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5/16/2018 Bens p blicos - slides 2012 - slidepdf.com
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2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 1
D o m í n i o p
ú b l i c o
S e n t i d o r e s t r i t o
• c o n j u n t o d e
b e n s
p e r t e n c e n
t e s
a o E s t a d o .
S e n t i d o a m p l o
• I n c l u i o s b e n s
q u e s ã o
u t i l i z a
d o s
p e l a
c o l e t i v i d a d e .
B
e n s p ú b l i c o s
C ó d i g o C i v i l
A r t . 9 8 . S
ã o
p ú b l i c o s o s b e n s
d o
d o m í n i o n
a c i o n a l p e r t e n c e n t e s
à s
p e s s o a s j u r í d i c a s d e d i r e i t o p ú b
l i c o
i n t e r n o ;
t o d o s
o s
o u t r o s
s ã o
p a r t i c u l a r e
s , s e j a q u a l f o r a p e s s o a
a q u e p e r t
e n c e r e m .
C ó d i g o
C i v i l
A r t . 4 1 .
S ã o
p e s s o a s j u r í d i c a s d e
d i r e i t o
p ú b l i c o
i n t e r n o :
I - a U n i ã o ;
I I - o s E s t a d o s , o D i s t r i t o F e d e r a l e o s T e r r i t ó r i o s ;
I I I - o s M u n i c í p i o s ;
I V - a s a u t a r q u i a s ;
I V
-
a s
a u t a r q u i a s ,
i n c l u
s i v e
a s
a s s o c i a ç õ e s
p ú b l i c a s ; ( R e d a ç ã o
d a d a p
e l a
L e i n º 1 1 . 1
0 7 ,
d e
2 0 0 5 )
V - a s d e m a i s e n t i d a d e s d e
c a r á t e r p ú b l i c o c r i a d a s
p o r l e i .
C o n s
t i t u i ç ã o
d a
R e p
ú b l i c a
d e
1 9
8 8
A r t . 2 4 1 . A
U n i ã o , o s
E s t a d o s , o D i s t r i t o
F e d e r a l e
o s
M u n i c í p i o s
d i s c i p l i n a r ã o
p o r
m e i o
d e l e
i o s
c o n s ó r c i o s
p ú b l i c o s
e
o s
c o n v ê n i o s
d e
c o o p e r a ç ã o
e n t r e
o s
e n t e s
f e d e r a d o s ,
a u t o r i z a n d o
a
g e s t ã o
a s s o c i a d a
d e
s e r v i ç o s
p ú b l i c o s ,
b e m
c o m o
a
t r a n s f e r ê n c i a
t o t a l o u
p a r c i a l d e
e n c a
r g o s ,
s e r v i ç o s , p
e s s o a l
e
b e n s
e s s e n c i a
i s
à
c o n t i n u i d a d e
d o s
s e r v i ç o s
t r a n s f e r i d o s .
( R e d a ç ã o
d a d
a
p e l a
E m e n d a
C o n s t i t u c i o n a l n º 1 9 , d e
1 9 9 8 )
5/16/2018 Bens p blicos - slides 2012 - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/bens-pblicos-slides-2012 2/7
2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 2
L e i n º 1 1 . 1 0 7
, d e 2 0 0 5
A r t . 1 o E s t a L e i d i s p õ e
s o b r e n o r m a s g e r a i s
p a r a a U n i ã o , o s E s t a d o s , o D i s t r i t o F e d e r a l
e
o s
M u n i c í p i o s
c o n t r a t a r e m
c o n s ó r c i o s
p ú b l i c o s p a r a a r e a l i z a
ç ã o d e o b j e t i v o s d e
i n t e r e s s e c o m u m
e d á o u t r a s p r o v i d ê n c i a s .
§
1 o
O
c o n s ó r c i o
p ú b l i c o
c o n s t i t u i r á
a s s o c i a ç ã o
p ú b l i c a
o u
p e s s o a
j u r í d i c a
d e
d i r e i t o p r i v a d o .
[ . . .
]
C l a s s i f i c
a ç ã o d o s b e n s p ú b l i c o s
q u
a n t o à d e s t i n a ç ã o
• B e n s
d e u
s o c o m u m
d o p o v o
( a r t . 9 9 ,
I , C C )
• B e n s
d e u
s o e s p e c
i a l
( a r t . 9 9 ,
I I , C C )
• B e n s
d o m
i n i c a
i s
( a r t . 9 9 ,
I I I , C C )
B e n s d e u s o c o m
u m d o p o v o
P r a ç a s
P r a i a s
E s t r a d a s
B e n
s d e u s o e s p e c i a l
E s c o l a
D e l e g a c i a
A m b u l â n c i a
5/16/2018 Bens p blicos - slides 2012 - slidepdf.com
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2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 3
B e n s f e d
e r a i s
A r t .
2 0 - S ã o b e n s d a U n i ã o :
I - o s
q u e
a t u a l m e n t e
l h e
p e r t e n c
e m
e
o s
q u e
l h e
v i e r e m
a
s e r
a t r i b u í d o s ;
I I - a s t e r r a s d e v o l u t a s i n d i s p e n s á v
e i s à
d e f e s a
d a s f r o n t e i r a s , d a s
f o r t i f i c a ç õ e s
e
c o n s t r u ç õ e s
m i l i t a r e s ,
d a s
v i a s
f e d e r a i s
d e
c o m u n i c a ç ã o e à p r e s e r v a ç ã o a m b i e n t a l , d e f i n i d a s e m
l e i ;
I I I - o s l a g o s , r i o s e q u a i s q u e r c o r r e n t e s d e á g u a e m
t e r r e n o s d e s e u
d o m í n i o , o u q u e b a n h e m
m a i s d e u m
E s t a d o , s i r v a m
d e l i m i t e s c o m
o u t r o s
p a í s e s , o u
s e
e s t e n d a m
a
t e r r i t ó r i o
e s t r a n g e i r o
o u
d e l e
p r o v e n h a m , b e m
c o m o o s t e r r e n o s m
a r g i n a i s e a s p r a i a s f l u v i a i s ;
I V
- a s
i l h a s
f l u v i a i s
e
l a c u s t r e s n
a s
z o n a s
l i m í t r o f e s
c o m
o u t r o s
p a í s e s ; a s
p r a i a s
m a r í t i m a s ; a s i l h a s
o c e â n i c a s
e
a s
c o s t e i r a s ,
e x c l u í d a s , d e s t a s , a s á r e a s r e f e r i d a s
n o a r t .
2 6
, I I ;
[ . . .
]
B e n s f e d e r a i s
A r t . 2 0 - S ã o b
e n s d a U n i ã o :
[ . . .
]
V
- o s r e c u r s o s n a t u r a i s d a
p l a t a f o r m a c o n t i n e n t a l e d a
z o n a e c o n ô m i c
a e x c l u s i v a ;
V I - o m a r t e r r i t o r i a l ;
V I I - o s t e r r e n o
s d e m a r i n h a e s e u s a c r e s c i d o s ;
V I I I - o s p o t e n c
i a i s d e e n e r g i a h i d r á u l i c a ;
I X - o s r e c u r s o
s m i n e r a i s , i n c l u s i v e o s d o s u b s o l o ;
X
-
a s
c a v i d
a d e s
n a t u r a i s
s u b t e r r â n e a s
e
o s
s í t i o s
a r q u e o l ó g i c o s
e p r é - h i s t ó r i c o s ;
X I - a s t e r r a s t r a d i c i o n a l m e n t e o c u p a d a s p e l o s í n d i o
s .
[ . . . ]
C a r a c
t e r í s
t i c a s
d o s
b e n s p
ú b l i c o s
I n a
l i e n a
b i l i d a
d e
I m p r e s c r i t i b
i l i d a
d e
I m p e n
h o r a
b i l i d a
d e
I m p o s s
i b i l i d a
d e
d e o
n e r a ç
ã o
I m u n
i d a
d e
d e
i m p o s
t o s
I n a
l i e n a
b i l i d a
d e
M e l h o r
d e n o m i n a ç ã o :
a l i e n a b i l i d a d e
c o n d i c i o n a d a
C C , a r t . 1
0 0 .
O s
b e n s p ú b l i c o s
d e
u s o
c o m u m
d o
p o v o
e
o s
d e u s o e s p
e c i a l
s ã o
i n a l i e n
á v e i s , e n q u a n t o c o n s e r v a r e m
a
s u a
q u a l i f i c a ç ã o ,
n a
f o r m a
q u e a
l e i
d e t e r m i n a r .
C C , a r t . 1 0 1 .
O s b e n s p ú b l i c o s d o m i n
i c a i s
p o d e m
s e
r
a l i e n a d o s ,
o b s e r v a d a s
a s
e x i g ê n c i a s
d a l e i .
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2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 4
I n a
l i e n a
b i l i d a
d e
( o u
a l i e n a
b i l i d a
d e
c o n
d i c i o n
a d a
) :
•
O
t i t u l a r d o d i r e i t o n ã o p o d e d
i s p o r l i v r e m e n t e d o s b e n s
( a r t s . 1 0 0
e
1 0 1
d o
C C
e
a r t . s . 1 7
a
1 9
d a
L e i n º
8 . 6 6 6 / 9 3 – L e i d e L i c i t a ç õ e s )
I n a
l i e n a
b i l i d a
d e
( o u a
l i e n a
b i l i d a d e
c o n
d i c i o n a
d a
) :
•
O
t i t u l a r d o d i r e i t o n ã o p o d e d i s p o r l i v r e m e n t e d o s b e n s
( a r t s . 1 0 0 e 1 0
1 d o C C e a r t . s . 1 7 a 1 9 d a L e i n º 8 . 6 6 6 / 9 3
– L e i d e L i c i t a ç
õ e s )
A r t . 1 7 .
A
a l i e n a ç ã o
d e
b e n s
d a
A d m i n i s t r a ç ã o P
ú b l i c a ,
s u b o r d i n a d a
à
e x i s t ê n c i a
d e
i n t e r e s s e
p ú b l i c o
d e v i d a m e n t e
j u s t i f i c a d o ,
s e r á
p r e c e d i d a
d e
a v a l i a ç ã o
e
o b e d e c e r á
à s
s e g u i n t e s n o r m a s :
I - q u a n d o i m ó v e i s ,
d e p e n d e r á d e a u t o r i z a ç ã o l e g i s l a t i v
a p a r a
ó r g ã o s
d a
a d m i n i s t r a ç ã o
d i r e t a
e
e n t i d a d e s
a u t á r q u
i c a s
e
f u n d a c i o n a i s , e , p
a r a t o d o s ,
i n c l u s i v e a s e n t i d a d e s p a r a e s t a t a i s ,
d e p e n d e r á d e a v
a l i a ç ã o p r é v i a e d e l i c i t a ç ã o n a m o d a l i d
a d e d e
c o n c o r r ê n c i a ,
d i s
p e n s a d a e s t a n o s s e g u i n t e s c a s o s :
[ . . .
]
I m p o s s i b i l i d a d e d e u s u c a p i ã o .
I m p r e s c r i t i b
i l i d a d e
A r t . 1 8 3 ,
§ 3 o ,
C F :
A r t . 1 9 1 , p a r á g r a f o ú n i c o ,
C F
U s u c a p i ã
o d e t e r r a s d e v o l u t a
s ?
• T e r r a s
d
e v o
l u t a s : s ã o
o s b e
n s
i m ó v e i s
q u a l i f i c a d o s
c o m o
p ú b l i c o s
p e l a
L e i
6 0 1 / 1 8 5 0 ,
p o r q u e n
ã o s e e n c o n t r a v a m n e m
( a ) a f e t a d o s a o
d e s e n v o l v i m e n t o
d e
a t i v i d
a d e s
e s t a t a i s
n e m
( b )
s o b o d o m í n i o p r i v a d o .
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2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 5
U s u c a p i ã o d e t e r r
a s d e v o l u t a s ?
• C o n t r o v é r s i a
d i a n t e
d o
d i s p o s t o
n o a r t . 1 8 8 , c a p u t ,
d a C F :
A r t . 1 8 8 . A
d e s t i n a ç ã o d e
t e r r a s
p ú b l i c a s
e
d e
v o
l u t a s
s e r á
c o m p a t i b i l i z a d a c o m
a
p o l í t i c a
a g r í c o l a
e
c o m
o
p l a n o
n a c i o n a l
d e r e f o r m a a g r á r i a .
U s u c a p i ã
o d e t e r r a s d e v o l u t a
s ?
• S i m :
S í l v i o
R o d r i g u e s ;
J u a r e z
F r e i t a s .
• N ã o : C a r
v a l h o F i l h o ; D i P i e t r o .
I m p o s s i b i l i d a d e d e p e n h o r a .
I m p e n h o r a b
i l i d a d e
A r t .
1 0 0 e p a r á g r a f o s d a
C F .
A r t .
6 4 9
, I , C P C : s ã o i m p e n h o r á v e i s o s b e
n s i n a l i e n á v e i s .
I
m p e n h o r a b i l i d a d e
A r t .
1 0 0 .
O s
p a g a m e n t o s
d e v i d o s
p e l a s
F a z e n d a s P ú b l i c a s F e d e r a l , E s t a d u a i s ,
D i s t r i t a l e
M u n i c i p a i s , e
m
v i r t u d e d e s e n t e n ç a j u d i c i á r i a ,
f a r -
s e - ã o
e x c l u s
i v a m e n t e
n a
o r d e m
c r o n o l ó g i c a
d e
a p r e s e n t a ç ã o
d o s
p r e c a t ó r i o s
e
à
c o n t a
d o s
c r é d i t o s
r e s p e c t i v o s , p r o i b i d a
a
d e s i g n a ç ã o
d e
c a s o s
o u
d e
p e s s o a s
n a s
d o t a ç õ e s
o r ç a m e n t á r i a
s e
n o s c r é d i t o s a d i c i o n a i s a b e r t o s
p a r a e s t e f i m
. ( R e d a ç ã o d a d a p e l a E C n º 6 2 / 0 9 ) .
[ . . . ]
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2 2 / 0 4 / 2 0 1 2 7
L e i 1 0 . 2
5 9
/ 2 0 0 1
A r t . 1 7 .
T r a t a n d o - s e
d e
o b r i g a ç ã o
d e
p a g a r q u a n t i a
c e r t a , a p ó s
o
t r â n s i t o
e m
j u l g a d o
d a
d e c i s ã o ,
o
p a g a m e n t o
s e r á e f e t u a d o
n o
p r a z o
d e s e s s e n t a d i a s ,
c o n t a d o s d a e n t r e g a d a r e q u i s i ç ã o , p o r o r d e m
d o J u i z ,
à
a u t o r i d a d e
c i t a d a
p a r a
a
c a u s a , n a
a g ê n c i a
m a i s
p r ó x i m a d a C a i x a E c o n ô m i c a
F e d e r a l o u d o B a n c o d o
B r a s i l , i n d e p e n d e n t e m e n t e d e
p r e c a t ó r i o .
§ 1 o
P a r a o s e f e i t o s d o § 3 o d o
a r t . 1 0 0 d a C o n s t i t u i ç ã o
F e d e r a l , a s o b r i g a ç õ e s a l i d e f
i n i d a s c o m o d e p e q u e n o
v a l o r , a s e r e m
p a g a s i n d e p e n d
e n t e m e n t e d e p r e c a t ó r i o ,
t e r ã o c o m o l i m i t e o m e s m o v a l o r e s t a b e l e c i d o n e s t a L e i
p a r a a c o m p e t ê n c i a d o J u i z a d
o E s p e c i a l F e d e r a l C í v e l
( a r t . 3 o , c a p u t ) .
[ . . .
]
L e i 1 0 . 2
5 9 / 2 0 0 1
A r t .
1 7
. [ .
. . ]
§ 2 o
D e s a
t e n
d i d
a a r e q u
i s i ç ã o
j u d i c i a l , o
J u
i z d e
t e r m i n a r á o
s e q
ü e s
t r o
d o
n u m e r á r i o
s u
f i c i e n
t e
a o
c u m p r i m e n
t o
d a
d e c
i s ã o .
§ 3 o
S ã o v e
d a d o s o
f r a c
i o n a m e n
t o ,
r e p a r t i ç
ã o o u q u e
b r a
d o
v a
l o r
d a e x e c u ç
ã o ,
d e m o
d o q u e o p a g a m e n
t o s e
f a ç
a ,
e m
p a r t e ,
n a
f o r m a
e s
t a b e
l e c
i d a
n o
§
1 o
d e s
t e
a r t i g o ,
e ,
e m
p a r t e ,
m e
d i a n t e
e x p e
d i ç ã o
d o p r e c a
t ó r i o ,
e a e x p e
d i ç
ã o
d e
p r e c a
t ó r i o c o m p
l e m e n
t a r o u s u p
l e m e n
t a r
d o v a
l o r p a g o .
§ 4 o
S e o v a
l o r
d a e x e c u ç
ã o u
l t r a p a s s a r o e s
t a b e
l e c
i d o n o
§
1 o ,
o p a g a m e n t
o f a r - s e - á ,
s e m p r e ,
p o r m e
i o d o
p r e c a
t ó r i o ,
s e n
d o
f a c u
l t a d o
à p a r t e e x e q
ü e n
t e a r e n
ú n c
i a a o c r é d
i t o d o
v a
l o r e x c e
d e n t e
, p a r a q u e p o s s a o p
t a r p e
l o p a g a m e n
t o d o
s a
l d o s e m
o p r e
c a
t ó r i o ,
d a
f o r m a
l á p r e v
i s t a .
•
N ã o p o d e m s e r o b j e t o d e d i r e i t o r e a l d e g a r a n t i a
( h i p o t e c a , p e n h o r e t c . ) .
I m p o s s i b i l i d a d e d e o n e r a ç ã o
“ A r t .
1 . 4
2 0
d o
C C ,
s e g u n d a
p a r t e :
( . . . )
s ó
o s
b e n s
q u e
s e
p o d e m
a l i e n a r
p o d e r ã o
s e r
d a d o s
e m
p e n h o r , a n t i c r e s e
o u h i p o t e c a ” .
I m u
n i d a d e d e i m p o s t o s
A r
t .
1 5 0 .
S e m
p r e j u í z o
d e
o u t r a s
g a r a n t i a s
a s
s e g u r a d a s a o
c o n t r i b u i n t e ,
é
v e d a d o à
U n i ã o ,
a o
s E s t a d o s , a o D i s t r i t o F e d e r a l e a o s M u n i c í p i o s :
[ . . . ]
V I
- i n s t i t u i r i m p o s t o s s o b r e :
a )
p a t r i m ô n i o , r e n d a o u s e r v i ç o s , u n s d o s o u
t r o s ;
[ . . . ]
§
2 º - A v e d a ç ã o d o i n c i s o V I , " a " , é e x t e n s
i v a à s
a u
t a r q u i a s e à s f u n d a ç õ e s i n s t i t u í d a s e m a
n t i d a s
p e
l o
P o d e r
P ú b l i c o ,
n o
q u e
s e
r e f e r e
a o
p a
t r i m ô n i o ,
à r e n d a e a o s s e r v i ç o s , v i n c u l a d o s a
s u
a s
f i n a l i d a d e s
e s s e n c i a i s
o u
à s
d e l a s
d e
c o r r e n t e s .