Bancos de Préstamo: Ahuacatlán, Compañía Mexicana de Luz y ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/pue/estudios/2005/21PU2005V... · una relación entre los volúmenes de

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL

BANCOS DE PRÉSTAMO: “AHUACATLÁN, COMISIÓN MEXICANA DE LUZ Y

FUERZA, ESCAMILLA, NATALE Y ZEMPOALA”

HUAUCHINANGO. PUE.

30 DE OCTUBRE DEL 2004

B. P. AHUACATLÁN, CMLF, ESCAMILLA, NATALE Y ZEMPOALA, PUE.

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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO I.1.1.Nombre del proyecto Bancos de Préstamo: Ahuacatlán, Compañía Mexicana de Luz y Fuerza, Escamilla, Natale y Zempoala, Pue.

I.1.2. Ubicación del proyecto a) Se requiere autorización en materia de Impacto Ambiental para la explotación de cinco Bancos de Préstamo necesarios para la construcción del tramo entronque Tejocotal – entronque Nuevo Necaxa, en el subtramo en construcción del km 131+560 al km 140+000, de la Autopista México – Tuxpan. Ubicados en los Municipios de Huauchinango, Juan Galindo y Chiconcuautla, en el Estado de Puebla, y sus coordenadas se listan a continuación: b) Coordenadas Geográficas de los bancos de préstamo: BANCO AHUACATLAN

VÉRTICE N W ALTURAm 1 20°08.026 98°00.064 1741 2 20°07.952 97°59.964 1765 3 20°07.979 97°59.941 1766 4 20°08.172 97°59.869 1755


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5 20°08.051 98°00.192 1728 CMLyF VÉRTICE N W ALTURA 1 20°13.308´ 97°50.859´ 1375 2 20°13.367´ 97°59.921´ 1452 3 20°13.362´ 97°59.976´ 1472 4 20°13.358´ 98°00.005´ 1482 5 20°13.330´ 98°00.024´ 1477 6 20°13.194´ 97°59.982´ 1355

PABLO ESCAMILLA

VÉRTICE N W ALTURA 1 20°09.496 98°06.829 2108 2 20°09.564 98°06.725 2107 3 20°09.584 98°06.725 2107 4 20°09.600 98°06.788 2098

5 20°09.575 98°06.913 2098 NATALE VÉRTICE N W ALTURA 1 20°10.593´ 97°59.865´ 1375 2 20°10.615´ 97°59.868´ 1373 3 20°10.491´ 97°59.917´ 1388 4 20°10.475´ 97°59.847´ 1359 5 20°10.490´ 97°59.835´ 1354

ZEMPOALA

VÉRTICE N W Altura (m) 1 20°05.794 98°02.207 2012 2 20°05.770 98°02.277 2022 3 20°05.894 98°02.216 2024 4 20°05.989 98°02.229 2020 5 20°06.007 98°02.342 1997

6 20°06.220 98°02.290 1982

I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE


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I.2.1.- Nombre de la Empresa Ingenieros Civiles y Asociados, S.A. de C. V. (ICA)

I.2.2.- Nombre del representante

I.2.3.- Nacionalidad de la Empresa Mexicana.

I.2.4.- Actividad principal Construcción de Proyectos de obra civil

I.2.5.- Domicilio para recibir notificación

I.2.6.- Registro Federal de Contribuyentes

Protección de datos personales LFTAIPG"



Protección datos personales LFTAIPG


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II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1- INFORMACIÓN DEL PROYECTO

II.1.1.- Naturaleza del Proyecto. La Concesionaria del Proyecto de Autopista “Entronque Tejocotal – Entronque Nuevo Necaxa” asignó a ICA, S. A. de C. V, la obra consistente en la construcción de Terracerías, Obras de drenaje, Pavimentos y Obras complementarias en el subtramo del Km 131+560 al km 140+000, con una longitud aproximada de 8+500 Km, para que dicha empresa pueda terminar los trabajos contratados del tramo Entronque Tejocotal - Entronque Nuevo Necaxa de la Autopista México - Tuxpan, en el Estado de Puebla. Por la magnitud del proyecto existen diferentes obras asociadas a la construcción de la Autopista como: Caminos de acceso, Bancos de tiro y préstamo, áreas de deposito de material pétreo, entre otras; que requiere la autorización, mismas que ya fueron consideradas por la Promovente y comunicados a la Dirección General de Impacto Ambiental y Riesgo Ambiental en cuanto a su ubicación, superficie a utilizar y capacidad de aprovechamiento, para solicitar su autorización. Efectivamente, según oficio resolutivo S.G.P.A.-DGIRA.-DIA.-0658/02 de fecha 7 de agosto de 2002 del proyecto Construcción del Tramo Entronque Tejocotal - Entronque Nuevo Necaxa, de la Autopista México-Tuxpan, en la condicionante 5, anexo a este capítulo, se establece que la Promovente tiene prohibido la apertura y explotación de bancos de material y sitios de tiro que afecten ecosistemas de bosque de pino o de bosque mesófilo. Además, de acuerdo a lo establecido en el oficio S.G.P.A./DGIRA.DEI.0430.04 de fecha 17 de marzo de 2004, resuelve que para la utilización de Bancos de Préstamo, en virtud de que éstos se encuentran dentro de un Área Natural Protegida, para su aprovechamiento y explotación la Promovente, de acuerdo con el articulo 28 Fracción VII y XI de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y Art. 5 incisos B, O y S, fracción II B del Reglamento de dicha Ley en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se requiere de la Manifestación de Impacto Ambienta Modalidad Regional para su explotación, ya que se requieren el cambio de utilización de suelo en terrenos forestales de manera temporal en ecosistemas de bosque de pino - encino.


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También fue requerida la autorización para ocupar sitios de tiro para acomodar material de desperdicio, dicha autorización condicionada se dio para 15 sitios, mediante resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DEI.0974.05 de fecha 12 de abril de 2005, el cual cubre la necesidad del tramo que en aquel entonces se construía y del tramo objeto de la presente Manifestación El tramo entronque Tejocotal - entronque Nuevo Necaxa de la Autopista México Tuxpan, va a ser una autopista de tipo A2, con una longitud total de 16.8 Km, quedando pendientes los últimos 8,500 m arriba mencionados. Esta Carretera contará con obras para el cruce de vehículos, ganado, ríos y arroyos, todo dentro de un derecho de vía de 100 metros a ambos lados del eje central de la Autopista, el cual ya fue expropiado. La construcción de la Autopista de Cuota México-Tuxpan tiene como objetivo acercar al Distrito Federal con Tuxpan y todas aquellas localidades intermedias que se verán beneficiadas por la construcción de esta Carretera, ésta ayudará a mejorar las condiciones económicas de las poblaciones, además de ofrecer mayor seguridad, eficiencia y comodidad. Con el proyecto se pretende reducir los tiempos de recorrido, mejorar los niveles de servicio en términos de mayor seguridad, debido a las mejoras en las características geométricas del proyecto con respecto a la ruta actual y fomentará el desarrollo regional de la zona. Dentro de las consideraciones que se tienen para el aprovechamiento de los bancos Ahuacatlán, CMLyF, Escamilla, Natale y Zempoala, se contemplan: la descripción del medio ambiente donde se llevará al cabo la explotación de los cinco Bancos de Préstamo: la identificación de impactos ambientales y las medidas de mitigación de los mismos ambientales que incluye programa de rehabilitación del medio donde se integran actividades de reforestación con especies nativas que favorezcan el rápido establecimiento de la vegetación acelerando así la sucesión vegetal, que favorecerá la presencia de fauna, técnicas de conservación de aguas y suelos, medidas compensatorias, arquitectura del paisaje. Cabe hacer mención que de los Bancos de Préstamo propuestos, a excepción del Ahuacatlán, ya han sido explotados y utilizados con anterioridad, como se puede apreciar en la memoria fotográfica anexa al final de la M.I.A. Esta es una razón por la cual fueron seleccionados para su explotación y afectar en lo menor posible otras superficies mejor conservadas. Respecto al Banco Ahuacatlán, la zona que se afecta es una ladera con terrenos agrícolas y vegetación secundaria según puede apreciarse en el anexo fotográfico.


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II.1.2. Justificación y objetivos Objetivo

El objetivo de utilizar material proveniente de bancos de préstamo está relacionado – y condicionado – a los objetivos de la autopista, esto es construir una superficie uniforme que sirva de soporte a la de rodamiento de vehículos. Para ello, dado lo accidentado del terreno, es necesario completar el material proveniente de los cortes. La compensación de las terracerías señala un faltante de 1,831,600 m3 lo cual dentro de las posibles superficies implica la excavación en cinco de ellos, en una superficie de 8.00 ha, en los Municipios de Chiconcuautla, Huauchinango y Juan Galindo, Pue.

Justificación

En el proyecto original se contempló emplear material proveniente de bancos de préstamo para la formación de terraplenes, así como la utilización de sitios de tiro para el material de desperdicio, como actividades causantes de impacto. Sin embargo, no se definió la ubicación, situación o volúmenes requeridos por lo que ahora al completar el proyecto y determinar las necesidades se localizaron los sitios adecuados.

La autopista se ubica en una zona de montaña con pendiente en el límite de las especificaciones aplicables lo cual impide modificar la rasante para conseguir una relación entre los volúmenes de corte y de terraplén más favorable, ello obliga a que el material deba obtenerse de un banco de préstamo.

En el tramo Tejocotal-Nuevo Necaxa se tiene en construcción el tramo comprendido entre el Km 131+500 al 140+000 donde hacen falta 1’831,600 m3. Es conveniente que con la autorización se considere la cantidad total necesaria evitando posteriores ajustes o nuevas solicitudes, incluido el aprovechamiento para extracción del Banco La Mina, aprobado mediante resolutivo S.G.P.A./DGIRA.DEI.3312.04 de manera condicionada y utilizado en el tramo del km 125+600 al km 131+560 (ver anexos al final del capítulo III), esto para no distorsionar los impactos totales.

La cantidad de volúmenes de explotación por cada banco de préstamo y la superficie por afectar se desglosa a continuación:

BANCO DE PRÉSTAMO VOLÚMEN Ahuacatlán 150.000 m3 C.M. de Luz y Fuerza 500,000 m3 Escamilla 331,591 m3 Natale 50,000 m3 Zempoala 800,000 m3 TOTAL 1,831,591 m3

Los volúmenes señalados son inferiores a la capacidad de los bancos de material.


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De los bancos seleccionados, cuatro de ellos, excepto el Banco de Préstamo Ahuacatlán (se explota la ladera donde hay agricultura), ya fueron explotados con anterioridad y se encuentran relativamente cerca del eje del proyecto y cuentan con caminos de acceso, lo cual ocasiona menos daños a la cubierta vegetal, minimiza la distancia de acarreo y evita el paso a través de grandes poblaciones ocasionando menos molestias a los habitantes de la zona. De acuerdo a lo expresado se tendrían los siguientes objetivos secundarios:

Dar cumplimiento a la Normatividad existente, Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley Forestal y su Reglamento en lo Referente al Cambio de Utilización de Terrenos Forestales y de aptitud preferentemente forestal así como las Normas Oficiales Mexicanas aplicables, además de considerar el ordenamiento territorial de la zona.

Determinar y cuantificar la superficie necesaria de uso forestal o de aptitud preferentemente forestal, para solicitar la autorización en materia de Cambio de Uso de Suelos en Terrenos Forestales para el aprovechamiento y extracción de material pétreo de los cinco bancos antes mencionados, de conformidad con los artículos 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente, 117 y 118 de la Ley General de Desarrollo Sustentable y los artículos 52 y 53 del Reglamento de la Ley Forestal.

Estimar y cuantificar el volumen de madera que se obtendrá por el derribo de vegetación arbórea y arbustiva, en el área donde se pretende extraer el material pétreo.

Dar las recomendaciones a considerar para la protección del hábitat, la flora y fauna.

Elaborar un programa de restauración del área consistente en un programa de reforestación con especies nativas de pino y encino: Pinus patula y Quercus sp. considerando la conservación de suelos de agua, bajo un diseño concebido para conservar el equilibrio entre las características del entorno natural y la estética proporcionada por la arquitectura del paisaje.

Crear fuente de empleo temporal y derrama económica durante el aprovechamiento del banco de material, coadyuvando con ello a mejorar la calidad de vida de la región.

II.1.3. Inversión requerida

Inversión total. El monto total destinado para todas las actividades del aprovechamiento de los Bancos de material es de $47,116,000 pesos.


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Costos por diferentes conceptos relativos el aprovechamiento de los Bancos de Préstamo.

ETAPA CONCEPTO COSTO ($) Desmonte, troceo y limpia en el terreno

$41,000

Despalme (remoción de suelo orgánico)

$30,000

Preparación del sitio

Acondicionamiento de vías de acceso $160,000Extracción de material (incluye sueldos, mantenimiento de la maquinaria y combustibles)

$14,950,000Operación

Transporte del Material Pétreo (costo por total de fletes)

$31,000,000

Conformación de taludes y terrazas $70,000Extendido del suelo orgánico a las terrazas

$63,500

Forestación con especies nativas $150,000

Restauración del área (incluye las medidas de mitigación de impactos ambientales)

Mantenimiento y seguimiento de la plantación (cercado, monitoreo, rehabilitación de terrazas, replantación)

$80,000

INVERSIÓN TOTAL $47,116,000

II.2.- CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Descripción general de las obras o actividades

El proyecto consiste en el aprovechamiento de cinco bancos de material pétreo denominados: Ahuacatlán, Compañía Mexicana de Luz y Fuerza (CMLyF), Escamilla, Natale y Zempoala, material que será utilizado para la formación de terraplenes y revestimientos en la construcción del tramo Entronque Tejocotal – Entronque Nuevo Necaxa, km 131+560 a 140+000, parte del proyecto de Autopista México – Tuxpan.

Etapas y actividades necesarias para el aprovechamiento de los cinco Bancos de Préstamo: ETAPA ACTIVIDAD

Preparación del sitio

Para poder extraer los materiales pétreos es necesariodesmontar el terreno, retirar la cubierta vegetal y la capa desuelo orgánico (40 cm) para dejar descubierto el material a


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utilizar, el desmonte será a matarrasa y se hará el retiro gradual de la vegetación maderable del área a intervenir. El despalme consiste en el desprendimiento de lavegetación y suelo adherido hasta dejar al descubierto laroca. Los trabajos anteriormente señalados se realizan conun tractor D7, el despalme se irá realizando paulatinamente según las necesidades de material que se tengan. Se irá aprovechando el material comenzando por el frenteya explotado, avanzando por tramos de 20 metros. Al iravanzando el ataque, se tendrán que ir desmontandoalgunas especies de flora que se encuentran dentro de lospredios. También se tienen contempladas otras actividadescomplementarias, como será la mejoría de las vías deacceso.

Operación Consistirá en la disgregación del material pétreo (tractor D7o excavador), carga de material (cargadora frontal) yacarreo (camiones de volteo)

Abandono y rehabilitación

Las actividades principales serán conformación de taludes yterrazas, posteriormente la reincorporación del material(suelo o rocas) no utilizados, así como el cubrimiento del sitio con suelo orgánico proveniente del despalme, paraacelerar la pronta propagación (por diferentes métodos) deespecies herbáceas, matorrales y arbóreas.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales asociadas Operación de maquinaria

En esta etapa la magnitud de las emisiones en los cinco bancos de préstamo operando simultáneamente incrementarán ligeramente la contaminación atmosférica en los cinco sitios, y los vehículos de acarreo que también emiten gases durante todo su recorrido dejarán una contaminación que se sumará a la anterior esparciéndose a nivel regional. Los gases se dispersarán naturalmente por los vientos imperantes en la zona que tienen una dirección casi permanente e intensidad suficiente; se buscará la reducción de las emisiones mediante un programa de mantenimiento de equipo para que estén en condiciones óptimas de combustión.

Aguas residuales sanitarias. La disposición de las aguas negras generadas por el personal del proyecto, se dispondrá en letrinas sanitarias portátiles, colocando una letrina por cada 20 trabajadores de la obra, ello en la práctica equivale a una por cada banco de préstamo.


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Estas letrinas se integrarán a un programa de mantenimiento que permita en todo momento su funcionamiento óptimo y reciclar lo químicos.


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Residuos. Los residuos peligrosos generados en el mantenimiento preventivo serán retirados a la conclusión de cada etapa de mantenimiento en contenedores cerrados, por los propios camiones que prestan el servicio de mantenimiento (marimbas) y dispuestos junto con aceites y lubricantes usados a través de empresas autorizadas para dicha actividad. Los residuos producto del desmonte y despalme se separarán en la medida de lo posible, entregando los troncos a los propietarios o comisarios ejidales, y picando ramas y hojas con objeto de hacer composta que será aprovechada en las actividades de restauración, durante la etapa de rehabilitación del terreno. Los residuos tipo doméstico generados en el proyecto de la autopista se integrarán al manejo y disposición autorizados para este tipo de residuos y transportados a los basureros municipales. II.2.3 Ubicación del proyecto El área de estudio se encuentra dentro de tres municipios: Huauchinango, Juan Galindo (Nuevo Necaxa) y Chiconcuautla, todos ellos pertenecientes al Estado de Puebla. Cabe hacer mención que toda esta zona está comprendida dentro de una Unidad Territorial Estratégica para la Conservación de la Biodiversidad (UTEC), que es la unión de un ANP+RTP=UTEC. Después del Anexo Fotográfico se incluye plano donde se delimita el Área Natural Protegida, así como plano topográfico escala 1:50,000 donde se aprecia la ubicación de cada uno de los Bancos de Préstamo.

BANCO DE PRÉSTAMO MUNICIPIO

Ahuacatlán Huauchinango C. M. de Luz y Fuerza Juan Galindo Escamilla Huauchinango Natale Huauchinango Zempoala Chiconcuatla

II.2.4. Superficie

El área total afectada por el cambio de uso de suelo en terrenos de vocación forestal para la extracción de material pétreo es de 8.00 ha, donde se pretende extraer un máximo de 1’831,600 de m3 de Material pétreo que será utilizado para la formación de taludes y revestimientos de la Autopista México-Tuxpan en su tramo Entronque Tejocotal-Entronque Nuevo Necaxa. En los cinco bancos de material la vegetación arbórea afectada es de bosque de pino - encino.


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Cabe señalar que la superficie total de los bancos de préstamo es de 11.78 ha y que la capacidad de los mismos se estima sea cinco veces mayor al volumen que será extraído.

BANCO DE PRËSTAMO SUPERFICIE (ha) Ahuacatlán .84 CMLyF 1.04 Escamilla 1.25 Natale .06 Zempoala 4.80 TOTAL 8.00

Clasificación de áreas por uso.

ZONAS CLASIFICACIONES SUP. EN HA Área de protección forestal 07-21-57 Superficies con elevaciones de 3000 msnm o más 0 Sup. Con pendientes mayores a 45 ° o 100 % 07-20-09 Sup. Con Manglar o Bosque Mesófilo de montaña 0 Sup. Con bosque de pino-encino

Zonas de Conservación y Aprovechamiento Restringido.

Sup. Con Vegetación de galería 0 Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable Alta.

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable Media.

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable Baja.

Terreno Forestal con Vegetación de Zonas Áridas Terrenos adecuados para realizar reforestaciones

Zonas de Producción

Terrenos con agricultura 00-78-43 Terrenos con degradación Alta 00-35-25 Terrenos con degradación Media Terrenos con degradación Baja

Zonas de Restauración

Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamientos de recuperación y regeneración

Otros Usos Caminos, accesos, Infraestructura existente 00-15-00 TOTAL 08 ha Cabe señalar que los sitios ya han sido explotados por personas de las localidades aledañas sin permiso formal para ello - excepto el de CMLyF - y que pudiera darse alguna explotación adicional para la fecha en que se inicie la explotación formal por parte del Promovente cambiando su situación.


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II.2.5 Vías de acceso Para acceder a los cinco Bancos de Préstamo no se necesitan abrir nuevas vías de acceso, esto se hará a través de las brechas existentes ya que cuatro de ellos cuentan con los accesos que se hicieron para su explotación, y uno de ellos, el “Escamilla”, está en una zona agrícola que tiene ya sus accesos. Las brechas serán mejoradas nivelándolas y cubriéndolas con un tendido de balasto, para que, al finalizar la explotación del banco de préstamo, las vías de acceso queden a disposición de la comunidad en buenas condiciones como obras permanentes. Dichos caminos son:

Ahuacatlán.- Xilocuatla-Ahuacatlán, con longitud aproximada de 2,300 metros. CMLyF.- Este banco de préstamo se encuentra sobre la carretera libre México-Tuxpan y no requiere camino para su acceso Escamilla.- Tlacomulco-Escamilla, 900 metros. Natale.-- Huauchinango–Jaltepec-Natale, con longitud aproximada de 3,800 metros. Zempoala.- Ocpaco-Zempoala, 5,700 metros

II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES II.3.1. Programa general de trabajo. A través del siguiente diagrama se presenta el programa de las principales actividades necesarias para el aprovechamiento de materiales pétreos de los Bancos Ahuacatlán, CMLyF, Escamilla, Natale y Zempoala. La explotación de los bancos se hará durante un plazo de 24 meses a partir de su autorización, se tienen dos lapsos cortos, previo y final, para la preparación del sitio y para verificar la restauración del área.


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M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F1 Desmonte2 Derribo3 Troceo4 Limpia5 Cercado con alambre de

púas.

6 Despalme7 Extracción8 Acarreo de material9 Mejora de brechas

10 Formación terreno11 Tendido material desplame12 Forestación13 Mantenimiento forestación14 Monitoreo15 Restauración

PREPARACIÓNOPERACIÓNRESTAURACIÓN

ETAPA

2006 2007

PROGRAMA DE TRABAJO

N° ACTIVIDAD

II.3.2. Selección del sitio. La selección del sitio se fundamenta en los siguientes criterios:

o La Autopista México – Tuxpan, es un proyecto de ampliación y modernización de la actual Carretera Federal México – Tuxpan, para cuya autorización la Secretaría de Comunicaciones y Transportes presentó la Manifestación de Impacto Ambiental – Modalidad regional – correspondiente, con fecha 17 de mayo del 2002, siendo autorizado por la SEMARNAT, el 7 de agosto del mismo año, con el Oficio Resolutivo S.G.P.A.- DGIRA – DIA - 658/02. En el estudio presentado se señala que el proyecto sólo utilizará el derecho de vía correspondiente sin requerir de caminos de acceso fuera del mismo y, en la Condicionante 5 del Oficio Resolutivo mencionado se prohíbe expresamente la apertura y aprovechamiento de bancos de préstamo de material y sitios de tiro que impliques cambios de uso de suelo en ecosistemas de bosque de pino encino.

o Se seleccionaron varios bancos de préstamo, y una vez analizada la información

se descartaron aquellos Bancos de Préstamo que estaban menos alterados: “La Erosión y El Jilote”, quedando cuatro de ellos que anteriormente ya han sido explotados y uno que afecta terrenos agrícolas. En virtud de que los Bancos propuestos se encuentran dentro de un área de protección forestal de acuerdo al decreto federal (Decreto 20-10-1938) y recategorizada mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 9 de septiembre de 2002, en el cual se le considera como “Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa”, para su aprovechamiento y explotación, de acuerdo con el articulo 28 Fracción VII y XI de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y 5 incisos B, O y S del Reglamento de dicha Ley en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se requiere de la Manifestación de Impacto Ambienta Modalidad Regional para su Cambio de Uso de Suelo.

o Los cinco bancos de material considerados para la extracción de material pétreo,

que se utilizará en la formación de terraplenes y revestimiento de taludes de la autopista México-Tuxpan en su tramo Entronque Tejocotal-Entronque Nuevo Necaxa, son de material aprovechable y presentan un potencial estimado de extracción de hasta 4’300,000 m3, del cual se utilizará hasta 1,831,600 m3.

o Todos los bancos cuentan ya con vías de acceso y están cerca del tramo en

construcción, por lo que no será necesaria la apertura de caminos para su aprovechamiento, siendo necesario solamente el cambio de uso de suelo en terrenos forestales (bosque de pino-encino) de manera temporal para la extracción de material, considerándose al final la restauración del área.

o El material del banco presenta las características técnicas adecuadas para la formación de terraplenes y revestimientos de la autopista. La extracción, aprovechamiento del banco se realizará tomando en cuenta una pendiente adecuada y conformación de terrazas para la exitosa rehabilitación del área después de la extracción del material requerido.

B. P. AHUACATLÁN, CMLyF, ESCAMILLA, NATALE Y ZEMPOALA, PUE.

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II.3.2.1. Estudios de Campo y Gabinete.

Algunos estudios se realizan antes del reconocimiento de campo y otros después, información que se desglosa de manera más detallada en el Estudio Técnico Justificativo para tal proyecto. a) Actividades de gabinete Recopilación de información general, tal como:

• Plan de ordenamiento Territorial del Área de “Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa”.

• Cartas topográficas del INEGI Información bibliográfica general de:

• Relieve • Hidrografía • Edafología • Geología • Topografía • Clima • Tipos de vegetación • Identificación de especies de flora y fauna

b) Actividades de campo • Reconocimiento terrestre, en forma detallada del área de estudio de los cinco

Bancos de Préstamo, sus accesos y su delimitación. • Evaluación preliminar de opciones, en donde se considera principalmente los

aspectos técnicos de la explotación y los relativos a flora y fauna encontrados en campo.

• Identificación de especies a ser afectadas por el Cambio de Uso de Suelo • Censo forestal. • Levantamiento Topográfico

c) Análisis de materiales

• Sondeos con barrena • Análisis de muestras en campo • Pruebas de laboratorio


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II.3.2.2. Sitios alternativos Existen sitios alternativos, unos cerca de la zona donde se lleva a cabo la construcción y otros fuera. Los primeros implican el desmonte y despalme de sitios en mejor estado de conservación y que, además, implicarían apertura de caminos nuevos de acceso, ello sería de consecuencia más grave para el Área de Protección de Recursos Naturales. Tal sería el caso de los bancos “La Erosión y El Jilote”, lo cuales fueron descartados para ser utilizados en el proyecto (ver minuta en el Capítulo III). Con la finalidad de cumplir con el resolutivo DGIRA.- DIA.-0658/02 donde restringe la explotación de nuevos bancos de préstamo dentro del Área de Protección de Recursos Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica Río Necaxa fuera de zonas de pino y encino se tendrían que ubicar bancos de préstamo fuera de dicha zona ya que los que se ubican dentro sostienen bosque. Sin embargo, bancos de préstamo fuera de la zona conllevan dos inconvenientes: El primero, de carácter secundario, es el que implica los costos de los sobre acarreos, con lo cual se encarecería la obra. El segundo es más relevante, ya que éste es de carácter ambientalista, pues el ubicar un banco de préstamo lejos de la UTEC=(ANP+RTP) implica el tránsito de 2,000 viajes de camiones de volteo diarios, durante los 24 meses estimados en el programa de calendarización. Dicha solución implica el acarreo a través de la carretera libre a Tuxpan, cuyo tránsito normal de por sí ya está saturado, la que ocasionaría serias afectaciones al transporte en la zona, una inconformidad social al tránsito de largo alcance en particular dentro del municipio de Huauchinango y un incremento exagerado en las emisiones de gases producto de los vehículos que transiten en dicha zona. Por las razones expuestas se consideró que los bancos Ahuacatlán, CMLyF, Escamilla, Natale y Zempoala, se consideran la mejor opción ya que causa menos daños ecológicos y resuelve las necesidades del presente proyecto. II.3.2.3.- Situación legal del predio sitio del proyecto y tipo de propiedad. El uso actual de suelo que presentan los Bancos de Préstamo está restringido ya que el sitio seleccionado se encuentra dentro de un Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica Río Necaxa, que tiene como fin la protección de los vasos reguladores para la generación de energía eléctrica, la captación de agua y la conservación de suelos mediante la cobertura vegetal, la cual es forestal en su mayoría con presencia de Bosque de Pino y son terrenos ejidales. II.3.2.4. Uso actual del suelo El Banco Ahuacatlán, como se observa en el anexo fotográfico, tiene un uso principalmente agrícola. Los otros cuatro Bancos de Préstamo ya fueron utilizados para dic la extracción de material pétreo, es decir que es una zona parcialmente perturbada con remanentes de bosque de pino-encino dentro del predio.


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Los principales usos del suelo en las zonas colindantes de los Bancos de Préstamo es forestal, y agrícola tanto de plantas de ornato como de fruticultura. Se tiene presencia de asentamientos humanos muy dispersos, El Banco Ahuacatlán, como se observa en el anexo fotográfico, tiene un uso principalmente agrícola. Los otros cuatro Bancos de Préstamo ya fueron utilizados para la extracción de material pétreo, es decir que es una zona parcialmente perturbada con remanentes de bosque de pino-encino dentro del predio. II.3.2.5. Urbanización del área y servicios requeridos. El área donde se encuentra los Bancos de Préstamo no esta urbanizada, pero presenta disponibilidad de vías de acceso, mismas que serán utilizadas para el acarreo del material extraído. No se cuenta con servicios de energía eléctrica, agua potable, teléfonos ni drenaje, mismos que no son necesarios, ya que las actividades de extracción serán realizadas durante el día, los servicios sanitarios en el frente explotación serán arrendados sanitarios portátiles para dicho fin y en caso de emergencias se tendrá comunicación vía radio, el agua potable será suministrada por la Promovente mediante recipientes para el consumo de los trabajadores. II.3.2.6. Características particulares del área de estudio. Se trata de una región prioritaria para la conservación debido a que integra a los bosque mesófilos representativos de la Sierra Madre Oriental. Las áreas de bosques mesófilos de montaña más integrados se encuentran al norte del área, al sur se encuentran fragmentos de bosque mesófilo de montaña pero con vegetación secundaria y con pastizales inducidos. La parte central de esta RTP presenta mayor fragmentación del bosque mesófilo hacia la zona de Huayacocotla en donde se reporta Magnolia macrophylla varo dealbata (especie amenazada y de distribución restringida). Esta especie se localiza en las áreas de vegetación de bosque de pino-encino. Presenta además poblaciones grandes de helechos arborescentes, así como algunas turberas asociadas con flora rara. De acuerdo a la CONABIO, la RTP 102 “Bosques Mesófilos de la Sierra Madre Oriental”, la zona tiene un valor para la conservación bajo (1), y es un Bosque mesófilo y bosques de Pinus patula. La parte sur de esta RTP está conformada por la cuenca alta del río Necaxa. Se ha descrito que en las laderas medias, entre los 400 y 800 msnm se encuentra selva lluviosa de montaña que involucra elementos de selva alta, con la aparición de géneros de lauráceas, la cual no tienen las mismas características que en la selva por el tipo de vegetación de Bosque mesófilo y de pino. Cabe mencionar la abundancia de equisetos en los terrenos inundables de las vegas. A partir de los 800 msnm se inicia una ínter digitación de bosques mesófilos, Liquidambar sp. y helechos arborescentes del género Cyathea, con bosques de pino y mixtos de pino-encino.


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II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria En este rubro se podría incluir que, durante la misma explotación de los bancos de préstamo, vigilar que la obra no vaya a ser motivo de desestabilización de los taludes en terrenos aledaños, así como, vigilar que las obras de drenaje, donde se formen las escorrentías de mayor intensidad, sean las adecuadas para evitar que se formen cárcavas mayores y se transporten sedimentos a las fuentes de agua, como se menciona posteriormente. II.3.3.1 Etapa de preparación del sitio

Capacitación y orientación del personal Antes del inicio de cada una de las actividades del proyecto, se debe orientar al personal que estará ejecutando dicha actividad acerca de los impactos que puedan ocasionar al medio ambiente y las medidas de mitigación de estos, con el propósito de disminuir los riesgos ambientales; dicha capacitación corresponderá al encargado de dicha actividad.

Delimitación del área de estudio Utilizando el GPS, la cartografía disponible para la zona y los ejidatarios (conocedores del predio) se hará la delimitación del área que será intervenida; se deberán poner señalamientos y brechar todo el perímetro.

Mejoras al camino Los caminos de acceso hasta los Bancos de Préstamo deberán ser acondicionados antes de que entre en operación el proyecto, de tal manera que se deberá hacer la nivelación, revestimiento con balasto y limpieza de las obras de drenaje en los lugares que sean necesarios.

Movimiento de maquinaria y equipo Consistirá en la transportación de la maquinaria pesada que se establecerá de manera permanente dentro del banco y que entrará en operación (tractores, cargadores, entre otros)

Mano de obra y regalías Se refiere a los beneficios económicos que obtendrán los ejidatarios y particulares por parte de la Promovente, tanto por la contratación de personal temporal para las diferentes actividades como por la compra del material extraído.

Muestreo forestal Para poder determinar las especies forestales que se encuentran dentro del área a intervenir y para la cuantificación de estas al inicio de actividades, se hará un muestreo en las superficies que serán afectadas.


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Al mismo tiempo personal especializado hará la colecta de germoplasma, identificará la fauna existente y flora susceptible de ser rescatada, la fauna será puesta en libertad en una zona próxima y de iguales características. En cuanto a germoplasma y vegetación estas serán concentradas en el vivero que mantiene en la zona el Fideicomiso Autopista y Puentes del Golfo, hasta su aprovechamiento en la restauración del sitio o forestación en otra zona similar.

Limpieza del sitio Una vez que el proyecto sea autorizado se procederá a la eliminación de la cubierta vegetal herbácea y arbustiva, comenzando por la vegetación menor de 5 cm de diámetro, esta actividad se realizará con machetes y hachas, toda esta biomasa deberá ser picada y dispuesta para su posterior aprovechamiento como composta, esta actividad facilita la circulación del personal para actividades posteriores, la composta será revuelta con el material de despalme y utilizadas en la restauración del banco de préstamo.

Marqueo Por el tipo de vegetación y productos a obtener al realizar las actividades de marqueo con martillo marcador resulta muy costoso, por lo que el marqueo de los árboles a derribar se realizará por así convenir el responsable técnico con pintura fosforescente de color anaranjado, esto basándose en el artículo 75 fracción VII del reglamento de la Ley Forestal vigente. Las actividades de marqueo las realizará el responsable técnico y personal a su cargo.

Derribo Esta actividad consiste en cortar los árboles, lo cual se realizará con el apoyo de motosierras siendo la opción más rápida y eficiente. Los árboles a cortar son aquellos que se señalaron con el método de marqueo elegido. Esta actividad es importante, por lo que se contratará personal capacitado y con experiencia, ya que es una actividad de alto riego, donde debe realizarse derribo direccional con el fin de maltratar lo menos posible el fuste para no perder madera o la vegetación aledaña, así como evitar posibles accidentes.

Desrame Consiste en la eliminación de ramas para dejar el fuste limpio, las ramas deberán ser seccionadas de acuerdo a sus características y los posibles productos que se puedan obtener de ellas; esta actividad se realizará con la motosierra.

Troceo Una vez que se tiene el fuste limpio, éste se secciona de acuerdo a sus condiciones y características que presente, cuidando siempre darle el mejor valor y no desperdiciar


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madera; lo que significaría mermas de volumen reflejándose en productividad. Los productos que se obtienen son varios dependiendo de las características del arbolado.

Arrime de trocería. La trocería deberá ser recopilada en un área destinada para tal fin, hasta donde puedan acercarse los camiones transportadores, esta actividad se puede realizar de forma manual o de manera mecanizada. Es posible hacer el arrime de forma manual ya que las condiciones topográficas del terreno permiten que la trocería sea rodada hacia el camino. El arrime será hasta el pie de brecha o patios de acopio para hacer entrega del volumen que se transportaría y entregaría diariamente al comisario del ejido o propietario del predio en cuestión para su uso doméstico.

Limpieza de los Residuos de aprovechamiento Una vez que se finalicen las actividades de aprovechamiento se debe hacer una limpieza de todos los desperdicios (material vegetal) y luego transportarlos junto con el suelo vegetal al área destinada, de tal manera que se pueda reincorporar al suelo todo este material.

Despalme

El despalme es la actividad por medio de la cual la capa de suelo orgánico será removida hasta dejar el suelo mineral al descubierto, para transportarla y almacenarla en un lugar adecuado para su posterior uso en la restauración del lugar afectado, para el sitio será removido el suelo de la superficie hasta una profundidad de 40 cm. Ello dará un volumen de 14,600 m3 que serán acamellonados en el límite aguas arriba del predio.

Carga y transporte de suelo fértil al lugar de depósito El suelo vegetal u orgánico será transportado y almacenado en un lugar adecuado y lo más cerca posible, para su posterior uso en la restauración del lugar afectado. II.3.3.2. Etapa de Operación.

Excavación. Consistirá en la extracción del material pétreo del yacimiento, para lo cual se utilizará maquinaria (tractores) para realizar excavaciones y cortes en el suelo mineral.

Carga de material Una vez que el material pétreo ha sido desprendido del yacimiento deberá ser cargado en camiones de volteo, se realizará con una cargadora frontal (de orugas o de neumáticos)


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Transporte de material Consiste en el acarreo del material pétreo desde el banco hasta el lugar que sea requerido para su utilización, esta se realiza en camiones de volteo.

Obras de drenaje dentro del banco En la época de lluvias se deberán hacer obras de drenaje y encauzamiento en los lugares que sea necesario, estos serán donde se formen las escorrentías de mayor intensidad para evitar que se forman cárcavas y se transporte mayor cantidad de sedimentos a las fuentes de agua. Descripción de obras asociadas al Proyecto. La instalación de una caseta de vigilancia y control de actividades, que servirá para el control y registro de los volúmenes extraídos así como para el personal de vigilancia de equipos y maquinaría utilizados. Además de la instalación de sanitarios portátiles y depósitos para basura para el personal que labora. II.3.3.3. Etapa de restauración.

Conformación de taludes y terrazas Una vez que las actividades de extracción se hayan finalizado, inicia la etapa de restauración del área que fue afectada y la primera tarea será dejar los taludes y cortes en condiciones para que se pueda establecer la vegetación lo mas pronto posible; para lo cual es necesario la rectificación de taludes y nivelación de terrazas, para realizar esto es necesario equipos y maquinarias tales como (motoconformadoras) Se estima que las terrazas serán espaciadas a cada 10 m de elevación y los taludes serán inferiores a una pendiente de 60°. Conformación de terrazas Para las actividades de extracción y la restitución del área se aplicarán las normas técnicas para el aprovechamiento del banco, donde se especifican las características de los cortes y terrazas durante y después del aprovechamiento, para que esta área pueda rehabilitarse satisfactoriamente.

Carga y transporte de suelo fértil a las terrazas El suelo vegetal u orgánico que se desprendió durante el despalme y las ramas picadas y hojas que se le adicionaron se utilizará para cubrir la capa superior del piso, terrazas y taludes, para que de esta manera se creen condiciones adecuadas para el establecimiento de plántulas, tanto las rescatadas como las procedentes de viveros.

Reforestación Cuando se haya preparado el sitio se establecerá la vegetación de forma natural y artificial, con el propósito de acelerar el proceso sucesional de la vegetación se hará en


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forma artificial; se deben establecer especias: gramíneas, herbácea, arbustivas y arbóreas.

Acondicionamiento del camino Una vez que todas las operaciones hayan sido finalizadas, los caminos de acceso a las comunidades deberán quedar en buenas condiciones para el tráfico vehicular, por lo cual se debe reparar cualquier desperfecto al finalizar la explotación. II.4 REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS Es de esperarse que el frente de explotación del banco requiera de diez máquinas con sus respectivos operadores, mientras que en camiones de volteo de 12 m3 se tengan hasta 150, con sus respectivos operadores, es decir que en personal se prevé un máximo de 200, incluyendo transportistas, supervisores y algunos bandereros. El insumo es básicamente de combustible para la maquinaria de construcción, estimado en 600 lt de diesel diario, dicho combustible se guardará en el frente de explotación en tambos de 200 lt diseñados para dicho fin y nunca en cantidades mayores al consumo necesario para una semana de operación. El almacenamiento se hará en un sitio estanco, de concreto armado, que impida el derrame e infiltración al suelo en caso de fugas accidentales. Los camiones de volteo, en sus recorridos, cargarán combustible en alguna estación de PEMEX. II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Durante las diversas etapas del proyecto se generarán los siguientes residuos, los cuales no estaban considerados en la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto de autopista México – Tuxpan autorizado por SEMARNAT, en el sentido que el aprovechamiento de los cinco Bancos de Préstamo incrementarán su generación:

Emisiones a la atmósfera. El uso de maquinaria pesada de construcción con motores de combustión interna generará emisiones de gases contaminantes producto de la combustión en sus motores principalmente diesel, eventualmente se pudieran tener emisiones de polvo si el material excavado o transportado estuviese seco.


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Generación de aguas residuales sanitarias. La presencia de los trabajadores requeridos para la explotación del banco de préstamo, generará aguas residuales sanitarias que, como fue mencionado, serán dispuestas a través del mismo arrendador de las letrinas portátiles.

Generación de residuos peligrosos. El uso de maquinaria pesada de construcción generará residuos de grasas y lubricantes y otros insumos requeridos por las actividades de mantenimiento de la misma, en cantidades menores a aquellas que puedan considerarse como peligrosas, sin embargo, se dispondrá de ellas en tambos adecuados que se entregarán a empresas especializadas en regenerar o eliminar dichos residuos.

Generación de residuos no peligrosos. Las diversas actividades generarán residuos no peligrosos consistentes en los excedentes de materiales de corte, así como en los residuos vegetales del desmonte y despalme de la zona a utilizar. Adicionalmente, las diversas actividades del proyecto generarán residuos no peligrosos de tipo doméstico, por el consumo de alimentos en el banco de préstamo. Descripción de obras y actividades asociadas del Proyecto

Mantenimiento de maquinaria La maquinaria que se encuentre operando en el banco como tractores y retroexcavadoras se les podrá hacer el mantenimiento primario, siempre y cuando sea posible para evitar el transporte de estos hasta los talleres; estas actividades podrían ser: cambio de aceites, ajustes de carburación.

Manejo de combustibles Durante el abastecimiento de combustibles y aceites a la maquinaria fija que se encuentra dentro del banco, se debe utilizar el equipo adecuado y medidas preventivas para evitar el derrame en el suelo.

Disposición de medidas de higiene y seguridad Consistirá en tomar en cuenta todas las medidas de higiene y seguridad para prevenir mayores riesgos ambientales, tales como malos olores, enfermedades epidemiológicas, etc. Para lo cual se deberá contratar letrinas portátiles y disponer de depósitos de basura.

Mantenimiento caminos de acceso Los caminos de acceso deberán de permanecer en buenas condiciones terminada la etapa de operación, durante la explotación, de manera sistemática, se deberá hacer la nivelación y el revestimiento con balasto en los lugares que sean necesarios; esta


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actividad se puede hacer utilizando una motoconformadora. Donde se presenten condiciones de encharcamiento en la época de lluvias se habilitará drenaje por medio de tubos de 1.20 cm de diámetro. II.6 IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE Al describir las diferentes actividades involucradas en la explotación de los bancos de préstamo ya mencionados, arroja algunas de las afectaciones al ambiente durante este proceso. A continuación se enumeran algunas de estas afectaciones, algunas de carácter temporal, otras de carácter permanente:

• Desmonte y Despalme: esta actividad también afecta a la fauna, ya que algunas especies son desplazadas a establecerse en otros lugares que les brindan protección mientras otras son eliminadas.

• El patrón de escurrimiento superficial dentro de los Bancos de Préstamo se verá modificado permanentemente debido al cambio en la topografía de la zona.

• Las partículas producto del ataque y la maquinaria se dispersan alrededor del banco, depositándose en la flora además de ser arrastrada al microdrenaje en época de lluvias, con lo que se afecta, además la calidad del agua.

• El cambio en la topografía del terreno, lo cual afecta al paisaje y, mientras se tenga el suelo sin cubierta vegetal, también el agua que se infiltre al subsuelo sufrirá afectaciones en su calidad y cantidad.

• La maquinaria pesada temporalmente produce ruido el cual afecta a los trabajadores y la fauna, ahuyentado a esta última.

• Con el cambio en la topoforma y el desmonte de algunas especies arbóreas también se tendrán afectaciones en el microclima, el cual seguirá su monitoreo.

También en el capítulo V se podrán observar estas afectaciones con más detalle, algunas con medida de mitigación, otras de carácter irreversible, etc.

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL El desarrollo de la red vial en la zona donde concurren los Estados de Puebla, Tlaxcala y Veracruz, se inició en la década de los 40 con la terminación de las Carretera


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Federales; N° 150, México-San Martín Texmelucan-Puebla-Veracruz; N° 119, San Martín Texmelucan-Tlaxcala y N° 140, Puebla Perote-Xalapa. Para 1960 se tenía la comunicación Tlaxcala-Huamantla-Rafael Lara y de ahí a Perote o Puebla, así como la comunicación de Xalapa vía Perote-San Salvador El Seco- Acatzingo-Puebla, y numerosas carreteras secundarias, entre ellas Tulancingo-Huauchinango-Poza Rica-Tuxpan. Hacia fines de esa década entró en operación la autopista de cuota México-Puebla y ahora se tiene en construcción la autopista México-Tuxpan-Huauchinango-Tuxpan. Actualmente la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y varias de las Entidades Federativas contemplan la modernización de la red de carreteras, modernización que atiende dos aspectos básicos, la construcción de carreteras con especificaciones más ambiciosas en cuanto a pendiente y curvatura, que aplica a los grandes ejes troncales, así como la reducción de las distancias y tiempos de recorrido. Ello se ha conseguido proyectando carreteras tipo A4-s, con doble carril de circulación en cada sentido, aun cuando muchas veces en la primera etapa sólo se construye un cuerpo. Además se han terminado las autopistas Tlaxcala-Apizaco y el Libramiento de esta última (hacia Huamantla) y se tienen en proyecto, Perote-Xalapa, Libramiento de Xalapa y Libramiento de San Salvador El Seco. De las que tienen relación con la zona y el proyecto, objeto de la Manifestación, debe comentarse que la explotación de los Bancos de Préstamo Ahuacatlán, CMLyF, Escamilla, Natale y Zempoala es una obra asociada indispensable para la construcción de la Autopista México-Tuxpan, tramo Entronque Tejocotal-Entronque Nuevo Necaxa. III.2. PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO Dentro de los Planes de Ordenamiento Ecológico para los municipios de Huauchinango, Juan Galindo y Chiconcuautla, esta zona de interés está clasificada como Área de Protección de Recursos Naturales “Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa” de competencia federal, según decreto del 20-X-1938, sin embargo no existe un plan de manejo. También está enmarcada la región dentro de la Región Terrestre Prioritaria 102, lo cual aunado al Área de Protección forma una Unidad Territorial Estratégica para la Conservación de la Biodiversidad (UTEC), aunque tampoco se presenta plan de manejo alguno.


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III.3.- PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO ESTATALES Y MUNICIPALES La zona de interés queda fuera de cualquier área urbana o de centro de población, por lo cual sus usos no están incluidos dentro de ningún Programa de Desarrollo Urbano Estatal o Municipal. De acuerdo con el Plan Estatal el ordenamiento del territorio permite aprovechar las potencialidades de cada región, mediante estrategias que maximizan la eficiencia económica del territorio, con una orientación social y con respeto al medio ambiente. Dicha ordenamiento se realiza a través de planes y programas para definir las funciones locales y regionales, según las directrices estatales y nacionales. III.4.- PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA La zona del proyecto, desde 1938 quedó clasificada dentro de la Zona Protectora Forestal Vedada - Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa, establecida mediante Decreto publicado el 20 de octubre de 1938. En 1998 la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México incluyó la zona del Proyecto dentro de la Región Terrestre Prioritaria N°. 76 “Río Tecolutla”. Posteriormente, a fines de 1999, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, incluyó la zona del proyecto dentro de la Región Prioritaria terrestre N°. 102 "Bosques Mesófilos de la Sierra Madre Oriental". Finalmente, por Acuerdo Secretarial del 9 de septiembre del 2002, se queda dentro del Área Natural Protegida, de competencia federal, con la categoría de “Área de Protección de Recursos Natural Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa”. III.5.- ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS. No existe una Norma Oficial específica que rija el proceso constructivo de carreteras, sólo se cuenta con las especificaciones de la SCT denominadas Normas de Servicios Técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras. Sin embargo, existen algunas Normas relacionadas con la construcción de carreteras, algunas de observancia general para todos los sectores, como la NOM referente a la tolerancia de contaminantes en las aguas residuales o la NOM-059 relativa a la protección de especies nativas de flora y fauna silvestres.


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Dentro de las Normas que están más relacionadas con el aprovechamiento de cinco Bancos de Préstamo ubicados en los municipios de Chiconcuautla, Huauchinango y Juan Galindo, básicamente se podrían citar aquellas relacionadas con la maquinaria pesada de construcción, como las Normas referentes a ruido o las referentes a los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores. Tampoco existe una Norma Oficial Mexicana específica para el aprovechamiento de Bancos de Préstamo, sólo se cuenta con una especificación y en cuanto a colecta de especies útiles para la reforestación, almacenamiento de suelo orgánico y su aprovechamiento se tienen normas aplicables. Las NOM mencionadas son:

SUBCOMITÉ I DE RECURSOS NATURALES

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) REGULACIÓN

NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑODE PUBLICACIÓNEN DOF

NOM-001-SEMARNAT-1996.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Aclaración 30-abril-1997)

NOM-001-ECOL-1996 06-ENERO-1997

NOM-059-SEMARNAT-2001

Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

NOM-059-ECOL-2001 06-MARZO-2002


Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

NOM-060-ECOL-1994 13-MAYO-1994


Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

NOM-061-ECOL-1994 13-MAYO-1994


Que se establecen las especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional.

NOM-126-ECOL-2000 20-MARZO-2001


Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

NOM-003-RECNAT-1996 05-JUNIO-1996


Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.

NOM-005-RECNAT-1997 20-MAYO-1997


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Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificación de suelos, estudio, muestreo y análisis.

NOM-021-RECNAT-2000 31-DICIEMBRE-2002

SUBCOMITÉ II DE ENERGÍA Y ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) REGULACIÓN

NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓNEN DOF

NOM 117-SEMARNAT-1998.

Que establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales.

NOM-117-ECOL-1998 24-NOVIEMBRE-1998.

SUBCOMITÉ III DE INDUSTRIA

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) REGULACIÓN

NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN EN DOF


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en planta, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos, con peso bruto vehicular que no exceda los 3,856 kilogramos.

NOM-042-ECOL-1999 06-SEPTIEMBRE-1999.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857 kg

NOM-044-ECOL-1993 22-OCTUBRE-1993.

SUBCOMITÉ lV DE DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE Y TURISMO.


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NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) REGULACIÓN

NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN EN DOF


Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de monóxido de carbono en el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de medición.



Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de partículas suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la calibración de los equipos de medición.


NOM 038-SEMARNAT-1993

Que establece los métodos de medición para determinar la concentración de bióxido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibración de los equipos de medición.



Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-041-ECOL-1999 06-AGOSTO-1999.


Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-045-ECOL-1996 22-ABRIL-1997.


Que establece las características del equipo y el procedimiento de medición para la verificación de los límites de emisión de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos.

NOM-047-ECOL-1999 10-MAYO-2000.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.



Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.



Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad

NOM-077-ECOL-1995


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del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.

13-NOVIEMBRE-1995.

NOM 083-SEMARNAT-1996

Que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales.

NOM-083-ECOL-1996 25-NOVIEMBRE-1996.


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

NOM-080-ECOL-1994 13-ENERO-1995.

Al igual que las Normas Oficiales Mexicanas, dentro de la Legislación que se encuentra vinculada con el proyecto tenemos que los principales instrumentos normativos están constituidos por las Leyes Federales y sus reglamentos, y las Leyes ecológicas estatales, lo más relevante de aquellas es: Las autopistas, carreteras y actividades auxiliares para su construcción, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el inciso B, del Artículo 5° y a las que aplica las fracciones I, del Artículo 11, se considera Proyecto Único y requieren para su evaluación de una Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional. Según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad Altamente Riesgosa por lo que no existe estudio de Riesgo. III.5.1.- Leyes LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de marzo de 1999) En las disposiciones y normas técnicas vigentes, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. También, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la carretera. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema.


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Para la protección del agua, suelo y sus recursos, según el Título Tercero y Cuarto de la Ley, prohíbe la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes. La vigilancia del cumplimiento de las normas, según la Sección IX de la Ley, corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), con auxilio de la Secretaría de Salud, la Secretaría de Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y las demás autoridades competentes. Todo tipo de contaminantes que se depositen o se infiltren en el suelo o subsuelo, deberá contar con previo tratamiento a efecto de reunir las condiciones necesarias para evitar:

• La contaminación del suelo. • Alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos. • Alteraciones en el aprovechamiento, uso o explotación del suelo. • Contaminación de cuerpos de agua.

El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental define con mayor precisión las atribuciones de la Secretaría y los casos y/o tipos de obra que requieren de manifestaciones de impacto ambiental, las modalidades que les corresponden y el alcance de los trabajos. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, (Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de Febrero de 2003)

Dentro de la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales, éstas deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que resulten aplicables, y tendrán como propósitos relacionados a las vías generales de comunicación: • Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de

sus ecosistemas; • Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural,

así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración;

• Fomentar las forestaciones con fines de conservación, restauración y • Promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el

uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su conocimiento tradicional en dichas actividades;


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No se contempla el aprovechamiento comercial para el aprovechamiento de recursos forestales maderables durante la construcción de la Presa Picachos y sus vías de acceso, aunque el presente estudio contempla un programa de manejo correspondiente.

En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las prácticas de agroforestería se sujetarán a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las normas oficiales mexicanas que emita la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental y se podrá autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se establece en la Ley que los programas de manejo deberán ser elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales aplicables. Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al manejo de recursos forestales, a la forestación y reforestación en zonas degradadas, la Secretaría promoverá la cooperación y participación de otras dependencias federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, así como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y demás personas físicas y morales interesadas en el rescate ecológico. El objeto de estos programas será: • Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio

nacional; • Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosión y

aumentar la recarga de acuíferos. • Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de

detener los procesos de degradación y desertificación. Asimismo, se designa a las autoridades competentes vigilar que la construcción de los caminos en terrenos forestales cause el menor daño al medio natural y observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección y en las auditorias técnicas que realice, las formalidades que para la materia se señalan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.


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La aplicación de esta ley corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la SEMARNAT-PROFEPA, así como la inspección y vigilancia forestales. El objeto de la presente ley es reglamentar la parte correspondiente del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable. La Secretaría, considerando el ordenamiento ecológico general del territorio, formulará y organizará el inventario forestal nacional, indicando la superficie de terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con que cuenta el país, con el propósito de integrar su información estadística y elaborar su cartografía, con tendencias y proyecciones que permitan clasificar y delimitar las zonas de conservación, protección, restauración y producción forestal, en relación con las cuencas hidrográficas, las unidades geomorfológicas y las áreas naturales protegidas, la dinámica de cambio de la vegetación forestal del país, que permita conocer y evaluar las tasas de deforestación y sus causas principales y la cuantificación de los recursos forestales en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) Toda vez que el presente proyecto carretero no contempla el aprovechamiento comercial no se requiere autorización de la Secretaría para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, aunque el presente estudio contempla un programa de manejo correspondiente. En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las prácticas de agroforestería sólo se sujetarán a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas que emita la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental. La Secretaría, en coordinación con las demás dependencias de la Administración Pública Federal competentes, procurará que los aprovechamientos de recursos forestales se realicen, garantizando los derechos que la ley reconozca a las comunidades indígenas. Las modificaciones a los programas de manejo o su cancelación deberán ser autorizadas por la Secretaría, que en su caso determinará las restricciones aplicables en los términos y dentro de los plazos establecidos para el procedimiento que corresponda, las que sólo podrán estar encaminadas a prevenir, mitigar o compensar los efectos negativos sobre los ecosistemas, sujetándose a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.


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El derecho a la información en materia forestal, se regirá por las disposiciones contenidas en el capítulo II del Título Quinto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en lo aplicable. Al respecto, la Secretaría o los interesados podrán solicitar a los Consejos Regionales opiniones y observaciones respecto de las solicitudes de autorización de aprovechamiento de recursos forestales maderables o de forestación, previamente a que sean resueltas. Se podrá autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se establece en la presente Ley que los programas de manejo deberán ser elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales aplicables. La Secretaría dictará las normas oficiales mexicanas para prevenir, controlar y combatir las plagas y enfermedades forestales. Las dependencias y entidades de la administración pública federal y, en su caso, las de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en los términos de los acuerdos y convenios que se celebren, prestarán su colaboración para prevenir, controlar y combatir plagas y enfermedades forestales. Cuando se presenten procesos de degradación o desertificación, o graves desequilibrios ecológicos en terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal, la SEMARNAT formulará y ejecutará programas de restauración ecológica con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que en ellos se desarrollaban. Se otorga plena facultad al Ejecutivo Federal para poder decretar vedas forestales cuando éstas:

• Constituyan modalidades para el aprovechamiento de los recursos forestales comprendidos en las declaratorias de áreas naturales protegidas;

• Formen parte de las acciones o condiciones establecidas para las áreas que se declaren como zonas de restauración ecológica, o


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• Tengan como finalidad la conservación, repoblación, propagación, diseminación, aclimatación o refugio de especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial.

Para formular y organizar programas de desarrollo forestal relativos al manejo de recursos forestales, a la forestación y reforestación en zonas degradadas, la Secretaría promoverá la cooperación y participación de otras dependencias federales, de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, así como de los sectores social y privado, de los beneficiarios de los servicios ambientales de los ecosistemas forestales y demás personas físicas y morales interesadas en el rescate ecológico. El objeto de estos programas será:

• Restaurar y aumentar los recursos forestales y la biodiversidad en el territorio nacional; y

• Realizar y apoyar las acciones que contribuyan a disminuir la erosión y aumentar la recarga de acuíferos.

• Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, a fin de detener los procesos de degradación y desertificación.

En lo referente a la infraestructura vial, el Artículo 39 señala que la Secretaría y las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones y Transportes, podrán celebrar acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, así como con empresas del sector social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, forestación o reforestación, con el objeto de desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales. Asimismo, se designa a las autoridades competentes vigilar que la construcción de los caminos en terrenos forestales cause el menor daño al medio natural y observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección y en las auditorias técnicas que realice, las formalidades que para la materia se señalan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Cuando la Secretaría imponga alguna o algunas de las medidas de seguridad previstas en el artículo anterior, se indicarán, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para subsanar las irregularidades que las motivaron, así como los plazos para realizarlas, a fin de que, una vez satisfechas, se ordene el retiro de las mismas. LEY DE AGUAS NACIONALES La ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y


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control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente ley señala. La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través de "La Comisión". Compete al Ejecutivo Federal:

• Expedir los decretos para el establecimiento o supresión de la veda de aguas nacionales, en los términos del Título Quinto de la presente ley;

• Reglamentar el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, así como de las aguas superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente ley;

• Establecer distritos de riego cuando implique expropiación por causa de utilidad pública;

• Expedir por causas de utilidad pública los decretos de expropiación, de ocupación temporal, total o parcial de los bienes, o la limitación de los derechos de dominio; y

• Las demás atribuciones que señale la ley. Son atribuciones de "La Comisión" administrar y custodiar las aguas nacionales y los bienes nacionales; Fomentar y apoyar el desarrollo de los sistemas de agua potable y alcantarillado, los de saneamiento, tratamiento y uso de aguas, los de riego o drenaje; Promover el uso eficiente del agua y su conservación en toda las fases del ciclo hidrológico, e impulsar una cultura del agua que considere a este elemento como un recurso vital y escaso; Expedir las normas en materia hidráulica en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; Será de interés público el control de la extracción y utilización de las aguas del subsuelo, inclusive de las que hayan sido libremente alumbradas, conforme a las disposiciones que el Ejecutivo Federal dicte, en los términos de lo dispuesto en esta ley. La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento.


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La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por dependencias y organismos descentralizados de la administración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión". "La Comisión" tendrá a su cargo promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura federal y los servicios necesarios para la preservación, conservación y mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas hidrológicas y acuíferos, de acuerdo con las normas oficiales mexicanas respectivas y las condiciones particulares de descarga, en los términos de ley. Vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga que deben satisfacer las aguas residuales que se generen en bienes y zonas de jurisdicción federal, de aguas residuales vertidas directamente en aguas y bienes nacionales, o en cualquier terreno cuando dichas descargas puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos; y en los demás casos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Finalmente, la infiltración de aguas residuales para recargar acuíferos, también requiere permiso de "La Comisión" y deberá ajustarse a las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan. La presente Ley manifiesta que es de interés público la promoción y ejecución de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua, en los términos de ley. LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTO TRANSPORTE FEDERAL. La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de auto transporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas. Se podrán otorgar concesiones a mexicanos o sociedades constituidas conforma a las leyes mexicanas, en los términos que establecen esta Ley y los reglamentos respectivos. Para construir, operar, explotar, conservar y mantener los caminos y puentes federales. Las concesiones se otorgarán hasta por un plazo de 30 años, y podrán ser prorrogadas hasta por un plazo equivalente al señalado originalmente, siempre que el concesionario hubiere cumplido con las condiciones impuestas y lo solicite durante la última quinta parte de su vigencia y a más tardar un año antes de su conclusión.


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La Secretaría estará facultada para establecer modalidades en la explotación de caminos y puentes y en la prestación de los servicios de auto transporte y sus servicios auxiliares, sólo por el tiempo que resulte estrictamente necesario, de conformidad con los reglamentos respectivos. En ningún caso se podrá ceder, hipotecar, ni en manera alguna gravar o enajenar la concesión o el permiso, los derechos en ellos conferidos, los caminos, puentes, los servicios de auto transporte y sus servicios auxiliares, así como los bienes afectos a los mismos, a ningún Gobierno o Estado extranjeros En caso de que la Secretaría considere que en alguna o algunas rutas no exista competencia efectiva a la explotación del servicio de auto transporte federal de pasajeros solicitará la opinión de la Comisión Federal de Competencia para que, en caso de resultar favorable se establezcan las bases tarifarias respectivas. Dicha regulación se mantendrá sólo mientras subsistan las condiciones que la motivaron. Los cruzamientos de caminos federales sólo podrán efectuarse previo permiso de la Secretaría. Las obras de construcción y conservación de los cruzamientos se harán por cuenta del operador de la vía u obra que cruce a la ya establecida, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el permiso y en los reglamentos respectivos. La Secretaría, tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, podrá prever la construcción de los libramientos necesarios que eviten el tránsito pesado por las poblaciones. Asimismo, la Secretaría podrá convenir con los estados y municipios la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales. En los terrenos adyacentes a las vías generales de comunicación materia de esta Ley, hasta en una distancia de 100 metros del límite del derecho de vía, no podrán establecerse trabajos de explotación de canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o de gases nocivos. Por razones de seguridad, la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes de los caminos que los cerquen o delimiten, según se requiera, respecto del derecho de vía Se requiere permiso previo de la Secretaría para la instalación de líneas de transmisión eléctrica, poste, cercas, ductos de transmisión de productos derivados del petróleo o cualquiera otra obra subterránea, superficial o aérea, en las vías generales de comunicación que pudieran entorpecer el buen funcionamiento de los caminos federales. La Secretaría evaluará, previo dictamen técnico, la procedencia de dichos permisos.


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El que sin permiso, con cualquier obra o trabajo invada las vías de comunicación a que se refiere esta Ley, estará obligado a demoler la obra ejecutada en la parte de la vía invadida y del derecho de vía delimitado y a realizar las reparaciones que la misma requiera. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley, serán sancionadas por la Secretaría, básicamente de acuerdo con lo siguiente:

• Rebasar los máximos de velocidad establecidos por la Secretaría con multa al conductor de cincuenta a cien salarios mínimos, suspensión de la licencia por seis meses por la segunda infracción y cancelación de la misma por la tercera infracción.

• Destruir, inutilizar, apagar, quitar o cambiar una señal establecida por la seguridad de las vías generales de comunicación terrestres o medios de auto transporte que en ellas operan, con multa de cien a quinientos salarios mínimos.

• Colocar intencionalmente señales con ánimo de ocasionar daño a vehículos en circulación, con multa de cine a quinientos salarios mínimos.

Finalmente, el que sin previamente haber obtenido concesión o permiso de la Secretaría opere o explote caminos, puentes o terminales, perderá en beneficio de la Nación, las obras las obras ejecutadas a las instalaciones establecidas. LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y AL EQUILIBRIO ECOLÓGICO DEL ESTADO DE PUEBLA. Publicada en la Gaceta Ecológica # 23. Toda vez que dicha Ley complementa la LGEEPA en aspectos no regulados por esta, es similar en contenido pero cubre otros aspectos. III.5.3.- Reglamentos Reglamento de la Ley Forestal. 1998 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, 2001. III.5.4.- Otros Oficio Resolutivo de la Construcción del tramo Entronque Tejocotal - Entronque Nuevo Necaxa de la Autopista México-Tuxpan, S.G.P.A.- DGIRA–DIA-0658/02. Siendo autorizado por la SEMARNAT, el 7 de agosto del 2002. Oficio Resolutivo, relativo a la utilización de bancos de tiro y préstamo, S.G.P.A/DGIRA.DEI.0430.04 de fecha 17 de marzo de 2004.


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III.6.- DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS Como se ha señalado, el proyecto se ubica en un área natural protegida federal, según establece el Acuerdo Secretarial del 9 de septiembre del 2002, donde el área se recategoriza como Área de Protección de Recursos Naturales. Cabe destacar que el Acuerdo citado, en su artículo 3° señala que el área se sujetará a las condiciones que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente vigente, de acuerdo con la categoría establecida de protección de recursos naturales. Al respecto, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, en su artículo 53 señala: Artículo 53.- Las áreas de protección de recursos naturales, son aquellas destinadas a la preservación y protección del suelo, las cuencas hidrográficas, las aguas y en general los recursos naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal, siempre que dichas áreas no queden comprendidas en otra de las categorías previstas en el artículo 46 de esta Ley. Se consideran dentro de esta categoría las reservas y zonas forestales, las zonas de protección de ríos, lagos, lagunas, manantiales y demás cuerpos considerados aguas *nacionales, particularmente cuando éstos se destinen al abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones. En las áreas de protección de recursos naturales sólo podrán realizarse actividades relacionadas con la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellas comprendidos, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológica, de conformidad con lo que disponga el decreto que las establezca, el programa de manejo respectivo y las demás disposiciones jurídicas aplicables. III.7.- BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES

Por sus características de área de recursos naturales protegida de competencia Federal, no se aplican medidas establecidas en bandos municipales ni reglamentos municipales de Huauchinango, Juan Galindo y Chiconcuautla, Pue.

III.8.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

A mediano plazo no existe cambio de uso del suelo y, aun cuando la denudación del suelo es temporal, el cambio de árboles maduros no compensa con la forestación de plántulas cuya maduración tarda décadas.


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Existe una vinculación estrecha, durante la etapa de explotación del banco de préstamo, con las normas señaladas, referentes a aprovechamientos forestales, y durante la restauración del sitio con la generalidad de las disposiciones y en particular con las disposiciones de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas referentes a esa zona.

IV.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO. El área de estudio está englobada dentro de una región prioritaria para la conservación debido a que integra a los bosque mesófilos representativos de la Sierra Madre Oriental. Las áreas de bosques mesófilos y bosques de Pinus patula de montaña más integrados se encuentran al norte del área, al sur se encuentran fragmentos de bosque mesófilo de montaña pero con vegetación secundaria y con pastizales inducidos. La parte central de esta RTP 102 “Bosques Mesófilos de la Sierra Madre Oriental”, presenta mayor fragmentación de este bosque hacia la zona de Huayacocotla. De acuerdo a la CONABIO, la zona tiene un valor para la conservación bajo (1). La parte sur de esta RTP está conformada por la cuenca alta del río Necaxa. Se ha descrito que en las laderas medias, entre los 400 y 800 msnm se encuentra selva lluviosa de montaña que involucra elementos de selva alta, con la aparición de géneros de lauráceas. Cabe mencionar la abundancia de equisetos en los terrenos inundables de las vegas. A partir de los 800 msnm se inicia una interdigitación de bosques mesófilos con Liquidambar sp. y helechos arborecentes del género Cyathea, con bosques de pino y míxtos de pino-encino. Los principales tipos de vegetación y uso del suelo representado en esta región, así como su porcentaje de superficie son:


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• Bosque mesófilo de montaña: Bosque con vegetación densa, muy húmedos, de clima templado 42% Sólo se presenta en laderas superiores a los 800 m. • Agricultura, pecuario y forestal: Actividad que hace uso de los recursos forestales y ganaderos 41 % puede ser permanente o de temporal. • Bosque de pino: Bosques predominantes de pino. A pesar de distribuirse en 11 % zonas templadas, son característicos de zonas frías. • Otros 6%

Actualmente la empresa ICA S.A. de C.V. solicita autorización en materia de Impacto Ambiental para poder terminar los trabajos contratados del tramo Entronque Tejocotal - Entronque Nuevo Necaxa de la Autopista México - Tuxpan, en el Estado de Puebla. La obra consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, Pavimentos, obras para el cruce de vehículos, ganado, ríos y arroyos, todo dentro de un derecho de vía de 100 metros a ambos lados del eje central de la Autopista, el cual ya fue expropiado en el subtramo del Km 131+560 al km 140+000, va a ser una autopista de tipo A2, con una longitud total de 16.8 Km, quedando pendientes los últimos 8,500 km. Por la magnitud del proyecto existen diferentes obras asociadas a la construcción de la Autopista como: Caminos de acceso, Bancos de tiro y préstamo, áreas de depósito de material pétreo, entre otras. En este caso se requerirá la explotación de cinco Bancos de Préstamo: Ahuacatlán, CMLyF, Escamilla, Natale y Zempoala, cuya ubicación se especifica en los apéndices y se muestra en forma gráfica en planos anexos. Cabe hacer mención que de los Bancos de Préstamo propuestos, a excepción del Ahuacatlán, ya han sido explotados y utilizados con anterioridad, como se puede apreciar en la memoria fotográfica anexa al final de la M.I.A. Esta es una razón por la cual fueron seleccionados para su explotación y afectar en lo menor posible otras superficies mejor conservadas. Respecto al Banco Ahuacatlán, la zona que se afecta es una ladera con terrenos agrícolas y vegetación secundaria en sus alrededores. Fisiográficamente el área de estudio se encuentra dentro de las Subprovincia Carso Huasteco esta es una sierra plegada que difiere en dos aspectos, fundamentalmente, con relación a las otras provincias de la Sierra madre oriental. Por un lado, presenta una fuerte gradual disección e incluso desarrollo de cañones, por la acción de los importantes ríos que fluyen en ella y por el otro, posee un grado de expresión de rasgos propios de un Carso Mayor. Dentro de territorio poblano pertenece a la región conocida como Sierra Norte de Puebla.


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Finalmente, desde el punto de vista hidrológico, se ubica dentro de la RH-27 Tuxpan-Nautla. Dentro del estado, el límite sur de la región está constituido por el parte aguas que forman las estribaciones más meridionales de la sierra Norte. En la entidad está representada por las cuencas (A), Río Nautla; (B), Río Tecolutla; (C), Río Cazones y (D), Río Tuxpan. IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1.- Aspectos físicos y abióticos del medio. Clima. En general toda esta zona se ubica en la transición de los climas templados de la Sierra Norte y los cálidos del declive del Golfo; los climas dominantes en la región son de tipo templado (C). Son estos climas los que cubren la mayor extensión del estado (40.24 % aproximadamente). Se caracteriza por presentar temperaturas medias anuales que van de 12 a 18° C y la temperatura media del mes más frío varía entre menos -3 y 18 °C. Se distribuyen en cuatro zonas separadas entre sí debido a la configuración del estado: la primera es más extensa ocupando la porción central, la segunda corresponde a la zona norte, la tercera se localiza al oriente y la última está situada en el sureste. De acuerdo con su régimen de lluvias y su grado de humedad se encuentran: templado o subhúmedo con lluvias en verano, de unidad media; templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad; templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad mediana punta, templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad; templado húmedo con abundantes lluvias en verano y templado húmedo con lluvias todo el año. En los cuatro primeros la precipitación del mes más seco es menor de 40 mm, y en el último es mayor a esa cantidad. El área donde se encuentran los bancos de préstamo presenta un clima C(fm) y templado húmedo con lluvias todo el año. Este clima se presenta en terrenos con altitudes por encima de los 1000 metros. Aquí, la temperatura media anual inferior a los 18 °C, la precipitación anual va de 1200 a 3000 mm, el mes más seco registra en promedio más de 40 mm. de lluvia y el porcentaje de precipitación invernales menor 18 %, como sucede en las estaciones meteorológicas de Huauchinango (climograma) y Huahauxtla a las que corresponden: 16.4 °C y 15.6 °C de temperatura media anual; 19.6 °C y 18.3 °C de temperatura media mensual más alta, en mayo: 12. °C y 12. °C .La temperatura media mensual más baja, en enero con 2317 y 1973 mm de lluvia total anual en promedio; 562.8 (en agosto) y 429.8 mm (en septiembre) de precipitación mensual más alta; 43.5 y 56. mm de lluvia promedio para el mes más seco (febrero).


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Temperaturas en la zona (Estación Huauchinango, Pue.).

Mes Máxima Media Mínima Enero 17.9 12.6 7.3 Febrero 19.8 14.1 8.5 Marzo 21.9 16.1 10.3 Abril 25.7 19.4 13.1 Mayo 26.3 20.0 13.8 Junio 25.4 19.9 14.4 Julio 24.0 18.8 13.6 Agosto 24.9 19.2 13.6 Septiembre 23.6 18.7 13.8 Octubre 21.7 16.8 12.0 Noviembre 19.8 14.7 9.7 Diciembre 18.4 13.3 8.2 PROMEDIO 22.4 16.9 11.5

Precipitación pluvial promedio en la zona (Estación Huauchinago, Pue.)

Mes Máxima Media Mínima Enero 103.5 45.0 5.4 Febrero 89.0 20.5 9.0 Marzo 98.0 85.0 19.0 Abril 142.0 52.0 10.7 Mayo 234.0 119.0 3.4 Junio 535.0 99.0 110.3 Julio 811.1 109.0 40.2 Agosto 738.0 140.0 45.1 Septiembre 848.3 203.0 49.7 Octubre 596.8 223.0 15.5 Noviembre 198.9 70.5 28.3 Diciembre 114.0 26.5 0.5 TOTAL 848.3 1192.5 337.1 FUENTE: Normales Climatológicas, Servicio Meteorológico Nacional


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Climograma (INEGI, 2000)

Geología, Fisiografía y Geomorfología. Morfológicamente la zona se divide en dos regiones: de la cota 1000 hacia el oriente, al declive del Golfo y de la misma cota al poniente, a la Sierra Norte, caracterizándose por sus numerosas chimeneas volcánicas y lomas aisladas. El declive del Golfo es el declive septentrional de la Sierra Norte y se caracteriza por sus numerosas chimeneas volcánicas y lomas aisladas; en tanto que la Sierra Norte o Sierra de Puebla está formada por sierras más o menos individuales, paralelas, comprimidas las unas contra las otras y que suelen formar grandes o pequeñas altiplanicies intermontañosas que aparecen frecuentemente escalonadas hacia la costa. El relieve es bastante accidentado; cuenta con numerosas sierras paralelas bastante juntas unas con otras y con ramificaciones, destacando la sierra que recorre toda la porción septentrional, culminando en los cerros Zempoala, Mazatepetl y Yetla.


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La morfología de estos municipios es notable por sus escabrosidades y profundas depresiones, sobretodo en la porción norte; también presenta un fuerte declive en dirección oeste desde 1,700 metros sobre el nivel del mar en los cerros Yelotepetl y Necaxaltépetl, hasta menos de 700 en la rivera del río Nexapa. Geológicamente estamos hablando de una formación en la era Cenozoica, periodos cuaternarios y terciario (continental) y rocas del Cenozoica superior volcánico. Tipos de roca.

Rocas Tipos Dominancia (%) Ígneas Lavas, brechas, tobas,

basaltos, andesitas, riolitas. 85

Rocas clásticas (constituidos por rocas Volcánicas)

10 Sedimentarias

Tobas y materiales dendríticos 5 El área donde se pretende aprovechar los cinco Bancos de Préstamo se formó en el Periodo Cenozoico Terciario, que se caracteriza por la presencia de rocas ígneas intrusivas básicas T(Igea), según carta Geológica (INEGI, 2000), que esta formada por rocas piroclásticas ácidas, predominantemente ignimbríticas, con escasos derrames ácidos y algunos intermedios Ti(Igea), interestratificación con depósitos epicláticos y volcanoclásticos, vidrio ácido y toba vítrea ácida y arenosa. La unidad aflora en la región suroeste del estado (Ver Mapa de Geología). Fisiografía El estado de Puebla presenta cuatro grandes provincias o regiones Fisiográficas del país: Sierra Madre Oriental, Llanura Costera del Golfo del Golfo Norte, Eje Neovolcánico y Sierra Madre del Sur. El área del proyecto localiza en la Región Fisiográfica de la Sierra Madre Oriental. Esta Provincia consiste fundamentalmente es un conjunto de sierras formadas por estratos plagados. Dichos estratos están constituidos por roca sedimentaria calcárea y arcillosa de edad mesozoica, predominantemente de origen marino. Las rocas ígneas son poco abundantes; éstas cubren algunas de las estructuras pegadas situadas en las proximidades del decenio volcánico, así como otras zonas de poca extensión ubicadas a lo largo de la sierra. En general, las altitudes que las cumbres de la Sierra madre oriental varían entre 2000 y 3000 metros., en el borde sur occidental de la misma, a lo largo de una faja que se extiende desde la altura de Zacatlán hasta Xonacatlán, Puebla, las mayores elevaciones tiene entre 2500 y 3000 metros. La Sierra madre oriental esta representado dentro del territorio Poblano por las Subprovincia Carso Huasteco, que constituyen la región más meridional de esa gran provincia.


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El área de estudio se encuentra dentro de las Subprovincia Carso Huasteco esta es una sierra plegada que difiere en dos aspectos, fundamentalmente, con relación a las otras provincias de la Sierra madre oriental. Por un lado, presenta una fuerte gradual disección e incluso desarrollo de cañones, por la acción de los importantes ríos que fluyen en ella y por el otro, posee un grado de expresión de rasgos propios de un Carso Mayor. Esta constituida principalmente de rocas calizas, en el extremo sureste abundan rocas sedimentarias marinas antiguas, en las que no se manifiestan los rasgos de Carso, el área que comprende el Carso Huasteco dentro de territorio poblano pertenece a la región conocida como Sierra Norte de Puebla. Se ubican la porción seteptrional del estado. En esta zona se encuentran materiales sedimentarios calcáreos y local Carlos, que han sido sepultados parcialmente por rocas volcánicas. Varias de las cumbres de las sierras tienden altitudes superiores a los 1000 metros, pero la mayor, Cerro Tenisteyo, llegan a los 3200 metros. Los principales ríos que surcan esta parte del entidad son: Necaxa, San Marcos y Apulco (Ver Mapa de Fisiografía). Geomorfología. El área donde se encuentran los Bancos se caracteriza por encontrarse en una Sierra que parte del suroeste, se divide en dos y recorre la porción occidental de sur a norte, de esta se desprende otra bastante larga que recorre la porción central en dirección suroeste-noreste, destacando los picos Cruztitla, Tetzonquila y Cerro Grande. La morfología de la zona es notable por sus escabrosidades y profundas depresiones, sobretodo en la porción norte; también presenta un fuerte declive en dirección oeste desde 1,700 metros sobre el nivel del mar en los cerros Yélotepetl y Necaxaltépetl, hasta menos de 700 en la rivera del río Nexapa. La sierra que cruza la porción meridional en dirección este-oeste, donde destaca el cerro San Lorenzo. Por último, la sierra que cruza el sureste en dirección norte-sur, destacando el cerro Xoxotla.

Suelos. Los suelos que predominan en la región se han desarrollado a partir de la roca o material que los sustenta, siendo clasificados dentro de la unidad edafológica, catalogados conforme a la clasificación FAO/UNESCO modificada por CENTENAL. Los suelos presentes en el área de estudio son: Andosol Húmico (Th) (INEGI, 2000). Los suelos andosoles son formados a partir de cenizas volcánicas que se distribuyen en extensas zonas donde ha habido una actividad volcánica reciente como lo es Eje Neovolcánico, especialmente hacia los grandes volcanes de colindante identidad tales como el Popocatepétl, Iztaccíhuatl, Citlaltépetl y la Malinche; también en algunas partes de la Sierra madre del sur que ha sido cubiertas por cenizas volcánicas como las cercanías de Coetzalan del Progreso y Refael J. García. En Conjunto ocupan 10.96 % del área total estatal (Ver Mapa de Edafología).


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Estos suelos se caracterizan por tener un horizonte A húmico (andosoles húmicos), el cual es rico en materia orgánica y de color claro; en cualquier caso sobreyacen con frecuencia a un horizonte B cámbrico de desarrollo débil a moderado quedado y delgado o profundo, cuya textura es arena fina o arena migajonosa, que presenta estructuras de suelo más que de cenizas volcánicas y, entre otras características evidencias de alteración de color porque, más a profundidad se encuentra el material parietal. Muchos de estos suelos limitados por una fase lítica entre 50 y 100 cm, y otros pocos son profundos poco fase pedregoza. Los colores que se encuentran son gris obscuro, gris muy oscuro, pardo, pardo grisáceo obscuro, pardo amarillento y pardo amarillento oscuro en los andosoles húmicos. La clase de textura de estos suelos varía de gruesa a media. Presentan una estructura de bloques sub angulares de tamaño medio, grueso o muy grueso y desarrollo débil a moderado; ésta no es masiva ni dura cuando están secos. Con una pérdida de que va de rápida moderada y su drenaje varía de bien a excesivamente drenado. Tiene contenidos suelos ricos en materia orgánica, pobres y extremadamente ricos (1.2 a 19 %), una capacidad entre carioca teórico de alta muy alta (31-60 meq/100 g); pero la saturación de partículas de suelos es baja, por lo general menor de 50 %, con cantidades bajas a muy altas de potasio y bajas a moderadas de calcio y magnesio por lo que varían de fuertemente ácidos a ligeramente ácidos.

Hidrología. El área de estudio se encuentra en la Región Hidrológica Tuxpan-Nautla RH-27 de acuerdo a la clasificación de la CNA). Esta región, se extiende en la Planicie Costera del Golfo Norte, y parte de la vertiente este de la Sierra Madre Oriental; ocupa casi toda la parte norte del estado de Puebla (24.56% de la superficie de la entidad). Dentro del estado, el límite sur de la región está constituido por el parte aguas que forman las estribaciones más meridionales de la sierra Norte y que se extiende al noroeste de los poblados de Libres y Cuyoaco, así como al sur de Zaragoza y Teziutlán, sobre la vertiente norte de la caldera de los Humeros. Desde esta zona, la región se extiende hasta los estados de Veracruz - Llave Hidalgo. En la entidad está representada por las cuencas (A), Río Nautla; (B), Río Tecolutla; (C), Río Cazones y (D), Río Tuxpan. Esta zona pertenece a la vertiente septentrional, del estado de Puebla formada por las distintas cuencas parciales de los ríos que desembocan en el Golfo de México y que se caracteriza por sus ríos jóvenes e impetuosos con una gran cantidad de caídas. El municipio se ubica dentro de la cuenca del río Tecolutla. Al sur de Huauchinango, nace con el nombre de Totolapa el río Necaxa, que corre en medio de abruptas montañas y se precipita despeñándose hasta el fondo de las profundas barrancas, formando las cascadas llamadas Salto Chico y Salto Grande; su agua se emplea principalmente para la generación de energía eléctrica.


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Sin embargo el río Necaxa se extiende desde el estado hacia otros. Cuenta con 5 presas: el Tejocotal, Los Reyes, Patla, Tenango y Necaxa en las cuales se almacenan 172 millones de litros cúbicos de agua para generar energía no solo para el estado de Puebla sino también para Tlaxcala, Hidalgo, Estado de México y el Distrito Federal, y a numerosas ciudades y pueblos que se encuentran en el centro del país; la presa Necaxa se ubica dentro del municipio y de ella prosigue el río Tepexi, que corre de oeste a este, y constituye uno de los afluentes del Necaxa, a través de un túnel se une al río de Patla, formando el río Tecolutla, el cual desemboca en el Golfo. También cuenta con otros arroyos permanentes e intermitentes, como el Salto y el Nexapa. El municipio de Chiconcuautla se localiza dentro de la cuenca del Tecolutla y cuenta con varias corrientes permanentes destacando el río Zempoala, que baña la parte septentrional de oeste a este, uniéndose posteriormente al Ajajalpan afluente del Necaxa. Que a su vez es uno de los principales formadores del Tecolutla. A su paso recibe las aguas de otros ríos que bañan el poniente del municipio como el Tomaocho, el Ocotal y el Xiquiniata. El proyecto no interfiere con ninguna de las corrientes superficiales mencionadas.

• El río Taxco, que cruza la porción meridional de oeste a este, y se une posteriormente al Ajajalpan.

• El río Tlahuapan que recorre el sureste y se une al Taxco. • Por último el Ajajalpan, que baña el oriente y sirve de límite con el municipio de

Ahuacatlán. También cuenta con gran cantidad de arroyos intermitentes, afluentes de los ríos mencionados, así como algunos acueductos, con el procedente de la presa Necaxa y que cruza por el sur; el que lleva agua del manantial ubicado en las faldas del cerro Tetzonquila a la población de Chiconcuautla, y que va de Tlaltenango a Patzoquitla. Toda esta zona es la más lluviosa del estado; se registran precipitaciones de lluvia entre 1 500 y 3 000 mm al año; en el área de Cuetzalan se tienen medias anuales de más de 4 000 mm, pero se han llegado a registrar hasta seis m. La temperatura media anual, oscila desde 14°C en las partes más altas de la sierra, hasta 24°C en los dominios de la planicie costera. Cuenca Se encuentra dentro de la cuenca (27B) Río Tecolutla, que abarca la mayor parte de la Sierra Norte de Puebla; se extiende desde el limite sur de la región Hidrológica, hasta la altura de las localidades de Zihuateutla, Xicotepec de Juárez y Huauchinango y acupa una superficie en el estado , de 17.46 %, aproximadamente. Las corrientes derivadas


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de la zona confluyen para formar el Río Tecolutla en Veracruz. Estas corrientes y sus áreas de captación pluvial, constituyen las subcuencas A, Río Tecolutla; B, Río Necaxa; C, Río Apulco y F, Río Joloapan. El rango de escurrimientos de la zonas es del 10 a 20 % donde la vegetación es espesa, pero que desafortunadamente por el aumento de zonas deforestadas va en aumento hasta un rango de escurrimiento de 30 %, lo que causa efectos negativos, como lo son: la erosión del suelo, un rápido asolvamiento de los bordos y presas, así como los efectos de inundaciones durante los periodos de lluvias especialmente con la presencia de huracanes. Esta zona alberga un buen número de los embalses del estado, dada la abundante presencia de corrientes permanentes. Entre los que figuran los de mayor capacidad: Los Reyes (Omiltepec), La Laguna (Tejocotal), Nacaxa, Naxcapa, Tenango y la Soledad; todas ellas con almacenamiento superior a 15 mm3. El uso de estos embalses es la generación de energía eléctrica (INEGI, 2000) La Cuenca Hidrológica presenta un patrón de drenaje paralelo en algunas áreas no evidentes. Corrientes permanentes. Afluentes de los Ríos Tecolutla, Cazones, Tuxpan, Panatepec, Vizcaino, San Marcos, Calabaza Tempoal y algunas corrientes intermitentes. Cuerpos de agua y ríos superficiales. Los principales cuerpos de agua, corrientes e infraestructura hidrológica cerca del área de estudio en un radio de 10 Km, son los siguientes:

• La Presa Necaxa que se considera como permanente. Se utiliza como área recreativa y como embalse para generación de energía eléctrica.

• La Presa Tenango que se localiza a 2 Km al Norte del Banco Natale y se considera también como permanente.

• Y una serie de ríos de menor magnitud con diferente importancia: el Chapultepec, Hueyatlango, Xoctongo, Xopanapa, Piedras encimadas, Cuacuila; Totolapa y Texcapa.

Estos escurrimientos son de tipo permanente y los arroyos que los alimentan de intermitente. Presentando el mayor escurrimiento en el periodo de lluvias. Las corrientes superficiales de la zona no presentan contaminación significativa. Hidrología subterránea Los pozos son escasos en la zona, y además poco profundos, por lo que son susceptibles de ser contaminados con facilidad por aguas residuales, agroquímicos, o como en el presente caso, por emisiones a la atmósfera.


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IV.2.2.- Aspectos bióticos.

Vegetación terrestre. El estado de Puebla por la influencia de sus factores gráficos como lo son la orografía, de altitud y el clima han propiciado las condiciones para el establecimiento de diferentes tipos de vegetación. El tipo de vegetación de estos bosques de pino está distribuido al norte y centro del estado, sobre las laderas y llanuras de la Sierra Madre Oriental y el Eje Neovolcánico (Ver Mapa de Vegetación). Estos bosques en general se desarrollan bajo un régimen climático templado húmedo y subhúmedo con lluvias en verano; la temperatura en partes bajas a más de 16 a 20 grados, mientras que mayor altitud, tiende a bajar a menos 8 grados centígrados; las precipitaciones varían de 800 a 2000 milímetros anuales. Crecen sobre rocas de origen volcánico, en pendientes pronunciadas, peñascos o sobre suelos profundos por lo común de tipo lumbisol, cambisol, Regosol con fase lítica y suelos derivados de ceniza volcánicas o Andosol. Son bosques siempre verdes aunque se encuentran mezclados con algunas otras especies de hojosas, que le dan un aspecto caducifolio de; troncos delgados y generalmente rectos persistiendo sólo las ramas superiores. En la parte más al norte Puig (1974) cita que estos bosques se desarrolla en los alrededores de Chila, Honey, Pahuatlán, Huauchinango y Naupan; con elementos como: Pinus pseudostrobus, Pinus oocarpa y Pinus patula que componen el estrato superior de 8 a 10 metros. Otra localidad se encuentra entre los municipios de Huauchinago y Tezuitlán (2000 msnm); aquí el bosque penetra lo largo de pequeños valles y la neblina es muy frecuente, su composición es: en el estrato arbóreo superior de 15 a 20 metros, Pinus teocote (ocote), P. Pseudostrobus, P. muntezumae (ocote), P. patula (pino colorado) y Abies religiosa (Oyamel); en el estrato de 6 a 10 m: Alnus sp. (ilite), Quercus crassifolia (encino), Q. Laurina (encino) y Juniperus deppeana (sabino), todas ellas utilizadas para fines maderables. En el estrato de 1 a 2 m: Baccharis conferta (escobillo), Stipa ichu (zacatón), Muhlenbergia macroura, Salvia sp., Stevia sp., Senecio sp, y Nolina parviflora (palma) la cual se presenta en condiciones de menor Humedad. Otras especies reportadas para la región son: Weinmannia pinnata, Podocarpus matudai, Oreopanax xalapensios y Befaria glauca entre otras (Ern H., 1976). Son las especies que se reportan en la composición florística de los Bosque de Pino en la Región (INEGI, 2000)


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El área donde se localizan los Bancos de Préstamo corresponde al tipo de vegetación del bosque de pino, donde domina como especie el Pinus patula, en las partes más húmedas Alnus sp. Y varias especies del género Quercus entre otras hojosas, información que se resume en el siguiente cuadro. La caracterización de la vegetación se llevó a cabo mediante el recorrido de toda el área durante la delimitación del terreno. Está zona pertenece a la Región Terrestre Prioritaria 102 “Bosque de pino – encino” de la Sierra Madre Oriental”, (CONABIO, 2000). Especies de flora identificadas en el área de estudio. Banco de préstamo Cia. Mex de Luz y Fuerza. Composición florística. Principales especies en la zona del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común Compositae Bacharis conferta Escoba Compositae Senecio sp. Jarilla Betulaceae Alnus jorullensis Aile Ericaceae Arbutus xalapensis Madroño Fagaceae Quercus laurina Encino manzanillo Fagaceae Quercus obtusata Encino negro Gramineae Muhlembergia rigida Zacate Gramineae Aristida sp. Zacate Lauraceae Persea americana Aguacate Mirtaceae Psidium guajava Guayabo Rutaceae Citrus patula Naranjo Pinaceae Pinus patula Ocote colorado Pinaceae Pinus pseudostrobus Pino blanco


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Banco de Préstamo Natale Composición florística. Principales especies en la zona del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común Betulaceae Alnus jorullensis Aile Caricaceae Carica papaya Papaya Compositae Bacharis conferta Escoba Compositae Stevia sp. Mata pulgas Compositae Senecio angustifolia - - - - - - - - Cletraceae Clethra mexicana Ocote rojo Ciateaceae Cyathea arborea Rabo de manchín Ciateaceae Lophosoria quadripinnata Pelma Hamamelidaceae Liquidambar styraciflua Liquidambar Fagaceae Quercus affinis Encino colorado Fagaceae Quercus sartorii Encino Fagaceae Quercus oleoides Encino prieto Melastomaceae Miconia sp. Tehuate Musaceae Musa sapientum plátano Pinaceae Pinus patula Ocote colorado Rosaceae Rubus sp. Mora Rosaceae Crataegus mexicana Tejocote Polypodiaceae Pteridium aquilinum Ocopetate Banco de Préstamo Ahuacatlán Composición florística. Principales especies en la zona del proyecto. (sólo arbustos y herbáceas (terrenos casi por completo dedicados a la agricultura) Familia Nombre Científico Nombre común Compositae Bacharis conferta Escoba Compositae Stevia sp. Mata pulgas Compositae Senecio sp. Jarilla Compositae Senecio angustifolius - - - - - - Ciateaceae Lophosoria quadripinnata Pelma Melastomaceae Miconia sp. Tehuate Gramineae Muhlembergia sp. Zacate Gramineae Aristida sp. Zacate Solanaceae Cestrum sp. Hierba de la mula


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Banco de préstamo Zempoala Composición florística. Principales especies en la zona del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común Betulaceae Alnus jorullensis Aile Compositae Bacharis conferta Escoba Compositae Stevia sp. Mata pulgas Compositae Senecio angustifolius - - - - - - - Cletraceae Clethra mexicana Ocote rojo Ciateaceae Cyathea arborea Rabo de manchin Ciateaceae Lophosoria quadripinnata Pelma Hamamelidaceae Liquidambar styraciflua Liquidambar Fagaceae Quercus affrinis Encino colorado Fagaceae Quercus sartorii Encino Fagaceae Quercus oleoides Encino prieto Melastomaceae Miconia sp. Tehuate Pinaceae Pinus patula Ocote colorado Rosaceae Rubus sp. Mora Rosaceae Crataegus mexicana Tejocote Polypodiaceae Pteridium aquilinum Ocopetate Polypodiaceae Phlebodium aureum Calagula Polypodiaceae Adiantum andicola Culantrillo Polypodiaceae Woodwardia radicans Helecho Banco de Préstamo Escamilla Composición florística. Principales especies en la zona del proyecto. Familia Nombre científico Nombre común Betulaceae Alnus jorullensis Aile Compositae Bacharis conferta Escoba Compositae Stevia sp. Mata pulgas Compositae Senecio angulifolius - - - - - - - Cletraceae Clethra mexicana Ocote rojo Ciateaceae Cythea arborea Rabo de machín Ciateaceae Lophosoria quadripinnata Pelma Hamamelidaceae Liquidambar styraciflua Liquidambar Fagaceae Quercus affinis Encino colorado Fagaceae Quercus sartorii Encino Fagaceae Quercus oleoides Encino prieto Melastomaceae Miconia sp. Tehuate Pinaceae Pinus patula Ocote colorado Rosaceae Rubus sp. Mora Rosaceae Crataegus mexicana Tejocote Polypodiaceae Pteridium aquilinum Ocopetate Polypodiaceae Phlebodium aureum Calagula Polypodiaceae Adiantum andicola Culantrillo


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Fauna. La fauna en la zona, de acuerdo con la descripción de la CONABIO, integra 800 especies de mariposas diurnas, 300 de aves y 19 de mamíferos, listado que presento la SCT en el Proyecto de construcción de la Autopista Tejocotal – Nuevo Necaxa. En el siguiente cuadro se presenta la relación de las especies de fauna silvestre más comunes identificadas, en diversos estudios predios, en el Municipio de Huauchinango, Pue. Especies de fauna silvestre reportadas en la zona

Nombre común Nombre científico Categoría DistribuciónArmadillo Dasypus novemcinctus Zorra Urocyon cinereargenteus Ardilla* Sciurus sp. Conejo* Sylvilagus sp. Tuza Thomonys umbrinus Tejón Nasua narica Tlacuache Didelphis marsupialis Coyote Canis latrans Murciélago Balantiopteryx plicata Gavilán Ictinia plumbea Codorniz Odontophorus guttatus Pr Cuervo Corvus corax Calandria Icterus abeillei Cardenal Rhodothraupis celaeno Pato Anas sp. Víbora de cascabel Crotalus sp. Escorpión Gerrhonotus imbricatus

De estas especies, sólo el codorniz Odontophorus guttatus está considerada como especie protegida, no endémica, según la Norma Oficial Mexicana # 59, expedida en el 2001 por la SEMARNAT.

Visibilidad.

El área de interés presenta un bosque de pino con presencia de encinos y ailes, con alteraciones por la tala clandestina, donde la visibilidad es mala ya que se puede considerar una zona de niebla, con 139 día al año medio nublados y 171 día nublado cerrado, con 150 días de lluvia, aunque el proyecto como tal no afectará a la visibilidad actual en la zona ya que estas mismas condiciones climáticas coadyuvan a que el material esté húmedo y no haya pérdidas de material al momento de transportar el material.


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Calidad paisajística. La calidad paisajística del paraje es importante, y se verá afectada por la extracción de material pétreo por lo que la cubierta vegetal será eliminada sufriendo pérdida de masa forestal de manera temporal, También se estará alterando la fisonomía del lugar al cambiar la topoforma, por lo que definitivamente la calidad del paisaje se verá aun más alterada al momento de que ocurran estos cambios.

Fragilidad. El bosque de pino a ser afectado presenta poca fragilidad a los impactos del proyecto ya que se considera que al concluir su utilización, con la actividades de abandono y restitución del área (rehabilitación) mediante el trazo de terrazas y reforestación, en un mediano plazo se recuperará casi en su totalidad la cubierta vegetal y en un largo plazo la cubierta de árboles maduros de pinos, encinos y ailes. IV.2.3.- Medio Socioeconómico. La localidad, es centro comercial y de tránsito carretero entre las poblaciones de la costa del golfo de México y el centro del país. La fertilidad de la sierra norte, es propicia para la agricultura, sobresale en la producción de algodón, alfalfa y alverjón. Además ahí se practica la fruticultura, dentro de la cual ocupa un lugar importante por su producción de aguacate a nivel estatal, también produce manzanas, pera y ciruela en menor proporción. Asimismo, destaca el de la floricultura y ganadería (ganado caprino, bovino, mular y Asnal). MUNICIPIO JUAN GALINDO El municipio de Juan Galindo se localiza en la parte Noroeste, del estado de Puebla. Tiene una superficie de 44.66 kilómetros cuadrados que lo ubican en el lugar 175 con respecto a los demás municipios del estado. PERFIL SOCIODEMOGRAFICO Grupos étnicos Existen grupos étnicos de origen náhuatl en la localidad de Nacoxantepetl. HISTORIA La población es de origen náhuatl y totonaco; este asentamiento dio origen a un pueblo edificado en el fondo de un profundo barranco, cauce del río Totolapa; dicho pueblo Necaxa, significa "Agua que no merma o afloja". Y éste se deriva del náhuatl "nemi" que significa "habitantes del cajete de agua, moradores de la concavidad del río" Al aprovecharse la orquedad del barranco, se construyó la presa Necaxa en 1900, quedando sepultado bajo sus aguas el pueblo original. Junto a la presa se erigió un nuevo pueblo que se llamó Nuevo Necaxa de Canadita, en terrenos de Yuancuitlalpan, perteneciente a Huauchinango.


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En 1903, se organiza "The Mexican Lighland Power Company Limited" con capital canadiense y se inician los trabajos de explotación del agua en toda forma. En 1905, los nativos son desalojados del pueblo Necaxa y se les acomoda en Canaditas; muchos de ellos inconformes, se remontan al cerro "Tlacuayantecuate" y forman el pueblo "Xococotlale": El Presidente Porfirio Díaz, visita necaxa. El 3 de diciembre empezó a funcionar la hidroeléctrica Necaxa, siendo la primera que se estableció en America Latina con fines de venta de energía eléctrica proporcionando sus servicios a la Ciudad de México. El 26 de enero de 1928, segregándole territorio al municipio al que pertenecía fue constituido como municipio, sin embargo este decreto fue derogado volviendo a su categoría de pueblo perteneciente a Huauchinango. Por fin, el 11 de septiembre de 1936 es elevado por segunda vez como Municipio Libre con el nombre de Juan Galindo, quien fue un liberal nacido en Huauchinango, que combatió contra los conservadores y la intervención francesa. La cabecera Municipal es el pueblo de Nuevo Necaxa. El 29 de noviembre de 1933, por iniciativa del Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión autorizó la creación de la Comisión Federal de Electricidad. Evolución demográfica El municipio cuenta de acuerdo al Conteo de Población 1995 del INEGI, con 8,513 habitantes, siendo 4,003 hombres y 4,505 mujeres, con una densidad de población de 190 habitantes por kilómetro cuadrado y una tasa de crecimiento anual negativa de -0.36%. Se calcula que para el año 2000 la población descienda a 6,502 por lo que tendrá una densidad de 146 habitantes por kilómetro cuadrado. Cuenta con un índice de marginación de -1.396 por lo que es considerado como baja, por lo que se ubica en el lugar 215 con los demás municipios del estado. Tiene una tasa de natalidad de 20.6 por ciento; una tasa de mortalidad de 5.4 por ciento y una tasa de mortalidad infantil de 17.5 por ciento. Actividades económicas del municipio por sector: La actividad económica del municipio por sector, de acuerdo al INEGI, se distribuye de la siguiente forma: Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca). 13.8 % Sector Secundario (Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad y agua, construcción). 46.0 % Sector Terciario


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(Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personales de mantenimiento y otros). 37.2 % Religión Predomina la religión católica en un 90%, además existen grupos protestantes o evangélicos. Infraestructura social y de comunicaciones Educación En la actualidad se tiene un total de 13 planteles educativos impartiéndose la educación en los siguientes niveles preescolar, primaria, secundaria, preparatoria y bachillerato.

• Preescolar con 6 escuelas y una población escolar de 475 alumnos. • Primaria con 4 escuelas y una población escolar de 1,580 alumnos. • Secundaria con una escuela y una población escolar de 113 alumnos. • Preparatoria con una escuelas y una población escolar de 92 alumnos. • Un Bachillerato con una población escolar de 269 alumnos.

Salud El municipio cuenta con una unidad médica la cual es cubierta por 15 médicos y atienden a una población usuaria de 4,759 habitantes, las unidades médicas son de asistencia social que es impartida por el I.M.S.S y una Clínica Rural de la S.S. Existen además 3 casas de salud pertenecientes a la S.S. Abasto En esta región cuenta con un mercado, 2 tianguis semanales y 155 establecimientos comerciales. Deportes En lo que respecta a recreación y deporte, el municipio cuenta con un estadio inaugurado el 11 de diciembre de 1964, con el nombre de "14 de diciembre", también cuenta con campos, parques infantiles y de recreación, canchas deportivas con acceso libre al público. Vivienda Existen en el municipio 1,885 viviendas particulares habitadas, la mayoría de éstas cuentan con paredes de adobe y madera, predominan las viviendas con piso de cemento firme y la mayoría tiene como principal material en la construcción de los techos loza de concreto, tabique o ladrillo, láminas de cartón y asbesto. Servicios públicos


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De acuerdo a apreciaciones del Ayuntamiento la cobertura de los servicios públicos en las principales localidades es la siguiente: Localidad Agua Drenaje Alum.

Pub. Limpia Seg.

Pub. Pavimentación Mercados

Juan Galindo 100 % 100% 100% 100% 60% 80% 100%

Nacoxantepetl 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %

Medios de comunicación Recibe la señal de cadenas de TV y de estaciones radiodifusoras AM y FM nacionales y estatales, teléfono, correo y telégrafo. Vías de comunicación La carretera federal 130 México-Tuxpan, atraviesa el municipio de oriente a noreste pasando por la cabecera municipal, de ésta parte una carretera secundaria con dirección sureste; por medio de éstas, queda comunicado con el total del Estado. Existe servicio público de pasajeros con dos líneas de autobuses provenientes de la Ciudad de México y Tulancingo además cuenta con servicio colectivo y de taxis. El resto es atravesado por caminos de terracería y brechas. Actividad económica Agricultura El municipio produce únicamente maíz y frijol. El municipio conserva pocas áreas con vegetación natural; tan sólo quedan bosques de pino-encino en áreas reducidas al poniente y al sur. El resto del territorio ha sufrido una fuerte deforestación; se han implantado pastizales al norte y en la porción central se cuentan con zonas dedicadas a la agricultura. Ganadería Existe ganado como: caprino y ovino. Pesca En la cuenca del río Necaxa hay trucha.


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Industria Destacan la fabricación de muebles de madera, sastrerías, tortillerías, y producto de minerales no metálicos y la industria eléctrica. Turismo Cuenta con bellezas naturales como lagos, manantiales y la presa de Necaxa. Comercio Las necesidades prioritarias en la población las cubren el mercado municipal, tiendas de abarrotes y carnicerías, tlapalerías y mercados. Servicios Los servicios que se ofrecen son la reparación de aparatos eléctricos y electrónicos, servicios de banca múltiple, cuentan con 3 hoteles y 2 restaurantes y algunas fondas. Principales Localidades Juan Galindo o Nuevo Necaxa. Sus principales actividades económicas son la industria eléctrica y el comercio, su número de habitantes aproximado es de 6,962. Tiene una distancia aproximada a la ciudad de Puebla de 148.5 km y un tiempo aproximado de viaje de 3 horas con 20 minutos. Nacaxaltepetl. Su principal actividad económica es la agricultura, su número de habitantes aproximado es de 494. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 2 km. MUNICIPIO DE CHICONCUAUTLA Su nombre se origina de "chicome", siete, y "cuautla" halcón o águila, monte, bosque o arboleda; juntos dan el significado de "siete águilas". Historia La población fue fundada por los otomíes, después fue tributaria de Texcoco. Quedó sometida en 1522 por los españoles, En 1750 estaba comprendida dentro de la jurisdicción eclesiástica de Huauchinango. Formó parte del antiguo Distrito de Huauchinango y en 1895 se constituyó como municipio libre. En 1911 fue el cuartel de la Brigada Francisco I. Madero, al mando de los Generales Esteban, Eliano y Gaspar Márquez, Carlos I. Betancourt, Alejandro Denis, Alvaro Lechuga, Agapito y Gabriel Nacim. Se estableció una maestranza para fabricar monedas de cobre y un troquel para fabricar armas.


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Localización El municipio de Chiconcuautla se localiza en la parte Noreste estado de Puebla. Sus coordenadas geográficas son: los paralelos 20º 01'30" y 20º 08'12" de latitud norte y los meridianos 97º 52'54" y 98º 01'18" de longitud occidental. Tiene una superficie de 113.55 kilómetros cuadrados, que lo ubica en el 112 con respecto a los demás municipios del estado. Perfil sociodemografico Grupos étnicos Existen grupos étnicos de origen náhuatl y otomí. Evolución Demográfica El municipio cuenta de acuerdo al Conteo de Población 1995 del INEGI, con 11,481 habitantes, siendo 5,657 hombres y 5,824 mujeres, con una densidad de población de 101 habitantes por kilómetro cuadrado y una tasa de crecimiento anual de 3.31 % Se calcula que para el año 2000 la población ascienda a 15,023 por lo que tendrá una densidad de 132 habitantes por kilómetro cuadrado. Cuenta con un índice de marginación de 1,754; por lo que es considerado como muy alto, por lo que se ubica en el lugar 14 respecto a los demás municipios del estado. Tiene una tasa de natalidad de 42.8 por ciento; una tasa de mortalidad de 9.4 por ciento y una tasa de mortalidad infantil de 49.2 por ciento. Religión Predomina la religión católica en un 90%, también existen protestantes y evangélicos Infraestructura social y de comunicaciones Educación En la actualidad se tiene un total de 42 planteles educativos impartiéndose la educación en los siguientes niveles: preescolar, primaria y tele secundaria

• Preescolar con 15 escuelas y una población escolar de 503 alumnos. • Primaria con 22 escuelas y una población escolar de 2,171 alumnos. • Tele Secundaria con 5 escuelas y una población escolar de 231 alumnos.

Existen además escuelas que comparten educación bilingüe y bicultural, teniendo en la actualidad en el nivel primaria 13 escuelas y atienden a 1,114 alumnos inscritos y con un personal docente de 33.


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Salud El municipio cuenta con 2 unidades médicas las cuales son cubiertas por 2 médicos y atienden a una población de 4,933 habitantes, las unidades médicas corresponden a la asistencia social que es impartida por el I.M.S.S.-SOLIDARIDAD, y la S.S. Existen además 11 casas de salud pertenecientes a la S.S., también 2 unidades auxiliares de salud de SS Abasto Se cuenta con 2 tianguis, 4 tiendas de CONASUPO y 41 establecimientos comerciales. Vivienda Existen en el municipio 2,313 viviendas particulares habitadas, la mayoría de éstas cuentan con paredes de carrizo, bambú o palma, predominan las viviendas con piso de tierra y la mayoría tiene como principal material en la construcción de los techos las láminas de cartón. Servicios Públicos De acuerdo a apreciaciones del Ayuntamiento la cobertura de los servicios públicos en las principales localidades son las siguientes: LOCALIDAD AGUA DRENAJE ALUM.

PUB. LIMPIA SEG. PUB. PAVIMENTACION MERCADOS

Chiconcuautla 60 % 90 % 30 % 0 % 100 % 20 % 80 % Tlaxco 90 % 0 % 0 % 0% 20 % 0% 0% San Lorenzo Tlaxipehuala

0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %

Zempoala 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Palzoquitla 30 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Tlalcuapan 30 % 0 % 5 % 0 % 10 % 0 % 0 % Tlaltenango 80 % 90 % 70 % 0 % 0 % 0 % 0 % Toxtla 100 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % Zacatepec 50 % 0 % 0 % 0 % 20 % 0 % 0 %

Medios de comunicación El municipio se encuentra comunicado por medio de estaciones de T.V. y de cadenas radiodifusoras nacionales y estatales. Cuenta con servicio telefónico a través de una caseta rural. Vías de comunicación De la cabecera municipal parte una carretera secundaria con dirección Norte, llega a la localidad de Tlaola en donde entronca con una carretera, que pasa por los municipios de Ahuacatlán, Tlapacoya y Juan Galindo. Uniéndose en este último en la carretera federal Núm. 119, por medio de la cual queda comunicado con todo el estado. El resto del municipio está atravesado por caminos de terracería y brechas.


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De Zacatlán parte un camión de la línea autobuses unidos de la sierra (A.U.S.) con corridas cuatro veces al día. Actividades económicas Agricultura Dentro del municipio encontramos cultivos de grano como maíz, café, frijol; en las hortalizas destaca el tomate y chile serrano. Ganadería En esta actividad existen la cría de ganado bovino, porcino, caprino, ovino y una mínima parte que se tiene en cría de bovino de leche; además existen otros como el asnal, mular y conejos; hay de igual manera una variedad de aves. Industria En Chiconcuautla cuenta con: moliendas de nixtamal y panaderías. Minería: encontramos feldespato y arcilla. Comercio Existen tiendas de abarrotes misceláneas, así como carnicerías y venta de legumbres. Servicios En lo que se refiere a servicios cuentan con fondas, loncherías, destaca la reparación de aparatos eléctricos, de vehículos y de calzado. Actividades económicas del municipio por sector La actividad económica del municipio por sector de acuerdo al INEGI, se distribuye de la siguiente forma: Sector Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca). 94.0 % Sector Secundario (Minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción). 1.5 % Sector Terciario (Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes y hoteles, personal de mantenimiento y otros). 2.2 % Atractivos culturales y turisticos Monumentos Históricos


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Arquitectónicos: Iglesia Parroquial, que data del siglo XVI dedicada a María Santísima construído en la cabecera municipal. Centros Turísticos Cerro de Zempoaltepetl (mirador panorámico) ubicados en inmediaciones de la cabecera y aguas minerales de Tlaltenango, localizadas a 13 kilómetros de la cabecera municipal. Principales Localidades Cabecera municipal Chiconcuautla. Su principal actividad económica es la agricultura, su número de habitantes aproximado es de 2,435. Tiene una distancia aproximada a la ciudad de Puebla de 163.7 km y un tiempo aproximado de viaje de 6:00 horas. Santiago Tlaxco. Su principal actividad económica es la agricultura. Su número de habitantes aproximado es de 1,013. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 9 km. San Lorenzo Tlaxipehuala. Su principal actividad económica es la agricultura y floricultura. Su número de habitantes aproximado es de 1,304. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 11 km. Zempoala. Su principal actividad económica es la agricultura y cría de ganado ovino. Su número de habitantes aproximado es de 1,361. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 8 km. Palzoquitla. Su principal actividad económica es la agricultura y cría de ganado ovino. Su número de habitantes aproximado es de 706. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 10 km. Tlalhuapan. Su principal actividad económica es la agricultura. Su número de habitantes aproximado es de 854. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 7 km. Tlaltenango. Su principal actividad económica es la agricultura. Su número de habitantes aproximado es de 644. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 13 km. Toxtla. Su principal actividad económica es la agricultura. Su número de habitantes aproximado es de 1,041. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 6 km. Zacatepec. Su principal actividad económica es la agricultura y ganadería. Su número de habitantes aproximado es de 473. Tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 12 km.


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MUNICIPIO DE HUAUCHINANGO Distribución y ubicación de núcleos de población cercanos al proyecto y a su área de estudio. El siguiente cuadro presenta la población del municipio de Huauchinango, Pue., que es el afectado directamente por el proyecto (SIMBAD Sistema Municipal de Bases de Datos, INEGI 2003).

Población

Total Hombres Mujeres

Huauchinago, Pue. 83537 39970 43567 Dens. población Habs./Km2 Huauchinago, Pue. 519.67

Número de habitantes por núcleo de población identificado Los poblados más cercanos a la zona de interés son la cabecera municipal de Acaxochitlán, el poblado de Venta Grande y la cabecera municipal de Huauchinago, Pue., la población estimada de los mismos totaliza 54,000 habitantes. Tasa de crecimiento de población De acuerdo con el crecimiento intercensal 1990-2000, la población del municipio tiene una tasa anual de crecimiento de 1.9 Nacional y de 2.1 para Puebla (INEGI. VII al XII Censos de Población y Vivienda, 1950 a 2000). Estructura por sexo y edad El Cuadro 16 presenta la estructura por sexo y edad de la población de los municipios de interés (SIMBAD, Sistema Municipal de Bases de Datos, INEGI 2003) Natalidad y mortalidad En el siguiente cuadro se presentan los índices de natalidad y mortalidad del municipio citado (INEGI en tu entidad, Puebla, Hidalgo). Índices de natalidad y mortalidad en la zona:


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Concepto Puebla Lugar nacional Esperanza de vida al nacer (años) c/ 75 27º Tiempo de duplicación (años) d/ 32 26º Tasa bruta de natalidad (número de nacidos vivos por mil habitantes) 24.1 3º Promedio de hijos nacidos vivos por mujer (de 12 años y más de edad) 2.8 10º Tasa global de fecundidad e/ 2.8 1º Migrantes internacionales (porcentaje respecto a la población residente) f/ 1.4 17º Tasa de mortalidad general (número de defunciones ocurridas por mil habitantes) 4.6 8º Tasa de mortalidad materna g/ 6.0 9º Tasa de mortalidad infantil h/ 20.7 1º Tasa de mortalidad fetal i/ 11.9 4º Tasa de mortalidad escolar j/ 4.9 1º Tasa de mortalidad en edad productiva k/ 3.2 4º Razón de sobremortalidad masculina l/ 123.3 24º

Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria No se cuenta con información precisa de los procesos migratorios a nivel municipal; sin embargo, como se mencionó, se presenta la información a nivel de la entidad (Puebla). Migración de la Zona

POBLACION Huauchinago, Pue. Oriunda del municipio (%) 96.46 Oriunda del estado (%) 1.78 De otras entidades (%) 1.60 No específica (%) 0.16

Población económicamente activa A continuación se presenta la información sobre la Población Económicamente Activa (PEA) en los municipios de interés, mientras y los niveles de ocupación de la PEA (SIMBAD, Sistema Municipal de Bases de Datos, INEGI 2003) Población económicamente activa.

Actividad Huauchinago Agricultura, ganadería aprovechamiento forestal pesca y caza 7803 Minería 83 Electricidad y agua 351 Construcción 2114 Industrias manufactureras 2741 Comercio 4328 Transporte, correos y almacenamiento 1159 Información en medios masivos 94 Servicios financieros y de seguros 50 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles 60


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Servicios profesionales 313 Servicios de apoyo a los negocios 174 Servicios educativos 2011 Servicios de salud y asistencia social 663 Servicios de esparcimiento y culturales 79 Servicios de hoteles y restaurantes 874 Otros servicios, excepto gobierno 2743 Actividades del gobierno 839 No especificado 546 P.E.A. TOTAL 27025

Ocupación de la PEA en la zona.

Estado de ocupación de la PEA. Huauchinago Total de la población de 12 años y mas 56183 Población económicamente activa 27280 Económicamente activa ocupada 27025 Económicamente activa desocupada 255 Económicamente inactiva 28755 No especifica condición de actividad económica 148

Uso de los recursos naturales en el área de influencia En general en la zona del proyecto el uso de los recursos naturales está restringido ya que es una zona natural protegida, estando prohibida su explotación forestal. En los trabajos de campo se pudieron observar actividades de fruticultura, piscicultura, pastores de ganado ovino, entre otras. IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional En general esta es una región conformada por geoformas tales como sierras, laderas, lomeríos y cañadas que sustenta bosques de pino encino, donde en las laderas medias, entre los 400 y los 800 msnm se encuentra una selva lluviosa de montaña que involucra elementos de selva alta, que a partir de los 800 msnm se inicia una interdigitación de bosques de pino, encino y mixtos de carácter subhúmedo. Principalmente a la región se le da una importancia ambiental regional alta debido a que estos bosques de la Sierra Madre Oriental son clave para la recarga de la Cuenca del Río Necaxa, siendo esta su principal importancia en el ámbito regional, razón por lo cual se considera un Área Natural Protegida.


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Respecto a la integridad ecológica funcional, los parches de vegetación natural tienen aún especies indicadoras de un buen estado de conservación de los hábitats y se consideran aun sustentables, aunque también existe una cierta presión de expansión por parte del sector primario. Además estos bosques funcionan como un corredor biológico por presentar bosques mesófilos interconectados entre la Sierra Norte de Puebla y la región de Tlalchinol en Hidalgo, región que por su distancia se puede considerar ajena al proyecto. IV.2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas. Actualmente existe una alta fragmentación de los hábitats debido a tasas altas de desmonte. Uno de los problemas principales es la tala inmoderada de madera de pino, con lo cual se esta reduciendo la diversidad ecosistémica, siendo la biota el principal recurso crítico, ya que este tipo de vegetación es un importante hábitat, especialmente para vertebrados terrestres. IV.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL En este apartado se utilizaron los siguientes criterios para hacer un diagnóstico ambiental regional, espacialmente en función de su correspondencia con rasgos topográficos, ecorregiones, cuencas hidrológicas, área natural protegida, tipo de sustrato y de vegetación y del área de distribución de especies clave.

1. Región que destaca por su riqueza ecosistémica. 2. Región con presencia de especies endémicas. 3. Integridad biológica significativa y oportunidad real de conservación. 4. Regiones con grandes espacios relativamente inalterados. 5. Sistemas montañosos (orografía). 6. Tipo de Vegetación y Estado de conservación.

Integración e interpretación del Inventario ambiental El área por afectar corresponde a un bosque de pino que ha sido alterado y afectado por actividades antropogénicas: tala clandestina, extracción de material pétreo, apertura de caminos y la existencia de los mismos dentro y en las cercanías de los Bancos de Préstamo, donde las principales actividades de la zona son agrónomas (fruticultura, agricultura, piscicultura, entre otras).


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El área de interés se caracteriza por la existencia de material geológico (material que se extraerá) estable y consolidado con pendientes moderadas a fuertes. Con vegetación dominante de pinos, encinos y ailes, con buena calidad de sitio (debido a las condiciones de clima y humedad), que favorecerán el rápido establecimiento de vegetación, acelerando esto, mediante la reforestación de especies nativas. El diagnóstico de la CONABIO, señala que la diversidad de ecosistemas tiene valor bajo para la conservación, Debido a la presencia en la región de dos tipos de comunidades, habiéndose identificado básicamente el Bosque de Pino - Encino. Por otra parte, su grado de integridad ecológica a nivel regional se considera alto, aunque en la zona de interés esta integridad se ha alterado por la tala de especies forestales, la siembra de plantas de ornato y frutales cuya utilización para fabricar dulces y bebidas es famosa en la región. El principal servicio ambiental reconocido por la CONABIO para esta área, es el aporte a la cuenca hidrológica del Río Necaxa, donde se genera el 3% de la energía hidroeléctrica del país. Un aspecto muy importante a considerar es que el proyecto afectará una superficie de 12 ha lo cual representa un 0.0009 % del total de la zona, y que una vez concluido su aprovechamiento, se rehabilitará conformando terrazas y reforestando con especies nativas. Integración e interpretación del Inventario ambiental El área por afectar corresponde a un bosque de pino que ha sido alterado y afectado por actividades antropogénicas: tala clandestina, extracción de material pétreo, apertura de caminos y la existencia de los mismos dentro y en las cercanías de los Bancos de Préstamo, donde las principales actividades de la zona son agrónomas (fruticultura, agricultura, piscicultura, entre otras). El área de interés se caracteriza por la existencia de material geológico (material que se extraerá) estable y consolidado con pendientes moderadas a fuertes. Con vegetación dominante de pinos, encinos y ailes, con buena calidad de sitio (debido a las condiciones de clima y humedad), que favorecerán el rápido establecimiento de vegetación, acelerando esto, mediante la reforestación de especies nativas.


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El diagnóstico de la CONABIO, señala que la diversidad de ecosistemas tiene valor bajo para la conservación, Debido a la presencia en la región de dos tipos de comunidades, habiéndose identificado básicamente el Bosque de Pino - Encino. Por otra parte, su grado de integridad ecológica a nivel regional se considera alto, aunque en la zona de interés esta integridad se ha alterado por la tala de especies forestales, la siembra de plantas de ornato y frutales cuya utilización para fabricar dulces y bebidas es famosa en la región. El principal servicio ambiental reconocido por la CONABIO para esta área, es el aporte a la cuenca hidrológica del Río Necaxa, donde se genera el 3% de la energía hidroeléctrica del país. Un aspecto muy importante a considerar es que el proyecto afectará una superficie de 8 ha lo cual representa un 0.0008 % del total de la zona, y que una vez concluido su aprovechamiento, se rehabilitará conformando terrazas y reforestando con especies nativas. Síntesis del inventario ambiental de la zona a ser afectada.

FACTOR AMBIENTAL CARACTERÍSTICAS GENERALES AFECTACIÓN ESPERADA

Calidad del aire Muy buena sin contaminación significativa Deterioro temporal por partículas y gasesCalidad del agua Buena sin contaminación significativa No se verá afectada significativamente

por el proyecto Disponibilidad de agua

Muy alta, precipitación pluvial importante, infiltración alta, escurrimientos del 30%

Las modificaciones a realizar afectan un 0.0009 % del área de la zona, lo cual no afectará en forma significativa al balance hidrológico de la cuenca

Suelo Suelos con pocos riesgos de deslizamientos fuertes, con arrastre de sedimentos hacia el cauce del río, ya que se solo existen corrientes superficiales intermitentes (arroyos).

Las actividades de extracción servirán para dar estabilidad a las laderas reduciendo el riesgo de deslizamientos masivos y asolvamiento. El suelo orgánico se guardará para su utilización durante la rehabilitación del área afectada.

Calidad del suelo Suelos no contaminados No se afectará la calidad del suelo por el proyecto

Vegetación Bosque de pino con presencia de encinos y ailes, afectado en algunas zonas por la extracción de material pétreo y la tala clandestina de pino por se una especie de alto valor económico maderable.

Eliminación de árboles y arbustos temporalmente, plantándose especies nativas después de su abandono para acelerar la rehabilitación del área ayudando a la sucesión vegetal.

Fauna Presencia de fauna silvestre variada en la región, en la zona a afectar no se han

Al concluir el proyecto la restauración del área permitirá el retorno de especimenes


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encontrado gran variedad de ejemplares. que hayan migrado por la extracción del material.

Medio socioeconómico

Comunidades rurales dedicadas fundamentalmente a actividades primarias (agropecuarias y forestales)

No se afectarán significativamente

Servicios ambientales

La zona proporciona la captación de lluvia en las presas de la zona para generación eléctrica

La precipitación final y el escurrimiento no se afectarán significativamente (0.0009% del área )

IV.4. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESO EN CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.4.1. Medio físico IV.4.1.1. Clima Se deberá de seguir monitoreando en las estaciones climatológicas los cambios en el clima, ya que si bien el proyecto ocasionará cambios en el microclima, como posiblemente un mayor calentamiento, no se puede prever la magnitud del impacto, ya que este deberá diferirse a través de una observación durante al menos un período de 20 años para determinar si hay algún cambio en la región. Al respecto, no se tienen experiencias previas que puedan arrojar algún dato estadístico para determinar la magnitud de la variable. IV.4.1.2. Aire 1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas Habrá un incremento de las partículas sólidas suspendidas en la zona, principalmente por los polvos liberados al momento de atacar y desempacar el material de los bancos de préstamo. Estas partículas serán acarreadas por las precipitaciones hacia el microdrenaje mientras no se apliquen las medidas de mitigación propuestas y el suelo esté denudado de vegetación.


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2.- Incremento en la concentración de gases Se tendrán emisiones a la atmósfera tanto por la maquinaria que ataque el material en la zona del proyecto –dragas, tractores y retroexcavadoras-, además del propio del de los camiones de volteo, lo cual incrementará la emisión de gases temporalmente, durante los 24 meses de operación del banco de préstamo. 3.- Presencia de olores desagradables La emisión de gases antes mencionada es la única fuente de olores desagradables que se tendrá como en la zona como olores desagradables. 4.- Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera No habrá otros gases que reaccionen en la atmósfera, fuera de los producidos por la maquinaria. 5.- Incremento en los niveles de ruido Definitivamente habrá un incremento en los niveles de ruido, propios de la maquinaria pesada –arriba de los 75 dB -, durante el horario de trabajo. Al respecto, cabe mencionarse que no se prevé el uso de explosivos, ya que el material que se extraiga es tipo A, básicamente arena sílica, la cual por su granulometría no requiere de explosivos. 6.- Disminución en la visibilidad Habrá una disminución de la visibilidad, debido a la emisión de gases y a la dispersión de partículas sólidas suspendidas durante la operación del banco, a lo cual habría de adicionarse las condiciones climatológicas en la zona: 139 días al año de días medio nublados, y 171 días al año con nublado cerrado. IV.4.1.3. Agua 1.- Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres Al cambiar la topoforma en los sitios de préstamo que se pretenden utilizar, habrá un cambio en patrón natural del drenaje, aunque el material se irá sacando en capas, esto es, en terrazas, para que se mantenga el drenaje por gravedad, además de que el banco de préstamo contará con sus propias obras de drenaje para mitigar dicha modificación. 2.- Disminución de la calidad en cuerpos de agua El proyecto no atraviesa cuerpos de agua como lagos o lagunas, las cuales son alimentadas por el microdrenaje, el cual pudiera disminuir la calidad de los cuerpos de agua por las emisiones de partículas antes mencionadas. El banco de préstamo más cercano a algún cuerpo de agua es el Natale, ubicado a 2 kms de la Presa Tenango, sin afectar al cuerpo de agua, ya que como zona de amortiguamiento está el cerro Chiltipetl.


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3.- Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica) No habrá explotación de material sobre corrientes superficiales, ni se atraviesan corrientes superficiales. 4.- Modificación a la recarga vertical de acuíferos y alteración de calidad del agua subterránea Durante la operación se alterará la calidad del agua subterránea debido al acarreo de los gases por la precipitación pluvial. Sin embargo esto no ocurre con la recarga vertical después de terminada la explotación del banco, ya que con una adecuada medida de reforestación se puede compensar dicho impacto. 5.- Competencia por el aprovechamiento del recurso Existe una competencia por el líquido vital, ya que el 80% de éste es aprovechado para el uso agrícola. IV.4.1.4. Suelo 1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión En las condiciones actuales en que se encuentran los Bancos de Préstamo se podría decir que el efecto de erosión ya se dio en la región cuando fueron explotados los bancos anteriormente. Sin embargo, con el programa de operación que se presenta en el capítulo II, formando terrazas para reforestarlas posteriormente y con el tendido del suelo orgánico acamellonado a los márgenes de los bancos de préstamo, la susceptibilidad a la erosión de los suelos será nula, pues el crecimiento de vegetación es muy favorable en esta zona debido a la humedad y la precipitación presentes en el Área Natural Protegida. 2.- Alteración de la composición fisicoquímica. Al extraer material de diferentes horizontes del suelo se está alterando directamente la composición química del suelo. 3.- Cambios en los procesos naturales de erosión – sedimentación. Habrá un proceso acelerado de sedimentación aguas abajo del banco de préstamo ocasionado por el suelo denudado de vegetación, proceso que se puede mitigar, pero que también es inevitable durante el plazo de operación.


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4.- Disminución en la capacidad de infiltración. La compactación del suelo ocasionada por el uso de maquinaria durante el plazo solicitado disminuirá puntualmente la infiltración de agua en el manto freático, efecto reversible al finalizar la explotación de materiales. IV.4.1.5 Geología y geomorfología 1.- Sistemas de fracturamiento. El proyecto no causará cambios en el sistema de fracturamiento, ni atraviesa zonas fracturadas. 2.- Sismicidad La zona del proyecto es una zona asísmica, y el proyecto no deberá de incidir en este patrón. 3.- Desestabilización de terrenos. Debido a la magnitud del corte es probable que se desestabilicen algunos taludes con extrema pendiente durante una fuerte precipitación, por lo que se está adoptando el ataque del material en capas y evitar que se puedan desestabilizar los terrenos. IV.4.2. Medio Biótico IV.4.2.1. Flora terrestre 1.- Daño físico individual En el lugar donde se va ha desarrollar la operación del banco de préstamo subsisten asociaciones de bosque pino - encino que presenta algún grado de alteración, a excepción del Banco Escamilla, el cual cuenta con accesos y ya ha sido explotado anteriormente, sin embargo éste presenta un buen estado de conservación, por lo que el daño físico individual específicamente en este banco será considerable (más de 600 especies por hectárea en buen estado de conservación). 2.- Alteración a las formas de crecimiento. Al introducir especies jóvenes nativas de la zona como medida de reforestación y eliminar otras, las formas de crecimiento naturales en el lugar tardarán en restablecerse, sufriendo una alteración en las formas de crecimiento. 3.- Alteración a los patrones de distribución. Alrededor de los bancos de préstamo, la alteración a los patrones de distribución seguirá incrementándose. Como se mencionó en el inciso anterior, el banco que sufrirá más alteraciones en el patrón de distribución, por mantener un buen estado de conservación, será el B. P. Escamilla.


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4.- Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa será modificada durante el ataque al banco de préstamo, la cual será reestablecida ha sus condiciones originales al terminar el uso de este sitio. 5.- Modificación en la interacción entre especies. La interacción entre especies se ha modificado paulatinamente pues en la zona aledaña a ido avanzando el desmonte. 6.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. La zona es sustentable debido a que es una Zona Protectora Forestal, además de que las condiciones pluviales y edafológicas permiten el desarrollo de especies con gran facilidad. Como indica la CONABIO, “los parches de vegetación natural tienen aún especies indicadores de un buen estado de conservación de hábitats”. IV.4.2.2. Fauna terrestre. 1.- Interrupción de las rutas migratorias. Las rutas migratorias se verán afectadas temporalmente, ya que la fauna del lugar será ahuyentada por el ruido de la maquinaria y la presencia del personal que estará trabajando en la obra contribuyen a este factor. 2.- Disminución en la abundancia. En la zona subsiste la presencia de pequeños mamíferos, los cuales son fáciles de encontrar en zonas donde las asociaciones vegetales les brindan refugio, aunque tampoco hay estudios en el lugar que permitan cuantificar la disminución de abundancia faunística. 3.- Competencia por límites territoriales. La pérdida paulatina de bosque origina que la fauna vaya reduciendo su territorialidad y en consecuencia aumente la competencia por límites territoriales. 4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. El Banco Escamilla, a diferencia de los otros bancos donde ya se han dado las modificaciones a los ciclos de nutrientes, se encuentra en una zona donde, por la inaccesibilidad, el bosque se encuentra en buen estado de conservación, por lo que los ciclos de nutrientes se verán modificados por la pérdida del bosque y del suelo orgánico que sustenta a las especies en éste B. P. 5.- Pérdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos. Como se indica en el inciso anterior, el bosque está en un estado de conservación que permite la sustentabilidad en el manejo de los recursos, aunque como se indica, la fauna consiste únicamente en pequeños mamíferos y aves. Además, la fauna del lugar no es un recurso de sustentabilidad para la gente que habita en la zona.


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IV.4.2.3. Ecosistema 1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales. Habrá una modificación en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales, efecto que se tratará de revertir al máximo con un adecuado programa de reforestación. 2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta. Actualmente no hay modificaciones en la biodiversidad alfa y beta pues las especies son nativas de la zona y están en buen estado de conservación por tratarse de una Área Natural Protegida, pero posteriormente podrán darse cambios en esta condición debido a la introducción de especies jóvenes. 3.- Modificación de la productividad primaria y la productividad secundaria. La zona, de acuerdo a la inspección en campo y el Mapa de Vegetación anexo al final de la MIA, actualmente no sustentan actividades productivas, salvo el B. P. Ahuacatlán que una de sus laderas sustenta agricultura, en condiciones muy precarias debido a que la pendiente del terreno a ocasionado una erosión edafológica, lo cual dificulta el establecimiento de agricultura. 4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes Una vez alteradas las condiciones originales en el sitio de la obra, como topografía, suelo y flora, se estarán modificando el ciclo de nutrientes. Además, como se aprecia en el plano de ubicación general, los bancos de préstamo están ubicados espacialmente a los lados del tramo Entronque Tejocotal – Entronque Nuevo Necaxa. Hay que tener en cuenta que si a los Bancos de Préstamo le añadimos el impacto ocasionado por la Autopista, el cual ya fue evaluado, se estará creando una “barrera” a los ciclos de nutrientes, existiendo una sinergia de impactos en la modificación a los ciclos de nutrientes. 5.- Procesos de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas En general se ha dado un proceso de fragmentación y aislamiento debido a diferentes factores: la tala de especies forestales, la siembra de plantas de ornato y frutales, por lo que éste fenómeno será más significativo en banco de préstamo Escamilla, el cual será motivo de una fragmentación del ecosistema, aunque por encontrarse en su totalidad dentro de una zona forestal vedada, no quedarán porciones de bosque de aislado.


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6.- Afectaciones a los servicios ambientales. El principal servicio ambiental reconocido es el que aportan las cuencas hidrológicas de los ríos Tuxpan Madera y Necaxa, que generan el 3% de la energía eléctrica en México con los represas los reyes, El Tejocotal y Tenango. 7.- Proceso de desertificación. De acuerdo a las condiciones climáticas como humedad y precipitación, no se puede aseverar que el ataque a los bancos de préstamo vaya a ser motivo de un proceso de desertificación. IV.4.2.4 Paisaje. 1.- Identificación de los elementos visuales favorables, El potencial estético de la región se basa en las cañadas y cerros existentes en la zonas aledañas, los cuales se encuentran cubiertos por gran variedad de vegetación natural y de agricultura, gran parte sembrada con fines de ornato, situación que enriquece el paisaje. 2.- Deterioro visual por modificaciones de la zona o región debido a la erosión, la pérdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales. En la zona de préstamo no existe deterioro visual ya que no se encuentra en los supuestos anteriores.

Visibilidad. El aprovechamiento de los Bancos de Préstamo por su naturaleza no afectará como tal la visibilidad actual en la zona, por sus condiciones climatológicas. Sin embargo, ajeno al proyecto es la casi permanente neblina y lluvias inapreciables constantes, con lo cual la visibilidad en la zona es baja. La calidad paisajística del paraje es importante, aunque la zona donde se ubican los Bancos de Préstamo ya han sido alteradas por el aprovechamiento previo que se hizo de éstos (a excepción del Banco Escamilla). La explotación del material pétreo que se pretende llevar a cabo incrementará la pérdida de la masa forestal. El bosque de pino a ser afectado presenta una alta fragilidad a los impactos del proyecto ya que la presión que ejerce la expansión de los terrenos agrícolas es fuerte: el 41 % de los terrenos dentro de la RTP 102 actualmente son agrícolas, acelerando la fragilidad de los ecosistemas. Aun así, se considera que al concluir la utilización de los Bancos de Préstamo se restituirá el área (rehabilitación) mediante el trazo de terrazas y


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una reforestación de 80 ha, donde designe la CONANP con especies de pinos, encinos y ailes. IV.4.3. Medio Socioeconómico IV.4.3.1 Medio social 1.- Demografía A pesar del aumento demográfico que se ha venido dando en los últimos 20 años en general a nivel estatal, la operación explotación del banco no debe de ser causa directa de un aumento en las cifras censales de población, sino que es ajena al proyecto. 2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo La presente manifestación es el instrumento para obtener los permisos temporales para poder extraer material pétreo de los bancos de préstamo, con lo cual se pretende modificar el uso actual del suelo, al cambiar terrenos que actualmente son de uso forestal. 3.- Competencia por límites territoriales Debido a que algunos predios donde se ubican los bancos de préstamo tienen dos o más dueños, es de esperarse que después de terminada la explotación y con el cambio de la topoforma, pueda haber alguna competencia por límites territoriales, o incluso competencia entre los ejidatarios. 4.- Cambios en la planificación urbana Muy probablemente algunos terrenos, al ser nivelados después de ser explotado el material, sean más propensos a habitarse, con lo cual habría cierto cambio en la planificación urbana. 5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, seguridad, etc. En cuestión de salud, la emisión de gases, polvos y ruido pudiera ocasionar molestias a los pocos habitantes que habitan en las cercanías al lugar. Lo mismo ocurre con los accidentes, ya que el incremento de tránsito por las brechas que ocupará la maquinaria y aún dentro del banco de préstamo puede incrementar la incidencia de accidentes. IV.4.3.2 Medio económico 1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región No habrá modificación en el índice de salarios en la población, según experiencias previas.


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2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo. El nivel adquisitivo, este se verá beneficiado debido a la derrama económica que coadyuvará en el nivel adquisitivo, pero tan sólo de manera temporal. 3.- Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. Como se ha mencionado, dentro del Área Natural Protegida está restringido el cambio de uso de suelo forestal, aunque con el cambio de la topoforma y la nivelación de los terrenos, es probable que los poseedores quieran darle otro uso distinto a sus predios, alterando la tenencia de la tierra o impulsando el desarrollo de actividades productivas. 4.- Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo. Actualmente se está construyendo el tramo Tecojotal – Nuevo Necaxa, y ya está contratado el personal necesario para esta obra, por lo que no habrá desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. 5.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio Habrá una derrama económica en general en estos tres municipios, como a los propietarios ejidales, sin causar ningún desequilibrio entre el costo – beneficio. 6.- Incremento en los costos de los procesos de transformación La presente obra no debe de alterar o incrementar los costos de transformación. IV.5 CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS (ESCENARIOS POSIBLES PARA LA REGIÓN DE ESTUDIO SIN CONSIDERAR EL PROYECTO COMO UNA VARIABLE DE CAMBIO, 5 AÑOS) Como se ha venido diciendo a lo largo del capítulo, la región seguirá con las mismas tendencias. El bosque de pino – encino, aunque en buen estado de conservación, paulatinamente ha sido alterado y afectado por actividades antropogénicas: tala clandestina, extracción de material pétreo (ver la portada), apertura de brechas de acceso, expansión de las actividades primarias a coste del ecosistema. Asimismo, la vegetación dominante de pinos, encinos en buena conservación se debe a las condiciones de clima y humedad, que favorecerán el rápido establecimiento de vegetación, y la fruticultura, agricultura y piscicultura. La zona es de Protección Forestal, lo cual favorece la continua reforestación de especies nativas y de ornato. La cuenca hidrológica del Río Necaxa genera el 3% de la energía hidroeléctrica del país, de ahí la importancia de la conservación de esta cuenca, según el decreto de creación.


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V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. El objetivo principal del proceso de evaluación de impacto ambiental es identificar las obras o actividades que habrán de llevarse a cabo e identificar los efectos que podría tener sobre el medio ambiente así como aquellos impactos negativos que pudieran prevenirse o remediarse. El método utilizado para la identificación, análisis y evaluación de los posibles impactos forma parte de un proceso de análisis más amplio, que integra las actividades y obras definidas en el proyecto con el medio físico. En esta sección serán identificados y evaluados únicamente los posibles impactos ambientales que pudieran presentarse por el acopio de materiales procedente de Bancos de Préstamo y su acarreo, cinco de ellos denominados Natale, CMLyF, Ahuacatlán, Zempoala y Escamilla, distribuidos a lo largo de lo que será la terracería km 131+560 al km 140+000 de la autopista México-Tuxpan. No están considerados otras actividades como pudiera ser la compactación del material o la construcción de obras de drenaje, a lo largo de los mismos terraplenes, actividades estas últimas que fueron consideradas en la manifestación de impacto ambiental de la propia carretera ya autorizada en forma condicionada. V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Es importante hacer una adecuada identificación de las actividades para no omitir ninguno de los posibles impactos y la parte del medio que afecta así como la forma en que lo hace para poder establecer las medidas y acciones a seguir con el fin de prevenir o mitigar los mismos. La identificación de los impactos sobre la naturaleza y la sociedad derivados de la implementación del proyecto requiere tener un conocimiento de las características en todas las etapas, lo cual en el presente caso es relativamente simple pues son pocas: Desmonte, despalme, ataque, carga en los camiones, acarreo y volteo, si acaso una posible mejora en las brechas de acceso. En el ámbito socioeconómico, un beneficio pecuniario para los dueños o poseedores de los bancos de préstamo.


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En este capítulo se presenta la identificación y descripción de los posibles impactos ambientales que se generarán durante las diferentes etapas del proyecto por medio de listados simples de las actividades de explotación de los bancos de materiales y los factores ambientales.

V.1.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto

El escenario probable después de retirado los materiales necesarios consistirá de una fracción del Área Natural en la que se habrá perdido la cubierta vegetal y se habrá modificado la topoforma, el total de la superficie por afectar en los cinco sitios es de 8.00 ha.

Existe una modificación puntual del microdrenaje, sin que se modifique el arroyo al que drena el área. Es una interrupción al paisaje general de la zona caracterizada por la pérdida de cobertura vegetal, principalmente árboles de la variedad Pinus patula y Quercus sp.

V.1.2 Identificación de factores ambientales, actividades del proyecto y sus posibles impactos.

La correlación de los factores medioambientales y socioeconómicos contra cada una de las actividades a desarrollar en la etapa de construcción de la autopista y el funcionamiento de cada sitio evaluado nos permite tener una visión global de la interrelación que existe entre todos los atributos ambientales con posibilidad de ser afectados y las acciones previstas en el proyecto, importantes para determinar las medidas de mitigación. Preparación del sitio 1. Pagos por la explotación. Pago de impuestos al Municipio de Huauchinango por el banco de Ahuacatlán, Natale y Escamilla, al de Chiconcuatla por llamado Zempoala y al de Nuevo Necaxa por el de CMLyF, así como a las personas físicas o morales propietarias del banco, excepción hecha de del correspondiente a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro donde la cesión de derechos es a titulo gratuito. 2. Desmonte. Se hará por medios mecánicos, principalmente maquinaria de construcción y motosierra, el desmonte del bosque de pino encino será hecho en 8.00 ha de las 12 que ocupa la superficie total de los predios, en la zona por desmontar existen 1,540 árboles.


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3. Despalme. Se hará el despalme de en las 8.00 ha del cual se obtendrá un volumen aproximado de 21,000 m3 de suelo con alto contenido de material orgánico.

4. Mejora en las brechas de acceso a: CMLyF.- Este banco de préstamo se encuentra sobre la carretera libre México-Tuxpan y no requiere camino para su acceso Natale.-- Huauchinango–Jaltepec-Natale, con longitud aproximada de 3,800 metros. Ahuacatlán.- Xilocuatla-Ahuacatlán, con longitud aproximada de 2,300 metros. Zempoala.- Ocpaco-Zempoala, 5,700 metros Escamilla.- Tlacomulco-Escamilla, 900 metros.

Dependiendo de la época del año en que se utilice cada segmento es probable se hagan mejoras a los caminos consistentes estos en el tendido de balasto y nivelación de la superficie para hacer más eficiente el proceso de acarreo.

Explotación de los bancos 5. Disgregado del material. Para el tramo que ya ha sido licitado será disgregado el material por medio de ataque con cuchilla de tractor y carga a los camiones mediante cargador, trascabo o grúa. Para el total del tramo se requerirán 1’831,600 m3. 6. Acarreo y volteo en los sitios de terraplén. En los diferentes sitios donde se hará terraplén el material será volteado sobre el eje de la vialidad.

Restauración 7. Formación. Terminada la explotación de los Bancos de Materiales habrá que restablecer el drenaje en sus posiciones originales mediante el movimiento de la capa superior remanente, y encausando restableciendo el drenaje pluvial a los cauces originalmente ocupados, no dejando áreas de banco sin drenaje por gravedad. En la capa superior habrá de extenderse lo que fue el material de despalme.

8. Reforestación. La superficie formada en el inciso anterior habrá de reforestarse con ejemplares de pino y encino propios de la zona, en caso de que los propietarios de los bancos de préstamo decidan continuar con la explotación de ellos la reforestación se hará en otros sitos, en una extensión de 80 ha de


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acuerdo a los lineamientos de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

Etapa de preparación del sitio Las actividades a desarrollar y los principales componentes del medio, así como los efectos que se producirán durante esta etapa y que, en caso de que no se efectuara ninguna medida de mitigación, propuestas en el capítulo VI; compondrían el peor escenario. Los conceptos expresados en los cuadros del segundo y tercer nivel representan los componentes primarios y secundarios que se verán afectados por las actividades señaladas. La afectación de los componentes del sistema, durante el proceso de preparación de la obra es la siguiente: El pago de las compensaciones e impuestos por los derechos de explotación tiene un impacto positivo para los usufructuarios del predio.

El desmonte tendrá como consecuencia la eliminación de cobertura vegetal y hábitat de fauna, cambios en el paisaje y el aumento de la velocidad de escurrimientos superficiales. Estos efectos a su vez, tendrán como consecuencia una disminución temporal en el número de individuos capaces de producir semillas que faciliten la permanencia de las especies, lo que producirá alteraciones en la diversidad vegetal local y en la distribución de la fauna como consecuencia de alteraciones en el hábitat. En el caso del despalme, entre los efectos primarios se contempla en forma temporal el cambio en la estratigrafía del suelo, originados por la remoción del suelo orgánico. También se puede llegar a generar un incremento en el escurrimiento superficial del agua, causado tanto por la remoción del suelo. Esto ocasionará efectos secundarios consistentes en una disminución de la infiltración del agua hacia el subsuelo y en el incremento de la erosión en las zonas de corte, que a su vez puede alterar la calidad del agua por arrastre de sedimentos, materiales y partículas.


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En resumen puede señalarse que el desmonte y despalme ocasionarán la pérdida de:

ESPECIE CANTIDAD ESPECIES/ha

Alnus sp. 99 8

Bellschmieda mexicana 96 7

Buddleia cordata 49 4

Columbia gregii 148 10

Crataegus pubencens 57 4

Fragaria indica 64 5

Naranjillo 69 5

Palo Amarillo 52 4

Pinus pátula 257 40

Podocarpus reichei 102 8

Prunus serotina 71 4

Quercus spp. 235 19

Sambucus mexicana sp. 66 4

Tequila 69 5

Vaccium leucanthum 106 9

TOTAL 1,540 136 Esta aproximación es válida, especialmente, para el B.P. Escamilla, vegetación similar al Banco “La Mina” tanto en densidad como en diversidad.


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PAGO POR LA EXPLOTACIÓN

DESMONTE MEJORA DE BRECHAS

Atmósfera

Geomor-fología

Suelo Hidro- logía

Vegeta- ción

Fauna Paisaje Propietarios

Calidad del aire y ruido

Emisión tem-poral de con-taminantes

Relieve Estabilidad de taludes

Infiltración Erosión Calidad

Perdida en cantidad y calidad del suelo

Cauces

Calidad y cantidad de agua

Vegetación secundaria

Diversidad Hábitat

Pérdida y disminución de la biodiversidad

Percepción de regalías por la explotación

Derrama eco-nómica en la zona

DESPALME


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Etapa de Explotación de los Bancos de Préstamo

Las actividades a desarrollar, que se muestran en el siguiente gráfico, son de naturaleza temporal, el ataque del frente, tratándose de material tipo A o B, conforme se corta se disgrega el material, por lo que se tendrán maquinas haciendo el corte y otras cargando a los camiones de volteo.

Este corte modifica la topoforma, es decir se tienen cambios en el relieve, el material después del corte queda suelto y en condiciones de ser acarreado por el agua de las precipitaciones pluviales y arrastrado a los arroyos que drenan la zona. También, al hacerse los cortes y modificarse la pendiente de la superficie expuesta, se aumenta la posibilidad de tener pequeños derrumbes sobre el frente de ataque, algunos pueden ser de proporciones mayores que conlleven accidentes.

Adicionalmente, tanto la maquinaria que opere en el frente de los Bancos de Préstamo como los camiones de carga, generará emisiones que contaminarán la atmósfera, en el sitio de cada Banco de Préstamo y a lo largo de las brechas que transiten hasta los sitios donde se vaya a depositar el material. Dichas emisiones se originan en los motores de combustión interna de la maquinaria y equipo, así como por la dispersión de polvo propio del material pétreo que acarrean, sobre todo en la época de secas. Estas emisiones, a su vez, se depositan en plantas o en el suelo mismo a lo largo de las rutas empleadas.

En adición a las regalías por la explotación de Bancos de Materiales existe la creación de fuentes de trabajo, principalmente entre transportistas que hacen el acarreo del sitio de préstamo a los terraplenes.

En cuanto a la población ubicada en las brechas utilizadas para el acarreo existe el riesgo de accidentes ocasionados por los materialistas empleados así como entre estos y otros vehículos, dicha riesgo es de naturaleza temporal.


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Excavación mecánica

Acarreos hacia los

Atmós- fera

Geomor-fología

Suelo Hidro- logía

Vegeta- ción

Fauna Población Paisaje Economía

Perdida de calidad de

vida

Disminución de Diversidad,

distribución y hábitat

Pérdida y disminución de la calidad del

suelo

Derrama económica


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Etapa de abandono Como muestra el siguiente diagrama, la etapa de abandono implica dos actividades, una, la formación de la superficie final de lo que fueron los Bancos de Préstamo y la Reforestación de los sitios.

Al terminarse la explotación de los bancos no deberán quedar caras de los frentes de ataque con pendientes próximas a los taludes naturales de los materiales disgregados en estado de reposo y la base de la explotación deberá drenar por gravedad hacia lo que fueron los arroyos por donde se drenaba la superficie originalmente.

Conseguido lo anterior se deberá extender sobre esta última superficie el material del despalme al que se le habrán añadido las ramas picadas y hojarasca producida durante el desmonte. La superficie cubierta con dicho material servirá de base a la reforestación, misma que deberá hacerse con plántulas propias de la zona combinadas en forma aleatoria.

La reforestación deberá tomar en cuenta los programas de la Zona Protectora Forestal Vedada - Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa, Área Natural Protegida en que se ubican los bancos, y la supervisión del proceso deberá prolongarse al menos dos años después de finalizar la explotación del banco de préstamo.


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Formación del terreno Reforestació

n del Banco

Atmós- fera

Geomor-fología

Suelo Hidro- logía

Vegeta- ción

Fauna Población Paisaje

Aumento en la calidad de

vida

Contribución a la diversidad, distribución y

hábitat

Reconstrucción parcial de una superficie útil


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V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental

Existe una perdida de la cubierta vegetal y una reducción del hábitat natural de flota y fauna. La vegetación arbórea desmontada se estima en 1,540 individuos y junto con la pérdida de matorrales y herbáceos. La biodiversidad y hábitat, de flora y fauna se dará sobre una extensión de 8 Ha que se estima cubren los cinco sitios.

En caso de un correcto manejo ambiental de los bancos de préstamo la mayor parte del efecto negativo podrá ser de naturaleza temporal, en ello es determinante la conducta futura de los ejidatarios y propietarios de los sitios que pudieran optar por la forestación de su predio terminada la explotación.

V.2. TÉCNICA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES La valoración cualitativa se obtendrá después de llenar una matriz de tipo causa-efecto. Dicha matriz se constituye en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones ya determinadas en este capítulo y necesarias para la explotación de los Bancos de Préstamo; mientras que en las filas se encuentran los factores del medio ambiente que pueden recibir un impacto negativo. Esta matriz permite identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto; así como obtener la valoración cualitativa de los impactos generados en el medio. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos, en donde cada casilla de cruce de la matriz, nos dará una idea del efecto de la acción impactante sobre el factor ambiental impactado.

Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (I) generado por la acción simple de una actividad (A) sobre un factor considerado (F) En este campo, el valor medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto y quedará reflejado en lo que se define como importancia del impacto. La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como intensidad, extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto, periodicidad y posibilidad de recuperación.


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Variables para la caracterización del efecto ambiental de factores negativos:

1. Intensidad (I): Baja 1 Mediana 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12

2. Extensión (EX):

Puntual 1 Parcial 2 Extensa 4 Total 8 Crítico +4

3. Plazo de manifestación (PM): Largo plazo 1 Mediano plazo 2 Corto plazo 4 Inmediato 8

4. Persistencia (PE) Momentáneo 1 Temporal 2 Persistente 4

5. Reversibilidad (RV): Corto plazo 1 Mediano plazo 2 Irreversible 4

6. Sinergismo (SI) Sin sinergia 0 Sinérgico 2 Alta Sinergia 4

7. Acumulación (AC): Simple 1 Acumulativo 4

8. Rel. Causa-efecto (EF) Indirecto 1

Directo 4

9. Periodicidad (PR) Irregular 1 Periódico 2 Continúo 4

10. Recuperabilidad (RE) Inmediata 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Irrecuperable 8

D:\NVOS-PRESTAMO-ICA\AHUACATLÁN1.doc

Capítulo II- 0

Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor correspondiente a los diez atributos señalados. A continuación se presenta la descripción de los atributos:

Intensidad.- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El factor esta comprendido entre 1 y 12 en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y, el 1 representa una afección mínima. Los valores intermedios entre estos dos términos manifestarán una afectación parcial. Extensión.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje del área respecto al entorno en el que se manifiesta el efecto). La selección producirá un efecto muy localizado; considerando lo siguiente: impacto como un carácter puntual (uno). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo, el impacto será total (ocho) En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzcan en un lugar crítico (vertidos próximos y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del valor que correspondiera. Plazo de manifestación. -El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, en momentos será inmediato, y si es inferior a un año, (corto plazo) se le asignará un valor de ocho. En un periodo de tiempo de cinco años (largo plazo), se denominará también un valor unitario. Persistencia. Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Momentáneo si es menos de un año, si dura entre uno y diez años es considerado temporal y se le asigna el valor de dos; y si el efecto tiene una duración superior a los diez años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de cuatro. Reversibilidad.- Se refiere al tiempo de reconstrucción, total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, existe la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor de uno, si es a medio plazo (dos) y si el efecto es irreversible se le asigna el valor cuatro. Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos son los mismos asignados en el parámetro anterior. Sinergia.- El componente total de la manifestación de los efectos simples, provocado por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría

B. P. AHUACATLÁN, CMLyF, ESCAMILLA, NATALE Y ZEMPOALA

ICA SA DE CV VI 1

esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente. Cuando una acción actúa sobre un factor y no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma un valor nulo, si presenta un sinergismo moderado el valor asignado será dos y si es altamente sinérgico cuatro. Acumulación.- Este atributo da idea del incremento progresivo del efecto a través del tiempo y persiste de forma continua o reiterada a la acción que lo genera. Cuando una acción produce pocos efectos acumulativos se valora como uno. Si el efecto producido es muy acumulativo el valor se incrementa a cuatro. Efecto.- Este a tributo se refiere a la relación causa efecto, o forma de manifestación de un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la actuación consecuencia directa de ésta. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, si no que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma valor de uno en el caso de que el efecto sea secundario y el valor cuatro cuando sea directo. Periodicidad.- se refiere a la regularidad de manifestación, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo) A los efectos continuos se les asigna un valor cuatro, a los periódicos un valor de dos y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y el discontinuo uno. Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de remediación total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es preciso de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de uno o dos, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si no es toma un valor de cuatro. El valor total del impacto será

I=I + EX + PM + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RE A continuación se expresa una definición sintética de los factores ambientales que pudieran verse afectados con la explotación de los Bancos y el impacto relacionado con las actividades necesarias:

Factores Ambientales afectados Definición


ICA SA DE CV VI 2

1. Calidad del aire Niveles de contaminación atmosférica, principalmente debidos a emisiones de polvo o gases.

2. Microclima Variación en las condiciones de temperatura (° C) y humedad (%)

3. Ruido Niveles sonoros superiores a los 65 dB. 4. Relieve (Topoforma) Cambio en la forma definida por las

elevaciones del terreno. 5. Estabilidad de taludes Grado de consolidación o estabilidad de

los materiales que componen taludes construidos o laderas naturales.

6. Calidad del suelo Cambio de las características físico - químicas del suelo en su estado natural.

7. Infiltración Cantidad de agua que penetra al subsuelo en condiciones naturales.

8. Erosión Pérdida de suelo por causas eólicas o hídricas.

9. Calidad del agua Cambios en al composición química del agua en su estado natural.

10. Cantidad de agua Volumen de agua disponible en cauces, cuerpos de agua o manto acuífero.

11. Afectación de cauces Cambio de las características hidráulicas de cauces en el área del proyecto

12. Bosque o selva Superficie con cobertura vegetal arbórea de Bosque o selva.

13. Matorral Superficie con cobertura de Matorral. 14. Hierba Superficie con cobertura vegetal

herbáceo 15. Pastos Superficie con pastizales inducidos o

cultivados. 16 Cultivos y huertas Superficie sembrada con cultivos de

riego o temporal, o bien presencia de huertas.

17. Diversidad de flora Número de especies en las comunidades de bosque matorral o herbáceos.

18. Diversidad de fauna Número de especies de vertebrados 19. Hábitat y distribución Cobertura vegetal que permite el

desplazamiento de las especies 20. Población Afectación de gente en la obra o en su

vecindad.


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21. Calidad de vida Ingreso, educación, salud y vivienda, características ambientales y servicios.

22. Paisaje Calidad estética del medio ambiente. Montañas, cañadas, cascadas, etc.

23. Uso de suelo Actividades o elementos ratifícales que se desarrollan en una superficie determinada

24. Expropiación o compra Adquisición de terrenos privados o ejidales mediante el pago de una indemnización.

25. Sector agropecuario Actividades agrícolas y pecuarias dentro del terreno de los bancos de préstamo.

26. Sector secundario y terciario Actividades industriales, de manufactura, así como de comercio y servicios afectados por la explotación.

27. Área urbana Inmuebles urbanos afectados por la obra. 28. Transporte Obstrucciones al transporte

principalmente durante la etapa de explotación.

29. Seguridad vial Seguridad en el desplazamiento a través de las brechas durante el acarreo

Los factores de recuperabilidad y reversibilidad son aquellos que presentan la mitigación probable para este proyecto.

V.3 IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS

Con la primera selección de impactos la cual se basas en su naturaleza, se llegó a determinar que se tendrán 68 impactos, 46 negativos de diferente intensidad y 22 positivos, se muestran en el siguiente listado y su valoración aparece en la matriz posterior, excepto los positivos ya que los criterios de valoración no aplican.

Interacción Actividad / factor ambiental Definición

1-24 Pago de regalías e impuestos – Uso del suelo

Pago de compensaciones por la obtención del material.

2-3 Desmonte - Ruido Generación de ruido por uso de maquinaria

2-6 Desmonte - Calidad del suelo

Se inicia un proceso de degradación del suelo con el desenraíce de los árboles

2-12 Desmonte - Bosque Eliminación de la cubierta vegetal


ICA SA DE CV VI 4


2-13 Desmonte - Matorral

2-14 Desmonte - Herbáceos

2-17 Desmonte – Diversidad de flora

alterando drásticamente la estructura y el número de especies vegetales dentro del ecosistema

2-18 Desmonte – Diversidad de fauna

2-19 Desmonte – Hábitat y distribución

Disminución de la calidad del hábitat y distribución por el desmonte, eliminando nichos ecológicos y alimento.

2-22 Desmonte – Paisaje Cambios drásticos en la composición paisajística por efecto de la falta de cubierta vegetal

2-23 Desmonte – Uso del Suelo

Transitoriamente, mientras dure la explotación de los bancos de materiales no se podrá dar otro uso al suelo.

2-24 Desmonte – Pago de impuestos y regalías

En especie o numerario se deberá pagar por la vegetación maderable a los ejidatarios de Teopancingo.

3-1 Despalme - Calidad del aire

Disminución de la calidad del aire por la suspensión de partículas y sedimentos durante el despalme.

3-3 Despalme - Ruido Emisión de ruido por maquinaria pesada empleada para despalme

3-6 Despalme – Calidad del suelo

Cambia la estructura del suelo por pérdida de la capa orgánica

3-7 Despalme - Infiltración

Menor infiltración por desaparición de horizonte orgánico del suelo

3-8 Despalme - Erosión Pérdida de suelo debido a la remoción de la capa orgánica.

3-9 Despalme – Calidad del agua

3-11 Despalme - Afectación de cauces

Cambio en la calidad del agua por aporte de sedimentos en suspensión por remoción y alteración en la cubierta del suelo.

3-17 Espalme – diversidad de flora

3-18 Despalme – diversidad de fauna

3-19 Despalme - hábitat y distribución

Menor distribución en flora y fauna como consecuencia de la pérdida del espacio habitable y fuentes de alimento


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3-22 Despalme - Paisaje Cambios drásticos en la estructura paisajística.

4-3 Despalme-Ruido La maquinaria empleada en el despalme causará ruido.

4-6 Mejoramiento de brechas – Calidad del suelo

El tendido de balasto en las zonas de mucha pendiente puede modificar el suelo aledaño

4-9 Mejoramiento de brechas – Calidad del Agua

El tendido de balasto conlleva la posibilidad de arrastre de las partículas finas

4-11 Mejoramiento de brechas – Afectación de cauces

Por la misma causa señalada anteriormente se pueden afectar los cauces de algunos arroyos

5-1 Disgregado del material – Calidad del aire

Disminución de la calidad del aire por la generación de polvo y suspensión de partículas durante la excavación en cortes laterales.

5-3 Disgregado del material - Ruido

La maquinaria generará ruido durante la excavación.

5-4 Disgregado del material – Relieve Cambios abruptos en el relieve

5-5 Disgregado del material – Estabilidad de taludes y laderas

Movimiento de materiales ladero abajo y en taludes

5- 6 Disgregado del material – Calidad del suelo

Modificación de los estratos del subsuelo

5-7 Disgregado del material - infiltración

Perdida de capacidad de infiltración en zonas cercanas a cortes.

5-8 Disgregado del material – Erosión

5-9 Disgregado del material – Calidad del agua

5-11 Disgregado del material - Cauces

5-21 Disgregado del material – Calidad de vida

El suelo expuesto después del ataque es más susceptible a la erosión por causa de la precipitación pluvial, ello además de afectar el suelo, contamina el agua y los cauces mismos donde se deposita el material. Lo anterior también puede llegar a afectar las fuentes de consumo para la población.


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5-23 Disgregado del material – uso del suelo

Conforme se avanza en la explotación de los bancos se inhabilita otro uso

6-1 Acarreo de los bancos – Calidad del aire

El acceso al sitio puede dispersar polvo

6-3 Acarreo de los bancos – Ruido

La maquinaria de construcción, tractores, grúas y trascabos produce ruido

6-12 Acarreo de los bancos – Bosque

6-13 Acarreo de los bancos – Matorral

6-14 Acarreo de los bancos – Herbáceos

La dispersión polvo durante los procesos de acarreo en camiones de volteo se deposita en la flora contigua a las brechas, modificando su crecimiento

6- 21 Acarreo de los bancos - Calidad de vida.

El tránsito de camiones de volteo ocasiona emisión den gases y polvo lo cual reduce la calidad de vida.

6-28 Acarreo de los bancos - Transporte

6-29 Acarreo de los bancos – Seguridad vial

El acarreo de material incrementa el tránsito ocasionando conflictos de tránsito, además es causa de accidentes.

7- 4 Formación - Relieve El modificar el relieve para reducir pendientes y adecuarlo a otras finalidades es benéfico

7-6 Formación - Calidad del suelo

EL tendido del material de despalme es benéfico en para los procesos de restaurar el medio ambiente.

7-7 Formación - Infiltración

7-9 Formación – Calidad del agua

La formación de una capa orgánica de suelo sobre el fondo de los bancos es benéfica para la restauración del ecosistema


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7-11 Formación – afectación de cauces

La restauración del medio en lo que fue el ron los bancos de préstamo es benéfica para retener los acarreos de las corrientes pluviales

8-1 Forestación – Calidad del aire

EL restablecimiento de la cubierta vegetal original contribuye a mejorar la calidad del aire

8- 6 Forestación - Calidad del suelo

8-7 Forestación – Infiltración

8-8 Forestación - Erosión

El restablecimiento de la cobertura vegetal contribuye a la formación del suelo, propicia la infiltración de la precipitación pluvial y evita la erosión.

8- 9 Forestación – Calidad del agua

8-11 Forestación– Afectación a cauces

EL establecimiento de herbáceos propicia la retención de material particulado que mejora la calidad del agua y evita azolves en los cauces

8-12 Forestación – Bosque

8-13 Forestación – Matorral

8-14 Acarreos de bancos- Herbáceos

8-17 Forestación –Diversidad de flora

8-18 Forestación – Diversidad de fauna

8-19 Forestación – Hábitat, distribución y corredores

Con la forestación del predio se consigue restablecer árboles. Matorrales y pastos, dando continuidad al hábitat y conservando la diversidad de flora y fauna.

8-20 Forestación –Población

8-21 Forestación –Calidad de vida

8-22 Forestación – Paisaje

Los habitantes de la zona también resultan beneficiados con la forestación por la mejoría del medio, incluido el restablecimiento de algo similar al paisaje original.


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V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos Una vez identificados los componentes del sistema ambiental y sometido a una evaluación de interacción en la matriz de impactos, se realizó un análisis de cada uno de ellos para determinar el grado de afectación en cada etapa. El resultado de dicho análisis permitió de cierta manera establecer la magnitud e importancia de los impactos ambientales y los parámetros para la construcción de escenarios futuros. Los factores ambientales que recibirán el mayor número de impactos serán el medio físico y los de mayor valor corresponden al medio biótico. Ello se debe a que el proyecto se ubica dentro de un área forestal perteneciente a un área natural protegida. También debe tomarse en cuenta que, aún cuando se prevé la forestación de la superficie ocupada no se está valuando en iguales condiciones un área de árboles maduros ya establecidos que plántulas de un proceso de forestación del que sobre vivencia a mediano plazo no está garantizada.


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1. Calidad del aire 22 22 25 No procede2. Microclima3. Ruido 30 20 20 16 20 Irrelevante4. Relieve 38 205. Estabilidad de taludes 19 Moderado6. Calidad del suelo 27 39 25 257. Infiltración 30 25 Severo8. Erosión 22 229. Calidad del agua 21 21 21 Benéfico10. Cantidad de agua11. Afectación de cauces 21 21 2112. Bosque o selva 42 2513. Matorral 30 1814. Hierba 28 2015. Pastos16. Cultivos y huertas17. Diversidad de flora 28 2418. Diversidad de fauna 28 2419. Hábitat, distribución y corredores 28 2420. Población21. Calidad de vida 18 14

PAISAJE 22. Paisaje 21 1923. Uso del suelo 23 23 2324. Pago de regalías25. Sector agropecuario26. Sector secundario y terciario27. Área urbana28. Transporte 2529. Seguridad vial 28

MED

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TIC

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EDIO

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TIC

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ECO

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TENENCIA DE LA TIERRA

SERVICIOS

VEGETACIÓN

FAUNA

SOCIOECONOMÍA

ATMÓSFERA

HIDROLOGÍA

RESTAURACIÓ

N

GEOMORFOLOGÍA

SUELO

PREPARACIÓN

NATURALEZA DEL IMPACTO

EXPLOTACIÓN


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V.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En todas las etapas existe una derrama económica entre la población; directa, por el pago de regalías debido a la explotación e indirecta por los empleos generados, aún cuando en su totalidad son temporales. Se detectaron en total 68 impactos de los cuales 48 son negativos, de estos últimos se consideran irrelevantes 6, moderados 34 y severos 6. Los impactos severos se acumulan en la actividad de desmonte, actividad que en todos los análisis resulta crítica y que, además, en forma objetiva así debe ser considerada, dicha actividad es necesaria y solo puede ser objeto de compensación.

V.5. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia que tendrán los impactos severos está relacionada con el desmonte, despalme, y excavación en los

bancos y se considera que afectará en forma directa al predio y en forma leve los predios vecinos, es decir son de carácter

puntual y a ellos se refieren los impactos severos.

El resto de los impactos, los ocasionados por el acarreo, se ubican a lo largo de las brechas de acceso y de la autopista

misma a donde deberá ser trasportado el material.

El desmonte y el despalme tendrán como área de influencia únicamente el predio de los bancos de préstamo, afectando el

sistema ambiental al eliminar 1,540 árboles en 8.00 ha de bosque junto con los matorrales y herbáceos asociados, alterando con

ello la diversidad del conjunto y modificando el hábitat y distribución de la fauna.

En cuanto al movimiento de materiales y excavación, tienen una

incidencia mayor sobre la calidad del aire y la generación de ruido, debido a la actividad en sí y la maquinaria utilizada, este

impacto es temporal. La explotación de los bancos de préstamo también afectará el relieve en forma permanente.


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La zona puede ser restaurada llevando a cabo un programa de formación de la superficie remanente y forestación con especies

vegetales propias de la zona, en dichas condiciones puede considerarse que la zona de influencia es corta y que la

afectación es de carácter puntual, los acarreos la extienden hasta el eje de la autopista en construcción, dándole un carácter lineal

circunscrito a 4 km a cada lado de la autopista.

VI.- ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL VI.1 CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Se identificaron diversas medidas de mitigación que pueden agruparse de acuerdo con lo que marca la guía aplicable a este proyecto.

• Preventivas (PREV) • De remediación (REM) • De rehabilitación (REH) • De compensación (COM) • De reducción (RED) Es importante que todas las medidas se realicen para garantizar que el costo ambiental de la ejecución del proyecto carretero sea el menor posible, en la siguiente tabla se presentan dichas medidas y su clasificación. Las medidas preventivas adquieren gran relevancia porque su correcta ejecución evitará que ocurran ciertos impactos. En este sentido, las medidas de prevención son prioritarias. Otras medidas que tienen gran importancia son aquellas que mitigarán el mayor número de impactos o los impactos más significativos. En la sección VI.3 se describen las estrategias para conseguir dichas medidas. El siguiente listado contiene las medias propuestas y hace referencia al medio y actividad que responde:


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Impactos sobre los que actuará

MEDIDA DE MITIGACIÓN Clasificación Actividad / Factor

ambiental MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO FÍSICO

1. Mantenimiento de los caminos de acceso PREV, RED

Mantenimiento preventivo / calidad de suelo, calidad de agua, seguridad vial

2. Programa de manejo de residuos PREV, RED Disposición de residuos /

calidad de suelo, agua y aire

3. Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables

PREV, RED

Explotación de los bancos de Materiales / calidad de aire, suelo, agua, cauces, estabilidad de laderas y ruido.

4. Evitar el aporte de sedimentos RED Explotación de los bancos y acarreo a los terraplenes, / erosión, cauces, calidad del agua.

5. Humedecer el área de trabajo RED

Si la explotación y el acarreo se hacen en época de estiaje y hay dispersión de polvo / erosión, calidad del suelo, vegetación y población

6. Mantenimiento de equipo y maquinaria RED Operación de equipo y maquinaria

/ Calidad de aire y ruido

7. Poner lona a los camiones RED Explotación de Banco y operación de camiones de volteo / calidad de aire

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO BIOLÓGICO

8. Programa de seguridad para el manejo de combustibles PREV Almacenamiento in situ de diesel

para la maquinaria / vegetación 9. Seguimiento riguroso de

normatividad y reglamentación aplicables

PREV, RED Explotación de los bancos, acarreo y volteo de material / afectación de la vegetación

10. Capacitar al personal para evitar el corte de flora y la captura de fauna

RED Diversidad / disminución del hábitat

11. Evitar el aporte de sedimentos RED

Explotación de los bancos de préstamo / laderas con pendiente excesiva, desarrollo de fauna


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Impactos sobre los que actuará MEDIDA DE MITIGACIÓN Clasificaci

ón Actividad / Factor ambiental

nociva

12. Habilitar caminos de acceso solamente cuando sea estricta-mente necesario;

RED

Caminos de acceso entre los bancos y terraplenes / principalmente en zona de vegetación natural

13. Rehabilitación de zonas deterioradas COM, REM

Despalme / reubicación y establecimiento de especies nativas

14. Recuperación de la capa orgánica del suelo. PREV Acamellonar el material para

arropar los bancos / reforestar. 15. No arrojar residuos de

desmonte o despalme sobre la vegetación natural aledaña

PREV Desmonte / Bosque

16. Acamellonar el suelo despalmado para posterior reforestación de los bancos de material.

COMP Desmonte / suelo, erosión, bosque y fauna.

17. Prohibir la captura y/o caza de fauna RED Desmonte / fauna


PREV. RED.

Cortes, obras de drenaje, construcción de terraplenes, tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de equipo y maquinaria / fauna

19. Rescate de plántulas REM Previo a cualquier actividad se deberá realizar el rescate de plántulas / forestación

20. Triturar algunos de los residuos del desmonte y quemar otros, para incorporarlos a la tierra del despalme y conformar un fertilizante

REH. Desmonte / Calidad de suelo, fauna.

21. Retirar cualquier animal que se localice entre la vegetación a desmontar y reubicarlo en un hábitat similar al que se encontró

RED Desmonte / fauna

22. Retirar las madrigueras y nidos para reubicarlos en otros lugares con características similares.

RED. COM Desmonte / fauna

MEDIDAS DE MITIGACIÓN SOBRE EL SISTEMA EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

23. Pago justo de regalías COM Convenio de explotación /


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Impactos sobre los que actuará MEDIDA DE MITIGACIÓN Clasificaci

ón Actividad / Factor ambiental

población


PREV, RED

Cortes, obras de drenaje, construcción de terraplenes, tendido de bases, movimiento de materiales, disposición de residuos, bancos de préstamo, operación de equipo y maquinaria / estabilidad de laderas, suelo, población y servicios.

25. Restitución del área de caminos de acceso REH, COM Servicios a la población / uso del

suelo y población

VI.2 AGRUPACIÓN DE LOS IMPACTOS DE ACUERDO CON LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS. En la siguiente tabla se agrupan las medidas de mitigación de acuerdo a las actividades de la obra en la que deberán ejecutarse.

Actividad Factor afectado Medida de Mitigación

Convenio de explotación Población • Indemnización justa

Desmonte y despalme, en

el área de explotación requerida.

Flora, fauna, microclima, erosión,

estabilidad de laderas, calidad del

agua, cauces, infiltración y paisaje.

• Desmonte mínimo, sólo en el área requerida dentro de los bancos de materiales.

• No arrojar residuos del desmonte sobre la vegetación natural aledaña.

• Acamellonar suelo despalmado para posterior reforestación de taludes y piso en los bancos de material.

• Reforestación y rehabilitación con especies propias del sitio.

• Humedecer materiales y superficies para eliminar polvos, en los trabajos en el área urbana.

• Retirar cualquier animal que se localice entre la vegetación a desmontar y reubicarlo en un hábitat similar al que se encontró.

• Realizar el desmonte en etapas, alternado en horario diurno y nocturno para permitir que la fauna se desplace a los sitios contiguos que aún tengan vegetación

Despalme Calidad del suelo y del agua,

• Evitar aporte de sedimentos a corrientes de agua


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Actividad Factor afectado Medida de Mitigación

Excavación en bancos

Escurrimientos superficiales, erosión, relieve, estabilidad de laderas, cambio del

uso de suelo y paisaje.

• Restringir el área de trabajo • Humedecer las superficies para eliminar

polvos. • Realizar el vertido del material pétreo

producto de los bancos solamente en los sitios de terraplén. No se deberá realizar el volteo indiscriminado de material sobre las laderas de las montañas, en terrenos aledaños ni sobre cuerpos de agua o donde se afecte la vegetación natural.

• Evitar aporte de sedimentos a los cauces.

Operación de maquinaría y

equipo y acarreo de los

bancos

Suelo, vegetación, calidad del aire, del suelo y del agua, ruido, transporte

• Circulación por el propio terraplén, o caminos existentes con el adecuado señalamiento y la menor afectación al tránsito de automotores y peatones.

• Realizar las maniobras sin afectaciones de las zonas con vegetación natural que se encuentren fuera del De los bancos.

• Operación de maquinaría y equipo dentro de los límites permitidos para emisiones atmosféricas y ruido.

• Programa de mantenimiento de equipo y maquinaria

• Programa para el manejo de lubricantes y combustibles

• Poner lona a los camiones para eliminar posibles pérdidas de material pétreo.

• Evitar el aporte de sedimentos.

Mantenimiento preventivo y correctivo

Calidad del aire, ruido, calidad del suelo, transporte

• Programa de mantenimiento preventivo y correctivo.

• Establecer horarios de trabajo • Programa de señalización

VI.3 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Lineamientos generales de las medidas de mitigación

En la siguiente descripción se omiten algunas de las medidas que se mencionaron en la tabla anterior, debido a que están contenidas en las condiciones normales de trabajo de la industria de la construcción o implícitas en alguna otra medida.

La extracción deberá planearse de manera secuencial, es decir, se desarrollará por fragmentos o terrazas, se iniciará por la parte ya afectada con anterioridad continuando en tramos de 20 m hasta conseguir el volumen señalado. En el capítulo IV (Geología, fisiografía y geomorfología) aparecen los estudios estratigráficos que


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donde aparecen las propiedades físicas, espesores, volúmenes de los materiales susceptibles a explotar y se realicen las consideraciones técnicas a partir del estudio que apoyarán a la explotación. Los volúmenes que se pretenden extraer son exclusivamente los que requieren para la construcción del tramo Tejocotal – Nuevo Necaxa, esto es 1,831,591 m3. Cabe aclarar que el volumen es inferior a la capacidad de los bancos de material. En base a lo anterior, se recomienda extraer la menor cantidad de material del Banco Escamilla ya que este banco es el que sustenta vegetación en mejor estado de conservación. La explotación se propone que se inicie en las zonas que actualmente se encuentra más alteradas por las acciones de explotación de material que se han realizado: Ahuacatlán, CMLyF, Natale y Zempoala.

• Acciones adecuadas para proteger el drenaje.

Evitar el derrame o escurrimiento de materiales acarreados tomando las previsiones necesarias durante los trabajos de explotación de los bancos y las unidades de acarreo del material. Por ejemplo, durante el acarreo se debe evitar el derrame de material excesivamente saturado que escurra entre las juntas de la caja de los materialistas. Otra medida preventiva se relaciona con la posible derrama de material pétreo en los cauces próximos al Banco de material, se deberá evitar excavar en las proximidades de los escurrimientos o proteger la(s) márgenes con un tablestacado. Con ello se evitaría la aparición de impactos secuenciales relacionados con erosión y contaminación de agua por arrastre de sedimentos.

• Programa de seguridad para el manejo de combustibles La empresa constructora, deberá desarrollar un programa de seguridad para el manejo de lubricantes y combustibles, que cumpla con las especificaciones que señalan las normas relacionadas: se deberá contar con contenedores suficientes en número y capacidad para las sustancias que se manejen que puedan presentar fuga o derrame. Con base en el reglamento de PEMEX, el reglamento de Transporte Terrestre de la SCT y a la NOM-001-SCT2-1994, NOM-020-SCT2-1994 y a LEGEEPA, el máximo volumen a transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizado para el servicio de movilización de gasolina es de 20,000 litros a un punto no autorizado por PEMEX, adicionalmente los lugares de expedición sólo podrán guardar en tambos de 200 lt y se recomienda que hasta un máximo de tres días de operación para minimizar los probables riesgos. Para prevenir o atender accidentes, todo el personal deberá estar obligado a utilizar los dispositivos de seguridad correspondientes. Se contará con equipo de


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primeros auxilios y se localizará el centro de atención médica u hospital más cercano para el caso de accidentes mayores.

• Mantenimiento de las brechas Durante la operación del acceso, será necesario establecer un programa de mantenimiento y supervisión tanto de los aspectos civiles como de la funcionalidad de las brechas y señalamientos.

• Programa de manejo de residuos No se prevén residuos, sin embargo al final de cada actividad (desmonte, despalme, explotación, acarreo, etc.) se deberá retirar cualquier material sobrante y depositarse en los lugares destinados para.

• Prohibir el acceso a zonas ajenas al proyecto. Se deberán tomar las medidas necesarias para impedir el acceso del personal a las diferentes áreas de los bancos de Materiales, lo que evitará accidentes, hacer mal uso de recursos, dañar o ahuyentar la fauna. De la misma manera, la utilización indiscriminada de los caminos de acceso representa la posibilidad de acceder más fácilmente a ciertas áreas y a hacer uso de los recursos de esos sitios.

• Seguimiento riguroso de normatividad y reglamentación aplicables, así como del cumplimiento de la autorización condicionada que se otorgare.

Como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa constructora deberá acatar todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La Dependencia y la empresa encargada de la supervisión de las obras deberán contar con profesionales o técnicos con experiencia en el tema. Para el manejo de recursos naturales, deberán cumplirse las normas oficiales mexicanas que se mencionan en el apartado de reforestación. Para el manejo de residuos de tipo doméstico se deberán llevar a un basurero municipal o incinerarse en el sitio.

• Arrope o protección de laderas, terraplenes y taludes Los taludes de los bancos de material, terminada la explotación, deberán protegerse para disminuir los riesgos de erosión, derrumbes o deslaves. Los taludes de los cortes no deberán tener una pendiente mayor a ¼ x 1.

• Evitar el aporte de sedimentos Con el desmonte, el despalme, los cortes en el Banco y el vertido en los terraplenes, se incrementa el riesgo de erosión y transporte de suelo fuera del


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sitio al que pertenecen, sea debido a la acción del viento, el agua o por gravedad. Esto puede provocar diversos daños, dependiendo del destino de los materiales. Por ello se deberá tomar las acciones necesarias para evitar el aporte de sedimentos a cauces, cañadas, etc. Para mitigar los impactos generados por los cortes del terreno, se recomienda dar a éstos la menor pendiente que el tipo de terreno y costos permitan, a fin de disminuir los afectos erosivos en los mismos y favorecer las obras de reforestación de las superficies expuestas. Durante la época de estiaje es recomendable, en la medida de la disponibilidad de agua, regar durante el despalme, la habilitación de caminos de acceso y acarreo de material particulado, con ello se mantiene el material pétreo húmedo y se evita la generación de polvos que perjudiquen la salud de los trabajadores. En la explotación de los bancos de préstamo se deberá mantener el piso del frente de ataque casi horizontal con drenaje hacia adentro de la zona trabajada para evitar que la precipitación pluvial arrastre material pétreo. En el frente de ataque, si se presentaran cárcavas por la precipitación pluvial aguas arriba del frente de corte, estas deberán cortarse de inmediato para evitara su crecimiento o derrumbe accidental. Así mismo cuando los cortes lleguen a una altura de 10 metros se deberá iniciar la formación de una terraza de 5 m de ancho.

• Mantenimiento de equipo y maquinaria Durante las etapas de preparación del sitio y de explotación se utilizará maquinaria que generará ruido y gases de combustión. Para reducir los impactos ocasionados por ello se deberá establecer un programa de mantenimiento del equipo y la maquinaria involucrados en la vialidad, que asegure que los equipos operen en óptimas condiciones y la carburación y combustión sean las adecuadas.

• Poner lona a los camiones Para evitar los impactos ocasionados por el acarreo de tierra se propone usar camiones cubiertos en los que se impidan las pérdidas accidentales de material en el trayecto y colocar señalamientos apropiados en los camiones y en los puntos de entrada y salida de los mismos. Para la circulación de camiones procedentes de los bancos de material se deberá utilizar solamente los caminos existentes, localizados cerca de la obra, o bien por el terraplén o el propio derecho de vía de la autopista. Esta media ayudará a no afectar áreas fuera de la construcción.

• Programa de rescate. Aún cuando solo existe la codorniz con status de protección se recomienda antes del despalme inspeccionar la zona y rescatar, además, cualesquier planta, nativa de la zona, que sea útil para la reforestación, o animal, que pueda trasladarse a un hábitat similar


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A continuación se mencionan algunas de las normas oficiales mexicanas relacionadas con el manejo de recursos naturales las cuales deben tomarse en cuenta para los programas de rehabilitación y rescate de especies.

NOM-027-SEMARNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-005-SEMARNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal. NOM-007-SEMARNAT-1997 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-008-SEMARNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos. NOM-012-SEMARNAT-1996 Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña para uso doméstico.

Los programas de rescate y rehabilitación deberán considerarse antes del inicio de las actividades y calendarizarse de acuerdo al programa general de obra, ya que el primero deberá realizarse antes de iniciar las actividades de explotación, mientras que el segundo no será posible efectuarlo hasta que concluya la explotación de los bancos de Préstamo.

• Restitución al término del proyecto Esta medida de mitigación es para rehabilitar la zona que será alterada temporalmente, pero que necesita atención para la forestación y el retorno gradual a sus condiciones originales.

• Restitución al término del proyecto La siembra deberá llevarse a cabo de acuerdo a los lineamientos que señale la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, dentro de los bancos de Préstamo se estima la siembra de 11,000 plántulas en forma aleatoria de los diferentes árboles propios de la zona, listados en el Capítulo V. Adicionalmente, como medida compensatoria complementaria se deberán ejecutar por cuenta del Promovente y como apoyo al programa, la Forestación de 80 ha, además de las acciones señaladas en el siguiente parágrafo. Además de la reforestación en sitios designados por la CONANP. En referencia al Banco Escamillas, también, si se decide explotar el Banco Escamillas, la


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empresa ICA SA de CV deberá financiar, antes de su uso, la recolección de germoplasma para posteriormente inducir el establecimiento de especies típicas de la zona, si es que se considera necesario, a través de personal autorizado por la CONANP. Se hará el rescate de plántulas jóvenes, rehabilitación y reforestación, y esto será motivo de un convenio específico el cual deberá expresar: 1. La extracción se hará de manera secuencial por terrazas, inclinado en la parte

más elevada, posterior a un estudio estratigráfico con el cual se conozcan las propiedades físicas, espesores y volúmenes de los materiales susceptibles a explotar, que validen los volúmenes que se pretenden extraer.

2. La restauración y reforestación también serán secuenciales considerando

cuatro segmentos del 25 % a ser incorporados al programa en forma semestral durante dos años, iniciando la explotación por el área sin vegetación colindante al camino de acceso.

3. Las actividades de rescate de flora y fauna serán plasmadas en un Programa

de Reubicación y Rescate de especies de flora y fauna, para tener un control sobre las acciones que se realicen y garantizar su éxito. El objetivo principal de dicha acción estará dirigido a la reubicación y/o rescate de especies que se encuentren catalogadas bajo alguna categoría de riesgo de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se pudieran encontrar en el sitio del proyecto en algún estado de protección o, en el caso de la flora, especies que por sus características puedan ser reubicadas en predios aledaños o utilizadas en las labores de reforestación. En el caso de la fauna también el Programa estará dirigido a la reubicación de fauna que habite en nidos y madrigueras. Además, si se opta por explotar el Banco Escamilla, el Promovente deberá presentar a la CONANP un Programa dirigido a la reubicación y/o rescate de especies que se encuentren catalogadas bajo alguna categoría de riesgo de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se pudieran encontrar en el sitio del proyecto, endémicas o en el caso de la flora, especies que por sus características puedan ser reubicadas en predios aledaños o utilizadas en las labores de reforestación. En el caso de la fauna, también se deberá contar con un Programa dirigido a la reubicación de fauna que habite en nidos y madrigueras.


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4. Para la reubicación de especies de flora se contará con el vivero que tiene el Fideicomiso de Autopistas y Puentes del Golfo y para la realización del Programa se obtendrá la siguiente información: o Determinar el número de ejemplares vegetales que serán rescatados. o Sitio al que serán transferidos o Calendario de actividades o Técnicas a emplear o Capacitación del personal para la aplicación

5. Se establecerán franjas o zonas de protección de aproximadamente 20

metros, también llamadas de amortiguamiento en donde se conservará intacta la flora, fauna y suelo y se reubicarán los ejemplares que se hubiesen detectado en la zona a explotar.

6. Formar barreras físicas que impidan el arrastre de material particulado a

arroyos o cuerpos de agua, los cuales se construirán de materiales diferentes: grava, tepojal, tezontle o tepetate, pudiéndose emplear para tal fin cualquier tipo de material o incluso especies vegetales.

7. Construir canales interiores y exteriores para desagüe en el predio a explotar.

Si estos canales desaguaran en un cuerpo de agua se utilizará un desarenador o trampa de sólidos previo a su descarga.

8. Estudio detallado de las comunidades florísticas y faunísticas de la zona del

proyecto elaborado con datos obtenidos en campo, incluyendo un listado con nombres científicos y comunes. También se deberá contar con un Estudio Geohidrológico que permita evaluar la profundidad del manto freático en la zona, dirección y velocidad de escurrimiento, tipificación del acuífero en la zona.

9. Las actividades de Restauración se plasmarán en un Programa en el cual se

establezca: Tiempos de Ejecución; Recursos; Responsables; Costos, etc.


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10. Las actividades de recuperación y restauración ecológica serán programadas como mínimo para un período de 24 meses, tiempo en el que se planea realizar la explotación. La restauración deberá realizarse a la par con la explotación a razón de un avance del 25% con respecto a la superficie explotada cada 6 meses.

11. El Programa de Reforestación será avalado por una institución competente,

dicha reforestación, deberá garantizar un éxito del 80% y se le deberá dar un seguimiento posterior a la fecha en que se vaya realizando de 2 años, dicho programa incluirá la siguiente información: a. Listado de las especies nativas seleccionadas para llevar a cabo la

reforestación (con nombre científico y común) b. Metodología(s) a emplear, indicar la procedencia de las plántulas y/o

semillas; diseño de la plantación; traslado del material vegetativo y su preparación; etc. Se recomienda considerar los siguientes aspectos en la descripción de la metodología:

c. Especies propuestas. Propagación por semilla y metodología. Propagación vegetativa y metodología. Propagación por hijuelos.

d. Traslado del Material Vegetativo. Carga y transporte. Traslado de material y descarga.

e. Preparación de Material Vegetativo. Aplicación de fungicida. Aplicación de enraizador.

f. Trasplante. Profundidad de trasplante y riesgos. Distancia entre plantas y orientación.

g. Alcances y Capacitación a personal. h. Superficie a reforestar y la localización cartográfica de las áreas

identificadas para efectuar dicha reforestación, con su correspondiente apoyo fotográfico o de vídeo.

i. Cronograma de Actividades de mantenimiento, monitoreo y capacitación del personal que se llevarían a cabo para garantizar el éxito de la reforestación.

12. En el diseño de este deberá considerarse:

Forestar los taludes de la zona explotada con especies arbóreas, herbáceos o arbustivas de la región, con la finalidad de fijar los taludes y fomentar la formación de suelo; además tendrán un ángulo de 45º.

No utilizar para la forestación especies exóticas.


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La forestación se realizará al inicio de la época de lluvias y con técnicas específicas de plantación.

Las especies de flora que perezcan serán sustituidas

Con la finalidad de desarrollar medidas que coadyuven en las acciones de conservación del patrimonio natural que desarrolla la CONANP, como una acción

compensatoria por los servicios ambientales que el ANP ofrece directa o indirectamente al proyecto, para tal efecto, se suscribirá un Convenio o Acuerdo

de Colaboración con la CONANP que incluya los aspectos señalados anteriormente y al menos los siguientes aspectos:

a) Programa de Difusión y Educación Ambiental, que tenga como objetivo el difundir la importancia del ANP así como impartir instrucción, mostrar, concientizar y proporcionar herramientas a inspectores, trabajadores y población de las comunidades de las zonas, para que puedan comprender y cumplir con las medidas de protección ambiental requeridas durante la explotación de los bancos de Material “De los bancos” Este programa deberá iniciarse antes de la construcción y deberán considerarse todos los aspectos ambientales, requerimientos y potenciales problemas desde el inicio hasta el final de la explotación.

b) Programa de apoyo a la conservación y vigilancia Ambiental del Área de Protección de Recursos Naturales “Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa”

Será importante garantizar que el propietario o propietarios realizarán el compromiso de conservar el uso del suelo una vez explotado los bancos de materiales y reforestado y restaurado en cumplimiento del Decreto del ANP. Lo anterior deberá quedar establecido en el Convenio que se establecerá con los ejidatarios o particulares.

VI.4 PROGRAMA Y CANTIDADES DE TRABAJO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

VI.4.1. CANTIDADES DE TRABAJO De los conceptos señalados anteriormente que no tienen expresión dentro del proyecto de construcción de la autopista, son los que se listan a continuación, varias de las actividades están determinadas con base a un calendario de ejecución de 24 meses, en caso de prolongarse la duración de la obra deberán adecuarse los plazos de ejecución.

Las cantidades de trabajo de conceptos no incluidos en el proyecto son: A. Supervisión ambiental de la explotación durante 241 meses y de la forestación

al menos durante 24 meses después de concluida la siembra.

1 O el tiempo que dure la obra


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B. Campaña de seguridad durante los 24 meses que dura la ejecución de la obra.

C. Comprobar que se haga la verificación vehicular, por autoridad competente, de los camiones materialistas empleados en la obra cada seis meses

D. Picado de ramas y hojas de los árboles desmontados para producir composta.

E. Arrope de taludes y piso de los bancos con el material de despalme estimado en 36,000 m2.

F. Sembrado de 7,000 plántulas en el espacio de los bancos de préstamo según señale la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Como dicha cantidad no compensa el desmonte hecho se adiciona el siguiente concepto.

G. Reforestación en 80 Ha lo cual debe corresponder aproximadamente a unas 35,000 plántulas.

Las acciones señaladas anteriormente deberán estar incluidas en los convenios que al efecto se suscriban con los ejidatarios y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y su ejecución garantizada mediante fianza de cumplimiento. La última acción deberá garantizar la sobre vivencia de al menos 80 % de las plántulas por un lapso de dos años después de plantadas y ello mediante fianza de vicios ocultos.

VI.4.2. PROGRAMA GENERAL

La Supervisión ambiental del programa, de acuerdo al programa de construcción deberá extenderse al menos un mes antes de iniciada la construcción y prolongarse 24 meses después de terminada la reforestación. El conjunto de actividades se muestra esquemáticamente en la figura de la página siguiente.

D:\NVOS-PRESTAMO-ICA\AHUACATLÁN1.doc

Capítulo II- 0

VII.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

En el medio natural es donde actúan los seres humanos y en el cual están enclavados los asentamientos humanos. Es por tanto necesario que, para lograr un desarrollo equilibrado de estos asentamientos se considere profundamente la interacción entre el medio ambiente y la expansión urbana. Como consumidores de recursos humanos, como transformadores de éstos en productos elaborados mediante el uso de energía, y como generadores de desechos, representan un factor de desgaste del medio natural. La evaluación del impacto ambiental señala que los impactos negativos más importantes son los que impactan al bosque, al suelo, siendo la mayor parte de sus efectos remediables parcialmente. Es indudable que la explotación del banco de materiales producirá efectos negativos al ambiente, partiendo del entendido que cambiarán las condiciones físicas, biológicas y paisajísticas originales del área en cuestión. Sin embargo en el capítulo anterior se han plasmado una serie de medidas de mitigación a realizar en las diferentes fases operativas que restituyen parcialmente la condición original y otras medidas de compensación que coadyuvan al manejo y conservación del Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal Vedada Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa donde se ubican los cinco Bancos de Préstamo. El grado de éxito en la mitigación de los impactos esta directamente relacionada a las acciones preventivas que se realizarán y a las medidas de mitigación de impactos a implementar para minimizar los mismos una vez que se manifiesten.

B.P. AHUACATLÁN, CMLF, ESCAMILLA, NATALE Y ZEMPOALA, PUE.

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VII.1.- PRONÓSTICO DEL ESCENARIO. El pronóstico del escenario ambiental del predio, posterior a su abandono se circunscribe a factores específicos. Una pared escalonada con tierra vegetal en sus terrazas, con baja pendiente y con posibilidades altas de que se establezca rápidamente la regeneración artificial y natural y la modificación al paisaje que persiste es considerada como un efecto residual. Considerando la superficie estimada a impactar con la remoción de cubierta vegetal y las acciones que se han y pretenden realizarse en este rubro, no se estima un impacto crítico sobre la vegetación, toda vez que los predios en cuestión se les dará un manejando adecuado y se asegura así la continuidad de los procesos evolutivos y de establecimiento natural, ya que el material genético seguirá presente en los alrededores del predio y se propagará la regeneración tanto de forma natural como inducida. En forma artificial se incrementará el establecimiento de la vegetación arbórea con un proceso de reforestación que utilice árboles propios del medio, siguiendo las indicaciones que señale la Comisión Nacional de Área Naturales Protegidas. En lo referente a la generación de emisiones a la atmósfera, este efecto se considera temporal, puntual y reversible, toda vez que se minimizan en la época de estiaje con sistema de riego sobre los lugares donde más se emitan partículas, y se depositarán las partículas suspendidas sobre la vegetación aledaña, disminuyendo su capacidad fotosintética. Es necesario considerar que los vientos en el área de estudio no presentan una dirección continua y los mismos ayudan a dispersar los finos en la atmósfera, y este efecto se subsanará por completo con las precipitaciones pluviales propias de la zona. Como hasta el momento se ha observado, aún con el desarrollo de las actividades antropogénicas, la fauna no ha sido desplazada de manera total, por lo cual se considera que una vez terminado el proyecto y considerando que la superficie recuperará sus condiciones naturales, la fauna podrá utilizar el terreno para cumplir todas sus funciones fisiológicas. Las actividades de almacenamiento temporal de tierra de despalme y su posterior utilización impiden que dicho factor se pierda en los diferentes procesos erosivos. Una vez analizados los impactos derivados de este proyecto de explotación de material pétreo, podemos pronosticar que el impacto, si bien en algunos recursos como el suelo, geología y flora serán irremediables, estos no afectaran en forma global la composición y funcionamiento posterior del ecosistema de esta zona.


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Al aplicarse las medidas preventivas se podrán restaurar en su gran mayoría los impactos provocados por el desarrollo del proyecto y con esto se recuperan parcialmente los procesos naturales que involucran a los diferentes recursos. Las medidas de mitigación se proponen tomando como referencia los distintos recursos que han sido afectados, en las diferentes etapas del proyecto. Suelo Para mitigar el impacto negativo al suelo, se establece un programa de uso del material de despalme y de forestación, que coadyuve a evitar la erosión, reducir el levantamiento de polvo del suelo y minimizar la expansión del ruido. Se deberá construir un almacén temporal móvil para residuos de la maquinaria, tal como estopas impregnadas de aceite, el cual deberá constar de tambos con cierre adecuado y que oportunamente serán removidos del área con todos los dispositivos de seguridad referidos en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico en materia de Residuos Peligrosos, para evitar al máximo los accidentes por derrames, los cuales constituyen un grave impacto ambiental al suelo. Se colocarán botes en diferentes áreas del banco para depositar la basura. Agua Aunque el agua no forma parte de proceso alguno dentro del funcionamiento del banco, es importante mencionar, que el no contar con un almacén adecuado de residuos peligrosos, así como el no manejar con cuidado combustibles y aditivos de maquinaria y vehículos dentro de las áreas de explotación o trituración, podrían provocar por medio de la precipitación la contaminación de aguas subterráneas. En caso de derrame de cualquier derivado del petróleo, se deberá recoger, tanto el material derramado como el suelo contaminado y disponerlo como un residuo peligroso. Atmósfera Para evitar al máximo la emisión de contaminantes, se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo de los vehículos propiedad de la constructora, el cual contempla el calendario de afinaciones o en su defecto reparaciones de motor. Los camiones de volteo que transportan el material a distintos puntos, lo harán con una lona que cubre el producto y respetando un límite de velocidad, que por ende ayude a la minimización de la propagación de polvo.


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Como anteriormente se mencionó la forestación no solamente ayudará a mitigar los impactos al suelo, sino también a la disminución de polvos fugitivos. Ruido Mantener los niveles de ruido por debajo de los máximos permisibles de acuerdo a las normas correspondientes, y en caso de superarlos tomar las medidas pertinentes. Atención a emergencias La empresa constructora cuenta con un Plan de Emergencia, el cual incluye los procedimientos de actuación en caso de accidentes, organización de brigadas de combate de incendios, primeros auxilios, etc., programa de capacitación para dichas brigadas y calendario de simulacros. Es importante tomar en cuenta, que de acuerdo a las dimensiones del proyecto y sus medidas de remediación, éste afectará en forma negativa a una escala regional de manera temporal, sin embargo los beneficios que se obtendrán con el uso del material extraído representan una ampliación en la infraestructura Carretera para el Municipio, los Estados y la región. Por lo anterior se considera que el proyecto es socialmente útil y ecológicamente aceptable

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. Durante un período razonable, se llevará a cabo monitoreo de las condiciones de la restauración del área para poder evaluar la consolidación de la nueva vegetación plantada y establecida en el área afectada por la explotación de los cinco bancos de préstamo por la extracción de material pétreo. Este monitoreo evaluará la sobre vivencia de la reforestación, con el fin de implementar acciones de replante en caso de que ésta sea menor al 80 % en un período de 1 año, así como la rehabilitación de obras de drenaje y suavización de taludes para formar terrazas que sean aptas para la reforestación. Con lo antes mencionado se busca que la rehabilitación y restauración del área sea en el corto y mediano plazo, garantizando el establecimiento, crecimiento y desarrollo de las plántulas.


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VII.3 CONCLUSIONES. El proyecto de aprovechamiento de los banco de préstamo en los municipios de Huauchinango, Juan Galindo y Chiconocuautla, Puebla, es necesario e indispensable para la conformación de terraplenes y revestimientos de la futura autopista México - Tuxpan, específicamente en el tramo 131+560 al 140+000, la cual es una necesidad real para el desarrollo de la zona Nororiental de México. El área de los predios donde se ubican los bancos de préstamo son 18.38 ha, de las cuales se afectarán por el ataque de materiales 8 ha, las que sustentan Bosque de pino-encino y representa el 0.006% del Área Protectora Forestal "Cuenca Hidrológica del Río Necaxa". La afectación originada por el proyecto será en gran medida temporal durando aproximadamente 24 meses, el tiempo requerido para desarrollar las diferentes etapas del proyecto, tanto su aprovechamiento como la rehabilitación del área mediante las medidas de mitigación y compensación de impactos ambientales. El total de árboles a ser eliminados será de 1,540 ejemplares de las diferentes especies y categorías diamétricas presentes en el predio, que representan un volumen de 680 m3 RTA, mismo que será entregado a los ejidatarios para su uso. Las obras, durante las diferentes etapas del aprovechamiento del banco, buscarán en lo posible reducir los impactos generados a un mínimo, mediante la aplicación de técnicas de ingeniería adecuadas, durante la extracción; al respecto, las obras servirán para reducir las posibles perdidas de suelos mediante el despalme y la conformación de taludes y terrazas. El programa de restauración y reforestación que se aplicará al abandonarse el sitio de los caminos, permitirá, en lo posible la recuperación de las áreas afectadas y su reintegración a la Zona Natural Protegida. Los impactos socioeconómicos serán positivos al considerar la creación de empleos y su satisfacción mediante contrataciones locales logrando con ello una reactivación en la economía local y personal de la población de la zona.


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VII. 3. BIBLIOGRAFÍA • ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL, Ramírez C. Cesar, 1991, ISBN 968-18-4060-7,

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• MODELOS PARABÓLICOS DE PROPAGACIÓN DE OLEAJE, GRASA JOSÉ MARÍA, ISSN: 0.211-6499: C-33, Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas.

• MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA CARRETERO TRONCAL, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Imagen objetivo para el período 2001-2010, octubre de 1998, ISBN 968-803-322-7

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• THE NEXT ONE HUNDRED YEARS (Shaping the Fate of our Living Earth), Weiner Jonathan, ISBN 0-553-05744-8, Bantam Books.

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• WORKBOOK OF ATMOSPHERIC DISPERSION ESTIMATES, D. Bruce Turner, Lewia Publishers, ISBN 1-56670-023-X.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS

FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1. Texto.

Windows XP y Office 2000 PYME (Word y Excel)


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VIII.1.2. Planos de localización 1. Mapa de topográfico de ubicación general, escala 1:50,000, INEGi 2. Carta Estatal climas, SIGE Puebla, escala 1:1,000,000. 3. Carta Estatal Geológica, SIGE Puebla, escala 1:1,000,000. 4. Carta Estatal de hidrología superficial, SIGE Puebla, escala 1:1,000,000. 5. Carta Estatal de suelos, SIGE Puebla, escala 1:1,000,000. 6. Carta Estatal de fisiografía, SIGE Puebla, escala 1:1,000,000. 7. Poligonal del Área Natural Protegida, CONANP

VIII.1.3. Fotografías Anexo fotográfico, imágenes fotográficas a color del sitio del banco y camino de acceso.

VIII.2. TRABAJOS DIVERSOS

Además se tomaron datos de: Las estadísticas de: Población, Socioeconómicas y Anuario Estadístico del Estado de Puebla INEGI. Enciclopedia de los municipios de Puebla. SIGE del Estado de Puebla

VIII.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La ubicación de los sitios posibles se llevó a cabo mediante la interpretación de fotografías aérea, recorridos de campo y toma de muestras de material, la ubicación siempre referida al eje del proyecto y el material encontrado relacionado a su empleo en la formación de terracerías y pavimento. Alrededor del eje de la Autopista Entronque Tejocotal – Entronque Nuevo Necaxa hay suficientes materiales útiles en la zona, sin embargo no cuentan con brechas de comunicación lo cual ocasionaría el desmonte de superficies adicionales. Estas características también lo identificaron como los que menor daño ambiental produciría, debido a que algunos ya han sido explotados anteriormente o uno de ellos, el Ahuacatlán, que utiliza terrenos agrícolas, de ahí su selección y estudio a más detalle. Dichos estudios consistieron en el levantamiento topográfico, cuantificación de la vegetación arbórea, etc. Estudios que permitieron conocer


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con más detalle sus características y confirmar la conveniencia de su aprovechamiento.

VIII.1.3.- Listados fauna. La fauna en la zona, de acuerdo con la descripción de la CONABIO, integra 800 especies de mariposas diurnas, 300 de aves y 19 de mamíferos, listado que presentó la SCT en el Proyecto de la Construcción de la Autopista México - Tuxpan en su sub tramo Entronque Tejocotal-Entronque Nuevo Necaxa.


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ANEXO FOTOGRÁFICO

BANCO DE PRÉSTAMO AHUACATLÁN


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ANEXO FOTOGRÁFICO

BANCO DE PRÉSTAMO ESCAMILLA


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ICA SA de CV I- 20

ANEXO FOTOGRÁFICO

BANCO DE PRÉSTAMO COMPAÑÍA MEXICANA DE LUZ Y FUERZA


ICA SA de CV I- 21


ICA SA de CV I- 22


ICA SA de CV I- 23


ICA SA de CV I- 24


ICA SA de CV I- 25

ANEXO FOTOGRÁFICO

BANCO DE PRÉSTAMO NATALE


ICA SA de CV I- 26


ICA SA de CV I- 27

ANEXO FOTOGRÁFICO

BANCO DE PRÉSTAMO ZEMPOALA


ICA SA de CV I- 28

Superficie arbórea afectada con la explotación del Banco de Préstamo Zempoala.


ICA SA de CV I- 29

Al igual que otro bancos, este también fue aprovechado anteriormente.

Documents

Bancos de Préstamo: Ahuacatlán, Compañía Mexicana de Luz y ...sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/pue/estudios/2005/21PU2005V... · una relación entre los volúmenes de