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Baumschutz in Berlin
Baumschutz_hochkant_fin 20.10.2005 13:56 Uhr Seite 1
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Inhalt
ImpressumGemeinsam herausgegeben von
... Naturschutzbund (NABU) Landesverband BerlinWollankstraße 4, 13187 Berlin, Tel.: 986 08 37 – 0E-Mail: [email protected], http://berlin.nabu.de
... Stiftung Naturschutz Berlin, Potsdamer Str. 68, 10785 Berlin, Tel.: 26 39 40 E-Mail: [email protected],www.stiftung-naturschutz.de
ISBN 3-925302-33-6
Text: Cornelia Brandt, Katrin Koch
Redaktion: Ulrike Kielhorn, Marianne Weno
Fotoautoren: Titel, S.4 u. S.6: B. Dorbert, S.5: E. Berger, S.8 u. 9: M. Masternak, S.13: C. Hoffmann, S.14: M. Stukow-Hamel
Illustration: Wolf Kuhl, S.3 Patrick Klose
Gestaltung: Camilla Hoffmann
Druck: Produktionsagentur Headline, Auflage: 20.000
3 Vorwort – Für eine grüne Stadt
6 Was gefährdet die Stadtbäume?
8 Recht & Gesetz
11 Auszüge aus der neuen Baumschutzverordnung
12 Baumschutz als Bürgersache
15 Baumfällung droht – was ist zu tun?
16 Was bedeutet Verkehrssicherungspflicht?
17 Was müssen die Bezirksämter tun?
18 Adressen der unteren Naturschutzbehörden
19 Adressen der Ansprechpartner in den Verbänden
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Für eine grüne StadtBerlin gilt als die grüne Metropole in Europa. Kei-ne andere Stadt besitzt so große Wald- und Park-flächen. Die Straßen schmücken rund 416.300 Bäu-me – 79 pro Kilometer – nicht gerechnet die vielenBäume in Vorgärten, Kleingärten, auf privatenGrundstücken und begrünten Höfen.
All diese Bäume verschönern das Stadtbild. DerBlick in grüne Baumkronen wirkt wohltuend undberuhigend. Blühende Kastanien, Robinien undLinden sorgen im Frühjahr und Frühsommer fürheitere Stimmung. Eine Straße ohne Bäume wirktöde und bedrückend.
Bäume sind natürliche Klimaanlagen. An heißenTagen spenden sie Schatten, kühlen und befeuchtendurch ihre Verdunstung die Luft. Eine Straße mitgroßen Bäumen ist um bis zu 6°C kühler als einebaumlose.
Bäume nehmen Kohlendioxid aus der Luft auf undgeben Sauerstoff ab. Das ist in der Stadt besonderswichtig, weil die Autos bei der Verbrennung imMotor das lebenswichtige Gas verbrauchen.
Besonders ältere Bäume bieten Brutplätze undLebensräume für viele Tiere in der Stadt, wie Vögel,Eichhörnchen, Fledermäuse und zahlreiche Insek-tenarten.
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... Kein gutes Pflaster für die Bäume. So wichtig die Bäume für die Stadt sind, so schlecht sind die Bedin-gungen für ihre Existenz. Sie müssen Abgase, Ozonund sauren Regen ertragen, werden durch Streusalzund undichte Gasleitungen vergiftet. Bei Tiefbau-arbeiten werden oft ihre Wurzeln verletzt, undHundeurin kann die Rinde mitunter so sehr verät-zen, dass die Bäume eingehen. Die Baumscheibe,also der offene Bodenbereich um den Stamm, istmeist so klein bemessen, dass an die Wurzelendenkaum Wasser herankommt.
Noch ist Berlin reich an Bäumen, aber sie sindzunehmend in Gefahr. Immer mehr der ökologischwertvollsten Altbäume müssen gefällt werden.Zwar werden sie meist durch junge Bäume ersetzt,aber es ist fraglich, ob diese unter den heutigenLebensbedingungen so alt und stattlich werdenkönnen wie ihre Vorgänger.
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... Was wir tun können.Mit diesem Heft möchten wiran die Probleme der Stadtbäume erinnern, dierechtliche Situation klären und dazu anregen, etwasfür das Grün in der Stadt zu tun. Wir können dieBäume in unserer Umgebung pflegen und sie vorGefahren schützen, wenn nötig auch durch politi-schen Druck. Wir möchten Ihnen Tipps geben, wieman unnötige Baumfällungen verhindern und anwen man sich im Zweifelsfall wenden kann. Jedochsollte man sich immer erst nach den Gründen füreine Fällung erkundigen und das Für und Widerabwägen, ehe man protestiert.
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Was gefährdet die Stadtbäume?
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... Tiefbauarbeiten führen häufig dazu, dass die Wur-zeln verletzt werden.
... Undichte Gasleitungen bewirken, dass sich die Methanbakterien im Boden vermehren. Sie ver-brauchen viel Sauerstoff, reichern den Boden mitKohlendioxid an und schaden so den Bäumen.
... Abgase. Abgase aus Industrie, Verkehr und Haus-halten verbreiten Schadstoffe und verursachenSommersmog (bodennahes Ozon), der Blätter undRinde angreift.
... Stammschäden. Wenn die Rinde beschädigt wird, zum Beispiel durch Autos oder angelehnte Fahrrä-der, können Pilze und Bakterien in den Baum ein-dringen.
... Bodenverdichtung. Parkende Autos oder schwereGegenstände auf der Baumscheibe pressen denBoden zusammen und verhindern, dass der Bodendurchlüftet wird und die Wurzeln mit dem Wassergenügend Nährstoffe aufnehmen.
... Hundeurin und –kot verätzen die Rinde und stören den Nährstoffhaushalt im Boden.
... Bodenverschmutzung. Öl, Benzin, Salze und Ab-wasser greifen die Wurzeln an.
... Zu kleine Baumscheiben verhindern, dass Luft und Wasser an die äußeren Wurzelenden gelangen.
... Kronenrückschnitt. Werden die Baum-kronen zu oft und zu stark zurückge-schnitten, dann wird die Fotosyn-these gestört. Durch die Wundenkönnen Krankheitserreger ein-dringen.
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Recht & Gesetz... Die neue Berliner Baumschutzverordnung
(BaumSchVO). Im März 2004 wurde die BerlinerBaumschutzverordnung geändert. Seitdem sindweniger Bäume geschützt als früher. So darf manaußer der Waldkiefer und Eibe alle Nadelbäumefällen sowie alle Laubbäume, die in 130 cm Höheeinen Stammumfang von weniger als 80 cm haben.(Früher galten 60 cm). Obstbäume sind nichtgeschützt.
... Die BaumSchVO schützt...· Laubbäume, einschließlich Walnuss und Türki-
scher Baumhasel, wenn der Stammumfang min-destens 80 cm beträgt.
· mehrstämmige Bäume, wenn einer der Stämme 50 cm dick ist.
· Bäume aus Ersatzpflanzungen
... Die BaumSchVO erlaubt...Totholz und beschädigte Äste zu beseitigen sowieandere Zweige und Äste bis zu 15 cm Umfang fach-gerecht zu entfernen, wenn sie Grundstücksgrenzenüberragen, Dächer oder Fassaden beschädigen oderWege, Spielplätze und andere in der Verordnunggenannte Flächen verschatten.
... Die BaumSchVO verpflichtet...· die Bäume bei Bedarf zu bewässern.· bei Bauarbeiten die Baumstämme vor Beschädi-
gung zu schützen.
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... Die BaumSchVO verbietet...· auf den Baumscheiben zu parken oder Material
abzulagern. · geschützte Bäume ohne Genehmigung ganz oder
teilweise zu beseitigen oder zu beschädigen.· auf der Baumscheibe Salze, Säuren und Öle oder
andere chemische Stoffe auszubringen.
Geschützt ist die Fläche unter der Krone (Kro-nentraufe) zuzüglich 1,5 Meter, das heißt weit überdie übliche Baumscheibe hinaus.
... Was außerdem wichtig ist: Wer geschützte Bäu-me fällen oder umpflanzen will, braucht eine Ge-nehmigung. Als Ersatz muss er auf seinem Grund-stück einen oder mehrere andere Bäume pflanzenoder eine Ausgleichsabgabe zahlen.
Nur eingeschränkt gilt die Baumschutzverordnungfür „Maßnahmen der zuständigen Dienststellen auföffentlichen Straßen sowie auf sonstigen öffentli-chen Flächen”.
Nach dem Berliner Naturschutzgesetz (NatSchG-Bln) ist es verboten, „Bäume, Gebüsch, Ufervegeta-tion oder ähnlichen Bewuchs in der Zeit vom1.März bis 30. September abzuschneiden, zu fällen,zu roden oder auf andere Weise zu beseitigen“. Dasgilt auch für Privatgärten und dient vor allem demSchutz brütender Vögel und anderer Tiere.
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Auszug wichtiger Bestimmungen aus der Verordnung zum Schutz des Baumbestan-des in Berlin (Baumschutzverordnung - BaumschVO)
vom 11. Januar 1982 (GVBl. S. 250), zuletzt geändert durch Verordnungvom 04.03.2004 (GVBl. S.124)
§ 1 SchutzzweckWegen der Bedeutung für die Sicherstellung der Leistungsfähigkeit desNaturhaushalts, insbesondere zur Erhaltung der Lebensgrundlagen wild-lebender Tiere sowie zur Belebung, Gliederung und Pflege des Orts- undLandschaftsbildes, Verbesserung des Stadtklimas und zur Abwehr schäd-licher Einwirkungen wird der Baumbestand in Berlin als geschützterLandschaftsbestandteil nach Maßgabe dieser Verordnung geschützt.
§ 2 Anwendungsbereich(1) Geschützt sind
1. alle Laubbäume,2. die Nadelgehölzart Waldkiefer sowie3. die Obstbaumarten Walnuss und Türkischer Baumhasel, jeweils mit
einem Stammumfang ab 80 cm, gemessen in einer Höhe von 1,30 müber dem Erdboden. Liegt der Kronenansatz unter dieser Höhe, ist der Stammumfang unmittelbar unter dem Kronenansatz maßge-bend. Mehrstämmige Bäume sind geschützt, wenn mindestens einerder Stämme einen Mindestumfang von 50 cm aufweist.
(2) Geschützt sind auch Einzelbäume, die das Maß des Absatzes 1 nochnicht erreicht haben, wenn sie Ersatzpflanzungen im Sinne des § 6 sind oder auf Grund eines Bebauungsplanes oder der Darstellungeneines Landschaftsplanes zu erhalten sind. Die in Satz 1 genannten Bäume werden von der zuständigen Behörde in eine Liste eingetra-gen.
(3) Nicht geschützt sind1. Obstbäume mit Ausnahme der in Absatz 1 Satz 1 Nr. 3 genannten
Arten,2. Bäume auf Dachgärten oder in Pflanzencontainern,3. Bäume in Baumschulen und Gärtnereien, wenn sie gewerblichen
Zwecken dienen,(4) Diese Verordnung findet keine Anwendung auf solche Bäume, die alsNaturdenkmal ausgewiesen oder Bestandteil eines solchen sind oderinnerhalb von Flächen liegen, die als Naturschutzgebiet, Landschafts-schutzgebiet oder geschützter Landschaftsbestandteil ausgewiesen sind,oder deren Beseitigung auf Grund der Festsetzungen eines Landschafts-planes untersagt ist. Vom Anwendungsbereich werden ferner solche Bäu-me nicht erfasst, die dem Landeswaldgesetz vom 30. Januar 1979 (GVBI.S 177) in der jeweils geltenden Fassung oder dem Grünanlagengesetzvom 24. November 1997 (GVBI. S. 612) in der jeweils geltenden Fassungunterliegen oder zu einem Gartendenkmal im Sinne des § 2 Abs. 4 desDenkmalschutzgesetzes Berlin vom 24. April 1995 (GVBl. S. 274) in der jeweils geltenden Fassung gehören.
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§ 3 Erhaltungspflicht und Vermeidungsgebot (.........)
§ 4 Verbotene Maßnahmen(1) Es ist verboten, geschützte Bäume oder Teile von ihnen ohne die nach
§ 5 erforderliche Genehmigung zu beseitigen, zu zerstören, zu beschä-digen, abzuschneiden oder auf sonstige Weise in ihrem Weiterbestandzu beeinträchtigen.
(2) Als Beschädigungen oder Beeinträchtigungen im Sinne des Absatzes1 gelten auch Störungen des zu schützenden Wurzelbereichs. Als zu schützender Wurzelbereich gilt die Bodenfläche unter der Krone von Bäumen (Kronentraufe) zuzüglich 1,5 m, bei säulenförmigen Bäumenzuzüglich 5 m nach allen Seiten. (...)
(3) (.......)(4) Nicht unter das Verbot des Absatzes 1 fallen
1. ordnungsgemäße und fachgerechte Pflege- und Erhaltungsmaß-nahmen sowie die Entfernung von Totholz und beschädigten Ästen,
2. das fachgerechte Entfernen von Zweigen und Ästen bis zu einem Umfang von maximal 15 cm soweit, dies insbesondere im Rahmenerforderlicher Dach- und Fassadenfreischnitte, zur Herstellung des Lichtraumprofils von Gehwegen, Zufahrten, Müllplätzen, Kinder-spielplätzen und von Flächen, die dem Befahren oder Aufstellen von Feuerwehrfahrzeugen dienen, sowie zur Verhinderung einer Ver-schattung von Wohn- oder Arbeitsräumen erforderlich ist,(.......).
§ 5 Ausnahmen(1) Von den Verboten des § 4 Abs. 1 sind auf schriftlichen Antrag eines
Grundstückseigentümers oder sonstigen Nutzungsberechtigten unterBeachtung des Schutzzwecks gemäß § 1 Ausnahmen zu genehmigen,wenn
1.a) der Baum krank ist oderb) der Baum seine ökologischen Funktionen weitgehend verloren hat oder
c) von dem Baum Gefahren für Personen oder Sachen ausgehen oder eine solche Gefahr konkret zu besorgen ist und seine Erhal-
tung oder die Abwendung der Gefahren dem Eigentümer mit zumutbarem Aufwand nicht möglich ist
2. (.....)
§ 6 Ausgleichsabgabe, Ersatzpflanzungen(1) Wird die Beseitigung eines geschützten Baumes genehmigt, so ist der
Antragsteller zur Entrichtung einer Ausgleichsabgabe verpflichtet,soweit der Verpflichtete nicht anstelle der Geldleistung Ersatzpflan-zungen auf seinem Grundstück vornimmt (Ökologischer Ausgleich).Bei Vorhaben des Landes Berlin ist der ökologische Ausgleich durch Ersatzpflanzungen herbeizuführen.
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Die komplette Baumschutzverordnung finden Sie auch im Internet:www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/stadtgruen/gesetze/
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Baumschutz als Bürgersache
Wenn Sie sich über ein schattiges Zimmer, überLaub auf dem Rasen oder Blütenstaub auf demAuto ärgern, dann sollten Sie auch an die Schönheitdes Baumes und seinen Nutzen denken.
Tun Sie nichts, was den Straßenbäumen schadet.Halten Sie Ihren Hund fern und parken Sie nichtauf der Baumscheibe. Lehnen Sie keine Fahrräderan den Stamm und schlagen Sie keine Nägel in dieRinde.
Beschweren Sie sich nicht, wenn in Grünanlagenabgestorbene Bäume bzw. absterbende oder ge-kappte Höhlenbäume stehen bleiben oder Totholzam Boden liegt. Beides bietet Lebensraum für vieleseltene Tiere, und verrottendes Holz führt demBoden wichtige Nährstoffe zu. Auch im eigenenGarten könnte man in manchen Fällen einen totenBaum erhalten, gerade weil solche Lebensräume zuselten geworden sind.
... Sie können aber auch einiges für die Bäume tun:· vor allem junge Bäume bei trockenem Wetter
gießen, · Hundekot und Müll entfernen, · die Baumscheiben bepflanzen. Geeignet dafür sind
niedrige Stauden, Zwiebelpflanzen und Einjahrs-blumen. Nicht geeignet sind dagegen Gehölze, Ro-sen oder Schlingpflanzen. Das alles ist aber nur sinnvoll, wenn Sie das kleine Beet auch regelmäßig pflegen und gießen können.
· Ob Sie in Ihrem Bezirk einen niedrigen Zaun auf- stellen dürfen, müssen Sie bei Ihrem Bezirksamt er- fragen. Die Adressen finden Sie auf S. 18/19.
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Beobachten Sie die Bäume vor Ihrer Tür. Wennihnen Autos „auf die Füße fahren“, schlagen Siedem Bezirksamt vor, Schutzbügel aufzustellen.
Setzen Sie sich dafür ein, dass besondere Bäume inIhrem Wohnviertel als Naturdenkmale geschütztwerden.
... Was muss die Behörde entscheiden? Wenn Sie auf öffentlichem Land einen Baum pflanzen odereine Baumpatenschaft übernehmen möchten, soll-ten Sie sich mit dem zuständigen Grünflächenamtin Verbindung setzen.
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Baumfällung droht – was ist zu tun?
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Erkundigen Sie sich beim Eigentümer oder beimBezirksamt, warum der Eingriff nötig ist. Gibt es eine Fällgenehmigung? Liegt ein Gutachten für den Baum vor?
Wenn größere Fällaktionen geplant sind, zum Bei-spiel in einer Grünanlage, können Sie Mitstreitersuchen und eine Bürgerinitiative gründen. SammelnSie gute Argumente, informieren Sie die Presse,wenden Sie sich an die Bezirksverordneten.
... Wenn die Motorsägen schon warmlaufen:Lassen Sie sich die Fällgenehmigung zeigen. Liegtsie nicht vor, dann darf nicht gefällt werden. ImNotfall können Sie Anzeige erstatten.
Nach dem Bundesnaturschutzgesetz ist es verboten,Nist-, Brut- und Zufluchtsstätten geschützter Tier-arten (z. B. Vögel, Käfer und Fledermäuse) zu zer-stören. Vor Fällung muss der Baum daraufhinuntersucht werden (Nester, Höhlen). Sind besetzteNester vorhanden, ist für die Fällung eine Befreiungdurch die Senatsverwaltung erforderlich – ist diesenicht vorhanden, darf auch nicht gefällt werden.Innerhalb der Vegetationsperiode muss eine Fällungbegründet und ggf. eine Ausnahmegenehmigungbeantragt werden.
... Was tun bei Baumschäden? Wenn Sie den Ein-druck haben, dass Bäume durch Bauarbeiten, par-kende Autos oder nicht fachgerechte Pflegemaß-nahmen geschädigt werden, informieren Sie dasBezirksamt. Versuchen Sie, den Verursacher zu fin-den, fotografieren Sie die Schäden. In schwerwie-genden Fällen können Sie Anzeige erstatten.
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Grundstückseigentümer und auf öffentlichem Ge-biet die Behörden müssen dafür sorgen, dass dieBürger vor vermeidbaren Unfällen geschützt sind.Bäume sind mögliche Gefahrenquellen. Sie könnenumstürzen oder durch herabfallende Äste Men-schen verletzen. Pflastersteine, die durch die Baum-wurzeln herausgedrückt wurden, können zu Stol-perfallen werden.
Wer so geschädigt wurde, hat Anspruch auf Scha-densersatz. Deshalb nehmen die zuständigen Behör-den die Verkehrssicherung sehr ernst.
Totholz sowie kranke oder beschädigte Äste wer-den entfernt, Kronen zurückgeschnitten, im äußer-sten Fall auch Bäume gefällt.
Die Verkehrssicherung ist im BGB § 823 – Scha-densersatzpflicht – verankert und steht über ande-ren Rechten, also auch über dem Naturschutz. ImKonfliktfall hat der Baum deshalb erfahrungs-gemäß nur selten eine Chance.
Was bedeutet„Verkehrssicherungs-
pflicht“?
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... Sie führen ein Baumkataster, in dem jeder Baum verzeichnet und regelmäßig nach seiner Vita-lität und Verkehrssicherheit bewertet wird.
... Sie müssen die Verkehrssicherungspflicht beachten (siehe Seite 16)
... Sie müssen über Fällanträge entscheiden, Ersatz-pflanzungen festlegen und sie später kontrollieren.
... Bei Tiefbauarbeiten müssen sie die Baumschutz-maßnahmen überwachen.
... Sie sind für die Pflege der Bäume im öffentlichen Bereich, z.B. die Behandlung von kranken Bäumen,zuständig.
Die angespannte Haushaltslage und fehlendes Fachpersonal führen zu folgenden Problemen:
... Es werden nicht genügend Bäume nachgepflanzt.
... Bei Tiefbauarbeiten wird nicht ausreichend kontrol-liert.
... Bei Pflegemaßnahmen werden nicht immer die qualifiziertesten, sondern die preisgünstigsten Fir-men beauftragt.
... Kranke Bäume werden nicht immer fachgerecht behandelt, sondern manchmal „kaputtgepflegt“
Erkundigen Sie sich bei dem zuständigen Grünflä-chenamt, wenn Sie den Eindruck haben, dassSchutz und Pflege der Bäume vernachlässigt wer-den.
Was müssen die Bezirksämter tun?
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Charlottenburg-WilmersdorfAmt für Umwelt und NaturFehrbelliner Platz 414059 BerlinTel.: 90 291 - 45 01
Friedrichshain-KreuzbergAmt für Umwelt und NaturFachbereich Naturschutz und GrünflächenYorckstr. 4 - 1110965 BerlinTel.: 90 298 - 80 24
LichtenbergFachbereich Naturschutzund LandschaftsplanungMöllendorffstr. 5310360 BerlinTel.: 90 296 - 42 81
Marzahn-HellersdorfNatur- und UmweltamtPremnitzer Str. 412681 BerlinTel.: 90 293 - 67 01
Mitte (Tiergarten, Wedding)Amt für Umwelt und NaturIranische Str. 313347 BerlinTel.: 20 094 - 30 54
NeuköllnNaturschutz- und GrünflächenamtKarl-Marx-Str. 8312040 BerlinTel.: 68 09 - 22 85
Pankow (Prenzlauer Berg, Weißensee)Amt für Umwelt und NaturFröbelstr. 17Haus 610405 BerlinTel.: 90 295 - 65 52
ReinickendorfGarten- und StraßenbauamtAlt-Reinickendorf 45 / 4613407 BerlinTel.: 41 92 - 31 47
Spandau Naturschutz-, Grünflächen-und UmweltamtPionierstr. 8013589 BerlinTel.: 33 03 - 30 35
Steglitz-ZehlendorfNaturschutz- und GrünflächenamtKirchstr. 1 - 314163 BerlinTel.: 90 299 - 64 58
Tempelhof-SchönebergAmt für Umwelt, Natur und TiefbauManteuffelstr. 6312103 BerlinTel.: 75 60 - 38 01
Treptow-KöpenickAmt für Umwelt und NaturFachbereich UmweltschutzRinkartstr. 1312437 BerlinTel.: 61 72 - 59 68
Adressen Untere Naturschutzbehörden
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Ansprechpartner bei Verbänden und Senat
Naturschutzbund Deutschland (NABU) Landesverband BerlinWollankstraße 413187 BerlinTel.: 986 08 37 – 0E-Mail: [email protected]://berlin.nabu.de
Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland (BUND)Landesverband BerlinCrellestr. 3510827 BerlinTel.: 787 90 00E-Mail: [email protected]
Berliner Landesarbeitsgemeinschaft Naturschutz e.V.Potsdamer Str. 6810785 BerlinTel.: 26 55 – 08 64 / 5E-Mail: [email protected]
GRÜNE LIGA Berlin e.V.Landesverband BerlinPrenzlauer Allee 23010405 BerlinTel.: 44 33 91 – 0E-Mail: [email protected]
Senatsverwaltung für StadtentwicklungAm Köllnischen Park 310179 BerlinBefreiungen vom Artenschutz: Tel. 90 25 – 10 45www.stadtentwicklung.berlin.de
PflanzenschutzamtMohriner Allee12 347 BerlinTel. 70 00 06 – 0www.stadtentwicklung.berlin.de/pflanzenschutz/pflanzenschutzamt
Baumschutzgemeinschaft Berlin e.V.Potsdamer Str. 6810785 BerlinHerr Giesbert Lange Tel. 753 29 82
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... Naturschutzbund (NABU) Landesverband BerlinWollankstraße 413187 Berlin,
Tel.: (030) 986 08 37 – 0Fax: (030) 986 70 51
E-Mail: [email protected] http://berlin.nabu.de
... Stiftung Naturschutz Berlin (SNB)Potsdamer Str. 6810785 Berlin
Tel.: (030) 26 39 40 Fax: (030) 261 52 77
E-Mail: [email protected], www.stiftung-naturschutz.de
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