7/26/2019 Batali A

1/218

Adrian Nstase

BTLIA PENTRU VIITOR

Viaa politicnu nseamnnimic fridealuri, dar idealurile sunt golite desens dacnu au o legturcu posibiliti reale deaplicare Anthony Giddens

Prefa. RECURS LA ADEVR. Ne aflm n faa unui paradox dureros: eecul total, cu efecte destructivemasive asupra societii romneti, nregistrat de politicienii care se denumeaucu orgoliu n 1996 salvatorii speranei i ai moralitii naionale se ntlnetecu miza integrrii. Romnia de astzi nu este capabilsdevinRomnia demine. i totui, acest lucru este necesar. Dar imperativul european nu poate finici mcar rostit n afara asumrii unui proiect politic de anvergur. Cine arecurajul i fora necesare unei astfel de ntreprinderi? Ce conteaz, oare, n acestmoment esenial: puterea politicde dragul puterii, ntr-un spaiu dramatic,

funcionnd duplegile karmice ale tragediei eleate antice sau lupta riscantde a introduce rigoarea unui proiect prin intermediul dreptului de a decideconferit de adjudecarea Puterii politice? Avem nevoie de politicieni copleii despaima pierderii privilegiilor, tritori ntr-un Infern al promisiunilor nclcate,sau de oameni politici responsabili care tiu cnainte de a promite trebuie sconvingcpot sfac? Orict de mult ne-am dori miracolul, el nu poateexista ntr-un spaiu al minciunii politice sau al derobrii de responsabilitate. Unii din politicienii prezentului se pierd n jocuri sterile de scen,menite a asigura accesul la resurse ipotetice. n faa presiunilor exercitate determenul electoral, toate energiile sunt canalizate n cursa pentru imagine.Ultimii ani s-ar putea concentra n doar cteva cuvinte: existena de azi pemine, pulverizarea resurselor i a energiilor sociale, rezistena frplan, frproiect, supravieuirea. De-a lungul timpului, omenirea a mai fost victima teoriilor i ideologiiloraezate pe iresponsabilitate i demagogie, care s-au soldat cu experimenteratate, dureroase. Ne aducem cu toii aminte de suficiena soluiilor unice, ncare drumul ctre binele de mine erapurdemagogie. Am fost obligai sparcurgem n aceti ultimi patru ani experiene similare, dar puse sub semnul

7/26/2019 Batali A

2/218

unei ideologii opuse. ntre aceste extreme ideologice, binele i interesul naionals-au macerat ajungnd o pulbere calp. Riscm o eternitate a inexisteneiistorice, cultivnd mioritica tolerani rbdare, acum, n ceasul n careomenirea pare a-i rsuci destinul pe o nouspirala evoluiei sale:globalizarea.

S-a spus canul 1996 a nsemnat o nourevoluie, un moment n care,n sfrit, Romnia a scpat de fantomele trecutului i de lentoarea tranziiei.S-au ntocmit contracte de tip iacobin, cu termene imediate de execuie.Puterea politica fost adjudecat, dar contractele au fost abandonate. Acum,fiecare nelege cacele cuvinte au fost doar instrumentele unei diversiuni de oimoralitate stupefiant. n ateptarea miracolului, am consumat decepiaorizonturilor strivite. Deciziile politice de astzi stau sub semnul imanentului i nu ofersoluii de integrare n ritmul real european. Ele continusfie servantele unorinterese clientelare, lipsite de orice legturcu posibilitile reale ale societiiromneti. Populaia este supusla sacrificii inutile, ntr-un proces dedecimare lent, dar sigur. Unii dintre politicienii romni nu par a percepe realitatea dincolo deavatarul prezentului personal. Preocupai de imagine i de acumulrilemateriale, ei au condamnat aciunea politicla un ritual histrionic, lipsit desubstan. Politicianul ultimilor trei ani tinde sdevino marfcoricare,

vandabilimediat i nu creatoare de valoare. Eecurile nu sunt asumate,folosindu-se scuza ideologic. Elitele sunt insulare, incapabile nc(?) desolidaritate sub stindardul unor idealuri naionale. Dincolo de teoriile care au ncercat sexplice prbuirea sistemuluicomunist se aflargumentele reale ale eecului economic. Vestul i-a exportat

tehnologiile (a dat i credite pentru acestea), dar nu a acceptat si importeprodusele create cu ajutorul lor. Acum condamnaceste tehnologii, oblignd larepetarea plilor. n fapt, Vestul este obligat sparticipe la spectacoluldramatic al eurii modelelor propuse. El nu are alte instrumente pentru aelimina decalajul, n afara presiunilor. Presiunile nu sunt, ns, o soluie, cidoar un paliativ. i la acest nivel nevoia de proiect, de construcie integrativaspaiului european devine necesitate vital. Romnia post-revoluionara avut parte de reprezentri naive asuprasocietii, concretizate n atitudini pripite sub imperiul nevoii de a rspundeimperativelor protestatare. Primii cinci ani din acest deceniu au nsemnatpentru Romnia nscrierea pe drumul reformelor i al democraiei. Dupalegerile din 1996 noi am fost singura arn care s-a preferat o rupturncontinuitatea reformei, iar acest lucru ne-a costat i ne va costa enorm. Aceastopiune, ns, dei fcutprin vot nu poartresponsabilitatea electoratului, cia clasei politice care a desfiinat proiectul dezvoltrii n favoarea mituluimiracolului. Cum se prezintazi Romnia n concertul valorilor europene? Imagineaeste dezolant. Lipsitde proiect, scindati autarhizat, societatea

7/26/2019 Batali A

3/218

romneasceste obligatla un parcurs al durerii. Pe de o parte, lipsa deresurse economice elementare iar, pe de alta, alterarea ncrederii n conceptuleconomic al liberei opiuni. Ce au artat aceti ultimi trei ani? Oameni politicicare nu au capacitatea de a exista ca Putere ntr-un Proiect, n schimb apeleazdemagogic la imaginarul colectiv pentru a-i perpetua iresponsabilitatea.

Societatea viitorului va fi o reea inteligent, cu mii de noduri. Fortreeletradiionaliste sunt destructurate, subminate de noile modele de solidaritate.Principala avuie a unei naiuni va consta din priceperea i ingeniozitateacetenilor si de a deveni noduri utile ntregului, solidare n jurul valorilorspecifice, dar, mai ales, n jurul valorilor umanitii. Care va fi viitorul Romnieidacva continua politica de exod al inteligenelor, subminarea liniilor de forale viitorului prin batjocorirea prezentului i exorcizarea trecutului? Strategiile dupcare se produce procesul de transformare a fostelor statecomuniste sunt arbitrare i extrem de complicate. Nevoile i accidentele deparcurs nu pot permite transformarea acestor state ntr-un joc cu elevipremiani i cu elevi repeteni. S-au impus condiionri politice care ncalcregulile democratice i s-au exercitatpresiuni asupra suveranitii naionale.Care au fost rezultatele pentru societatea romneasc? Rolul elitelor nu este de a judeca sau a da verdicte, ci de a construiidealuri i instrumente pentru a ajunge la ele, de a crea cadrul social necesarpentru renegocierea climatului de comunicare i de cooperare. Prin alegerile din1996 s-a inoculat ideea caceia care au preluat puterea aparin unei elitepolitico-culturale a societii romneti. O elitauto-lmpus pe considerentefie de cunoatere luminat n cazul intelectualilor de dreapta - fie pe temeiulmoralitii n cazul politicienilor. Experiena a demonstrat ccei 15000 despecialiti nu au fost capabili srelanseze economia, iar mitul moralitii a

fost doar o perdea menita ascunde abisale tentaii de revan, dorine derecuperare a destinului personal pe seama unei comuniti. Algoritmizarea vieii politice a fost o eroare a crei perversitate a condusla cvasi-ruinarea rii. Pnn 1996 o astfel de soluie ar fi fost privitcainacceptabil, att de ctre politicieni ct i de societatea civil. Dup1996ns, vocea civicnu a mai fost auzit, iar vocea politic, acoperitde vacarmulclientelelor. Controlul politic al guvernului nu a implicat i responsabilitateapartidelor din Coaliie, ci doar responsabilitatea minitrilor n faa partidului.Ministerele au fost mprite ca nite feude, la fel i regiile statului. Ele trebuiausfuncioneze nu pentru binele public, ci pentru atingerea unor strategiiobscure de partid, deseori oneroase. Guvernul a devenit un fel de structurfederal, frierarhii i frsolidaritate. Nu existcentru de putere nRomnia care snu fie sub control politic. Loialitatea politica devenitsingurul criteriu de selecie a indivizilor n posturi de conducere. Elita politicadevenit elitclientelara partidului su a coaliiei: 79% dintre directori suntmembri ai unui partid aflat n coaliie, iar 40% dintre ei ocupposturi deconducere n partid. n afara sistemului de partid nu existdect anonimatul.

7/26/2019 Batali A

4/218

Modelul neo-liberal agresiv este pus sub semnul ntrebrii de victoriileelectorale ale social-democraiei care nu exclude globalizarea, dar considerc,n contextul regional i internaional actual, prioritareste solidaritateanaional. Romnii sunt umilii sistematic de opulena clasei politice i aclientelei acesteia, de deciziile unor instituii financiare internaionale,de

interesele geo-politice ale altor state, de interdicia de a circula liber n Europa,de interdicia de a asociaunui plan almodernizrii, fiind izolai ntr-un programpermanent de strngere i lipire a cioburilor. Guvernanii actuali au fost acuzai de incapacitatea de a oferi soluii

valabile pentru funcionarea statului, pentru sistemul democratic iregularizarea fluxurilor sociale i economice. Guvernrile CDR-USD-UDMR aufost i sunt un joc de societate n care fiecare cautctigarea prghiilor decontrol asupra a ct mai multor resurse, lsnd pe plan secund eficienaguvernrii. Eecul politic n preajma alegerilor i dezbin, i obliglainterminabile episoade violente interne lsnd sse vadacea uzin ademagogiei i nelciunii care a dus la smulgerea voturilor unui electoratinocent i de buncredin. Cine va fi apul ispitor? Numirea lui Mugur Isrescu n funcia de premier consfinete, dinpcate, acest fiasco, nefiind dect un nou scenariu, menit a schimba focus-ulde pe Cotroceni i Palatul Parlamentului pe Guvern. Apelul la tehnocrai nueste o soluie att timp ct acetia trebuie sse supununei voine politicealeatorii. S-a btut monedndelung pe adoptarea legilor proprietii, care auservit actualei Puteri drept capital electoral. Numai cn ultimii ani nu amauzit niciodatcs-ar fi fcut i o evaluarea realista ceea ce a mai rmas dinproprietile att de disputate n Parlament. Vechea proprietate, fie cva fi

retrocedat, fie cva fi privatizati-a atins limitele n materie de creaie i deproducere de avuie. Actualul Guvern, obsedat de retrocedarea proprietilornaionalizate i de lichidarea proprietii de stat, a contribuit din plin laapariia unui mediu toxic pentru crearea de proprietate. n acest fel sedevalorizeazi proprietile retrocedate, dar se generalizeazi se adncetesrcia la nivelul ntregii societi. Peste jumtate din cele 650000 dentreprinderi mici i mijlocii, create pnn 1996 au dat faliment dup1996 O reglementare de duratnu trebuie splece de la proprietatea bun iproprietatea rea, ci de la abordarea egalitii i legitimitii tuturor formelorde proprietate. Frica de un stat puternic a generat vidul de autoritate, disoluia puterii.Statul nu i-a asumat rolul de agent al schimbrii. Fro intervenie puternica statului riscm sprelungim tranziia la cteva decenii. Diminuarea frdiscernmnt a rolului statului (a statului romn ca reprezentant alintereselor generale n Romnia!) n etapa actualeste contraproductiviantreneaznesocotirea grava intereselor naionale generale. Justiia pieei nueste totuna cu justiia social. Toi cetenii au dreptul la anse de via,nelegnd prin aceasta o politicde echilibru ntre ncurajarea ofertei i

7/26/2019 Batali A

5/218

asigurarea drepturilor populaiei. Veniturile nu trebuie egalizate, pe cndaccesul la educaie DA. Sfie globalizarea o McDonald-lzare, o Coca-colonizare a lumii? Sfieispita uniformizrii consumului, nu prin interculturalitate, ci prin instaurareahegemoniei modelului economic nord-american, o milenari ultimncercare

pentru omenire? Nu tim nc, dar ne temem i poate prin aceastteamraiunea nu va adormi. Globalizarea supune civilizaiile la ocuri repetate.Unele spaii sunt obligate a se supune acestui model, n funcie de intereselegeo-strategice ale propagatorilor lui. Romnia a intrat n procesul globalizrii prin afirmarea dorinei deintegrare n UE. Aceastdorincoexistcu un handicap: 50 de ani decomunism i incapacitatea ultimilor trei ani de a continua reforma. Romnia atrecut, dup1989 brutal, de la Karl Marx la Coca Cola. Viitorul su pare adepinde exclusiv de voina electorala naiunii. Dar nu este suficient, deoarecen lipsa unor oameni politici responsabili, care prin aciunile lor sresponsabilizeze decizia, dar i votul primit, am putea recdea n capcanaromantica somnului de moarte. i dac, n basme, voinicul adormit prin vraj

beneficia de miracol, n realitatea romneasc, singura minune posibilestesolidarizarea naionaln jurul unui nou proiect politic. Puterea actualluptcu trecutul. Ea luptnc(n anul 2000) cuUniunea Sovietic(vezi scandalul firului rou), ea luptnccu comunismul,ea luptnccu securitatea. Societatea romneasc, dupzeceani de tranziie n slalom, dupzeceani n care a ajuns striascla nivelul a 50% fade nivelul de tri din 1989

cnd a ieit n strad! -Consider(74% dintr-un recent sondaj IMA) cmergem ntr-o direcie greit.

Este necesar, de aceea, ca noi romnii (incluzndu-l aici i pe ceteniiromni de alte etnii) sne asumm un nou drum, pe baza unui nou proiect. Astfel, poate ncepe btlia pentru viitor. Schimbarea/lrgete ruptura ntre ceea ce credem cexisti ceea ceexistn realitate, dintre imaginile existente i realitatea pe care se presupuneco reflect Alvin TofflerPartea ICapitolul 1

TRANSFORMAREA,NTRE UTOPIE I NEVOIA DE PROIECT POLITIC11 Un start ndelung amnat sau n cutarea timpului pierdut. Au trecut zece ani. Zece ani de cnd. Douzeci ni se preau nedrepi i

jignitori, iar acum ne temem cintervalul, profeit atunci, snu se dovedeascexcesiv de optimist. Zece ani de cnd s-a produs implozia regimului comunist,n contextul disoluiei celorlalte state comuniste din regiune. i, hruitdetermene, cronologii i ultimatumuri, de aproape patru ani, Romnia verific,

7/26/2019 Batali A

6/218

ntr-o manierdemocratic, principiul alternanei la putere. Suntem nclanceput i, nu ntmpltor sau demagogic, statele din Vest discutcontinuudespre continuitatea i lrgirea democraiei. Nu existdemocraie perfect,definitivi consolidatpentru totdeauna, aceasta se afl, mai ales n Est, ntr-un echilibru fragil, iar ultimii ani au demonstrat Estului i implicit i Romniei

ct de vigileni ar trebui sfim n aprarea drepturilor i libertilor ctigatecu snge. Cum va fi ghidat, n continuare, dinamica proceselor de transformare,prin raport cu tendinele nregistrate la nivelul sistemului global? Aceasta estentrebarea de al crei rspuns depinde evoluia Romniei n urmtoareledecenii. Acest deceniu, al tranziiilor, are semnificaii deosebite nu numai pentruRomnia, ci pentru tot spaiul altdatncorporat unei lumi nchise, aflate subsemnul cetii totale. Ateptrile au fost extrem de mari, iar realizriledisproporionat de mici, iar aceastraportare ne relevnaivitatea momentuluiiniial, n care am demarat transformarea. Ultimii zece ani au fost, pentru noitoi, o succesiune de lecii, care, ignorate sau uitate, ne vor ndeprta, ncet,dar sigur de la scopurile pe care ni le-am propus n decembrie 1989 Amateptat zadarnic un nou plan Marshal pentru Europa de Est i ne-amautoiluzionat spernd cputem fi sprijinii dincolo de orice interese ale lumiicivilizate. Mai mult, noi nine am fost nclinai, adeseori, ssubestimmcomplexitatea de sistem a schimbrilor crora trebuia sle facem fa, eludndrezistena mentalitilor, a anumitor atitudini i comportamente contradictorii.

Am iweit din constngerile Rzboiului rece pentru a intra n cele alerzboiului pentru locuri de munc, ale rzboiului pentru piee de desfacere. NuriscRomnia, ca n loc sdevino economie de pia, sdevindoar o pia

pentru economia de piaa altor ri? O altlecie pe care trebuie s-o nvm este aceea a caracteruluiprocesual al transformrii. Aceasta nu se petrecen circuit continuu, ci n etapei n stadii, ca o succesiune de secvene i soluii graduale. n acelai timp, nutoate statele ex-socialiste au pornit n condiii de egalitate,unii au fostdefavorizai, au primit note proaste pe parcurs, sau nu au putut imprima unritm egal ntr-o competiie devenit, n timp, tensionat. Societatea romneasca rmas prea mult timp ancoratn perioada critic- de start - consumndtimp util cu probleme adiacente: cum ne transformm, ce ritm suntem capabilissusinem, pe cine trebuie spenalizm politic, cum construim structurilesuperioare ale puterii, ce raporturi stabilim cu electoratul etc. Nu de puine ori,am ajuns surmrim scopul fra gndi i mijloacele necesare atingerii lui. Deabia din 1992 dupadoptarea Constituiei i desfurarea noilor alegeri,lucrurile au nceput saibo anumitcoeren, societatea a cptatstabilitate, iar economia un proiect. Sistemul democratic a fost consacrat n

varianta moderna parlamentarismului, procesele politice i economice auconferit valoare structurilor instituionale, racordul la spaiul euro-atlantic adevenit prioritatea consensuala agenilor politici ai schimbrii, dar i a bazei

7/26/2019 Batali A

7/218

sociale a acestora. Prea cndrzneala s-a transformat n tenacitate, iarrezultatele concrete nu au ntrziat sapar. Din pcate, la nivelul imaginiiexterne nu am reuit svalorificm n ntregime aceste faze graduale aletransformrii. Din acest motiv nu am putut beneficia de ajutorul occidental naceeai msurn care ceilali competitori au tiut s-i proiecteze imaginea de

premiani n cursa pentru capitalism. Acest punct critic nu a fost soluionatnici dupalternana democraticla putere din 1996 cu toate cs-a spus creformele economice vor fi mult mai profunde, iar transformarea va aduce cusiguran, chiar dacmai trziu, fructele prosperitii pe mesele majoritiiromnilor. Ceea ce nu s-a ntmplat: Reforma a nceput sfie perceputdemajoritatea publicului ca o distribuire ntre cei puini a unor resurse iposibiliti de acumulare i aa restrnse, iar aceasta s-a tradus n nencrederei pesimism, n frustrri i nemulumiri.12 Terapia de oc i saltul n necunoscut. Voina de sacrificiu a populaiei nu ine la nesfrit i, mai ales, nu poatefi hrnitcu argumente retorice i cu promisiunea unei prosperitiatemporale. Fenomenul cel mai grav produs n ultimii ani este scdereadrastica ncrederii populaiei n bunstarea promis. Covrii de necazuilecotidiene, de teama de omaj i de gija cmine nu vor mai avea ce pune pemascetenii nu mai au fora spriveascn viitor. Bilanul reformeiultimilor ani este zguduitor: absena unei voine politice reale nu putea sducla o schimbare de substann economia real. Aceasta este o altlecie, pecare societatea romneasca parcurs-o dup1996 aceea care ne nvacterapia de oc devine transformare utili rapiddoar cnd sunt ndeplinitecondiiile necesare, mai ales n ceea ce privete activitatea guvernamentali

respectarea caracterului de reprezentativitate a msurilor impuse de sus.Dimpotriv, la noi, terapia de oc a generat contradicie, factorii puteriinedorind, n timp util, stabilirea unui dialog, n termenii consensualitii, cuopoziia i cu partenerii sociali, cu sprijinitorii cultului legalitii i alconstituionalismului. n aceste condiii, receptivitatea la promisiuni a ajuns lao cotminimi, fapt foarte grav, a sczut i receptivitatea fade proiecte iprograme, chiar dacacestea, n anumite cazuri au o argumentarecorespunztoare i pot fi susinute. Din motive puerile, s-a negat ceea ce tradiia ne-a artat n legturcunecesitatea unui amestec ntre piaa liber, sprijinitpe regula sacraproprietii private i forme de existenale proprietii publice, gradualtransferate spre zona privat. Ca atare, s-a preferat varianta retragerii, framai ine cont de ceea ce rmne n urm, cu toate cse bnuia cipoteza pe

baza creia s-a fcut acest lucru nu era infailibil. Mult mai bine ar fi fost dacaciunea guvernamentali-ar fi pstrat rolul strategic, n sensul proiectrii cugrija dezvoltrii, a orientrii de resurse spre sectoare ce meritau a fi protejatei ncurajate pentru caveam o piareal. Capitalului autohton trebuia sfiesprijinit n a participa la realizarea unor obiective naionale, cu att mai mult

7/26/2019 Batali A

8/218

cu ct se tia cexistmodele n acest sens. Frana, Germania, Anglia duprzboi, Grecia, Turcia, Spania, Portugalia, Coreea, dar i Singapore, mai decurnd, au folosit modelul creterii dirijate, astfel nct rezultatele bune nu auncetat sapar- spre exemplu, Singapore, la sfritul anilor `80 exporta maimulte utilaje dect URSS). Au fost desconsiderate orice experiene, dei

dilemele care trebuiau rezolvate presupuneau conceperea unor studii aleevoluiilor pozitive din diverse zone care au parcurs un traseu relativasemntor. i, n acest sens, poate fi amintitdeclaraia, unui specialist nfinane din Polonia, arcare a fost folositdrept exemplu i argument pentruterapia de oc: Noi am cunoscut erorile economiei de piascpate de subcontrol n primii ani; anumite structuri trebuie modelate de stat i nu numai ndomeniul politicilor sociale (Brzezinski; 253). Omul obinuit se poate ntreba dacpoliticmai poate rezolva lucrurile,stabilind prioritile urmnd o logica mplinirii acestora. Rspunsul esteafirmativ, dar n condiiile n care pornim de la ipoteza cscopul activitiipolitice const, n primul rnd, n gsirea unor rspunsuri progresive, rod alunor reflecii clare i obiective, la provocrile permanente pe care o lume ncontinumicare le ridicn faa societii. De aceea, politicse prezintca ocomplexitate organizat,ca un sistem deschis de tip Prigogine cu flux de energiei substanicu vocaia unei ordini n mod necesar raionale. Beneficiaraacestora ar trebui sfie societatea, spre care trebuie sse deschidattuniversul doctrinelor politice, n dinamica lor social, ct i aciunile propriu-zise ale omului politic, subsumate, desigur proiectelor politice nuanateideologic. Deocamdat, n cursa grea a schimbrii pare cnu mai aleargnimeni.Factorii de decizie sunt n pauzi i fac nclzirea necesarpentru un nou

mandat, n timp ce oamenii au obosit, sunt descurajai i deprimai. Anul 200pare sfie un an pierdut pentru Romnia. n perspectiva alegerilor locale niunie a alegerilor parlamentare i prezideniale n noiembrie vom avea n acestan doar dispute electorale, crize politice, stagnare economic. Ar fi fost utilealegeri anticipate la nceputul acestui an, pentru a porni ct mai curndmotoarele economiei.13Episteme la un proiect politic. Trim ntr-o lume divers, iar aceastdiversitate a ei - n pofida tendineide uniformizare globala economiilor -este ncatt de mare, nct nu se maipoate concepe sistemul economic sau politic mondial ca unul monocrom.

Vorbim, nu despre o lume, ci de lumi, cu ritmuri de cretere i cu evoluiidiferite. n aceti ultimi ani, lumea a cunoscutschimbri politice, economice,tehnologice i sociale frprecedent, schimbri care s-au petrecut la nivelglobal. Olume nchis- cea de tip sovietic - s-a prbuit, lsnd locredescoperirii democraiei liberale i sistemului economic generat de pia, cu

beneficiile i cu lacunele sale. Societatea informaional, economiainformaional, dezvoltarea mijloacelor simbolice de schimb sunt realiti care,

7/26/2019 Batali A

9/218

n urmcu un deceniu poate preau ncfoarte ndeprtate, cel puin pentru oparte a societii romneti. Astzi trim ntr-o lume a comunicrii, ainformaiei, n care criteriul principal este rapiditatea i adaptarea la situaiifluctuante. Informaia s-a transformat n bani i avuie, iar capacitatea de aopera cu informaia stocatse regsete n posibilitatea de a conferi un curs

controlabil i coerent transformrilor. Nu numai Estul european parcurge undrum al tranziiei, al transformrii. ntreaga lume se afln interstiiul n care oepocistoriclasloc alteia, adevrurile fiind ncnomade n aceastperioadde trecere, n care au reaprut frustrrile legate de incertitudinea viitorului isenzaia de sfrit de istorie. Amurgul istoriei i revenirea la enunuri de tipulL`histoire n`a pas de sens, repetatn sensul unei perceperi a istoriei doar camicare continuctre viitor, nu este, n fond, dect contientizarea interesuluipentru una din dimensiunile temporale - viitorul. Orice fiinuman, ns,oscileazpermanent ntre trecut i viitor, cutnd n trecut un passe-partoutpentru prezent, regsind viitorul n prezentul devitalizat sau ncercnd tentaiaunei regresii nelimitate, atunci cnd existo crizcare pare a nu se mai sfri.Proiectul politic poate fi o soluie pentru a reda optimism societii. Dar, nu potfi concepute proiecte n vid, nu se pot elabora prognoze privind variantele de

viitor posibile fra face recurs i la tendinele sedimentate de trecut.Conduitele temporale, culturale sau politice, generate de contientizareatimpului care preseaz, tind a fi tot mai mult plasate n avalul duratei, ctrehc et nunc, eludnd, adeseori, proiecia ctre amonte, ctre originileproblemelor pe care societatea le are de nfruntat n drumul ei ctre viitor. Deaceea, poate, se resimte nevoia construirii de proiecte, mai cu seamatuncicnd lumea n care trim este izolatde timpul i de spaiul real al lumii sprecare tindem. Un astfel de proiect trebuie srspundunor corelative care s

confere viabilitate i finalitate enunurilor formulate. Dinamica sa internestegeneratde tipul de dezvoltare pe care l propune. Viabilitatea sa este conferitde realizarea unei duble deschideri, att la extinderi teoretice i aplicative, cti la reorganizarea sistemului de referin, dupndeplinirea fiecrui stadiupropus. Pentru a fi operaional, proiectul mai trebuie saibrigurozitatea unuisistem complex, cu nivele multiple, cu o ierarhie a prioritilor i integralitate,sfie deschis la transformrile din mediul extern i intern, la evoluiile care auloc n acestea, aa cum trebuie saibi o anumitautonomie, consacratdestabilitate i echilibru. Acestea ar fi, n mare, condiiile epistemologice pe careun proiect politic ar trebui sle ndeplineasc, n msura n care dorete sselegitimeze i sfie legitimat de societate. Astfel de proiecte sunt necesarepentru ntocmirea unui tip modern de administrare a treburilor publice. Frcapacitatea de a transfera, ns, aceste condiii n obiective precise i sectoriale,proiectul politic - indiferent de concepie - nu se poate legitima. Iar Istoriacunoate un ir de nenumrate proiecte care au rmas ntr-o lume a Utopiei,unele cobornd totui din aceasta pentru a se dovedi, n cele din urm, nurealizabile, ci reprobabile, aa cum este cazul comunismului i al socialismuluireal activat n numele ntruprii occidentalului mit al vrstei de aur a

7/26/2019 Batali A

10/218

umanitii. Toynbee scria cdousunt ncercrile de a scpa de prezentulchinuitor: futurismul i arhaismul. Avem de-a face chiar cu smburele Utopiei:ntoarcerea noastrctre un paradis pierdut i fuga spre lumea imaginaraunui viitor fericit. n perspectivviitorist, tiina i tehnologia ocupun rolpreponderent, dar cadrul lor de manifestare nu poate exista n absena unui

proiect politic realizabil.14Ritmul Europei i dilema lui Kutuzov. n viaa politicromneasc, mai cu seamn ultimii doi-trei ani, seobservo lipsa unitii de sens ntre doctrini finalitatea politic.Obiectivele enunate n campania electoralnu au mai fost rememorate sautraseul lor a fost deturnat pe parcurs, ceea ce a contribuit la nencredereasocietii n factorul politic, n proiecte i programe enunate, dar rmaseficiune prin incapacitatea lor de a fi verificate n practic. Aici trebuieintervenit pentru a propune un nou model pentru societate, pentru satisfacereanevoii de echilibru a acesteia. n consecin, trebuie sconstruim un model

bazat pe noi fundaii, pe ncrederea n valenele creatoare ale capitalului umande care dispunem, pe acceptarea diferenelor i pe respingerea oricrui gen dencorsetare - fie ea dogmatic, rasialsau etnic. Trebuie savem proiecteconcrete pentru a construi o economie compatibilcu interesele societii, nsprijinul i nu mpotriva majoritii populaiei. Dar, pentru acesta, trebuie sne modernizm strategiile, trebuie svedem cum putem sprijini o mai dinamicactivare a culturii antreprenoriale, dar i cum putem moderniza anumite formede proprietate publicpentru a supravieui ntr-o lume din ce n ce mailiberalizat. Justiia social, la rndul su, trebuie neleasnu ca o impunere,ci ca o aprofundare a drepturilor economice i sociale, singura capabilde a

aduce stabilitate i prosperitate, sau, altfel spus, echivalatcu un echilibru alprosperitii prin folosirea eficienta costurilor sociale pe care le-am suportatpe acest sinuos drum al tranziiei. Rolul statului trebuie i el revitalizat, nlimita principiilor statului de drept i a legitimitii instituiilor democratice, iaracest lucru nu trebuie sfie criticat ca fiind semnulunei gndiri de tipcentralist, ci trebuie vzut ca un factor auxiliar la creionarea unui modeleconomic viabil, la stabilirea unui dialog pozitiv ntre factorii politici isocietatea civil. Noi trebuie screm mecanismele prin care comunitile sfiecapabile s-i realizeze scopurile, n acord cu drepturile i libertileconstituionale. Aadar, avem nevoie de un dialog reflexiv i de deschideripolitice graduale, ceea ce ar solidariza i opinia public, conferindu-ne un plusde prestigiu i pe arena internaional. Prea mult timp am privit politica dreptformacutde contradicie i poate ar trebui scontientizm faptul cavemnevoie acum, n special - de un spaiu al nelegerii, al armonizrii intereselor,fie acestea economice, politice sau culturale. Drumurile trainice se construiescprintr-un demers consensual, iar pentru a atinge prosperitatea i conectarea laritmul real al Europei trebuie sconstruim un astfel de drum al nelegerii. nalocuiunea sa inutn faa Consiliului Europei, Romano Prodi sublinia c

7/26/2019 Batali A

11/218

este nevoie de o politicsolidde cooperare la nivelul ntregului continent,pentru cEuropa sdevinun spaiu al stabilitii i progresului, al libertiii respectului fade drepturile omului i, n special, fade drepturileeconomice i sociale, aa cum au fost ele definite n Declaraia UniversalaDrepturilor Omului din 1948 Europa nu trebuie sfie mpritn una a

prosperitii i alta a srciei , (Romano Prodi, Alloccution au Conseil del`Europe: valeur ajoutee et valeurs communes, Strasbourg, 25 janvier 2000) aacum drepturile omului nu se mpart n unele importante i altele mai puinimportante. Pe de altparte, prosperitatea nu ne poate contamina . Trebuieso construim noi nine, cu resursele de care dispunem, cu un capital umandestul e neglijat n ultima perioad. Aici trebuie adusn discuie i construciaunui cadru dinamic al sistemului educaional, al nvrii a ceea ce se poatenumi alfabetul viitorului", pentru cntreaga societate romneascdorete -aa cum a dorit-o i n 1989 - o democraie n prosperitate i nu numai unpluralism politic n srcie, pe care cei muli l vd din ce n ce mai mult ca peun sistem al penuriei generalizate i al lipsei de orizont. Crearea locurilor demunceste o prioritate nu numai pentru rile est-europene, motiv pentru careun politician ca Viktor Klima s-a pronunat pentru transformarea acesteia ntr-o dimensiune majora ntregii arhitecturi politice europene i nu numai pentruaceea preconizatde partidele social-democrate (Viktor Klima, Europe`sgreatest priority creating jobs, , vol.47/july 1998). Aceastproblemnu mai trebuie tratatn maniera clasica liberalismului stat versuspia, deoarece, din start, am recurge la o reducie ce ar vicia cel puin uneledintre soluiile bazate pe parteneriat i cooperare ntre actorii majori ai pieei iactorii sociali. Cred caceastabordare nu mai poate aduce soluii noi ndetensionarea problemelor segmentelor sociale cele mai grav afectate de

pierderea locurilor de munc. Ca atare, trebuie scomparm rezultatelepractice ale diverselor modele intrate n dezbaterea public, din care sselectm, ulterior, ceea ce putem aplica n mod concret situaiei actuale dinRomnia. Pentru aceasta va fi nevoie, probabil i de dezvoltarea iimplementarea unor noi instrumente, iar social-democraia va fi capabildeacest lucru n msura n care va aciona ntr-o maniern acelai timp creativi lipsitde dogm. Trebuie sevitm, de asemenea, cderea n plasa unor noi capcaneideologice, aa cum trebuie stim cum sevitm pe viitor i perspectiveleatemporale pe care unii actori politici au ncercat sle activeze dup1996Paratrsnetul integrrii monetare i economice a impus exigene crescute chiarrilor din interiorul Uniunii Europene, lucru care trebuie foarte bine tiut maiales de aceia care vd o refixare a cadrului modernitii prin recursul lastructuri ce in de un trecut la care chiar occidentalii au renunat. Dacvremscontribuim n viitorul mai mult sau mai puin apropiat la viaa comunaEuropei, trebuie so facem propunnd ceva creator, capabil de atractivitate inu rudimente ale unor vechi concepii pe care le mai considerm viabile doarnoi. Revoluia din 1989 a venit cu ideea rupturii de dogmatism, ori a

7/26/2019 Batali A

12/218

reconsidera ncremenirea n proiect chiar dacsub alt fel de chipuri sauenunuri, ca parte a unei soluii globale nseamnmai mult un fel de jure negomihi nata, prin raportare la programul generos al revoluiei i la orizontul deateptare al ntregii societi. De aceea, pentru posteritate, reforma ca itranziia nu trebuie sse constituie ntr-un ir de aciuni la finalul crora s

spunem, precum marealul Kutuzov, Ce folos ne aduce victoria, dacamrmas frarmat (de Maistre; 132).15Omul politic o marfcoricare alta? Vedem cum lumea parcurge un interval cronologic extrem de dinamic, alcrui moto pare sfie globalizarea, cu ameninrile i beneficiile ei. Trupele deoc ale globalizrii sunt resimite ca potenial periculoase nu numai de stateledin linia a doua, ci i de rile nalt industrializate, iar crizsud-asiaticrecenteste o dovadn acest sens. n ceea ce privete Romnia, aceasta poateconstitui un exemplu de arrelativ industrializat, care, ntr-o perioadnufoarte lungde timp, a fost descalificatn ealonul rilor de categoria a treia,ca urmare nu att a incapacitii n a se retehnologiza n acord cu revoluiapost-lndustrial, ct mai ales, a lipsei mijloacelor n a se racorda la aceasta. nprezent, Romnia este o arerodateconomic i social, iar factorii de eroziunesapconstant o structurcare are nevoie de reparaii capitale, de mobilitate ide solidaritate. Din acest motiv, omul politic trebuie sgseascnoi dimensiunide apropriere a realitii, n contextul unei lumi extrem de frmntate. Impactul tehnologic a retuat portretul europeanului ca om politic, aacum a retuat i profilul clasei politice. Omul politic nu mai reuete sacoperedect o parte din ceea ce este spaiul teoriei, oferind din ce n ce mai puinesoluii la problemele prezentului. Acest divor, ntre politician i posibilitile pe

care le are pentru a veni cu soluii adecvate, stla baza contestrii claseipolitice nu numai din Romnia. Noua stngsau noudreapt, curenteleanarhiste sau, dimpotrivneo-conservatoare, nu fac dect ssurprindaceastcezuri nelinitile aduse de ea n spaiul european. Este ciudat c, pe msurce procesele integratoare se amplific, alienarea devine o temde refleciepentru diverse coli, cunoscute sau marginale. Politica, poison politics, dupexpresia unui analist american (Kamber; 1), are ceva de a face cu aceasta, maiales modul n care se face la sfrit de mileniu: explozia modelului marketing,exacerbarea importanei consilierilor de imagine, a profesionitilorpersuasiunii (analiti, specialiti n sondaje, strategi n opinia publicetc.),publicitatea politicoferitconsumatorului votant, au destul de puine ncomun cu teoriile despre politici modul de a o concepe. nrdcinareacredinei comul politic a devenit oglinda consilierilor si, responsabili pentrudozarea promisiunilor i conceperea mesajelor, fiind mai puin reflectarea unuianumit model teoretic, doctrinar, este o urmare a exploziei tehnologieicomunicaiilor i, poate, o renunare uneori prea uoar, din partea acestuia. Am credina cun om politic se definete prin implicarea criteriilor deorientare valorizatoare fenomenelor care fundamenteazrelaiile de ierarhizare

7/26/2019 Batali A

13/218

sociali care au ca numitor comun conceptul de putere social. Un conceptproteic, vzut n multiplele sale dimensiuni, un concept unificator, n careputerea politiceste doar o parte specializata sa. Puterea nu se confundcudominaia, dictatul sau violena, care sunt mai mult derivaii fizice degenerate,ci reprezintposibilitatea de a iniia eforturi modelatoare, cu rezonann timp

i spaiu. n aceasta constmandatul oferit de societate omului politic inclus naventura babilonica democraiei.16Principiul realitii i scuzele ideologice. Spuneam cndva cavem nevoie de un efort de clarificare intelectual,pentru a nu porni mereu ntrebndu-ne: ncotro? (Nstase, 1996; 58) Pentruc, n cele din urm, dacnoi nine nu proiectm un model viabil de societate,nu vom face dect exerciii de admiraie. Nu putem srevendicm diverse afilieridoctrinare numai pentru a justifica o legitimitate sau spernd cacest lucrueste n sine o soluie. Trebuie sne asumm ferm responsabilitatea rezolvriiunor sarcini contradictorii, evitnd a mai folosi ideologia ca pe o scuzsau cape un cadru care impune limite. Nu trebuie smai fim preocupai de falseprobleme, de introducerea competiiei pe terenul steril al acuzaiilor a cror

bazvine dintr-un trecut n care unii au reuit sacumuleze prestigiu - fraface compromisuri - iar alii nu, dei au dorit acest lucru i ar fi fost gata sfaci compromisuri. Fiecare politician responsabil este ndreptit sparticipela competiie (mai ales cfacem parte poate spune, de douori, ce a fcut nultimii cinci ani?), dar nu trebuie niciodatsuite cla captul acesteia seaflviitorul nostru ca societate. De aceea, demersul meu opteazpentruseriozitate, pentru definirea reala problemelor i nu fcnd apel la texte iteze doctrinare, la scheme abstracte de modernizare instantanee. Nu se poate

construi n absena realitii i acoeziunii sociale, aa cum nu putem pretindecsuntem capabili ssusinem un model al unei societi de asistai sau,dimpotriv, de rentieri. Dar nu putem nici renuna, n totalitate, la principiilestatului-asistent, mai ales n domenii foarte sensibile, cum sunt problemaomajului i a crerii locurilor de munc. Compensarea disponibilizrii -sintagmatt de des auzitdup1996 - nu reprezinto soluie n condiiile ncare cel care i pierde locul de muncsuferi o pierdere a legitimitii salesociale (Lenoir; 33), pe care o resimte i ca pe o pierdere a demnitii, a calitiisale de fiinuman. Iar aceastexcluziune este, n esen, rodul unei aciuniumane asupra altor oameni, sau un alt fel de bellum omnium. De aceea,revoluionarii francezi ca i cei din coloniile nord-americane au impus ideeafraternitii i a egalei ndreptiri a oamenilor la fericire, ca bazpentruconstruirea coeziunii sociale i a viitorului democratic durabil. Ce dorim sdevenim? O regiune de complementaritate economic, aacum spunea un economist al UFD, dupun voiaj politic palpitant prin zonasocial-democrat, sau o arcapabilde a gsi o alternativeconomiceficienti prin capacitatea de integrare ntr-o sferde co-prosperitateregionali, ulterior, comunitar? Mai trebuie, sau mai putem, sconstruim pe

7/26/2019 Batali A

14/218

marginea ideii de dezvoltare durabil? n msura n care aceastconstrucie arstabiliza economia, ar reduce omajul, ar reglementa firescul mecanismelor depiacred cea se poate numi i dezvoltare durabil. Revine social-democraieisarcina de a crea sinergia dintre termenul scurt i viitorul pe termen lung, ntreobligaiile de astzi i mplinirile de mine, ntre naional i universal? Acest

lucru depinde de ansele pe care ea nsi i le acordi pe care voinasocietii le poate legitima. Cred nsc, ntr-adevr, social-democraia mai areun cuvnt greu de spus n ceea ce privete destinul dimensiunii sociale apoliticii, al competitivitii globale i al logicii viitorului.Capitolul 2 SEMNIFICAII I INTERPRETRI21 De la teoretizri post-factum. Anii eroici ai electricianului din Gdansk, Lech Walesa, nopile i zilele detemniale lui Vaclav Havel, simbolul numit Dubcek, notorietatea lui AndeiSaharov, spiritul lui Gyorgy Konrad, curajul lui Adam Michnik, nobleea lui

Janos Kis, tenacitatea lui Jacek Kuron sau apostazia lui Milovan Djilas. Ctevanume n spatele crora au stat milioane de oameni, ateptnd ieirea dincomunism ca pe o intrare n istorie. n mare msur, revoluiile din 1989 au conferit un curs dramatic ineateptat schimbrii nfirii unor regimuri politice care, cel puin lanceputul deceniului al noulea, preau ncsuficient de stabile pentru a seprevedea cnd i cum se vor prbui. Nicisovietologii, nici remarcabiliicunosctori ai evoluiei i funcionrii Blocului comunist nu au putut prevedeatimpul prbuirii i cu att mai puin rapiditatea cu care aceasta va avea loc.

Era sigur cun regim bazat pe conducerea partidului unic va sucomba n celedin urm, fie i din cauza inegalitii ntrecerii globale, dacnu sub presiuneapropriilor supui i a nedreptii inerente tiraniei. Orice sistem n care conducerea aparine unui partid unic estefundamental nedrept, deoarece implico uzurpare a dreptului poporului lalibertatea de opiune de ctre o elitauto-proclamat, care nu este legitimatprin voina libera poporului (Brzezinski, 1995; 64). Un mit politic atemporal, al luminosului mine (Tismneanu; 147), afost respins cu dezgust de o populaie njositde team, teroare, nerespectareademnitii i calitii umane, pentru ca totul sculmineze cu un uragan alnemulumirilor i cu ndeprtarea reminiscenelor tribale ale unui comunismexcesiv de naionalist i restrictiv. Istoria unui sistem i a mandarinilor si s-a sfrit ntr-un timp extremde scurt, murind pe strzile capitalelor unde, nu cu foarte muli ani n urm,liderii comuniti participau la mitinguri de solidaritate proletari adeziunepopularn sprijinul reprezentanilor unui Adevr Unic. Ceea ce a murit pe strzile Pragi, Berlinului i Bucuretilor, ninterminabilele ntruniri de la Budapesta, la masa voastrrotundi acum n

7/26/2019 Batali A

15/218

parlamentul vostru, nu este doar comunismul, ci credina ntr-o lume nchis,guvernatde un monopol al adevrului (Dahrendorf, 1993; 37). Analitii i sociologii politici au cutat, ulterior, sexplice seriile cauzaleale acestui fenomen extrem de profund, fcnd apel la explicaii diverse, care sepot reuni n patru mari grupuri:

Prbuirea regimurilor comuniste s-a datorat eecului economic, 1989reprezentnd, din aceastperspectiv, punctul final al economiei de tipsovietic. Este foarte adevrat c, ncepnd din 1970 din cauza liniei generalestabilite de Moscova, rile comuniste au adoptat o strategie destul de riscantn legturcu dezvoltarea economic, opernd mprumuturi externe mari, n

vederea modernizrii i industrializrii. Numai cacest lucru nu s-a realizat in interesul crerii i satisfacerii nevoilor de consum ale populaiei, ct nfavoarea crerii i meninerii n viaa industriilor strategice, fapt ce apresupus costuri uriae i neglijarea altor ramuri ce ar fi putut crea rate deacumulare reale. Acest lucru a fost privit critic, la timpul respectiv i deeconomitii din interiorul sistemului socialist, angrenndu-se acea disputntre progresiti i accelaraioniti, primii realiznd riscul neglijriidezvoltrii industriei de consum n favoarea creterii cu orice prea rateisocialiste de acumulare. Creterea preurilor la petrol n 1973 i 1979 ansemnat o ncetinire a creterii economiei mondiale n ansamblu, iar n rilecomuniste acest fenomen s-a repercutat cu mult mai multamploare, datfiind ngreunarea achitrii mprumuturilor externe. Ca o consecindirect,interesele interne au fost sacrificate, socotindu-se cachitarea datoriei externetrebuie privitca un interes naional, ca un factor garant al neatrnrii iindependenei, idee total eronat, avnd n vedere cmarii creditoriinternaionali sunt ntotdeauna interesai s-i ocroteascdatornicii vechi, dar

acordcu greu noi credite (acesta fiind i unul dintre motivele pentru careRomnia nu a putut accesa cu uurincredite relevante dup1990). Un alt grup de teorii privesc dept cauza prbuirii comunismuluicolapsul provocat de cursa narmrilor, fenomen care a indus costurieconomice uriae, pe care, la un moment dat, sovieticii nu le-au mai pututsusine n concordancu presiunea i progresele tehnologice americane. Subpreedinii Carter, Reagan i Bush SUA au forat URSS scheltuiascsumecolosale pentru armamentul high-tech, ceea ce a favorizat falimentul economieicentralizate, contribuind la scderea drastica investiiilor interne i laimposibilitatea sovieticilor de a mai furniza ajutor economic numai dinconsiderente ideologice. Colapsul ca urmare a fenomenului perestroika se afln centrul celuide-al treilea grup de teorii explicative, politica lui Gorbaciov fiind pusn cauzpentru dezmembrarea Blocului socialismului real. Este evident cfrGorbaciov fenomenul revoluionar nu ar fi putut avea loc sau ar fi avut loc altfeli mai trziu. Mai trebuie sne gndim cex-liderul sovietic a operat doulucruri frprecedent n lumea comunist: a dorit sschimbe faa regimuluiconferindu-l transparen(glasnost) i a renunat unilateral la Doctrina

7/26/2019 Batali A

16/218

Brejnev, a crei origine se gsete n anul 1968 Dupce s-a vzut cURSS nuva mai interveni n forpentru a mpiedeca cursul evoluiilor reformiste, rilecomuniste au trecut aproape imediat la etapa suspendrii monopolului political partidului unic, situaia evolund spre democratizare. n fine, ultima serie explicativare ca temcentralcercetarea

alternativelor la comunism. Potrivit acesteia, numai eecul economic saurenunarea la controlul absolut al puterii de ctre PCUS nu explicn totalitaterevoluiile de la 1989 Liderii rilor comuniste puteau menine puterea dacarmai fi existat ncrederea internn capacitatea acestui tip de sistem de a mairspunde nevoilor de progres i modernizare ale cetenilor. Sigur, acest lucrunu s-a ntmplat, cetenii i noii lideri politici trecnd la o re-ldentificarepolitici naionala intereselor. n 1975 prin Acordul de la Helsinki, rilecomuniste au acceptat principiul cooperrii n domeniul drepturilor omului,iar prin coul trei (al schimburilor umanitare), drepturile omului au fostintroduse ca un virus n rile Europei de est, comunismul destrmndu-seprin implozie. Alternativele interne la comunism au fost influenate de contextulspecific din fiecare ar: n Cehoslovacia i Polonia s-a mers pe formulasocietii civile, opuse autoritii (semnificate de partidele comuniste),promovndu-se lideri de opinie ca Lech Walesa ori Vaclav Havel, cu merite nopoziia fade absurdul politicii comuniste. n Iugoslavia s-a acordat ncrederepoliticii de promovare a figurilor naionaliste, n vreme ce la noi, schimbarea afost att de brusc, nct nici mcar opoziia internnu a putut pregti un planprealabil de construire a noului sistem, ceea ce a condus, pentru scurt timp laun veritabil vid de autoritate.22 la argumente economice de facto.

Singura armn mna unui guvern totalitar pentru a impunedependena totala ceteanului fade stat este pstrarea controlului absolutasupra sferei economice. Sistemul planificrii centralizate, care implicdeciziieconomice distorsionate cum sunt arbitrariul preurilor, obligativitile deachiziie i contractare, n fapt falsul valorii produselor i ale muncii, nu maiputeau subzista n aceastform. O explicare comprehensiva fenomenelor revoluionare ale anului 1989se poate realiza mai bine doar daclum n considerare ntreptrunderea celorpatru arii cauzale. Cu certitudine cfactorul economic a fost foarte importanti, dacprivim n urm, putem desena schema dinamicii rilor comuniste. Anii`60 i `70 au reprezentat un maximum al capacitii economice a sistemuluisocialist, ntr-o perioadn care URSS deveniser, ntr-adevr, o super-puteretiinifici militar, capabilde a contrabalansa SUA, locomotiva realaOccidentului. Mai mult, n unele ri comuniste au avut loc unele reformelimitate - de genul noului mecanism economic din Ungaria sauautogestiunea n Iugoslavia - prin care s-au acceptat formule semi-private,eficiente n meninerea la praguri rezonabile a consumului intern. Pragul naltal economiei socialiste din aceastperioadfcea dificil de crezut cdoar

7/26/2019 Batali A

17/218

capitalismul deine reeta creterii economice constante, n acord i cuocuparea forei de munc. ntre 1965 i 1970 PNB per capia n rile CAER acrescut anual cu o ratcuprinsntre 27 - 4%, comparativ cu 25% n SUA.ntre 1970 1975 PNB al acelorai state a crescut de la 27% la 57% (o creteren medie cu 42%, comparativ cu 12% n SUA i 13% n Germania Federal). n

ri ca Bulgaria, Romnia i Iugoslavia produsul naional brut s-a dublat,practic, ntre 1960 i 1975 o parte din ce n ce mai mare din producieorientndu-se spre bunurile de consum. Acest fapt era generator de optimismnu doar pentru regimurile politice comuniste, dar i pentru cea mai mare partea populaiei din aceste ri. Cifrele nsnu spun chiar totul i, dacprivim maidetaliat, vedem caceastcretere spectaculoasi ratele procentuale marierau datorate i punctului iniial de plecare, cu o productivitate a munciiextrem de sczut. Pentru a compara i Grecia - nemembrCAER - anregistrat, ntre 1967 i 1975 o cretere de 66%, tot din acelai motiv. n timp,acest optimism a czut n plasa unor capcane - creterea ieftin se apropia definal, oportunitile de a mai construi n zone cu resurse se apropiaserdefinal: hidrocentralele acoperisercam toate zonele de eficiena exploatrii,exploatrile miniere nu mai erau foarte profitabile, infrastructura se dezvoltasesuficient, astfel nct, la jumtatea anilor `70 apruse deja riscul sub-ocupriiforei de munc. n aceste condiii, URSS i-a asumat sarcina ntreinerii curesurse ieftine a industriilor din statele socialiste, livrnd ceea ce se poate numiajutor economic ieftin. Evenimentele petrecute la scarmondialau indicatMoscovei cnu va putea face acest lucru la nesfrit. Sub alt aspect, fora demuncdin rile comuniste presta o munccantitativ mare pentru oremuneraie minim, ceea ce a marcat trecerea socialismului n stadiul desubzisten(aa-numita perioada stagnrii brejneviste). Cnd muncitorii au

nceput scearmai multe drepturi, mai multe bunuri de consum, alimente icondiii de via, singura variantde moment a fost represiunea (i acest lucrus-a ntmplat i la 1977 n bazinele miniere, dar i la Braov n 1987). Pe dealtparte, rile n care au operat reformele economice limitate au reaprinsdorina de profit i sperana obinerii unor condiii mai bune printr-o muncmai eficienti mai bine organizat. Nu n ultimul rnd, contactul economiilorcentralizate cu economiile vestice a fost devastator n planul rezultatelor dedurat. n competiie cu structuri moderne i cu o economie liber, rilecomuniste au ncercat i ele accelerarea modernizrii tehnologice, importndtehnologie cu bani mprumutai tot din Vest (astfel, n 1980 Ungaria aveadatorii de 9 miliarde dolari, iar Romnia 10 miliarde). Cu aceti bani s-auconstruit noi industrii i capaciti de producie, care, cel puin teoretic, ar fitrebuit saduccu ele i modalitatea achitrii mprumuturilor, prin vnzareaproduciei n Vest contra moned-forte. Lucrurile nu s-au ntmplat conformacestui plan, mai mult, o parte a mprumuturilor a fost cheltuitpentru nevoilepe termen mediu (nu att ale populaiei, ct ale altor ramuri industrialeexistente i aflate n dificultate). Alteori, investiiile au fost total ineficiente iputem cita exemplul unor coloi industriali de la noi sau oelria Smederevo

7/26/2019 Batali A

18/218

din Serbia, care a costat 2 miliarde de dolari, neproducnd niciodatnici un felde profit. n unele cazuri, pieele poteniale au disprut, ca urmare a dizolvriiURSS sau ca urmare a modificrilor de orientare strategicspre Vest. rile CAER deveniserprizonierele unor cicluri economice impuse dinexterior, de performanele nalte ale industriei occidentale sau de evenimente

cum a fost cel din 1973 cnd rile OPEC au determinat o cretere punctualaenergiei de la 80 (n 1973) la 138 (n 1975). Revoluia iraniandin 1979 a aduscu sine o noucretere a costurilor la energie (238 n 1980 i 276 n 1982), iarrile comuniste - i aa ndatorate - au descoperit cnu mai au suficieni banipentru a cumpra energie. Strategia industrializrii accelerate i accentul pecoloii industriali (din siderurgie, construcia de maini grele, petrochimie) ifceau cunoscute carenele n sistemul economic nchis. Cu greu se mai puteauproduce noi tipuri de bunuri de consum, cu greu i cu imense sacrificii seputeau achita datoriile externe, generalizndu-se mizeria i pierderea ncrederiin valoarea intrinseca unei monede cu care nu prea aveai ce cumpra (i neputem aminti cum, treptat, cartoanele de igarete KENT i pachetele de cafeasau ness ori buturile exotice deveniseradevratele monede n cumprareaunor servicii sau n accesarea mai rapida mecanismelor birocratice). nparalel, din 1980 PNB a nceput sscad, iar soluiile de remediere nu se erauclare n orizontul unei lumini excesiv de ideologizante.23 Presiunile rzboiului rece, perestroika, alternativele la comunismul rigid. La creterea costurilor energiei n plan mondial s-a mai adugat cretereacheltuielilor militare, impuse de strategiile dezvoltate de SUA i de aliaii lor.Dupperioada de dezghea anilor `70 URSS i SUA au intrat ntr-o cursnebuneasca narmrilor high-tech, a rachetelor strategice din ce n ce mai

sofisticate, dar cu costuri din ce n ce mai mari. Administraia Carter a nceputslucreze la bomba cu neutroni i sistemele MX, reorientnd i strategiilerapide de surprindere i distrugere a eventualilor inamici. Intratn fundturarzboiului afgan, Moscova se vedea confruntatcu cheltuieli suplimentare, n1970 URSS cheltuind pentru narmare i susinerea armatei cam 13% din PIB,pentru ca n 1988 acest procent sajungla 16%. Chiar dacstatelecomuniste nu aveau o asemenea planificare, ele au fost indirect afectate prinreducerea capacitii sovietice de a mai distribui ajutor economic ieftin. Cam acesta este contextul n care la Kremlin, dupinterstiiul liderilorefemeri (Andropov i Cernenko), vine Mihail Gorbaciov, omul care a datlovitura finalunui colosului cu picioare de lut. Acesta a adus cu sine nu doarpragmatismul economic - concretizat n voina de reformare - ci i inovaiapolitic, prin crearea unui curent uman n interiorul sistemului comunist.Exista o contradicia evidentntre principiile de faadale sistemului irealitatea social, iar acesta a erodat sprijinul popular al regimului. n martie1986 la Congresul XXVI al PCUS, partidul a aprobat reformele moderate ale luiGorbaciov, pentru ca, n ianuarie 1987 Plenara CE a PCUS svoteze, nunanimitate, nucitoarea turnura secretarului general spre democratizare. n

7/26/2019 Batali A

19/218

februarie 1990 Plenara CE a PCUS a votat pentru sfritul ncercrii de a maiaboli proprietatea privat, dar i pentru sfritul monopolului politic al unuisigur partid. La Congresul XXVIII, Gorbaciov a distrus din punct de vedereorganizatoric PCUS, abolind centralismul democratic i interzicndorganizaiilor de partid sse mai angajeze n administrarea statului.

Brejnev a fcut ceva de care Stalin s-a ferit: a intrat n competiia global,iar aceastcompetiie nebuneasca dus la cderea ntregului eafodaj, cndMoscova nu a mai putut susine ntrecerea pentru supremaie. Pachetul globalal ideologiei comuniste i epuizase sursele nu att de atractivitate, ct mai alesde eficienpolitici economic, iar Gorbaciov era contient de acest lucru. Mult mai importantdect glasnost-ul i perestroika a fostrenunarea la doctrina Brejnev, a suveranitii limitate i, n consecin,renunarea la forele de ocupaie din Ungaria i Afganistan. Ceea ce enunaseGorbaciov n discursul su inut la Naiunile Unite n decembrie 1988 va fiulterior respectat, astfel nct ameninarea unei intervenii n fora frateluimai mare la orice abatere de la dogma socialismului real devenise o amintire.

Astfel nct,problema eficientizrii economiilor - prin reforme limitate saugraduale - rediscutarea rolului politic al partidului unic i infiltrarea opinieipublice la decizii majore - aveau acum un cadru favorabil. Experienele au fostdiferite, ntruct unitatea de monolit a lumii comuniste ascundea, de fapt, o

varietate de tipologii: de la socialismul gulaului n Ungaria, la drumulnaional de nfptuire a societii socialiste multilateral dezvoltate la noi,diferenele erau, evident, mari. Dacn Cehia Primvara de la Praga eraredescoperit, n Iugoslavia, interesul pentru cultura naionala reaprinsgermenii nenelegerilor etnice, croaii revitaliznd micrile de tipul MicaHrvatska, existentncdin secolul trecut. Aceasta propusesen anii `70 o

constituie autonom, motiv pentru care o serie de lideri ai acesteia au fostarestai, printre acetia fiind i Franjo Tudjaman, fostul general renunnd laonoruri pentru aprarea unei cauze naionaliste. Au mai existat, apoi, o serie de factori adiionali care au facilitatcontestaiile de pe platforma societii civile, primul dintre acetia fiindmomentul Helsinki - 1975 i preocuparea pentru exercitarea drepturiloromului (Nstase, 1992; 11), un concept care, dei vag definit, a servit cauzelorreformatoare. Cnd un grup rock`n-roll destul de puin cunoscut, PlasticPeople of the Universe a fost arestat n Cehoslovacia, 243 de scriitori,intelectuali i reformiti au organizat un grup informal, numit Carta `77pentru a protesta i pentru a cere respectarea drepturilor omului. Armadrepturilor omului devenise un adjuvant foarte bun n lupta mpotrivaopresiunii, la fel ca n Polonia, unde Solidamosc erasusinutde o BisericCatolicextrem de eficient, mai cu seamdupce Karol Wojtyla devenisepap. Pentru Ungaria, 1989 a nsemnat mai mult o evoluie dect orevoluie, comunismul ungar tolernd elemente reformatoare puternice, neconomie mai ales, unde exista o zonde liberate care la noi rmnea un ideal.

7/26/2019 Batali A

20/218

Daceconomia secundarfusese legalizatde Budapesta ncdin 1982 camtot n acelai timp regimul Ceauescu a nsprit i mai mult centralizarea,nourevoluie agrar fiind un exemplu n acest sens, culminnd cu o

veritabillegare de glie a satelor sistematizate. Un curent de masn afarapartidului nu a putut exista, aa ca n Polonia sau Ungaria, oponenii din

interior avnd vocile n surdin, n vreme ce politicienii reformatori eraumarginalizai i pui sub strictobservaie. Angrenarea n dogmnu mai puteafi o soluie, mai ales dupce Ungaria a deschis graniele cu Austria, iar forelede ordine cehoslovace refuzau intervenia n faa manifestaiilor. n noiembrie1989 noul Cabinet al RDG a trecut la reformarea legislaiei emigrrii, la Praga

Vaclav Havel era eliberat din nchisoare, iar mitingurile n sprijinul su au puscapt efectiv supremaiei partidului comunist. Romnia avea sexperimenteze ns, nu o revoluie panic, ci unaextrem de dur, nu o evoluie, ci o ruptur, nu o continuitate a gradualismuluireformator, ci o violentschimbare, cu un interstiiu relativ anarhic, cndforele reformatoare au trebuit scoaguleze i sgseascun curs viabildesfurrii evenimentelor. Dar exemplul romnesc a mai artat un lucru: cuct structurile opresoare sunt mai hotrte srecurgla violenpentru apstra puterea n interiorul unui clan, cu att cderea sistemului este mairapid, iar soluiile mai radicale. n vltoarea ei, tot ceea ce puterea omeneasca nscocit spre a i sempotrivi, este dus ca un fir de pai. Nimeni nu i s-a pus n cale frsrmnnepedepsit, nici chiar cei mnai de intenii curate. (De Maistre, 1997; 30) De ce revoluie? Pentru cnu a existat altvariantde spargere a uneiordini absurde i autoritare, dect aceea a unei mutaii brute, a unei explozii(Iliescu, 1994; 11) cauzate deimobilismul unui sistem opresiv, ncrncenat

ntr-o rezistendurla cursul reformator (ibidem). Revoluia romna fostcategoric, radical, eliminnd fazele moderate, de catifea pe care le-aucunoscut rile Europei centrale. Trstura cea mai izbitoare a Revoluiei este fora sa, creia nu i te poimpotrivi, o forcare netezete toate piedicile (de Maistre, 1997; 29) n ceea ce privete felul n care a demarat revoluia, este clar cmanifestaiile populare au fost cele care au provocat cderea regimului,mpotriva susinerii ideii loviturii de palat de ctre o anume audien,nclinatspre explicaii din zona misterioasa teoriei conspiraiei. Nici o schimbare nu ar fi avut loc frieirea oamenilor pe strzi, iar aaccepta teza conspiraiei externe ar nsemna pierderea unei surse a stimei desine a romnilor. (Dan Pavel; 179) Singurul complot a fost acela al suferinelor, privaiunilor, disperrilor ifrustrrilor sociale (Iliescu, 1994; 15-l6), dupun deceniu de eforturi disperatede achitare a datoriei externe, singurul scop coerent al regimului n perioada sade amurg. Dei, privind retrospectiv, unii, mai mult sau mai puin nostalgici,sunt poate nclinai sgndeascc, n decembrie 1989 romnii au reprezentatun popor care bate din palme pentru sngele stpnilor lui (de Maistre, 132),

7/26/2019 Batali A

21/218

nu acesta era convingerea covritoarei majoriti a populaiei, stuldeinsularizarea extern(chiar i n interiorul Blocului socialist) i de opacitatea

barierei ridicate ntre conductori i supui. Codatcu dictatura personalaczut i regimul partidului unic, acest lucru este strns legat de abdicareaacestuia de la susinerea oricror principii cu privire la controlul social al

puterii, excluzndu-se astfel i sanciunile mediate ale membrilor de partidfade erorile politice. Rspunderea colectivpentru orientrile de politicgeneralun principiu att de activ n perioada de dezghe- devenise un feti,un loc comun al discursurilor alctuite pentru a fi auzite doar de cei careconduceau, nu i de ctre marea masa nemulumiilor. Poporul nu mai eradispus screditeze exaltarea naionalista unui despotism fanatic, de tiporiental.Capitolul 3DE LA REVOLUIE LA VERIFICAREA DEMOCRAIEI31 Revoluie i. Evoluii. Revoluia antitotalitara desctuat miraculoase cantiti de energiisociale, care au destrmat mirajul eternitii unui despotism anacronic, nncercarea disperatde a se convinge pe sine ctrecutul nu mai poate fireconstruit. Minile oamenilor au fosteliberate de condiionrile absurde impusede autocraii din imperiul minciunii, cutile tcerii i ale spaimei i pierduserdefinitiv gratiile, iar dresorii de o clipmai devreme, eliminai violent. Descompunerea puterii a nsoit revoluia romnn perioada sa denceput, cu att mai mult cu ct programul su era unul neechivoc i viz,

ntre altele, desfiinarea partidului comunist, adictocmai a nucleului dur alsistemului de putere, considerat la momentul respectiv principala cauzafricii pe care am suportat-o vreme de decenii: frica de represiune, de violen,chiar de eliminare fizic. Sigur c, n acele momente extrem de fierbini, nuoamenii au condus Revoluia, ci Revoluia i-a condus pe oameni. i, derulndfie i sumar filmul evenimentelor, se poate observa ct de actuale suntconstatrile lui Joseph de Maistre, fcute, este adevrat, pe marginea Revoluieifranceze: . cu ct privim mai atent personajele cele mai active n Revoluie, cuatt ne dm seama cau ceva inert i mecanic. Nu voi obosi so tot repet: nuoamenii conduc Revoluia, dimpotriv, Revoluia se slujete de oameni (deMaistre, 32), fiecare revoluie avnd nso Providena sa i ne aducem amintecum, pe lngcelebrele drapele cu stema decupat, foarte muli oameni purtaun mni simboluri ale credinei, iconie, cruci .a. Convingerea crevoluia merge de la sine a lsatrapid locul nevoii deorganizare. Era evidentnevoia de a acoperi cumva vidul legislativ iinstituional, de a suplini lipsa structurilor de autoritate i de ordine public.ntr-un mediu social inflamat, incoerena i instabilitatea nu puteau firemediate dect prin a ncepe o nouconstrucie. Iar scopurile acesteia nu

7/26/2019 Batali A

22/218

puteau fi altele dect statul de drept, pluripartidismul i economia de pia. Setia cdrumul nu va fi uor, iar acest lucru s-a vzut ndeosebi n perioada1990-l992 o perioadde contestaii prelungite, nu n arena parlamentarcum ar fi fost normal ci direct n strad. n metodologia revoluiilor, nimic numai pare anormal n acest iacobinism sui generis, fiecare micare de acest gen

viznd, n fapt, suprimarea propriei creaii. Dar, n acele momente,semnificaiile unor gesturi sau discursuri aveau altrezonan, motiv pentrucare convulsiile sociale tindeau sdevinendemice. Celebrul Comunicat ctrearal Frontului Salvrii Naionale dizolvase structurile de putere ale clanuluiCeauescu, stabilind, n 10 puncte ceea ce putem numi platforma Revoluiei:sistem democratic pluralist, alegeri libere, separarea puterilor n baza unei noiConstituii, restructurarea economiei, a agriculturii, reorganizarea culturii inv/mntului independent de orice control ideologic, respectarea drepturilori libertilor minoritilor naionale, politicexternfilo-european,respectarea drepturlor omului. Dar nu se tia cum i prin ce instrumente seputeau realiza rapid aceste obiective, cu att mai mult cu ct unele voci alepartidelor renfiinate, mai mult sau mai puin intelectualeconsiderau ctestulelectoral nu va putea rezolva aceastproblem, ntruct electoratul romnescera mult prea napoiat i lipsit de discernmnt politic. Tranziia de la regimul comunist la democraia pluralista presupus odubldimensiune: politici economic. Dacsub aspect politic lucrurile audecurs mai rapid, n ceea ce privete construirea instituiilor, a sistemuluiconstituional i a sistemului de partide, sub aspect economic schimbrile aufost mai lente, dei s-a nregistrat ncdin start angajamentul explicit pentrucrearea unui sistem de pialiber. Ceea ce s-a ntmplat dup1990 sub acestdublu aspect economico-politic poate fi schiat ntr-o anume ordine secvenial.

Fazele transformrilor post-comuniste. Prima perioad(1990-l992) transformarea. Scopul politic n perioada 1990-l992:nfptuirea unor cerine de bazalescopului democraiei, libertatea de expresie, libertatea presei, repudiereapartidului unici a sistemului de presiune centralizat, acceptareapluralismului de opinii i a pluralismului politic. Se mai adaug: Constituia ilegea electoral, alegerile libere, ascensiunea unei noi elite politice. Scopul economic: stabilizarea, nceperea procesului de deschidereeconomici de repliere a centralismului n favoarea economiei de pia,eliminarea controalelor arbitrare ale statului. Alte inte: eliminarea controluluipreurilor, liberalizarea preurilor, redistribuirea proprietii n agricultur,privatizarea spontan. A doua perioad1992-l996 - consolidarea democraiei. Scopul politic: de la transformare la stabilizare, consacrarea democraieiconstituionale, a structurilor instituionale, a parlamentarismului i a statuluide drept, mutarea disputelor politice din stradn spaiul parlamentar. Scopul economic: de la transformare la construirea stabilitii, refacereaeconomicprin reform, relansarea activitii productive n sistemul de pia

7/26/2019 Batali A

23/218

liber, cadrul legal pentru proprietate i afaceri, noi tehnici manageriale,iniierea demersurilor pentru ajutor financiar extern i operaionalizarea lor. A treia perioad testarea alternanei la guvernare. Scopul politic: consolidarea i aprofundarea regimului democratic,

verificarea fiabilitii principiului separaiei puterilor n stat, verificarea

principiului alternanei la putere prin testul alegerilor libere, extinderea culturiipolitice i fortificare culturii legalitii, a jocului parlamentar Putere - Opoziiei,fortificarea mecanismului administrativ. Scopul economic (n mare msurnerealizat): stabilirea parametrilorfavorabili creterii (avntului economic), dezvoltarea capacitii capitaluluiautohton, flexibilizarea politicilor sociale, lobby capitalist, sfritul privatizrii,consacrarea culturii antreprenoriale, demonopolizarea, dezvoltareantreprinderilor mici i mijlocii, sistem bancar capabil de a susine creterea.32 Prea tineri, prea grbii, prea naivi. O reprezentare naiva tranziiei n perioada de nceput a Romniei post-revoluionare a generat imagini micate i disproporionate despre ceea ce artrebui sfacpoliticienii i partidele, trecnd peste necesitatea includerii nraionamentele critice i a dificultilor implicate n procesul ce se declanase ndecembrie 1989 (Brate, 18-49). De aici, o sumde atitudini politice pripite,luate sub imperiul nevoii de a rspunde imediat imperativului protestatar,chiar dacacesta era simplist, naiv i contraproductiv. Nici un proces detransformare socialnu este un flux continuu, ci o succesiune de faze, carepresupune soluionarea unor probleme distincte i articularea acestora ntr-ostrategie pentru soluionarea nevoilor globale ale societii. n perioadele de euforie, dominanteste ateptarea. Publicul ateapt

intervenia politicienilor, ajutorul extern, sprijinul n gsirea unor soluii .a. S-a pus problema daco tranziie lenteste de preferat unei terapii de oc, carear fi presupus n mare msurun consens al tuturor forelor politice, o solidculturantreprenorial, un considerabil ajutor financiar, dar i o forpoliticsuficient de capabiln a personaliza i legitimaceastmetod, durpentrucea mai mare parte a populaiei. Costurile tranziiei devin i mai mari cndproblemele i soluiile sunt transpuse doar retoric, iar costurile sociale ipolitice ale unui astfel de mod de a trata lucrurile sunt extrem de mari.

Tranziia pe care o ncepusem nu dispunea de modele, nici de reuiteanterioare n ceea ce privete schimbarea formei de proprietate, acomportamentului, a mentalitii, a atitudinilor. Sentimentul urgenei,percepia inaciunii i al posibilului eec cauzat dentrziere, predominauimediat dupmomentul victoriei Revoluiei. Am avut de a face cu o primfazaschimbrii, n care lucrurile erau privite cu suficient optimism, cu ncredere nposibilitatea sistemului de a rezolva marile probleme i a stabili prioritile imarile direcii de aciune. A urmat nsi o a doua faz, aceea anemulumirilor i frustrrilor, a pasiunilor politice, a nemulumirilor fade un

7/26/2019 Batali A

24/218

Occident care prea cse complace mai mult n postura de spectator dect departicipant activ. Generaia Revoluiei prea ctriete sub presiunea imediatului, adorinei imperative de a schimba sau de a restaura ceea ce alte generaiiirosiser, angrennd istoria ntr-un mers au rebour (Brucan, 1992; 1).

Socialismul sub-dezvoltat se dovedise contradictoriuatt previziunilor clasicilorsocialismului tiinific, ct i idealurilor general-umane. Spre deosebire nsderevoluia care instaurase socialismul imediat duprzboi - ajutatnu de

victoria principiilor marxist-leniniste n tlmcire stalinist, ci de Armata Roie- Revoluia din 1989 am fcut-o noi nine (Brucan, 1992; 2), dndu-l uncaracter ultimativ, anti-comunist. n fapt, nevoia de modernizare i sarcinileunui nou model n acest sens, nu pot fi separate de corpul ideatic asumat laacel moment, n care comunismul era privit, pe bundreptate, ca fiindprincipalul factor de stagnare i de oprimare a capacitii individului isocietii de a se dezvolta n libertate.33 Contestarea legitimitii i regretabilele rupturi. Poate doar cu excepia Rusiei, nicieri cn Romnia regimul comunistnu a generat o destructurare att de avansati puternica societii civile.Principalele prghii ale acestui proces au fost teroarea, dezbinarea i corupia.Comunismul a strecurat n noi, subtil, otrava pasivitii, a ignoranei,comoditatea de a spune nu la iniiative, neangajarea n proiecte care oricumnu aduceau beneficii, ci cel mult, riscuri permanente. Obinuii sfimperpetuu asistai de un Ttuc sever, dar protector, am fost cuprini imediatdupeuforia eliberrii de ceea ce Erich Fromm numea frica de libertate. Nici unul dintre politicienii semnificativi de dupRevoluie nu a contestat

caracterul de Revoluie al miracolului produs n decembrie 1989 Frndoialcam avut de a face cu o revoluie autentic, purtatn covritoare parte de ogeneraie tnr. (a se vedea Corneliu Coposu, interviu consemnat de erbanMadgearu, , 8 mai 1992) Din nefericire, parcursulsinuos nu a putut fi evitat, contradiciile s-au transformat nu n fecundedezbateri democratice sau parlamentare, ci n contestaii stradale, n izbucniride violen, n defularea deceniilor de tcere prin manifestaii, n presiuni, ncedri i schimbri rapide de situaii, n destuparea creuzetului nenelegeriloretnice, n blamarea totala celor care cu zile sau chiar ore nainte fuseseraclamai i privii ca salvatori. Exista o evidentstare de confuzie, produsdeanumite evenimente, cum au fost cele legate de decizia FSN de a participa laalegeri, de ntocmirea legii electorale, care a fost fcuti cu concursul

juritilor partidelor politice, inclusiv a celor istorice. Omul de pe strad eraidealizat, chemat la mitinguri n numele suveranitii poporului, al legitimitiiistorice sau al altor simboluri. Am nregistrat conflicte interetnice, au fostincitate categoriile sociale unele mpotriva altora i-au fcut apariia diverilideri de opinie i, n aceastvreme, ara se ndrepta spre srcie, n vreme ceinstituiile democratice nu puteau evada din captivitatea cotidianului, pentru

7/26/2019 Batali A

25/218

a putea asigura ordinea necesarconstruirii noii Romnii, nesfiate ideologic,politic, etnic sau n vreun alt fel. O parte a acestei confuzii a revenit, frndoiali echipei guvernamentale, premierului de atunci, care a refuzatdialogul, mai cu seamn momentele n care acesta era extrem de necesar, nacele momente n care puteam preveni izbucnirile de violenn favoarea

intereselor generale ale rii. Apogeul acestor tensiuni s-a concretizat ncelebrele i funestele mineriade, care au afectat imaginea externa Romnieide o manierextrem de dur(Astfel nct MAE s-a vzut n postura de agestiona o imagine negativ, fapt care i-a limitat n anii urmtoriposibilitile dedesfurare). Poate i mijloacele guvernamentale pentru aprarea ordiniipublice erau suficient de precare (Severin; 352), dar era evident co intervenien fordin partea unei puteri i aa contestate, n pofida rezultatelor alegerilordin mai 1990 ar fi tulburat i mai mult lucrurile, amplificnd imaginile n vogla acea dat(neo-comunitii, cripto-comunitii, nomenklaturitii etc.). Faptfoarte interesant, imediat dupalegeri, cnd lucrurile ar fi trebuit srevinla ostare de calm, de oarecare normalitate, lucrurile s-au petrecut ntocmai invers,purtndu-se un veritabil rzboi de imagine, transferat, din pcate, n aciuniconcrete, n violen. Decizia FSN de a participa la alegerile din 20 mai 1990 a provocat oindignare exploziva unei pri a intelectualitii bucuretene, reprondu-l-seacestuia cnu poate fi n acelai timp organizator i competitor (Cmpeanu;29). Populaia ns, n cea mai mare parte a sa a considerat participareaFrontului la alegeri drept un lucru util i favorabil instaurrii normalitii nsocietatea romneasc. Astfel nct, n mai 1990 intenia de vot era de 905%din totalul votanilor (nehotri 65%), din care 617% credeau calegerile vor filibere, 141% cnu vor fi libere iar 239% nu se puteau pronuna. Aadar,

mirajul puterii totale pe care l-a vizat FSN era o imagine profesional creat.Preferinele erau, tot n mai `90 distribuite astfel: PNL 134%, FSN 634%, PSD17%, PNCD 31%. Rezultatele pentru Camera Deputailor au adusscorurirelativ diferite. PNL 641%, FSN 6631%, PSD 110%, PNCD256%,consacrnd ns, pentru prima oardup1937 voina electoralliberexprimat(Cmpeanu; 35). Rezultatul alegerilor a fost nsputernic contestat,opoziia de atunci considernd cele au fost falsificate de o echipcareurmrea cu orice prermnerea la putere (Corneliu Coposu, interviu de TitusPop, , 16-23 iunie 1990). S-a vzut nscprezumia de totalitarism nu afost justificat, cputerea aleasnu a marcat o cotiturspre vreo formdedictatursau de autoritarism, dar, fapt normal, nici nu putea srenune laatributele sale, orict de mult ar fi dorit aceasta grupuri de interese din zonemai mult sau mai puin obscure. Aceastvoinde exercitare a atributelorputerii - n virtutea legitimitii obinute prin testul alegerilor - a fost catalogatdrept dictatoriali pe aceasta s-a mizat n continuarea protestelor, n creareafenomenului Piaa Universitii i a altor astfel de evenimente. Aici s-a marcatmomentul regretabil al rupturii din interiorul societii, pcatul originar fiindacela al nenelegerii faptului cPuterea i Opoziia sunt complementare, cele

7/26/2019 Batali A

26/218

nu reprezintdouRomnii, ci una singur, pentru care anarhia - n condiiiledate - nu era nicidecum o soluie. Din nefericire, disputele i nenelegerilepolitice au continuat sfie exprimate n stradi nu n spaiul Parlamentuluidestinat de sistemul democratic tocmai acestui scop. Cu toate aceste greuti, democraia ncepea sfuncioneze, prin

Parlamentul Romniei au nceput streaclegi, se pregtea o nouConstituie,au nceput sfie gndite mecanismele prin care situaia sociali economicsfie stabilizati racordatla cursul unui sistem de drept. Situaia economicrmnea nscatastrofal, producia scdea dramatic, degringolada economicprea inevitabil, golurile greu de completat. Privatizrile erau nesemnificative,dar nici statul nu prea foarte capabil de a mai susine un circuit economic,dacnu n ntregime mcar n prile sale eficiente. n aceste condiii, eraevident cnemulumirile sociale vor continua, ceea ce s-a i ntmplat,rezultatul fiind demisia Guvernului Roman i, ulterior, scindarea FSN, nu cufoarte mult timp naintea alegerilor. i acum consider cacceptarea de ctrePetre Roman a necesitii demisiei Guvernului n septembrie 1991(siguranacare sare n situaii de supratensionare!) i trecerea sa la partidpentru pregtirea alegerilor (ele urmau saibloc n primvara lui 1992).Ctigarea acestor alegeri i numirea din nou a lui Petre Roman ca prim-ministru ar fi fost, o soluie mai eficienti pentru ari pentru FSN, care se

vor fi petrecut ntr-un cadru constituional, democratic, normal, conferind celeimai importante structuri post-FSN o majoritate relativ, motiv pentru care afost nevoitsfacapel la constituirea unei coaliii, care, n pofidadiscrepanelor ideologice flagrante, a fost eficientn promovarea legilor nParlament. Parlamentul a devenit veritabila arena disputelor politice, politicaromneasca nceput scunoascfenomenul natural al polarizrii, competiia

politica sublimat, evitnd formele de manifestare de mas n favoareafolosirii dezbaterilor publice i seducerii societii cu soluii guvernamentalesau, n cazul Opoziiei, cu promisiunea unei mai rapide transformri. Dinnefericire, cu rare excepii - cum a fost momentul Snagov dion 1995 ipregtirea strategiei Romniei de pre-aderare la structurile euro-atlantice -rupturile au continuat spersiste, n pofida declaraiilor de intenie.34 Greutile nceputului i rzboiul motenirilor Guvernarea instalatdupalegerile din 1992 a tiut s-i respectemenirea, oferind cadrul de stabilitate macroeconomicsporit, nregistrndevoluii n sistemul financiar i o cretere economicpozitivla nivelul anului1994 Reuitele economice au avut rezultate i n planul confruntriipoliticesimbolice, una dintre temele politice ale opoziiei de atunci - anticomunismul -degradndu-se, fapt care a contribuit la instalarea unei oarecare crize ninteriorul Conveniei Democrate din Romnia. Cu toate succesele nregistrate,decalajul dintre evoluia economicinterni mediul economic extern acontinuat screasc, meninndu-se i o ratnegativa consumului privat,dar i o stare socialpotenial conflictual. Romnia reuise ns- dupundeclin dramatic al imaginii externe - sredevinun partener credibil n

7/26/2019 Batali A

27/218

planurile i strategiile regionale, n opiunile geostrategice de stabilitate. Dinpcate, nu a putut fi pstrat un ritm constant al tranziiei, aceasta, ca proces,fiind mult mai uor de declanat dect de terminat (preedintele EmilConstantinescu se referea, prin 1997 la o fazde post-tranziie), de unde iimpresia de bltire n iluzii politice strine corpului social (Marin; 28). Dac

PDSR i s-au adus acuzaii dure la adresa privatizrii foarte lente, factor care nufcea dect sne ngreuneze deplasarea nspre spaiul competitiv aleconomiilor moderne, guvernele care s-au succedat dup1996 au accelerat,ntr-adevr privatizrile, dar cu preul contabilizrii profitului n zone restrnsei cu naionalizarea pierderilor la scara ntregii populaii. Dealtfel, dacestesne amintim ceva mai detaliat, cei care au promis o dinamizare frprecedent a acestui proces - de care n unele accepiuni s-ar lega i avntuleconomic rapid - trebuie spus cprimul Program de Guvernare al primuluiGuvern al coaliiei CDR-USD-UDMR (aprobat de Parlament la 11 Decembrie1996), pentru privatizare nu era prevzut dect un singur paragraf: "Obiectivulfinalizrii procesului de privatizare a societilor comerciale de stat poate fiatins ntr-o perioadscurtde timp dacse acioneazn doudirecii: Accelerarea progresului cantitativ al privatizrii, vinderea de urgen,prin toate mijloacele, pnn august 1998 pnn august 1998 apatrimoniului administrat de FPS, demararea procesului de demonopolizare iprivatizare a regiilor autonome i utilitilor publice; mbuntirea calitii procesului de privatizare, n special prin:dezvoltarea pieei de capital (n primul rnd a pieei OVER THE COUNTER)creterea transparenei i liberalizarea accesului investiiilor strine deportofoliu pe piaa de capital; stimularea apariiei i dezvoltrii de fondurimutuale i societi de investiii; msuri pentru concentrarea acionariatului;

transformarea FPP-urilor; desfiinarea FPS n august 1998". Accentul s-a pus pe eficiena mecanismelor de piai mai puin peinstrumentele administrative, iar transparena privatizrilor a rmas eficientdoar n birourile politice ale Coaliiei. Pnla urm, s-a adeverit cacestprogram era o simplnsilare de fraze, derutantpentru populaie inecredibilpentru partidele din Opoziie. Mai mult, n graba de a acceleraprivatizarea nu de puine ori s-a nclcat legea, ceea ce, la nivelul populaiei s-atradus printr-o nencredere i mai mare n reform n condiiile n careincontestabilele valori ale sistemului de piaerau adulterate. Astfel, s-a ajunsla paradoxul surprins de sondajele de opinie, prin care majoritatea populaieise declarfavorabili privatizrii, numai cdorete slucreze n sectorul de stat.Distana dintre ateptri i rezultate - la nivelul ntregii schimbri nu numain cazul particular al privatizrii - era imens. i aceasta pentru cam fostsingura arn care s-a preferat o rupturn continuitatea reformei, iar acestlucru ne-a costat i ne va costa enorm (Vcroiu; 21l-212). Bunstarea seproduce prin intermediul economiei reale, prin creterea acesteia i nu prinprograme economice alctuite din tot felul de principii generale i prin creareacurentelor de opinie prin publicitatea fcutfeluritelor moteniri.

7/26/2019 Batali A

28/218

Globalizarea nu este o nenorocire. Globalizarea ofertuturor rilor maimulte anse dect riscuri. De aceea spunem: nu vfie teamde globalizare! Oskar LafontaineCapitolul 4

GLOBALIZAREA I PERSPECTIVELE TRANZIIEI41 Societatea viitorului o reea inteligent. ndemnurile partizanilor globalizrii ncearcdin rsputeri scontracareze demersurile politicienilor locali de toate culorile care au pictat peperei efectele negative ale globalizrii i au nspimntat i ngrozit populaia.Lumea este n micare i reconstrucie, iar eforturile de a o reconfigura selovesc de o rezistenputernicn chiar interiorul rilor care, pnmai ieri aufost adepte convinse ale curentului. Att n perimetrul delimitat de graniele fostei lumi a socialismului realct i n zona democraticdezvoltat, cum este denumitgeneric parteaoccidentala Btrnului Continent, se ateaptcnceputul celui de-al treileamileniu saducschimbri profunde, ale cror efecte nu pot fi deocamdatcalculate, ci doar schiate. Ne putem exprima convingerea cprezentul estemai bun, ceea ce nu presupune automat cviitorul este mai sigur.Schimbrile dramatice din domeniul geopolitic, modificrile intervenite nobiectivele pieelor financiare i de consum, n tehnologie, n politicileguvernamentale i n legislaie, n stabilitatea macroeconomici fluxurile decapital, n practicile formelor organizaionale corporatiste, n politicile privindmediul nconjurtor sunt numai cteva dintre trsturile care concurlatransformarea continua lumii n care trim (Maz, Landells; 74), n sensulemergenei unei virtuale societi globale, n care informaia va domina

relaiile economice, politice, sociale sau culturale. O societate globalizatsecaracterizeazprin intensificarea schimburilor economice, internaionalizareatuturor tipurilor de piee, creterea vitezei de circulaie a informaiei i, nu nultimul rnd, prin puterea sporita organizaiilor internaionale i acorporaiilor transnaionale n detrimentul statului-naiune. Aceastsocietateeste, prin excelen, o societate n reea (Castells, 1998; 82), care se bazeazntr-o extraordinarmsurpe cunoatere i al crui discurs sefundamenteazpe tandemul democraie i cunoatere n defavoarea perechiidemos i ethnos. Cunoaterea n societatea globalizatpresupune tehnologiainformaiei, servicii financiare, activiti ce in de comunicare, educaie, precumi cercetare aplicat. Pe scurt, sunt domeniile cu potenialul de cretere cel maimare i cu o valoare adugatnsemnat. O astfel de societate informaionalnu are un centru, ci are noduri, care pot avea dimensiuni diferite, capabile aintra n conexiunile asimetrice din reeaua global. Ca structurdeschis, careare tendina de a se extinde n toate direciile, reeaua nu depinde de unanumit centru, ci numai de difuziunea globala informaiei, disipatapoi neconomie i n societate. Amplificarea fluxurilor multidirecionale de informaiemodific, n permanen, parametrii funcionali ai societilor, crend noi

7/26/2019 Batali A

29/218

posibiliti de coeziune culturali politic, stabilind noi dimensiuni nprocesul de destructurare a fortreelor tradiionaliste, subminate de noilemodele de solidaritate. Aceasttransformare continu, n reea, dovedete cumanitatea seafln pragul unui nou ciclu istoric, al crui finalitate va consta nu numai ntr-

o noureaezare geopoliticsau a poziiilor politice internaionale, ci i nrestructurarea poziiilor de putere ale actualelor nuclee financiare sau demanagement, n paralel cu restructurarea raporturilor internaionale n ceea ceprivete resursele i pieele. Se poate constata c, dei s-au petrecut mutaiiimportante n lumea capitalului,finalitatea profitului - adevrata esenasistemului de pia- a rmas, ca i dorina concentrrii puterii, peste granieleexistente. Mai puin de 5% din societile din lume au astzi peste 70% dinactivele ntreprinderilor la scarplanetari pe aceastevidense bazeazcreterea constanta naiunilor industrializate. Din aceste considerente, estefoarte probabil cviitorul va aduce tentaia recolonizrii unor ri, de dataaceasta nu numai din perspectiva costurilor mici ale forei de muncsau aleposibilitilor de resurse ieftine, ct mai ales datoritdorinei de a transferapoluarea, care are conotaia unei adevrate doctrine politice n statele nalt-lndustrializate. n paralel, cadrul naional i guvernamental va controla din cen ce mai puin procese i domenii socotite altdatmult prea importantepentru a se permite interferena unor actori externi i aceasta nu datoritfaptului celitele politice naionale ar fi mai puin capabile sau mai puincoerente n a stabili i respecta prioriti naionale. Existdeja o literaturimpresionantlegatde acest subiect. Mvoi referi doar la doucri ce s-au

bucurat de audienncde la apariia lor. Robert Reich, fostul ministru almuncii n timpul primului mandat al lui Bill Clinton, afirmc: Nu vor mai

exista produse sau tehnologii naionale, nici corporaii i industrii naionale.Nu vor mai exista economii naionale sau, n orice caz, ele nu vor mai fi ceea cenelegem noi prin aceastnoiune. Tot ce vmai rmne fixat n interiorulgranielor naionale sunt oamenii care formeaznaiunea. Principala avuie aunei naiuni va consta din priceperea i ingeniozitatea cetenilor si (Reich; 9)ntr-o altcarte ce a strnit destule valuri, Kenichi Ohmae considercnendreptm spre o lume frfrontiere, n care pni conceptul de securitatenaionalar deveni redundant, deoarece interesele se vor configura la nivelulfiecrui individ i nu la nivel naional. (Ohmae; 255) ntr-o lume global, niciun stat nu mai poate risca izolarea fra-i compromite viitorul, de aceeatrebuie sse integreze ct mai bine ntr-un univers al jocurilor i schimburilorcomplexe, unde plasarea pe locuri convenabile n ierarhie ine n primul rndde eficiena i pragmatismul de tip realpolitik . Flexibilitatea unui stat constn capacitatea sa de adaptare la mediul internaional, schimbndu-i datele de

baz, n cazul n care apar evoluii sau tendine cu poteniale efecte negative. naceastlume, represaliile sunt ncprezente, chiar dacde cele mai multe orinu n formula interveniei n for. Retragerea investiiilor, ameninrile culock ou", asfixierea economicdeliberatprin refuzul creditelor i tehnologiei

7/26/2019 Batali A

30/218

sunt numai cteva din modalitile prin care un actor, socotit excentric, poate fipenalizat. Putere, profesionalism i adaptare flexibilla mutaiile organizaionalesunt calitile pe care emergena noii ordini le va cere cu stringensocietilori, mai ales, societilor care parcurg inerentul stadiu al tranziiei, cum este i

cazul Romniei. Aceste societi au simultan nevoie, n complicatul proces demarketizare a economiei, de competiie i de privatizare (Minford; 91)42 Tranziiade la socialism la capitalism: unde e cineles-l tiem coada? Nevoia orientrii economiilor estice spre piai accesarea acestuicomplicat proces de marketizare au artat, n fapt, ct de greu este acestproces de adaptare a economiilor care au funcionat n lan, pe bazaprincipiului unic i a controlului de partid, ideologic, la realitile unei lumiextrem de mobile i fluctuante. Accentuarea dimensiunilor totalitariste subinfluena mirajului mini-revoluiei culturale de expresie maoist, considerareaciberneticii i informaticii ca periculoase pentru stabilitatea unei ordini i aameninute manu militari, degrevarea tehnocrailor de controlul proceseloreconomice n favoarea celor care acceptau necondiionat principiuluiloialitiifade unicul suzeran al partidului unic, toate aceste s-au repercutatnegativ asupra economiei de dup1990 Dacn rile vecine Romnieieconomia coninea i o oarecare dozde libertate, n Romnia factorul politic acutat sconcentreze totul (sne reamintim numai sistematizarea ruralinourevoluie agrar) pentru a se asigura ctendinele centrifuge nu voraprea i nici contestarea castei dictatoriale nu va fi posibil. Din aceste motive, implementarea reformelor de piai eforturile deadaptare ale unei economii peticite s-au dovedit dificile. Lipsa evalurii

gradului de suportabilitate a efectelor reformelor aplicate s-a reflectat n gradulde nemulumire a populaiei duprecesiunea puternici erodarea nivelului detrai. n plus, exaltarea generatde zdrobirea totalitarismului s-au enunat iparial pus n practico serie de lucruri greite, care s-au repercutat negativasupra industriei, capacitii de a mai menine o serie de piee strategicepentru produsele romneti, consumndu-se rapid resursele financiare p