Slide 1
HAK GUNA USAHAUntuk Kepastian Hukum
Kantor Wilayah Badan Pertanahan NasionalProvinsi Kalimantan
Barat2014
Ir. R. Roestomo Eko Ernanto, M.ScKepala Bidang Survei Pengukuran
dan PemetaanL/O/G/O2HAK GUNA USAHAUndang Undang Nomor 5 Tahun
1960Peraturan Dasar Pokok Pokok AgrariaHAK GUNA USAHA Hak untuk
mengusahakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara, dalam jangka
waktu sebagaimana tersebut dalam pasal 29, guna perusahaan
pertanian, perikanan atau peternakan.(Pasal 28 ayat 1 UUPA)223Hak
Guna Usaha untuk waktu paling lama 25 tahunHak Guna Usaha dapat
diberikan untuk waktu paling lama 35 tahun (untuk perusahaan yang
memerlukan jangka waktu lebih lama dari 25 tahun)dan dapat
diperpanjang dengan waktu paling lama 25 tahun.(Pasal 29 ayat 1
UUPA)Jangka Waktu (1) :Jangka Waktu (2) :Hak Guna Usaha sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 6 diberikan untuk jangka waktu paling lama 35
tahun dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu paling lama 25
tahun.Sesudah jangka waktu Hak Guna Usaha dan perpanjangannya
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) berakhir, kepada pemegang hak
dapat diberikan pembaharuan Hak Guna Usaha di atas tanah yang
sama.(Pasal 8, PP No.40/1996)
5KEWENANGANPEMBERIAN HAK GUNA USAHAKakanwil BPN Propinsitidak
lebih dari 2.000.000 m2 ( 200 ha)
Kepala Badan Pertanahan Nasional RIPemberian Hak Atas Tanah yang
tidak dilimpahkan kewenangannya kepada Kepala Kantor Wilayah Badan
Pertanahan Nasional Propinsi.
Peraturan Ka. BPN Nomor 2 Tahun 2013tentangPelimpahan Kewenangan
Pemberian Hak Atas Tanahdan Kegiatan Pendaftaran Tanah Tertentu
56Terjadinya Hak Guna UsahaTerjadinya Hak : Penetapan Pemerintah
(beschikking) Lahirnya hak sejak didaftarkan pada Kantor Pertanahan
Kabupaten/Kota dan dicatat pada buku tanah
67Subyek Hak Guna Usaha (Pasal 30 ayat 1 UUPA jo. Pasal 2 PP No.
40/1996 jo. Pasal 17 Permenag/Ka.BPN No. 9/1999)
a.Warga Negara Indonesia b.Badan Hukum didirikan menurut hukum
Indonesia dan berkedudukan di Indonesia 7Subyek Hak Guna
Usaha8Obyek Hak Guna Usahatanah Negara tanah kawasan hutan yang
dapat dikonversi perlu pelepasan kawasan hutan dari Menteri
Kehutanantanah yang mempunyai hak harus dilepaskan kepada Negara
terlebih dahulu di atas tanah yang dimohon terdapat tanaman atau
bangunan milik pihak lain yg keberadaannya berdasarkan alas hak yg
sah, maka pemilik tanaman atau bangunan tsb harus mendapat ganti
kerugian
Catatan :Berdasarkan Peraturan Pemerintah RI No. 10 Tahun 2010
tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan
Pasal 22 ayat (4) Pemohon dilarang memindahtangankan persetujuan
prinsip pelepasan kawasan hutan kepada pihak lain tanpa persetujuan
Menteri. 8Prinsip-prinsipPemberian HGUClear : Dokumen permohonan
dan persyaratannya lengkap dan layak diproses sesuai ketentuan dan
peraturan perundang-undanganClean : Tidak ada sengketa, konflik dan
perkara dengan pihak lain, terhadap lahannya.Permasalahan yang
sering ditemui Pembebasan lahan / perolehan lahan belum
tuntas.Pembebasan lahan di luar Ijin Lokasi dan atau di luar batas
waktu Ijin Lokasi. Batas wilayah administratif pemerintahan tidak
jelas (batas desa, batas kecamatan, batas kabupaten).Plasma belum
terbangun dan belum diserahkan kepada yang berhak.Tumpang Tindih
Perizinan (tumpang tindih antar ijin lokasi, tumpang tindih IL
dengan ijin pertambangan, tumpang tindih IL vs IUP perusahaan lain,
dsb).Tanah yang dimohon masuk dalam kawasan hutan.Masalah di luar
pertanahan seperti Masalah ketenagakerjaan, CSR yang tidak merata,
dsb. Pemecahan Masalah Bahwa apabila pembebasan tanah belum
keseluruhan dapat diselesai perusahaan, areal yang dapat diajukan
untuk permohonan Hak Guna Usaha hanya areal yang telah dibebaskan
saja dilengkapi dengan bukti bukti pembebasan tanahnyaBahwa
permasalahan sengketa batas antara desa, kecamatan dan kabupaten,
diselesaikan oleh Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Provinsi,
apabila telah ada penyelesaian, bukti buktinya dapat disampaikan
untuk mendukung proses permohonan Hak Guna Usaha
Bahwa terhadap tumpang tindih perijinan, harus ada penyelesaian
terlebih dahulu sebelum diajukan permohonan Hak Guna UsahanyaUntuk
masalah tumpang tindih izin perkebunan dengan izin pertambangan ,
sesuai dengan Surat Edaran Kepala BPN RI No. 5/SE/VI/2014 tanggal
18 Juni 2014 maka apabila : > Izin pertambangan terbit setelah
Izin Lokasi perkebunan diterbitkan, permohonan h.a.t. dapat
diproses tanpa persetujuan pemegang izin usaha pertambangan. >
Izin usaha pertambangan diterbitkan lebih dahulu dari izin lokasi
perkebunan, permohonan h.a.t. dapat diproses setelah mendapat
persetujuan dari pemegang izin usaha pertambangan.
Apabila permohonan HGU tanahnya berasal dari pelepasan kawasan
hutan, perusahaan wajib membangun kebun untuk masy sebesar 20 %
dari total luas kawasan hutan yang dilepaskan dan wajib
memfasilitasi pembangunan kebun masy tsb.Apabila dalam SK Pelepasan
Kawasan Hutan tsb tidak mensyaratkan membangun kebun masy sebesar
20 % dari total luas kawasan hutan yang dilepaskan, perusahaan
tetap wajib membangun kebun masyarakat paling rendah 20 % dari luas
areal IUP-B (untuk budidaya) dan IUP Pengolahan.KEPASTIAN DAN
PERLINDUNGAN HUKUM(Framework of A Perception)KEBIJAKAN &
RTRWPERIJINANHGUMENGGUNAKAN & MEMELIHARA TANAHMEMASANG PATOK
TANDA BATAS TANAH & MEMELIHARANYAMEMBAYAR PAJAK-PAJAK &/
RETRIBUSIMEMBANGUN & MENGELOLA PLASMAKONSERVASI
LH,TANAH,AIR(contoh:HCV)MELAKSANAKAN KEGIATAN CSRMEMBANTU AKSES
JALAN DARAT/AIR UNTUK KEPENTINGAN UMUM & / MASYARAKATPENGELOLA
PERKEBUNANLAPORAN BERKALA(kpd : Pemprov,Pemkab, BPN)
LAPORANINSIDENTIL& KOORDINASIHAK HAKPIHAK LAIN
/KWS.HUTANDIBEBASKANMasterPlanL/O/G/OPanitia Pemeriksaan Tanah
B161.Susunan Anggota Panitia Ba.Kakanwil BPN Prov, sebagai Ketua
merangkap anggotab.Anggota :Kabid Hak Tanah dan Pendaftaran
TanahKabid Survey, Pengukuran dan PemetaanKabid Pengaturan dan
Penataan PertanahanKabid Pengendalian Pertanahan dan Pemberdayaan
Masyarakat Bupati/Walaikota atau Pejabat yang ditunjuk
17Kakantah Kab/Kota yang bersangkutanKepala Dinas Instansi
Teknis terkait Provinsi, sebagai anggota sesuai rencana penggunaan
tanahKepala Dinas Kehutanan ProvinsiKasi Penetapan Hak Tanah Badan
Hukum atau Kasi Pengaturan Tanah Pemerintah pada Kanwil BPN
Prov
182.Tugas Panitia B Meneliti kelengkapan berkas permohonan
Meneliti status tanah, riwayat tanah dan hubungan hukum antara
tanah yg dimohon dengan pemohon serta kepentingan lainnyaMeneliti
dan peninjauan fisik atas tanah yang dimohon penguasaan,
penggunaan/keadaan tanah serta batas-batas bidang tanah yang
dimohon
19Menentukan sesuai atau tidaknya penggunaan tanah tersebut
dengan rencana pembangunan daerahPanitia B melakukan sidang
berdasarkan data fisik dan data yuridis hasil pemeriksaan lapangan
termasuk data pendukungnya lainnyaMemberikan pendapat dan
pertimbangan atas permohonan tersebut yang dituangkan dalam Risalah
Panitia Pemeriksaan Tanah B yang ditandatangani oleh semua anggota
Panitia B
Syarat Permohonan HGUPermohonanIdentitas pemohonAkta pendirian
dan akta perubahannyaPengesahan dari kemenkumhamTDPIUPSIUPIjin
Lokasi dan perpanjangannya
NPWPSITURekomendasi Makro dari GuberurIzin Usaha Perkebunan
(IUP)SK Kelayakan LingkunganBukti perolehan tanahSurat Keterangan
dari Kades yang dikuatkan oleh BPD dan CamatRekapitulasi Perolehan
Lahan
Peta Rincikan Perolehan LahanPeta Site Plan Inti dan PlasmaSurat
Pernyataan Kesanggupan Membangun Kebun PlasmaSurat Pernyataan
Kesanggupan Memberikan CSRSurat Pernyataan Tanah-Tanah yang
dipunyai pemohon.Project Proposal
Pertimbangan Teknis Penatagunaan TanahPeta Bidang TanahTelaahan
Teknis dari BPKHTelaahan Teknis dari Dinas Kehutanan ProvinsiMOU
antara perusahaan dengan masyarakat/ peserta plasmaSK Calon Petani
Calon Plasma (CPCL).BIAYAPeraturan Pemerintah No. 13 Tahun 2010
ttg. Jenis Dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang
Berlaku Pada BPN, untuk pelayanan pendaftaran tanah pertama kali,
tarif antara lain : -Biaya pengukuran-Biaya pemeriksaan tanah-Biaya
pendaftaran tanah
Monitoring Berdasarkan PP No. 11 Tahun 2010, Pasal 6, yang pada
intinya Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi melakukan identifikasi
dan penelitian (monitoring) 3 tahun setelah diterbitkannya SK HGU
dan atau setelah berakhirnya ijin/surat keputusan/surat perolehan
lahan lainnya yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang.Apabila
belum terbangun dapat dikategorikan/ diidentifikasi sebagai tanah
terlantar. Harapan Masuknya investor memberikan keuntungan bagi :1.
Masyarakat2. Perusahaan3. Pemerintah.
TERIMA KASIH27
