Upload
baard-fiksdal
View
226
Download
7
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Bemaningsnytt er et nyhetsbrev for bemanningbransjen i Norge
Citation preview
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 1
Nyhetsbrev for Bemanningsbransjen Nr 9 - 2014
frem utfordringer for bemanningsbransjen. Det er lagt opp til større rom for midlertidige ansettelser uten at man samtidig utvider rommet for innleie fra bemanningsbransjen. Dette er vi selvsagt uenige i og NHO har gitt tydelige tilbakemeldinger om dette.
Vi setter nå vår lit til at regjeringen vil åpne for unntak fra likebehandlingsprinsippet for bedrifter med tariffavtale, og at man legger opp til et velfungerende system.
Ved siden av regjeringens forslag om endringer av arbeidsmiljøloven vil 2014 huskes fordi bransjen selv tok grep for positiv utvikling og styrket omdømme. Å gjøre Revidert arbeidsgiver obligatorisk for medlemmer vil kunne vise seg å være verdifull for å bygge fremtidens bemannings-bransje. Det er all grunn til å tro at bransjen også i fremtiden vil kunne være en positiv kraft i norsk arbeidsliv. Godt nytt år!
Bemanningsbransjen i NHO Service ønsker medlemmene
God jul og godt nytt år!2014Vi i NHO Service vil takke for et krevende og begivenhetsrikt år. Ikke uventet ble 2014 for mange bemanningsbedrifter vanskelig markedsmessig. Selv om konsekvensene av innføringen av like-behandlingsprinsippet ikke lenger var så store har markedet gradvis svekket seg. I år har hovedgrunnen til at markedet har vært tregt at det har skjedd en avkjøling av norsk økonomi, ikke minst på grunn av lavere oljepriser.
Bemanningsbransjen er et barometer på den økonomiske utviklingen og det ligger i bransjens natur at man opplever svingninger i etterspørselen.
I løpet 2014 har regjeringen satt i gang moderniseringen av arbeidsmiljøloven. En god del positivt er tatt tak i som bidrar til et mer fleksibeltarbeidsliv. Samtidig skaper forslagene som er satt
Henrik [email protected]
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 2
Frykter kjølig start på 2015Inngangen til det nye året kan være starten på det tøffeste arbeidsmarkedet på fem år. Det viser ManpowerGroups arbeidsmarkedsbarometerundersøkelse for første kvartal 2015.
Av de 750 arbeidsgiverne som deltok i undersøkelsen svarer 7 prosent at de forventer en økning i bemanningen, 6 prosent forventer nedbemanning og 86 prosent planlegger samme bemanningsnivå som i dag. Sesongjustert ligger forventet bemanning på 3 prosent, en nedgang på to prosentpoeng siden forrige kvartal. Så lav optimisme må vi tilbake til finanskrisen i 2009 for å finne.
- Selv om det fortsatt er flere selskaper som planlegger å oppbemanne enn å nedbemanne, får vi en rimelig kjølig start på det norske arbeidsmarkedet i 2015, sier konsernsjef i ManpowerGroup, Maalfrid Brath.- At en høy andel planlegger samme nivå på
bemanningen som i dag, er likevel et tegn på fortsatt stabilitet i arbeidsmarkedet.
Mellomstore bedrifter mest optimistiskeArbeidsgivere i mellomstore bedrifter har de mest
optimistiske planene for ansettelser i første kvartal. Samtidig forventer store bedrifter å redusere antall årsverk. Sammenliknet med samme periode i fjor er de største selskapenes forventninger redusert med betydelige 15 prosentpoeng.
- Tendensene vi så for årets siste måneder fortsetter inn i 2015. Store selskaper, med minst 250 ansatte, signaliserer også denne gang den svakeste optimismen for vekst, sier Brath.
Avventende i Oslo-områdetI fire av fem regioner forventer arbeidsgiverne økt
bemanning over nyttår. De mest negative arbeidsgiverne finner vi på Østlandet og i Oslo-området. Resten av landet melder om forholdsvis positive utsikter.
- Vi er spente på om utviklingen på Østlandet og i Oslo vil forplante seg til resten av landet neste kvartal, sier Brath.
Svakere i fem bransjer siste år Sammenliknet med fjorårets barometer har arbeidsgivere i fem bransjer lavere forventninger til økning i bemanningen, og prognosene er lavere i tre av ni bransjer, sett i forhold til fjerde kvartal 2014
Arbeidsgivere i åtte av ni bransjer forventer, med varierende margin, en økning i antall ansatte i neste kvartal. Høyest forventninger har arbeidsgiverne innen olje- og gass, mens arbeidsgivere innen bank og finans forventer vekst i antall ansatte. Mest forsiktige er arbeidsgiverne innenfor offentlig sektor, med en negativ prognose for årets første kvartal.
Last ned rapporten her…
Internasjonale tall…
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 3
Etter en god utvikling i august, hvor det samlet var en total europeisk vekst på 3,3% timer sammenliknet med året før, er veksttakten i september noe lavere (1,1%). Tyskland, Frankrike, Sveits og Norge viser alle en utvikling som ligger under det europeiske gjennomsnittet. For Tyskland er det likevel positive tall ettersom en marginal vekst på 0,4% i september innebærer første måned med
Eurociett Agency Work Business Indicator (AWBI)Den europeiske bransjestatistikken som presenteres av Eurociett viser at veksttakten nå synker. Både Sveits og Frankrike har nå en større nedgang i solgte timer i forhold til i fjor enn Norge.
vekst siden juli 2012. På den andre siden var resultatet i Frankrike (-3,5%) det dårligste siden september 2013. I Nederland er det for tiden en meget positiv utvikling i bemanningsbransjen. I september var det 10% vekst i forhold til i fjor og i oktober var veksten på 9%.
Last ned AWBI her…
Konferanse med entreprenørbransjen er utsattI forrige nyhetsbrev oppfordret vi deg til å sette av 28. januar til konferanse i regi av EBA og NHO Service.
Nå viser det seg dessverre at vi blir nødt til å utsette arrangementet. Vi kommer tilbake med ny informasjon så snart nytt tidspunkt er avklart.
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 4
Den første proposisjonen som ble lagt frem, Prop. 39 L
(2014–2015), omhandler forslag til endringer i
arbeidsmiljøloven og sosialtjenesteloven. Forslagene
gjelder endringer i arbeidsmiljølovens bestemmelser om
midlertidige ansettelser og endringer i sosialtjenesteloven
om innføring av plikt til å stille vilkår om deltakelse i
aktivitet ved tildeling av stønad til livsopphold.
Større adgang til midlertidige ansettelser
Det foreslås en generell adgang til midlertidig ansettelse
uten vilkår i inntil 12 måneder, kombinert med 3 ulike
begrensninger. Begrensningene er som følger:
• Karantene: får arbeidstaker ikke videre ansettelse i
virksomheten, foreslås en karanteneperiode på 12
måneder før samme eller en annen arbeidstaker kan
ansettes for å utføre arbeidsoppgaver av samme art.
• Kvote: det foreslås at arbeidstakere ansatt på det
generelle grunnlaget ikke kan omfatte mer enn 15
prosent av arbeidstakerne i virksomheten.
• Arbeidstid: det foreslås også at det ikke skal være
adgang til individuelle avtaler om
gjennomsnittsberegning av arbeidstiden for personer
som er midlertidig ansatt på generelt grunnlag.
Regjeringen har dessverre valgt å ikke foreslå tilsvarende
adgang til innleie fra bemanningsbransjen. På denne
måten foreslås det nå å gå bort fra systemet vi har hatt
siden 2000 med parallell regulering av midlertidige
ansettelser og innleie. Dette innebærer at adgangen til
innleie foreslås uendret og det er dermed sannsynlig at vi
ender opp med et system hvor adgangen til midlertidige
ansettelser blir mer liberal enn adgangen til innleie. Man
har imidlertid valgt et system med så store begrensninger
at det neppe vil ha dramatisk betydning for
bemanningsbransjens marked om lovendringen foretas.
Uansett er det å gå bort fra parallell regulering
prinsippiellt uheldig. Bemanningsbransjen, NHO Service,
Norsk Industri og NHO har derfor gått hardt ut mot
forslaget som vi mener er basert på feile forutsetninger.
I denne forbindelse har vi argumentert på denne måten:
Midlertidig ansettelse og innleie er alternative
rekrutteringsmåter, og formålene med økt adgang til
midlertidig ansettelse gjør seg gjeldende også ved
innleie fra bemanningsforetak:
• Innleie bidrar til å sikre bedrifters behov for
fleksibilitet samtidig som terskelen for å sette i gang
ansettelsesprosesser blir lavere siden
bemanningsbedriften tar hånd om tidkrevende
prosesser som utlysning, gjennomgang av søknader,
intervju osv.
• Innleie fungerer som et springbrett inn i arbeidslivet
og leder til faste ansettelser. Vi har levert inn god
dokumentasjon på dette.
• Arbeid via bemanningsbransjen er en dobbel
inngangsport til arbeidslivet ved å tilrettelegge for
overgang fra arbeidsledighet til arbeid og er en
døråpner fra midlertidige oppdrag til fast ansettelse.
Forslag til endringer i arbeidsmiljølovenRegjeringen har i to proposisjoner, fremlagt 5.- og 12. desember, lagt frem forslag til endringer i arbeidsmiljølovgivningen. Forslagene vil bli behandlet på Stortinget i vår.
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 5• Ansettelse i bemanningsbransjen bidrar til en
overgang fra uformelt arbeid til arbeid med
rettigheter, samt er en overgang fra utdannelse til
arbeid.
• Arbeid via bemanningsbransjen reduserer
arbeidsledighet i lengre perspektiv. Undersøkelser
viser at arbeidstakere som entrer arbeidsmarkedet via
bemanningsbransjen blir i arbeid over tid og har lavere
risiko for å bli arbeidsledige.
• Regjeringen ønsker at midlertidige ansettelser skal
fungere som springbrett inn i arbeidslivet for ulike
grupper (ungdom, innvandrere, funksjonshemmede).
Undersøkelser viser at bemanningsbransjen i større
grad enn andre rekrutteringskanaler lykkes med å
hjelpe slike grupper inn i arbeidsmarkedet.
• Undersøkelser viser at bemanningsbransjen er en
medvirkende faktor til å skape mobilitet mellom ulike
bransjer.
• Brukerne av regelverket er vant til å forholde seg til
parallelle regelsett. En annen ordning vil komplisere
regelverket unødvendig.
• En utvidet adgang til midlertidige ansettelser uten
tilsvarende utvidelse for innleie, undergraver
bemanningsbransjens marked. En slik
forskjellsbehandling vil kunne være i strid med EØS-
avtalen.
Andre forslag knyttet til midlertidige ansettelser
• Den gjeldende hovedregelen gir adgang til midlertidig
ansettelse når oppgavene er av midlertidig varighet.
Det foreslås å forenkle og tydeliggjøre regelen, uten å
endre innholdet i regelen.
• Det foreslås at midlertidig ansettelse etter den nye
utvidede adgangen skal inngå i beregningsgrunnlaget
for fireårsregelen, som innebærer at arbeidstaker har
krav på fast ansettelse etter fire års sammenhengende
midlertidig ansettelse. For øvrig beholdes
fireårsregelen slik den er i dag.
• Det foreslås en presisering i arbeidsmiljøloven om at
midlertidige arbeidsavtaler kan sies opp i
avtaleperioden etter lovens oppsigelsesregler.
• Det foreslås å presisere nærmere hva som et
minimum bør inngå i arbeidsgivers plikt til minst en
gang i året å drøfte virksomhetens bruk av
midlertidige ansettelser med de tillitsvalgte
(drøftingsplikten). Det foreslås å lovfeste at
grunnlaget for og omfanget av midlertidige
ansettelser i virksomheten skal drøftes. Det foreslås
også at arbeidsmiljømessige konsekvenser for
midlertidig ansatte skal drøftes.
• I dag stiller loven krav om at varigheten av en
midlertidig ansettelse skal framgå av den skriftlige
arbeidsavtalen. Det foreslås at det også skal stilles
krav om at grunnlaget for den midlertidige
ansettelsen må angis i avtalen.
Andre forslag til endringer som ble lagt frem i den
første proposisjonen
• Mer bruk av lønnstilskudd: Regjeringen vil gjøre
ordningene enklere og mer attraktive for
arbeidsgivere. Det blir opprettet en ny, varig
lønnstilskuddsordning for dem med varig og vesentlig
nedsatt arbeidsevne. Kompensasjonsnivået heves fra
60 til 75 pst. av lønnskostnadene for personer med
nedsatt arbeidsevne
Arbeids- og sosialminister Robert Eriksson presenterer her regjeringens forslag til endringer i arbeidsmiljøloven.
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 6• Nye og bedre tilretteleggingsordninger. Arbeidsgiver
får dekket utgifter for arbeidssøkere som trenger
tilrettelegging. Ny oppfølgings- og
tilretteleggingsavtale hvor arbeidsgiver og
arbeidssøker får oppfølging og navngitt kontaktperson
i NAV.
• Forenkle de arbeidsrettede tiltakene ved å halvere
antall sentrale ordninger fra 14 til 7.
• Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere. Personer som
har tungtveiende grunner for ikke å delta, vil være
unntatt fra aktivitetsplikt.
• Å utforme velferdsytelser slik at de understøtter
arbeid og aktivitet. Målet er at personer på
helserelaterte ytelser i større grad skal kunne ta i bruk
sin faktiske arbeidsevne.
Last ned lovproposisjonen her…
Prop. 48L (2014-2015) ble lagt frem 12. desember
Den andre proposisjonen som ble lagt frem inneholder
flere forslag til endringer av arbeidsmiljøloven.
Forslagene gjelder gjennomsnittsberegning av arbeidstid,
tilsynenes dispensasjonsadgang, overtid, beredskapsvakt
og arbeid på søn- og helgedager. Proposisjonene
inneholder også forslag til endringer i arbeidsmiljølovens
regler om aldersgrenser, kollektiv søksmålsrett og straff.
Det foreslås videre endringer i allmenngjøringslovens
straffebestemmelser.
Ved fremleggelsen av forslaget sa arbeids- og
sosialminister Robert Eriksson vi trenger en
arbeidsmiljølov som er mer moderne og tilpasset dagens
arbeidsliv. Derfor legger regjeringen opp til flere
endringer som kan gi økt fleksibilitet og arbeidstakere økt
innflytelse over egen arbeidshverdag.
Forslag om endringer i regler om arbeidstid
• Adgangen til å avtale gjennomsnittsberegning av
arbeidstid utvides:
• Fra 9 til 10 timer ved individuell avtale
• Fra 10 til 12,5 timer ved lokal avtale.
• Arbeidstilsynets adgang til å gi dispensasjon til
alternative arbeidstidsordninger utvides.
• Grensene for overtid utvides, men den totale
rammen øker ikke.
• Pålagt grense for overtid økes fra 10 til 12
timer per uke og fra 25 til 30 timer per
måned.
• Overtid i lokal avtale fra 15 til 20 timer per
uke og fra 40 til 50 timer per måned.
• Overtid Arbeidstilsynet kan gi dispensasjon til
økes fra 20 til 25 timer per uke.
• Ny øvre grense for samlet arbeidstid ved lokal avtale
- ikke over 69 timer per uke.
• Endring fra forbud mot søndagsarbeid til at det skal
være tillatt når arbeidets art gjør det nødvendig.
Arbeidstaker kan avtale å arbeide i gjennomsnitt
annenhver søndag, men slik at ukehvilen skal falle på
en søndag eller helgedag minst hver sjette uke.
Forslag om endringer i regler om alder
• Arbeidsmiljølovens 70-årsgrense heves til 72 år.
Partssammensatt arbeidsgruppe skal vurdere
tilpasninger i arbeidslivet med sikte på å kunne heve
aldersgrensen til 75 år.
• Lavere bedriftsintern aldersgrense enn 70 år skal kun
være tillatt hvis det er nødvendig av hensyn til helse
og/eller sikkerhet.
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 7Strafferammer
• Strafferammene i arbeidsmiljøloven heves fra tre
måneder til inntil ett år, og fra to til inntil tre år ved
straffskjerpende omstendigheter. Det innføres
fengselstraff i inntil ett år, og tre år ved grove brudd på
allmenngjøringsloven.
Kollektiv søksmålsrett
Flere, blant annet tunge juridiske instanser og NHO, har
pekt på at reglene om søksmålsrett for fagforeninger om
ulovlig innleie bryter med grunnleggende prinsipper i
rettssystemet. Det har også blitt pekt på at regelen
forrykker balansen mellom partene i arbeidslivet.
Regjeringen foreslår derfor at fagforeningenes adgang til
å reise selvstendig søksmål om ulovlig innleie oppheves.
Last ned lovproposisjonen her…
Hva med unntak fra likebehandlingsprinsippet?
Det var forventet at regjeringen i denne forbindelse også
skulle forskriftsfeste et unntak fra
likebehandlingsprinsippet for bemanningsbedrifter med
tariffavtale. Dette ble imidlertid utsatt fordi regjeringen
ønsker å ta en ny runde med arbeidslivets parter for å
sikre at en mest mulig velfungerende ordning kommer på
plass. Vi er fornøyd med at Regjeringen lytter til partene i
arbeidslivet.
Både likebehandlingsprinsippet og tariffavtaler har
samme målsetting; å sikre ansatte anstendige lønns- og
arbeidsvilkår. Bemanningsbedriftene som i dag er bundet
av tariffavtaler opplever store utfordringer ved å måtte
forholde seg til kolliderende regelsett. Dagens system
ekskluderer bemanningsbransjen fra å ta del i det
tariffsystemet som gjelder for resten av arbeidslivet. Er
tariffavtaler tilstrekkelig for andre bedrifter, bør det
også være tilstrekkelig for bemanningsbedrifter. Derfor
ønsker vi et system hvor tariffavtalene gjelder for
tariffbundne bedrifter og hvor likebehandlingsprinsippet
gjelder for de øvrige.
For noen år siden besluttet arbeidslivets parter at det
ikke skulle være egne tariffavtaler for
bemanningsbransjen, men at alle gjeldende nasjonale
avtaler kan gjøres gjeldende i den enkelte
bemanningsbedrift. Bemanningsbransjen kan derfor
ikke selv forhandle egne avtaler. Dette tariffsystemet
gjør det praktisk talt umulig å fremforhandle konkret
unntak i tariffavtale.
I de andre nordiske landene har man valgt å gi et
generelt unntak fra likebehandlingsprinsippet for
bedrifter som er bundet av nasjonale tariffavtaler. Det
stilles der ikke krav til egen bestemmelse om unntak i
tariffavtalene. Man har respekt for at tariffavtalene er
et uttrykk for anstendige lønns- og arbeidsforhold og for
at bemanningsbedriftene er en del av det ordinære
arbeidsliv og kan ta del i det ordinære tariffsystemet.
Det bør vi også ha i Norge. Vi forventer at regjeringen
etter å ha hørt på arbeidslivets parter, vil vedta en
forskrift som fungerer.
Last ned høringssvarene som NHO sendte inn da saken
var på høring…
Regjeringenes forslag vil bli behandlet på Stortinget i vår
og man legger til grunn at forskrift om unntak fra
likebehandlingsprinsippet for bemanningsbedrifter med
tariffavtale vil tre i kraft samtidig som øvrig ny
lovgivning på arbeidsfeltet.
Bemanningsnytt nr 9 - 2014 Side 8
Vår juridiske vurdering og dermed kravet som stilles til
oppfyllelse av likebehandlingsprinsippet for å bli Revidert
Arbeidsgiver er som følger:
Lønnsnivået må være minst tilsvarende som om medarbeideren hadde vært ansatt hos kunde (dvssamme bruttolønnsnivå).
Dette gjelder også ved formidling av personell som er ansatt i utenlandsk virksomhet. F.eks. vil en lavere skattebelastning av medarbeideren i utlandet ikke åpne for en lavere bruttolønn.
Når det gjelder nettolønn skal det ikke foretas reduksjon eller trekk i utbetaling på annet grunnlag enn arbeidsmiljøloven (Aml) § 14-15. Det er ikke ulovlig etter likebehandlingsprinsippet å avtale trekk før utbetaling (fra nettolønn) dvs etter at det er beregnet skatt, avgifter, feriepenger, etc. Aml § 14-15 2c kan f.eks. omhandle privatrettslige avtaler om husleie eller kursutgifter. Trekkene for slike tjenester må stå i forhold til markedspris, og således ikke undergrave likebehandlingsprinsippet.
Det forventes at bemanningsbedrifter som er medlem i NHO Service praktiserer likebehandlingsprinsippet i tråd med ovennevnte.
Last ned ny versjon av revisjonsdokumentet her…
Likebehandlingsprinsippet – viktig presiseringEtter vedtak i styret for Bemanningsbransjen går vi nå ut med en presisering av hvordan likebehandlingsprinsippet lovlig kan praktiseres. Samtidig er det gjort en endring av hoveddokumentet for Revidert Arbeidsgiver slik at det settes et tydeligere fokus på hvilke krav som stilles til oppfyllelse av likebehandlingsprinsippet ved RA-revisjon.
Bemanningsbransjen i NHO ServiceFagsjef Even HagelienTelefon: 23 08 86 47Mobiltelefon: 95 22 54 67E-post: even.hagelien@nhoservice.nowww.nhoservice.nowww.bemanningsbransjen.no
Sett av den 16. juni 2015Da holdes bemanningsbransjens årlige konferanse, #Bemanning2015
Du er velkommen. Vi kommer tilbake med mer.