BENEFICIOS DE LA REFORESTACIÓN

La reforestación es una industria intensiva en mano de obra y generadora de empleo por excelencia. La experiencia de Reforestadora Latinoamericana en el campo así lo ha demostrado generando muchísimo empleo directo como indirecto siendo esto de mucha importancia ya que se nuestro trabajo se realiza en zonas donde no existe casi ninguna otra opción laboral y donde la ausencia del estado es casi completa.

La generación de empleo brinda estabilidad económica a los pobladores de la zona. Esto es fundamental para evitar mayor presión sobre bosques primarios los cuales son deforestados por los habitantes para habilitar tierras de cultivo para pan llevar. Las tierras deforestadas se degradan y las personas emigran aumentando drásticamente la deforestación. Este ciclo es letal para los bosques y solo se puede evitar brindando trabajo estable y creando una economía que brinde a los pobladores otras opciones laborales las cuales sirvan para cubrir sus necesidades y no tengan que recurrir a nuevas áreas de trabajo.

La madera es la única materia prima renovable que nos ofrece la naturaleza y que, mediante diversos tipos de transformación, nos proporciona una gran variedad de productos, con una gama de soluciones técnicas y estéticas que ningún otro material nos puede proporcionar. La reforestación es por lejos la mejor forma de producir madera obteniéndose significativamente mas madera por hectárea además de tener costos industriales menores al tener la materia prima centralizada.

BENEFICIOS ECOLOGICOS

“…Las ventajas naturales de los árboles y los bosques son, quizás, lo primero que viene a la mente cuando uno oye la palabra "reforestación". Las raíces de los árboles sirven como una extensa red que mantiene la tierra en su lugar, evitando así la excesiva erosión del suelo y sus nutrientes. Las raíces también absorben el agua del suelo, permitiendo que los árboles actúen como tanques de almacenamiento natural de agua dulce, y frenar la pérdida de agua de lluvia de los ecosistemas a través de la escorrentía. Parte del agua absorbida por los árboles es liberado en el aire como vapor de agua a través de las hojas, un proceso llamado transpiración, lo que restaura la humedad a la atmósfera y ayuda a mantener el ciclo del agua en el entorno local. Además de regular el ciclo del agua, los árboles de regular la temperatura del local proporcionando sombra, de enfriamiento tanto en el suelo y el aire por debajo de las ramas superiores. Quizás lo más importante, los árboles son el hábitat natural de otras formas de vida, como un hogar y una fuente de alimento. En estas y muchas otras maneras, los árboles de estabilizar y mantener el suelo, la biodiversidad y el clima de la selva.

Mediante el proceso de fotosíntesis, los árboles capturan y almacenan dióxido de carbono de la atmósfera, ayudando a reducir la cantidad de este gas de efecto invernadero y la mitigación de los efectos del cambio climático.

Por otra parte, al controlar el flujo de agua superficial y la reducción de la escorrentía del suelo, los árboles también pueden ayudar a mitigar los efectos de los fenómenos meteorológicos extremos. Esto reduce la incidencia de

inundaciones y deslizamientos de tierra, especialmente en las zonas susceptibles a los desastres, como las zonas costeras y las regiones montañosas. Los árboles también pueden reducir el riesgo de las sequías mediante la retención de agua en el medio ambiente local y refrescando las temperaturas locales por la sombra de la tierra.

Los bosques también pueden mejorar la seguridad alimentaría para las personas que viven en y alrededor de ellos. Por ejemplo, la biodiversidad que depende de los árboles para el hábitat y los alimentos son a menudo las mismas cosas que la vida que sirven como polinizadores naturales para los cultivos agrícolas. Además, la biomasa producida por los árboles - las hojas, ramas, el tronco y las raíces - contienen todos los nutrientes que, al descomponerse, enriquecen el suelo y mejorar el crecimiento de otras plantas.

Las raíces de los árboles también ayudan a mantener estos nutrientes en el suelo al reducir la erosión del viento y la lluvia…”

Dentro de los servicios ambientales de la reforestación esta la absorción de dióxido de carbono de la atmósfera reduciendo así los nocivos gases de efecto invernadero. Hoy en día el costo de estas reducciones en toneladas métricas de CO2 se han visto incrementadas sustancialmente generado mayor valor a la reforestación.

Reforestación busca implementar bosques de producción permanente los cuales generan beneficios ecológicos y sociales de mucha importancia para la zona y el país así como ofrecer la mejor alternativa a la explotación de los bosques naturales para satisfacer la demanda de madera. Con módulos de plantaciones que no exceden las 20has de área sembrada buscamos mantener espacios de vegetación natural para que el efecto de las plantaciones sea el menor posible en el ecosistema. Solo usamos especies nativas de la amazonía.

BENEFICIOS SOCIALES

Regeneración de empleo; se estima una vinculación permanente de un hombre/jornal por hectárea de plantación establecida por año, sin considerar

otros factores que generan empleos directos e indirectos como la agregación de valor en la cadena del proceso industrial de la madera y sus respectivos nichos de comercio Desarrollo de vías de acceso. La explotación forestal aumenta la proporción de kilómetros utilizables para el transporte de otras economías locales, lo cual a largo plazo reduce sus costos de producción.

Capacitación del personal local y apoyo a comunidades locales en materia forestal, teoría de conservación de recursos naturales e industrias secundarias de la madera; como en otros rubros relacionados donde la empresa provee programas de enseñanza y cursos especializados.

Descentralización al invertir en una de las zonas más pobres del país, con escasas vías de acceso y servicios públicos.

Presentación de programas de desarrollo alternativo como una oportunidad legal ante la afluencia de cultivos ilegales y por ende la reducción del tráfico de narcóticos.

Proveer el mercado local e internacional con madera de fuentes sostenibles Conservar y Mantener las principales fuentes de agua de la región que están en micro-cuencas que abastecen los acueductos veredales y comunitarios.

REQUISITOS PARA PROYECTOS FORESTALES QUE EXPLIQUEN LOS MECANISMOS DE DESARROLLO

Demostrar la elegibilidad de la tierra mediante fotos aéreas y/o imágenes satelitales.

• La tenencia de las tierras y el saneamiento físico-legal de las N mismas debe ser muy clara.

• Las cantidades de carbono secuestradas deben ser ádicionales a las que se darían en ausencia del proyecto propuesto.

• Se debe emplear una metodología aprobada por la Junta Ejecutiva.

¿Qué es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)?

Es uno de los mecanismos del Protocolo de Kyoto cuyos propósitos son:

Asistir a los países en desarrollo para que logren un desarrollo sostenible;

Asistir a los países industrializados, firmantes del PK, para lograr el cumplimento de sus compromisos de limitación y reducción de emisiones.

¿Cómo el MDL promueve un desarrollo sostenible?

Mediante:

La transferencia de tecnología y recursos financieros a los países en vías de desarrollo.La utilización de tecnologías más limpias e innovadoras.El incremento en la eficiencia energética y producción de energía sostenible.La reducción de la contaminación ambiental.La reducción de la dependencia de combustibles fósiles, que alivia la carga presupuestaria en la importación de los mismos.La contribución económica al país mediante el pago de impuestos.El desarrollo de capacidades humanas y tecnológicas en los sectores público y privado.El alivio de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de equidad como resultado de la generación de nuevas fuentes de ingreso y empleo.La contribución al desarrollo rural mediante el acceso a fuentes de energía en zonas rurales, centros de educación y salud.

¿Cómo el MDL contribuye para que los países industrializados cumplan sus compromisos de reducción de emisiones de GEI?

El MDL promueve la ejecución de proyectos en los países en desarrollo mediante una actividad de proyecto y tecnología existente, que hacen Posible la reducción de emisiones de GEI. Esas reducciones tienen el nombre de Certificados de Emisiones Reducidas (CER) o bonos de carbono.

Los países industrializados compran los CER a los países en desarrollo para cumplir con sus obligaciones de reducción de emisiones.

¿Qué son los Certificados de Emisiones Reducidas (CER) o bonos de carbono?

Son documentos con valor comercial que certifican la verificación de las emisiones reducidas provenientes de la implementación de un proyecto MDL en un país en desarrollo.

La venta de los CER a los países industrializados mediante el mercado de carbono genera ingresos a los países en donde se desarrollan los proyectos.

¿Cómo se deben utilizar los ingresos generados por la venta de los CER?

Los CER son propiedad de la persona jurídica que hace la transacción en el mercado de carbono y los ingresos generados por su venta pueden ser utilizados en:

Inversión interna del proyecto.Inversión en actividades sociales, ambientales y económicas en el área de influencia del proyecto, que demuestren la distribución de los beneficios generados por el proyecto. Ejemplos de esas actividades son: reforestación, promoción de la conservación de los bosques y las fuentes de agua, inversión en la formación de mano de obra calificada, donaciones para la educación o para los centros de salud, entre otras.

¿Qué otros beneficios tiene el desarrollador de un proyecto MDL?

Mejora en la tasa interna de retorno de las inversiones en proyectos.La incorporación de cambios en los procesos productivos mediante la innovación tecnológica y tecnología limpia puede generar beneficios económicos a las empresas como la utilización más eficiente de los recursos, reducción de los costos de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos.Mejora de la imagen de la empresa (por ser proyectos ambientales).Ayuda en la identificación de mecanismos de distribución de los beneficios económicos, mejorando el desempeño y cumpliendo con la política interna de RSC.

¿Qué tipo de proyectos aplican al MDL?

Según la forma de evitar la emisión de GEI, los proyectos MDL pueden ser de dos tipos: i) de captura o absorción de CO2 de la atmósfera 10 y ii) de reducción de emisiones.

Durante el primer periodo de compromisos 2008-2012, los proyectos de captura de CO2 se limitan a proyectos de forestación y reforestación, y se rigen por una reglamentación distinta a la que regula las actividades de reducción de emisiones en el MDL. El papel que jugarán los proyectos de uso del suelo y conservación de los bosques más allá de 2012, se decidirá en las próximas negociaciones para un segundo periodo de compromisos.

EL MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO EN EL PERÚ

El Perú ha llevado a cabo una serie de acciones para la implementación, promoción y desarrollo de proyectos que califiquen al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), lo cual nos ha permitido ser reconocidos como uno de los países más atractivos a nivel mundial en este mercado.

En el país, las acciones relacionadas al tema de cambio climático, y particularmente al de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es realizado por dos instituciones: el CONAM en su rol de Autoridad Ambiental y el FONAM en su rol de promotor y apoyo al financiamiento de las inversiones ambientales.

El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

Es el organismo que establece las políticas ambientales, el punto focal de la UNFCCC y la Autoridad Nacional Designada (AND) del MDL. CONAM ha desarrollado e implementado un procedimiento ISO P-34 para la evaluación rápida de los proyectos MDL, por medio del cual, en menos de 45 días, los proponentes del proyecto pueden obtener una declaración de aprobación o desaprobación de la actividad del proyecto MDL propuesta, esta aprobación se refiere exclusivamente a la contribución del proyecto al desarrollo sostenible del país.

El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM

FONAM es la entidad nacional promotora de proyectos MDL, trabajando directamente con el sector privado y público, brindando asesoría en el desarrollo de los proyectos, apoyando en la obtención del financiamiento de los mismos, con organismos financieros nacionales e internacionales, y realizando la promoción internacional de los proyectos peruanos ante potenciales compradores e

inversionistas. FONAM, además, es el Punto Focal del Negocio de Carbono del Banco Mundial.

Avances del Perú en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

Somos miembros de la UNFCCC y hemos ratificado el PK.

Contamos con una institucionalidad capacitada, ágil y promotora.

Contamos con un proceso rápido para aprobación de proyectos MDL en 45 días.

Somos reconocidos a nivel internacional como uno de los países más atractivos para el desarrollo de proyectos MDL.

El MDL es promovido en el país por el FONAM, con una visión de "promoción de inversiones, fuente de generación de empleo, utilización de energías renovables y contribución al desarrollo sostenible”

FONAM ha desarrollado capacidades en el país, ya que tanto los grupos empresariales del sector privado como público conoce de las potencialidades del MDL y cómo acceder a él. En particular, FONAM ha contribuido también a desarrollar las capacidades del sistema financiero nacional para que apoye financieramente a los proyectos MDL del país, entrenando e informando a los

Bancos nacionales como Banco de Crédito del Perú, BBVA Banco Continental, Banco Wiese, COFIDE, Asociación de Bancos del Perú, entre otros.

Contamos con un portafolio de 46 proyectos MDL potenciales, trabajados por el FONAM, 35 del sector energía y 11 forestales, propuestos directamente por los desarrolladores de los proyectos, y que representan inversiones de US$ 1 400 millones y reducciones de más de 11.5 millones de TCO2e (Toneladas de CO2 equivalente).

FONAM promueve la participación en misiones comerciales y eventos internacionales en los cuales se promueve el portafolio de proyectos peruanos, siendo reconocidos como unas de las delegaciones más importantes, con la participación del sector privado y público. Entre estos eventos promovidos y/o organizados por el FONAM se pueden destacar:

Las reuniones de las partes firmantes de la UNFCCC- COP’s/MOP’s

Las Ferias Internacionales de Carbono

Otros eventos internacionales del mercado mundial del carbono.

El Perú ha firmado acuerdos de cooperación con: Canadá, Austria, Japón-JBIC y España, y está en proceso de firma los acuerdos con Francia, Italia y Holanda.

DEFINICIONES, CONCEPTOS Y CARACTERÍSTICAS ESPECIALESDE LOS PROYECTOS MDL DE FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN

Existen definiciones clave para comprender mejor lo que se puede hacer en el contexto del MDL Forestal. Estas se presentan a continuación:

Un bosque se define como un área de 0.05 a 1 hectárea (ha), con una cobertura de copas de entre un 10 a 30% y en la que la altura de los árboles a la madurez in-situ sea entre 2 a 5 m. Cada país debe tener una definición única de bosque para los proyectos A/R-MDL, cuyos rangos deben estar dentro de la definición previamente mencionad. La reforestación en proyectos de MDL forestal se refiere a la Conversión de áreas deforestadas, que anteriormente tenían bosques, en tierras forestales.

La forestación se define como el establecimiento de bosques en tierras que carecieron de bosques en un período mínimo de 50 años.

Tierras aptas para desarrollar proyectos de A/R-MDL se definen como aquellas áreas que no hayan tenido bosques al 31 de diciembre de 1989. Con la finalidad de demostrar esto, se pueden utilizar mapas de uso o cobertura vegetal, imágenes de satélite o cualquier otro tipo de información verificable relativa a la situación del área antes de 1990.

Ámbito del proyecto es el límite geográfico de cada actividad de forestación y/o reforestación que va a incluir el proyecto. Este debe ser definido desde el inicio del proyecto, y el área o áreas a forestar o reforestar se deben presentar georeferenciadas en el diseño del proyecto.

Los proyectos A/R deben demostrar adicionalidad. Esto quiere decir que: (a) el proyecto representa capturas de carbono mayores a las que ocurrirían de no ejecutarse el proyecto; (b) que la actividad no constituye un negocio habitual del proponente y (c) que el proyecto no se ejecutaría si no fuese por los incentivos generados del MDL.

Al establecer la Línea de Base se deben considerar las variaciones del carbono almacenado en el ámbito del proyecto que se habrían producido si no se hubiera ejecutado el proyecto. Para esto es importante la Metodología de Línea de Base a utilizar, la que se selecciona en función de uno de los siguientes criterios:

Las variaciones de carbono efectivas del momento o del pasado (cambios existentes o históricos);Las variaciones debidas a una forma de uso de la tierra económicamente atractiva, teniendo en cuenta las barreras a las inversiones y;Las variaciones resultantes de la modalidad más probable de uso de la tierra al inicio del proyecto.

Adicionalmente este tipo de proyectos debe analizar los impactos socioeconómicos y ambientales que podrían ser originados por la ejecución del proyecto. Si estos son identificados durante el diseño del proyecto, deben explicarse las medidas que se tomarán para evitarlos o para mitigarlos en caso fuera necesario.

Asimismo, ya que la forestación y reforestación involucran tanto el uso de especies nativas como de especies exóticas, se requiere que el país anfitrión y el comprador evalúen los riesgos relacionados con el uso de especies exóticas potencialmente invasivas y de organismos genéticamente modificados (OGM), de acuerdo con sus leyes nacionales.

En lo referente al periodo de acreditación en que se pueden emitir bonos de carbono del proyecto, los Proyectos A/R pueden elegir periodos de:

20 años como máximo, pero renovables hasta dos veces, siempre que en cada renovación una Entidad Operacional Designada (EOD, por sus siglas en inglés) verifique la validez de la línea de base; 30 años como máximo (no renovable). Este periodo de acreditación en el MDL forestal va ligado al concepto de Permanencia, ya que la captura de carbono en un bosque no es permanente y puede convertirse en emisiones de GEI por causas naturales o antropogénicas.

En este sentido y durante la COP 9, en Milán (2003), se estableció que los proyectos MDL forestales no generarían CERs como los proyectos de reducción de emisiones, sino que generarían los denominados créditos perecederos, que vencerían después de un cierto periodo. El vencimiento del crédito es equivalente a la no-permanencia del carbono capturado. Por ello los participantes en proyectos MDL Forestal deben elegir entre dos tipos de CERs.

Reducción Certificada de Emisiones temporales (tCER, por sus siglas en inglés) que caducan al final del siguiente período de cumplimiento para el que se expidieron. Reducción Certificada de Emisiones de Larga duración (lCER, por sus siglas en inglés) que caducan al finalizar el período de acreditación del proyecto.

En ambos casos, el país del Anexo I que adquiera el CER temporal (tCER o lCER) debe reemplazarlo por otro de reducción certificada (CER, tCER, lCER, AAU, ERU,) una vez que se haya vencido. Otro tema importante con estos certificados, es que solamente pueden ser usados con fines de cumplimiento de las metas de reducción, durante el periodo de compromiso en el que fueron emitidos.

EL MERCADO DE CARBONO

El Mercado de Carbono es el sistema de comercio a través del cual los gobiernos, empresas o individuos pueden vender o adquirir unidades de reducción de emisiones de GEI. Dentro de las emisiones transables están:

• las cuotas de emisión asignadas por el Protocolo de Kyoto (Unidades de cantidades atribuídas - AAU (por sus siglas en inglés),

• las unidades procedentes de la Implementación Conjunta (ERU, por sus siglas en inglés), y • las procedentes del Mecanismo de Desarrollo Limpio

(CERs, incluyendo tCERs y lCERs).

En un contexto global, el comercio de emisiones (CE) se refiere a una compra-venta de unidades de reducciones o captura de emisiones de GEI entre países Anexo I ratificantes del Protocolo de Kyoto. De esta manera, los que reduzcan sus

emisiones más de lo comprometido podrán vender las unidades de reducción excedentes a los países que no hayan alcanzado a cumplir con su compromiso.

El mercado de carbono comprende dos tipos de transacciones:

- El Comercio de Derechos de Emisión: En este tipo de transacciones el comprador adquiere derechos de emisión creados y asignados por los organismos reguladores, ya sea que se hayan determinado por la fijación de límites e intercambio de emisiones (cap and trade), como las AAUs o los derechos de emisión del Régimen del Comercio de Emisiones de la Unión Europea.

- Las transacciones basadas en proyectos: Son las transacciones en donde el comprador adquiere CERs o ERUs de un proyecto que produce reducciones cuantificables de GEIs en comparación con un escenario sin proyecto. A julio del 2007, aproximadamente 63 millones de CERs han sido expedidos y vienen siendo transados, además también existen transacciones comerciales basadas en proyectos realizados a través de contratos de compraventa futura de CERs (ERPA, por sus siglas en inglés).

El Mercado de Carbono ha sido impulsado por el Banco Mundial a través de los distintos fondos que administra, por un monto total de U$S 850 millones de dólares, entre ellos:

- El PCF - Prototype Carbon Fund12: es el primer fondo de carbono cuya misión fue ser el pionero en el mercado de reducción de emisiones basadas en proyectos promoviendo el desarrollo sostenible y brindando la oportunidad a los actores de ser parte de un proyecto “aprender haciendo”.

- El CDCF - Communiy Development Carbon Fund 13: apoya el desarrollo de proyectos que combinan el desarrollo comunitario con las emisiones reducidas para mejorar el estilo de vida en los lugares más pobres de los países en desarrollo.

- El BioCF - Bio Carbon Fund14: este fondo busca la promoción de proyectos de reducción de GEI forestales y de agrodiversidad promoviendo la conservación de la biodiversidad y la reducción de la pobreza. Otros fondos existentes son: el CERUPT15 y ERUPT del Gobierno Holandés; el Fondo Italiano de Carbono; el Fondo Español de Carbono16; el Fondo Danés de Carbono y el Fondo Sombrilla de Carbono.