mencakup 5 desa, yaitu desa Basaan Induk, desa Basaan I, desa Soyowan, desa Morea Induk dan desa Morea I di Kecamatan Ratatotok, Kabupaten Minahasa Tenggara serta desa Bukaka di Kecamatan Kotabunan, Kabupaten Bolaang Mongondow Timur. Disamping itu direncanakan juga pemberian bantuan untuk desa Duminanga, Kabupaten Bolaang Mongondow Induk. 1. Kegiatan Tahun 2007 dan 2008 yang belum dapat/selesai dilaksanakan:

a. Pemberian bantuan peralatan untuk SMK Kelautan b. Bantuan pembangunan SPB Nelayan c. Pembangunan pabrik minyak kelapa oleh kelompok d. Pabrik es curah (es scaler) kapasitas 2 ton e. Lanjutan pembangunan RSU di Ratatotok

2. Bantuan pengembangan koperasi dan elektrifikasi desa a. Bantuan pembentukan koperasi di desa-desa ring II (6 desa) @ Rp.8,5 juta = Rp.51 juta b. Bantuan modal koperasi rata-rata Rp.500 juta per desa di wilayah ring II = Rp.3 milyar c. Bantuan modal koperasi desa Dominanga (pindahan dari desa Buyat Pantai) Rp.100

juta. d. Bantuan elektrifikasi desa Dominanga Rp.50 juta.

3. Pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2009 Program dan kegiatan tahun 2009 belum dapat dilakukan karena usulan percepatan dropping dana dari PT.NMR yang telah dianjukan YPBSU pada tanggal 13 Agustus 2008 dan 25 Maret 2009 yang sampai saat ini belum ada jawaban secara resmi. Kegiatan yang dapat dilakukan hanya penyelesaian bangunan RSU di Ratatotok seperti taman dan landscaping, pembangunan pos satpam, konstruksi sanitasi, pembuatan jalan masuk dan lapangan parkir, pembuatan papan nama rumah sakit, tiang bendera, prasasti, meubelair dan gordein yang seluruhnya bernilai Rp.6.340.017.000,-

30

4. Posisi RSU di Ratatotok sejak tanggal 20 Agustus 2009 a. Bangunan dan sarana rumah sakit telah diserahkan oleh Menko Kesra selaku Pembina

Yayasan kepada Pemerintah c.q. Departemen Kesehatan pada tanggal 20 Agustus 2009 sekaligus merupakan soft opening rumah sakit.

b. Nama Rumah Sakit adalah Rumah Sakit Umum Ratatotok Buyat. c. Rumah Sakit sudah melaksanakan pelayanan rawat jalan dengan memanfaatkan

tenaga perawat dan dokter yang ada dan pelayanan dokter specialis dengan memanfaatkan tenaga specialis secara bergilir dari Rumah Sakit Kandou.

d. Telah dibentuk tim yang diketuai oleh unsur Depkes untuk persiapan operasionalisasi dan penetapan type rumah sakit.

e. Dilaksanakan seleksi tenaga medis, paramedis, tenaga administrasi, tenaga penunjang seperti pengemudi, satpam, pesuruh, pramusaji dsbnya.

f. YPBSU memberikan bantuan dana operasional rumah sakit sejak peresmian pada bulan Agustus 2009 sampai dengan bulan Maret 2010 sebesar Rp.4,3 milyar.

g. Beberapa hal yang masih harus disempurnakan dari bangunan rumah sakit antara lain: water treatment, penyambungan listrik PLN dan perbaikan-perbaikan kecil dari bangunan.

31

BAB VII

LAIN – LAIN Sesuai dengan Akte Pendirian YPBSU oleh Notaris Soetjipto, SH, M.Kn Nomor 95 tanggal 16 Mei 2006 dan telah disyahkan dengan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor C-2108.HT.01.02.TH 2006 tanggal 25 September 2006, dan telah disampurnakan tanggal 7 November 2007 dengan nomor 37, unsur Dewan Pembina terdiri dari antara lain 4 (empat) Menteri yaitu Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat, Menteri Negara Lingkungan Hidup, Menteri Enerji dan Sumber Daya Mineral, dan Menteri Negara Riset dan Teknologi yang kesemuanya berstatus ex-officio yang berarti para Menteri tersebut duduk selaku Dewan Pembina karena jabatannya. Konsekuensinya, apabila para Menteri tersebut tidak menduduki jabatan sebagai Menteri dari Departemen/Kementerian tersebut di atas pada periode 2009 - 2014, maka dengan sendirinya yang bersangkutan tidak lagi duduk selaku Dewan Pembina. Dalam kaitan dengan hal tersebut perlu dipertimbangkan : Pertama, apakah dalam susunan Kabinet Indonesia Bersatu periode 2009 – 2014 nanti ke-4 Departemen / Kementerian tersebut di atas masih tetap ada baik dengan nama institusi yang sama maupun dengan nama yang berbeda, namun membidangi tugas pokok yang sama dengan Departemen / Kementerian yang sekarang. Kedua, apakah beliau-beliau tersebut masih tetap menjabat selaku Menteri dalam Kabinet Indonesia Bersatu periode 2009-2014. Dalam mempertimbangkan hal tersebut, perlu diingat mengapa ke-4 Menteri dari Departemen / Kementerian di atas duduk dalam organ YPBSU. Secara historis, hal ini tidak terlepas dari keterlibatan dan peran ke-4 Menteri tersebut baik dalam penanganan kasus / sengketa antar Pemerintah RI dengan PT.NMR, negosiasi yang menghasilkan tercapainya kesepakatan yang tertuang dalam Goodwill Agreement, proses berdirinya YPBSU yang dilahirkan untuk memenuhi amanat dalam Goodwill Agreement dan selanjutnya implementasi dari program kerja YPBSU.

32

Mempertimbangkan hal-hal tersebut di atas, dalam penyusunan Dewan Pembina, terdapat 2 (dua) alternatif pemikiran yang dapat dipilih yaitu: Pertama, pendekatan historis-personal yang artinya mempertahankan ke-4 Menteri tersebut untuk secara pribadi (terlepas masih tetap menduduki jabatan Menteri atau tidak) tetap duduk dalam organ YPBSU mengingat peran dan keterlibatannya secara historis. Jika pendekatan ini yang dipilih maka sebutan ex-officio yang melekat kepada para Menteri tersebut harus dihapus melalui Penyempurnaan Akte Notaris. Kedua, pendekatan fungsional, artinya yang akan duduk dalam Dewan Pembina YPBSU nanti adalah para Menteri dari Departemen / Kementerian yang tugas pokoknya sama atau mirip dengan ke-4 Departmen / Kementerian dalam Kabinet Indonesia Bersatu periode 2004 - 2009. Selanjutnya Pengurus Yayasan memilih dan menyampaikan alternatif pertama, pendekatan historis - personal yaitu Bapak Ir. Aburizal Bakrie, Bapak Ir. Rachmat Witoelar, Bapak Ir. Purnomo Yusgiantoro dan Bapak Prof. Dr. Kusmanyanto Kadiman menjadi Dewan Pembina YPBSU.

33

BAB VIII

REKOMENDASI Dengan memperhatikan perkembangan pelaksanaan program sesuai dengan Program Kerja 2007 – 2009 serta aspirasi masyarakat yang berada pada lingkaran kedua, peningkatan efisiensi organ YPBSU, terbentuknya Kabinet Indonesia Bersatu periode 2009 – 2014 dan penyediaan kantor YPBSU, maka direkomendasikan beberapa hal berikut ini: 1. Percepatan dan penambahan pendanaan

Diusulkan kepada PT Newmont Minahasa Raya untuk: a. Segera merealisasikan usulan percepatan jadwal dropping dana sesuai tanggal 13

Agustus 2008 dan 25 Maret 2009 dari Ketua Dewan Pembina YPBSU. b. Menambah pendanaan US $. 3.000,000,- untuk tahun kesebelas.

2. Efisiensi organ YPBSU

Jumlah anggota organ YPBSU (Pembina, Pengurus dan Pengawas, terutama organ Pengurus) dirasakan terlalu besar dan dalam pelaksanaannya tidak semuanya dapat aktif berperan. Disamping itu adanya status ex-officio juga merupakan masalah jika terjadi mutasi jabatan atau telah berstatus pensiun. Oleh karena itu diusulkan kepada Dewan Pembina untuk melakukan efisiensi jumlah anggota baik di tingkat Pembina, Pengurus maupun Pengawas, menghilangkan status ex-officio dan memberikan honorarium kepada seluruh anggota Pengurus dan Pengawas.

34

BAB IX PENUTUP

Sebagai suatu yayasan yang dipercaya mengelola dana kemanusiaan, Yayasan Pembangunan Berkelanjutan Sulawesi Utara tugasnya antara lain memfasilitasi pelaksanaan pembangunan dan mempunyai kewajiban memperhatikan aspirasi masyarakat di sekitar bekas pertambangan PT. Newmont Minahasa Raya.

Oleh karena itu dalam rangka memberikan fasilitas agar pelaksanaan program berbagai bidang dan kegiatan pemberdayaan masyarakat berjalan lancar dan bermanfaat maka kesungguhan berbagai pihak yaitu pemerintah daerah setempat, organisasi masyarakat, dan kelompok masyarakat sangat diharapkan. Pemberdayaan masyarakat yang tidak disertai dengan kesungguhan dan kedisiplinan yang tinggi tidak akan membawa manfaat untuk masyarakat itu sendiri. Agar program pemberdayaan masyarakat tersebut dapat diwujudkan dan berfungsi secara optimal, maka pendampingan terhadap kelompok-kelompok masyarakat yang melakukan kegiatan dibidang khususnya ekonomi perlu ditingkatkan dan agar penggunaan dana bantuan lebih terarah sesuai dengan peruntukannya.

Untuk dapat berhasilnya pelaksanaan kegiatan yayasan ini secara berkelanjutan maka akan selalu dilakukan audit terhadap yayasan oleh lembaga yang independent. Hasil audit ini diharapkan dapat dijadikan bahan pengembangan pelaksanaan berbagai program untuk tahun-tahun berikutnya.

Akhirnya, kepada semua pihak yang telah bekerjasama dengan YPBSU diucapkan terima kasih.

Pengurus YPBSU 1. Drs. Soetedjo Yuwono Ketua Yayasan 1. ........................... 2. Drs. Mongkareng Wakil Ketua 2. ........................... 3. Hoetomo, MPA Wakil Ketua 3. ........................... 4. R.J. Mamuaja Sekretaris 4. ........................... 5. Dra.Siti Rahayu Hidayati,M.Si Wakil Sekretaris 5. ........................... 6. Drs. I Nyoman Meweh Bendahara 6. ........................... 7. Drs. Oscar Wagiu Wakil Bendahara 7. ...........................

Documents

BAB I PENDAHULUAN 1. Keberadaan Yayasan Pembangunan ...ypbsu.info/sites/default/files/file_pendukung/laporan/laporan ypbsu 2008.pdfBuyat Perkerasan jalan desa buyat 472.500.000 448.875.000