BERLANGA - ALCALÁ - Cronica de Hechos Internacionales

www.reei.org DOI: 10.17103/reei.28.18

CRNICA DE HECHOS INTERNACIONALES (ENERO - JUNIO 2014)

Marta Iglesias Berlanga Carmen Quesada Alcal*

Sumario: I. ELECCIONES EN EL MUNDO. II. INDEPENDENCIA Y AUTODETERMINACIN. III. RELACIONES DIPLOMTICAS. IV. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. V. CONFLICTOS EN EL MUNDO. VI. LOS ESTADOS Y LA DEFENSA. VII. TRIBUNALES Y ESTADOS. VIII. LOS ESTADOS Y EL TERRORISMO. IX. LOS ESTADOS Y LOS RECURSOS ENERGTICOS. X. OTROS.

I. ELECCIONES EN EL MUNDO

1. Bangladesh

El 5 de enero de 2014, la gobernante Liga Awami gan las elecciones generales celebradas en Bangladesh, protagonizadas por la violencia y el boicot de la oposicin.

La Comisin Electoral confirm la reeleccin de la actual primera ministra, Sheij Hasina, un resultado esperado dado que en la mitad de los 300 distritos del pas no se presentaron candidatos de la oposicin .La Liga Awami gan en 105 de los 139 circunscripciones donde se vot, que se suman a los 127 que logr en las zonas donde la oposicin no se present, lo que le otorga una mayora de ms de dos tercios. Hasina form un nuevo Gobierno ese mismo mes de enero.

Las elecciones se repetieron en ocho distritos, en los que la violencia evit que los votantes depositarn sus votos: en todo el pas ardieron unos 200 colegios electorales y murieron 19 personas en choques con las fuerzas del orden.

El principal partido opositor, el Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP), liderado por JaledaZia, quien denunci que estaba bajo arresto domiciliario, y llam a una nueva huelga para forzar la celebracin de nuevas elecciones.

El BNP, que lidera una coalicin de 18 formaciones polticas, pidi la cancelacin de las elecciones por su desacuerdo con la creacin de un Gobierno interino liderado por la Liga Awami.

Profesora Doctora de Derecho Internacional Pblico en el IEB y en ICADE.

* Profesora Titular de Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales en la Facultad de

Derecho de la UNED.

[28] REVISTA ELECTRNICA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES (2014)

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La ley estableca la creacin de un gobierno interino formado por todos los partidos para supervisar los comicios, pero Hasina modific la legislacin en 2011 y ahora controla el proceso electoral. Hasina y Zia se han alternado en el poder en las ltimas dos dcadas y son acrrimas enemigas. Por su parte, los Estados Unidos y la Unin Europea rechazaron enviar observadores.

2. Sudfrica

En las elecciones celebradas el 7 de mayo de 2014, el gubernamental Congreso Nacional Africano (CNA) obtuvo una amplia ventaja en las elecciones generales de Sudfrica y se asegur la mayora absoluta con el 63% de los votos, segn los datos ofrecidos por la Comisin Electoral Independiente.

El principal partido de la oposicin, la Alianza Democrtica (AD) de Helen Zille, revalidara su puesto como segunda fuerza poltica del pas con un 22% de los votos, seis puntos ms que en las pasadas elecciones. El resultado, a pesar de ser muy positivo, no era suficiente para hacer bajar al CNA del umbral del 60%, una cifra que se consideraba simblica para mostrar la prdida de popularidad del actual presidente, Jacob Zuma.

El tercer partido en liza, el recin creado Luchadores por la Libertad Econmica (LLE) del polmico Julius Malema, lograra su objetivo de entrar en el Parlamento con poco ms del 5% de los sufragios. La retrica incendiaria y populista de Malema parece que no haba sido suficiente para lograr el apoyo de las clases bajas y robarle votos al CNA; muy criticado por sus continuos escndalos de corrupcin.

Con estos resultados, el CNA vencera por quinta vez consecutiva en las elecciones generales sudafricanas (todas las celebradas desde el fin del apartheid), aunque la prdida de tres puntos porcentuales respecto a los ltimos comicios le obligara a negociar con el resto de partidos para hacer los cambios constitucionales que tanto anhela.

Asimismo, la Alianza Democrtica retiene el gobierno de la Provincia Occidental del Cabo con un abrumador 60% de los votos, por lo que Helen Zille revalidar su mandato como primera ministra de la regin.

Se estima que solo el 73% de los 25 millones de sudafricanos convocados a las urnas haban acudido a votar, lo cual supone una abstencin de casi una cuarta parte de los ciudadanos que se registraron para poder votar. A esta cifra hay que sumarle los ms de 7 millones de personas que ni siquiera acudieron a los centros de registro, por lo que lo signos de desafeccin poltica y hartazgo por los continuos escndalos de corrupcin parecen confirmarse.

Aun as, la jornada electoral transcurri sin incidentes graves y el actual presidente, Jacob Zuma fue reelegido para un segundo mandato de cinco aos una vez formado el Parlamento.

Crnica de hechos internacionales (enero - junio 2014)

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3. Israel

En la segunda vuelta de una dramtica y apretada votacin que cierra un largo proceso electoral lleno de escndalos, la Knesset (Parlamento israel) eligi, el 11 de junio de 2014, al veterano ReuvenRivlin (Likud) como dcimo presidente en la historia de Israel.Con 63 votos a favor frente a los 53 del ex ministro centrista MeirShitrit, Rubi (Jerusaln, 1939) consigui aquello que le arrebat de forma holgada Peres en los comicios de 2007.

Siete aos despus, gan en unas elecciones, que incluan tres hombres y dos mujeres. Tres veteranos polticos (Rivlin, Shitrit y Dalia Itzik) y dos de fuera como el prestigioso Premio Nobel de Qumica, Dan Shechtman y la reconocida ex jueza del Tribunal Supremo, Dalia Dorner.

Rivlin -ex ministro en varios Gobiernos y presidente del Parlamento en dos legislaturas- es el poltico de la derecha nacionalista que ms apoyos tena entre los diputados rabes y de izquierda de Israel. Muchos de ellos le votaron frente al paloma Shitrit. Los sectores ms progresistas del pas le definen como "gran demcrata" y destacan su defensa del pluralismo y los derechos de las minoras.

Rivlin haba tenido que superar el apoyo pblico y muy forzado de Netanyahu. A diferencia de Peres, Rivlin tendr un perfil ms centrado en asuntos internos. Conectado a su Jerusaln natal, es un veterano de la poltica. Durante sus dos mandatos como presidente del Parlamento, Rivlinse enfrent a la coalicin de Netanyahu y al sector ms nacionalista del Likud e Israel Beitenu.

4. Colombia

Juan Manuel Santos gan en junio de 2014 las elecciones presidenciales frente al candidato uribista scar Ivn Zuluaga. Escrutados el 99% de los votos, Santos obtuvo el 51% de los sufragios frente al 45% de Zuluaga, representante del partido Centro Democrtico, creado por el expresidente lvaro Uribe Vlez, actualmente senador y gran opositor de Santos tras decidir desvincularse de su lnea de guerra contra las FARC. Precisamente una semana antes de las elecciones presidenciales, las FARC anunciaron un alto el fuego unilateral durante los comicios, avanzando en menos de dos das- en dos puntos sustanciales de los seis que negocian con el Gobierno de Santos desde hace un ao y medio (Acuerdo General de La Habana, agosto de 2012). De esta suerte, as como las FARC admitieron sin reservas su responsabilidad en la comisin de una pluralidad de crmenes, el Gobierno que se mantena en la idea de crear una Comisin de la Verdad slo cuando se firmara un acuerdo definitivo de paz- aprob finalmente su constitucin sin necesidad de alcanzar antes un compromiso final.

5. Egipto

El 8 de junio de 2014, Abdelfatah el Sisi jur su cargo como Presidente de Egipto, convirtindose en el quinto Jefe de Estado egipcio desde 2010, cuando an gobernaba


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Hosni Mubarak. En 2011, tras el triunfo de la revolucin del 25 de enero, el mariscal Mohamed Husein Tantaui le sucedi al frente de la Junta Militar. Mohamed Mursi se convirti en el primer Presidente elegido democrticamente en 2012 para, un ao despus, ser relevado a la fuerza por el juez AdliMansur.

A la investidura del exmariscal, que gan las elecciones presidenciales con cerca del 97% de los votos, asistieron varios Jefes de Estado rabes y africanos. Entre ellos, el palestino MahmudAbbs, el ecuatoguineano Teodoro Obiangyherederos de las monarquas del Golfo. Mucho ms discreta fue la representacin de potencias occidentales como Estados Unidos o la Unin Europea.

6. Siria

El 4 de junio de 2014, Bashar al Assad, comandante en jefe de las fuerzas sirias, fue reelegido Presidente de Siria por un nuevo perodo de siete aos. Siendo el nico mandatario que ha sobrevivido a la primavera rabe -que acab con sus homnimos en Tnez, Egipto, Libia y Yemen- Assad ha contado con un doble pilar que le ha permitido sobrevivir a ms de tres aos de guerra. En el interior cuenta con el respaldo de las minoras religiosas cristianos, alaues y chies- junto a las clases medias y altas sunes y, en el exterior, est blindado por Rusia, Irn, China y la milicia chi libanesa de Hizbol. La progresiva radicalizacin de una oposicin armada liderada por Al Qaida ha terminado de reforzar la posicin del dirigente sirio.

II. INDEPENDENCIA Y AUTODETERMINACIN

1. Palestina Israel

El 2 de junio de 2014, Hams y Al Fatah sellaron su polmica reconciliacin (al menos sobre el papel) tras siete aos de escisin, formando un Gobierno palestino de unidad. Tras el shock de la noticia, Israel ha insistido en que no negociar con un Gobierno palestino del que forma parte una organizacin como Hams, que no reconoce al Estado de Israel.

El Gobierno palestino de unidad est compuesto por diecisiete ministros. Entre ellos, el actual Primer Ministro de la ANP, Rami Amadla, que asume tambin la cartera de interior y la de Presos; Riyad al Maliki, que continuar al frente de la cartera de Exteriores y Comunicacin y Rula Maaya (la nica mujer del nuevo Gobierno) encargada de la cartera de Turismo.

Aunque los lderes de Fatah y Hams consideran que la reconciliacin fortalecer a los palestinos, tambin son conscientes de que coartar la capacidad de maniobra poltica de la ANP con Israel, especialmente despus de que el Gobierno de Netanyahu haya cortado todos los lazos diplomticos con los palestinos, excepto los relacionados con la seguridad. Para Hams, la reconciliacin supone un ligero alivio a la crisis econmica y diplomtica que sufre, sobre todo tras la cada de los Hermanos Musulmanes en Egipto,


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mientras que para la ANP el nuevo Gobierno supone una victoria poltica interna tras el fracaso de las negociaciones.

2. Taiwn China

Los Gobiernos de China y Taiwn, que no tienen relaciones diplomticas al no reconocerse mutuamente, mantienen desde el 11 de febrero de 2014 sus primeras conversaciones directas desde el final de la guerra civil en 1949. En el primer encuentro acordaron establecer oficinas permanentes de representacin de ambos territorios y fortalecer las cada vez mayores relaciones comerciales entre China y Taiwn. En este sentido, desde que el Presidente Ma Ying-jeou tom el poder en Taiwn en 2008, el comercio a ambos lados del Estrecho de Formosa se ha doblado hasta los 197.200 millones de dlares (144.213 millones de euros). Numerosas empresas taiwanesas se han instalado en el continente.

III. RELACIONES DIPLOMTICAS

1. EE.UU Venezuela

En febrero de 2014, los Estados Unidos expulsaron a tres diplomticos venezolanos del pas declarndoles persona non grata, en respuesta a una medida similar adoptada por las autoridades de Caracas a finales del mes de enero. El Presidente Maduro haba ordenado, en efecto, la expulsin de tres diplomticos estadounidenses por su supuesta implicacin en una conspiracin en plena oleada de protestas opositoras-

IV. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

1. La ONU

A) ONU y Conflicto israel-palestino

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprob el 23 de julio de 2014 una Resolucin que condenaba a Israel por su ofensiva militar en Gaza, acordando crear una Comisin (independiente e internacional) para investigar los crmenes y violaciones de Derecho Internacional presuntamente cometidos en la Franja. El nico voto en contra fue el de los Estados Unidos ya que, a su juicio, el contenido de la Resolucin era destructivo y en nada contribua al cese de las hostilidades. De los 47 pases miembros del Consejo, la Resolucin fue aprobada por 29 votos y 17 abstenciones (principalmente de Estados occidentales como Alemania, Francia y el Reino Unido). Todos los pases latinoamericanos apoyaron el documento que pide a Israel la detencin inmediata de su operacin militar y, a todos los involucrados (incluido el grupo islamista palestino Hams), los ataques contra civiles. Ms an, dicha Resolucin tambin solicita un levantamiento del bloqueo sobre Gaza para garantizar la entrada segura de ayuda humanitaria y el comercio de bienes.


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La Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, NaviPillay, denunci en este contexto- que los ataques del Ejrcito israel podan constituir crmenes de guerra, recordando que dicha ofensiva haba causado la muerte a ms de 700 palestinos (un 74% de los cuales eran civiles), 32 soldados y 2 civiles israeles.

2. La UE

A) Serbia: se retoman las negociaciones para ser miembro de la UE

El 21 de enero de 2014, se retomaron las negociaciones de adhesin de Serbia, con una reunin preliminar entre el primer ministro serbio, IvicaDacic, y el presidente de la Comisin, Jos Manuel Duro Barroso.

Este nuevo hito en el proceso de ampliacin de la UE fue posible gracias al visto bueno que dieron los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintiocho en la cumbre del mes de diciembre de 2013. All los lderes europeos constataron que Serbia haba cumplido con las dos condiciones que histricamente ha impuesto el bloque comunitario para desbloquear las negociaciones de adhesin.

La primera de ellas, quizs la ms complicada, fue la consecucin de un acuerdo de cooperacin con la regin autoproclamada independiente de Kosovo en abril de 2013. Bajo aquel acuerdo, logrado gracias a la mediacin de la jefa de la diplomacia europea, Catherine Ashton, ambas partes establecieron una serie de reconocimientos, como la concesin de cierta autonoma para la regin al norte de Kosovo de mayora Serbia.

Aquel compromiso no supuso el reconocimiento de Kosovo como Estado soberano, aunque s represent un importante cambio en la forma en que Serbia tratar a esta ex provincia, autoproclamada independiente en 2008. La plena normalizacin en las relaciones entre ambas partes debera alcanzarse durante los prximos aos, ya que ste es uno de los captulos que Serbia y la UE abordarn durante el proceso de adhesin.

La segunda condicin que la Unin Europea haba impuesto a Belgrado para acceder a iniciar las negociaciones era que el pas diera captura a todos los criminales de guerra perseguidos por el Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia, algo que Serbia logr en julio de 2011 con la detencin de GoranHadzic.

El objetivo de Serbia es que en el nuevo periodo presupuestario, que comenzar en 2020, forme parte de la UE como Estado de pleno derecho, convirtindose as en el segundo pas balcnico, despus de Croacia, que se incorpora a la UE. Antes la poblacin serbia deber ratificar la adhesin mediante un referndum.

Los dos primeros captulos que se abrirn en este proceso de negociaciones sern el 23 y el 24. Estos son, junto con el que regula las relaciones con Kosovo, los dos ms difciles y los que ms tardarn en cerrarse, segn los pronsticos de la comisin. Versan sobre la reforma del sistema judicial y los derechos fundamentales y los captulos de Justicia, Libertad y Seguridad.


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Pero la adecuacin de Serbia, un pas de apenas siete millones de personas, a la realidad de la UE va a ser complicada en todos los mbitos, tambin en el econmico. La renta per cpita del pas es menos de la mitad que la de la media europea, el pas sufre un dficit fiscal incompatible con las normas de gobernanza econmica y la entrada en la UE supondra el fin del acuerdo comercial que el pas mantiene con Rusia, su mayor aliado y principal apoyo econmico durante la ltima dcada.

B) Levantamiento de las sanciones a Irn por la Unin Europea

El 20 de enero de 2014, los ministros de Exteriores de los Veintiocho aprobaron de forma unnime levantar algunas de las sanciones impuestas a Irn, tras constatar que Tehern ha cumplido con su parte del histrico acuerdo alcanzado en Ginebra en el mes de noviembre de 2013. En aquella cumbre la UE y Estados Unidos se comprometieron a suspender parte de las sanciones que han ido imponiendo en los ltimos aos si Irn cumpla con determinados compromisos relativos a su programa nuclear, entre ellos dejar de enriquecer uranio ms all del 20%, un nivel que slo es necesario si se persiguen fines militares.

La diplomacia europea dio la orden nada ms recibir el informe del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), cuyos inspectores haban verificado que Irn haba cumplido con sus compromisos. La Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, Catherine Ashton, record que empezaba una nueva fase de dilogos entre Irn y el grupo 5+1 (los cinco integrantes del Consejo de Seguridad de la ONU -Estados Unidos, China, Rusia, Reino Unido y Francia- ms Alemania) para establecer las prximas metas.

El levantamiento parcial de sanciones afecta a sus dos industrias ms importantes, la petroqumica y la de metales preciosos, y permitir al rgimen acceder a 4.200 millones de dlares (ms de 3.100 millones de euros) que estaban congelados en cuentas extranjeras.Irn tambin podr volver a suministrar energa a los pases europeos, recuperar el comercio de metales preciosos y contar con los servicios de seguros y transportes que varias empresas occidentales provean al rgimen para la venta de crudo a otros pases, entre ellos China y Rusia. El levantamiento de sanciones tambin afecta a la industria automovilstica estadounidense y al comercio de fertilizantes, entre otros materiales que se retiraron de la lista negra que impuso la UE. No obstante todava se mantienen algunas restricciones, como el veto armamentstico o la congelacin de activos y la prohibicin a entrar en suelo europeo que pesa sobre determinadas personalidades del rgimen.

C) Cumbre Unin Europea Rusia: Ucrania protagonista

En enero de 2014, se celebr la cumbre UE-Rusia, y Ucrania centr las discusiones. Los presidentes de la Comisin Europea y el Consejo Europeo, Jos Manuel Durao Barroso y Herman Van Rompuy, respectivamente, condenaron la violencia que el Gobierno ucraniano estaba ejerciendo sobre la oposicin civil y pidieron a Rusia que respetase la


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"voluntad soberana" de un pas que quiere estrechar sus vnculos comerciales y econmicos con la UE.

De acuerdo con los resultados de la Cumbre, la Unin Europea y Rusia mantendrn reuniones bilaterales para analizar los programas de asociacin y acuerdos comerciales que el bloque europeo est desarrollando con sus vecinos del Este, a fin de comprobar si estos acuerdos tienen consecuencias negativas en las relaciones que Rusia mantiene con estos pases.

Por un lado, el Presidente ruso, Vladimir Putin, critic lo que, a su juicio, supone la injerencia de la UE en asuntos internos que deben resolver las autoridades ucranianas. Por otro, el 28 de enero de 2014, la jefa de la diplomacia europea, Catherine Ashton viaj a Kiev para evaluar de cerca la situacin tras la dimisin del primer ministro, MikolaAzarov, y todo su equipo.

Los lderes europeos trasladaron a Putin su conviccin de que la UE pudiera expandirse hacia el Este mediante acuerdos comerciales sin que ello supusiera un perjuicio econmico para Rusia. Herman Van Rompuy insisti en que los acuerdos de asociacin y de libre comercio seran compatibles con los acuerdos que Rusia ya tiene con esos pases y record al lder ruso que la libertad de eleccin de los pases es un derecho fundamental. Segn el Presidente ruso, el prstamo de 15.000 millones que Rusia haba extendido a Ucrania estaba ligado a que el pas hiciera reformas estructurales, con el nico propsito de ayudar a la poblacin ucraniana y no para favorecer un determinado gobierno en el poder.

D) Unin Europea y Cuba

En enero de 2014, la Unin Europea comenz a preparar el camino para normalizar sus relaciones con Cuba tras ms de 15 aos de bloqueo mediante la llamada Posicin Comn, una iniciativa que promovi Espaa en 1996 y que condicionaba cualquier nuevo vnculo comercial o poltico a los avances por parte de la isla en materia de derechos humanos.

Haca ya ms de un ao que se planteaba la idea de dar un mandato de negociacin a la Comisin Europea para entablar un nuevo dilogo con Cuba. Sin embargo, algunas capitales europeas, especialmente Varsovia, Praga y Berln haban bloqueado el proceso. Hemos de tener en cuenta que dicho proceso requiere de unanimidad entre los Veintiocho.

El 28 de enero de 2014 se alcanz un acuerdo a nivel de expertos despus de que se hubieran superado sus reticencias. El desbloqueo implicaba tambin el consentimiento por parte de Cuba a dar este histrico paso, aunque la UE sigue siendo exigente por lo que respeta al captulo de derechos humanos y proteccin de la sociedad cubana.

Hemos de recordar que la cooperacin europea con Cuba fue suspendida en 2003 a raz del encarcelamiento de 75 opositores en la isla, y reanudada en octubre de 2008,


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despus de que ambas partes iniciaran un dilogo poltico en junio de ese ao. Desde entonces, La Habana ha firmado acuerdos bilaterales con una quincena de pases de la UE, pero el bloque ha mantenido vigente la Posicin Comn adoptada en 1996.

Hay que sealar, adems, que este acuerdo a nivel de expertos tuvo lugar justo cuando se celebraba en La Habana la segunda Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe, en la que particip el Secretario General de la ONU, Banki-moon.El 1 de mayo de 2014, Cuba y la UE cerraron la primera ronda de negociaciones para normalizar su relacin bilateral con un acuerdo constructivo de dilogo estructurado en tres ejes: 1) dilogo poltico y gobernanza; 2) cooperacin y polticas sectoriales; y 3) economa y comercio.

Cuba es el nico pas iberoamericano con el que la UE no tiene un acuerdo bilateral y al que aplica desde 1996 la llamada posicin comn que condiciona las relaciones con la isla a avances democrticos y en materia de derechos humanos.

E) Jean Claude Juncker: nuevo Presidente de la Comisin Europea

El 15 de julio de 2014, el luxemburgus Jean Claude Juncker (Partido Popular Europeo) fue investido en el Parlamento Europeo como nuevo Presidente de la Comisin Europea por 422 votos, muy por encima de la mayora cualificada que necesitaba. Los principales puntos de su Programa de Trabajo se resumen como sigue. En el marco de la Economa Social de Mercado, Juncker pretende que desaparezca el dumping social, prometiendo 300.000 millones de euros para crear empleo. Para contentar, por otro lado, a Gran Bretaa, el nuevo Presidente de la Comisin se ha comprometido a pactar una repatriacin de poderes europeos al Gobierno britnico si Londres lo desea; circunstancia que abrira la puerta a una UE a dos velocidades. Con respecto a la posibilidad de nuevas ampliaciones, Juncker ha asegurado que en los prximos cinco aos no habr ms ampliaciones, aunque mantiene la promesa a los pases de los Balcanes. El nuevo Presidente no menciona a Turqua. Finalmente, Juncker ha aceptado revisar las posibilidades de aplicar de forma flexible el Pacto de Estabilidad sin desvirtuar su textualidad (tal y como le haba pedido el Primer Ministro italiano MatteoRenzi).

F) Acuerdo de pesca entre la UE y Marruecos

El 8 de julio de 2014, Mohamed VI desbloque el Acuerdo de Pesca entre la UE y Marruecos aprobado por el Parlamento Europeo en diciembre de 2013. Dicho acuerdo otorga licencias de pesca a 126 barcos y, de ellas, un centenar son para buques espaoles. De esta suerte, alrededor de 1.500 tripulantes (entre ellos, 500 marroques) volvern a faenar en el caladero alau. Ms an, dicho acuerdo aumenta un 33% las posibilidades de capturas pesqueras en aguas marroques para la flota de la UE, debiendo pagar sta 40 millones de euros a Marruecos cada ao de los cuatro que estar vigente el tratado.


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G) UE Ucrania

El 27 de junio de 2014, la Unin Europea se comprometi con Ucrania y otras dos antiguas Repblicas Soviticas (Moldavia y Georgia) a estrechar sus relaciones mediante la firma o el desarrollo de los acuerdos de asociacin que vinculan estratgicamente a estos pases y a Occidente. Considerada como la operacin de expansin poltica ms importante efectuada por la UE desde su ampliacin a los pases del Este en 2004, la gran diferencia con aqulla intromisin en la zona de influencia de la extinta Unin Sovitica es que, en esta ocasin, no se ha hecho en un ambiente pacfico sino en medio de las tensiones preblicas en Ucrania atribuidas a la instigacin rusa.

Aunque todava deben hacerse muchos progresos para considerar que los correspondientes acuerdos de asociacin son la puerta de ingreso de estos pases a la UE como miembros de pleno derecho, lo cierto es que por el momento podrn acceder al mercado europeo y beneficiarse de numerosas ayudas financieras, a cambio de reformas profundas en sus estructuras polticas y econmicas.

H) Nueva misin de la UE en frica

La nueva iniciativa militar de la UE (Eufor-RCA), bajo mando de un General francs y unos 800 efectivos en total, tiene como objetivo asegurar el aeropuerto de la capital centroafricana, Bangui, y dos distritos adyacentes poblados por 800.000 personas, de las cuales 100.000 son refugiados de otras zonas del pas tras la espiral de violencia tnico-religiosa desatada en diciembre de 2013 por los enfrentamientos entre el grupo insurgente Seleka (musulmanes, en su mayora) y los antibalazas (milicias cristianas).

El principal desafo de esta misin para el contingente militar espaol, compuesto por 85 efectivos, estriba en que ser la primera vez que una unidad del Ejrcito con un Teniente Coronel al frente- lidere las fuerzas de operaciones especiales en una misin internacional. De esta suerte, 50 efectivos del Mando de Operaciones Especiales con base en Alicante-, 10 militares destinados al cuartel general europeo en la ciudad griega de Larissa y 25 agentes del Grupo de Accin Rpida de la Guardia Civil fuerza de operaciones especiales con base en Logroo- participarn en esta nueva misin, durante un perodo de seis meses, a contar desde el momento en que el General francs al mando, PhilippePontis, considere que ha cesado el uso de la fuerza sobre el terreno. Francia aportar unos 400 soldados a esta misin de la UE paralela a la que ya despliega desde diciembre de 2013 con 2.000 efectivos. Por su parte, la ONU espera desplegar 12.000 cascos azules en septiembre de 2014, 6.000 de ellos de la fuerza de interposicin africana Misca.

Actualmente, las otras misiones en el exterior en las que participa Espaa son: Afganistn (355 efectivos, de los cuales 320 se encuentran en Herat. En Herat, Espaa mantiene el hospital militar, la unidad de inteligencia con el avin no tripulado, el destacamento areo Mizar para vuelos intrateatro y la polica militar formada por efectivos de la Guardia Civil; Ocano ndico (Espaa tiene dos misiones contra la


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piratera. Atalanta (UE) con el buque Relmpago y OceanShield (OTAN) con la fragata Cristbal Coln. En total, unos 250 marinos); Mal (en esta misin europea de adiestramiento a las fuerzas malienses, Espaa participa con 114 militares del total de 560 de pases de la UE); destacamento areo de Dakar (el Ejrcito del Aire despliega un avin C-295 y 47 militares para operaciones areas de transporte. Su base est en Dakar (Senegal); Lbano (con la misin Unifil de la ONU, Espaa mantiene unos 600 efectivos en la zona sur del pas para velar por el alto el fuego entre Hizbol e Israel); Bosnia (Espaa tiene un pequeo contingente de siete efectivos para asesorar al Ejrcito); y Somalia (cinco militares para asesorar al Ejrcito somal y su Ministerio)

I) UE Suiza

En febrero de 2014, la UE decidi suspender la firma y la consecuente entrada en vigor- de los acuerdos relativos al intercambio de estudiantes incluidos bajo el acuerdo genrico Erasmus plus, as como los acuerdos de cooperacin cientfica incluidos en el programa de desarrollo e innovacin Europa 2020. Se trata de la ms grave consecuencia directa del referndum del 9 de febrero de 2014 por el que los suizos decidieron limitar la inmigracin europea a travs de cuotas por nacionalidades. La llamada clusula guillotina, recogida en los acuerdos de la UE y Suiza, prev que si algn acuerdo no fuera respetado, los dems podran dejarse caer. De esta forma, ms de 3.000 estudiantes helvticos que actualmente cursan parte de sus estudios en universidades europeas no podrn prorrogar su estancia y las universidades suizas tampoco tendrn acceso a los fondos europeos para programas de investigacin.

Teniendo en cuenta que desde 2002 han llegado a Suiza 800.000 trabajadores, 75% de los cuales proceden de la UE, el pas helvtico suspendi, el 17 de febrero de 2014, un acuerdo laboral con Croacia para la llegada de trabajadores. En consecuencia, la Comisin respondi que los acuerdos ya negociados con el resto de pases europeos no se firmaran ni entraran en vigor, a tenor de su ntima conexin con las cuestiones de la libre circulacin de personas que, como es sabido, es un asunto no negociable para la UE.

3. Unin Euroasitica

En sus esfuerzos por demostrar que Rusia es un polo de influencia econmica y geoestratgica mundial al margen de Occidente, este pas sell en la capital de Kazajistn (Astan), el 29 de mayo de 2014, la llamada Unin Econmica Euroasitica. En funcionamiento desde el 1 de enero de 2015, los miembros de esta organizacin internacional de cooperacin (Rusia, Bielorrusia, Kazajistn, Armenia y Kirguistn) se han comprometido a liberalizar entre ellos la circulacin de bienes, servicios, capitales y mano de obra.

4. OTAN

El Jefe Militar de la OTAN, el General Philip Breedlove, confirm el 6 de mayo de 2014 en una conferencia de prensa en Ottawa (Canad) que los socios de la Alianza


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Atlntica estudian la implantacin de una fuerza militar permanente en ciertos pases de la Europa del Este, como consecuencia de la crisis originada en Ucrania y la entrada de unidades rusas en la Pennsula de Crimea.

V. CONFLICTOS EN EL MUNDO

1. Las dos Coreas: primeros contactos de alto nivel en siete aos

Guerra de Corea (1950-1953), que dividi la pennsula en dos estados, quebr tambin la unidad de millones de familias. Padres e hijos, hermanos y hermanas, quedaron separados por el paralelo 38, uno de los smbolos ms robustos y perdurables de la Guerra Fra. Slo en el ao 2000, tras arduas negociaciones entre Sel y Pyongyang, se inici un programa de visitas que logr reunir con sus seres queridos a 22.000 personas, en su mayora ancianos, en 14 series de encuentros.

La prctica qued suspendida cuando creci la tensin en la pennsula en 2010.Pero, el 14 de febrero de 2014, Sel y Pyongyang cerraron los primeros contactos de alto nivel en siete aos con el compromiso de celebrar nuevas reuniones. Corea del Sur envi al Norte un equipo de 15 personas para llevar a cabo los preparativos del reencuentro, en el que se prevea que participasen 200 familias.

Alrededor de 73.000 surcoreanos estaban apuntados a una lista de espera para poder ver a sus parientes. De hecho, la mayora de los millones de coreanos que quedaron separados por la guerra ha fallecido sin tener la oportunidad de hablar ni de reencontrarse con sus familiares.

A finales de enero y principios de febrero de 2014, Pyongyang haba presionado para retrasar unas maniobras militares de Sel y Washington que coincidan con el evento de reunificacin familiar, condicionando la celebracin de este ltimo al acatamiento de sus exigencias. Las delegaciones de ambas partes acordaron tambin dejar de insultarse y perseverar en el incipiente dilogo entre los dos Estados. En todo caso, y despus de amenazar repetidamente con un ataque nuclear, Pyongyang se halla tratando de mejorar los lazos con el sur.

2. El G8 expulsa a Rusia

El 24 de marzo de 2014, los lderes del Grupo de los Siete pases, que no incluye a Rusia, acordaron expulsar al pas del G8 hasta que cambiase su actuacin en la crisis de Ucrania. La declaracin firmada por las siete potencias y los presidentes de la Comisin Europea, Jose Manuel Durao Barroso, y el Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, recordaba que "las leyes internacionales prohben la adquisicin de una parte o todo el territorio de un Estado mediante la coaccin o la fuerza". El G8 ofreca a Rusia una clara eleccin: respetar la integridad territorial de Ucrania, iniciar los dilogos con su Gobierno y permitir la mediacin internacional o someterse a duras sanciones econmicas que supondran el completo aislamiento de Mosc.


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Pese a la decisin de echar del grupo a Rusia, los pases ms poderosos del mundo siguen sin ponerse de acuerdo sobre las sanciones a Mosc. As, la nica medida acordada fue la cancelacin del encuentro del G8 que deba celebrarse en julio en la ciudad rusa de Sochi. En su lugar, convocaron una reunin en Bruselas a la que Mosc no ha sido invitada y as seguira en el futuro hasta que no rectificase su actitud en torno a la crisis de Ucrania.

La expulsin devolva, as, la configuracin de la diplomacia internacional a los tiempos de la Guerra Fra. De hecho, el encuentro celebrado el 24 de marzo en la residencia del primer ministro holands, Mark Rutte, en La Haya era ya de por s histrico puesto que la ltima vez que se celebr fue en 1997. Desde entonces todas estas citas haban tenido el formato de G8, es decir, las potencias occidentales reunidas ayer ese da ms Rusia, que recibi formalmente la invitacin a pertenecer a este grupo hace ya 16 aos.

3. Conversaciones entre EEUU y Rusia en torno a la crisis de Ucrania

El 14 de abril de 2014, Barack Obama y Vladimir Putin volvieron a hablar sobre Ucrania, aunque no parece que los dos lderes hayan acercado posiciones al respecto. De acuerdo con lo sealado por la Casa Blanca, durante la conversacin entre ambos lderes, Obama reclam a Putin que retirara sus tropas de la frontera y llam la atencin del presidente ruso sobre la "notable moderacin" del Gobierno de Kiev en esta crisis.

Segn Rusia, ambos discutieron varios aspectos de la crisis de Ucrania sobre todo de sus regiones del extremo sureste, que estn viviendo masivas protestas contra las actuales autoridades de Kiev. El 13 de abril de 2014, el Gobierno de Obama haba enviado a los medios de comunicacin un inusual e-mail titulado Ficcin rusa. Segunda parte, formado por 10 puntos en los que acusaba a Mosc de mentir a la comunidad internacional y de estar llevando a cabo operaciones para ocupar el Este de Ucrania.

Para Rusia, Ucrania debera implicar a todas las grandes fuerzas polticas y regiones en un proceso transparente para crear una nueva Constitucin que garantizase los derechos y libertades de todos sus ciudadanos. Mosc exige tambin que Ucrania sea un Estado no alineado, lo que parece suponer que no entre en la OTAN ni tenga una relacin con esta organizacin. Estas peticiones parecen difcilmente aceptables para los EEUU.

El Departamento de Defensa de EEUU inform de que el 13 de abril un avin de combate ruso hizo 12 pasadas a escasa distancia del destructor estadounidense Donald Cook, que se encuentra en el Oeste del Mar Negro, cerca de Rumana. Segn el Pentgono, el avin se acerc a apenas un kilmetro del barco, mientras volaba a unos 150 metros de altitud. Hemos de sealar que Rusia no quiere navos de EEUU en el Mar Negro pero, desde el mes de enero de 2014, la Armada de ese pas ha mantenido una presencia militar permanente en la regin.


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4. Las zonas ms conflictivas del mundo en 2014

Segn los clculos realizados a partir de un muestreo de ciento cincuenta pases de todo el mundo, sesenta y cinco de ellos presentan un alto o muy alto riesgo de conflictividad social. Entre los que tienen un alto riesgo se encuentran: Espaa, China, Brasil, Turqua, Marruecos, Portugal o Ucrania, estando formado el grupo con mayor peligro y con reincidentes destacados por: Argentina, Bahrain, Bangladesh, Bolivia, Bisoa, Egipto, Grecia, Guinea, Irak, Lbano, Libia, Nigeria, Sudn, Swazilandia, Siria, Uzbekistn, Venezuela, Yemen y Zimbabwe.

Desde el rechazo a polticas de ajuste hasta movimientos en bsqueda de libertad, pasando por pases emergentes con alto crecimiento donde la clase media requiere algo ms que ftbol, lo cierto es que no hay una sola explicacin para estos riesgos. En el caso de las sociedades duramente afectadas por la crisis, tienden a servir como detonantes de inestabilidad factores como la desigualdad, el mal gobierno, la carencia de protecciones sociales, las tensiones tnicas, acreditados historiales de conflictividad y, por supuesto, la falta de confianza en las instituciones y en los polticos.

Teniendo en cuenta estas premisas, las zonas ms calientes del mundo en 2014 son las que siguen:

A) Afganistn

Los primeros bombardeos empezaron un 7 de octubre de hace doce aos, cuando los talibanes se negaron a entregar a Osama Bin Laden. En cuestin de semanas, se conquist Kabul. Sin embargo, observando el conflicto con una cierta perspectiva, dicha conquista no fue difcil. El Presidente Barak Obama argument que la intervencin en Afganistn y no en Irak, sometido a una creciente violencia sectaria- era la buena guerra que Estados Unidos tena que librar en respuesta al 11-S. Empero, el conflicto ha alcanzado un punto de saturacin sin retorno para los aliados. Con todo, la gran duda es si Afganistn volver a caer en una anarqua integrista cuando se consume la anunciada retirada para finales de 2014, a excepcin de una fuerza residual de 10.000 efectivos del Pentgono. Siria

Asolado por una guerra civil enquistada y sin una previsible intervencin internacional a causa de los vetos en el Consejo de Seguridad de la ONU de Rusia y China, la situacin apunta a una renovada espiral de violencia. Tanto el rgimen de Damasco como sus adversarios lo nico que pretenden es llegar con la mayor ventaja tctica posible a la Conferencias internacionales pertinentes como, por ejemplo, la Conferencia Ginebra II convocada bajo los auspicios de Naciones Unidas en enero de 2014.


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5. Conflictos territoriales en Asia

A) China Japn

Uno de los conflictos territoriales ms importantes en Asia es el que enfrenta a China y Japn por las islas Sendaku (japons) o Diaoyu (chino) formadas por cinco islotes y tres rocas. Esta disputa ha hecho retroceder las relaciones chino-japonesas hasta su peor momento en cuarenta aos, ya que ambos pases reclaman tanto la soberana como el control de esos deshabitados islotes hasta el final de una cadena que incluye Okinawa.

B) Corea del Norte

Dirigido por Kim Jong-un, el tercer dictador hereditario al frente del ltimo rgimen estalinista del mundo, la purga de su to ha multiplicado los temores de inestabilidad y repercusiones impredecibles para, en particular, sus pases vecinos.

C) Irn

Tras varias reuniones en Ginebra, Tehern se ha comprometido a retrasar o congelar parte de su plan nuclear a cambio de que se suspendan una parte de las sanciones internacionales. Al trmino de un plazo de seis meses, prorrogable a un ao, se debera llegar a un acuerdo profundo y duradero. Sea como fuere, este proceso se enfrenta al rechazo de Israel, Arabia Saud y una parte del Congreso de EE.UU.

6. Conflictos en el Continente africano

A pesar de un aumento de la insurgencia en Nigeria, de los conflictos protagonizados por diversos Estados bastantes de ellos fallidos como Mal o Sudn del Sur- y de la persecucin de los cristianos en muchos pases, algunas de las economas con mayor crecimiento durante el ao 2014 estarn en el continente africano. Por primera vez en su historia, se estima que la inflacin ser menor que el incremento del PIB en el frica Subsahariana.

VI. LOS ESTADOS Y LA DEFENSA

1. Siria y las armas qumicas

El 6 de enero de 2014, el barco dans Ark Futura abandon el puerto sirio de Lataqua. La nave portaba el primer contingente del arsenal de armamento qumico que Bachar Asad haba aceptado entregar para su destruccin. La Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPCW) no especific, en el comunicado emitido, cuntas de las 1.300 toneladas en total acopiadas salieron de Siria.

El cargamento de toxinas, enviado a aguas internacionales, haba salido por carretera de Damasco. Fuerzas rebeldes, que controlaban tres barrios por donde circulaba el convoy,


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sufrieron ofensivas armadas antes del paso de los camiones. Hemos de tener en cuenta que la expiracin del plazo para concluir las operaciones, el 31 de diciembre, haba provocado la inquietud de los EEUU. Aparentes problemas tcnicos, climatolgicos y burocrticos demoraron las tareas.

Hemos de tener en cuenta que el proyecto de la OPCW, Nobel de la Paz 2013, fue fruto de un acuerdo histrico entre Estados Unidos y Rusia y aceptado por Asad. Se adopt cuando se contemplaba la posibilidad de un golpe militar inminente a Siria por parte de EEUU. Por su parte, Barack Obama acus al dictador sirio de estar detrs del ataque qumico que mat a cientos de civiles en Ghouta, a las afueras de Damasco, el 21 de agosto de 2013.

Conviene recordar que en la destruccin de las armas qumicas participan China, Dinamarca, Noruega, Rusia, Finlandia y Estados Unidos. Los rusos proveen la seguridad, EEUU los equipos de transporte y descontaminacin, daneses y noruegos los barcos que desplazan el material y finlandeses y chinos aportan unidades mdicas y de emergencia.

En el interior de Siria, pese al fin de las armas qumicas Asad sigue lanzando misiles SCUD y barriles de dinamita contra su poblacin, y los enfrentamientos entre facciones rebeldes persisten. En enero de 2014, se estimaba que ms de 274 personas consideradas rebeldes haban muerto desde entonces, segn el Observatorio Sirio para los Derechos Humanos.

2. Estados Unidos Rusia

En julio de 2014, los Estados Unidos de Amrica (EE.UU) acusaron a Rusia de violar el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Medio (INF, segn sus siglas en ingls), cuya firma supuso el simblico fin de la Guerra Fra. Firmado en 1987 por el Presidente norteamericano Ronald Reagan y el entonces Secretario General del Partido Comunista de la Unin Sovitica (PCUS), Mijail Gorbachov, el INF prohbe a ambos pases: a) tener o producir misiles de crucero con lanzamiento desde tierra con un alcance entre 500 y 5.500 kilmetros; b) realizar pruebas con prototipos; y c) disponer de sistemas lanzadores para esos misiles. Empero, si EE.UU acus a Rusia de realizar pruebas con un misil de alcance medio, Rusia tambin seal que los Estados Unidos haban violando el tratado, toda vez su intencin de establecer una base de misiles Aegis en Rumana. Llegados a este punto, y en plena crisis por la guerra en Ucrania, el Presidente Obama anunci el 29 de julio de 2014 un tercer paquete de sanciones econmicas contra Rusia y, en particular, contra tres bancos estatales: Hit VTB, Bank of Moscow y RussianAgricultural Bank, a los que se limita el acceso a los mercados de capitales. Ese mismo da, la Unin Europea (UE) tambin anunci un acuerdo poltico para imponer sanciones a Rusia dirigidas en esencia, a restringir el acceso a los mercados de capital en Europa, embargar material militar o de tecnologa de doble uso incluyendo la relacionada con el sector energtico, ampliar la lista de sancionados ucranianos y rusos por considerarlos cooperadores de la poltica del Kremlin hacia Ucrania, y/o imponer medidas restrictivas al comercio con empresas situadas en Crimea, anexionada por


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Rusia. Ahora bien, aunque estas medidas podran costar a Rusia 23.000 millones de euros en 2014 (equivalente al 1.5% de su PIB) y 75.000 millones en 2015 (un 4,8% de su PIB), la economa europea tambin tendr que asumir ciertos daos colaterales.

VII. TRIBUNALES Y ESTADOS

1. Srebrenica Cascos Azules holandeses

En una sentencia sin precedentes, un Tribunal de La Haya ha considerado que Holanda es responsable de la deportacin y muerte de 300 musulmanes varones que, en julio de 1995, se encontraban en una zona de Srebrenica bajo el control de sus tropas, reconociendo a los familiares de las vctimas el derecho al pago de compensaciones. Aunque el fallo desestima la responsabilidad de los Pases Bajos en la totalidad de la masacre (que era lo que solicitaban los demandantes), s supone una sancin moral y econmica para los responsables de uno de los episodios ms incmodos de la historia reciente del Ejrcito holands.

Durante la Guerra de Bosnia (1992-1995), Srebrenica, poblada por bosnios musulmanes, fue cercada por las fuerzas serbobosnias que comandaba el General Ratko Mladic en la actualidad juzgado por el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), con sede tambin en La Haya-. La ciudad haba sido declarada como un rea segura por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que haba encargado su vigilancia a una pequea unidad del Dutchbat, las Fuerzas Armadas Holandesas, bajo mandato de la misin multinacional UNPROFOR. A pesar de todo, nada impidi que las tropas de Mladic, apoyadas por voluntarios paramilitares griegos, capturaran el enclave en julio de 1995.

Tras separar a las mujeres de los varones, los serbobosnios condujeron a stos, incluyendo los nios y ancianos, a un viaje sin retorno conocido como Masacre de Srebrenica. Se estima que unos 8.000 bosnios musulmanes fueron ejecutados en la que se considera la peor matanza ocurrida en suelo europeo desde la Segunda Guerra Mundial.

La sentencia del Tribunal holands reaviva en la conciencia nacional el recuerdo del poco honorable papel jugado en aquel dramtico episodio por los militares holandeses. La demanda fue presentada en abril de 2014 por un colectivo denominado Madres de Srebrenica, que atribuye a los cascos azules neerlandeses no haber sabido defender a los civiles musulmanes. El Tribunal les ha dado parcialmente la razn declarando al Estado responsable del dao sufrido por los familiares de unos 300 hombres que el 13 de julio de 1995 fueron evacuados por fuerzas serbobosnias del enclave (), lo que deriv en la muerte de la mayora.

La sentencia seala que el destacamento actu incorrectamente al colaborar en la deportacin de estos hombres ya que haba indicios suficientes que revelaban que mantenerlos en Srebrenica les habra podido salvar la vida.


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2. EEUU y su compromiso con frica

Barack Obama haba decidido apostar fuerte y cobrarse la pieza ms cotizada despus de la muerte de Osama Bin Laden: el criminal de guerra ms buscado del mundo, Joseph Kony. Su cacera, que se extiende por las selvas de tres pases (Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo y Sudn del Sur) cuenta con la ayuda de 80 soldados de las fuerzas especiales de EEUU, la mayora veteranos de Irak y Afganistn, y un despliegue tecnolgico de primera para peinar la jungla. Sus bases estn entre Repblica Centroafricana y Sudn del Sur.

En marzo de 2014, Washinton decidi enviar a otros 150 militares ms y cuatro aviones de rastreo CV-22 Osprey. En principio, estos soldados cumpliran misiones de inteligencia, asesoramiento y asistencia, y slo podran usar las armas si son atacados.

El seor de la guerra Joseph Kony, acosado desde hace aos por soldados de los ejrcitos de Uganda, Sudn del Sur y Repblica Democrtica del Congo, huy del norte de Uganda, su regin de origen, en 2006, abandonando la rebelin contra el gobierno de Museveni. Durante los ltimos 25 aos, su Lord'sResistanceArmy (Ejrcito de Resistencia del Seor) ha secuestrado a ms de 40.000 nios en cinco pases, ha matado impunemente a miles de inocentes, ha mutilado sus cuerpos, ha obligado a sus secuestrados a practicar el canibalismo y ha violado decenas de miles de mujeres. Sobre Joseph Kony pesa una orden de detencin emitida por la Corte Penal Internacional.

Kony podra encontrarse en Repblica Centroafricana, en el norte de la localidad de Bangassou, donde intent forzar una reunin con el ex presidente Djotodia.Cada cierto tiempo, el LRA, con aproximadamente 300 miembros de los miles que lleg a tener hace una dcada, reaparece por la zona atacando a sangre y fuego alguna aldea del tringulo comprendido entre Bangassou (Repblica Centroafricana, Nimule (Sudn del Sur) y el parque de Garamba (RD Congo). En esos ataques suelen robar toda la comida, violar y mutilar mujeres y secuestrar a los nios para servirse de ellos como porteadores.Varios grupos de soldados ugandeses siguen el rastro de varios grupos a diario, de las huellas y las hogueras que dejan a su paso.

VIII. LOS ESTADOS Y EL TERRORISMO

1. El Estado Islmico de Irak y Siria se rebautiza como Estado Islmico (IS)

El Estado Islmico de Irak y Siria (ISIS) public el 29 de junio de 2014 una grabacin en la que anunciaba el cambio de nombre de la organizacin por Estado Islmico (IS). El canje vino acompaado de la declaracin de un califato extendido "desde Alepo -Siria- a Diyala -Irak- y expandindose cada da. Abu BakrBagdadi, lder de la organizacin, fue declarado califa. En el mensaje se exige a "todos los musulmanes del mundo" que le juren fidelidad.


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Este giro ocurre casi un ao despus de ocupar Raqqa, nica ciudad importante fuera del control del Gobierno sirio, y apenas un mes ms tarde de hacerse con Mosul, la segunda localidad de Irak. Adems, ya haban realizado un asalto al Banco Central de Mosul, tienen armas pesadas confiscadas y un ejrcito de ms de 10.000 hombres, muchos llegados desde Europa y Estados Unidos.

El mensaje que difundi el portavoz del IS, Abu Mohamed Adnani, es un mazazo a la autoridad de AymenZawahiri, quien les haba repudiado en el mes de febrero de 2014 por enfrentarse al Frente Nusra, filial de Al Qaeda. Tambin supona un reto para el encaje del resto de grupos alzados en armas contra NuriMaliki, en Irak, y Bashar Asad, en Siria.

Bagdad, por su parte, confirm el aterrizaje de cinco cazas tipo Sujoi, de segunda mano, procedentes de Rusia, para incrementar el poder de la fuerza area al combatir a los terroristas. Su compra por parte del Gobierno de NuriMaliki, que la justific en tanto que Estados Unidos se haba retrasado en la entrega de los 36 aviones F16 pactados, supone la intervencin de un pas ms -junto a Irn y EEUU- en el incendio iraqu.

Por su parte, el ejrcito iraqu segua fracasando en su intento de arrancar de manos del IS, por la fuerza, Tikrit, ciudad natal del presidente ejecutado Sadam Hussein. En junio de 2014, los milicianos seguan controlando la localidad, situada al norte de Bagdad.

2. BokoHaram

El 27 de julio de 2014, miembros del grupo terrorista yihadista nigeriano de BokoHaram secuestraron a la mujer del Viceprimer Ministro cameruns, AhmadouAl, en un asalto en el que mataron a tres personas. El asedio tuvo lugar en la localidad de Kolofata (Norte de Camern, en la frontera con Nigeria) cuyo alcalde, seineBoukar Lamine, tambin fue capturado por la banda. Aunque Camern reforz la lucha contra BokoHaram despus de que este grupo terrorista secuestrase a ms de doscientas nias en abril de 2014, los yihadistas consideran que el territorio cameruns fronterizo con Nigeria es su territorio de trnsito de armas y provisiones. De acuerdo con el InternalDisplacementMonitoring Centre (IDMC), BokoHaram habra matado, entre mayo de 2013 y marzo de 2014, a ms de 3.000 personas.

El negocio de los secuestros en Nigeria tiene su origen en enero de 2006. En aquel tiempo, el grupo rebelde Movimiento para la Emancipacin del Delta del Nger (Mend) inici una demoledora campaa en el sur del pas contra los intereses petrolferos occidentales. Segn el Gobierno nigeriano, el Movimiento habra ingresado, en slo dos aos, cerca de 80 millones de euros en rescates. Ante semejante xito econmico, no es de extraar que los grupos islamistas nigerianos hayan puesto su punto de mira en tal negocio.

La diferencia entre BokoHaram y Ansaru (faccin nacida en verano de 2012 por exmiembros de BokoHaram) y los rebeldes del Delta del Nger es, no obstante, clara. As, mientras los ltimos siempre han actuado bajo un inters econmico, con acciones


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rpidas y breves, la motivacin de las milicias islamistas es mucho ms fantica y politizada, siendo su principal objetivo la idea de extender el fundamentalismo en la regin.

3. El Magreb y los grupos terroristas

El Magreb se ha convertido en la plataforma desde la que salen miles de combatientes que se unen a las filas de grupos yihadistas y terroristas en los frentes de Irak y Siria. Lo hacen principalmente al autoproclamado Estado Islmico de Irak y el Levante (EIIL), ya conocido como Estado Islmico (EI). Las redes de captacin tambin se nutren de magrebes o ciudadanos de origen magreb- residentes en Europa. Desde que en 2011 comenzara la guerra en Siria, unos 15.000 extranjeros se han sumado al frente yihadista en la zona. Segn el Real Instituto Elcano, unos 1.200 habran salido desde Marruecos, unos 1.000 desde Argelia y unos 2.400 desde Tnez unindose, la mayora, al EI (90% de marroques, 60% argelinos y 80% tunecinos).

El Estado Islmico contara con unos 12.000 hombres de los que unos 3.000 habran llegado desde Europa y algunos ms desde el Norte de frica. El perfil del magreb captado coincide, en general, con un varn de entre 20 y 40 aos del medio urbano y ocupado en el pequeo comercio, obrero manual o estudiante. Los desempleados no exceden la quinta parte. El hecho de acoger a todos esos combatientes extranjeros no slo hace al EI fuerte en las guerras de Siria e Irak, sino que eleva su potencial influencia en los pases de origen de esos yihadistas si el grupo decidiera dar el salto y atacar directamente objetivos en Europa o el Norte de frica.

IX. LOS ESTADOS Y LOS RECURSOS ENERGTICOS

1. Rusia China: acuerdo para el suministro de gas

Tras una dcada de negociaciones, Rusia firm con China, el 21 de mayo de 2014, un histrico acuerdo para suministrarle gas durante los prximos treinta aos. El trato est cifrado en 292.769 millones de euros. Para llevar el suministro hasta China, Rusia construir a finales de 2014 un nuevo gaseoducto desde sus campos de Siberia que estar operativo en 2018 y costar 55.000 millones de dlares (40.250 millones de euros).

El objetivo reside en exportar cada ao 38.000 millones de metros cbicos para alimentar el extraordinario crecimiento econmico de China y reducir su dependencia del carbn, principal responsable de la contaminacin que cubre las grandes ciudades y su industrializada costa. Una vez activo, Rusia abastecer a China con un cuarto de su actual consumo de gas que se doblar hasta 2020. Las previsiones oficiales calculan que China necesitar a partir de ese ao, 400.000 millones de metros cbicos de gas para seguir potenciando su desarrollo. Para alcanzar este acuerdo, las empresas estatales Gazprom y Corporacin Nacional del Petrleo de China (CNPC) han necesitado diez aos pues, a pesar de las acuciantes necesidades energticas de China, las diferencias


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sobre el precio del gas hicieron fracasar todas las conversaciones anteriores. En esta ocasin, Rusia ha tenido un menor margen de negociacin a causa de la crisis poltica de Ucrania, lugar de paso de su gas hacia Europa.

2. Independizarse del gas ruso

Europa quiere cambiar por completo las bases de sus relaciones con Rusia, empezando por suprimir la dependencia energtica del viejo imperio zarista que, segn las previsiones, podra llegar a ser de un 85% en 2035. La crisis que empez en Ucrania con la anexin de la Pennsula de Crimea por parte de Mosc, ha provocado un cambio probablemente irreversible en el modelo estratgico europeo que, ms all de las sanciones que se puedan adoptar, incluye un nuevo diseo que busca acabar con la dependencia respecto del gas y el petrleo rusos. Esta estrategia, ratificada el 21 de marzo de 2014 en Bruselas junto a la firma del tratado de asociacin poltica con Ucrania, es muy beneficioso para Espaa, cuya situacin convierte a este pas en una pieza clave para extender los suministros alternativos, siempre que se cumplan las promesas suscritas en cuanto a dar prioridad a las interconexiones entre la Pennsula Ibrica y el resto de Europa a travs de Francia.

La interconexin efectiva entre los distintos pases permitir que se puedan llevar a cabo contratos de suministro agrupados entre Estados o incluso que, de acuerdo con la declaracin final se puedan intercambiar seales de solidaridad en caso de que se produzcan bruscas interrupciones del suministro. Tal y como ha recordado Espaa, este pas no slo tiene acceso directo al gas argelino que llega a travs de dos gaseoductos, sino que en materia de electricidad tiene capacidad para producir el doble de lo que consume pero que no se puede exportar por falta de infraestructuras que le comuniquen con los dems pases.

Lo que se pretende es garantizar que el 10% de esa capacidad de produccin pueda ser exportada, lo que aliviara la situacin de las grandes compaas elctricas sobre las que pesa el coste de esa sobreproduccin.

X. OTROS

1. Observatorio Sirio de Derechos Humanos

Segn la Organizacin No Gubernamental (ONG) Observatorio Sirio de Derechos Humanos, una mujer fue lapidada a mediados de julio de 2014 en el norte de Siria por los yihadistas del autoproclamado Estado Islmico (EI), al encontrarla culpable de adulterio. La lapidacin se produjo en la localidad de Al Tabaza, en la provincia septentrional de Raqa, tras el rezo musulmn de la tarde. A finales de junio de 2014, EI proclam un califato islmico en Irak y Siria. Raqa es el feudo principal yihadista en el territorio sirio, donde aplica una interpretacin fantica de la shara o ley islmica.

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BERLANGA - ALCALÁ - Cronica de Hechos Internacionales