*DANG CONG SANVIET NAMBAN cHAp HANH TRUNG l10NG

S613-CT/TW Ha N(Ji, ngay 12 thang 01 ndm 2017

CHITHI .CVA BAN BI TOO

v~ tang cuong sl! lanh d~o ella DangdBi vOi cong tac quanly, bao v~ va phat tri~n rirng

Thai gian qua, cong tac quan ly, bao v~ va phat trien rung da: duoc caccc1puy, t6 chirc dang, chinh quyen quan tam thirc hien va dat duoc nhfrng kStqua quan trong, Dien tich rung va dQ che phu nrng lien tuc tang; viec s&pxSp laiba loai nrng co ban phil hop yeu cfiu thuc ti~n; cong tac giao rung, cc1pgic1Yclnrng nhan quyen sir dung dc1tnrng diroc chu trong, bao dam chat che, dungphap lu~t. H~ thong phap Iuat, co che, chinh sach vS quan ly, bao v~ va phattriSn rUng tung buac dUQ'cho~m thi~n, trong d6 c6 nhiSu cO'chS, chinh sach vSbao v~ va phat triSn rUng g~n vai giam ngheo da:giup nguai dan lam nghS rUng,nhc1tla cac h<)ngheo cai thi~n dai s6ng, nang cao thu nh~p.

Tuy nhien, cong tac quan Iy, bao v~ va phat triSn rUng con nhiSu h~n chS,ySu kern. Tinh tr~ng pha rUng, lc1nchiSm dc1trUng, khai thac lam san trai phaplu~t, nhc1tla d6i v&i rung tv nhien v~n tiSp wc di~n ra phuc t~p; di~n tich rUngphong h<) lien t\lC giam qua cac nam. Cong tac quy ho~ch, bim v~, phat triSnrUng thiSu d6ng b<)vai quy ho~ch su d\lng dc1tva quy ho~ch phat triSn kinh tS - xiih<)i.NhiSu dv an phat triSn kinh tS nhu thuy di~n, khai thac khoang san, dich V\ldu lich~.. chua chu trQng dSn bao v~, phat triSn rung, anh huemg nghiem tr9ngdSn moi truang sinh thai, lam suy giam chc1t lugng rUng, d~c bi~t la rUng tvnhien. Vi~c chuySn d6i rUng tv nhien, rUng ngheo ki~t sang tr6rtg cao su, sanxUc1tnong nghi~p chua dUQ'ckiSm soat ch~t che; ranh giai ba lo~i rung, ranhgiai quan Iy rUng cua cac chu rUng v~n chua duQ'c xac diM tren ban d6 va thvcdia. Cac V\lvi~c ch6ng nguai thi hanh cong V\l bao v~ rung tiSp t\lC di~n ra gayg~t vai tinh chc1t ngay cang nghiem trQng. NhiSu di~n tich rUng va dc1t lamnghi~p duQ'cgiao, khoan sir d\lng khong dung m\lc dich. Tinh tr~ng dan di cu tvdo chua dUQ'ckiSm soat ch~t che. Cong tac phong chay, chua chay rung connhiSu bc1tc~p; di~n tich rUng bi thi~t h~i do chay rung, s~t 16 dc1trUng tang cao.Cong tac phat triSn rung, tr6ng rUng thay thS ch~m tiSn dQ; xii h<)ihoa cong tacquan ly, bao v~ va phat triSn rUng con nhiSu h~n chS. D<) che phu rung tangnhung kh6 c6 thS d~t duQ'cm\lc tieu Nghi quySt D~i hQi XII cua Dang da:dS ra.

Nguyen nhan chu ySu cua nhUng h~n chS, ySu kern tren la do nh~n thuc, ythuc va trach nhi~m cua nhiSu cc1puy, t6 chuc dang, chinh quySn, can bQ, dang

14.CTTW13.DOC 2"\._

vien va nhan dan v~ cong tac quan ly, bao v~ va phat trien rung chu d:1ydu,thieu thong nh§.t, vi 19i ich kinh tS truce mat, chua coi trong phat triSn b~nvtrng. MQt s6 c§.puy, t6 clnrc dang, chinh quyen chua th~t su quan tam, conbuong long quan ly, thiSu quyet li~t trong lanh dao, chi dao, kiSm tra giam satva xu ly cac vi pham v~ quan 1y,bao v~ va phat trien nrng; chua ph m dinh r6trach nhiern cua ngiroi dung d:1ucac t6 clnrc, co quan, dia phuong. T?' clnrc, bQmay quan ly nha mroc thieu d6ng bo; sir ph6i hQ'Pgifra cac bQ, ng 'nh Trunguong va dia phuang chua thuong xuyen, thieu chat che; tinh th:1ntra h nhiem,nang 19c, trinh dQcua Igc luqng kiSm lam, Igc luqng bao v~ rUngch yen trachcon ySu, tinh tr~ng buong long quan Iy, tiSp tay cho d6i tuqng vi ph~ con xayra. B:1u tu cho cong tac quan Iy, bao v~, phM triSn rung chua dugc quan tamdung muc; chua th~t sg khuYSnkhich dugc nguai dan, cQng d6ng, cac thanhph:1nkinh tS tham gia. H~ th6ng phap lu~t, cO'chS, chinh sach con C'I sv ch6ngcheo, chua r6 rang, hi~u qua chua cao, con co nhfrng ke ha cho cac d6i tuqngx§.u Iqi d\lng dS tr\lc 19i; vi~c xu Iy cac vi ph~m phap lu~t trong qwin y, bao v~,phat triSn rUngchua nghiem, thiSu tri~t dS, khong du suc ran de.

BS sam kh~c ph\lc nhfrng h~n chS, ySUkern neu tren, d6ng thai tangcuang cong tac quan Iy, bao v~, phat triSn rUng theo tinh th:1nNghi quySt B~ihQi XII cua Dang, Ban Bi thu Trung uang Dang yeu c:1u cac c§.p ?, t6 chucdang, chinh quySn, M?t tr~n T6 qu6c, cac t6 chuc chinh tri - xa hQi cac doanthS nhan dan quan tri~t va thgc hi~n nghiem tuc, co hi~u qua cac nhi .:mV\l,giaiphap sau:

1- Bfry m~nh cong tac tuyen tfuy~n, giao d\lc, t~o sv chuySn iSn m~nhme vS nh~n thuc, y thuc, trach nhi~m cua can bQ,dang vien, doanh n hi~p, cQngd6ng dan cu, hQgia dinh va mQinguai dan d6i vai cong tac bao v~ v phat triSnrUng; th§.y r6 dugc vai tro d?c bi~t quan trQng cua rung d6i vai s. phat triSnkinh tS - xa hQi,bao v~ moi truang sinh thai va h~n chS anh huang feu cgc cuabiSn d6i khi h~u. Quan Iy, bao v~ va phat triSn rUng 1a trach nhi~ cua ca h~th6ng chinh trl, cO'quan, t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhan, nh§.t la d6iphuang co rUng; tang cuang sg ghim sat cua nguai dan, cQng d6n ., cac doanthS nhan dan, cae cO'quan thong tin d~i chung d6i vai cong tac qua Iy, bao v~va phat triSn rUng.

2- Nang cao hi~u l\1'c,hi~u qua quan Iy nha nuac vS bao v~ v' phat triSnfung. Ki~n toan, cling c6 t6 chuc, bQmay quan Iy nha nuac, lam r6 chuc nang,nhi~m V\l cua cac nganh, cac c§.ptu Trung uang tai cO'sa vS lam ghi~p; xaydvng Ivc 1uqngkiSm lam du m~nh dS thvc thi hi~u qua cong tac qua Iy, bao v~va phat triSn rUng. '

Ra soat, b6 sung, hoan thi~n h~ th6ng phap lu~t, cO'cnS, ch nh sach vSquan ly, bao v~ va phat triSn rUng, kh~c ph\lc sg ch6ng cheo, bao da; tinh d6ng

14.CTTW13.DOC 3

bQ, hieu qua, kha thi; thuc hien cac chinh sach vS chi tra dich vu moi tnrongrung. G~n muc tieu bao v~, phat trien rung voi h6 tro phat tri6n san xuat, caithien doi song, nang cao thu nhap, bao dam doi song, viec lam, an sinh xii hoicho nguoi dan dia phirong, d6ng bao dan toe mien nui, bien gioi, nhat la chongiroi dan lam nghe rung. E>~ymanh xii hQi hoa, co co che, khuyen khich, taothuan 19i cho ngiroi dan va cac thanh ph~n kinh tS cling tham gia quan ly, bao v~va phat trien rirng.

Tang cirong SlJphoi hop hieu qua gifra cac bo, nganh Trung irong va diaphuong dS thuc hien quyet li~t, hieu qua cong tac kiern tra, thanh tra, giam sat, .xu ly kip thai, nghiem minh cac hanh vi vi ph~m phap lu?t, thiSt l?p tr?t tv, kycuang trong cong tac quan ly, bao v~ va phat tri6n rUng. Chu dQng,nang caonang lvc, xu ly kip thai, hi~u qua cong tac phong, ch6ng chay, chua chay va s~t1&d§.t rUng d6 h~n chS th§.p nh§.t s6 V\l chay rUng va thi~t h~i do chay rung.Quan ly ch~t che tinh tr~ng dan di cu tv do t~i ca noi di va nO'idSn.

3- Kh~n truang ra soat, danh gia, ki6m soat ch~t che cac quy ho~ch, dv anphat tri6n kinh tS,xii hQi co tac dQngtieu C\rcdSn di~n tich, ch§.tlugng rUng, d~cbi~t la d6i vai rung tv nhien, rUngphong hQ; co co chS quan ly, giam sat ch~tche cac dv an chuy6n d6i m\lc dich su d\lng rung, nh§.tla d6i vai cac dv an phattri6n thuy di~n, khai thac khoang san, xay dvng cac khu cong nghi~p, dich V\l dulich... Ra soat, danh gia l~i kSt qua thlJc hi~n va hi~u qua kinh tS, xa hQi, moitruang d6i vai cac dlJ an cai t~o rUng tlJ nhien; dv an chuy6n d6i rUng sangtr6ng cao su, san xu§.tnang nghi~p.

Kien quySt dinh chi, thu h6i d§.t d6i vai dv an chuySn d6i m\lc dich sud\lng rung co sai ph~m, ho~c co nguy cO'gay thi~t h~i Ian vS rung, moi truOngsinh thai, anh huang nghiem tr9ng dSn ho~t dQng san xu§.t va dai s6ng nguaidan vling dv an; d6ng thai xu ly nghiem minh, cong khai, minh b~ch cac t6chuc, ca nhan vi ph~m, thiSu trach nhi~m trong cong tac th~m dinh, phe duy~t,c§.pphep d~u tu.

4- E>~ynhanh tiSn dQdiSu tra, do d~c, xay dvng h6 sa quan ly, phan dinh,danh m6c ranh giai cac lo~i rUng tren ban d6 va thvc dia dSn dan vi hanh chinhxii, phuang, thi tr§.n;ranh giai lam ph?n qu6c gia va ranh giai quan ly rung cuacac chu rung. Kh~cph\lc va giai quySt dfu diSm tinh tr~ng tranh ch§.p,l§.nchiSmd§.t rUng trai phap lu~t; hoan thanh vi~c giao d§.t,giao rling, c§.pgi§.y chUngnh?n quySn su d\lng d§.t lam nghi~p cho cac t6 chuc, ca nhan, hQ gia dinh vacQng d6ng vao nam 2018. TiSp t\lC s~p xSp, d6i mai va phat tri6n, nang caohi~u qua ho~t dQng cua cac cong ty lam nghi~p thea tinh th~n Nghi quySt s630-NQ/TW cua BQChinh tri khmiXI.

5- Xac dinh r6 cang tac quan ly, bao v~ va phat triSn rUng la trach nhi~mcua cac c§.puy, t6 chuc dang, chinh quySn va nguai dUng d~u cac co quan, t6

14.CTIW13.DOC 4

chirc, dia phuong. Cac cfip uy, t6 chirc dang, chinh quyen, Mat tr~ T6 quoc,doan thS nhan dan c~n coi day la nhiem vu chinh tri thuong xuye I; t~p trunglanh dao, chi dao thirc hien t6t cac muc tieu, quan diSni.,nhiem vu, giai phap vSquan Iy, bao v~ .va phat triSn nrng da duoc xac dinh trong cac ngh quyet cuaDang, chinh sach, phap luat cua Nha mroc co lien quan. N guoi d g d~u coquan, t6 chirc, dia phuong phai chiu trach nhiem chinh d6i voi cac v pha nrng,chay rirng, mfit rung thuoc pham vi linh vue, dia ban minh quan ly.. o(tc dS chocac t6 chirc, ca nhan cfip duoi vi pham cac quy dinh phap 1u~t vS qua ly, bao v~va phat triSn rUng.

DAy m~nh tr6ng rUng ng~p m(tn, rUng phong hQyen biSn, yen song, rungd~u ngu6n; tr6ng rUng mai, tr6ng l:;tirUng sau khai thac; khoanh nu I i, xuc tiSntai sinh ph\lc h6i, b6 sung rUng, nang cao gia tri da d~ng sinh h9 , kha nangcung cfip lam san, kha nang phong hQ va cac gia tri khac cua rimg. Bao v~ vaquan 1y nghiem, k~t hgp vai tang cuemg cac bi~n phap tr6ng mai, p \Ie h6i, taisinh rUng tv nhien; co co chS quan ly, giam sat ch(tt che vi~c chuy n d6i di~ntich rung phong hQ t~i cac khu V\ICit xung ySu sang rimg san xufit, ranh dS 19id\Ing nh~m tf\lC 1qi; khong chuySn di~n tich rimg t\l' nhien hi~n c ' sang m\lcdich su d\lng khac (tru cac dv an ph\Ic V\l cho m\Ic dich qu6c pho g, an ninh,ho(tc cac dv an d(tc bi~t, cfip thi~t do Chinh phu quySt dinh); dung ai thac g6rimg t\l' nhien tren ph~m vi ca nuoc; nang cao hi~u qua kinh t~,truemg d6i vai rimg san xufit; ngan ch(tnkip thm, hi~u qua tinh tr~g suy·

6- Chu dQng hgp tac, hQi nh~p qu6c tS vS quan 1y, bao v~ v, phat triSnrling; th\IC hi~n co trach nhi~m cac cam kSt qu6c tS phil hgp vai 1qi i .h qu6c giava thong 1~ qu6c t~. DAy m~nh hqp tac song phuong vai cac nuo, co chungduemg bien giai nh~m tang cuang trao d6i thong tin, bao dam cong ,ac quan 1y,bao v~, phat triSn rimg va quan 1y lam san hi~u qua, ch(tt che. Tra thu t6i dava su d\lng hi~u qua cac ngu6n v6n tai trg nuac ngoai (v6n ODA, v uu dai vah6 trg qu6c tS ... ) cho cong tac quan 1y, bao v~ va phat triSn rung.

7- T6 chuc th\Ic hi~n

- Cac cfip uy, t6 chuc dang, chinh quySn t6 chuc quan.tri~t va ay dvng kSho~ch, chuang trinh hanh dQng th\Ic hi~n nghiem Chi thi nay; b6 s g kip thaicac nQi dung neu trong Chi thi vao kS ho~ch, nQi dung cong tac h~ g nam cuaco qUan, dan vi, dja phuang minh; thuemg xuyen tiSn hanh kiSm tf , giam sat,don d6c, danh gia va bao cao k~t qua thvc hi~n h~ng nam.

- Dang dom Quac h9i 1anh d~o vi~c fa soat sua d6i, b6 sung, hom thi~nh~ th6ng phap 1u~t vS quan 1y, bao v~, phat triSn rUng va quan 1y ganh Lamnghi~p, t~o co sa phap 1y d6ng bQ, th6ng nhfit cho vi~c th\Ic hi~n a giam sat;

_. -------------- -

"

14.CTIW13.00c 5

som ban harm Lu~t Bao v~ va phat tri€n nrng (sua d6i) thea Chuang trinh xaydung lu~t, phap l~nh nam 2017.

- Ban can S\l dang Chinh phu t~p trung chi d~o BQNong nghiep va Phattrien nong than, BQTai nguyen va Moi tnrong, BQCong an, BQQuoc phong vacac bQ,nganh, dia phuong co lien quan thuc hien t5t cong tac quan ly, bao v~ vaphat tri€n nrng thea chirc nang, nhiem vu diroc giao; sua d6i, b6 sung, hoanthien cac van ban duoi luat; thuong xuyen thea doi, kiem tra, danh gia tinh hinhthuc hien va kip thai diSu chinh cac chirong trinh, kS hoach, giai phap cu thephil hop voi yeu cAuthuc tS vS cong tac quan ly, bao v~ va phat tri€n nrng.

- M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam, cac t6 chuc chinh tri - xii hQiva cac doanthe nhan dan, ·cachQi, hi~p hQi dAy-m~ cong tac v~n dQng cac tAnglap nhandan tich Cl)'Ctham gia cac ho~t dQngquan ly, bao v~, phat tri€n rUngva giam satvi~c thl)'c hi~n Chi thi. Tri€n khai thl)'Chi~n t6t cUQcv~ dQng "Tom dan thamgia bao v~ va phat tri~n rimg" va phong trao "TSt trAngcay dai dai nha on Bac"hAngnam.

- Ban Tuyen giao Trung uong chi d~o cac co quan bao chi (]Trung uongva dia phuong dAym~nh cong tac tuyen truySn, qulin tri~t cac quan di€m, chutruong cua Dang, chinh sach, phap lu~t cua Nha nuac nh~m nang cao nh~n thuc,y thuc, trach nhi~m cua toan the can bQ, dang vien, doanh nghi~p, cQng dAngdan cu, hQ gia dinh va mQi ca nhan d6i vai cong tac quan ly, bao v~ va phattri€n rimg.

- Giao Ban K.inh tS Trung uong chu tri, ph5i hgp vm cac co quan co lienquan thuOng xuyen thea dei, ki€m tra, don d6c, sO'kSt, t6ng kSt, dinh Icy bao caoBan Bi thu kSt qua thl)'chi~n Chi thi nay.

Chi thi nay du<)'cph6 biSn, quan tri~t dSn chi hQdang.

Nai nhan: TIM BAN BI THU

Binh Th~Huynh